DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
n. 29/K del 7 novembre 2022
Oggetto: Intervento denominato “Rinnovo degli impianti di sollevamento della tratta Vanvitelli- Piscinola (ascensori e scale mobili)”.
Procedura aperta ai sensi dell’art. 54 comma 3 e dell’art. 60, d.lgs. n. 50/2016 per la conclusione di n. 2 Accordi Quadro, di durata pari a quarantotto mesi, da affidare a due distinti operatori economici.
Dichiarazione efficacia aggiudicazione in favore della ▇▇▇▇▇▇▇▇ Elevators s.r.l. per il lotto
n. 2.
Approvazione tecnica del quadro economico dell’accordo quadro.
Approvazione del quadro economico per la stipula del primo contratto applicativo.
Impegno di spesa a favore della ▇▇▇▇▇▇▇▇ Elevators s.r.l. – P.IVA 03986821001 – per un importo, al netto del ribasso e inclusi oneri di sicurezza, di euro 6.084.380,87, oltre IVA e somme a disposizione.
CUP: B60F21000000005 CIG: 9314325824
Il Dirigente del Servizio Linee metropolitane urbane Premesso che:
− con determinazione dirigenziale n.7/E del 11 luglio 2022, (DETDI n. 281 del 12 luglio 2022) il Servizio Linee metropolitane urbane ha indetto la procedura di gara per l’affidamento del rinnovo degli impianti di sollevamento della tratta Vanvitelli-Piscinola (ascensori e scale mobili) mediante procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. 50/2016, suddivisa in due lotti, per la conclusione di un accordo quadro per ciascun lotto con due diversi operatori economici;
− a norma di legge, il bando di gara è stato pubblicato su:
• GUUE: Invio il 12/07/2022 - Pubblicazione sulla serie n. 2022/S 135-382845 del 15/07/2022;
• GURI: V Serie speciale, n. 82 del 15/07/2022;
• BURC;
• GIORNALI: 2 quotidiani a diffusione nazionale (Corriere della Sera e La Repubblica) e 2 quotidiani a diffusione locale (Il Mattino e Corriere del Mezzogiorno);
• Sito Web dell’Amministrazione ▇▇▇.▇▇▇▇▇▇.▇▇▇▇▇▇.▇▇ e Portale delle gare telematiche "Appalti & Contratti” ▇▇▇▇▇://▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇▇▇▇▇.▇▇▇▇▇▇.▇▇ a partire dal 12/07/2022;
• Sito MIMS.
− il termine per la presentazione delle offerte era stato fissato alle ore 12:00 del 12 settembre 2022, con prima seduta pubblica per l’apertura delle offerte alle ore 10:00 del 13 settembre 2022;
− la Commissione Giudicatrice, nella seduta pubblica del 6/10/202 assistita nelle operazioni di gara da un rappresentante del servizio Gare- Forniture e Servizi, in base ai dettami del Disciplinare di Gara, ha formulato le seguenti proposte di aggiudicazione:
• Lotto 1, in favore di Del Bo S.p.A., con sede legale in Napoli alla via Melisurgo, 4 - P.IVA: 06772370638, il quale ha conseguito il punteggio complessivo di 96,600/100 con un ribasso offerto sull’importo a base d’asta (euro 6.628.250,13 oltre oneri di sicurezza) pari al 6,1%;
• Lotto 2, in favore di ▇▇▇▇▇▇▇▇ Elevators Srl, sede legale Roma, ▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇/▇, P.IVA: 03986821001, il quale ha conseguito il punteggio complessivo di 97,069/100 con un ribasso offerto sull’importo a base d’asta (euro 6.336.515,84 oltre oneri di sicurezza) pari al 6,1%;
e ha demandato al RUP le verifiche in ordine al possesso dei requisiti ex art.80 del D. Lgs 50/2016 nonché di quelli generali e speciali autodichiarati dai due operatori economici in sede di partecipazione alla gara e quelli relativi ai costi della manodopera ai sensi di quanto stabilito all’art.95 comma 10 del D. Lgs 50/2016;
− con determinazione dirigenziale n. 11/E del 11 ottobre 2022 (DETDI n. 414) è stata disposta l’aggiudicazione, sottoposta a condizione di integrazione dell’efficacia a seguito del positivo espletamento delle verifiche di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016:
• Lotto 1, in favore di Del Bo S.p.A., con sede legale in Napoli alla via Melisurgo, 4 - P.IVA: 06772370638, per un importo di euro 6.223.926,87, al netto di IVA e oneri di legge;
• Lotto 2, in favore di ▇▇▇▇▇▇▇▇ Elevators Srl, sede legale Roma, ▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇/▇, P.IVA: 03986821001, per un importo di euro 5.949.988,37, al netto di IVA e oneri di legge;
e si è proceduto alla sostituzione del precedente RUP, ▇▇▇. ▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇, individuandolo
nell’▇▇▇. ▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇ – Dirigente del Servizio Linee metropolitane urbane;
− l’aggiudicazione è stata comunicata alla ▇▇▇▇▇▇▇▇ Elevators s.r.l. con nota PG/2022/0736501 del 12 ottobre 2022.
Considerato che:
− il corrispettivo posto a base di gara per il Lotto 2, con la determinazione n. 7/E del 11 luglio 2022, (DETDI n. 281 del 12 luglio 2022), per la fornitura in oggetto, per l’intero periodo di validità dell’accordo quadro, è stato stimato in euro 6.336.515,84, oltre oneri di sicurezza per euro 134.392,50, oltre IVA e somme a disposizione, per un totale di euro 8.301.276,89, come da seguente quadro economico:
− l’operatore economico primo classificato per il Lotto 2, ▇▇▇▇▇▇▇▇ Elevators s.r.l., ha offerto un ribasso del 6,1% sull’importo a base di gara per un totale di euro 5.949.988,37, oltre IVA e oneri di sicurezza non soggetti a ribasso per euro 134.392,50, per l’intera durata dell’accordo quadro;
− fermo restando il limite di valore dell’accordo quadro pari ad euro 8.301.276,89, il quadro economico generale da approvarsi in via tecnica, alla luce del ribasso e dell’offerta economica dell’operatore aggiudicatario, è il seguente:
− è possibile finanziare completamente gli interventi attualmente previsti nel Lotto 2 con i fondi messi a disposizione nell’ambito “NUOVO PROGRAMMA DI INVESTIMENTI FINANZIAMENTO PRESTITO BEI - CAP. E 536055 - codice 10.05-2.02.01.01.999” per un importo complessivo di euro 8.301.276,89 come da quadro economico, come segue:
Descrizione | Capitolo spesa | Codice bilancio | Importo |
NUOVO PROGRAMMA DI INVESTIMENTI FINANZIAMENTO PRESTITO BEI - CAP. E 536055 - | 203334 | codice 10.05- 2.02.01.01.999 | 8.301.276,89 |
Annualità 2022 | 8.301.276,89 | ||
− pertanto, è possibile stipulare con l’operatore economico aggiudicatario un contratto applicativo per gli interventi attualmente previsti nel Lotto 2 procedendo all’approvazione del relativo quadro economico:
Valutato che:
− nelle more della stipula del contratto di accordo quadro e del contratto applicativo si debba procedere all’esecuzione del contratto in via d’urgenza in considerazione dell’assoluta necessità di realizzare gli interventi previsti nel Lotto 1 con la massima sollecitudine essendo prossimo il termine ultimo di vita tecnica degli impianti, per assicurare la continuità del servizio di TPL e i minori disagi possibili per l’utenza;
− l’art. 8, comma 1, lett. a), legge n. 120/2020, a norma del quale “è sempre autorizzata la consegna dei lavori in via di urgenza e, nel caso di servizi e forniture, l’esecuzione del contratto in via d’urgenza ai sensi dell’articolo 32, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016, nelle more della verifica dei requisiti di cui all’articolo 80 del medesimo decreto legislativo, nonché dei requisiti di qualificazione previsti per la partecipazione alla procedura”, permette il ricorso generalizzato all’esecuzione del contratto in via d’urgenza.
Considerato altresì che:
− in sede di gara è stata assolta la verifica di cui all’art.83 del decreto legislativo n. 50/2016;
− il Responsabile unico del procedimento – ▇▇▇. ▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇, Dirigente del Servizio Linee metropolitane urbane – in relazione al Lotto 2 aggiudicato alla ▇▇▇▇▇▇▇▇ Elevators s.r.l. ha espletato le verifiche di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016, anche mediante l’uso della piattaforma AVCPass, e del “Programma 100” del Comune di Napoli, non risultando motivi ostativi;
− il RUP ha richiesto la verifica di cui all’art. 91 del D.Lgs. 159/2011 per la società ▇▇▇▇▇▇▇▇ Elevator
s.r.l. e per il suo socio unico MD Holding s.r.l. in data 16 settembre 2022. Per la ▇▇▇▇▇▇▇▇ Elevators s.r.l. il sistema ha rilasciato la liberatoria provvisoria e che dunque può procedersi alla stipula del contratto sottoposto a condizione risolutiva ove intervenisse l’adozione di un provvedimento interdittivo da parte del competente prefetto. Per la MD Holding s.r.l. è stata rilasciata l’informativa liberatoria.
Ritenuto che:
− siano sussistenti le condizioni per dichiarare efficace la determinazione dirigenziale n. 11/E del 11 ottobre 2022, DETDI n. 414, per la parte in cui il Lotto 2 è aggiudicato alla ▇▇▇▇▇▇▇▇ Elevators
s.r.l. – P.IVA 03986821001;
− sia necessario approvare in via tecnica il quadro economico generale dell’intero accordo quadro per l’intervento “Rinnovo degli impianti di sollevamento della tratta Vanvitelli-Piscinola (ascensori e scale mobili)” alla luce dell’offerta presentata dalla ▇▇▇▇▇▇▇▇ Elevators s.r.l. per complessivi euro 8.301.276,89;
− con le risorse messe a disposizione da “NUOVO PROGRAMMA DI INVESTIMENTI FINANZIAMENTO PRESTITO BEI - CAP. E 536055 - codice 10.05-2.02.01.01.999” per complessivi
euro 8.301.276,89, sia possibile procedere alla conclusione di un contratto applicativo nell’ambito dell’accordo quadro per la realizzazione degli interventi previsti attualmente dal Lotto 2;
− conseguentemente, sia necessario approvare il quadro economico, alla luce del ribasso e dell’offerta presenta dall’operatore aggiudicatario, di euro 6.084.380,87, oneri di sicurezza inclusi, oltre IVA e somme a disposizione, per complessivi euro 8.301.276,89, per la stipula del contratto applicativo dell’accordo quadro;
− siano sussistenti le motivazioni per autorizzare l’esecuzione anticipata della prestazione in via d’urgenza nelle more della stipula del contratto, ai sensi dell’art. 32 comma 8 del Codice e dell’art. 8 comma 1 lett. a della L. 120/2020, al fine di assicurare la tempestiva esecuzione delle prestazioni dedotte nell’ambito del Lotto 2 dell’intervento “Rinnovo degli impianti di sollevamento della tratta Vanvitelli-Piscinola (ascensori e scale mobili)”;
− sia necessario assumere impegno di spesa nei confronti della ▇▇▇▇▇▇▇▇ Elevators s.r.l. – P.IVA 03986821001 per un importo di euro 6.084.380,87, oltre IVA e inclusi oneri di sicurezza per euro 134.392,50, nell’ambito delle risorse messa a disposizione da “NUOVO PROGRAMMA DI INVESTIMENTI FINANZIAMENTO PRESTITO BEI - CAP. E 536055 - codice 10.05-2.02.01.01.999”;
− all’esito delle registrazioni contabili, si possa dunque procedere alla stipula del contratto di accordo quadro e del contratto applicativo avente ad oggetto gli interventi attualmente previsti dal Lotto 1, secondo gli schemi approvati con la determinazione dirigenziale n. 7/E del 11 luglio 2022, (DETDI n. 281 del 12 luglio 2022) di indizione della procedura di gara e a questa allegati.
Attestato che:
− non si rinvengono nella determinazione elementi da cui possa desumersi la presenza di conflitto di interessi di cui all’art. 6 bis della L. n. 241/1990 e all’art. 6 del D.P.R. n. 62/2013, recante il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici, che impongono un dovere di astensione in ipotesi di situazione di conflitto di interessi, nonché di segnalazione in ipotesi di situazione di conflitto di interessi anche potenziale, così come peraltro sancito anche dagli artt. 7 e 9 del Codice di comportamento adottato dall’Ente con deliberazione di G.C. n. 254 del 24 aprile 2014;
− l’adozione del presente provvedimento avviene nel rispetto della regolarità tecnica e della correttezza dell’attività amministrativa e contabile, ai sensi dell’art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. 267/2000 e degli art. 13, comma 1 lett. b), e 17, comma 2 lett. a), del Regolamento del Sistema dei Controlli Interni, approvato con deliberazione del C.C. n. 4 del 28.02.2013.
− che il presente documento non contiene dati personali.
Letti:
− gli artt. 5 e 6 della legge 241/1990;
− il D.Lgs. 267/2000;
− il D.P.R. 207/2010 (per la parte ancora vigente);
− il D.Lgs. 118/2011, come modificato e integrato dal D.Lgs. 126/2014;
− il D.Lgs. 50/2016;
− la legge 120/2020;
− la legge 108/2021;
− il Regolamento sull’ordinamento degli Uffici e dei Servizi;
− il Regolamento comunale di contabilità;
− la deliberazione di Consiglio comunale n. 20 del 28 giugno 2022, esecutiva, con la quale è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2022-2024;
− la deliberazione di Consiglio comunale n. 21 del 28 giugno 2022, esecutiva, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2022-2024.
DETERMINA
Per i motivi esposti in narrativa che si ritengono integralmente riportati costituendo parte essenziale del dispositivo, di
- dichiarare efficace la determinazione dirigenziale n. 11/E del 11 ottobre 2022, DETDI n. 414, per la parte in cui il Lotto 2 è aggiudicato alla ▇▇▇▇▇▇▇▇ Elevators s.r.l. – P.IVA 03986821001;
- approvare, in via tecnica, il quadro economico generale dell’intero accordo quadro per l’intervento “Rinnovo degli impianti di sollevamento della tratta Vanvitelli-Piscinola (ascensori e scale mobili)” alla luce dell’offerta presentata dalla ▇▇▇▇▇▇▇▇ Elevators s.r.l., come segue:
- approvare il quadro economico per la stipula del contratto applicativo dell’accordo quadro per la realizzazione degli interventi attualmente previsti nel Lotto 2 per un importo di euro 6.084.380,87, inclusi oneri di sicurezza, oltre IVA e somme a disposizione, per complessivi euro 8.301.276,89, come segue:
- assumere, ai sensi dell’art. 183 del D.Lgs. 267/2000, l’impegno di spesa a favore della ▇▇▇▇▇▇▇▇ Elevators s.r.l. – P.IVA 03986821001, per l’annualità gestionale 2022 del bilancio 2022-2024 sullo stanziamento del capitolo di spesa 203334 “NUOVO PROGRAMMA DI INVESTIMENTI FINANZIAMENTO PRESTITO BEI” - CAP. E 536055 - codice 10.05-2.02.01.01.999 per euro 6.084.380,87, oltre IVA e oneri previdenziali pari a euro 611.164,95 (608.438,09+2.478,96+247,90) per un totale di euro 6.695.545,82 relativamente all’intervento “Rinnovo degli impianti di sollevamento della tratta Vanvitelli-Piscinola (ascensori e scale mobili)”;
- assumere, ai sensi dell’art. 183 del D.Lgs. 267/2000, l’impegno di spesa a favore del personale dipendente, quale incentivo di cui all’art. 113, comma 3 del D.lgs. 50/2016, per l’annualità gestionale 2022 del bilancio 2022-2024 sullo stanziamento del capitolo di spesa 203334 “NUOVO PROGRAMMA DI INVESTIMENTI FINANZIAMENTO PRESTITO BEI” - CAP. E 536055 - codice 10.05-2.02.01.01.999 per euro 30.108,85;
- apporre specifico vincolo perfezionato per la annualità gestionale 2022 del bilancio di previsione 2022 - 2024 sullo stanziamento del capitolo di spesa 203334 “NUOVO PROGRAMMA DI INVESTIMENTI FINANZIAMENTO PRESTITO BEI” - CAP. E 536055 - codice 10.05-2.02.01.01.999 relativamente all’intervento “Rinnovo degli impianti di sollevamento della tratta Vanvitelli- Piscinola (ascensori e scale mobili)” di euro 1.575.622,22;
- dare atto che il suddetto importo complessivo di euro 8.301.276,89 trova copertura finanziaria nelle somme stanziate, per l’esecuzione della prestazione in appalto di che trattasi, sul capitolo di spesa 203334 “NUOVO PROGRAMMA DI INVESTIMENTI FINANZIAMENTO PRESTITO BEI” - CAP. E 536055 - codice 10.05-2.02.01.01.999, bilancio di previsione 2022-2024, annualità gestionale 2022;
- dare atto che il suddetto importo complessivo di euro 8.301.276,89, risulta connesso all’accertamento rubricato al numero 5146 del 2022 di euro 17.000.000,00 capitolo di entrata 536055, bilancio di previsione 2022-2024, annualità gestionale 2022 FINANZIAMENTO BEI PER PROGRAMMA DI INVESTIMENTI PER IL POTENZIAMENTO DELLA MOBILITA, DEL TRASPORTO URBANO E PER IL PIANO EFFICIENZA ENERGETICA - SPESA CAP 236050 ART.4, 236055 DA ART. 1 A ART. 11, E CAP. 203331 - codice 6.03.01.04.999;
- dare atto dell’accertamento preventivo di cui al comma 8 art. 183 decreto legislativo 267/2000, come coordinato dal decreto legislativo n. 118/2011 ed integrato dal decreto legislativo n. 126/2014, relativamente alla qualità di somma vincolata per effetto di contrazione di prestito e conseguentemente trasferita all’Ente;
- dare atto che la prestazione oggetto della procedura di gara di che trattasi deve essere urgentemente avviata al fine di al fine di assicurare la tempestiva esecuzione delle prestazioni dedotte nell’ambito del Lotto 2 dell’intervento “Rinnovo degli impianti di sollevamento della tratta Vanvitelli-Piscinola (ascensori e scale mobili)”;
- autorizzare l’esecuzione anticipata della prestazione in via d’urgenza nelle more della stipula del contratto, ai sensi dell’art. 32 comma 8 del Codice e dell’art. 8 comma 1 lett. a della L. 120/2020, con decorrenza dei tempi contrattuali a partire dalla data del verbale di inizio attività, fatta salva l’applicazione della clausola risolutiva, secondo la quale, qualora si evidenziasse la sussistenza a carico dell’operatore economico, di cause di decadenza, di sospensione, o di divieto, la Stazione Appaltante revocherà l’aggiudicazione, fatte salve le ulteriori conseguenze di legge;
- comunicare, ai sensi dell’art. 76, comma 5 del D.Lgs. 50/2016, il presente provvedimento all’operatore aggiudicatario ▇▇▇▇▇▇▇▇ Elevators s.r.l. e agli operatori economici in graduatoria, a coloro la cui candidatura o offerta siano state escluse se hanno proposto impugnazione avverso l'esclusione o sono in termini per presentare impugnazione, nonché a coloro che hanno impugnato il bando o la lettera di invito, se tali impugnazioni non siano state respinte con pronuncia giurisdizionale definitiva;
- procedere alla stipula dell’accordo quadro nella forma pubblica amministrativa, secondo lo schema approvato con la determinazione dirigenziale n. 7/E del 11 luglio 2022 di indizione della procedura di gara e a questa allegato;
- procedere successivamente alla stipula del contratto applicativo avente ad oggetto la realizzazione degli interventi previsti attualmente nel Lotto 2 nella forma pubblica amministrativa, secondo lo schema approvato con la determinazione dirigenziale n. 7/E del 11 luglio 2022 di indizione della procedura di gara e a questa allegato;
- demandare al Servizio Autonomo CUAG – Forniture e Servizi – gli adempimenti consequenziali al presente provvedimento le cui spese saranno a completo carico della ditta aggiudicataria.
- procedere alla pubblicazione del presente atto all’albo pretorio e alla sezione “Amministrazione Trasparente” del portale dell’Ente.
Il Dirigente
Servizio Linee metropolitane urbane ▇▇▇. ▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇
(vi è firma digitale)
Le firme, in formato digitale, sono state apposte sull’originale del presente atto ai sensi dell’art. 24 del D.Lgs. 7/3/2005, n. 82 e s.m.i. (CAD). La presente determinazione è conservata in originale negli archivi informatici del Comune di Napoli, ai sensi dell’art. 22 del D.Lgs. 82/2005.
Allegati (K1070_071122_029, complessive n. 14 pagine):
1) All_K1070_029_01.pdf (pagine 4);
2) All_K1070_029_02.pdf (pagine 4);
3) All_K1070_029_03.pdf (pagine 2);
4) All_K1070_029_04.pdf (pagine 4).