MUNICIPIO II
MUNICIPIO II
Direzione Socio-Educativa
OGGETTO: Avviso Pubblico per Indagine di Mercato con Manifestazione di Interesse per partecipare alla procedura negoziata per inviti ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera b) del D. lgs. 50/2016 e ss.mm.ii, finalizzata alla conclusione di un Accordo Quadro, come definito dell’art. 54 (c.4 Lett. a) del D. Lgs. 50/2016, per l’affidamento della realizzazione del Progetto Legge 285/97 "Centro Famiglie - Arca di Noè”
PERIODO: gennaio 2023 – dicembre 2026 e comunque dalla data di affidamento del servizio per 48 mesi.
PREMESSA
Il Municipio Roma II intende acquisire manifestazioni di interesse di operatori economici in possesso dei necessari requisiti e di specifica esperienza nei settori individuati, da invitare alla successiva procedura negoziata indetta ai sensi dell’articolo 36 comma 2 lettera b) del D.Lgs. n.50/2016, finalizzata all’ affidamento da formalizzare con apposito Accordo Quadro e successivi contratti applicativi di durata quadriennale, ai sensi dell’art. 54 del D.Lgs. n.50/2016 per l’affidamento del Progetto “Arca di Noè” periodo: gennaio 2023
– dicembre 2026 per un quadriennio anche non continuativo finanziato da fondi derivati dalla L. 285/97. Il Progetto si propone, nel rispetto dei principi della L. 285/97, di promuovere e mantenere un luogo di incontro che possa sostenere la crescita dei bambini e degli adolescenti e supportare le loro famiglie, utilizzando una serie di strumenti che aiutino a sviluppare le abilità relazionali, affettive, cognitive e di apprendimento, in maniera creativa e stimolante.
STAZIONE APPALTANTE
Denominazione, indirizzi e punti di contatto:
Roma Capitale – Municipio Roma II – Direzione Socio Educativa sede di Xxx Xxxxxxx, 000 - 00000 Xxxx
- Portale istituzionale xxx.xxxxxx.xxxx.xx, sezione Municipi, Municipio II.
Il RUP è la Dr.ssa Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx- Tel.0000000000 - e-mail: xxxxxxxxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxx.xxxx.xx Il DEC è la Dott.ssa Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx - Tel.0000000000 email:xxxxxxxxx.xxxxxxxxx@xxxxxx.xxxx.xx IMPORTO COMPLESSIVO PRESUNTO DELL’APPALTO E DURATA
Per la realizzazione del progetto saranno utilizzati i fondi autorizzati e trasferiti dal Dipartimento Politiche
Sociali pari ad un importo complessivo di € 66.849,48 (Iva Inclusa) per il periodo: gennaio 2023 – Dicembre 2023 ed un importo di euro € 66.849,48 (Iva Inclusa) per il periodo Gennaio 2024 – Dicembre 2024. In virtù della ciclicità delle risorse destinate ai sensi della Legge 285/97 si intende estendere la validità dell’accordo quadro ad un periodo di quattro annualità per un periodo di tempo anche non continuativo per un importo massimo di € 267.397,92 (Iva Inclusa).
Per periodo di tempo si intende il limite di tempo in cui potranno essere stipulati i singoli contratti applicativi. Il valore del sopra esposto finanziario indica l’importo complessivo presunto del servizio per ciascuna delle annualità e per le successive due (2025 - 2026), che si intende affidare nei limiti consentiti dalle vigenti disposizioni e delle prescrizioni di cui allo schema di accordo quadro senza che l’esecutore possa trarne argomenti per chiedere compensi non previsti dall’accordo quadro, o costi diversi dal parametro unitario offerto (mensile) posto a base dell’accordo quadro medesimo.
I servizi indicati rappresentano una base di acquisto e potranno variare nella quantità e nella tipologia nel corso della durata dell’affidamento, proporzionalmente alle esigenze che si porranno durante il periodo di validità dell’accordo quadro. In nessun caso è consentito intendere quale corrispettivo contrattuale conseguente agli eventuali contratti applicativi l’intero importo e pertanto l’aggiudicatario non potrà esercitare nei confronti della stazione appaltante alcuna pretesa a titolo risarcitorio e/o di indennizzo, ivi compreso qualsivoglia rimborso delle spese, in ragione della partecipazione alla procedura negoziata a causa di una minore richiesta di attività di servizi rispetto a quelli previsti. Ai sensi dell’art.106, comma 11 del D.lgs.50/2016, la durata del contratto può essere modificata esclusivamente per i contratti in corso di esecuzione se è prevista nei documenti di gara una opzione di proroga. La proroga è limitata al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo contraente. In tal caso il contraente è tenuto all'esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la stazione appaltante, senza che da ciò derivi il diritto a qualsivoglia indennizzo. Il Municipio Roma II si riserva inoltre di non sottoscrivere un numero di contratti
applicativi corrispondenti a quelli preventivati ovvero di sottoscrivere un numero di contratti applicativi per un importo complessivo inferiore a quello presumibilmente stimato. Il termine di validità contrattuale viene stabilito indipendentemente dal fatto che l’importo complessivo preventivato non venga raggiunto con i singoli contratti applicativi. Gli importi previsti nel contratto di accordo quadro e nei successivi contratti applicativi troveranno copertura e limite negli stanziamenti che saranno iscritti nel Bilancio di Roma Capitale.
OGGETTO DELL’APPALTO
Il Centro per la Famiglia Arca di Noè costituisce, in continuità con le passate annualità, un presidio importante per l’accoglienza e il supporto a tutte le famiglie del territorio del Municipio II che attraversano fisiologici momenti di difficoltà o di cambiamento, che possono, se non sono adeguatamente accolti, provocare crisi e fratture importanti.
DESTINATARI
Le attività previste dal progetto sono rivolte:
▪ famiglie del territorio e in particolare alle famiglie a rischio di esclusione sociale,monoparentali, immigrate, con figli adolescenti
▪ genitori in fase di separazione
▪ minori con disagio sociopsicologico
▪ bambini e adolescenti
▪ operatori sociali e scolastici
OBIETTIVI GENERALI E SPECIFICI DEL SERVIZIO
Servizio per il diritto di visita e relazione
a) favorire e sostenere la relazione genitori/figlio - nell’ambito della garanzia del bambino separato da uno o da entrambi i genitori - a mantenere relazioni personali e contatti diretti in modo regolare con entrambi i genitori, salvo quando ciò è contrario al maggior interesse del bambino (Convenzione dei Diritti dell’Infanzia O.N.U., art. 9).
b) osservare e valutare le relazioni adulto/minore duranti gli incontri per far emergere e sostenere eventuali risorse.
c) espletare in tempi congrui il mandato proveniente dal Servizio Sociale, nell’ambito delle proprie competenze, o della Magistratura, garantendo la realizzazione dell’intervento secondo le linee guida capitoline in materia (Deliberazione n. 335 del 21/10/2015)
Mediazione familiare e del conflitto
a) offrire un percorso per la riorganizzazione delle relazioni familiari in vista o in seguito ad una separazione o divorzio, in cui i genitori possano elaborare, in un contesto strutturato e guidato da un terzo neutrale con formazione specifica, un programma di separazione soddisfacente per sé e per i figli, basato su accordi condivisi, al fine di esercitare la comune responsabilità genitoriale.
b) offrire alla coppia uno strumento che riattivi quella comunicazione che il conflitto ha interrotto o reso disfunzionale (con ricadute sui figli minori), non necessariamente all’interno di una vicenda separativa, per evitare che i conflitti già esistenti diventino sempre più gravi e per ristabilire un modo corretto e sano di relazionarsi.
Sostegno alla genitorialità e consulenza genitoriale
a) sostenere e valorizzare le competenze educative dei genitori nella cura responsabile e nella crescita dei figli, anche a fronte di eventi critici del ciclo di vita.
b) offrire uno spazio di ascolto, accompagnare il singolo o la coppia genitoriale ad assumere scelte responsabili, gestire momenti di crisi della propria vita, acquisire consapevolezza rispetto ai problemi e alle possibili risposte, migliorare relazioni, orientare verso interventi specialistici e/o verso una presa in carico da parte di altri Servizi.
Consulenza Giuridico Sociale
a) sostenere le famiglie dal punto di vista giuridico legale;
b) fornire consulenza legale agli operatori del Servizio Sociale;
Autorità Giudiziaria
Garantire l’espletamento tempestiva di interventi di valutazione psicosociale delle situazioni di minori a rischio segnalati dalla Magistratura Minorile e Ordinaria di concerto con il Gruppo Integrato di Lavoro (GIL) del Municipio ed assegnati dal Coordinamento Tecnico Integrato (CTI) Asl e Municipio.
DESCRIZIONE DELLE ATTIVITA’
Servizio per il diritto di visita e relazione
Realizzazione di uno spazio neutro per gli incontri protetti tra i minori e il familiare con cui ha interrotto la relazione, guidati da un operatore che osserva attraverso uno specchio unidirezionale la loro interazione ed interviene attivamente a sostegno della stessa. Tali incontri potranno essere videoregistrati e relazionati al Servizio Sociale inviante. Creazione di uno spazio per l’accoglienza dell’adultoaccompagnante (genitore collocatario) e colloqui di restituzione.
Mediazione familiare e del conflitto
a) realizzazione di percorsi di mediazione familiare con cicli di incontri ad opera di un’equipe specialistica.
Attività
b) strutturare interventi di coppia e familiare mirati alla comprensione delle motivazioni che hanno generato il conflitto, alla rielaborazione delle dinamiche disfunzionali di coppia e dei suoi effetti sulle vicende coniugali, ad evitare l’escalation e facilitare la risoluzione del conflitto stesso.
Sostegno alla genitorialità e consulenza genitoriale
a) offrire percorsi di sostegno genitoriale, individuali o di coppia, con cicli di minimo 8 incontri, tesi al potenziamento delle competenze educative genitoriali ed al raggiungimento di una maggiore consapevolezza delle responsabilità afferenti al ruolo di genitore.
b) offrire un percorso di consulenza individuale e/o di coppia e/o familiare.
Consulenza Giuridico Sociale
a) garantire uno spazio di consulenza legale gratuita inerenti i diritti delle persone, sia minorenni che adulte, con particolare riferimento al diritto di famiglia.
b) strutturare uno spazio per orientare il lavoro sociale degli operatoti, in particolare rispetto alle attività connesse all’espletamento dei mandati della Magistratura;
Autorità Giudiziaria
Svolgimento di indagini socio-ambientali e familiari, richieste dalla Magistratura Minorile eOrdinaria che dovranno prevedere: colloqui e visite domiciliari, stesura di relazioni tecniche, rapporti con altri servizi e istituzioni, partecipazione a riunioni (interne ed esterne al servizio sociale).
In circostanze di mantenimento delle misure di contrasto al COVID 19 secondo le linee guida emanate dagli organi legislativi, tutte le attività elencate dovranno essere rese flessibili, al fine di procedere con una rimodulazione progettuale, avvalendosi di modalità cosiddette a “distanza” o contingentate nel numero degli utenti previsti “in presenza”.
RISULTATI ATTESI
Le attività del Centro per la famiglia saranno effettuate da un’equipe multidisciplinare integrata e in rete capace di rispondere alla complessità dei bisogni di minori e famiglie in difficoltà per una presa in carico globale.
PERSONALE IMPIEGATO
Per la realizzazione del servizio e l’espletamento delle attività previste si richiede la presenza di personale qualificato al fine di garantire all’utenza uno standard ottimale di esecuzione.
Per l’attuazione del servizio, l’Organismo attuatore dovrà garantire la presenza di:
◼ un assistente sociale responsabile del progetto, per 8 ore settimanali
◼ due assistenti sociali per le attività connesse per la gestione dei casi complessi, per almeno 26 ore settimanali ciascuno;
◼ uno psicologo-psicoterapeuta infantile, con esperienza anche nel campo adolescenziale, per almeno 12 ore settimanali;
◼ uno psicologo - psicoterapeuta familiare, per almeno 12 ore settimanali.
◼ un coordinatore genitoriale per gli incontri protetti, per almeno12 ore settimanali;
◼ un Parent Child Support; per almeno 12 ore mensili,
◼ un mediatore familiare con esperienza nell’ambito specifico della mediazione del conflitto, per almeno 4 ore settimanali;
◼ un legale, per almeno 6 ore settimanali,
◼ un coordinatore genitoriale, per almeno 3 ore settimanali.
Di detto personale dovrà essere presentato idoneo curriculum formativo ed esperienziale nelle modalità previste negli atti di gara integrati allegati alla Lettera di Invito della procedura negoziata.
Tale personale dovrà essere formato sulle attività da svolgere a cura dell’Organismo aggiudicatario. Quest’ultimo dovrà garantire la formazione permanente degli operatori che utilizzerà nell’esecuzione del
servizio e la sostituzione dei singoli lavoratori, con professionalità equivalenti.
LOCALIZZAZIONE DELL'INTERVENTO
La sede sarà messa a disposizione dall’Organismo affidatario secondo quanto prescritto nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale.
METODOLOGIA E STRUMENTI
Per la realizzazione del progetto l’Organismo affidatario si dovrà avvalere della collaborazione esterna e delle competenze di altre strutture del territorio, nel rispetto di un lavoro di rete.
La metodologia prevede il raccordo tra tutte le realtà operanti nel territorio istituzionali e non, attraverso collaborazioni con le scuole del territorio, ASL, Servizi Sociali, associazioni, volontari, attraverso un approccio sistemico e relazionale.
Facendo riferimento ad un modello sistemico e relazionale, il Centro per la Famiglia può essere considerato come una rete, laddove ogni singolo intervento trova senso nella complessa interrelazione con tutti gli altri, sebbene ciascuno nella propria unicità di relazione con l’utente a cui è rivolto.
Così, ad esempio, lo svolgimento degli incontri protetti deve essere spesso associato ad un lavoro di mediazione del conflitto tra coniugi ed alla consulenza psicologica offerta ad entrambi.
Allo stesso modo coloro che fanno richiesta del sostegno psicologico sono altresì sostenuti nelle funzioni della genitorialità, talora con il coinvolgimento attivo di altre persone appartenenti al nucleo familiare in difficoltà.
Il modello sistemico-relazionale privilegia come campo di intervento le relazioni umane, situando i problemi in essere non esclusivamente nell’individuo.
Tale modello permette di osservare la famiglia nella sua globalità, nella sua evoluzione e trasformazione.
MONITORAGGIO E VALUTAZIONE
L’Organismo concorrente è tenuto ad effettuare una attività di raccolta ed elaborazione dei dati sulle attività svolte e la partecipazione delle famiglie, ai fini della valutazione di qualità.
Il Municipio effettuerà il monitoraggio bimestrale del Progetto realizzato secondo le normative previste per la realizzazione dei Progetti in base alla L.285/97
Sono previsti incontri almeno bimestrali di verifica e controllo dell’andamento del Progetto nel suo insieme. L’Organismo affidatario è tenuto a produrre una documentazione giustificativa delle spese, le relazioni sull’attuazione bimestrale delle attività, nonché i report richiesti dai referenti del progetto del Servizio Sociale Professionale del Municipio che avrà il compito di supervisione, verifica e controllo dell’andamento del Progetto.
Per la valutazione conclusiva delle attività realizzate si farà riferimento al raggiungimento degli obiettivi indicati nel presente Avviso e alla coerenza delle attività con la metodologia indicata nella proposta progettuale.
L’Organismo concorrente è tenuto ad una flessibilità operativa e a presentare una eventuale rimodulazione progettuale delle attività, nel rispetto del distanziamento sociale e contrastando gli assembramenti, come previsto in presenza di calamità epidemiologiche straordinarie.
DIFFUSIONE E STRUMENTAZIONE
L’Organismo concorrente dovrà mettere a disposizione la strumentazione e i materiali di consumo necessari per la gestione e la realizzazione delle attività progettuali previste dal presente Avviso.
Dovrà adeguatamente diffondere e pubblicizzare le attività con modalità differenziate in base alle diverse fasce d’età dei potenziali utenti.
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE
Sono ammessi a partecipare alla manifestazione di interesse i soggetti singoli o raggruppati in RTI di cui all’art 45 del D.Lgs 50/2016 in possesso dei requisiti di ordine generale, di idoneità professionale e di capacità economico finanziaria e tecnico organizzativa di seguito elencati:
Requisiti di ordine generale
🞐 Insussistenza delle cause di esclusione previste dall’art 80 del D. Lgs.50/16
🞐 Insussistenza della causa interdittiva di cui all’art 53 comma 16 ter del D. Lgs 165/2001
Requisiti di idoneità professionale e tecnico organizzativa
🞐 Organismi con varia configurazione giuridica, in forma singola o associata, attivi nella progettazione e nella realizzazione degli interventi di cui al presente procedimento, quali cooperative sociali, associazioni, enti della cooperazione, anche in forma di Raggruppamento Temporaneo (RTI
/ ATI), Consorzi, ecc.
🞐 attestazione dell’iscrizione nel registro delle imprese presso il C.C.I.A. per attività inerenti l’oggetto
dell’appalto e possesso della Partita IVA o di essere nella condizione di esenzione dal regime IVA. Le specifiche dichiarazioni inerenti il possesso dei requisiti ed i documenti a comprova saranno specificati nella lettera di invito a presentare offerta
🞐 aver maturato esperienza almeno triennale nel settore oggetto dell’affidamento
Requisiti di capacità economico finanziaria
🞐 Fatturato minimo annuo non inferiore all’importo di € 66.849,48. (IVA esclusa al 22%) per ogni anno del triennio 2019-2020-2021, nel settore di attività oggetto dell’accordo quadro.
A seguito di lettera di invito da parte della Stazione Appaltante alla presentazione delle offerte da parte degli operatori economici, gli stessi dovranno possedere i sottoelencati requisiti e produrre la documentazione di cui appresso specificato:
a. Requisiti generali – esclusione
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’articolo 80 del Codice. In caso di partecipazione di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c), del Codice la sussistenza dei requisiti di cui all’articolo 80 del Codice è attestata e verificata nei confronti del consorzio e delle consorziate indicate quali esecutrici.
Costituisce causa di esclusione degli operatori economici dalla procedura di gara il mancato rispetto, al momento della presentazione dell'offerta, degli obblighi in materia di lavoro delle persone con disabilità di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68, oltre che ai sensi dell’art. 80, comma 5, lettera i), del Codice.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’articolo 53, comma 16-ter, del decreto legislativo del 2001 n. 165 a soggetti che hanno esercitato, in qualità di dipendenti, poteri autoritativi o negoziali presso l’amministrazione affidante negli ultimi tre anni.
La mancata accettazione delle clausole contenute nel protocollo di legalità/patto di integrità e il mancato rispetto dello stesso costituiscono causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’articolo 83 bis del decreto legislativo n. 159/2011.
b. Requisiti speciali e mezzi di prova
I concorrenti devono essere in possesso, a pena di esclusione, dei requisiti previsti nei commi seguenti. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016.
c. Requisiti di idoneità
Iscrizione - ai sensi dell’art. 7 del D.P.R. 7.12.95 n. 581 e ss.mm.ii. - alla C.C.I.A.A. - Ufficio Registro delle Imprese - Sezione Ordinaria/Sezione Speciale della Provincia ove ha sede legale il concorrente;
il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito; essere dotati di Atto Costitutivo e/o Statuto conformi alle vigenti norme e da cui si evinca, tra gli scopi sociali, la presenza di attività attinenti lo specifico settore oggetto dell’appalto.
Essere titolari di partita IVA o di essere nella condizione di esenzione dal regime IVA;
essere in regola con l’applicazione dei CCNL relativi al proprio personale, nel rispetto delle disposizioni di cui alla deliberazione n. 135/00 e del relativo Regolamento di attuazione (Deliberazione C.C. n. 259/2005) e di ogni altra disposizione legislativa o regolamentare in materia di obblighi contributivi e assicurativi;
essere in regola con gli obblighi derivanti dalla L. n. 68/1999 o che non è tenuto a rispettare gli obblighi derivanti dalla suddetta legge;
essere in regola con l’applicazione della normativa sulla sicurezza sul lavoro di cui alla L. 81/2008 testo unico sulla sicurezza.
Per la comprova del requisito sono acquisiti d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
d. Requisiti di capacità economico finanziaria
aver rispettato, ai sensi dell’art. 83, comma 4 lett. b) del Codice, i rapporti tra attività e passività di seguito indicati, desunti dal conto annuale riferito a ciascuno degli esercizi finanziari relativi agli anni 2019/2020/2021; non avere avuto patrimonio netto negativo.
La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del Codice, mediante:
- in caso di Cooperative, SOGGETTO COMUNITARIO obbligato alla pubblicazione del bilancio ex IV Direttiva CEE: bilancio europeo riclassificato ex art. 2424 c.c., depositato presso la C.C.I.A.A. sottoscritto digitalmente ai sensi dell’art. 22 del D. Lgs. n. 82/2005;
ovvero
- in caso di SOCIETÀ DI PERSONE in regime ordinario per obbligo di legge o per opzione: modello UNICO
Società di persone sottoscritto digitalmente ai sensi dell’art. 22 del D. Lgs. n. 82/2005;
ovvero
- in caso di DITTE INDIVIDUALI in regime ordinario per obbligo di legge o per opzione: modello UNICO Persone fisiche sottoscritto digitalmente ai sensi dell’art. 22 del D. Lgs. n. 82/2005;
ovvero
- in caso di ONLUS in regime ordinario: Modello unico Enti non commerciali sottoscritto digitalmente ai sensi dell’art. 22 del D. Lgs. n. 82/2005;
ovvero
- in regime semplificato in caso di SOCIETÀ DI PERSONE: conti di mastro ovvero estratto della situazione patrimoniale, validati da iscritti presso il registro dei Revisori contabili ovvero da società di revisione, sottoscritto digitalmente ai sensi dell’art. 22 del D. Lgs. n. 82/2005;
ovvero
- in caso di consorzi: il PATRIMONIO NETTO CONSOLIDATO (P.N.C.), sottoscritto digitalmente ai sensi dell’art. 22 del D. Lgs. n. 82/2005, derivante dalla somma algebrica dei Patrimoni netti dei singoli consorziati. I patrimoni netti dei singoli consorziati devono essere individuati in relazione della tipologia giuridica del soggetto.
ovvero
- in caso di SOGGETTO COMUNITARIO non obbligato alla pubblicazione del bilancio ex IV Direttiva CEE: asseverazione rilasciata da iscritti presso il registro dei Revisori contabili ovvero da società di revisione ovvero analoghe figure professionali riconosciute nello Stato di appartenenza, sottoscritta digitalmente ai sensi dell’art. 22 del D. Lgs. n. 82/2005.
avere un fatturato medio negli ultimi tre anni come si evince dagli esercizi finanziari 2019, 2020, 2021, pari all’importo annuale (IVA esclusa) dell’appalto di che trattasi; per gli Organismi costituiti/costituendi in RTI/ATI tale fatturato può intendersi complessivo fra tutti i componenti il raggruppamento;
La comprova del requisito è fornita mediante uno dei seguenti documenti:
- per le società di capitali mediante bilanci, o estratti di essi, approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa;
- per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante copia del Modello Unico o la Dichiarazione IVA;
- dichiarazione resa, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000, dal soggetto o organo preposto al controllo contabile della società ove presente (sia esso il Collegio sindacale, il revisore contabile o la società di revisione), attestante la misura (importo) e la tipologia (causale della fatturazione) del fatturato dichiarato in sede di partecipazione.
idonea referenza bancaria attestante la solidità finanziaria ed economica del concorrente rilasciata da un istituto di credito.
e. Requisiti di capacità tecnica e professionale
Il concorrente deve aver eseguito nell’ultimo triennio un elenco di servizi analoghi a quelli del progetto per un importo complessivo minimo all’importo annuale (IVA esclusa) dell’appalto complessivo messo a gara.
La comprova del requisito è fornita mediante:
- certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;
- contratti stipulati con le amministrazioni pubbliche, completi di copia delle fatture quietanzate ovvero dei documenti bancari attestanti il pagamento delle stesse;
- attestazioni rilasciate dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;
- contratti stipulati con privati, completi di copia delle fatture quietanzate ovvero dei documenti bancari attestanti il pagamento delle stesse.
I soggetti di cui all’articolo 45 comma 2, lettera d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Alle aggregazioni di retisti, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che è assimilata alla mandataria.
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo sia una sub-associazione, nelle forme di consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazione di retisti, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.
Il requisito relativo all’iscrizione nel Registro delle Imprese oppure nell’Albo delle Imprese artigiane di cui alla lettera a) deve essere posseduto:
da ciascun componente del raggruppamento/consorzio/GEIE anche da costituire, nonché dal GEIE medesimo;
da ciascun componente dell’aggregazione di rete nonché dall’organo comune nel caso in cui questi abbia soggettività giuridica.
A titolo esemplificativo e non esaustivo, l’Operatore economico selezionato per la procedura negoziata tramite lettera di invito verrà chiamato ad inserire sulla Piattaforma la seguente documentazione:
1) domanda di partecipazione alla procedura negoziata ed eventuale procura;
2) DGUE (Il concorrente compila e sottoscrive con firma digitale il DGUE di cui allo schema allegato Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore. Il concorrente rende tutte le informazioni richieste relative alla procedura di appalto. Parte II – Informazioni sull’operatore economico. Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.);
3) garanzia provvisoria così come previsto al punto 10.1 della lettera di invito;
4) copia informatica della ricevuta di avvenuto pagamento del contributo all’ANAC;
5) PASSoe;
6) documentazione in caso di avvalimento;
7) Copia di Atto costitutivo e Statuto da cui si evincano tra gli scopi sociali, attività inerenti la procedura in oggetto. In caso di costituito/costituendo ATI/RTI, presentata da tutti gli Organismi;
8) "Protocollo di Integrità" approvato con Deliberazione della Giunta Capitolina n. 139 del 29 aprile 2022
- Approvazione del Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza (P.T.P.C.T.) per il triennio 2022-2023-2024 siglato in tutte le pagine e sottoscritto dal Legale Rappresentante. In caso di costituito/costituendo ATI/RTI, siglato e sottoscritto dal legale rappresentante di ogni Organismo;
9) Elenco completo dei servizi analoghi all'oggetto della procedura resi nel corso dell’ultimo triennio;
10) elenco di servizi analoghi per un importo complessivo minimo pari al 50% dell’importo messo a gara;
11) DURC in corso di validità e in caso di costituito/costituendo ATI/RTI, prodotto da tutti gli Organismi;
12) Documentazione prevista in caso di Avvalimento;
13) Dichiarazioni rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 sottoscritte dal Legale Rappresentante e corredate da copia fotostatica di documento di identità in corso di validità, come di seguito riportato:
A. che l’impresa è iscritta nel registro delle imprese della Camera di
Commercio di
n. data ;
oppure
con
B. che è esentato dall’iscrizione al registro delle imprese; (citare la norma di riferimento);
C. che l’attività riportata nell’iscrizione alla Camera di Commercio comprende anche l’attività riferita al procedimento di che trattasi;
D. che nel registro delle imprese non risulta iscritta alcuna dichiarazione di procedura concorsuale ai sensi della normativa vigente
E. che il concorrente ha rispettato, ai sensi dell’art. 83, comma 4 lett. b) del Codice, i rapporti tra attività e passività di seguito indicati, desunti dal conto annuale riferito a ciascuno degli esercizi finanziari relativi agli anni 2017/2018/2019:
F. di non avere avuto patrimonio netto negativo;
G. di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5 lett. c), c-bis), c-ter), (così come modificato dal D.L. n.135/2018), f-bis) e f-ter) del Codice;
H. i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza, etc.) dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice, ovvero indicare la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta;
I. che titolari, direttori tecnici, amministratori muniti di potere di rappresentanza, institori, procuratori (con ampi poteri) sono le seguenti persone fisiche e/o giuridiche:
(indicare nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, residenza e carica sociale):……………………………………………………………
che soci sono le seguenti persone fisiche e/o giuridiche (indicare nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, residenza e quota detenuta):
…………………………………………………………………………
J. di essere in regola con l’applicazione dei CCNL relativi al proprio personale, nel rispetto delle disposizioni di cui alla deliberazione n. 135/00 e del relativo Regolamento di attuazione (Deliberazione C.C. n. 259/2005) e di ogni altra disposizione legislativa o regolamentare in materia di obblighi contributivi e assicurativi e che il CCNL applicato ai propri dipendenti è
……………………………; che la propria sede INPS è in ………………………………………
n………………………………………………. che la propria sede INAIL è in
………………………………………n…………………………………
K. che non concorrono alla medesima procedura organismi nei confronti dei quali sussistono rapporti di collegamento e controllo determinati in base ai criteri di cui all’art. 2359 C.C.;
L. che non sussistono a carico dell’organismo sanzioni interdittive di cui al D. Lgs. n.231/2001 o altre sanzioni che comportino il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione;
M. che l’organismo non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse e, a tal fine, dichiara che l’Agenzia delle Entrate competente è la seguente ;
N. che l’organismo applica l’aliquota IVA del % (in caso di esenzione IVA indicare articolo,
comma e numero della normativa di riferimento);
O. di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo o comunque di non aver attribuito incarichi a ex dipendenti che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto della pubblica amministrazione di Roma Capitale nei confronti del medesimo aggiudicatario per il triennio successivo alla cessazione del rapporto (art. 53 comma 16ter del D. Lgs. n. 165/2001);
P. ai sensi della L. n. 190/2012 art. 1 comma 9 lettera e) di:
non essere a conoscenza della sussistenza di relazioni di parentela e/o affinità entro il secondo grado tra i titolari, gli amministratori, i soci e i dipendenti degli stessi soggetti e i Dirigenti e i dipendenti dell’Amministrazione capitolina;
essere a diretta conoscenza della sussistenza di relazioni di parentela e/o affinità entro il secondo grado tra i titolari, gli amministratori, i soci e i dipendenti degli stessi soggetti e i Dirigenti e i dipendenti dell’Amministrazione capitolina specificando nella forma più chiara e dettagliata possibile le generalità dei soggetti interessati e i rispettivi dati anagrafici, nonché il grado di parentela e/o affinità;
Q. di impegnarsi a rispettare integralmente i contenuti del “Protocollo di integrità” di Roma Capitale, approvato con Deliberazione della Giunta Capitolina n. 139 del 29 aprile 2022 - Approvazione del Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza (P.T.P.C.T.) per il triennio 2022-2023-2024 i cui effetti perdurano per tutta la durata dell’affidamento (da restituire firmato in ogni pagina);
R. di essere garante nei confronti dell’Amministrazione del comportamento tenuto dal personale impiegato, che dovrà essere improntato a principi di rispetto della dignità umana e di non discriminazione, di massima diligenza e correttezza, e al rispetto dei diritti del cittadino-utente di cui all’art.10 della Deliberazione di C.C. n.90/2015, nonché ai sensi della Deliberazione di G.C. n. 141/2015 “Codice di comportamento dei dipendenti di Roma Capitale”;
S. di impegnarsi al più rigoroso rispetto, senza eccezione alcuna, degli obblighi derivanti dall’applicazione della L. n. 136/2010 (tracciabilità dei flussi finanziari);
T. di impegnarsi a denunciare senza ritardo all’Autorità Giudiziaria ogni tentativo di estorsione, intimidazione o condizionamento di natura criminale, in qualunque forma esso si manifesti, nei propri confronti e nei confronti della propria compagine sociale, nonché dei rispettivi familiari (richiesta di tangenti, pressioni per indirizzare l’assunzione di personale o l’affidamento di lavorazioni, forniture, servizi o simili a determinate imprese, danneggiamenti o furti di beni personali ecc.) impegnandosi altresì ad informare immediatamente, salvo espressa diversa indicazione, formalmente ricevuta dalla Polizia Giudiziaria o dall’Autorità Giudiziaria, l’Ente appaltante e la Prefettura competente;
U. di aver preso piena ed esatta visione dell’avviso, della documentazione allegata e di accettarne integralmente, ai sensi dell’art. 1341 C.C., senza riserve e condizioni, tutte le disposizioni, clausole, limitazioni e responsabilità in esse contenute e che il servizio oggetto dell’affidamento sarà effettuato conformemente a tutti i patti, modalità e condizioni previsti;
V. che l’offerta economica proposta è congrua e coerente in rapporto alla qualità e quantità delle attività e dei servizi proposti.
W. Il/La sottoscritto/a …………………………… nella sua qualità di ,
dichiara altresì
I) di essere informato/a ai sensi e per gli effetti dell’art.13 del Regolamento UE 2016/679 che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa;
II) di impegnarsi a dare immediata notizia all’Amministrazione di ogni eventuale variazione intervenuta nei dati suesposti;
III) di acconsentire al trattamento dei dati personali trasmessi, anche con strumenti informatici, nel rispetto della disciplina dettata dal Regolamento UE 2016/679 ed esclusivamente per le finalità di cui al presente avviso.
Per le dichiarazioni, in caso di Raggruppamento temporaneo, le stesse dovranno essere redatte da ciascuno degli Organismi che compongono il Raggruppamento e sottoscritte dal relativo Legale Rappresentante; tutti i sottoscrittori dovranno allegare copia fotostatica di un documento di identità in corso di validità.
In caso di Raggruppamento temporaneo già costituito si dovrà allegare copia del mandato collettivo speciale conferito alla mandante.
MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA
Gli operatori economici dovranno presentare al Municipio Roma II apposita manifestazione di interesse.
Le istanze dovranno essere predisposte su carta libera, utilizzando il modello Allegato A) al presente Xxxxxx (o comunque riportandone dichiarazioni e informazioni contenute) e dovranno pervenire esclusivamente via pec all’indirizzo: xxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx00@xxx.xxxxxx.xxxx.xx
Le dichiarazioni pervenute saranno esaminate in seduta riservata dal RUP che, previa verifica della rispondenza e completezza di quanto richiesto dal presente avviso, redigerà l’elenco degli operatori economici ammessi che saranno invitati a presentare offerta. Non si procederà ad ulteriore selezione dei candidati.
Si ribadisce che detto Avviso non è vincolante per l’Amministrazione, che ha la facoltà di sospendere, modificare o annullare in qualsiasi momento la procedura di gara, senza che gli operatori partecipanti possano vantare alcuna pretesa.
Non si considereranno valide le manifestazioni che:
• Non siano sottoscritte dal legale rappresentante dell’Organismo economico;
• Non siano corredate dal documento di identità in corso di validità del legale rappresentante;
• Siano pervenute oltre il termine di scadenza previsto dal presente avviso;
• Xxxxx incomplete o non rispondenti a quanto indicato nel fac-simile di istanza di cui allegato A) del presente avviso.
PROCEDURA NEGOZIATA
La stazione appaltante, espletata l’indagine di mercato, si riserva di invitare coloro che abbiano formulato valida manifestazione di interesse. Verificata la regolarità e la conformità delle dichiarazioni rese, si procederà all’invito secondo le modalità previste, ai sensi della normativa vigente. Nella lettera di invito e nei relativi allegati, saranno specificate le modalità di svolgimento della procedura di gara, i criteri di valutazione delle offerte, la documentazione da produrre e le condizioni contrattuali, e qualunque altra informazione utile alla procedura di gara. La procedura negoziata verrà svolta ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera b) del D. lgs. 50/2016 e ss.mm.ii, finalizzata alla conclusione di un Accordo Quadro, come definito dell’art. 54 (c.4 Lett. a) del D. Lgs. 50/2016.
La procedura si svolgerà con attraverso l’utilizzo di apposita Piattaforma elettronica denominata Tuttogare. L’utilizzo della Piattaforma comporta l’accettazione tacita ed incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nei documenti di gara, nella lettera di invito nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite le comunicazioni sulla Piattaforma.
Per accedere al sistema e partecipare alla procedura negoziata è necessaria la registrazione dei concorrenti. Le imprese che intendono partecipare alla procedura negoziata sono tenute, pertanto, a registrarsi all’indirizzo: xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/, accedendo dall'apposita area "Registrazione operatori economici" e compilando i campi richiesti in fase di iscrizione.
Criterio di aggiudicazione dell’appalto: l’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’art. 95 comma 3, lettera a) del D. Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii.
Il presente Avviso, nel rispetto dei principi di efficacia, economicità, imparzialità e trasparenza viene pubblicato sul sito del Municipio Roma II per consentire agli operatori interessati e in possesso dei requisiti richiesti di partecipare alla presente indagine.
Si informa che il presente avviso e la successiva ricezione di richieste di partecipazione alla selezione non vincolano in alcun modo l’Amministrazione del Municipio Roma II e non costituiscono diritti o interessi legittimi a favore dei soggetti coinvolti. Si precisa che l'Amministrazione del Municipio Roma II potrà dare seguito alla procedura di cui al presente avviso anche in caso di presentazione di manifestazione di interesse da parte di un singolo soggetto. Il presente avviso ha valenza di indagine di mercato e non costituisce obbligo per l'Amministrazione del Municipio Roma II a procedere allo svolgimento della successiva procedura concorsuale.
MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE
La domanda dovrà essere redatta sul modulo allegato (Allegato A) o conforme allo stesso, in lingua italiana, debitamente firmato dal legale rappresentante, unitamente ad una copia del documento d’identità in corso di validità.
La manifestazione di interesse dovrà pervenire esclusivamente via Pec al seguente indirizzo: xxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx00@xxx.xxxxxx.xxxx.xx, perentoriamente entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 9 dicembre 2022, indirizzata alla Direzione Socio-Educativa, riportando la seguente dicitura: “Manifestazione di interesse per l’affidamento “Progetto legge 285/97 – Centro Famiglia Arca di Noè”
- Periodo 1 gennaio 2023 – 31 dicembre 2026 ovvero dalla data di affidamento per un quadriennio anche non continuativo”.
In caso di presentazione della domanda da parte di un Raggruppamento Temporaneo (RTI / ATI), dovrà
essere indicato se trattasi di Raggruppamento costituito o costituendo, con indicazione del mandante e dei mandatari. A tal uopo, si rinvia alla normativa recata dall’art.48 D.lgs.50/2016 ss.mm.ii. In ogni caso, si precisa che: - in caso di costituendo raggruppamento temporaneo di concorrenti, di cui all’art. 45, comma 2, lett. d) del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., va presentata dichiarazione di impegno, ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., sottoscritta da ciascun soggetto facente parte del costituendo raggruppamento a conferire mandato collettivo con rappresentanza ad uno di essi (da indicare espressamente) qualificato come soggetto mandatario, il quale stipulerà il contratto di appalto in nome e per conto proprio e dei mandanti, comprensiva dell’indicazione delle parti del servizio che saranno eseguite da ciascun soggetto che si costituirà in raggruppamento o consorzio. Inoltre, ciascun soggetto facente parte del costituendo raggruppamento è tenuto a presentare la domanda di partecipazione debitamente compilata, sottoscritta dal Legale Rappresentante e accompagnata dal documento di riconoscimento in corso di validità; - in caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, di cui all’art. 45, comma 2, lett. d) del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. già formalmente costituito, va presentato mandato collettivo speciale con rappresentanza a uno dei soggetti facenti parte del raggruppamento, qualificato come soggetto mandatario, il quale, in nome e per conto proprio e dei mandanti, stipulerà il contratto, comprensivo dell’indicazione delle parti del servizio che ciascun soggetto raggruppato dovrà eseguire, ai sensi dell’art. 48 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.. In ogni caso, dovrà essere indicato se trattasi di Raggruppamento costituito o costituendo, con indicazione del mandante e dei mandatari.
Eventuali chiarimenti, relativi alla presente fase di Manifestazione di interesse, possono essere richiesti alla Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx- Tel.0000000000 - e-mail: xxxxxxxxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxx.xxxx.xx.
Le richieste non sono vincolanti per l’Amministrazione e devono contenere l’autocertificazione del possesso dei requisiti richiesti.
Il termine di presentazione della candidatura è perentorio e farà fede la data e l’orario di arrivo.
Non sono ammesse candidature aggiuntive o sostitutive pervenute dopo la scadenza del termine di ricezione indicato nel presente Avviso.
La Stazione appaltante, ai sensi dell’art. 91 del D.Lgs. 50/2016, allo scopo di contenere i tempi connessi alla valutazione delle offerte e al fine di pervenire all’aggiudicazione della gara in tempo utile, si riserva la facoltà di invitare a presentare offerta un numero massimo di 7 operatori economici. Nel caso in cui pervenga un numero superiore di manifestazioni di interesse, la Stazione appaltante procederà alla selezione tramite sorteggio.
TRATTAMENTO DEI DATI
Il trattamento dei dati personali è regolato dal D.Lgs. 30 giugno 2003, n.196 recante il “Codice in materia di protezione dei dati personali”, come modificato dal D.Lgs. 101/2018, recante Disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE. I dati forniti dai concorrenti sono raccolti e trattati esclusivamente per lo svolgimento della procedura di gara e per l’eventuale stipula e gestione del contratto. Il conferimento di tali dati, compresi quelli “giudiziari” ai sensi dell’art.4, comma1 lettera e) del D.Lgs n. 101/18, ha natura obbligatoria, connessa all’adempimento di obblighi di legge, regolamenti e normative comunitarie in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture. Il trattamento dei dati avverrà con l’ausilio di supporti cartacei, informatici e telematici, secondo i principi indicati all’art.11 comma1 del citato X.Xxx. 101/18.
Il titolare del trattamento dei dati è il Sindaco di Roma Capitale. Responsabile del trattamento dati personali è il Direttore del Municipio Roma II, nonché i Dirigenti apicali che partecipano alle diverse fasi del procedimento di gara. In relazione al trattamento dei dati raccolti, il soggetto interessato potrà esercitare i diritti previsti dagli artt. 7,8,9,10 del suddetto D.Lgs 101/18.
PUBBLICITÀ ED INFORMAZIONI SULL’AVVISO
Il presente Avviso sarà pubblicato sul sito del Municipio all’indirizzo xxx.xxxxxx.xxxx.xx nella sezione del portale “Municipi”, Municipio II.
L'Amministrazione si riserva di interrompere in qualsiasi momento, per ragioni di sua esclusiva competenza, il procedimento avviato, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa.
Il Direttore Xxxxx Xxxxxx Xxxx