7° SETTORE DI POLIZIA MUNICIPALE
COMUNE DI SANTA XXXXX A VICO
-Prov. di Caserta-
7° SETTORE DI POLIZIA MUNICIPALE
Capitolato speciale d’appalto per il servizio di noleggio, installazione e manutenzione (ordinaria e straordinaria) di n° 02 dispositivi (monolaterali) di controlli automatici fissi debitamente omologati per il rilevamento delle infrazioni al C.d.S., art. 146 (passaggio con il semaforo rosso), assistenza tecnica per la gestione delle procedure sanzionatorie”.
Art. 1 OGGETTO DELL’APPALTO
L’appalto ha per oggetto il noleggio, l’installazione , la manutenzione (ordinaria e straordinaria) di n . 0 2 dispositivi di controllo automatici fissi omologati per il rilevamento delle infrazioni al Codice della Strada art 146 C.d.S.(passaggio con il semaforo indicante luce rossa),assistenza tecnica per la gestione delle procedure sanzionatorie.
Art.2–XXXXXXXXXX’APPALTO
L’appalto avrà la durata di anni.-01 (uno) decorrenti dalla data di effettivo inizio del servizio di locazione.
La stazione appaltante si riserva la facoltà, a suo insindacabile giudizio, di richiedere, nell’ambito del rapporto contrattuale che si instaurerà con la ditta aggiudicataria, ulteriori installazioni di apparecchiature di controllo sugli impianti semaforici di Via Nazionale e prolungamento del contratto per lo stesso periodo temporale di quello messo a concorso, agli stessi patti e condizioni.
Art. 3-PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE PRESCELTA E CORRISPETTIVO DELL’APPALTO
a)Il servizio viene aggiudicato mediante procedura aperta ai sensi degli artt.3,comma 37,e 55 del D.Lgs.163/2006 e ss.mm.e ii. e l’aggiudicazione avverrà, ai sensi di quanto previsto dall’art. 82, comma 2 lettera a) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., con il criterio del prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara, determinato mediante un’unica percentuale di ribasso sull’importo a base di gara di €.30.000,00 ( trentamila/00), IVA inclusa.di cui € 24.590,16 per il servizio;
b)Il contratto verrà stipulato in forma pubblica amministrativa, con spese ad esclusivo carico della ditta appaltatrice;
c) Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di un unico concorrente.
Art. 4 CARATTERISTICHE DELLA FORNITURA
Le apparecchiature destinate alla rilevazione delle infrazioni commesse dai veicoli alle intersezioni regolate da semaforo(art.146 delC.d.S.), dovranno essere installate e messe in funzione entro 30(trenta) dalla data di inizio dell’installazione delle apparecchiature così come risultante da apposito verbale, anche con le riserve di legge;
L’aggiudicatario del servizio deve garantire l’assistenza con interventi di manutenzione da eseguire nelle 48 ore dalla segnalazione;
L’aggiudicatario deve,altresì, eseguire controlli giornalieri in remoto circa il funzionamento delle
apparecchiature.
Art.5 CARATTERISTICHE DELLE APPARECCHIATURE
Le apparecchiature destinate alla rilevazione delle infrazioni al Codice della Strada dovranno documentare fotograficamente,oltre che tramite un filmato le infrazioni commesse da veicoli che passano con il semaforo rosso e dovranno avere le seguenti caratteristiche:
x. Xxxxxxxxx,con apposito decreto ministeriale,per il funzionamento automatico,senza la presenza degli agenti di polizia stradale,nel rispetto della normativa vigente;
b. Conformi e rispondenti alle caratteristiche e prescrizioni previste dal decreto di omologazione,dalle norme previste dal Codice della Strada e nel relativo Regolamento di Esecuzione oltre che alle circolari ministeriali in materia;
c. Idonee a rilevare infrazioni all’art.146 del C.d.S.;
d. Idonee ad essere installate in modo fisso,in posizione protetta non manomettibile,né rimovibile o facilmente oscurabile,
e. Utilizzabili,nella stessa configurazione,sia di giorno che di notte senza necessità di utilizzare qualsiasi altro dispositivo da installare;
f. In grado di funzionare ininterrottamente 24 ore su 24 e 7 giorni su 7,senza ausilio del flash e quindi non percettibile dagli utenti della strada al fine di evitare sbandamenti del conducente e atti vandalici;
g. L’apparecchiatura dovrà registrare le foto previste per decreto in formato digitale;
h. Essere idonee a rilevare autoveicoli e motoveicoli,così come individuati dal C.d.S. e relativo Regolamento;
i. Dotate di ampia autonomia di infrazioni immagazzinate,comprensive dei dati salienti quali:numero di targa del veicolo,data e ora dell’infrazione e video del veicolo;
l. Il sistema dovrà redigere un database con tutti i dati salienti tra cui il numero di targa del veicolo permettendo così di procedere alla verbalizzazione completamente automatizzata;
m. L’apparecchiatura dovrà effettuare una dettagliata sequenza di fotogrammi dell’incrocio,che documentino l’evento oltre alla panoramica dell’intersezione controllata e la lanterna semaforica che regola l’attraversamento prima che il veicolo in infrazione superi la linea d’arresto;
n. Tutte le foto dovranno riportare in sovra impressione la scritta della località,della data e dell’ora esatta del transito;
o. Devono essere scattati,per ogni infrazione almeno due fotogrammi,di cui uno all’atto del superamento della linea di arresto e l’altro quando il veicolo in infrazione si trova circa al centro dell’intersezione controllata,l’istante in cui far avvenire il secondo scatto può essere individuato in funzione della velocità del veicolo all’atto del passaggio sui rilevatori o fissando,in funzione delle dimensioni e caratteristiche dell’intersezione,l’intervallo temporale fra i due scatti;
x. Xxxxxxx un filmato prodotto da una telecamera,dal quale si evinca chiaramente tutta la fase di attraversamento dell’incrocio e dal quale si riesca ad individuare in modo inequivocabile il veicolo leggendo la targa. Tale filmato deve essere criptato e non modificabile fin dalla sua origine in modo da garantire l’effettiva corrispondenza con l’evento accaduto e non essere frutto di alcun tipo di montaggio.Tale filmato deve essere idoneo ad estrarre ed importare un numero qualsiasi di foto per documentare i momenti cruciali dell’infrazione e deve essere legittimato ad essere utilizzato quale documentatore di infrazione dal Ministero dei Trasporti e deve riportare su ogni fotogramma le seguenti informazioni minimali: Data – Ora –Luogo;
q. È necessario che nei fotogrammi appaia il tempo intercorso dall’istante in cui si è accesa la luce rossa e l’istante in cui è avvenuta l’infrazione e la durata delle fasi precedenti
al rosso in corso (verde,giallo e rosso precedenti);
Tutte le caratteristiche tecniche sopra descritte dovranno evincersi dal manuale d’uso delle
apparecchiature che dovrà essere allegato in copia alla documentazione trasmessa con l’offerta;
Art.6 CARATTERISTICHE DELL’HARDWARE E SOFTWARE DI GESTIONE
- Il soggetto aggiudicatario deve fornire un PC e software di gestione video in comodato d’uso da installare presso l’Ufficio contravvenzioni del Comando di Polizia Municipale per l’immagazzinamento dei dati e dei video rilevati dalle apparecchiature;
- I file video devono essere criptati,apribili esclusivamente con il software di gestione del produttore;
- Deve essere idoneo a trasferire i dati contenuti nel documentatore fotografico in una memoria estraibile di tipo USBPENDRIVE compatibile con ogni personal computer e in ogni caso il sistema dovrà interfacciarsi con il software gestionale delle contravvenzioni in uso nel Comando di Polizia Municipale del Comune di Santa Xxxxx a Vico;
- Deve essere idoneo ad estrarre dal video fotogrammi in qualsiasi istante della registrazione;
- Deve essere idoneo ad esportare foto e video in formato non criptato da fornire al Giudice di Pace/Prefetto in fase di contenzioso;
-
Deve consentire l’accesso al software da parte di uno o più operatori attraverso username e password personali.
La ditta aggiudicataria dovrà installare 02 (due)dispositivi, aventi le caratteristiche su indicate,utilizzabili in postazioni fisse nonché dovrà curare la manutenzione degli stessi e garantirne la piena funzionalità.
L’ubicazione, l’attivazione ed i parametri di funzionamento dei dispositivi di controllo automatico per l’accertamento delle infrazioni al C.d.S. saranno gestiti dalla Polizia Municipale di Santa Xxxxx a Vico, a norma delle vigenti disposizioni di legge e secondo le esigenze del servizio.
La Ditta aggiudicataria dovrà garantire una adeguata formazione del personale del Corpo di Polizia M u n i c i p ale in ordine al corretto utilizzo delle apparecchiature e garantire,mediante la presenza di un proprio tecnico,il controllo e la funzionalità delle stesse. In caso di rottura e/malfunzionamento di un’apparecchiatura la Ditta deve impegnarsi alla sostituzione della stessa qualora la riparazione richieda più di quindici giorni.
I dispositivi dovranno essere posti in opera a cura e spese della Ditta aggiudicataria,completi e funzionanti in ogni parte e secondo quanto previsto dal relativo decreto di omologazione.
La Ditta aggiudicataria dovrà garantire la validità del decreto di omologazione o eventuali suoi adeguamenti nei tempi tecnici necessari al suo aggiornamento.
La ditta aggiudicatrice dovrà ,inoltre, fornire all’Ente in comodato d’uso gratuito un personal computer per l’immagazzinamento dei dati e video rilevati dalle apparecchiature
E’ a carico della Ditta aggiudicataria anche:
• La manutenzione ordinaria e straordinaria delle apparecchiature di rilevazione installate compreso l’Hardware e il Software di gestione video, oltre ai rischi derivanti da furto totale o parziale,incendio e atti vandalici;eventuali danni causati da terzi ai dispositivi di rilevamento dovranno essere risarciti dagli interessati o dalle compagnie assicuratrici direttamente alla Ditta;
• la fornitura e l’installazione di apposita segnaletica stradale verticale di preavviso della presenza dei rilevatori da posizionarsi prima del rilevatore stesso ed alle distanze di Xxxxx;
• ogni opera relativa alla realizzazione di scavi,ove previsti, ,ripristini,allacciamenti elettrici,ecc. che dovranno essere effettuati a regola d’arte;
• la formazione del Personale preposto all’uso delle apparecchiature in ordine al corretto utilizzo delle stesse,nonché in ordine all’utilizzo dei dati oggetto di accertamento;
• la responsabilità per furti,incendi ed atti vandalici delle apparecchiature installate deve essere garantita per l’intero periodo contrattuale;
Le apparecchiature di rilevazione delle infrazioni,i dispositivi e le postazioni,saranno forniti,posti in opera e mantenuti dalla Ditta aggiudicataria senza altri oneri oltre a quelli previsti dal presente capitolato d’appalto e resteranno di proprietà della ditta stessa che al termine dell’appalto la potrà rimuovere e ritirare d’intesa con il Comando di Polizia Municipale.
Rimane a carico di questo Comune esclusivamente:
1. la fornitura ed il costo dell’energia elettrica;
2. le eventuali occorrenze non previste nel contratto;
Art. 7 SOGGETTI ABILITATI A PARTECIPARE ALLA GARA
Alla gara possono partecipare esclusivamente le ditte in possesso del certificato di iscrizione al registro Ditte presso la C.C.I.A.A. di appartenenza per la categoria compatibile con la esecuzione dell’appalto di che trattasi se Italiane ovvero di iscrizione in uno dei registri commerciali o professionali dello Stato di residenza se straniere.
I soggetti partecipanti dovranno, altresì, comprovare di aver installato in almeno un altro Ente locale le apparecchiature in argomento nonchè il perfetto funzionamento delle attrezzature stesse mediante apposita certificazione rilasciata dall’Ente interessato;
Art.8 TEMPI E CARATTERISTICHE DI ESECUZIONE DELLA FORNITURA,PENALITA’.
La ditta aggiudicataria deve provvedere alla installazione delle apparecchiature in questione nel numero previsto dal presente Capitolato a partire dal giorno di consegna dei lavori anche sotto le riserve di legge, entro 30 (trenta) giorni.
Nel caso di mancato rispetto dei termini indicati per l’esecuzione delle opere, per ogni giorno naturale e consecutivo di ritardo nell’ultimazione, sarà applicata una penale pari allo 0,5 per mille dell’importo netto contrattuale.
Art. 9 SPECIFICHE PER LA REDAZIONE E PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
La ditta concorrente deve presentare nei termini e con le modalità specificate nel disciplinare di gara, la documentazione e l’offerta economica con l’indicazione del ribasso rispetto all’importo determinato all’art. 3 del presente capitolato speciale.
Art.10 CONTESTAZIONI, IRREGOLARITA’ E INADEMPIENZE CONTRATTUALI.
L’aggiudicatario è responsabile dell’esatto adempimento delle obbligazioni nascenti dal contratto e della perfetta esecuzione di tutto quanto in esso previsto.
Nel caso in cui l’aggiudicatario non installi i beni oggetto del presente capitolato speciale nei termini previsti dallo stesso, l’Amministrazione Comunale avrà facoltà di recedere dal contratto, mediante preavviso scritto di giorni 10 da effettuarsi con lettera raccomandata A.R., senza che l’aggiudicatario abbia nulla a pretendere.
Per quanto non previsto e regolamentato, si applicheranno le disposizioni di cui agli articoli 1453 e seguenti del Codice Civile.
Art. 11 CAUZIONE PROVVISORIA E DEFINITIVA
Le imprese partecipanti alla procedura di gara dovranno prestare una cauzione provvisoria pari al 2% dell’importo posto a base d’asta e quantizzato in € 24.590,16 e quindi pari a €. 491,80.Tale cauzione sarà svincolata entro trenta giorni dall’aggiudicazione, salvo che per l’impresa aggiudicataria, nei confronti della quale sarà svincolata a seguito della stipula del contratto e della prestazione della cauzione definitiva.
L’impresa aggiudicataria è tenuta a prestare, inoltre, in sede di stipula del contratto una cauzione pari al 10% dell’importo contrattuale complessivo, a garanzia dell’adempimento di tutti gli obblighi del contratto stipulato, nonché del risarcimento dei danni derivanti dall’eventuale inadempimento degli obblighi stessi.
In entrambi i casi i depositi cauzionali ( provvisorio e definitivo) possono essere presentati mediante:
1. deposito infruttifero in contanti presso la tesoreria Comunale;
2. fideiussione bancaria o polizza assicurativa rilasciata da compagnia autorizzata, ai sensi della Legge 348/82;
Si precisa, infine, che la cauzione definitiva sarà svincolata solo a seguito della regolare esecuzione del contratto e previa richiesta dell’impresa.
Art.12 PAGAMENTI
I pagamenti saranno effettuati mensilmente entro 60 giorni dalla ricezione della fattura che riporterà una somma derivante dall’importo contrattuale diviso 12.
Non è ammessa la revisione dei prezzi ai sensi dell’art. 33 della legge 28.02.1986 n. 41.
Art.13 SUBAPPALTO
E’ vietata, a pena di risoluzione del contratto ed incameramento della cauzione definitiva, il subappalto del servizio.
Art.14 OSSERVANZA DI LEGGI E REGOLAMENTI
L’assuntore è soggetto alla osservanza di tutte le norme vigenti in materia nei riguardi del personale o soci alle dipendenze della Ditta aggiudicataria, di tutte le disposizioni e norme di legge e del C.C.N.L., nonché delle disposizioni in materia di assicurazioni sociali, assistenziali e di tutte le norme contenute nel contratto nazionale del lavoro.
Saranno a capo dell’assuntore le spese di contratto, bollo, registrazioni copie, di quietanza, diritti fissi di segreteria e di scritturazione.
L’ I.V.A. deve essere assolta da quest’ultimo.
Art. 15 ORDINI DI SERVIZIO – VIGILANZA
L’amministrazione, a mezzo del Comando di Polizia Municipale, esercita il controllo sull’osservanza dei patti richiamati nel presente capitolato e sul regolare espletamento della posa, delle forniture e delle rilevazioni in esso indicate.
ART. 16 VALIDITA’ DELL’OFFERTA
La ditta aggiudicataria avrà facoltà di svincolarsi dalla propria offerta e liberarsi dall’impegno sorto a suo carico entro sessanta giorni dall’aggiudicazione definitiva, senza diritto a compensi o ad indennità di alcun genere né al risarcimento di alcun danno.
Art. 17 CAUSE DI RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
L’Amministrazione può chiedere la risoluzione del contratto nei seguenti casi:
▪ in qualsiasi momento e per qualsiasi motivo, avvalendosi della facoltà prevista dall’articolo 1671 del c.c., tenendo indenne l’aggiudicatario dalle spese sostenute, dalle forniture eseguite e dai mancati guadagni;
▪ per motivi di pubblico interesse;
▪ in caso di frode, di grave negligenza, di contravvenzione nell’esecuzione degli obblighi e delle condizioni contrattuali;
▪ in caso di cessione dell’azienda, di cessazione dell’attività o in caso di concordato preventivo o fallimento;
▪ in caso di cessione del contratto o subappalto non autorizzati dall’Amministrazione;
▪ in caso di ritardo nell’esecuzione, oltre il termine massimo stabilito nel contratto. L’aggiudicatario può chiedere la risoluzione del contratto nei seguenti casi:
▪ in caso di impossibilità ad eseguire il contratto per cause non imputabili all’aggiudicatario, ai sensi dell’articolo 1672 del c.c..
Art. 18 NORME DI RINVIO
Per quanto non previsto dal presente capitolato, si fa rinvio alle leggi e disposizioni normative vigenti in materia.
Art. 19 CONTROVERSIE E DISPOSIZIONI FINALI
Le controversie che dovessero sorgere circa l’interpretazione e/o l’esecuzione delle clausole previste dal presente capitolato, che non abbiano trovato soluzione attraverso una bonaria composizione tra le parti, sono esclusivamente devolute alla competenza del Foro di X. XXXXX XXXXX VETERE .
SANTA XXXXX A VICO,lì 30.01.2014
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
-Cap.dr.Xxxxxxxx XXXXXXXXXX -