Determina del Direttore Generale 23.0583del registro delle determine
Determina del Direttore Generale |
23.0583 del registro delle determine |
OGGETTO: | Procedura di affidamento ai sensi dell’art. 106 comma 1 lettera b) del D.Lgs 50/2016 del servizio di progettazione e realizzazione di azioni offline di stakeholder engagement finalizzate alla mappatura crowdsourcing dei rifiuti di plastica in attuazione del progetto AETHER. |
CUP: F49J20000730006 CIG: 880825739F | |
l’anno 2023 giorno 02 del mese di novembre, in Bari, nella sede dell’Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del territorio (da ora ASSET), in xxx X. Xxxxxxx, x. 00 |
l’xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, nella sua qualità di Direttore Generale dell’ASSET |
VISTA | la Legge regionale Puglia n. 41 del 02/11/2017 rubricata “Legge di riordino dell’Agenzia regionale per la mobilità nella regione Puglia (AREM): istituzione dell’Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio (ASSET)” e s.m.i; |
VISTO | il decreto del Presidente della Giunta regionale n. 593 del 27 ottobre 2017, con la quale l’xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx è stato nominato Commissario Straordinario dell’istituita Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio - ASSET, al fine di garantire la continuità amministrativa dell'Ente durante la fase transitoria di trasformazione, con particolare riferimento agli adempimenti di natura contabile, amministrativa e legale necessari all'avvio della nuova agenzia; |
VISTA | la determina del Commissario Straordinario dell’ASSET n.1 del 10/01/2018 con la quale ASSET, in attesa dell’emanazione dei nuovi regolamenti di organizzazione e contabilità, ha fatto propri quelli dell’AREM; |
VISTA | la deliberazione della Giunta regionale n.1711 del 23/09/2019 con la quale l’xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx è stato nominato Direttore Generale dell’ASSET e le successive D.G.R. n.1604 del 21/11/2022 e D.G.R. n.1775 del 30/11/2022 di proroga dell’incarico di Direttore Generale dell’ASSET in favore dell’xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx; |
VISTA | la deliberazione della Giunta regionale n. 225 del 25/02/2020 con la quale veniva approvata la nuova “Struttura organizzativa e dotazione organica” dell’Agenzia |
regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio (ASSET)”; | |
VISTA | la determina del Direttore Generale dell’ASSET n. 522 del 30/12/2020 con la quale sono stati adottati il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021 e il bilancio pluriennale di previsione 2021-2023, approvati dalla Regione Puglia con D.G.R. n. 316 del 01/03/2021; |
VISTA | la determina del Direttore Generale dell’ASSET n. 93 del 10/03/2022 con la quale è stata approvata la variazione del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2022 e il bilancio pluriennale di previsione 2022-2024; |
VISTA | la determina del Direttore Generale dell’ASSET n. 582 del 30/12/2022 con la quale sono stati adottati il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2023 e il bilancio pluriennale di previsione 2023-2025; |
VISTA | la determina del Direttore Generale dell’ASSET n. 147 del 29/03/2023 con la quale è stata approvata la variazione del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2023 e il bilancio pluriennale di previsione 2023-2025; |
VISTO | Il D.LGS 50/2016 rubricato “Codice dei Contratti Pubblici”; |
Premesso che
- l’ASSET, istituita con Legge Regionale 2 novembre 2017, n. 41 “Riordino dell’Agenzia regionale per la mobilità nella regione Puglia e istituzione dell’Agenzia regionale strategica per lo sviluppo ecosostenibile del territorio”, è un organismo tecnico – operativo che opera a supporto della Regione e di altre pubbliche Amministrazioni ai fini della definizione e gestione delle politiche per la mobilità, la qualità urbana, le opere pubbliche, l’ecologia e il paesaggio, nonché ai fini della prevenzione e la salvaguardia del territorio dai rischi idrogeologici e sismici;
- la Cooperazione territoriale europea (CTE), meglio conosciuta come “Interreg”, è uno degli obiettivi della politica di coesione dell’Unione Europea ed è cofinanziata dal Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR);
- obiettivo principale della Cooperazione per il ciclo di programmazione 2014-2020 è quello di migliorare le politiche di sviluppo regionale tramite lo scambio di esperienze e di buone pratiche, sfruttando al meglio ed implementando le competenze tecniche e le prassi già identificate a livello europeo, attraverso l’erogazione di finanziamenti a favore di istituzioni regionali e locali;
- con Decisione C (2015) 9347 finale del 15 dicembre 2015 è stato approvato il Programma di Cooperazione Territoriale Interreg V-A Grecia-Italia 2014-2020, nel cui ambito la Regione Puglia è territorio eleggibile per l’Italia;
- il programma in questione si pone quale obiettivo principale la definizione di una strategia di crescita transfrontaliera tra la Puglia e la Grecia, finalizzata allo sviluppo di un’economia dinamica basata su sistemi smart, sostenibili ed inclusivi per migliorare la qualità della vita dei cittadini di queste regioni, supportando iniziative progettuali nell’ambito degli assi prioritari “innovazione e competitività”, “gestione integrata dell’ambiente” e “sistema sostenibile dei trasporti”;
- l’ASSET ha partecipato alla 6^ targeted call per i progetti “Strategici” relativa al citato programma aderendo, in qualità di leader partner, alla proposta progettuale “AETHER - AIIiance for the Effective Transnational Handling of Environmental Resources”, rientrante nell’asse prioritario 2 “Gestione ambientale integrata” – Obiettivo specifico 2;
- con nota prot. JS 269/20 del 17/09/2020 acquisita al prot. gen. ASSET n. 3668 del 22/09/2020, il Coordinatore del Segretariato Congiunto del Programma ha comunicato all’ASSET l’ammissione a finanziamento del progetto “AETHER” - MIS code 5070064;
- in data 08/10/2020 è stato sottoscritto il Partnership Agreement dai seguenti partner del progetto:
• Regione Puglia - Agenzia Regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio (“A.S.S.E.T.”) – lead partner (capofila) del progetto;
• Regione Puglia - Dipartimento Protezione civile – partner di progetto
• Regione Grecia Occidentale – partner di progetto
• Regione Epiro – partner di progetto
• Regione Isole Ioniche – partner di progetto
- in data 09/10/2020 è stato sottoscritto il Subsidy Contract tra l’Autorità di Gestione del Programma e l’Agenzia Regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio (“A.S.S.E.T.”) capofila del progetto;
- in data 17/06/2022 la Managing Authority/Joint Secretariat hanno invitato i Partner di XXXXXX, qualora gli stessi lo avessero ritenuto, a presentare una richiesta formale per l’incremento delle attività progettuali e del relativo budget;
- in data 27/06/2022, ASSET nel suo ruolo di Lead Partner ha presentato, tramite il sistema MIS, una richiesta di incremento delle attività progettuali e del relativo budget;
- in data 21/07/2022, il Monitoring Committee ha approvato la richiesta presentata ASSET, con il conseguente incremento del budget di progetto da € 4.200.000,00 ad € 4.732.000,00;
- il progetto “AETHER” ha una durata di 37 mesi, salvo proroghe, con inizio il 09/10/2020 e termine il 30/11/2023, e prevede tra i costi ammissibili ed esigibili secondo le regole dei “contributi a rendicontazione” anche le spese relative alle consulenze e servizi esterni forniti da un soggetto diverso dal beneficiario (“external expertise and services”);
- obiettivo del Progetto AETHER, la cui conclusione è prevista per il 30/11/2023, è lo sviluppo di Piani Integrati e protocolli congiunti a livello transfrontaliero per favorire misure di protezione ambientale degli ecosistemi costieri e rurali rafforzando la sostenibilità ambientale, sociale ed economica.
- nell’ambito del Progetto AETHER, l’ASSET ha individuato due aree pilota, rispettivamente: il Mar Piccolo di Xxxxxxx (XX) x xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx (XX). In tali aree verranno realizzate diverse azioni, tra cui un intervento di natura infrastrutturale a Tricase (LE) e un intervento di monitoraggio ambientale nell’area del Mar Piccolo di Taranto (TA).
- il budget complessivo del Progetto AETHER ammonta ad € 4.732.000,00 di cui la quota di ASSET è pari ad € 2.335.000,00;
- nell’ambito delle attività del Progetto AETHER, tra le attività in capo ad ASSET Puglia è prevista la realizzazione della App denominata LEPRE, tramite la quale i cittadini avranno la possibilità di segnalare in tempo reale minacce ed emergenze ambientali;
Considerato che
- durante la fase di implementazione del progetto, a seguito di attento confronto tra i partner sono emerse delle criticità di natura giuridico/operativa, relativamente alla finalità dell’App LEPRE così come descritta nell’Application Form: “permettere a tutti gli utilizzatori di segnalare in tempo reale delle minacce per l’ambiente, verificare le stesse e in caso di conferma attivare l’intervento degli organi preposti”;
- i Partner hanno ritenuto necessario preservare la finalità strategica dell’App LEPRE: “potenziare l’engagement degli utenti e l’approccio “citizen science” per la salvaguardia dell’ambiente”, e contestualizzarla nell’ambito delle attività progettuali in fase di realizzazione, come ad esempio le campagne di sensibilizzazione contro il “plastic litter”;
Precisato che
- in data 05/04/2023 è stata presentata una richiesta ufficiale di Major Change, successivamente approvata in data 21/04/2023 dall’Autorità di Gestione, che includeva – tra le altre – la richiesta di modifica delle finalità della App LEPRE, ovvero promuovere l'approccio citizen science per favorire il coinvolgimento dei giovani e dei cittadini nella tutela dell'ambiente, in un’azione di crowdsourcing e mappatura dei rifiuti di plastica;
- per la progettazione e realizzazione di azioni offline di stakeholder engagement finalizzate alla mappatura crowdsourcing dei rifiuti di plastica, si rende necessario integrare il servizio animazione degli stakeholder di progetto, già affidato alla società NAPS Lab srls con DDG 21.0406;
- nell’organico attuale dell’ASSET non sono disponibili risorse umane da poter impiegare nelle attività sopra citate;
- all’uopo, si è provveduto a richiedere con nota prot. asset/AOO_1/PROT/0004377 del 08/08/2023, alla società NAPS Lab srls, apposita offerta in applicazione dell’art. 106 c.12 del D.Lgs 50/2016, per l’attività di progettazione e realizzazione di azioni offline di stakeholder engagement finalizzate alla mappatura crowdsourcing dei rifiuti di plastica;
- la società NAPS Lab srls presentava la propria offerta del 21/08/2023, acquisita al protocollo asset/AOO_1/24/08/2023/0004496 per un importo complessivo pari ad € 38.600,00 (euro trentottomilaseicento/00) oltre IVA;
- ai sensi dell’art. 106 comma 1 lettera b) del D.Lgs 50/2016 è possibile modificare contratti in essere senza una nuova procedura di affidamento;
- l’offerta presentata dalla società NAPS Lab srls è ritenuta congrua e in linea con i prezzi di mercato alla quale vanno applicate le stesse condizioni previste nel contratto originario ai sensi dell’art. 106 c.12 del D.Lgs 50/2016 e pertanto è pari a € 37.349,36 oltre IVA, al netto del ribasso presentato in fase di gara;
Dato atto che
- il presente provvedimento comporta una spesa complessiva di € 45.566,22 (euro quarantacinquemilacinquecentosessantasei/22) IVA inclusa, per la quale è stata verificata la disponibilità in bilancio nel “PROGETTO STRATEGICO “AETHER” del PROGRAMMA INTERREG V-A GREECE – ITALY 2014-2020”;
- la pubblicazione del provvedimento all'albo, salve le garanzie previste dalla Legge 241/90 in tema di accesso ai documenti amministrativi, avviene nel rispetto della tutela alla riservatezza dei cittadini, secondo quanto disposto dal DLGS 196/2003 e ss.mm.ii. in materia di protezione dei dati personali, nonché dal vigente regolamento regionale n. 5/2006 per il trattamento dei dati sensibili e giudiziari, e dal Regolamento UE 2016/679, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati;
- ai fini della pubblicità legale, il presente provvedimento destinato alla pubblicazione è redatto in modo da evitare la diffusione di dati personali identificativi non necessari ovvero il riferimento a dati sensibili; qualora tali dati fossero indispensabili per l'adozione del provvedimento, essi sono trasferiti in documenti separati, esplicitamente richiamati;
Ritenuto
per le motivazioni di cui sopra, di dover provvedere in merito
DETERMINA
- di prendere atto di quanto indicato in narrativa e che qui s’intende integralmente riportato;
- di confermare Responsabile del procedimento l’xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, funzionario di ASSET;
- di prendere atto della modifica contrattuale ai sensi dell’art. 106 comma 1 lettera b) del D.Lgs 50/2016, dell’incarico specialistico del servizio di progettazione e realizzazione di azioni offline di stakeholder engagement finalizzate alla mappatura crowdsourcing dei rifiuti di plastica in attuazione del PROGETTO “AETHER” (CUP F49J20000073006) – FINANZIATO NELL’AMBITO DEL PROGRAMMA INTERREG V-A GRECIA-ITALIA 2014/2020, alla società NAPS Lab srls, giusta DDG 21.0406, per un importo pari ad € 37.349,36 oltre IVA;
- di provvedere alla spesa complessiva di € 45.566,22 (euro quarantacinquemilacinquecentosessantasei/22) IVA inclusa, per la quale è stata verificata la disponibilità in bilancio nel ““PROGETTO STRATEGICO “AETHER” del PROGRAMMA INTERREG V- A GREECE – ITALY 2014-2020”;
- di notificare copia del presente provvedimento al responsabile del procedimento nominato;
- di notificare copia del presente provvedimento al responsabile unico per la prevenzione della corruzione e per la trasparenza dell’ASSET;
- di notificare copia del presente provvedimento all’Operatore Economico NAPS Lab srls ai fini della presa in visione;
- di notificare copia del presente provvedimento alla Struttura Amministrazione per gli adempimenti consequenziali di propria competenza;
- di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul sito istituzionale dell’ASSET xxxx://xxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx nella sezione Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi;
- di dare al presente provvedimento immediata esecutività.
Si attesta l’esaustività delle informazioni tecniche e amministrative contenute nel provvedimento.
il RUP xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx
Si
attesta
che
la
somma
complessiva
€
45.566,22
(euro
quarantacinquemilacinquecentosessantasei/22) IVA inclusa come per legge, ove dovuta, rientra nei
limiti assegnati dal bilancio di previsione 2023-2025 dell’ASSET che troverà la disponibilità in bilancio nel Fondo “PROGETTO STRATEGICO “AETHER” del PROGRAMMA INTERREG V-A GREECE – ITALY 2014-2020”.
il direttore generale xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx
il direttore generale xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx