DETERMINA

DETERMINA

APPALTO PER L’AFFIDAMENTO, TRAMITE ACCORDO QUADRO EX ART. 54, CO. 4 LETT. A) D.LGS 50/2016 S.M.I., DEI SERVIZI DI SVILUPPO FRONTEND, BACKEND E DEVOPS - AGGIUDICAZIONE EX ARTT. 32 COMMA 5 E 33 COMMA 1 D.LGS 50/2016 S.M.I.

ID: 03_22

CIG: 91076785A5 CUP:

- G51B21005570006 (SUBINVESTIMENTO 1.4.3)

- G51B21005580006 (SUBINVESTIMENTO 1.4.5)

- G51B21005590006 (SUBINVESTIMENTO 1.3.1)

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e successive modifiche ed integrazioni; VISTO il decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12, ed in particolare l’articolo 8, comma 1, ai sensi del quale Ai fini dell'attuazione degli obiettivi di cui all'Agenda digitale italiana anche in coerenza con gli obiettivi dell'Agenda digitale europea, la gestione della piattaforma di cui all’articolo 5, comma 2, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, nonché i compiti, relativi a tale piattaforma, svolti dall'Agenzia per l'Italia digitale, sono trasferiti alla Presidenza del Consiglio dei ministri che a tal fine si avvale, se nominato, del Commissario straordinario di cui all’articolo 63, comma 1, del decreto legislativo 26 agosto 2016, n. 179;

VISTO il decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12, il quale all’articolo 8, comma 2, prevede che Entro 120 giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, per lo svolgimento delle attività di cui al comma 1, sulla base degli obiettivi indicati con direttiva adottata dal Presidente del Consiglio dei ministri, è costituita una società per azioni interamente partecipata dallo Stato, ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, secondo criteri e modalità individuati con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, utilizzando ai fini della sottoscrizione del capitale sociale iniziale quota parte delle risorse finanziarie già destinate dall'Agenzia per l'Italia digitale per le esigenze della piattaforma di cui al comma 1, secondo procedure definite con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri. Le predette risorse finanziarie sono versate, nell'anno 2019, all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate allo stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze e destinate al bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei ministri. Nello statuto della società sono previste modalità di vigilanza, anche ai fini della verifica degli obiettivi di cui al comma 1, da parte del Presidente del Consiglio dei ministri o del Ministro delegato”; VISTA la direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri 30 aprile 2019, registrata alla Corte dei Conti in data 21 maggio 2019, con cui sono stati individuati gli obiettivi

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strategici che fanno capo alla societm di cui all’articolo 8, comma 2, del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12; VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 19 giugno 2019, registrato alla Corte dei Conti in data 23 luglio 2019, Reg.-Succ. n. 1540, con cui è stata autorizzata, su iniziativa della Presidenza del Consiglio dei ministri, la costituzione - tramite apposito atto notarile - della societm di cui al sopra citato articolo 8, comma 2, denominata “PagoPA S.p.A.”, con sede in Roma, Piazza Colonna n. 370 e con durata fino al 31 dicembre 2100;

VISTO l’art. 2, commi 5 e 6, del sopra citato decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 19 giugno 2019, ai sensi del quale il sottoscritto è nominato amministratore unico della societm PagoPA S.p.A. e dura in carica per tre esercizi, con scadenza fissata alla data dell’assemblea convocata per l’approvazione del bilancio relativo al terzo esercizio della carica;

VISTO l’atto costitutivo della Societm del 24 luglio 2019 - rep. n. 84032 - registrato all’Agenzia delle entrate in data 25 luglio 2019 n. 21779;

VISTO lo Statuto della Societm;

VISTO l’art. 3, comma 1, del sopra citato decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 19 giugno 2019 ai sensi del quale lo svolgimento delle attivitm di cui all’art. 8, comma 1, del D.L. 14 dicembre 2018 n. 135 è assunto dalla societm PagoPA S.p.A. in regime di continuitm con la precedente gestione a decorrere dalla data di iscrizione della sua costituzione nel Registro delle imprese;

VISTA l’iscrizione della Societm nel Registro delle imprese avvenuta in data 31 luglio 2019;

VISTO il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza “PNRR”, presentato alla Commissione Europea ai sensi dell’art. 18 e ss., del Regolamento UE 2021/241;

CONSIDERATO che la missione istituzionale della Societm, per la quale risultano fondamentali innovazione e modernizzazione, si realizza tramite iniziative che mirano alla realizzazione e all’ottimizzazione di un ecosistema digitale che ruota intorno al cittadino e alle imprese, con l’obiettivo di semplificare il rapporto tra Stato, aziende e cittadini, attraverso la possibilitm di accedere a tutti i servizi digitali della Pubblica Amministrazione, tramite il completamento e la messa a disposizione delle infrastrutture immateriali;

CONSIDERATO il coinvolgimento della Societm nei progetti del PNRR, che valorizza i macro-obiettivi strategici di incentivazione dei pagamenti digitali e di diffusione dei servizi pubblici, e indirizza ancor più l’obiettivo di trasformazione digitale; CONSIDERATI i seguenti Progetti del PNRR:

- n. 1.4.3. rubricato “Diffusione della piattaforma dei pagamenti elettronici pagoPA e dell’app IO dei servizi pubblici” che intende promuovere la diffusione incrementale e capillare della piattaforma pagoPA e dell'App IO, attraverso lo sviluppo di componenti software a disposizione degli Enti pubblici;

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- n. 1.4.5 rubricato “Piattaforma delle notifiche digitali degli atti", che nell’ambito della cornice europea eIDAS (electronic IDentification Authentication and Signature), intende fornire alle PA uno strumento standard per notificare atti con valore legale verso cittadini, imprese e istituzioni;

- n. 1.3.1. rubricato “Piattaforma digitale nazionale dati interoperabilità”, che intende fornire alle PA un catalogo centralizzato di API (interfaccia di programmazione delle applicazioni, ovvero i “connettori automatici” per applicazioni e piattaforme informatiche) e un meccanismo di autenticazione per uno scambio reciproco di dati tra le amministrazioni;

CONSIDERATO che in tale contesto di sinergia tra obiettivi strategici della Societm e obiettivi definiti dal PNRR, si inquadra la necessitm di approvvigionamento dei seguenti servizi di sviluppo frontend, backend e devops, da effettuarsi nell’ambito piattaforme pagoPA e AppIO, PIattaforma Notifiche Digitali e Piattaforma Digitale Nazionale dei Dati, nonché con riferimento agli altri progetti core della Societm, in particolare:

a) Sviluppo, Manutenzione Evolutiva, Adeguativa e Migliorativa di software;

b) Assistenza applicativa specialistica;

c) Manutenzione Correttiva;

d) Supporto Specialistico.

CONSIDERATO che con determina a contrarre del 17/02/22, è stato autorizzato l’avvio della procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016, per l’affidamento, mediante accordo quadro ex art. 54, co. 4 lett. a) d.lgs 50/2016, di servizi sviluppo frontend, backend e devops;

CONSIDERATO che l’importo massimale dell’Appalto comprensivo delle varie opzioni previste è pari a € 14.300.000,00 al netto dell’Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze, così suddiviso:

- Importo a base di gara per i 24 mesi di durata contrattuale (IVA esclusa): C 6.500.000,00;

- Opzione 1/5 contrattuale (XXX xxxxxxx) (Art. 106, c. 1, lett. e, c. 12): C 1.300.000;

- Opzione di aumento del contratto del 50% dell’importo (art. 106, c. 1, lett. a): C 3.250.000,00

- Opzione di rinnovo del Contratto di 12 mesi: C 3.250.000,00;

CONSIDERATO che la procedura in parola prevede una ripartizione delle quote di aggiudicazione, come segue:

1° Aggiudicatario classificato in graduatoria	almeno il 60% dell’importo Massimale
2° Aggiudicatario classificato in	ffino al 40% dell’importo Massimale

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graduatoria

CONSIDERATO che la durata dell’Accordo Quadro è di 24 (ventiquattro) mesi decorrenti dalla data di sottoscrizione tra le Parti. Per durata dell’Accordo Quadro si intende il termine entro il quale potranno essere emessi Contratti Attuativi per l’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto.

Alla scadenza, la Stazione Appaltante si riserva la facoltm di attivare eventuale opzione di proroga limitata al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure per l’individuazione di un nuovo contraente, secondo le disposizioni di cui all’art. 106, comma 11, del d.lgs. n. 50/2016.

La Stazione Appaltante si riserva la facoltm di estendere la durata del Contratto, ai sensi dell’art. 106, co. 1, lett. a), D.lgs. 50/2016, laddove vi sia ancora disponibilitm del Massimale.

Il contratto potrm essere aumentato, senza una nuova procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 106, comma 1, lett. a) del Codice, qualora se ne manifesti la necessitm, fino alla concorrenza del 50% dell’importo del contratto stesso.

Nel caso in cui, prima del decorso del termine di durata dell’Accordo Quadro, sia esaurito l’importo massimo spendibile riferito al singolo lotto, al Fornitore potrm essere richiesto, alle stesse condizioni, di incrementare tale importo fino alla concorrenza di un quinto, ai sensi dell’art. 106, comma 12, del Codice;

CONSIDERATO che il valore della gara è frutto di una stima relativa al presumibile fabbisogno della Stazione Appaltante, al meglio delle odierne conoscenze del Servizio, la predetta stima non è in alcun modo impegnativa né vincolante per la Stazione Appaltante;

VISTO l’articolo 32, comma 2, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, il quale dispone che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici le amministrazioni aggiudicatrici provvedono a determinare gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; CONSIDERATO che la procedura di scelta del contraente è stata condotta mediante l’ausilio di sistemi informatici ex art. 58 D. Lgs 50/2016, nel rispetto della normativa vigente in materia di contratti pubblici e di strumenti telematici;

CONSIDERATO che la progettazione della presente gara è stata redatta da:

- Xxxxxxxxx Xxxxx della SL Sviluppo & Architettura, per quanto attiene la documentazione tecnica;

- Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx e Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, della SL Gare & Xxxxxxxx, per quanto attiene la documentazione amministrativa;

VISTO l’art. 31, co. 1, del medesimo D.Lgs. 50/2016 relativo alla nomina del Responsabile Unico del Procedimento;

ATTESO che il giorno 24/03/22 alle ore 17:0 sono scaduti i termini di presentazione

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delle offerte;

CONSIDERATO che in data 24/03/2022 è stata nominata la Commissione Giudicatrice, ai sensi dell’art. 77 del Codice così composta:

- Presidente: Xxxxx Xxxxxxxxx;

- Commissario: Xxxxxxx Xxxxxxxx;

- Commissario: Xxxxxxx Xxxxxxx;

CONSIDERATO che in data 24/03/2022, contestualmente alla Commissione giudicatrice, è stato nominato il Seggio di gara, che si occuperm della valutazione della documentazione amministrativa, in conformitm con quanto riportato dal Regolamento Acquisti di PagoPA S.p.A (art. 11 par.2), che è composto dal RUP Xxxxxxxx Xxxxxxx, nonchè da Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx e Xxxxxx Xxxxxxxx, dipendenti della Societm; CONSIDERATO che è stato dato avviso ai partecipanti, tramite i documenti di gara e la messaggistica della piattaforma telematica, della data della prima seduta pubblica di gara e delle modalitm di svolgimento della stessa, da remoto tramite lo strumento aziendale “Google Meet”;

CONSIDERATO che in data 28/03/2022 alle ore 15:00 si è svolta la prima seduta pubblica finalizzata all’apertura delle buste tecniche dei concorrenti che hanno presentato offerta;

CONSIDERATO che hanno presentato offerta n. 7 concorrenti, di seguito elencati:

1. A_Almaviva - The Italian Innovation Company S.p.A. in breve Almaviva S.p.A;

2. B_Aubay Italia Spa;

3. NTT Data Italia S.p.A.

4. RTI cost.endo - Accenture S.p.A.-Accenture Technology Solutions S.r.L.

5. R.T.I. cost.endo - Capgemini Italia SpA - TELECONSYS SPA - PROGESI S.P.A.

6. R.T.I. cost.endo - DIGID SPA - Intellera Consulting S.r.l. - NET SERVICE SPA

7. RTI cost.endo - Engineering - Ingegneria Informatica S.p.A. - Laser Romae

S.r.L - Consorzio Reply Public Sector;

CONSIDERATO che in data 26/04/2022 alle ore 11:00 si è svolta la seconda seduta pubblica di gara, finalizzata alla lettura dei punteggi tecnici ottenuti dai concorrenti e all’apertura delle buste economica e amministrativa dei concorrenti ammessi; CONSIDERATO che hanno superato la soglia di sbarramento di 50 punti i concorrenti NTT Data Italia S.p.A., RTI cost.endo - Accenture S.p.A.-Accenture Technology Solutions S.r.L., RTI cost.endo - Engineering - Ingegneria Informatica S.p.A. - Laser Romae S.r.L - Consorzio Reply Public Sector. Di seguito si riporta una tabella riepilogativa della graduatoria:

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Posizione in graduatoria	Ragione sociale concorrente	Ribasso % offerto	Punteggio economico	Punteggio tecnico	Punteggio Totale
1	NTT Data Italia S.p.A.	50	30.00	62.76	92.76
2	RTI cost.endo - Accenture S.p.A.-Accenture Technology Solutions S.r.L.	33	19.80	60.25	80.05
3	RTI cost.endo - Engineering - In Informatica S.p.A. - Laser Romae S.r.L - Consorzio Reply Public Sector	37,5	22.50	57.02	79.52

PRESO ATTO che l'offerta del concorrente primo graduato, NTT Data Italia S.p.A, è risultata anormalmente bassa ai sensi dell’art. 97, comma 3, del Codice;

CONSIDERATO che la Commissione, dichiarata chiusa la seduta pubblica di gara ha proceduto a rimettere gli atti al Responsabile del Procedimento per procedere con l’espletamento delle successive fasi di gara e con la verifica dell’offerta del concorrente primo in classifica risultata anormalmente bassa ai sensi dell’art. 97, comma 3, del Codice;

VERIFICATA dal Seggio di gara la congruitm dei costi all’esito del sub-procedimento di verifica dell’anomalia sul concorrente primo in classifica, NTT Data Italia S.p.A., ai sensi dell’articolo 95, comma 10;

VERIFICATA la congruitm dei costi della manodopera dichiarati in sede di gara ai sensi dell’art. 95 comma 10 D.lgs 50/2016 s.m.i., in capo al concorrente secondo in classifica, RTI cost.endo - Accenture S.p.A.-Accenture Technology Solutions S.r.L;

PRESO ATTO che, all’esito della verifica della conformitm della documentazione amministrativa rispetto a quanto richiesto nel Disciplinare, il Seggio di gara ha terminato le sue operazioni con apposito Verbale n. 4 redatto in data 09/05/2022;

VISTI gli articoli 32 e 33 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;

DETERMINA

Per tutto quanto indicato in premessa, che costituisce parte integrante del presente dispositivo,

ART. 1

1. Fatto salvo l’esito delle verifiche di legge avviate dalla Stazione Appaltante ai sensi

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dell’art. 80 del D.lgs 50/2016 s.m.i., si dispone l’aggiudicazione dell’appalto avente ad oggetto i “Servizi di sviluppo frontend, backend e devops”, cosi come segue:

- 60% dell’importo Massimale, in favore dell’Operatore Economico primo in classifica, NTT Data Italia S.p.A, per un importo pari a €3.900.000,00, oltre IVA e/o altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze, senza alcun vincolo in termini di minimi garantiti né di raggiungimento del medesimo, per una durata di 36 (trentasei) mesi.

- 40% dell’importo Massimale, in favore dell’Operatore Economico secondo in classifica, RTI cost.endo - Accenture S.p.A.-Accenture Technology Solutions S.r.L., per un importo pari a €2.600.000,00, oltre IVA e/o altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze, senza alcun vincolo in termini di minimi garantiti né di raggiungimento del medesimo, per una durata di 36 (trentasei) mesi.

2. Il presente provvedimento è trasmesso agli Aggiudicatari e agli altri concorrenti, nei modi e nei termini di cui all’art. 76, comma 5, del D.lgs 50/2016 s.m.i.

3. E’ disposta, nelle more dell’accertamento dei requisiti generali, l’esecuzione anticipata in via d’urgenza del contratto ai sensi dell’articolo 32, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016, come previsto dall’articolo 8, comma 1, lett. a) del

D.L. 76/2020, convertito in Legge 120/20 e, in caso di successivo accertamento del difetto del possesso dei requisiti prescritti ed autocertificati dagli aggiudicatari si procederm alla risoluzione dell’affidamento, al pagamento del corrispettivo pattuito solo con riferimento alle prestazioni gim eseguite e nei limiti dell’utilitm ricevuta.

Allegati:

1. Accordo di riservatezza

2. Informativa privacy della Committente.

L’AMMINISTRATORE UNICO

Xxxxxxxx XXXXXXX

f.Ēo digiĒalmgnĒg

L*AppalĒaĒorg (pgr accgĒĒaziong) f.Ēo digiĒalmgnĒg

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