MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA’ SOSTENIBILI COMANDO GENERALE DEL CORPO DELLE CAPITANERIE DI PORTO REPARTO V – UFFICIO 4°
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA’ SOSTENIBILI COMANDO GENERALE DEL CORPO DELLE CAPITANERIE DI PORTO REPARTO V – UFFICIO 4°
ROMA
CAPITOLATO TECNICO
PROCEDURA APERTA AI SENSI DEL D.LGS. 18.04.2016 N. 50, ARTICOLO 60 E SS.MM.II., PER L’AFFIDAMENTO DI UN SUPPORTO SPECIALISTICO AL POSIZIONAMENTO ISTITUZIONALE DEL COMANDO GENERALE DEL CORPO DELLE CAPITANERIE DI PORTO E SUPPORTO OPERATIVO, NONCHÉ PER L’ESPLETAMENTO DEGLI ADEMPIMENTI TECNICO-AMMINISTRATIVI E TECNICO- NORMATIVI INERENTI ALL’ATTUAZIONE DI PROGETTI A VALERE SU RISORSE EUROPEE E NAZIONALI, ALLO SCOPO DI STIPULARE AI SENSI DEL D.LGS. 18.04.2016 N. 50, ARTICOLO 54 E SS.MM.II. UN ACCORDO QUADRO DELLA DURATA MASSIMA DI 48 MESI PER UN IMPORTO FINO AD EURO 3.744.480,00 I.V.A. ESCLUSA, CON FACOLTÀ DELL’AMMINISTRAZIONE DI ESERCITARE IL DIRITTO DI OPZIONE AI SENSI DELL’ARTICOLO 1331 C.C. FINO AD ULTERIORI 48 MESI PER UN IMPORTO FINO AD ULTERIORI EURO 3.744.480,00 I.V.A. ESCLUSA E UNA OPZIONE DI PROROGA, TECNICA, SE DEL CASO, AI SENSI DEL D.LGS. N. 50/2016, ART. 106, COMMA 11, PER UN PERIODO DI TEMPO STRETTAMENTE NECESSARIO ALLA CONCLUSIONE DELLE PROCEDURE DI GARA NECESSARIE PER L’INDIVIDUAZIONE DI UN NUOVO CONTRAENTE E COMUNQUE NON SUPERIORE A QUATTRO MESI.
GARA N. 8501915 CIG: 91596026AF
SOMMARIO
2. IMPORTO PRESUNTO E DURATA DELL’ACCORDO QUADRO 3
3. MODALITÀ DI ESECUZIONE DEGLI ORDINATIVI 4
4.1.1 Assistenza tecnica e supporto tecnico-specialistico. 6
4.1.2 Assistenza tecnica e supporto tecnico-giuridico 6
4.2.1 Analisi e supporto al posizionamento istituzionale del Comando Generale del Corpo delle Capitanerie di Porto 7
6.1.1 Quadro riepilogativo delle figure richieste e dei relativi costi 8
6.2.1 Quadro riepilogativo delle figure richieste e dei relativi costi 9
6. OBBLIGHI DELL’OPERATORE ECONOMICO ESECUTORE DEI SERVIZI 10
7. METODO DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE 10
8. CONTENUTI DELL’OFFERTA TECNICA ECONOMICA 11
9. CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE 11
9.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA 11
9.2 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA 14
1. AMBITO DI APPLICAZIONE.
Il Comando generale del Corpo delle Capitanerie di porto - Guardia costiera (di seguito anche Amministrazione) partecipa in qualità di beneficiario a progetti e programmi dell’Unione Europea. Tale circostanza rappresenta un’opportunità diretta a favorire la realizzazione di interventi che contribuiscano all’efficienza della componente operativa, nonché a sostenere le spese di funzionamento derivanti dall’esercizio delle attività correlate.
In ragione del crescente ruolo di soggetto istituzionale che gestisce fondi europei attraverso la realizzazione di progetti complessi, è stata costituita, presso l’Ufficio Bilancio e Programmazione, l’“Unità Organizzativa per il Coordinamento delle iniziative di partecipazione del Corpo alle linee di finanziamento della Commissione Europea (U.O.)” allo scopo di rafforzare la capacità di governance del Comando Generale del Corpo delle Capitanerie di Porto - Guardia costiera e di garantire l’efficacia e l’efficienza delle operazioni finanziate con risorse comunitarie e nazionali.
L’Unità Organizzativa opera in sinergia con i Reparti e gli Uffici competenti nelle materie, di volta in volta, interessate dai progetti da finanziare.
Di recente, l’Amministrazione è risultata beneficiaria di progetti appartenenti al framework del Programma Operativo “Infrastrutture e Reti” 2014 – 2020 oltre che essere impegnato nell’attuazione di progetti cofinanziati nell’ambito di fondi europei e nazionali.
A ciò si aggiunge l’esigenza di intercettare e di gestire, da un lato, le risorse residue della Programmazione 2014/2020 di cui è stata in parte beneficiaria e, dall’altro, di individuare le opportunità di finanziamento che il nuovo ciclo di Programmazione presenterà.
Parallelamente, presso il 5° Reparto – Amministrazione e logistica - è stato individuato l’Ufficio IV – Contratti e Forniture allo scopo di curare tutti gli aspetti relativi alla gestione delle procedure amministrative e di gara esperite dal Comando Generale, le cui competenze sono distribuite tra le 4 sezioni che lo compongono.
Anche l’Ufficio IV, nello svolgimento dei compiti istituzionalmente previsti, opera in stretta sinergia con i Reparti e gli Uffici del Corpo.
L’attuazione dei progetti finanziati da risorse nazionali o comunitarie richiede una serie di adempimenti tecnico-amministrativi e giuridici da compiere, alla cui gestione è deputato proprio l’Xxxxxxx XX.
Gli aspetti tecnici, operativi e le modalità di esecuzione dei servizi oggetto della presente procedura saranno meglio dettagliati nei singoli ordinativi che l’Amministrazione formalizzerà con l’operatore economico aggiudicatario secondo le previsioni del presente Capitolato. Potranno essere oggetto di affidamento specifico anche tutti i servizi che si rendessero necessari per il loro carattere di complementarietà, analogia e funzionalità all'oggetto del presente affidamento le cui caratteristiche sono esplicitate in dettaglio nella documentazione afferente i singoli ordinativi formalizzati successivamente con l’aggiudicatario.
L’aggiudicatario prende atto ed accetta che le prestazioni oggetto del presente affidamento saranno certe e determinate solo al momento della stipula dei singoli ordinativi, così come la relativa durata, il luogo di esecuzione e la quantità delle stesse.
Le prescrizioni riportate di seguito sono da intendersi parte integrante del contratto di appalto.
2. IMPORTO PRESUNTO E DURATA DELL’ ACCORDO QUADRO
L’importo massimo stimato della presente procedura di affidamento, rappresentativo della sommatoria del va- lore presunto degli eventuali ordinativi/prestazioni che potranno essere affidati all’operatore economico aggiu- dicatario, è pari a:
- Attività 1: euro 1.723.440,00 i.v.a. esclusa;
- Attività 2: euro 2.021.040,00 i.v.a. esclusa.
La durata dell’accordo quadro è stimata in massimo 48 mesi dall’esecutività dello stesso, salvo che gli importi massimi sopra riportati vengano raggiunti in un termine minore.
È facoltà per l’Amministrazione esercitare, ai sensi dell’articolo 1331 Codice civile, l’opzione fino ad ulteriori euro 1.723.440,00 i.v.a. esclusa per l’Attività 1 ed ulteriori euro 2.021.040,00 i.v.a. esclusa per l’Attività 2, per la durata massima di ulteriori 48 mesi, ed una opzione di proroga, se del caso, ai sensi del d.lgs. n. 50/2016,
art. 106, comma 11, per un periodo di tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure di gara necessarie per l’individuazione di un nuovo contraente e comunque per un periodo di tempo non superiore a quattro mesi ed un importo massimo di euro 312.040,00 i.v.a. esclusa.
È facoltà di questa Amministrazione, inoltre, commutare i servizi delle Attività 1 e 2 allo scopo di rimodularli economicamente, a seconda delle effettive esigenze, fermo restando l’importo massimo stimato di euro
3.744.480 i.v.a. esclusa.
Pertanto, gli importi sopra riportati hanno la funzione di indicare il limite massimo delle prestazioni ed hanno carattere presuntivo; infatti il presente affidamento potrà subire delle variazioni sulla base del reale fabbiso- gno, senza che ciò comporti alcun tipo di responsabilità, neanche precontrattuale, a carico dell’Amministrazione e senza che i concorrenti o l'Aggiudicatario possano vantare titolo alcuno a risarcimenti e/o indennizzi di sorta, nel caso il valore dei singoli ordinativi sia inferiore a quello sopra richiamato. Inoltre, l'Aggiudicatario non potrà vantare nessun titolo a risarcimenti e/o indennizzi di sorta, nel caso di mancata atti- vazione e/o interruzione del servizio/fornitura in Accordo quadro da parte dell'Amministrazione e dei singoli or- dinativi. L’Aggiudicatario riconosce ed accetta che gli importi sopra indicati sono da considerarsi quale importi massimi di spesa e che lo stesso (qualora siano attivati tutti gli ordinativi fino al raggiungimento totale del valo- re massimo) remunera tutte le attività, rinunciando, sin da ora, a chiedere ed ottenere qualsiasi ulteriore corri- spettivo. L’Amministrazione non assume alcun obbligo in ordine al raggiungimento dell’importo complessivo che è un importo stimato e, quindi, rilevante esclusivamente per il calcolo della soglia di cui all'art. 35 del d.lgs. n. 50/2016.
L’Amministrazione non è vincolata a stipulare, nel periodo di durata dell’Accordo quadro, ordinativi che esauri- scono, in tutto o in parte, l'oggetto dell’Accordo stesso. L’Amministrazione potrà, altresì, esaurire l'oggetto dell’Accordo in un termine inferiore a quello massimo di durata dello stesso come previsto dal presente Capi- tolato; in tali casi l’operatore economico aggiudicatario non avrà nulla a pretendere a qualsiasi titolo e rinuncia, fin d’ora, a qualsiasi azione a titolo di responsabilità contrattuale, precontrattuale ed extracontrattuale. L’aggiudicatario è, invece, vincolato a stipulare i singoli ordinativi, alle condizioni indicate nella documentazio- ne di gara, secondo le modalità di cui al successivo art. 3 del presente Capitolato.
In conformità a quanto previsto dall’art. 26, comma 3-bis, del d.lgs. 81/2008 per le modalità di svolgimento dell’appalto non è necessario redigere il D.U.V.RI. in quanto si tratta di servizi di natura intellettuale, la cui pre- stazione ha una durata non superiore ai 2 giorni ovvero di attività di entità non superiore a 5 uomini giorno a che non comportano rischi derivanti dalla presenza di incendi di livello elevato ai sensi del DM 10.03.1998 e dalla presenza di agenti cancerogeni, mutageni o biologici, di amianto o di atmosfere esplosive o dalla pre- senza dei rischi particolari previsti dall’Allegato XI del d.lgs. 81/2008. Non sussistono, conseguentemente, co- sti per la sicurezza da interferenze.
3. MODALITÀ DI ESECUZIONE DEGLI ORDINATIVI
I singoli ordinativi, oltre a rinviare alle prescrizioni previste nel presente Capitolato, saranno formalizzati mediante apposito scambio di lettere o altre modalità stabilite dall’Amministrazione, con le quali l’Amministrazione stessa disporrà l'ordine delle varie prestazioni.
A tal fine, l’Amministrazione invierà apposita richiesta nella quale saranno indicati:
− l’attività da espletare;
− l’elenco delle prestazioni richieste ovvero il fabbisogno;
− la durata e la modalità di erogazione;
− eventuali aspetti esecutivi di dettaglio della prestazione da espletare;
L’Aggiudicatario, al ricevimento di quanto sopra, entro il termine di sette giorni dovrà produrre un apposito piano dettagliato contenente il numero di giornate/uomo necessarie ad eseguire le prestazioni ed il relativo costo basato sugli importi di aggiudicazione.
L’Amministrazione, previo specifico controllo sugli importi preventivati dall’Aggiudicatario, procederà a emettere l’ordinativo che dovrà contenere, a titolo esemplificativo, le seguenti indicazioni:
- la prestazione da espletare ed il relativo importo economico;
- la data di inizio e la durata prevista;
- eventuali aspetti esecutivi di dettaglio;
- ogni altra indicazione prevista dalla normativa vigente di settore;
- CIG della gara e CIG derivato1.
Gli ordinativi si perfezioneranno a seguito di documentazione contrattuale (firmate dall’Amministrazione e dall’aggiudicatario, congiuntamente o anche disgiuntamente) quali, ad esempio, scambio di lettere anche in modalità elettronica o altre modalità; l'Aggiudicatario dovrà eseguire le prestazioni oggetto dell'Accordo Quadro alle condizioni offerte in fase di gara.
L’Aggiudicatario, preso atto della natura dell'Accordo, si impegna ad eseguire le prestazioni a regola d'arte e nel rispetto di tutte le norma di legge e di regolamento e di tutte le disposizioni, anche amministrative, vigenti o entrate in vigore durante l'esecuzione, oltreché di quelle contenute nella documentazione di gara e di quelle che verranno impartite dall’Amministrazione.
L’Amministrazione, in collaborazione con l’Aggiudicatario, potrà definire annualmente un Piano di attività al quale seguirà l'attivazione dei vari ordinativi e nel quale verranno preventivamente determinate la loro durata, le modalità di esecuzione anche integrata, etc.
L’Aggiudicatario dovrà eseguire gli ordinativi prevalentemente presso la sede centrale del Comando Generale del Corpo delle Capitanerie di Porto.
Potrà altresì essere richiesta l’effettuazione di trasferte in altre xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx, xxx xxxxxxxxxx nazionale e comunitario, legate alla realizzazione delle attività della committenza; in tal caso l’Amministrazione riconoscerà un importo forfetario massimo giornaliero di euro 110,00, importo già congruito per le spese di missione dell’Amministrazione stessa.
Quanto realizzato nell'espletamento delle attività rimane di proprietà piena ed assoluta dell’Amministrazione la quale si riserva ogni diritto e facoltà in ordine all'utilizzazione economica, al diritto patrimoniale - comprensivo pertanto il diritto di utilizzo. La tipologia delle attività da svolgere e la delicatezza della materia trattata richiedono che tutte le attività dell’Aggiudicatario siano improntate a una assoluta attenzione alla riservatezza in tutti gli aspetti. È fatto divieto all’Aggiudicatario di assumere incarichi, comunque connessi allo svolgimento del presente progetto, da altre Amministrazioni senza darne preventiva comunicazione o in contrasto con quelle affidate da questa Amministrazione a pena di risoluzione, oltre l’applicazione delle sanzioni penali se la fattispecie integra la natura del reato.
L’Aggiudicatario è tenuto a segnalare immediatamente all’Amministrazione qualsivoglia profilo di incompatibilità e/o conflitto di interesse anche solo potenziale, in relazione alle attività richieste nel singolo appalto specifico; in tali casi l’Amministrazione, in accordo con l’Aggiudicatario, provvederà a porre in essere ogni azione necessaria ad eliminare il suddetto conflitto, ivi compresa la rimodulazione dei gruppi di lavoro o il mancato affidamento in tutto o in parte dei servizi oggetto della presente procedura. In mancanza si procederà alla applicazione delle sanzioni civili (risoluzione) ed eventualmente penali indicate nel precedente paragrafo.
4. DESCRIZIONE DEI SERVIZI
Le prestazioni oggetto del presente affidamento sono descritte nei paragrafi che seguono. In generale, l’erogazione dei servizi dovrà avvenire secondo i principi di:
- proattività e innovatività nel proporre modelli operativi, soluzioni e linee di attività, nell’ottica di massimizzare l’impatto del servizio sulle attività dell’Amministrazione;
- condivisione degli obiettivi e del rischio inerente, nell’ottica di promuovere un approccio collaborativo e aderente alle necessità dell’Amministrazione;
- garanzia della qualità dell'affidamento, attraverso un approccio integrato e non frammentato nella gestione del “processo produttivo” del supporto specialistico.
Resta inteso che l’aggiudicatario potrà essere chiamato a svolgere solo parte di tali attività, come pure ulteriori supporti di natura strategica-organizzativa.
1 Si veda in tal senso le Linee guida dell’ANAC approvate con Delibera n. 556 del 31/5/2017 sulla “Tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136” che sul punto recita espressamente: “Anche nel caso in cui il soggetto (amministrazione) che stipula l’accordo quadro coincida con quello che è parte negli appalti a valle dell’accordo, è necessario acquisire i codici CIG “derivati” per lo sviluppo delle schede relative alle fasi di esecuzione dell’appalto”
L’aggiudicatario sarà infatti chiamato, di volta in volta nell’esecuzione degli ordinativi, a fornire supporto in base alle esigenze del momento e dovrà garantire per tutta la durata del contratto la disponibilità di risorse che possano coprire l’intera gamma di attività di competenza.
Si precisa che in caso di contrasti tra i documenti contrattuali prevale l'interpretazione più conveniente per l'Amministrazione.
La prestazione che sarà di volta in volta richiesta potrà prevedere una o più delle attività di seguito specificate o a queste connesse.
Le attività indicate non sono da considerarsi esaustive e pertanto all’Aggiudicatario potranno essere richieste altre attività connesse, affini, supplementari e complementari queste ultime due come meglio definite nel Codice dei contratti pubblici
L’erogazione dei servizi potrà essere richiesta sia in modalità "continuativa" sia in modalità "progettuale".
La modalità di erogazione verrà definita dall’Amministrazione al momento dell’attivazione dei singoli ordinativi. La modalità "continuativa" presuppone che l'erogazione del servizio sia senza soluzione di continuità e in presenza per un periodo convenuto, a decorrere dall’attivazione dello stesso. Tale modalità comprende sia le attività pianificabili già all’inizio dell'affidamento sia tutte le altre che lo saranno solo in funzione delle esigenze che si manifesteranno di volta in volta.
La rendicontazione degli ordinativi attivati in modalità continuativa è effettuata, all’interno dell’importo massimo pianificato, in modalità esecutiva a misura, vale a dire che il calcolo del corrispettivo avverrà sulla base delle giornate/uomo effettivamente erogate.
La modalità "progettuale" prevede, una pianificazione effettuata in giornate/uomo con modalità esecutiva a corpo, vale a dire che il calcolo del corrispettivo per ogni intervento avverrà sulla base delle stime effettuate. Tale valore è da considerarsi fisso e invariabile.
Di seguito, per ciascun ambito di intervento si descrivono, a titolo indicativo e non esaustivo, le caratteristiche dell'affidamento.
Con riferimento all’Attività 1, le principali aree sulle quali dovrà intervenire l’azione di supporto dell’Aggiudicatario riguarderanno i seguenti macro-ambiti:
A. Assistenza tecnica e supporto tecnico-specialistico;
B. Assistenza tecnica e supporto tecnico-giuridico.
4.1.1 Assistenza tecnica e supporto tecnico-specialistico.
Nel macro-ambito di intervento A. l’Aggiudicatario è chiamato a fornire Assistenza tecnica e supporto tecnico-specialistico per la:
1) pianificazione e programmazione delle attività;
2) gestione dei flussi documentali con particolare attenzione alle procedure di acquisizione archiviazione e conservazione;
3) individuazione delle soluzioni più efficaci rispetto a specifici adempimenti operativi e procedurali.
4.1.2 Assistenza tecnica e supporto tecnico-giuridico
Nel macro-ambito di intervento B. l’Aggiudicatario è chiamato a fornire supporto tecnico (ingegneristico e di assistenza tecnica)/giuridico/contabile/economico/finanziario per le fasi di:
1) programmazione e progettazione delle procedure finalizzate all’attuazione di programmi e progetti a valere su risorse nazionali ed europee, sia relativamente agli aspetti di valutazione economico- finanziaria che tecnica;
2) elaborazione delle procedure e degli atti ad evidenza pubblica per l’affidamento di lavori e l’acquisizione di servizi e/o forniture;
3) esecuzione contrattuale attraverso una valutazione e verifica tecnico-giuridica del rispetto dei termini e dei vincoli sia da parte della stazione appaltante che degli aggiudicatari.
Con riferimento all’Attività 2, le principali aree sulle quali dovrà intervenire l’azione di supporto dell’Aggiudicatario riguarderanno i seguenti macro-ambiti:
C. Analisi e supporto al posizionamento istituzionale del Comando Generale del Corpo delle Capitanerie di Porto;
D. Supporto operativo.
Nel macro-ambito di intervento C. l’Aggiudicatario dovrà garantire supporto all’Amministrazione con particolare riferimento alle necessità inerenti:
1) Il posizionamento istituzionale, in relazione ai possibili scenari alternativi e alle opportunità di finanziamento a valere sui fondi nazionali e comunitari, ai network e agli ambiti da sviluppare/presidiare e agli interventi da realizzare a supporto del percorso evolutivo;
2) La valutazione e l’interpretazione delle performance operative, al fine di monitorare le attività avviate dall’Amministrazione e proporre, qualora necessario, elementi migliorativi o correttivi in relazione agli obiettivi di efficacia/efficienza associati (es. supporto alla pianificazione e alla programmazione nell’ambito dell’attuazione dei progetti di cui l’Amministrazione è beneficiaria);
3) Individuazione e sviluppo di nuovi ambiti di intervento, in termini sia di evoluzione/estensione delle attività interne e dei progetti in corso, sia di individuazione di nuove opportunità progettuali, anche mettendo a disposizione know-how, relazioni ed esperienze acquisite in altri contesti.
Nell’ambito dell'affidamento l’Aggiudicatario supporterà altresì l’Amministrazione nell’implementazione operativa degli indirizzi definiti a livello strategico. Le principali attività, su cui verrà richiesto specifico supporto riguarderanno, a titolo esemplificativo e non esaustivo:
- strategia di intervento e definizione delle priorità di azione con l’intento di sostenere e rafforzare il ruolo e il posizionamento istituzionale dell’Amministrazione;
- scenari evolutivi in relazione a contesto giuridico, evoluzione tecnologica, trend del settore pubblico, etc.;
- reportistica periodica di sintesi/dettaglio per linea di attività e/o per progetti rilevanti, nonché di altra reportistica di controllo;
- nuovi progetti e/o estensioni delle attuali iniziative;
- partnership istituzionali, nazionali e internazionali;
- individuazione delle dinamiche competitive, con particolare riferimento al bisogno di innovazione e alla possibilità di intervento dell’Amministrazione;
- interlocuzione con altri soggetti istituzionali.
Nel macro-ambito di intervento D. l’Aggiudicatario dovrà supportare l’Amministrazione nello sviluppo operativo delle attività affiancando e supportando i Reparti e gli Uffici dell’Amministrazione stessa. In particolare, si richiede di fornire supporto tecnico, specialistico, economico, amministrativo e ogni altra tipologia di attività connessa all’attuazione degli interventi definiti in sede di supporto al posizionamento istituzionale dell’Amministrazione.
Inoltre, potrà essere richiesto specifico supporto a titolo esemplificativo e non esaustivo per:
- l’elaborazione di analisi socioeconomiche e la definizione di contenuti e attività progettuali;
- la definizione e la predisposizione di sistemi di gestione e controllo;
- l’implementazione operativa delle procedure gestionali;
- l’adozione di modelli di gestione dei processi;
- il supporto nella definizione di procedure, strumenti operativi e modalità attuative per la realizzazione dei progetti;
- il supporto nella definizione di sistemi e procedure di rendicontazione;
- l’elaborazione di pareri relativamente a tematiche specifiche.
5. GRUPPO DI LAVORO
Le figure professionali proposte dovranno essere ricondotte a quelle di seguito descritte.
I requisiti espressi nelle descrizioni sono da considerarsi requisiti minimi. I nominativi dei professionisti in possesso dei requisiti minimi previsti dal presente Capitolato, ed i relativi curricula vitae, dovranno essere presentati con l’offerta tecnica e saranno oggetto di valutazione da parte della Commissione giudicatrice.
Per l’attività 1 sono richiesti:
N.1 Capo progetto
Profilo: Laureato con anzianità lavorativa di almeno quindici anni, da computarsi successivamente alla data di conseguimento del diploma di laurea (da intendersi diploma di laurea magistrale ovvero specialistica ovvero conseguita ai sensi del vecchio ordinamento), di cui almeno dieci anni di esperienza in attività di assistenza tecnica alla Pubblica Amministrazione nell’attuazione di progetti a valere su risorse comunitarie e nazionali e cinque anni nel ruolo di Capo progetto e/o Coordinatore di progetto.
N.1 Manager
Profilo: Laureato con anzianità lavorativa di almeno dieci anni, da computarsi successivamente alla data di conseguimento del diploma di laurea (da intendersi diploma di laurea magistrale ovvero specialistica ovvero conseguita ai sensi del vecchio ordinamento), di cui almeno sette anni di esperienza in attività di assistenza tecnica alla Pubblica Amministrazione, nell’attuazione di progetti a valere su risorse comunitarie e nazionali.
N. 1 Esperto Senior
Profilo: Avvocato iscritto all’albo con anzianità lavorativa di almeno sette anni, da computarsi successivamente alla data di conseguimento del diploma di laurea (da intendersi diploma di laurea magistrale ovvero specialistica ovvero conseguita ai sensi del vecchio ordinamento), di cui almeno quattro di esperienza specifica in materia di diritto amministrativo con particolare riferimento alla disciplina degli appalti e dei contratti pubblici ed esperienza di assistenza tecnica alla governance e attuazione di Programmi cofinanziati con risorse nazionali e/o comunitarie.
N. 1 Esperto Senior
Profilo: Ingegnere navale iscritto all’albo, abilitato alla progettazione (preliminare, definitiva ed esecutiva), con anzianità lavorativa di almeno sette anni, da computarsi successivamente alla data di conseguimento del diploma di laurea (da intendersi diploma di laurea magistrale ovvero specialistica ovvero conseguita ai sensi del vecchio ordinamento).
N. 1 Esperto Senior
Profilo: Ingegnere iscritto all’albo con anzianità lavorativa di almeno sette anni, da computarsi successivamente alla data di conseguimento del diploma di laurea (da intendersi diploma di laurea magistrale ovvero specialistica ovvero conseguita ai sensi del vecchio ordinamento), di cui almeno quattro di esperienza in attività di supporto alle Pubbliche Amministrazioni nell’ambito dei fondi nazionali e comunitari.
In fase di offerta tecnica dovranno essere indicate almeno 2 figure professionali di ingegnere iscritto all’albo abilitato alla progettazione con i seguenti indirizzi:
− edile/civile;
− gestionale.
Tale figura, in fase esecutiva e per ogni singolo ordinativo, potrà essere sostituita da parte dell’aggiudicatario da altre figure in possesso di diverso indirizzo di laurea qualora ritenuto più idoneo, purché rientrante nel profilo di ingegnere iscritto all’albo in possesso dei medesimi requisiti di anzianità lavorativa e di esperienza sopra indicati. Tale sostituzione dovrà essere approvata da parte dell’Amministrazione.
6.1.1 Quadro riepilogativo delle figure richieste e dei relativi costi
Nella tabella sottostante sono riportati i servizi richiesti e le tariffe giornaliere a base di gara, da ritenersi congrue ai sensi dell’articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, desunta da precedenti affidamenti posti in essere da questa Stazione Appaltante (cfr. CONSIP denominato “Gara a procedura aperta ai sensi del d.lgs. n. 163/2006 e s.m.i., per l’erogazione di supporto specialistico e assistenza tecnica alle Autorità di Gestione e di Certificazione per l’attuazione dei Programmi Operativi 2014-2020 - ID SIGEF 1698 - Allegato n° 3 offerta economica”). Si precisa che il numero di giornate/uomo è indicato ai soli fini del calcolo dell’importo massimo complessivo dell’Attività 1 e non obbliga l’Amministrazione ad attenersi a tali valori.
Profilo | N. risorse | GG/Uomo | Tariffa giornaliera a base di gara | Totale |
Capo Progetto | 1 | 240 | € 1.100,00 | € 264.000,00 |
Manager | 1 | 464 | € 960,00 | € 445.440,00 |
Esperto Senior (avvocato) | 1 | 744 | € 750,00 | € 558.000,00 |
Esperto Senior (ingegnere) | 1 | 304 | € 750,00 | € 228.000,00 |
Xxxxxxx Senior (ingegnere navale) | 1 | 304 | € 750,00 | € 228.000,00 |
Totale: | 5 | 2056 | € 1.723.440,00 |
Per l’Attività 2 sono richiesti:
N.1 Capo progetto
Profilo: Laureato con anzianità lavorativa di almeno quindici anni, da computarsi successivamente alla data di conseguimento del diploma di laurea (da intendersi diploma di laurea magistrale ovvero specialistica ovvero conseguita ai sensi del vecchio ordinamento), di cui almeno dieci anni di esperienza in attività di assistenza tecnica, con particolare riferimento ai temi di politica e normativa comunitaria e alle fasi di programmazione, gestione, controllo e rendicontazione di Programmi cofinanziati con risorse nazionali e/o comunitarie e cinque anni nel ruolo di Capo progetto e/o Coordinatore di progetto.
N.1 Manager
Profilo: Laureato con anzianità lavorativa di almeno dieci anni, da computarsi successivamente alla data di conseguimento del diploma di laurea (da intendersi diploma di laurea magistrale ovvero specialistica ovvero conseguita ai sensi del vecchio ordinamento), di cui almeno sette anni di esperienza in attività di assistenza tecnica, con particolare riferimento ai temi di politica e normativa comunitaria e alle fasi di programmazione, gestione, controllo e rendicontazione di Programmi cofinanziati con risorse nazionali e/o comunitarie.
N. 1 Esperto Senior
Profilo: Laureato con anzianità lavorativa di almeno sette anni, da computarsi successivamente alla data di conseguimento del diploma di laurea (da intendersi diploma di laurea magistrale ovvero specialistica ovvero conseguita ai sensi del vecchio ordinamento), di cui almeno quattro anni di esperienza in attività di assistenza tecnica alla governance e attuazione di Programmi cofinanziati con risorse nazionali e/o comunitarie.
N. 2 Esperti Junior
Profilo: Laureati con anzianità lavorativa di almeno quattro anni, da computarsi successivamente alla data di conseguimento del diploma di laurea (da intendersi diploma di laurea magistrale ovvero specialistica ovvero conseguita ai sensi del vecchio ordinamento), di cui almeno due anni di esperienza in attività di assistenza tecnica alla governance e attuazione di Programmi cofinanziati con risorse nazionali e/o comunitarie.
6.2.1 Quadro riepilogativo delle figure richieste e dei relativi costi
Nella tabella sottostante sono riportati i servizi richiesti e le tariffe giornaliere a base di gara, da ritenersi congrue ai sensi dell’articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, desunta da precedenti affidamenti posti in essere da questa Stazione Appaltante (cfr. CONSIP denominato “Gara a procedura aperta ai sensi del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., per l’erogazione di supporto specialistico e assistenza tecnica alle Autorità di Gestione e di Certificazione per l’attuazione dei Programmi Operativi 2014-2020 - ID SIGEF 1698 - Allegato n° 3 offerta economica”). Si precisa che il numero di giornate/uomo è indicato ai soli fini del calcolo dell’importo massimo complessivo dell’Attività 2 e non obbliga l’Amministrazione ad attenersi a tali valori.
Profilo | N. risorse | GG/Uomo | Tariffa giornaliera a base di gara | Totale |
Capo Progetto | 1 | 168 | € 1.100,00 | € 184.800,00 |
Manager | 1 | 504 | € 960,00 | € 483.840,00 |
Esperto Senior | 1 | 840 | € 750,00 | € 630.000,00 |
Esperto Junior | 2 | 1.680 | € 430,00 | € 722.400,00 |
Totale: | 5 | 3.192 | € 2.021.040,00 |
I profili professionali richiesti non possono essere cumulati in unica figura. Pur tuttavia, è facoltà dell’Amministrazione convertire le singole giornate/uomo tra i vari profili, fermo restando il totale di quelle stabilite da ciascuna attività 1 e 2 come sopra indicate.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di chiedere sostituzioni di risorse/integrazioni di risorse con specifiche competenze, coerenti con le attività del servizio, non esplicitamente riportate nei profili sopra descritti.
Il gruppo di lavoro indicato dall’operatore economico in sede di offerta non potrà essere modificato né nel numero complessivo dei componenti né nei profili professionali, senza il preventivo assenso dell’Amministrazione. Qualora l'aggiudicatario, durante lo svolgimento delle attività oggetto del presente capitolato, dovesse essere costretto a sostituire uno o più componenti del gruppo di lavoro, dovrà formulare specifica e motivata richiesta all’Amministrazione, indicando i nominativi e le referenze dei componenti che intende proporre in sostituzione di quelli indicati in sede di offerta. Al riguardo si precisa che tali nuovi eventuali componenti dovranno avere requisiti equivalenti o superiori a quelli posseduti dai componenti da sostituire.
L'attesa dell'autorizzazione da parte dell’Amministrazione non esonera dall'adempimento delle obbligazioni assunte e qualsiasi modifica nella composizione del gruppo di lavoro non potrà costituire motivo per la sospensione o la dilazione della prestazione dei servizi, salvo espressa autorizzazione da parte dell’Amministrazione.
La distribuzione dell’impegno potrebbe non essere lineare nell’ambito della durata contrattuale, pertanto potranno essere previsti periodi a intensità lavorativa variabile in cui l’Aggiudicatario dovrà assicurare il pieno supporto all’Amministrazione.
È richiesta la presenza dello stesso personale per tutta la durata di ciascun ordinativo se non diversamente concordato per esigenze particolari.
6. OBBLIGHI DELL’OPERATORE ECONOMICO ESECUTORE DEI SERVIZI
L’ Aggiudicatario, a suo carico e spese, si impegna:
- ad eseguire i servizi con diligenza e secondo le indicazioni di volta in volta fornite dall’Amministrazione;
- al pagamento delle imposte, tasse ed ulteriori oneri comunque derivanti dalla gestione del servizio;
- a non divulgare con nessun mezzo notizie e commenti relativi ai metodi seguiti nello svolgimento dell’incarico affidatogli;
- durante il rapporto e dopo la cessazione dello stesso, a non divulgare tutte le informazioni e documenti di cui ha acquisito conoscenza in relazione al proprio incarico.
Nell’esecuzione dell’appalto, l’aggiudicatario rispetta, altresì, gli obblighi in materia ambientale, sociale e del lavoro stabiliti dalla normativa europea e nazionale, dai contratti collettivi o dalle disposizioni internazionali elencate nell'allegato X del D. Lgs. n. 50/2016 e (si veda l'art. 30, comma 3).
7. METODO DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE
L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo.
La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti punteggi.
PUNTEGGIO MASSIMO | |
Offerta Tecnica | 80 |
Offerta Economica | 20 |
Totale | 100 |
8. CONTENUTI DELL’OFFERTA TECNICA ECONOMICA
I concorrenti dovranno produrre un’offerta tecnica composta da paragrafi riferiti specificatamente ai singoli elementi di valutazione esposti nell’art. 9.1 del presente Capitolato tecnico i quali, a loro volta, dovranno costituire la titolazione dell’indice della stessa.
L’offerta tecnica dovrà essere:
- presentata su fogli singoli di formato A4, non in bollo, con una numerazione progressiva ed univoca delle pagine;
- contenuta entro le 80 (ottanta) facciate, indice e copertina esclusi;
- redatta in carattere Arial di dimensione 12 (dodici) punti e interlinea singola.
L’offerta tecnica deve rispettare le caratteristiche minime stabilite nel presente Capitolato, pena l’esclusione dalla procedura di gara, nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’art. 68 del Codice.
L’offerta economica, predisposta preferibilmente secondo l’Allegato 3 “offerta economica” alla documentazione di gara, deve contenere i seguenti elementi:
- i ribassi percentuali unitari sulle tariffe dei profili professionali posti a base di gara i.v.a. esclusa;
- il ribasso globale percentuale (sulla base dei criteri di cui all’art. 9.2 del presente Capitolato).
Si rappresenta che il ribasso globale è ai soli fini del calcolo del punteggio dell’Offerta economica. Verranno prese in considerazione fino a due cifre decimali.
9. CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE
9.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA
Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi.
N° | CRITERI DI VALUTAZIONE | SUB-CRITERI DI VALUTAZIONE | PESO/PUNTEGGIO (W) | PUNTI MAX |
Analisi degli scenari che il fornitore | ||||
individuerà in relazione allo svolgimento | ||||
del servizio, con particolare attenzione alla descrizione del contesto di | 6 | |||
riferimento in cui opera | ||||
l’Amministrazione. | ||||
1 | Contesto di riferimento | Descrizione delle possibilità di riutilizzo di esperienze analoghe inerenti | 8 | |
all’oggetto della gara. Partendo | ||||
dall’esposizione dei risultati prodotti, particolare attenzione dovrà essere | 2 | |||
data alla descrizione del valore | ||||
aggiunto da essi derivante a supporto | ||||
delle attività oggetto di gara. | ||||
ATTIVITÀ 1: Macro-ambito A | ||||
“Assistenza tecnica e supporto | ||||
tecnico-specialistico” - Esaustività | ||||
della proposta, con particolare riferimento all'approccio metodologico e | 8 | |||
ai contenuti degli interventi previsti in | ||||
termini di efficacia, concretezza e | ||||
2 | Proposta progettuale | funzionalità. | 62 | |
ATTIVITÀ 1: Macro-ambito A | ||||
“Assistenza tecnica e supporto | ||||
tecnico-specialistico” - | ||||
Contestualizzazione della proposta | 6 | |||
anche in termini di adeguatezza della | ||||
capacità previsionale e progettuale | ||||
rispetto alle esigenze |
dell’amministrazione. | ||||
ATTIVITÀ 1: Macro-ambito B | ||||
“Assistenza tecnica e supporto | ||||
tecnico-giuridico” - Esaustività della | ||||
proposta, con particolare riferimento all'approccio metodologico e ai | 8 | |||
contenuti degli interventi previsti in | ||||
termini di efficacia, concretezza e | ||||
funzionalità. | ||||
ATTIVITÀ 1: Macro-ambito B | ||||
“Assistenza tecnica e supporto | ||||
tecnico-giuridico” - | ||||
Contestualizzazione della proposta anche in termini di adeguatezza della | 6 | |||
capacità previsionale e progettuale | ||||
rispetto alle esigenze | ||||
dell’amministrazione. | ||||
ATTIVITÀ 2: Macro-ambito C “Analisi | ||||
e Supporto al posizionamento | ||||
istituzionale del Comando Generale | ||||
del Corpo delle Capitanerie di Porto” | ||||
- Rispondenza al fabbisogno: sarà | ||||
valutata l'esaustività della proposta con | ||||
particolare riferimento ai contenuti degli | ||||
interventi previsti e all'approccio | ||||
metodologico, con particolare | ||||
riferimento alla identificazione dello | 8 | |||
specifico fabbisogno del Comando | ||||
Generale del Corpo delle Capitanerie di | ||||
Porto e alla rispondenza della proposta | ||||
alle necessità rilevate. La valutazione | ||||
terrà conto, tra l’altro, dell'efficacia, | ||||
della concretezza, della funzionalità | ||||
nonché del livello di dettaglio, della | ||||
chiarezza e dell’esaustività della | ||||
trattazione. | ||||
ATTIVITÀ 2: Macro-ambito C “Analisi | ||||
e Supporto al posizionamento | ||||
istituzionale del Comando Generale | ||||
del Corpo delle Capitanerie di Porto” | ||||
- Capacità previsionale: sarà valutata | ||||
l'esaustività della proposta con | ||||
particolare riferimento ai contenuti degli | ||||
interventi previsti e all'approccio | ||||
metodologico, con particolare | 6 | |||
riferimento alla capacità previsionale e | ||||
progettuale anche in relazione | ||||
all’identificazione dei possibili scenari di | ||||
sviluppo. La valutazione terrà conto, tra | ||||
l’altro, dell'efficacia, della concretezza, | ||||
della funzionalità nonché del livello di | ||||
dettaglio, della chiarezza e | ||||
dell’esaustività della trattazione. | ||||
ATTIVITÀ 2: Macro-ambito D | ||||
“Supporto operativo” – Rispondenza | ||||
al fabbisogno: sarà valutata l'esaustività | ||||
della proposta con particolare | ||||
riferimento ai contenuti degli interventi | 8 | |||
previsti e all'approccio metodologico, | ||||
con particolare riferimento alla | ||||
identificazione dello specifico | ||||
fabbisogno del Comando Generale del |
Corpo delle Capitanerie di Porto e alla | ||||
rispondenza della proposta alle | ||||
necessità rilevate. La valutazione terrà | ||||
conto, tra l’altro, dell'efficacia, della | ||||
concretezza, della funzionalità nonché | ||||
del livello di dettaglio, della chiarezza e | ||||
dell’esaustività della trattazione. | ||||
ATTIVITÀ 2: Macro-ambito D | ||||
“Supporto operativo” – Capacità | ||||
previsionale: sarà valutata l'esaustività | ||||
della proposta con particolare | ||||
riferimento ai contenuti degli interventi | ||||
previsti e all'approccio metodologico, | ||||
con particolare riferimento alla capacità | 6 | |||
previsionale e progettuale. La | ||||
valutazione terrà conto, tra l’altro, | ||||
dell'efficacia, della concretezza, della | ||||
funzionalità nonché del livello di | ||||
dettaglio, della chiarezza e | ||||
dell’esaustività della trattazione. | ||||
Innovatività: sarà valutato il livello di | ||||
innovatività complessivo della proposta | 6 | |||
in termini di soluzioni non comuni. | ||||
3 | Proposta organizzativa | Descrizione della struttura organizzativa che l’Offerente si impegna a realizzare per l’erogazione dei servizi, con riferimento a: - organigramma dell’organizzazione dedicata; - sistema dei ruoli e relativi profili delle risorse umane; -modalità di interazione tra le figure chiave dell'organizzazione e con l’Amministrazione; - procedure di coordinamento tra le diverse unità/funzioni previste. La valutazione terrà conto, tra l’altro, dell'efficacia, della concretezza, della funzionalità e della contestualizzazione della struttura proposta, tenendo in considerazione la capacità previsionale e progettuale nonché il livello di dettaglio, la chiarezza e l’esaustività delle trattazioni. In caso di RTI l'offerente dovrà fornire le aree di competenza di ciascuna azienda facente parte del Raggruppamento. | 4 | 6 |
Proposte che l’Offerente s’impegna a mettere in atto per garantire un adeguato grado di flessibilità nell'erogazione dei servizi, anche per fronteggiare situazioni determinate dalla mutevolezza dei requisiti, dalle variazioni di pianificazione e/o da eventi imprevisti. | 2 | |||
La valutazione terrà conto, tra l’altro, dell'efficacia, della concretezza, della funzionalità e della contestualizzazione delle soluzioni proposte, tenendo in considerazione la capacità previsionale e progettuale nonché il livello di dettaglio, la chiarezza e l’esaustività |
delle trattazioni. | ||||
4 | Servizi aggiuntivi | Adeguatezza, utilizzabilità, innovatività dei servizi aggiuntivi offerti rispetto a quelli previsti da capitolato. | 4 | 4 |
Totale | 80 | |||
Nel caso in cui gli operatori economici concorrenti avranno ottenuto un punteggio di merito tecnico pari o inferiore a 40 punti complessivi si procederà all’esclusione.
L’attribuzione del punteggio di merito tecnico avverrà secondo il seguente metodo aggregativo compensatore, mediante la seguente formula:
C(a) = ∑ n [Wi * X (x)x ]
Xxxx:
- X(x) = punteggio di merito tecnico dell’offerta (a);
- n = numero totale dei sub-criteri;
- Wi= peso/punteggio del sub-criterio i-esimo;
- V(a)i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno;
- ∑ n = sommatoria
Il coefficiente V(a)i verrà attribuito dalla Commissione giudicatrice (art. 77 del D.lgs. 50/2016) secondo la seguente modalità:
− per ogni singola offerta e per ogni sub-criterio, ciascun membro della commissione giudicatrice attribuirà un valore compreso tra zero e 1, utilizzando la seguente scala di valutazione:
Scala di valutazione
Ottimo | Più che adeguato | Adeguato | Parzialmente adeguato | Non adeguato |
1,00 | 0,75 | 0,50 | 0,25 | 0 |
− successivamente la Commissione procederà a determinare il coefficiente V(a)i calcolando la media aritmetica dei valori assegnati.
9.2 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA
All’offerta economica, è attribuito all’elemento economico un coefficiente, variabile da zero ad uno, calcolato tramite il metodo “bilineare” a mezzo della seguente formula:
Ci (𝑨𝒊
≤ 𝑨𝒔𝒐𝒈𝒍𝒊𝒂
) = χ × 𝑨𝒊
𝑨𝒔𝒐𝒈𝒍𝒊𝒂
C (𝒑𝒆𝒓 𝑨
> 𝑨
( 𝑨𝒊−𝑨𝒔𝒐𝒈𝒍𝒊𝒂)
χ χ) [
]
) = + (𝟏 −
Dove
i 𝒊
𝒔𝒐𝒈𝒍𝒊𝒂
( 𝑨
𝒎𝒂𝒙
−𝑨
𝒔𝒐𝒈𝒍𝒊𝒂)
Ci = coefficiente attribuito al concorrente iesimo
Ai = valore dell’offerta (ribasso percentuale globale) del concorrente iesimo Asoglia = media aritmetica dei ribassi percentuali globali offerti dei concorrenti X = 0,90
Amax = valore dell’offerta (ribasso percentuale globale) più conveniente
Il valore Ai è dato dal rapporto fra la differenza dell’importo a base d’asta (B) e il valore derivante dalla somma aritmetica dei ribassi applicati per ogni singolo profilo professionale (R) e la stessa base d’asta (B), moltiplicato per 100, secondo la seguente formula: A= (B-R)/B*100 cui all’Allegato 3 “offerta economica”.
10. PENALI
Deve considerarsi penalità (ritardo) anche il caso in cui l’Appaltatore esegua il servizio in oggetto in modo anche solo parzialmente difforme dalle disposizioni di cui al presente Contratto.
Per ogni tipologia di ritardo (ad esclusione della forza maggiore e del caso fortuito), l’Appaltatore è tenuto a corrispondere all’Amministrazione una penale così determinata:
- € 250 per ogni giorno di ritardo nella consegna dei documenti;
- € 250 per ogni giorno di ritardo nell’inizio dell’erogazione dei servizi ordinati.
Le penali potranno essere applicate sino a concorrenza della misura massima pari al 10% (dieci per cento) del valore complessivo del contratto, a pena di risoluzione; l’Appaltatore prende atto, in ogni caso, che l’applicazione delle penali previste nel Contratto non preclude il diritto dell’Amministrazione a chiedere il risarcimento degli eventuali maggiori danni.
La richiesta e/o il pagamento delle penali indicate nel presente Contratto non esonera in nessun caso l’Appaltatore dall’adempimento dell’obbligazione per la quale si è reso inadempiente e che ha fatto sorgere l’obbligo di pagamento della medesima penale.
Per l’applicazione delle penali, l’Appaltatore dovrà emettere una nota di credito pari all’importo della penale o decrementare la fattura periodica in corso di un valore pari all’importo della penale stessa. E’ facoltà dell’Amministrazione commutare le penali in maggiori prestazioni.
La procedura di contestazione delle penali sopra esposte è di seguito specificata:
- gli eventuali inadempimenti contrattuali che daranno luogo all'applicazione delle penali stabilite, dovranno essere contestati all’Aggiudicatario per iscritto dall’Amministrazione;
- l’aggiudicatario dovrà comunicare, in ogni caso, per iscritto, le proprie deduzioni, supportate da una chiara ed esauriente documentazione, all’Amministrazione nel termine massimo di 5 (cinque) giorni lavorativi dalla ricezione della contestazione stessa. Qualora le predette deduzioni non pervengano all’Amministrazione nel termine indicato, ovvero, pur essendo pervenute tempestivamente, non siano ritenute idonee, a giudizio della medesima Amministrazione, a giustificare l'inadempienza, le stesse potranno essere applicate all’Aggiudicatario a decorrere dall'inizio dell'inadempimento.
Nel caso di applicazione di penali, l’Amministrazione si riserva la facoltà di compensare i relativi crediti con quanto dovuto all’Aggiudicatario a qualsiasi titolo, con la conversione delle stesse in ulteriori prestazioni a carico dell’Aggiudicatario ovvero, in difetto, di avvalersi della cauzione, senza bisogno di diffida, ulteriore accertamento o procedimento giudiziario.