DETERMINA A CONTRARRE E DI AFFIDAMENTO N. 191
Prot. n. 1819/20/I/D
DETERMINA A CONTRARRE E DI AFFIDAMENTO N. 191
IL RESPONSABILE PROGRAMMA INVESTIMENTI INDUSTRIALI
VISTA la Procura del 24 Febbraio 2020 Rep. n. 3798 (raccolta 3190) registrata a Livorno in data 28 Febbraio 2020, con la quale è stato nominato procuratore di Scapigliato Srl l’Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, con conferimento al medesimo dei poteri di rappresentanza legale, con riferimento al programma degli investimenti industriali, entro il limite di € 214.000,00
VISTI il Programma di Sviluppo Investimenti e tenuto conto di quanto deliberato dal Consiglio di Amministrazione il 28 febbraio 2020, nonché gli atti di indirizzo e gestionali conseguentemente adottati
VISTO lo Statuto sociale vigente e gli atti di natura regolamentare e gestionale aziendali
VISTA per quanto applicabile, la legge 7 agosto 1990, n. 241 che reca “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”
VISTI per quanto applicabili, i vigenti Regolamenti UE e le Direttive UE 23, 24 e 25 del 26 febbraio 2014 in materia di affidamento di contratti pubblici
VISTO il D.Lgs. 50/2016 e in particolare gli artt. 32 comma 2, 35, 36, che contemplano le modalità di affidamento dei contratti sotto soglia
VISTO il D.L. 16 luglio 2020, n. 76 che reca “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”, e in particolare l'art. 1, che consente l'affidamento in deroga all'art. 36 comma 2 del
D. Lgs. 50/2016, per le procedure di affidamento avviate entro il 31 luglio 2021 e che pertanto consente di provvedere mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più Operatori Economici, e mediante adozione di un solo atto di determinazione a contrarre e contestualmente di affidamento diretto per i contratti aventi ad oggetto lavori, servizi e forniture, di importo unitario inferiore a euro 150.000 e, comunque, per servizi e forniture, nei limiti di cui al citato articolo 35
VISTI gli artt. 36 comma 9bis e 95 comma 2 del D.Lgs. 50/2016, nonché l'art. 1 comma 3 del DL 76/2020, in merito alla scelta discrezionale del criterio di aggiudicazione, salvi i limiti imposti dall'art. 95 comma 3 del D. Lgs. 50/2016
RITENUTO di dover provvedere senza indugio, con assoluta priorità, all'affidamento e all'esecuzione del contratto avente ad oggetto la fornitura mediante nolo a freddo di mezzi movimento terra per lavori in house di Scapigliato Srl in quanto Scapigliato Srl ha l’obbligo di attuare le prescrizioni previste negli allegati della nuova autorizzazione (AIA), rilasciata con Delibera
dalla Giunta Regionale n. 160 del 11/02/2019, in particolare quelle relative alla realizzazione dei lavori di Ampliamento Fase 1, dei lavori del Lotto 1 fase 2 e tutti i lavori complementari (in seguito lavori in house ) in particolare l’esecuzione dei scavi, la realizzazione degli argini e dei rilevati. Il servizio consiste nella fornitura mediante nolo a freddo dei mezzi movimento terra necessari per lo svolgimento delle lavorazioni sopraelencate
RITENUTO che la configurazione specifica del fabbisogno induca a ritenere preferibile la forma contrattuale dell'accordo quadro (e non quella dell'appalto ordinario) perché non è possibile definire esattamente ex ante i contenuti esatti (in termini di qualità definitive, quantità esatte, distribuzione temporale) gli approvvigionamenti necessari
TENUTO CONTO dell'importo stimato del corrispettivo da porre a base d'asta, inferiore ad Euro 150.000,00 e pari a Euro 149.500,00 oltre IVA
DATO ATTO che tale importo è stato determinato in sede di predisposizione della documentazione progettuale e contrattuale, tenendo conto, come per legge, degli oneri relativi a sicurezza e manodopera (che per quanto necessario, ai fini di legge, sono contenuti nei documenti progettuali e contrattuali a base di gara), nonché ove esistenti dei prezziari di riferimento e dei prezzi standardizzati ai fini del contenimento della spesa pubblica
CONSIDERATO che sono state condotte valutazioni istruttorie, in termini comparativi, qualitativi ed economici, tra le possibili alternative reperibili sul mercato
DATO ATTO che ricorrono particolari presupposti di urgenza, poiché le forniture sono connesse con l'esecuzione di attività ordinarie continuative che non possono essere interrotte e con la realizzazione di investimenti prioritari
TENUTO CONTO che il DL 76/2020 comunque impone di adottare modalità di affidamento ed esecuzione dei contratti pubblici idonee a garantire tempestività all'azione amministrativa ed a favorire il rilancio degli investimenti, l'implementazione di infrastrutture e servizi, nonché il contributo al superamento delle conseguenze socio-economiche generate per effetto della emergenza sanitaria in atto e dei provvedimenti governativi adottati per contenerla
RITENUTO che l'esito del bilanciamento degli interessi pubblici e privati a vario titolo coinvolti l'affidamento diretto, anche senza acquisizione di due o più preventivi, meglio risponda all'effettivo attuale fabbisogno in modo legittimo e, nell'ambito della complessiva attività contrattuale aziendale, senza pregiudizio alcuno per concorrenza e mercato, né indebita compressione di garanzie di legge
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PRESO che le modalità di affidamento prescelte impongono di individuare il contraente entro 2 mesi dalla pubblicazione della presente determina a contrarre, la quale è idonea a favorire il rispetto del termine recando altresì al suo interno il contenuto provvedimentale dell'affidamento, e che comunque si dovrà procedere con la sottoscrizione del contratto e all'avvio dell'esecuzione senza alcun ritardo, ricorrendo altrimenti la responsabilità del RUP se per fatto della stazione appaltante, oppure l'addebito automatico con annullamento dell'aggiudicazione e risoluzione di diritto in danno dell'appaltatore, se per fatto ad esso riconducibile
CONSIDERATI le valutazioni di natura tecnico-economica sottoposte dai progettisti e dal personale aziendale, nonché il contributo dello staff di supporto
CONSIDERATO ALTRESì l'apporto istruttorio e le relative risultanze così come forniti dal personale aziendale, che si è adoperato anche per raccogliere informazioni e documentazione inerenti i requisiti dell'Operatore Economico da interpellare e la sua disponibilità ad eseguire il contratto alle condizioni imposte dalla Committente e con i contenuti definiti negli elaborati contrattuali e progettuali
CONSIDERATO che, dalle informazioni reperite sul mercato, l'Operatore Economico denominato CGT SpA risulta in possesso dei requisiti di capacità prescritti, e disponibile ad eseguire le prestazioni alle condizioni imposte dalla Committente con la documentazione progettuale e contrattuale a base di gara
ACQUISITA presso tale operatore economico, mediante DGUE e relativo modello integrativo, l'attestazione sul possesso dei requisiti generali e speciali prescritti per l'affidamento e per l'esecuzione, che come per legge saranno oggetto di verifica, e comportano l'affidamento e la stipula sotto riserva, con facoltà/obbligo di risoluzione in danno dell'appaltatore ove ricorrano falsità e/o carenza di requisiti essenziali in capo all'appaltatore, ed ogni altra conseguenza di legge
RITENUTO che per tutto quanto sopra sia opportuno e legittimo rivolgersi al detto soggetto, senza necessità di interpellare altri Operatori Economici, tenuto altresì conto delle ragioni di attuale necessità e urgenza e quindi di poter legittimamente individuare quale affidatario detto Operatore Economico
STABILITO il corrispettivo contrattuale nella misura di Euro 149.500,00 oltre IVA, di cui Euro 2.500,00 oltre IVA per oneri della sicurezza, e definite le specifiche tecniche negli allegati documenti progettuali e contrattuali
DATO ATTO della nomina del RUP nella persona dell’Xxx. Xxxxx Xxxxxx
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ACCERTATA la effettiva disponibilità di copertura economico finanziaria per l'acquisizione predetta
DETERMINA
il contratto avente ad oggetto fornitura mediante nolo a freddo di mezzi movimento terra per lavori in house di Scapigliato Srl per il quale è stato acquisito il CIG: 8433604E2C è affidato al seguente Operatore Economico: CGT S.p.A. con sede legale in Xxx Xxxxxx, 00 – 00000 Xxxxxxxx
• restano acquisiti al fascicolo del procedimento gli atti istruttori sopra menzionati, ivi comprese e specialmente le attestazioni rese dall'operatore sul possesso dei requisiti generali prescritti;
• il contratto è affidato e sarà eseguito con i contenuti, nei modi, nei termini ed alle condizioni definiti dagli allegati documenti progettuali e contrattuali, di cui si riportano gli elementi essenziali:
• durata del contratto di accordo quadro : 3 mesi prorogabile eventualmente di 6 mesi caso di residuo importo massimo spendibile
• termini per l'esecuzione delle forniture: come da contratti specifici applicativi
• importo stimato massimo aggiudicato: € 149.500,00 oltre IVA
• il RUP sarà coadiuvato, nella fase di esecuzione, dal personale aziendale, dallo staff di supporto e dagli ausiliari
• Il Direttore dell'Esecuzione del Contratto (DEC) è nominato nella persona di Xxxxxxxx Xxxxxxxxx
▪ L'affidamento non è soggetto a pubblicità preventiva. Sarà soggetto a post-informazione e pubblicazione nel rispetto del DL 33/2013, in conformità alle previsioni di cui al DL 76/2020.
▪ Il contratto, sottoscritto digitalmente dall'affidatario, sarà sottoscritto digitalmente dal Responsabile Programma Investimenti Industriali, Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx in qualità di Procuratore, il quale ne autorizzerà l'avvio dell'esecuzione, che dirigerà per il tramite il RUP e/o DEC nominato/i, con il supporto dello staff e del personale aziendale.
▪ L'appaltatore individuato e affidatario dovrà restituire a mezzo PEC il contratto sottoscritto digitalmente entro nn. 5 giorni dalla presente. Pena altrimenti la revoca dell'affidamento medesimo e la risoluzione in danno, con ogni ulteriore conseguenza di legge, anche risarcitoria. Esso non può modificare le condizioni contrattuali né i contenuti progettuali, che può soltanto accettare.
▪ L'appaltatore individuato e affidatario, che ritenga di rifiutare l'affidamento, dovrà farlo nel medesimo termine di nn. 5 giorni, non rispettando il quale incorrerà nelle conseguenze di legge, anche risarcitorie, ed anche per il legittimo affidamento ingenerato in fase di pre-affidamento e pre- stipula, e poi tradito in danno della Committente.
▪ Il contratto è affidato e potrà essere eseguito nelle more delle verifiche di legge sul possesso dei requisiti, e sarà risolto in danno dell'appaltatore se risulteranno mancanti, con ogni ulteriore
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conseguenza di legge.
Firmato digitalmente da:XXXXXXX XXXXXXX Data:11/09/2020 14:12:50
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