CONVENZIONE PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGETTO

“PARI OPPORTUNITÀ NEL NUOVO PERIODO DI PROGRAMMAZIONE 2021-2027 TRA

La Presidenza del Consiglio dei Ministri- Dipartimento per le pari opportunità – C.F. 80188230587 – (di seguito denominato “Dipartimento”), con sede in Largo Chigi 19, nella persona del xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, in qualità di Direttore dell’Ufficio per le questioni internazionali e gli affari generali del Dipartimento per le pari opportunità, domiciliato presso la sede di Xxxxx Xxxxx 00, 00000 Xxxx

E

il FORMEZ PA – Centro servizi, assistenza, studi e formazione per l’ammodernamento delle P.A., C.F. 80048080636 (di seguito denominato “Formez PA”) P.I. 06416011002, con sede in Xxxx, Xxxxx Xxxx, 00, 00000 nella persona del Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx in qualità di Presidente domiciliato per la carica presso la sede legale di Roma

PREMESSO CHE

- con DPCM n. 405 del 28 ottobre 1997 è stato istituito il Dipartimento per le pari opportunità nell'ambito della Presidenza del Consiglio dei Ministri;

- il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, ha disciplinato

l’ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri;

- l’art. 16 del DPCM del 01 ottobre 2012, ha disciplinato l’ordinamento delle strutture generali della Presidenza del Consiglio dei Ministri, che definisce le funzioni attribuite al Dipartimento per le pari opportunità, tra cui quella inerente alla promozione ed al coordinamento

delle politiche dei diritti della persona, delle pari opportunità, della parità di trattamento e di rimozione di ogni forma e causa di discriminazione;

- il Dipartimento con nota prot. n. DPO-0008938-P 03/11/2021 del 03/11/2021, acquisita con prot. n. FORMEZPA-03/11/2021-E-037518/2021 ha richiesto a Formez PA l’elaborazione di una proposta progettuale per attività di supporto tecnico operativo finalizzato al miglioramento dell’efficacia delle attività di indirizzo, coordinamento, programmazione e attuazione delle azioni in materia di pari opportunità, aumentando la probabilità di conseguire impatti positivi sul territorio, prevedendo:

a) supporto al Dipartimento nelle fasi di programmazione e di attuazione di azioni di sistema finalizzate ad assicurare l’efficace integrazione delle pari opportunità nei Programmi Nazionali e Regionali (PN e PR) finanziati con Fondi SIE;

b) assistenza operativa al Dipartimento idonea a garantire l’organizzazione efficace ed efficiente di compiti e funzioni che lo stesso sarà chiamato a svolgere in qualità di “Organismo intermedio” nell’ambito di Programmi Nazionali (PN) 2021-2027 dei Fondi SIE;

c) assistenza operativa al Dipartimento al fine di garantire lo svolgimento di attività connesse al ruolo di “Soggetto Beneficiario” di contributi pubblici per la realizzazione di progetti nell’ambito di Programmi dell’Unione Europea e Programmi Nazionali della fase 2021- 2027;

- con nota prot. n. DFP-0059852–P–22/07/2022 il Dipartimento della Funzione Pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri ha

autorizzato Formez PA alla sottoscrizione di una convenzione con la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le pari opportunità avente ad oggetto attività di supporto tecnico operativo finalizzato al miglioramento dell’efficacia delle attività di indirizzo, coordinamento, programmazione e attuazione delle azioni in materia di pari opportunità;

- il Formez PA con nota prot. U-040248 del 24-06-2022 ha trasmesso la proposta progettuale per supporto tecnico operativo al Dipartimento con un budget di progetto pari a € 2.500.000,00;

- il D.lgs. 25 gennaio 2010 n. 6, abrogativo del D.lgs. 30 luglio 1999, n.285, recante la disciplina di riorganizzazione del “Centro di formazione Studi (Formez PA)”, denominato “Formez PA - Centro Servizi, assistenza, studi e formazione per l’ammodernamento delle PA” sancisce che:

• Formez PA è un’associazione riconosciuta, con personalità giuridica di diritto privato sottoposta al controllo, alla vigilanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Funzione Pubblica (art. 1, comma 2) e le

amministrazioni dello Stato, le Regioni, le Province, i Comuni, le Unioni di Comuni e le Comunità montane possono entrare a far parte della predetta associazione (art. 1, comma 3);

• per quanto non espressamente disposto dal citato decreto legislativo resta salva l’autonomia statutaria di Formez PA (art. 5);

- a norma del vigente Statuto del Formez PA:

• l’Associazione svolge attività di supporto all’implementazione delle riforme e alla diffusione dell’innovazione amministrativa nei confronti ed a favore degli Associati; svolge attività di supporto per le attività di coordinamento, sviluppo e attuazione

del PNRR ai soggetti associati e al Dipartimento della Funzione Pubblica; supporta le attività di reclutamento, di aggiornamento, di formazione e di sviluppo professionale del personale, in coerenza con gli obiettivi dell’Agenda 2030 e con la Strategia Nazionale per lo Sviluppo Sostenibile; assiste le pubbliche amministrazioni nello sviluppo del processo di digitalizzazione dei procedimenti amministrativi, assicurandone l’omogeneità a livello territoriale (art. 3, comma 1);

• la Presidenza del Consiglio dei Ministri e gli Associati possono avvalersi di Formez PA per lo svolgimento dei compiti di cui all’art. 2 del decreto legislativo n.6/2010 e nello Statuto, nonché di ogni altro compito affidato all’Associazione da specifiche disposizioni legislative; Formez può svolgere ogni altra attività

attribuita mediante apposito accordo dal Dipartimento della funzione Pubblica o dalle altre amministrazioni di cui all’art. 1 del decreto legislativo n. 6 (art. 3, commi 2 e 3);

• le attività affidate direttamente a Formez PA ai sensi del comma 2 sono da considerarsi attività istituzionali (art. 3, comma 4);

• Formez PA può altresì effettuare ogni attività connessa e funzionale alla missione istituzionale, anche a livello internazionale, compresi studi e ricerche di base e applicativi (art. 3, comma 5)

RITENUTO CHE

- Formez PA è partecipato dal Dipartimento della Funzione Pubblica, che ne detiene la quota associativa maggioritaria, e da altri associati pubblici;

- Formez PA è organismo in house della Presidenza del Consiglio dei Ministri e, più, in generale, delle amministrazioni socie;

- il D.Lgs. 50/2016, “Codice dei contratti pubblici”, all’art. 5, ha escluso espressamente dall’ambito di applicazione del codice gli affidamenti “in house”;

-l’art. 192 del Codice dei contratti pubblici ha istituito presso l'A.N.A.C. l'elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società “in house” ai sensi dell’art. 5 del decreto;

- l’A.N.A.C., con delibera n. 1042 del 14/11/2018, come integrata da successive delibere, ha disposto l’iscrizione di Formez PA nel succitato Elenco della Presidenza del Consiglio dei Ministri e delle amministrazioni associate ivi indicate, in quanto enti che detengono il controllo analogo congiunto in relazione agli affidamenti in regime di in house providing;

-Formez PA è sottoposto al controllo dei propri associati che partecipano

all’Assemblea degli Associati;

- Formez PA opera unicamente in base agli indirizzi ed alle direttive

emanate dall’Assemblea degli Associati che, tra l’altro:

• approva il Piano Triennale delle attività e le relazioni annuali sullo stato di attuazione, deliberati dal Consiglio di amministrazione;

• adotta il Regolamento di organizzazione, contabilità ed amministrazione;

• approva il Bilancio di previsione ed il bilancio consuntivo.

- il Piano Triennale delle attività e i relativi aggiornamenti annuali specificano le tipologie di attività che Formez PA, nell’ambito della propria missione istituzionale, è tenuto a svolgere per i propri Associati alle condizioni da questi ultimi determinate;

- Formez PA svolge la parte prevalente della propria attività in favore dei propri associati, potendo svolgere, altresì, ai sensi dell’art. 3, comma 7 dello Statuto, attività rientranti nell’ambito dei compiti indicati nel D.lgs. n. 6/2010 e nello Statuto per conto di soggetti terzi estranei all’associazione in misura non superiore al 19% del valore complessivo delle attività svolte;

-le attività di Formez PA sono sovvenzionate prevalentemente dagli stanziamenti previsti dalla legge annuale sul bilancio dello Stato, dalle quote associative ed eventuali contributi degli associati, nonché da proventi, compresi eventuali corrispettivi per le attività svolte, riconosciuti dagli Associati in base a convenzioni e/o accordi stipulati nonché da altri soggetti nel rispetto dell’ordinamento comunitario europeo;

- il progetto trasmesso da Formez PA con nota prot. RM – U - 040248 del 24/06/2022 risulta coerente con la finalità di migliorare l’efficacia delle attività di indirizzo, coordinamento, programmazione e attuazione delle azioni in materia di pari opportunità nell’ambito della programmazione dei Fondi europei per la coesione 2021-2027 e risulta

congruo, avuto riguardo all’oggetto e al valore della prestazione ai

sensi dell’art. 192 comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016;

CONSIDERATO CHE

- le attività oggetto della presente convenzione risultano coerenti con le attività indicate nel citato art. 2 del D.lgs. 25 gennaio 0000, x. 0 x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx XX;

- il ricorso al Formez PA, in possesso dei necessari requisiti di professionalità ed esperienza, nonché di idonee strutture per poter realizzare le attività progettuali richieste, consente di garantire un’elevata qualità delle attività da realizzare, di ottenere una maggiore efficacia nei confronti dei destinatari e di ridurre i tempi procedurali per l’affidamento e il conseguente avvio delle attività.

TUTTO CIÒ PREMESSO, RITENUTO E CONSIDERATO

IL DIPARTIMENTO PER LE PARI OPPORTUNITA’ E IL FORMEZ PA

CONVENGONO E STIPULANO QUANTO SEGUE

ART. 1 - Premessa

La Premessa è patto e forma parte integrante e sostanziale del presente Atto. Le modalità di attuazione, operative ed esecutive, della presente convenzione, sono determinate in considerazione della natura giuridica del Formez PA e del rapporto intercorrente tra lo stesso e la Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento per le pari opportunità, nonché le altre amministrazioni centrali dello Stato, così come specificato in tutti i punti della premessa.

ART. 2 – Oggetto

Il Dipartimento si avvale del Formez PA per la realizzazione delle

attività elencate nel progetto esecutivo (Allegato A) intitolato “Le

pari opportunità nel nuovo periodo di programmazione 2021-2027”. Qualsiasi modifica delle attività in corso di attuazione, rispetto a quanto previsto nel progetto esecutivo, dovrà essere autorizzata. Il Dipartimento si riserva la facoltà di non riconoscere spese relative a parti progettuali non autorizzate.

ART. 3 – Durata

La presente Convenzione ha la durata di 36 mesi a decorrere dalla data di sottoscrizione. Essa sarà immediatamente vincolante per il Formez fin dalla data di sottoscrizione e ha efficacia a far data dall’avvenuta registrazione, da parte degli organi di controllo, dei relativi provvedimenti di approvazione e impegno. Il Dipartimento provvederà tempestivamente a comunicare la data di registrazione del decreto di approvazione della convenzione e del relativo impegno di spesa da parte degli organi di controllo.

Il FORMEZ PA si impegna a realizzare il progetto secondo la tempistica prevista nel Progetto esecutivo (ALLEGATO “A”). Eventuali proroghe potranno essere concesse previa formale autorizzazione da parte del Dipartimento, sulla base di motivata richiesta, pervenuta almeno 30 giorni prima della data di scadenza della Convenzione. In ogni caso, tutte le attività programmate saranno eseguite fino ad esaurimento delle risorse stanziate dal budget di progetto.

ART. 4 – Modalità di attuazione

La responsabilità dell’attuazione della presente convenzione è del Formez PA, che è tenuto ad operare seguendo tutte le indicazioni fornite nella stessa e dettagliate nella scheda progetto che costituisce l'Allegato A e che manterrà costanti rapporti con il Dipartimento cui

compete l’individuazione degli indirizzi strategici e l’approvazione di

tutti i documenti rilevanti per lo sviluppo delle attività.

Il Dipartimento nomina quale referente e responsabile di tutte le attività previste, il xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, funzionario della Presidenza del Consiglio dei ministri - Ufficio per le questioni internazionali e gli affari generali del Dipartimento per le pari opportunità, che procederà, altresì, a ogni controllo in itinere ritenuto opportuno delle attività oggetto della presente convenzione. Il Formez PA indicherà il proprio referente entro 10 gg. dalla firma della presente convenzione. Ogni variazione relativa a detto nominativo dovrà essere sollecitamente comunicata al Dipartimento.

Art. 5 – Gruppo di lavoro

Formez PA organizza il gruppo di lavoro tenendo conto delle caratteristiche professionali necessarie per lo svolgimento delle attività. Per la selezione dei componenti del gruppo di lavoro che non siano dipendenti di Formez PA, quest’ultimo si atterrà a principi di trasparenza, parità, pubblicità e imparzialità di trattamento sulla base della normativa vigente.

Art. 6 – Finanziamento e Rendicontazione

Il Dipartimento erogherà al Formez PA, a copertura dei costi sostenuti per le attività oggetto dell’affidamento appositamente documentati dallo stesso, un finanziamento fino ad un massimo di € 2.500.000,00 (duemilionicinquecentomila/00), fuori campo applicazione IVA ai sensi degli artt. 3 e 4 del DPR n.633/1972, a valere sul Capitolo 493 del Centro di Responsabilità n.8 del Bilancio della Presidenza del Consiglio

così come articolato nei piani finanziari contenuti nel progetto allegato alla presente convenzione.

La rendicontazione, sulla base della quale saranno riconosciute le spese, deve avvenire a costi reali. La rendicontazione delle spese generali da parte di Formez PA avviene applicando un tasso forfettario ai costi diretti ammissibili per il personale. Per il progetto di cui all’Allegato A i costi generali e le spese generali non potranno in ogni caso superare il 15% del valore dei costi diretti ammissibili per il personale. Si intendono per:

a. Spese generali quei costi che non sono o non possono essere

collegati direttamente a un’attività specifica dell’ente;

b. costi del personale quei costi chiaramente identificabili derivanti da un accordo tra il datore di lavoro e il lavoratore per il personale interno o da contratti di prestazione di servizi per il personale esterno.

L’importo pari a 2.500.000,00 (duemilionicinquecentomila/00), sarà

erogato nel modo seguente:

1. anticipo pari al 20% dell’ammontare complessivo contrattuale dopo la sottoscrizione e registrazione della presente Convenzione, di cui il Progetto esecutivo predisposto dal Formez costituisce parte integrante, previa presentazione della seguente documentazione:

a. formale comunicazione di avvio delle attività;

b. formale richiesta di erogazione del pagamento;

c. comunicazione conto corrente dedicato, anche in via non esclusiva, sul quale accreditare il finanziamento accordato e dal quale effettuare i pagamenti relativi ai costi del progetto;

d. nota di debito;

2. pagamenti intermedi, disposti previa presentazione della seguente documentazione firmata digitalmente dal Vice Direttore Generale ai Servizi:

a. formale richiesta di erogazione del pagamento intermedio;

b. relazione tecnica periodica che dia conto dello stato di avanzamento delle attività svolte, articolata sulla base delle attività previste nel progetto esecutivo e con l’indicazione delle risorse umane utilizzate e la descrizione degli output prodotti;

c. dichiarazione relativa alle spese effettivamente sostenute per la realizzazione delle attività, così come descritte nella relazione tecnica al punto precedente, che devono corrispondere a pagamenti effettuati;

x. xxxxxxxxxx dettagliato delle spese effettivamente sostenute di cui al punto precedente articolato in coerenza con lo schema di budget contenuto nel progetto esecutivo.

Il totale cumulato dei pagamenti, a titolo di prefinanziamento e di pagamento intermedio, non potrà superare il 90% del costo complessivo.

3. Saldo, previa presentazione della seguente documentazione firmata digitalmente dal Vice Direttore Generale ai Servizi:

a. formale comunicazione della data di conclusione delle attività;

b. formale richiesta di erogazione del saldo;

c. relazione tecnica conclusiva sulle attività svolte, articolata sulla base delle attività previste nel progetto esecutivo;

d. dichiarazione relativa alle spese effettivamente sostenute per la realizzazione delle attività, così come descritte nella relazione

tecnica di cui al punto precedente, che devono corrispondere a pagamenti effettuati;

e. rendiconto analitico delle spese effettivamente sostenute di cui al punto precedente articolato in coerenza con lo schema di budget contenuto nel progetto esecutivo.

I pagamenti intermedi dovranno essere richiesti entro le seguenti scadenze:

- 30 giugno;

- 31 dicembre.

Le note di debito relative a ciascuna erogazione dovranno essere emesse dal Formez PA previa positiva valutazione della documentazione descritta da parte del Dipartimento da esprimersi entro 30 giorni successivi alla ricezione della stessa.

La richiesta di saldo dovrà essere presentata completa della documentazione citata entro 90 (novanta) giorni dalla data di conclusione delle attività.

Per eventuali storni finanziari tra le macrovoci del budget totale del progetto esecutivo approvato, superiori al 20%, dovrà essere richiesto al Dipartimento formale autorizzazione. Ove si verificasse una non corrispondenza tra la rendicontazione dei costi e le previsioni contenute nel progetto esecutivo, fatte salve le eventuali variazioni finanziarie autorizzate, il Dipartimento non riconoscerà le spese relative alle parti del progetto modificato.

ART. 7 – Elaborati e prodotti

Tutto il materiale prodotto nell’ambito della presente convenzione,

previa indicazione di quanti ne hanno curato la produzione, potrà essere

utilizzato dal Dipartimento secondo i propri fini istituzionali, nonché dal Formez PA a seguito di approvazione da parte del Dipartimento stesso.

ART. 8 - Revoca del finanziamento

Il Dipartimento si riserva la facoltà di revocare il finanziamento relativo al progetto qualora il Formez PA non dovesse rispettare i termini, le condizioni e le modalità di attuazione previsti dalla presente convenzione e dal progetto allegato.

In tale ipotesi, saranno comunque riconosciute al Formez PA le spese eventualmente sostenute e gli impegni vincolanti assunti a fronte di attività già svolte alla data di comunicazione della revoca.

ART. 9 – Osservanza della normativa nazionale e comunitaria

In tutti gli affidamenti a soggetti esterni il Formez PA resta impegnato all’osservanza delle norme nazionali e comunitarie in materia di appalti di servizi e forniture.

ART. 10 - Trattamento dei dati personali

Il Formez PA si impegna a non divulgare né utilizzare per fini diversi da quelli inerenti la presente Convenzione, anche successivamente alla cessazione della stessa, le notizie riservate di cui sia venuta a conoscenza e come tali definite dal Dipartimento Pari opportunità. Formez PA si impegna, altresì, a non portare a conoscenza di terzi informazioni, dati, documenti e notizie riguardanti il Dipartimento Pari opportunità, i suoi dipendenti, di cui fosse venuto a conoscenza in forza della presente Convenzione, senza formale autorizzazione del Dipartimento Pari opportunità e dei singoli dipendenti interessati, assicurando, in ogni caso, la riservatezza in ordine a tutti i dati di cui entrerà in possesso, ai sensi del Regolamento UE-679/2016.

Le parti dichiarano reciprocamente di essere informate e di acconsentire che i dati personali forniti o raccolti in conseguenza della stipula della presente convenzione verranno trattati esclusivamente per le finalità ivi indicate ed in conformità a quanto previsto dalla vigente normativa in materia di protezione dei dati personali.

Art. 11 - Assicurazioni contro gli infortuni

Il Formez PA provvederà ad assicurare tutte le persone impegnate nelle attività realizzate in applicazione della presente Convenzione, a esclusione dei dipendenti del Dipartimento contro gli infortuni sul lavoro secondo le norme vigenti.

ART. 12 – Foro competente

Qualsiasi controversia in ordine all’esecuzione e/o interpretazione della presente convenzione, dovrà essere sottoposta ad un previo tentativo di conciliazione in via bonaria. In caso di mancato accordo per la risoluzione della controversia, il Foro competente è quello di Roma.

Art. 13 – Registrazione

1. Eventuali spese di registrazione in caso d’uso della presente

Convenzione sono a carico della Parte richiedente.

ART. 14 – Rinvio

Per quanto non espressamente previsto dalla presente Convenzione, si fa rinvio alle norme legislative e regolamentari, nonché alle altre disposizioni vigenti in materia.

PER FORMEZ PA CENTRO SERVIZI, PER IL DIPARTIMENTO PER

ASSISTENZA STUDI LE PARI OPPORTUNITA’

E FORMAZIONE PER

L’AMMODERNAMENTO DELLE PA

Il Presidente Il Direttore dell’Ufficio

per le questioni internazionali e gli affari generali del Dipartimento per le pari opportunità

Il presente atto è firmato digitalmente, in unico originale, ex art. 24, commi 1 e 2 del Codice dell’amministrazione digitale - Decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e sarà registrato in caso d’uso e a tassa fissa ai sensi degli artt. 5 e 39 del D.P.R. 26 aprile 1986 n. 131.

Allegato A PROGETTO ESECUTIVO

Progetto PARI OPPORTUNITÀ NEL NUOVO PERIODO DI PROGRAMMAZIONE 2021-2027

1. ANAGRAFICA E SINTESI DEL PROGETTO

Titolo del progetto

PARI OPPORTUNITÀ NEL NUOVO PERIODO DI PROGRAMMAZIONE 2021-2027

Committente

Dipartimento per le Pari Opportunità (DPO) - Presidenza del Consiglio dei Ministri.

Programma di riferimento (p. es. PN, PR, etc.)

Bilancio della Presidenza del Consiglio - Capitolo 493 del Centro di responsabilità n.8

Importo commessa

€ 2.500.000

Data inizio

Dalla

Firma della Convenzione

Durata

36 mesi

(entro la fine del 2025)

Finalità e obiettivo generale del progetto

Migliorare l’efficacia delle attività di indirizzo, coordinamento, programmazione e attuazione di azioni e progetti in materia di pari opportunità nell’ambito della programmazione dei Fondi europei 2021-2027, aumentando così la probabilità di conseguire impatti positivi sul territorio.

Obiettivi specifici del progetto

• Fornire supporto al DPO nelle fasi di programmazione e di attuazione di azioni di sistema finalizzate ad assicurare l’efficace integrazione delle pari opportunità nei Programmi Nazionali e Regionali (PN e PR) finanziati con i Fondi europei 2021-2027.

• Fornire assistenza operativa idonea a garantire l’organizzazione efficace ed efficiente di compiti e funzioni che il DPO sarà chiamato a svolgere in qualità di “Organismo intermedio” nell’ambito di Programmi Nazionali (PN) finanziati con i Fondi europei 2021-2027.

• Fornire assistenza operativa al fine di garantire lo svolgimento di attività connesse al ruolo di “Beneficiario” di contributi pubblici per la realizzazione di progetti nell’ambito di

Programmi dell’Unione Europea e Programmi Nazionali

finanziati con i Fondi europei 2021-2027.

Articolazione delle attività di realizzazione del progetto

LINEA GOVERNANCE E ASSISTENZA OPERATIVA

• Azione A: SUPPORTO TECNICO ALLA PROGRAMMAZIONE E ALL’IMPLEMENTAZIONE DI AZIONI DI SISTEMA PER LE PARI OPPORTUNITÀ.

• Azione B: ASSISTENZA OPERATIVA ALLE ATTIVITÀ CONNESSE AL RUOLO DI “ORGANISMO INTERMEDIO” NELL’AMBITO DI PN 2021-2027.

• Azione C: ASSISTENZA OPERATIVA ALLE ATTIVITÀ CONNESSE AL RUOLO DI “BENEFICIARIO” DI PROGETTI NELL’AMBITO DI PROGRAMMI COMUNITARI E NAZIONALI 2021-2027.

Risultati attesi

AZIONE A

• Miglioramento della coerenza delle politiche nazionali e regionali e maggiore concentrazione delle risorse verso il conseguimento degli obiettivi e l’eliminazione di gap e criticità di pari opportunità.

• Miglioramento della capacità istituzionale di identificare e attivare la dimensione di pari opportunità nelle politiche pubbliche.

• Incremento della cultura delle pari opportunità ampliamento della quota dei gruppi target raggiunti (donne, disabili, ecc.) nel complesso della platea di beneficiari e stakeholders coinvolti nell’attuazione dei Fondi europei 2021-2027

AZIONE B

• Miglioramento dell’azione del DPO in termini di efficacia ed efficienza con riferimento al raggiungimento degli obiettivi target e al rispetto dei tempi fissati dalle disposizioni specifiche delle Azioni/Bandi e dai regolamenti comunitari e accrescimento della qualità dei documenti di programmazione per gli aspetti inerenti alle pari opportunità.

• Incremento della conoscenza delle problematiche di parità e miglioramento della qualità dei processi di preparazione e attuazione dei progetti.

AZIONE C

• Accrescimento della conoscenza delle opportunità di finanziamento sia a livello nazionale, sia a livello comunitario.

Incremento della capacità del DPO di fruire dei finanziamenti di Programmi Comunitari e Nazionali in termini di progettazione, gestione e attuazione di interventi per implementare le politiche di pari opportunità.

Destinatari

• Personale del Dipartimento per le Pari Opportunità.

• Autorità di Gestione, beneficiari e stakeholder dei Programmi Nazionali e Regionali del periodo di programmazione 2021-2027 dei Fondi europei.

Principali prodotti

AZIONE A

• Linea guida per la promozione dell’integrazione del principio di pari opportunità nell’ambito degli strumenti di programmazione, monitoraggio, valutazione, comunicazione, trasparenza e visibilità.

• Elaborati per lo svolgimento di Tavoli di confronto tecnico con i rappresentanti le PA, il Xxxxx Xxxxxxx, i rappresentanti delle parti economiche e sociali e degli stakeholders (OdG, sintesi decisioni prese e impegni assunti, ecc.).

• Set di indicatori di pari opportunità.

• Set di criteri di selezione degli interventi da finanziare inerenti alle pari opportunità da fornire ai Responsabili di PN e PR 2021-2027.

AZIONE B

• Elaborati/Schede di Asse (Priorità)/Azione di PN per i quali il DPO

svolge la funzione di “Organismo Intermedio”.

• Criteri di selezione degli interventi per l’approvazione da parte del

CdS del PN.

• Modello di sistema di gestione e controllo di Asse/Azione di PN di competenza del DPO e strumenti ed elaborati dei controlli di progetto (piste di controllo, check list, ecc.).

• Elaborati per Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Notifiche di “regimi di aiuto” alla

UE, Piani finanziari di competenza del DPO.

• Report informativi sui bandi/altre procedure in corso e/o programmati.

• Report di monitoraggio, Report di rendicontazione.

• Report informativi inerenti ad Assi/Azioni di competenza del DPO, agli interventi programmati e realizzati e ai risultati ottenuti.

• Reportistica di base per consentire al DPO di adempiere agli obblighi di comunicazione, trasparenza e visibilità dei progetti finanziati.

AZIONE C

• Report periodico delle opportunità di finanziamento di Programmi Comunitari e Nazionali di interesse del DPO.

• Elaborati delle proposte progettuali da candidare ai finanziamenti di Programmi Comunitari e Nazionali 2021-2027.

• Report di monitoraggio finanziario, fisico e procedurale dei progetti.

• Elaborati dei controlli di progetto sulla base dei modelli forniti dal sistema di gestione e controllo (pista di controllo, check list, ecc.).

• Report di rendicontazione della spesa sostenuta per la realizzazione dei progetti.

• Reportistica di base per consentire al DPO di adempiere agli obblighi di comunicazione, trasparenza e visibilità dei progetti finanziati.

2. QUADRO DI COERENZA DEL PROGETTO

Obiettivo Generale

Precondizioni e criticità

Migliorare l’efficacia delle attività di indirizzo, coordinamento, programmazione e attuazione delle azioni in materia di pari opportunità nell’ambito della programmazione dei Fondi europei 2021-2027, aumentando così la probabilità di conseguire impatti positivi sul territorio.

Il Dipartimento per le Pari Opportunità svolge un ruolo di notevole importanza nella risoluzione di alcuni divari strutturali che affliggono l’Italia e la cui riduzione costituisce uno degli obiettivi della Politica di Coesione 2021-2027. Le disparità economiche e sociali che caratterizzano il Paese, infatti, si accentuano sia in relazione alla collocazione geografica, concentrandosi nel Mezzogiorno, sia in relazione a genere, religione e convinzioni personali, razza e origine etnica, disabilità, età, orientamento sessuale. In relazione a tali disparità, le criticità riscontrate nel disegno e nelle modalità di attuazione dei Programmi del periodo 2014-2020 dei Fondi SIE riguardano i seguenti aspetti:

• l’assenza di modalità, regole e criteri omogenei atti a garantire l’eliminazione di qualsiasi forma di discriminazione, lasciando spazio sia alla genericità delle regole e dei criteri adottati, anche a scapito della possibilità di effettuare monitoraggi e controlli e conseguenti revisioni dei PO, sia alla discrezionalità delle Autorità di Gestione coinvolte nell’attuazione dei singoli PO.

• l’impossibilità di agire con più incisività, mediante azioni mirate e finalizzate a centrare target specifici, laddove la sovrapposizione di criticità – culturali, economiche, sociali, ambientali – possa condurre all’acuirsi di fenomeni di disparità.

A fronte delle criticità appena evidenziate che, nel ciclo di programmazione ancora in corso, hanno caratterizzato l’esperienza italiana, va considerato che sia i Regolamenti comunitari della fase 2021-2027 dei Fondi europei, sia la proposta di Accordo di Partenariato Italia in fase di negoziato con la CE, prevedono specifiche indicazioni, regole e procedure che puntano a perseguire con maggiore determinazione l’obiettivo delle pari opportunità con le risorse 2021-2027.

LINEA GOVERNANCE E ASSISTENZA OPERATIVA

Obiettivi Specifici

Azioni

Risultati attesi

Indicatori di Risultato

Indicatori di output

Fornire supporto al DPO nelle fasi di programmazione e di avvio

dell’attuazione di azioni di sistema finalizzate ad assicurare l’efficace integrazione delle pari opportunità nei Programmi Nazionali e Regionali finanziati con Fondi europei 2021-2027.

Azione A:

SUPPORTO TECNICO ALLA PROGRAMMAZIONE E ALL’AVVIO DI AZIONI DI SISTEMA PER LE PARI OPPORTUNITÀ.

• Miglioramento della coerenza

delle politiche nazionali e

regionali e maggiore concentrazione delle risorse verso il conseguimento degli obiettivi e l’eliminazione di gap e criticità di pari opportunità.

• Miglioramento della capacità istituzionale di

identificare e

attivare la

dimensione di pari opportunità nelle politiche pubbliche.

• Incremento della cultura delle pari opportunità e ampliamento della quota dei gruppi target raggiunti (donne, disabili, ecc.) nel

complesso della platea di

beneficiari e stakeholders coinvolti

nell’attuazione dei Fondi europei 2021-2027

• N. di PN e PR che hanno adottato criteri di selezione, indicatori di output e di risultato in coerenza con le indicazioni fornite dal DPO.

• Percentuale di gruppi target raggiunti (donne, disabili, ecc.) / complesso della platea di beneficiari raggiunti

nell’attuazione dei

Fondi europei 2021-

2027.

• N. di documenti tecnici ed elaborati (documenti metodologici, linee guida, schede operative, check list, ecc.).

• N. di Tavoli di confronto tecnico attivati con le AdG dei Programmi, e gli stakeholders coinvolti nella definizione e implementazione dei Programmi.

• N. di incontri partenariali e di Comitati di

Xxxxxxxxxxxx in cui sono stati affrontati i temi trattati nei documenti tecnici e presi impegni conseguenti.

LINEA GOVERNANCE E ASSISTENZA OPERATIVA

Obiettivi Specifici

Azioni

Risultati attesi

Indicatori di Risultato

Indicatori di output

Fornire assistenza operativa idonea a garantire

l’organizzazione efficace ed efficiente di compiti e funzioni che il DPO sarà chiamato a svolgere in qualità di “Organismo

intermedio” di Programmi Nazionali 2021-2027.

Azione B:

ASSISTENZA OPERATIVA ALLE ATTIVITÀ CONNESSE AL

RUOLO DI

“ORGANISMO INTERMEDIO”

NELL’AMBITO DI PN

2021-2027.

• Miglioramento

dell’azione del DPO in termini di efficacia ed

efficienza con

riferimento al raggiungimento degli obiettivi target e al rispetto dei tempi fissati dalle disposizioni specifiche delle Azioni/Bandi e dai regolamenti comunitari e accrescimento della qualità dei documenti di programmazione per gli aspetti inerenti alle pari opportunità.

• Incremento della conoscenza delle problematiche di parità e

miglioramento della qualità dei processi di

preparazione e

attuazione dei progetti.

• N. di atti connessi alla riorganizzazione

dell’assetto interno del DPO per lo svolgimento del ruolo di OI.

• N. di emendamenti ai PN accolti in favore

dell’integrazione di

soggetti target

(donne, disabili, ecc.).

• N. modelli del sistema di gestione e controllo delle Azioni del DPO quale OI, integrati nel sistema di gestione e controllo dei PN di riferimento.

• N. criteri di selezione adottati/criteri di selezione proposti.

• N. indicatori di risultato e di output adottati/ indicatori di risultato e di output proposti.

• N. di documenti di programmazione (sezioni di PN) predisposti.

• N. di incontri partenariali e riunioni di Comitati di Sorveglianza.

• N. di strumenti a supporto

dell’implementazione del sistema di gestione e controllo delle Azioni del DPO quale OI.

• N. di strumenti a supporto

dell’implementazione delle procedure di monitoraggio degli interventi e di rendicontazione della spesa.

• N. di bandi / altre procedure di selezione predisposti.

• N. di report informativi per beneficiari e stakeholders sui bandi

/ altre procedure in corso e/o programmati e altre attività di competenza del DPO.

Fornire assistenza operativa al fine di garantire lo

svolgimento di attività connesse al ruolo di

“Beneficiario” di contributi pubblici per la realizzazione

Azione C:

ASSISTENZA OPERATIVA ALLE ATTIVITÀ CONNESSE AL RUOLO DI “BENEFICIARIO” DI PROGETTI

NELL’AMBITO DI

PROGRAMMI

• Accrescimento della conoscenza delle opportunità di finanziamento sia a livello nazionale, sia a livello comunitario.

• N. di proposte progettuali candidate ai

finanziamenti di Programmi Comunitari e

Nazionali 2021-

• N. di report sulle opportunità di

finanziamento di interesse del DPO.

• N. di proposte progettuali candidate ai finanziamenti di

LINEA GOVERNANCE E ASSISTENZA OPERATIVA

Obiettivi Specifici

Azioni

Risultati attesi

Indicatori di Risultato

Indicatori di output

di progetti

nell’ambito di

Programmi

dell’Unione Europea e Programmi Nazionali finanziati con i Fondi europei 2021-2027.

COMUNITARI E NAZIONALI 2021-

2027.

• Incremento della capacità del DPO di fruire dei

finanziamenti di Programmi Comunitari e

Nazionali in

termini di

progettazione, gestione e

attuazione di

interventi per implementare le politiche di pari opportunità

2027 / Bandi

Comunitari e Nazionali pubblicati.

• N. di progetti del DPO finanziati / proposte progettuali candidate ai

finanziamenti di Programmi Comunitari e

Nazionali 2021-

2027.

Programmi Comunitari e Nazionali 2021-2027.

• N. di progetti del DPO finanziati da Programmi Comunitari e Nazionali 2021-2027.

• N. di report di base forniti al DPO per la realizzazione delle attività di

informazione e comunicazione, trasparenza e

visibilità

3. DESCRIZIONE DEL PROGETTO

3.1 Analisi di contesto, strategia e obiettivi

Contesto di riferimento

Nella fase contingente di definizione del quadro normativo-regolamentare europeo e degli indirizzi strategici nazionali rispetto alla nuova programmazione dei Fondi europei 2021-2027, il Dipartimento per le Pari Opportunità (DPO) è chiamato a fornire un contributo strategico per gli ambiti di policy di sua diretta competenza, sia rispetto alla definizione dei contenuti dell’Accordo di partenariato per l’Italia e le relative priorità di intervento, sia rispetto alla definizione dei contenuti dei Programmi Nazionali (PN) e Regionali (PR) per il periodo di programmazione 2021-2027 dei Fondi Europei.

Un contributo che si pone in linea con quanto già indicato dalla Commissione europea nei documenti riguardanti le Raccomandazioni specifiche per Paese del 2019 e 2020 e nella Strategia europea per la parità di genere 2020-2025, nonché in sintonia con il forte richiamo che il nostro Paese ha fatto all’empowerment femminile quale tema trasversale della Presidenza italiana del G20 del 2021, unitamente agli altri Piani e Strategie europei e nazionali per la parità di genere. Ciò nella consapevolezza che per raggiungere gli obiettivi di policy di riferimento del DPO, in coerenza con gli orientamenti europei per la Politica di Coesione 2021-2027 e con il Pilastro europeo dei diritti sociali, sia fondamentale un approccio

programmatico e attuativo integrato e multidisciplinare, che faccia leva sugli ambiti dell’occupazione, dell’istruzione e dell’inclusione sociale.

Tuttavia, il momento strategico per la programmazione dei Fondi 2021-2027 coincide con una serie di processi molto rilevanti, che aumentano il livello di coinvolgimento e impegno del DPO: la fase finale della programmazione 2014-2020, gli interventi-ponte a contrasto dell’emergenza sanitaria e socioeconomica (ReactEU), l’avvio del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR).

Processi strategici, convergenti e interconnessi, che impongono un investimento di competenze e assetti organizzativi per garantire un’attenta considerazione della complementarità delle risorse, una capacità di attuare tempestivamente gli interventi cofinanziati e il rispetto delle raccomandazioni specifiche per Paese stabilite annualmente nell’ambito del semestre di presidenza del Consiglio dell’UE.

Nel contesto così delineato, il DPO intende svolgere un ruolo di attore rilevante della programmazione e gestione dei Fondi strutturali – in base alla ripartizione delle competenze tra Autorità di gestione, organismi intermedi e soggetti beneficiari che verrà definita sui PN di riferimento - così come delle altre importanti leve di finanziamento a disposizione, in una logica di piena assunzione anche di un ruolo di governance trasversale delle politiche di pari opportunità ed empowerment femminile a livello di sistema- Paese.

Nel contesto di riferimento, come in precedenza descritto, il DPO intende avvalersi di un supporto tecnico alla preparazione e attuazione degli interventi del periodo di programmazione 2021-2027, al fine di sostenere la capacità del Dipartimento di svolgere il ruolo di organismo intermedio di uno o più PN, così come di soggetto beneficiario di interventi cofinanziati da uno o più PN, e il più generale ruolo di governance delle politiche di riferimento a livello nazionale, anche al fine di valorizzare adeguatamente le tematiche di genere, delle pari opportunità e dell’inclusione sociale nei PN e nei PR della programmazione 2021-2027.

L’obiettivo è migliorare l’efficienza e l’efficacia operativa del DPO in un’ottica di rafforzamento delle competenze di programmazione e di definizione delle linee strategico-programmatiche, di attuazione degli interventi e di governance del sistema, attraverso il supporto tecnico specialistico nella definizione, programmazione, attuazione e coordinamento di processi e interventi.

In tale contesto, l’azione di Formez PA nell’ambito del presente progetto è diretta a supportare il DPO nello svolgimento di azioni di sistema per le pari opportunità, mediante servizi e strumenti utili all’attivazione di meccanismi di indirizzo e coordinamento con tutte le realtà di gestione di Fondi e Programmi 2021-2027, in particolare nel processo di programmazione e di implementazione delle fasi di gestione, monitoraggio, controllo, valutazione, comunicazione, trasparenza e visibilità, e nella definizione delle attività relative allo svolgimento dei compiti e delle funzioni connesse all’attuazione di Assi/Azioni di Programmi Nazionali a valere sui Fondi europei per i quali il DPO copre il ruolo di “Organismo Intermedio”.

3.2 Risultati attesi e output delle attività di realizzazione del progetto

Risultati attesi:

AZIONE A

• Miglioramento della capacità istituzionale di identificare e attivare la dimensione di pari opportunità nelle politiche pubbliche.

• Incremento della cultura delle pari opportunità e ampliamento della quota dei gruppi target raggiunti (donne, disabili, ecc.) nel complesso della platea di beneficiari e stakeholders coinvolti nell’attuazione dei Fondi europei 2021-2027

AZIONE B

• Incremento della conoscenza delle problematiche di parità e miglioramento della qualità dei processi di preparazione e attuazione dei progetti.

AZIONE C

• Accrescimento della conoscenza delle opportunità di finanziamento sia a livello nazionale, sia a livello comunitario.

• Incremento della capacità del DPO di fruire dei finanziamenti di Programmi Comunitari e Nazionali in termini di progettazione, gestione e attuazione di interventi per implementare le politiche di pari opportunità.

Output

AZIONE A

• Linea guida per la promozione dell’integrazione del principio di pari opportunità nell’ambito degli

strumenti di programmazione, monitoraggio, valutazione, comunicazione, trasparenza e visibilità.

• Set di indicatori di pari opportunità.

• Set di criteri di selezione degli interventi da finanziare inerenti alle pari opportunità da fornire ai Responsabili di PN e PR 2021-2027.

AZIONE B

• Elaborati/Schede di Asse (Priorità)/Azione di PN per i quali il DPO svolge la funzione di “Organismo

Intermedio”.

• Criteri di selezione degli interventi per l’approvazione da parte del CdS del PN.

• Modello di sistema di gestione e controllo di Asse/Azione di PN di competenza del DPO e strumenti ed elaborati dei controlli di progetto (piste di controllo, check list, ecc.).

• Elaborati per Bandi, Xxxxxx, Xxxxxx, Notifiche di “regimi di aiuto” alla UE, Piani finanziari di competenza

del DPO.

• Report informativi sui bandi / altre procedure in corso e/o programmati.

•

Report di monitoraggio, Report di rendicontazione.

Report informativi inerenti ad Assi/Azioni di competenza del DPO, agli interventi programmati e

realizzati e ai risultati ottenuti.

• Reportistica di base per consentire al DPO di adempiere agli obblighi di comunicazione, trasparenza e visibilità dei progetti finanziati.

AZIONE C

• Report periodico delle opportunità di finanziamento di Programmi Comunitari e Nazionali di interesse del DPO.

• Elaborati delle proposte progettuali da candidare ai finanziamenti di Programmi Comunitari e Nazionali 2021-2027.

•

Report di monitoraggio finanziario, fisico e procedurale dei progetti.

Elaborati dei controlli di progetto sulla base dei modelli forniti dal sistema di gestione e controllo (pista

di controllo, check list, ecc.).

•

Report di rendicontazione della spesa sostenuta per la realizzazione dei progetti.

Reportistica di base per consentire al DPO di adempiere agli obblighi di comunicazione, trasparenza e

visibilità dei progetti finanziati.

4. DESCRIZIONE DELLE ATTIVITA’

4.1 REALIZZAZIONE

Nella fase di realizzazione la Linea GOVERNANCE E ASSISTENZA OPERATIVA è articolata in 3 tipologie di azioni:

• Azione A: SUPPORTO TECNICO ALL A PROGRAMMAZIONE E ALL’AVVIO DI AZIONI DI SISTEMA PER LE

PARI OPPORTUNITÀ.

• Azione B: ASSISTENZA OPERATIVA ALL’ORGANIZZAZIONE DI ATTIVITÀ CONNESSE AL RUOLO DI

“ORGANISMO INTERMEDIO” NELL’AMBITO DI PN 2021-2027.

• Azione C: ASSISTENZA OPERATIVA ALLE ATTIVITÀ CONNESSE AL RUOLO DI “BENEFICIARIO” DI PROGETTI NELL’AMBITO DI PROGRAMMI COMUNITARI E NAZIONALI 2021-2027.

AZIONE A: SUPPORTO TECNICO ALLA PROGRAMMAZIONE E ALL’AVVIO DI AZIONI DI SISTEMA PER LE PARI

OPPORTUNITÀ.

OBIETTIVO SPECIFICO

Fornire supporto al DPO nelle fasi di programmazione e di avvio dell’attuazione di azioni di sistema finalizzate ad assicurare l’efficace integrazione delle pari opportunità nei Programmi nazionali e regionali finanziati con Fondi europei 2021-2027.

DESCRIZIONE

Le attività svolte nell’ambito dell’Azione A del presente progetto sono sviluppate per garantire un idoneo supporto al DPO nelle fasi di definizione e di implementazione di funzioni atte a garantire il presidio costante delle attività di programmazione e attuazione dei Fondi europei 2021-2027, nelle quali l’integrazione dei principi di pari opportunità costituisce un pilastro spesso sottovalutato o disatteso e che, proprio in virtù della sua capillarità, necessita, oltre che di strumenti e competenze specialistiche, anche di “vigilanza” istituzionale ed interistituzionale. L’Azione A è articolata in attività finalizzate a:

• Supportare il DPO nella definizione di meccanismi e strumenti di indirizzo e coordinamento, funzionali all’attivazione di azioni finalizzate ad integrare la prospettiva delle pari opportunità nella programmazione, gestione, monitoraggio, controllo, comunicazione, trasparenza e visibilità e valutazione dei Fondi Europei. In particolare, si provvederà alla:

− Definizione di set di criteri di selezione degli interventi da finanziare inerenti alle pari opportunità, ed eventuali indicatori specifici da integrare nello schema di indicatori di base dei regolamenti comunitari.

− Predisposizione di Linee guida per la promozione dell’integrazione della dimensione delle pari opportunità nell’ambito degli strumenti di programmazione, monitoraggio, valutazione, comunicazione, trasparenza e visibilità (audit, bandi, criteri di valutazione, ecc.).

• Supportare il DPO nel confronto con gli stakeholder (anche nell’ambito delle riunioni

del Partenariato globale e dei CdS), mediante:

− Preparazione di elaborati per lo svolgimento di Tavoli di confronto tecnico con i rappresentanti della PA, del Terzo Settore, delle parti economiche e sociali e degli stakeholders.

− Report informativi sui bandi programmati e in corso, sugli strumenti tecnici disponibili e, più in generale, sui prodotti e sugli esiti delle attività di progetto.

• Supportare il DPO nelle attività di implementazione delle procedure di monitoraggio in itinere delle Condizioni abilitanti di pertinenza del Dipartimento.

DESTINATARI

• Personale del Dipartimento per le Pari Opportunità.

• Autorità di Gestione dei Programmi 2021-2027, beneficiari e stakeholder dei Programmi 2021-2027.

RISULTATI

• Miglioramento della capacità istituzionale di identificare e attivare la dimensione di pari opportunità nelle politiche pubbliche.

PRODOTTI	• Linea guida per la promozione dell’integrazione del principio di pari opportunità nell’ambito degli strumenti di programmazione, monitoraggio, valutazione, comunicazione, trasparenza e visibilità. • Elaborati per lo svolgimento di Tavoli di confronto tecnico con i rappresentanti le PA, il Xxxxx Xxxxxxx, i rappresentanti delle parti economiche e sociali e degli stakeholders (O.d.g., sintesi decisioni prese e impegni assunti, ecc.). • Set di indicatori di pari opportunità. • Set di criteri di selezione degli interventi da finanziare inerenti alle pari opportunità da fornire ai Responsabili di PN e PR 2021-2027.
AZIONE B: ASSISTENZA OPERATIVA ALLE ATTIVITÀ CONNESSE AL RUOLO DI “ORGANISMO INTERMEDIO” NELL’AMBITO DI PN 2021-2027
OBIETTIVO SPECIFICO	Fornire assistenza operativa idonea a garantire l’efficace ed efficiente svolgimento di compiti e funzioni a cui il DPO sarà chiamato in qualità di “Organismo intermedio” di Programmi Nazionali 2021-2027.
DESCRIZIONE	Le attività svolte nell’ambito dell’Azione B del presente progetto sono finalizzate a supportare il DPO nello svolgimento dei compiti e delle funzioni connesse all’attuazione di Assi/Azioni di Programmi Nazionali a valere sui Fondi Europei per i quali copre il ruolo di “Organismo Intermedio” (OI), andando ad intervenire lungo tutta la complessa filiera di fasi di programmazione, attuazione, gestione, rendicontazione, monitoraggio, controllo e valutazione disciplinate dai regolamenti europei. Nell’ambito di tale Xxxxxx, in relazione al PN di riferimento, alle specifiche funzioni assegnate al DPO, nonché alle scelte e alle modalità operative adottate dall’Autorità di Gestione (AdG), le attività saranno finalizzate a: • Supportare il DPO nelle attività connesse alla definizione dei compiti e delle funzioni di “Organismo Intermedio” nell’ambito di PN. il sostegno tecnico riguarda: − Le attività connesse al negoziato e alla concertazione con l’AdG del PN e con l’Amministrazione Nazionale di coordinamento dei Fondi Europei. − La definizione dei compiti e delle funzioni di OI, sulla base della struttura organizzativa e funzionale del DPO, e in relazione alle modalità e agli strumenti adottate dall’AdG del PN. • Supportare il DPO, in qualità di “Organismo Intermedio”, nelle attività di programmazione del PN di riferimento. Il sostegno tecnico in particolare riguarda: − La formulazione dei contenuti delle Sezioni del PN di riferimento di competenza del DPO: Asse prioritario/i, Azione/i, ed altri temi previsti dal Template del Programma della CE. − Le attività di concertazione e di partenariato previste ai fini della preparazione, presentazione e approvazione del PN da parte della CE. • Supportare il DPO nelle attività connesse all’avvio dello svolgimento dei compiti e delle funzioni connesse all’attuazione di Assi/Azioni di PN a valere sui Fondi Europei per i quali copre il ruolo di OI. Il sostegno tecnico riguarda in particolare: − Definizione e implementazione del sistema di gestione e controllo.

	− Definizione dei criteri di selezione degli interventi per l’approvazione da parte del CdS del PN. − Elaborazione di bandi/altre procedure, per l’avvio delle Azioni di competenza del DPO. − Definizione e implementazione delle procedure di monitoraggio. − Definizione e implementazione delle procedure di rendicontazione di spesa. − Predisposizione di report informativi sui bandi / altre procedure in corso e/o programmati. • Sostenere il DPO nella realizzazione della reportistica di base ai fini dello svolgimento da parte del Dipartimento delle attività di comunicazione, trasparenza e visibilità di Assi prioritari/Azioni di propria competenza.
DESTINATARI	• Dipartimento per le Pari Opportunità.
RISULTATI	• Miglioramento dell’azione del DPO in termini di efficacia ed efficienza con riferimento al raggiungimento degli obiettivi target e al rispetto dei tempi fissati dalle disposizioni specifiche delle Azioni/Bandi e dai regolamenti comunitari e accrescimento della qualità dei documenti di programmazione per gli aspetti inerenti alle pari opportunità. • Incremento della conoscenza delle problematiche di parità e miglioramento della qualità dei processi di preparazione e attuazione dei progetti.
PRODOTTI	• Elaborati/Schede di Asse (Priorità)/Azione di PN per i quali il DPO svolge la funzione di “Organismo Intermedio”. • Criteri di selezione degli interventi per l’approvazione da parte del CdS del PN. • Modello di sistema di gestione e controllo di Asse/Azione di PN di competenza del DPO e strumenti ed elaborati dei controlli di progetto (piste di controllo, check list, ecc.). • Elaborati per Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Notifiche di “regimi di aiuto” alla UE, Piani finanziari di competenza del DPO. • Report informativi sui bandi / altre procedure in corso e/o programmati. • Report di monitoraggio, Report di rendicontazione. • Report informativi inerenti ad Assi/Azioni di competenza del DPO, agli interventi programmati e realizzati e ai risultati ottenuti. • Reportistica di base per consentire al DPO di adempiere agli obblighi di comunicazione, trasparenza e visibilità dei progetti finanziati.
AZIONE C: ASSISTENZA OPERATIVA ALLE ATTIVITÀ CONNESSE AL RUOLO DI “BENEFICIARIO” DI PROGETTI NELL’AMBITO DI PROGRAMMI COMUNITARI E NAZIONALI 2021-2027.
OBIETTIVO SPECIFICO	Fornire assistenza operativa idonea a garantire l’efficace ed efficiente svolgimento di compiti e funzioni a cui il DPO sarà chiamato in qualità di “Beneficiario” di Programmi Comunitari e Nazionali 2021-2027.
DESCRIZIONE	Le attività dell’Azione C sono dirette a fornire supporto tecnico alle strutture del DPO al fine di individuare opportunità di finanziamento di progetti da realizzare nell’ambito di

	Programmi dell’Unione Europea e Nazionali della fase 2021-2027 inerenti ai temi delle pari opportunità, ivi inclusi interventi nell’area dell’assistenza tecnica e del rafforzamento della capacità amministrativa. Le attività di supporto tecnico al DPO potranno riguardare: • Monitoraggio e scouting delle opportunità di finanziamento a livello comunitario e nazionale, al fine di individuare le migliori opportunità di interesse del DPO, valutare la possibilità di presentare eventuali candidature di progetti anche attraverso la costruzione di una rete di partner da coinvolgere per la presentazione delle proposte progettuali. • Preparazione e presentazione di proposte progettuali da finanziare nell’ambito di Programmi comunitari e di Programmi nazionali di interesse del Dipartimento. • Gestione e attuazione degli interventi finanziati, con particolare riguardo alle attività di monitoraggio, rendicontazione della spesa sostenuta, controlli di primo livello previsti dalle fonti di finanziamento dei progetti. • Preparazione della reportistica di base per consentire al DPO di svolgere le attività di informazione, comunicazione, trasparenza e visibilità degli interventi finanziati, realizzati e dei risultati conseguiti, in linea con le indicazioni regolamentari e dei Programmi di riferimento.
DESTINATARI	• Dipartimento per le Pari Opportunità.
RISULTATI	• Accrescimento della conoscenza delle opportunità di finanziamento sia a livello nazionale, sia a livello comunitario. • Incremento della capacità del DPO di fruire dei finanziamenti di Programmi Comunitari e Nazionali in termini di progettazione, gestione e attuazione di interventi per implementare le politiche di pari opportunità.
PRODOTTI	• Report periodico delle opportunità di finanziamento di Programmi Comunitari e Nazionali di interesse del DPO. • Elaborati delle proposte progettuali da candidare ai finanziamenti di Programmi Comunitari e Nazionali 2021-2027. • Report di monitoraggio finanziario, fisico e procedurale dei progetti. • Elaborati dei controlli di progetto sulla base dei modelli forniti dal sistema di gestione e controllo (pista di controllo, check list, ecc.). • Report di rendicontazione della spesa sostenuta per la realizzazione dei progetti. • Reportistica di base per consentire al DPO di adempiere agli obblighi di comunicazione, trasparenza e visibilità dei progetti finanziati.
MODALITÀ ATTUATIVE PER LE AZIONI A - B - C Allo scopo di assicurare un supporto efficace al DPO nello svolgimento delle Azioni A, B e C, e, quindi, garantire elevata specializzazione e sistematicità delle attività, sarà costituito un Nucleo tecnico di supporto composto da esperti di programmazione, attuazione, monitoraggio, rendicontazione, controllo e valutazione dei Fondi europei 2021-2027 e da esperti tematici con elevata esperienza nel campo dell’applicazione dei principi di pari opportunità nella Politica di Coesione.

RISORSE UOMO TOT.

Giornate senior (esp. esterni)

3.310

Giornate junior (esp. esterni)

1.729

Totale giornate

5.039

COSTO

LINEA GOVERNANCE E ASSISTENZA OPERATIVA (AZIONE A + AZIONE B + AZIONE C)

Euro € 1.816.368,00*

(*) Il costo rappresentato è composto dal costo delle risorse umane esterne comprensivo degli oneri sociali ed eventuale Iva stimati nella misura media del 24%

Articolazione Voci di Budget

Personale Interno

Mobilità Personale dipendente

Personale Esterno da acquisire con Contratto di

lavoro autonomo

Mobilità personale esterno

TOTALE

LINEA Governance e assistenza operativa

Realizzazione

€ 0,00

€ 1.783.368,00

€ 33.000,00

€ 1.816.368,00

€ 1.783.368,00

€ 33.000,00

€ 1.816.368,00

4.2 DIREZIONE, COORDINAMENTO, MONITORAGGIO E AMMINISTRAZIONE

OBIETTIVO SPECIFICO

Raggiungere gli obiettivi prefissati dal piano, attraverso la guida del gruppo interno di progetto e il coordinamento delle attività programmate, nel rispetto della tempistica e sempre in raccordo con i committenti.

DESCRIZIONE

Le attività di questo ambito sono relative alla responsabilità del coordinamento di progetto, in costante raccordo con il Dipartimento per le Pari Opportunità con cui saranno condivise, fin dalla fase iniziale e durante la fase di realizzazione, tutte le scelte strategiche e attuative che concorrono al conseguimento degli obiettivi di progetto nonché le attività di guida e di supporto al team tecnico ed amministrativo di progetto affinché operi in sintonia e porti a conseguimento i compiti assegnati. Le attività di coordinamento dei diversi ambiti e delle azioni e l’amministrazione del progetto saranno assicurati da Formez PA attraverso una serie di profili professionali interni all’Istituto tra cui un responsabile della convenzione, che manterrà i rapporti istituzionali con il DPO, un responsabile di progetto che garantirà l’integrazione tra le diverse linee di attività e curerà il raccordo con tutti gli uffici di staff del Formez PA.

Lo staff sarà composto oltre che dal responsabile di progetto anche dal:

- responsabile amministrativo del progetto;

		- personale addetto alla preparazione e alla stesura dei contratti; - personale addetto a funzioni amministrativo – contabili; - personale addetto alle attività di rendicontazione e di controllo di gestione; - personale di segreteria organizzativa e di progetto. Le informazioni sull’attuazione saranno raccolte dalla direzione del progetto attraverso schede di monitoraggio per seguire tutto il ciclo di vita del progetto, divenendo strumento di gestione delle attività, fonte delle informazioni e dati necessari per le rendicontazioni tecniche periodiche, nonché del supporto informatico per monitorare complessivamente l’attività di Formez PA. Il monitoraggio, redatto secondo un piano di rilevazione periodica delle attività e dei prodotti realizzati, prevede: ● l’analisi dei risultati sviluppati nel corso del progetto ai fini della quantificazione degli indicatori previsti; ● l’analisi degli output realizzati in termini di coerenza con quanto programmato e in termini di effetti attesi e inattesi (valutazione di processo e di realizzazione, valutazione di risultato). A conclusione del progetto la relazione tecnica conterrà anche riflessioni sintetiche sull’andamento del progetto realizzato in itinere e sugli effetti che gli interventi hanno avuto sull’amministrazione destinataria.
DESTINATARI		Dipartimento per le Pari Opportunità.
PRODOTTI		● Relazioni periodiche sull’andamento del progetto ● Relazione tecnica finale.
RISULTATI		Efficace ed efficiente gestione del progetto e delle sue attività. Aver conseguito gli obiettivi del progetto, misurabili attraverso gli indicatori di realizzazione e di risultato.
RISORSE UOMO	Giornate	1.477	Giornate	0	Totale	1.477
TOT.	senior		junior		giornate
	(risorse
	interne)
COSTO LINEA DIREZIONE, COORDINAMENTO, MONITORAGGIO E AMMINISTRAZIONE				Euro € 360.500,00*

(*) Il costo rappresentato è composto dal costo del personale interno inteso come costo aziendale, parametrato al monte ore annuo di n. 1584

Articolazione Voci di Budget

Personale Interno

Mobilità Personale dipendente

Personale Esterno da acquisire con Contratto di

lavoro autonomo

Mobilità personale esterno

TOTALE

Coordinamento, rendicontazione e gestione amministrativa

€ 360.500,00

€ 1.551,80

€ 0,00

€ 362.051,80

5. DESCRIZIONE DELLE RISORSE UMANE IMPEGNATE NEL PROGETTO

REALIZZAZIONE – LINEA GOVERNANCE E ASSISTENZA OPERATIVA – LINEE A + B + C

Sn/Jn

Aree di competenza

Attività

Interno/Esterno e n. Risorse stimate

N. gg stimate**

Parametro

Esperienza almeno decennale maturata nel campo del coordinamento e della supervisione di programmi e progetti a valere su fondi nazionali ed europei e della corretta attuazione di accordi contrattuali

(Convenzioni e Progetti esecutivi).

Dirigente responsabile della Convenzione

Interno (1 risorse)

244

Esperienza almeno decennale maturata nel campo della programmazione, progettazione, gestione e monitoraggio di interventi a supporto della PA nell’ambito dei Fondi

europei.

Responsabile di Progetto

Interno (1 risorse)

190

244

Esperienza almeno decennale maturata nel campo della programmazione, progettazione, gestione e monitoraggio di interventi a supporto della PA nell’ambito dei Fondi

europei.

Assistente al coordinamento

Interno (2 risorse)

350

244

Esperienza almeno decennale maturata nel campo della programmazione e/o progettazione, e/o monitoraggio, e/o valutazione di interventi a supporto della PA nell’ambito dei Fondi europei.

Supporto alla gestione delle attività inerenti al negoziato e alla concertazione con l’Autorità di gestione del PN e le Amministrazioni nazionali di coordinamento dei Fondi europei.

Supporto alla definizione dei compiti e delle

funzioni di OI.

Esterno (stima: 2 risorse)

480

378

Sn	Esperienza almeno decennale maturata nel settore delle politiche di genere nel mondo del lavoro.	Supporto tecnico specialistico sui temi dello sviluppo di impresa femminile, dell’occupazione e del mercato del lavoro.	Esterno (stima: 1 risorsa)	225	378
Sn	Esperienza almeno quinquennale maturata nel settore delle politiche di genere nel mondo del lavoro.	Supporto tecnico specialistico sui temi dello sviluppo di impresa femminile, dell’occupazione e del mercato del lavoro.	Esterno (stima: 1 risorsa)	225	288
Sn	Esperienza almeno decennale maturata nel settore delle politiche di genere e inclusione sociale.	Supporto tecnico specialistico sui temi dell’inclusione sociale.	Esterno (stima: 1 risorse)	225	378
Sn	Esperienza almeno quinquennale maturata nel settore delle politiche di genere e inclusione sociale.	Supporto tecnico specialistico sui temi dell’inclusione sociale.	Esterno (stima: 1 risorsa)	225	288
Sn	Esperienza almeno decennale maturata nel settore delle politiche di genere e della formazione.	Supporto tecnico specialistico sui temi della formazione.	Esterno (stima: 1 risorsa)	220	378
Sn	Esperienza almeno quinquennale maturata nel settore delle politiche di genere e della formazione.	Supporto tecnico specialistico sui temi della formazione.	Esterno (stima: 1 risorsa)	220	288
Sn	Esperienza almeno decennale maturata nel rafforzamento della capacità amministrativa delle PA che operano nei settori dell’istruzione, della formazione e delle politiche sociali e del lavoro.	Supporto tecnico specialistico sui temi dell’istruzione, della formazione e delle politiche	Esterno (stima: 1 risorsa)	170	378

		sociali e del lavoro.
Sn	Esperienza almeno quinquennale maturata nel rafforzamento della capacità amministrativa delle PA che operano nei settori dell’istruzione, della formazione e delle politiche sociali e del lavoro.	Supporto tecnico specialistico sui temi dell’istruzione, della formazione permanente, della formazione e delle politiche sociali e del lavoro.	Esterno (stima: 1 risorsa)	170	288
Sn	Esperienza almeno decennale maturata nel campo delle procedure di evidenza pubbliche.	Supporto tecnico giuridico per la verifica del rispetto di principi contenuti in norme, trattati, direttive, regolamenti, ecc. Supporto tecnico all’elaborazione di bandi.	Esterno (stima: 1 risorsa)	195	378
Sn	Esperienza almeno decennale maturata nel campo della disciplina degli Aiuti di Stato.	Supporto tecnico per la verifica del rispetto della disciplina sugli Aiuti di Stato (verifica del rispetto di principi contenuti in trattati, direttive, regolamenti, ecc.; Supporto tecnico all’elaborazione di bandi).	Esterno (stima: 1 risorsa)	195	378
Sn	Esperienza almeno quinquennale maturata nel campo della progettazione, e/o monitoraggio, e/o rendicontazione, e/o controllo, e/o valutazione di interventi a supporto della P.A nell’ambito dei Fondi europei.	Supporto operativo al Responsabile di progetto.	Esterno (stima: 1 risorsa)	320	288

Esperienza almeno decennale maturata nelle attività di progettazione a valere sui programmi dell'Unione Europea.

Supporto tecnico specialistico nelle attività di progettazione nell’ambito dei Programmi della

UE.

Esterno (stima: 1 risorsa)

220

378

Esperienza almeno quinquennale maturata nelle attività di progettazione a valere sui programmi dell'Unione Europea.

Supporto tecnico specialistico nelle attività di progettazione nell’ambito dei Programmi della

UE.

Esterno (stima: 1 risorsa)

220

288

Esperienza almeno triennale maturata nel campo della progettazione, e/o monitoraggio, e/o rendicontazione, e/o controllo, e/o valutazione di interventi a supporto della P.A

nell’ambito dei Fondi europei.

Supporto tecnico Xxxxxx A, B e C.

Esterno (stima: 7 risorse)

1.729

180

Esperienza almeno decennale nelle attività di supporto ai processi amministrativi che accompagnano trasversalmente la

realizzazione dell’intero ciclo di progetto.

Segreteria tecnico organizzativa.

Interni (2 risorse)

410

244

Esperienza almeno decennale nel settore contrattuale, redazione contratti e pareri, analisi e verifica della normativa di settore.

Responsabile Ufficio, referente e supporto

contrattualistica.

Interni (3 risorse)

244

Esperienza almeno decennale in rendicontazione di progetti cofinanziati e attività di coordinamento e gestione amministrativa e finanziaria.

Responsabile Ufficio, referente e supporto

rendicontazione.

Interni (3 risorse)

125

244

Esperienza almeno decennale in attività in controllo di gestione e nella predisposizione dei relativi strumenti (contabilità, budget, reporting ecc.).

Responsabile Uffici e referente controllo produzione, budgeting e

reporting.

Interni (2 risorse)

244

Esperienza almeno decennale in attività di programmazione e monitoraggio delle risorse umane impegnate nella realizzazione dei progetti.

Referente e supporto Ufficio programmazione e monitoraggio delle risorse

umane.

Interni (3 risorse)

244

Esperienza almeno decennale nel monitoraggio fisico-finanziario di programmi e progetti finanziati con fondi nazionali e/o

europei, nonché nella gestione degli

Monitoraggio tecnico e finanziario, dati

Interni (3 risorse)

244

strumenti a supporto delle attività gestionali

(data base, sistemi informativi ecc.).

e applicazioni

gestionali.

Esperienza almeno decennale in ambito gestionale-amministrativo con specifico riferimento al trattamento economico del personale.

Referente amministrazione del personale (buste paga

collaboratori).

Interno (1 risorse)

244

Esperienza almeno decennale in attività di reclutamento e procedure di selezione esperti

esterni.

Referente Ufficio Reclutamento.

Interno (2 risorse)

244

Esperienza almeno decennale nella gestione amministrativa di progetti

Responsabile e supporto tecnico gestione

amministrativa

Interno (2 risorse)

244

* Il parametro è definito in coerenza con il Regolamento interno per il conferimento degli incarichi (Ordine di servizio n. 375 del 22/01/2020). Il parametro delle RU esterne è da intendersi al netto dei costi di mobilità, oneri e spese generali.

Il parametro per le RU interne (244 €) è stato calcolato come media aritmetica tra l’ammontare per costi interni (€

360.500,00) e il n. di giornate di impegno stimato (1.477), al netto dei costi di mobilità.

** Qualsiasi variazione in termini di seniority rispetto a quanto previsto da progetto esecutivo, comporterà una conseguente variazione del numero totale delle giornate.

5.1 ANALISI DEI COSTI APPLICATI PER LE SINGOLE FIGURE PROFESSIONALI E PER TIPOLOGIE DI SERVIZI RICHIESTA SUL MERCATO

Parametri medi applicati alle singole figure professionali

Il costo medio per singola giornata prevede l’articolazione del personale interno e dei collaboratori esterni secondo le categorie professionali relative al bando “Servizi di assistenza tecnica per le Autorità di Gestione e di Certificazione PO 2014-2020 – Lotto 0 - 00” (XXXXXX) come da tabella sotto riportata:

tabella 1

CONSIP Fornitori aggiudicatari e tariffe aggiudicate al netto di iva
Lotto	Aggiudicatario	Capo PGT	Manager	CONS (S)	CONS (J)	Spec.
1	RTI BDO Italia Spa … Creasys Srl - Selene Audit Srl	540	450	350	230	438
2	RTI KPMG Advisor…Cogea	770	576	380	258	487
3	RTI Deloitte…-Conseiden- Cles - IZI..	605	398,4	318,75	236,5	420
4	RTI Pricewaterhouse…Advisory…Ecoter	605	470	368	252	397
5	Ernest&Young financial …Advisory..	517	412,8	322,5	288,1	322,5
6	RTI Xxxxxxxxx - Meridiana …- Spin…	600	370	250	200	325
7	RTI Deloitte…Consedein …CLES -IZI	440	374,4	285	234,35	420
8	Ernest&Young financial …Advisory..	517	412,8	322,5	288,1	322,5
9	RTI Pricewaterhouse…Advisory…Ecoter	605	470	368	252	397

	PARAMETRO MEDIO AL NETTO DI IVA	580,40	440,44	333,28	249,11	392,6
	PARAMETRO MEDIO AL LORDO DI IVA	708,09	537,34	406,60	303,91	478,97

Equipollenza tra profili Formez PA e profili Consip - tabella 2

Profilo di riferimento CONSIP	Parametri medi Consip al lordo di iva	Parametro FormezPA comprensivo di mobilità e spese generali	Differenza Consip - FormezPA
Capo progetto	€ 708,09	€ 390,07	€ 318,02
Manager	€ 537,34	€ 266,10	€ 271,24
Consulente senior	€ 406,60	€ 492,32	- € 85,72
Consulente junior	€ 303,91	€ 260,28	€ 43,63

I parametri sono stati calcolati sulla base dei valori medi per tipologie di profilo professionali dei Lotti 1 - 10 applicati a ciascuna fase progettuale (v. tabella 4) e sono stati maggiorati prevedendo l’incidenza percentuale

sui costi diretti delle spese generali* e dei costi di mobilità sia del personale interno sia dei collaboratori esterni.

Di seguito si riporta un quadro sintetico dei costi di progetto (tabella 3), da cui si evince:

• l’incidenza percentuale delle spese generali (SG) e dei costi di mobilità sul totale della commessa (14,25 %);

• l’incidenza delle SG e dei costi di mobilità sui costi diretti (16,61 %).

* Per le spese generali/ costi indiretti si fa riferimento all’opzione di semplificazione attraverso l’applicazione del tasso forfettario ai costi diretti ammissibili per il personale, al netto delle spese di mobilità, nel rispetto di quanto previsto dall’art. 68 comma 1 lett. b del Regolamento (UE) n. 1303/2013, applicando una percentuale al massimo pari al 15%.

Tabella 3

totale Budget	€	2.500.000,00
costi diretti personale	€	2.143.868,00
Linea Assistenza tecnica Azioni A, B e C- Esperti esterni	€	1.783.368,00
Azione trasversale Direzione coordinamento - Risorse interne	€	360.500,00
mobilità esterni	€	33.000,00
mobilità interni	€	1.551,80
totale mobilità	€	34.551,80
spese generali	€	321.580,20
ipotesi % SG su costi diretti al netto della mobilità	15,00%
incidenza mobilità e SG su costi diretti	16,61%
incidenza mobilità e SG su totale Commessa	14,25%

Tabella 4

FASE	Livello professionale Formez	Profilo di riferimento CONSIP	Importo al netto di mobilità e spese generali		Giornate	Parametro medio lordo		Parametro Formez PA maggiorato di mobilità e spese generali		Importo comprensivo di mobilità e spese generali		Parametro Consip di riferimento (al lordo IVA 22%)		Differenza parametro Consip - FormezPA		Differenza importi rispetto a CONSIP
	Responsabile di Convenzione / Responsabile di Progetto	Capo Progetto	€	-	0	€	-	€	-	€	-	€	708,09	€	-
REALIZZAZIONE	Assistente / Tecnico dedicato alla gestione delle attività	Manager	€	-	0	€	-	€	-	€	-	€	537,34	€	-
REALIZZAZIONE
Azione A+B+C
	Esperti tematici Senior per assistenza operativa Azioni A-B-C	Consulente Senior	€	1.397.455,20	3310,00	€	422,19	€	492,32	€	1.629.595,67	€	406,60	-€	85,73	-€ 283.764,56
	Esperti tematici Junior	Consulente Junior	€	385.912,80	1729,00	€	223,20	€	260,28	€	450.019,31	€	303,91	€	43,63	€ 75.437,79
SUBTOTALE			€	1.783.368,00	5039,00					€	2.079.614,98
	Responsabile di Convenzione / Responsabile di Progetto	Capo Progetto	€	73.098,36	225	€	324,88	€	378,85	€	85.241,21	€	708,09	€	329,24	€ 74.078,59
DIREZIONE,
DIREZIONE,
COORDINAMENTO, MONITORAGGIO E	Assistente / Tecnico dedicato alla gestione delle attività	Manager	€	211.181,72	1.252	€	168,63	€	196,64	€	246.262,50	€	537,34	€	340,70	€ 426.677,21
AMMINISTRAZIONE
AMMINISTRAZIONE
	Esperti tematici Senior per assistenza operativa Azioni A-B-C	Consulente Senior	€	-	0	€	-	€	-	€	-			€	-
SUBTOTALE			€	284.280,08	1.477			€	1.328,09	€	331.503,71
TOTALE GENERALE			€	2.067.648,08						€	2.411.118,69					292.429,03 €

Dall’analisi del prospetto di raffronto sopra riportato emerge che l’offerta Formez PA risulta complessivamente più vantaggiosa di € 292.429,03, ferma restando una differenza in negativo per gli esterni tematici senior. Con riferimento a questi ultimi e in considerazione delle attività altamente specialistiche previste dal progetto, si evidenzia l’opportunità/necessità di ricorrere ad esperti di settore di alto profilo professionale che posseggano competenza multidisciplinari sui temi della programmazione e attuazione dei fondi europei e delle pari opportunità.

6. INDICATORI

INDICATORI DI RISULTATO
OBIETTIVO SPECIFICO DI RIFERIMENTO	AZIONE	DESCRIZIONE INDICATORE	VALORIZZAZIONE (da sistema monitoraggio progetto)
Fornire supporto al DPO nelle fasi di programmazione e di avvio dell’attuazione di azioni	AZIONE A: SUPPORTO TECNICO ALLA PROGRAMMAZIONE E	N. di PN e PR che hanno adottato criteri di selezione, indicatori di output e di risultato in coerenza con le indicazioni fornite dal DPO.	n. 44
di sistema finalizzate ad	ALL’AVVIO DI AZIONI DI

assicurare l’efficace integrazione delle pari opportunità nei Programmi nazionali e regionali finanziati con Fondi europei 2021-2027.	SISTEMA PER LE PARI OPPORTUNITÀ.	Percentuale di gruppi target raggiunti (donne, disabili, ecc.) / complesso della platea di beneficiari raggiunti nell’attuazione dei Fondi europei 2021-2027.	30%
Fornire assistenza operativa		N. di atti connessi alla
idonea a garantire l’efficace		riorganizzazione dell’assetto	n. 4
ed efficiente svolgimento di		interno del DPO per lo svolgimento
compiti e funzioni a cui il DPO		del ruolo di OI.
sarà chiamato in qualità di		Percentuale di emendamenti ai PN
“Organismo intermedio” di		accolti in favore dell’integrazione di	20%
Programmi Nazionali 2021-		soggetti target (donne, disabili,
2027.	AZIONE B: ASSISTENZA OPERATIVA ALLE ATTIVITÀ CONNESSE AL RUOLO DI “ORGANISMO INTERMEDIO” NELL’AMBITO DI PN 2021- 2027	ecc.).
2027.		N. modelli del sistema di gestione e controllo delle Azioni del DPO quale OI, integrati nel sistema di gestione e controllo dei PN di riferimento.	n. 10
		Percentuale criteri di selezione adottati/criteri di selezione	60%
		proposti.
		Percentuale indicatori di risultato e
		di output adottati/ indicatori di	60%
		risultato e di output proposti.
Fornire assistenza operativa	Azione C: ASSISTENZA	Percentuale di proposte progettuali
idonea a garantire l’efficace	OPERATIVA ALLE	candidate ai finanziamenti di
ed efficiente svolgimento di	ATTIVITÀ CONNESSE AL	Programmi Comunitari e Nazionali	25%
compiti e funzioni a cui il DPO	RUOLO DI	2021-2027 / Bandi Comunitari e
sarà chiamato in qualità di	“BENEFICIARIO” DI	Nazionali pubblicati.
“Beneficiario” di Programmi	PROGETTI NELL’AMBITO
Comunitari e Nazionali 2021-	DI PROGRAMMI	Percentuale di progetti del DPO
2027.	COMUNITARI E NAZIONALI 2021-2027.	finanziati / proposte progettuali candidate ai finanziamenti di	50%
		Programmi Comunitari e Nazionali
		2021-2027.

INDICATORI DI OUTPUT

OBIETTIVO SPECIFICO DI RIFERIMENTO

AZIONE

DESCRIZIONE INDICATORE

VALORIZZAZIONE

(da sistema monitoraggio progetto)

Fornire supporto al DPO nelle fasi di programmazione e di

avvio dell’attuazione di azioni

AZIONE A: SUPPORTO TECNICO ALLA PROGRAMMAZIONE E ALL’AVVIO DI

N. di documenti tecnici ed elaborati (documenti metodologici, linee guida, schede operative, check list, ecc.).

n. 17

di sistema finalizzate ad assicurare l’efficace integrazione delle pari

opportunità nei Programmi nazionali e regionali finanziati con Fondi europei 2021-2027.

AZIONI DI SISTEMA PER LE PARI OPPORTUNITÀ.

N. di Tavoli di confronto tecnico attivati con le AdG dei Programmi, e gli stakeholders coinvolti nella definizione e implementazione dei Programmi.

n. 12

N. di incontri partenariali e di Comitati di Sorveglianza in cui sono stati affrontati i temi trattati nei documenti tecnici e presi impegni conseguenti.

n. 44

Fornire assistenza operativa idonea a garantire l’efficace ed efficiente svolgimento di compiti e funzioni a cui il DPO sarà chiamato in qualità di “Organismo intermedio” di Programmi Nazionali 2021-

2027.

AZIONE B: ASSISTENZA OPERATIVA ALLE ATTIVITÀ CONNESSE AL RUOLO DI “ORGANISMO INTERMEDIO”

NELL’AMBITO DI PN

2021-2027

N. di documenti di programmazione (sezioni di PN) predisposti.

n. 2

N. di incontri partenariali e riunioni di Comitati di Sorveglianza.

n. 10

N. di strumenti a supporto dell’implementazione del sistema di gestione e controllo delle Azioni del DPO quale OI.

n. 10

N. di strumenti a supporto

dell’implementazione delle procedure di monitoraggio degli interventi e di rendicontazione della spesa.

n. 36

N. di bandi / altre procedure di selezione predisposti.

n. 8

N. di report informativi per beneficiari e stakeholders sui bandi / altre procedure in corso e/o programmati e altre attività di competenza del DPO.

n. 12

Fornire assistenza operativa

idonea a garantire l’efficace ed efficiente svolgimento di compiti e funzioni a cui il DPO sarà chiamato in qualità di “Beneficiario” di Programmi Comunitari e Nazionali 2021- 2027.

Azione C: ASSISTENZA OPERATIVA ALLE ATTIVITÀ CONNESSE AL RUOLO DI

“BENEFICIARIO” DI

PROGETTI

NELL’AMBITO DI PROGRAMMI COMUNITARI E NAZIONALI 2021-

2027.

N. di report sulle opportunità di finanziamento di interesse del DPO.

n. 18

N. di proposte progettuali candidate ai finanziamenti di Programmi Comunitari e Nazionali 2021-2027.

n. 12

N. di progetti del DPO finanziati da Programmi Comunitari e Nazionali 2021-2027.

n. 6

N. di report di base forniti al DPO per la realizzazione delle attività di informazione e comunicazione, trasparenza e visibilità

n. 12

7. PROFILO DI SPESA

	Anno 2022	Anno 2023	Anno 2024	Anno 2025	Totale
	Importo (€)	Importo (€)	Importo (€)		Importo (€)
TOTALE	300.000	700.000	900.000	600.000	2.500.000

8. PIANO FINANZIARIO

Articolazione Voci di Budget			TOTALE
A	Realizzazione Governance e assistenza operativa
	Personale esterno		€	1.783.368,00
B	Coordinamento, rendicontazione e gestione operativa
	Personale interno		€	360.500,00
--------------------------------
(A+B)	Costi diretti del personale		€	2.143.868,00
C	Mobilità	Mobilità personale esterno	€	33.000,00
		Mobilità personale interno	€	1.551,80
--------------------------------
Totale costi diretti			€	2.178.419,80

D= (A+B) *15%	Costi generali o indiretti (forfettari) 15%		€	321.580,20
--------------------------------
TOTALE			€	2.500.000,00

9. CRONOPROGRAMMA

DESCRIZIONE ATTIVITA'

LINEA GOVERNANCE E ASSISTENZA OPERATIVA

2022

(bimestre)

2023

(bimestre)

2024

(bimestre)

2025

(bimestre)

Set Ott

Nov Dic

Gen Feb

Mar Apr

Mag Giu

Lug Ago

Set Ott

Nov Dic

Gen Feb

Mar Apr

Mag Giu

Lug Ago

Set Ott

Nov Dic

Gen Feb

Mar Apr

Mag Giu

Lug Ago

Azione A: SUPPORTO TECNICO ALLA PROGRAMMAZIONE E ALL’AVVIO DI AZIONI DI SISTEMA PER LE PARI OPPORTUNITÀ

Azione B: ASSISTENZA OPERATIVA ALLE ATTIVITÀ CONNESSE AL RUOLO DI “ORGANISMO INTERMEDIO” NELL’AMBITO DI PN 2021-2027.

Azione C: ASSISTENZA OPERATIVA ALLE ATTIVITÀ CONNESSE AL RUOLO DI

“BENEFICIARIO” DI PROGETTI NELL’AMBITO DI PROGRAMMI COMUNITARI E NAZIONALI 2021-2027.

DIREZIONE, COORDINAMENTO, MONITORAGGIO E AMMINISTRAZIONE.

DIPARTIMENTO PER LE PARI OPPORTUNITÀ

IL CAPO DIPARTIMENTO

VISTA la legge 23 agosto 1988, n. 400 recante la “Disciplina dell’attività di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri”;

VISTO l’art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22 novembre 2010 concernente “Disciplina dell’autonomia finanziaria e contabile della Presidenza del Consiglio dei ministri”;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 1° ottobre 2012, recante “Ordinamento delle strutture generali della Presidenza del Consiglio dei ministri” e in particolare l’art. 16, concernente il Dipartimento per le pari opportunità;

VISTO il decreto del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri con delega alle pari opportunità dell’8 aprile 2019 concernente la riorganizzazione del Dipartimento per le pari opportunità, con efficacia a decorrere dall’8 maggio 2019;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 20 dicembre 2021, concernente l’approvazione del Bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri per l’anno finanziario 2022 e per il triennio 2022-2024;

VISTA la legge 30 dicembre 2021, n. 234, recante “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022 – 2024”;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27 luglio 2022, registrato dalla Corte dei conti in data 2 settembre 2022 con il numero 2244, che conferisce alla dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxxx, Consigliere del ruolo della Presidenza del Consiglio dei ministri, l’incarico di Capo del Dipartimento per le pari opportunità e contestualmente la titolarità del centro di responsabilità n. 8 “pari opportunità” del bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio dei ministri;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 16 giugno 2020, registrato dalla Corte dei conti il 3 agosto 2020, con il quale è stato conferito l’incarico dirigenziale di livello generale di coordinatore dell’Ufficio per le questioni internazionali e gli affari generali del Dipartimento per le pari opportunità al xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx;

VISTO l’art. 192 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 in materia di “regime speciale degli affidamenti in house”;

Dipartimento per le Pari opportunità

VISTO il parere dell’Avvocatura generale dello Stato del 13 novembre 2015 in materia di “in house providing” da parte delle Amministrazioni centrali dello Stato;

VISTA la delibera ANAC n.712 del 28 giugno 2016, relativa all’affidamento “in house” orizzontale tra una società “in house” di un Ministero e un altro Ministero;

VISTE le linee guida ANAC n.7 per l’iscrizione nell’elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house previsto dall’art. 192 del d.lgs. 50/2016, pubblicate sul sito dell’Autorità nell’edizione aggiornata il 29 settembre 2017, a seguito di deliberazione del Consiglio dell’ANAC n.951/2017;

VISTO l’art. 1 del decreto legislativo 19 agosto 2016, n.175 recante “Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica”;

CONSIDERATO il prossimo avvio degli interventi della nuova programmazione dei Fondi europei 2021-2027 per i quali il Dipartimento per le pari opportunità sarà chiamato a svolgere il ruolo di organismo intermedio e di beneficiario;

CONSIDERATA la necessità di gestire interventi di indirizzo, coordinamento, programmazione e attuazione di azioni e progetti in materia di pari opportunità nell’ambito della programmazione dei Fondi europei 2021-2027, aumentando così la probabilità di conseguire impatti positivi sul territorio, anche alla luce dele conseguenze della pandemia;

CONSIDERATA la necessità di assicurare una gestione ottimale delle seguenti attività: assistenza al Dipartimento nelle funzioni di “Organismo intermedio” nella programmazione dei fondi europei 2021-2027; svolgimento di attività connesse al ruolo di “Beneficiario” di contributi pubblici per la realizzazione di progetti nell’ambito di programmi dell’UE e programmi nazionali finanziati con i fondi europei 2021-2027; programmazione ed attuazione di azioni di sistema finalizzate ad assicurare l’efficace integrazione delle pari opportunità nei programmi nazionali e regionali finanziati con i fondi europei 2021-2027;

VISTO lo statuto sociale di Formez PA che all’art.5 stabilisce che “l’associazione Formez PA ha la funzione di supporto delle riforme e di diffusione dell’innovazione amministrativa nei confronti dei soggetti associati. La Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della funzione pubblica, le amministrazioni dello stato e le Amministrazioni associate di cui all’art. 4, possono avvalersi di Formez PA per le seguenti finalità:.. fornire assistenza tecnica per l’attuazione delle politiche comunitarie con particolare riferimento all’utilizzo dei fondi strutturali europei”;

Dipartimento per le Pari opportunità

CONSIDERATO che il Dipartimento per le pari opportunità, per sviluppare progetti e programmi nei settori di ambito istituzionale, finanziato anche con risorse europee, si è già avvalso con successo del supporto tecnico-operativo e dell’assistenza specialistica di Formez PA attraverso la stipula di convenzioni sottoscritte tra la Presidenza del Consiglio dei ministri

- Dipartimento per le pari opportunità e Formez PA;

CONSIDERATI gli elevati standard di qualità espressi nello svolgimento del supporto tecnico - operativo e nell’assistenza specialistica offerti da Formez PA;

VISTA la direttiva generale per l’azione amministrativa e la gestione per il 2022 per il Dipartimento per le pari opportunità, registrata dalla Corte dei conti in data 1° settembre 2022 con il numero 2239, che per quanto riguarda la programmazione della politica di coesione per il periodo 2021-2027 prevede che il Dipartimento assicurerà il pieno contributo alla finalizzazione dell’accordo di partenariato e alla definizione della programmazione operativa nei diversi PON in cui è coinvolto, e che fa riferimento al supporto tecnico - operativo e all’assistenza specialistica di Formez PA nell’ambito della nuova programmazione 2021-2027 dei fondi europei;

VISTA la nota del 3 novembre 2021 prot. 8938, con la quale il Capo del Dipartimento per le pari opportunità ha chiesto a Formez PA una proposta per un servizio di supporto tecnico- operativo e di assistenza specialistica;

VISTA la proposta di Formez PA protocollo numero U-056570 del 1° agosto 2022 con la quale è stato presentato un piano economico per la realizzazione del servizio richiesto, acquisita agli atti del Dipartimento con prot. n. 6069 del 4 agosto 2022;

VISTA la relazione istruttoria del Direttore dell’ufficio per le questioni internazionali e gli affari generali del Dipartimento per le pari opportunità del 19 settembre 2022 con la quale è stata valutata congrua, ai sensi e per gli effetti dell’art. 192, comma 2, del citato decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, l’offerta di Formez PA del 1° agosto 2022;

CONSIDERATO che, in ragione della coerenza tra le esigenze di assistenza del Dipartimento per le pari opportunità e le attività prestate da Formez PA, il Dipartimento ha individuato Formez PA quale soggetto deputato allo svolgimento delle attività di supporto tecnico e operativo per il raggiungimento delle finalità istituzionali del Dipartimento;

CONSIDERATO che gli oneri per la realizzazione delle attività oggetto della convenzione ammontano complessivamente ad euro 2.500.000,00 a valere sul cap. 493, spese per interventi relativi ai diritti e alle pari opportunità, centro di responsabilità n. 8 del bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio dei ministri secondo la seguente articolazione

Dipartimento per le Pari opportunità

temporale: 2022 (500.000,00 euro), 2023 (700.000,00 euro), 2024 (700.000,00 euro), 2025

(600.000,00 euro);

VISTA la richiesta di autorizzazione per l’impegno pluriennale oltre il triennio 2022-2024 sul capitolo 493 del centro di responsabilità n. 8 del bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio dei ministri, inviata all’Ufficio del bilancio e per il riscontro di regolarità amministrativo-contabile con nota prot. 5991 del 29 luglio 2022;

VISTA la nota dell’Ufficio del bilancio e per il riscontro di regolarità amministrativo- contabile prot. 23119 del 25 agosto 2022 con la quale si comunica l’assenso del Vice Segretario generale delegato all’assunzione del citato impegno pluriennale;

PRESO ATTO che il competente ufficio ha verificato la capienza del capitolo n. 493, centro di responsabilità n. 8 del bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio dei ministri per gli anni 2022, 2023, 2024 e 2025 e ritenuto quindi che si possa provvedere all’imputazione della sopracitata somma complessiva;

VISTO il decreto del Capo del Dipartimento per le pari opportunità del 21 settembre 2022 con la quale è stata avviata la procedura finalizzata alla sottoscrizione di una convenzione con la società Formez PA della durata di trentasei mesi avente ad oggetto un servizio di supporto tecnico-operativo e di assistenza specialistica per un importo totale di euro 2.500.000,00 (duemilionicinquecentomila/00);

CONSIDERATO che con il decreto sopra citato è stato delegato il xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, Coordinatore dell’Ufficio per le questioni internazionali e gli affari generali del Dipartimento per le pari opportunità, a compiere gli atti ulteriori atti annessi e consequenziali in relazione alla procedura in argomento, compresa la stipula della convenzione, gli impegni di spesa e la liquidazione a valere sul capitolo di spesa 493, centro di responsabilità n. 8 del bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio dei ministri;

VISTA la convenzione sottoscritta dal xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, Presidente della società Formez PA e dal xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, Coordinatore dell’Ufficio per le questioni internazionali e gli affari generali del Dipartimento per le pari opportunità, in data 30 settembre 2022, con la quale è affidato alla società Formez PA un servizio di supporto tecnico-operativo e di assistenza specialistica al Dipartimento per le pari opportunità per un periodo di trentasei mesi;

Dipartimento per le Pari opportunità

DECRETA

Art. 1

Di approvare la convenzione con la società Formez PA del 30 settembre 2022, della durata di trentasei mesi avente ad oggetto un servizio di supporto tecnico-operativo e di assistenza specialistica per un importo totale di euro 2.500.000,00 a valere sul cap. 493, spese per interventi relativi ai diritti e alle pari opportunità, centro di responsabilità n. 8 del bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio dei ministri, secondo la seguente articolazione temporale: 2022 (500.000,00 euro), 2023 (700.000,00 euro), 2024 (700.000,00 euro), 2025

(600.000,00 euro).

Roma, 5 ottobre 2022

Il Capo Dipartimento Cons. Xxxxx Xxxxxxxxx

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CONVENZIONE PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGETTO

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