DETERMINA N. 95 DEL 30/09/2021

Xxx Xxxxxxxx Xxxxxx, x. 00 00000 Xxxx

Tel. 00 00 0000 xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx

Area Innovazione e Servizi Operativi

Prot. n. 2021/3086152

DETERMINA N. 95 DEL 30/09/2021

OGGETTO: Adesione alla Convenzione Consip “Energia Elettrica 18” per la fornitura di energia elettrica e dei servizi connessi, per gli immobili di Riscossione Sicilia S.p.A. - Determina a contrarre ai sensi dell’art. 32, comma 2, D.Lgs. n. 50/2016.

PREMESSE

Con la Richiesta di Acquisto (d’ora in avanti RdA) nr.1833, l’Ufficio Servizi Logistici e Amministrativi (d’ora in avanti anche solo Ufficio richiedente) di Agenzia delle entrate–Riscossione (d’ora in avanti anche solo “AdeR”) ha manifestato l’esigenza di garantire la fornitura di energia elettrica per gli immobili di Riscossione Sicilia S.p.A. in seguito a quanto previsto dall’art. 76 del decreto - legge 25 maggio 2021 n. 73, convertito con modificazioni dalla Legge del 23 luglio, n. 106, che dispone il subentro di AdeR a Riscossione Sicilia S.p.A..

In particolare, per quanto qui di interesse, il comma 4 dell’art. 76 di detto decreto legge dispone che “Al fine di assicurare la continuità e la funzionalità nell'esercizio delle attività di riscossione nella Regione Siciliana, Agenzia delle entrate- Riscossione a far data dal 1° ottobre 2021 subentra, a titolo universale, nei rapporti giuridici attivi e passivi, anche processuali, di Riscossione Sicilia S.p.A. con i poteri e secondo le disposizioni di cui al titolo I, capo II, e al titolo II, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602”.

Consip S.p.A. - per conto del Ministero dell’Economia e delle Finanze, ai sensi dell’art. 26 della L. n. 488/1999 e s.m.i. - con bando pubblicato sulla GURI n. 66 del 10/06/2020, ha indetto una gara comunitaria tramite procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs.18 aprile 2016, n. 50, suddivisa in 17 Lotti, per l’affidamento di

Agenzia delle entrate-Riscossione

Agente della riscossione per tutti gli ambiti provinciali nazionali ad esclusione del territorio della Regione Siciliana Sede legale Via Xxxxxxxx Xxxxxx, 14 – 00000 Xxxx

Iscritta al registro delle imprese di Roma, C. F. e P. IVA 13756881002

una Convenzione (di seguito “Convenzione Xxxxxx XX00”) avente ad oggetto la fornitura di energia elettrica, a prezzo fisso e a prezzo variabile, e i servizi connessi per le Pubbliche Amministrazioni, da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95 di detto decreto legislativo.

Per quanto attiene agli immobili già occupati da AdeR, dopo la delibera del Comitato di Gestione del 17 dicembre 2020, con Determina a Contrarre n. 35 del 17 marzo 2021, Prot. n. 2021/969974 del Direttore dell’Area Innovazione e Servizi Operativi, è stata autorizzata l’emissione di un unico Ordinativo di fornitura a Prezzo Variabile a 12 mesi e con l’attivazione dell’Opzione Verde alla Società AGSM ENERGIA S.p.A., aggiudicataria del Lotto Italia.

Nel rispetto dell’art.1, comma 7, del D.L. 95/2012, convertito, con modificazioni dalla L. 135/2012, Riscossione Sicilia, per le nove sedi (Agrigento, Caltanissetta, Catania, Enna, Messina, Ragusa, Siracusa, Trapani e Palermo) per le quali è necessaria la fornitura di energia elettrica, ha aderito alla Convenzione Consip Energia Elettrica 17.

In particolare, con Ordinativo di Fornitura del 15/09/2020 Riscossione Sicilia S.p.A. ha formalizzato ad ENEL ENERGIA S.p.A. (aggiudicataria del Lotto 16 - Sicilia) la richiesta della fornitura di energia elettrica per 12 mesi a Prezzo Variabile con decorrenza dal 1° dicembre 2020, per un consumo complessivo stimato di 1.418.780 kWh.

La data di scadenza della fornitura per le suddette sedi è pertanto il 30 novembre 2021.

Si rende perciò necessario procedere all’adesione alla Convenzione Xxxxxx XX00 a far data dal 1° dicembre 2021 relativamente alle suddette sedi, per un consumo complessivo stimato di 1.418.780 kWh.

La stima dei costi per l’attivazione della Convenzione Xxxxxx XX00 per le sedi della Sicilia di Agrigento, Caltanissetta, Catania, Enna, Messina, Ragusa, Siracusa, Trapani e Palermo viene dettagliatamente riportata nella nota tecnica Prot. n. 2021/2955813 del 21/09/2021.

L’Ufficio richiedente ha, dunque, stimato la spesa per il Lotto 16 - Sicilia e il Lotto

17 - Italia per le due opzioni tariffarie (fisso e variabile) per un fabbisogno acquisitivo di 1.418.780 kWh, determinando la seguente rappresentazione dei costi:

Fabbisogno 12 mesi (MWh)	Opzione Fisso Lotto 16 – Sicilia (€)	Opzione Fisso Lotto 17 - Italia (€)	Opzione Variabile Lotto 16 – Sicilia (€)	Opzione Variabile Lotto 17 - Italia (€)
1.418.780	281.232,82	280.381,57	331.800,75	325.418,51

Da tale rappresentazione si evince che la tariffa più economica è quella del Lotto 17 - Italia a Prezzo Fisso.

L’attivazione del Lotto 17 - Italia consentirà, tra l’altro, di usufruire dei servizi aggiuntivi previsti per tale Lotto (trasmissione mensile dei dati di fatturazione per via telematica direttamente sul server indicato dall’Amministrazione Contraente; servizio di accesso da remoto alle fatture on-line, qualora il Fornitore ne sia in possesso, utile per la consultazione e il download delle stesse), di cui già si usufruisce per gli altri immobili.

Inoltre, visto che per le altre sedi di AdeR si è già aderito alla Convenzione Xxxxxx XX00, attivando il Lotto 17 - Italia, si avrà altresì un beneficio in termini di gestione tecnica ed amministrativa del contratto dovuto alla presenza di un unico Fornitore per tutto il territorio nazionale.

Come previsto dalla Convenzione, i singoli contratti di fornitura, attuativi della Convenzione stessa, saranno stipulati dalle Amministrazioni mediante gli “Ordinativi di Fornitura”. Il Fornitore è obbligato ad accettare gli Ordinativi di Fornitura ed eseguire la fornitura di energia elettrica alla tariffa indicata nell’Ordinativo stesso fino al raggiungimento di un quantitativo massimo previsto dalla Convenzione.

A tal proposito deve evidenziarsi che da verifiche effettuate alla data del 27/09/2021 sul portale MEPA, il quantitativo massimo del Lotto 17 - Italia è disponibile al 25 % mentre quello del Lotto 16 – Sicilia è disponibile al 50%.

Qualora all’atto dell’emissione dell’Ordinativo di Fornitura risultasse esaurito il quantitativo massimo per il Lotto 17 – Italia a Prezzo Fisso, si ritiene opportuno attivare il Lotto 16 – Sicilia a Prezzo Fisso, qualora disponibile.

Ai fini dell’autorizzazione di spesa si ritiene opportuno considerare comunque il valore di stima del costo complessivo del Lotto 16 – Sicilia a Prezzo Variabile pari ad un costo complessivo arrotondato di € 332.000,00 (trecentotrentaduemila/00) oltre IVA che costituisce comunque l’importo massimo stimato ai fini dell’adesione alla Convenzione Xxxxxx XX00 per le sedi della Sicilia.

Ai fini della determinazione del valore dell’appalto, a detto costo si aggiunge il valore dell’IVA indetraibile che per l’Ente è pari a € 1.460,80 (2% del valore dell’IVA) per determinare l’onere complessivo della procedura acquisitiva.

Le somme da destinare all’incentivo, ai sensi dell’art.113 del D. Lgs. n. 50/2016, saranno determinate solo a seguito dell’adozione di apposito regolamento, nel quale saranno stabiliti i parametri per il calcolo, nonché i criteri e le modalità di ripartizione degli stessi.

In continuità con le scadenze dei contratti in essere, le attivazioni saranno richieste per il Lotto 17 – Italia, ovvero Lotto 16 – Sicilia, sulla base dei criteri di priorità in precedenza specificati.

La data di inizio dell'erogazione di energia elettrica per le forniture a Prezzo Fisso, ed a Prezzo Variabile, salvo diverso accordo fra le parti, è così stabilita dalla Convenzione:

- A. Per le forniture a Prezzo Variabile:

o il primo giorno del secondo mese successivo alla ricezione dell’Ordinativo di Fornitura da parte del Fornitore, per gli ordini ricevuti entro le ore 24:00 del 10 del mese;

o il primo giorno del terzo mese successivo alla ricezione dell’Ordinativo di Fornitura da parte del Fornitore per gli ordini ricevuti dopo le ore 24:00 del 10 del mese.

- B. Per le forniture a Prezzo Fisso:

o il primo giorno del terzo mese successivo alla ricezione dell’Ordinativo di Fornitura da parte del Fornitore in caso di ricezione entro l’ultimo giorno solare del mese.

In ogni caso, l’attivazione del contratto di somministrazione di energia elettrica (l’avvio dell’erogazione), per le utenze (POD) che si trovano già in corso di somministrazione con il medesimo o altro esercente la vendita (c.d. utenze attive), potrà avvenire esclusivamente a decorrere dal primo giorno solare del mese (ad es.: 1° gennaio, 1° febbraio, ecc.), salvo per le richieste di prestazione (prime attivazioni, subentri, forniture temporanee a carattere straordinario), le cui decorrenze sono stabilite dai tempi tecnici e di regolazione previsti.

Qualora il quantitativo totale effettivo delle forniture risulti diverso dal consumo indicato, nulla potrà essere preteso a qualsiasi titolo dal Fornitore, il quale sarà tenuto a dare seguito alle forniture sempre entro i termini ed alle condizioni indicate nella Convenzione e nei relativi allegati. È inteso, quindi, che il corrispettivo dovuto verrà calcolato sulla base dell’effettivo consumo dell’energia elettrica, che pertanto potrà divergere dal quantitativo stimato.

Il Fornitore aggiudicatario per il Lotto di interesse (Lotto 17 – Italia) è:

Lotto	Fornitore	Xxxx xxxxxx	x.x./x.xxx
Xxxxx 00 (Xxxxxx)	AGSM ENERGIA S.P.A.	LUNGADIGE GALTAROSSA N.8, VERONA	02968430237

Il Fornitore aggiudicatario per il Lotto 16 – Sicilia, qualora non fosse possibile aderire al Lotto 17 – Italia a causa dell’esaurimento del quantitativo massimo ordinabile di KWh, è:

Lotto	Fornitore	Xxxx xxxxxx	x.x./x.xxx
Xxxxx 00 (Xxxxxxx)	ENEL ENERGIA SPA	XXXXX XXXXXX XXXXXXXXXX X. 000, XXXX	06655971007

L’iniziativa è stata pianificata nella programmazione all’interno del master plan degli acquisti con il codice parte 2021.30.001 e CUI F13756881002201900042.

L’impegno di spesa complessivo è coerente con quanto previsto nel Budget Triennale 2021-2023 deliberato dal Comitato di Gestione del 22 luglio 2021 e nelle previsioni del Budget economico relativo al triennio 2022-2024 che sarà portato in approvazione ad un prossimo Comitato di gestione di AdeR nel mese di ottobre 2021. Tutte le strutture competenti hanno validato la richiesta.

CONSIDERAZIONI

Agenzia delle entrate-Riscossione, in virtù della sua natura di organismo di diritto pubblico, è soggetta, in fase di affidamento ed esecuzione dei contratti, alle disposizioni di cui al D.Lgs. nr. 50/2016.

Ai sensi dell’art. 32, comma 2, del D.Lgs. nr. 50/2016, le Stazioni appaltanti, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, determinano di contrarre individuando gli elementi essenziali del Contratto e i criteri di selezione degli Operatori economici e delle offerte.

L’energia elettrica rientra tra le categorie merceologiche per le quali, ai sensi dell’art.1, comma 7, del D.L. n. 95/2012, convertito, con modificazioni dalla Legge

n. 135/2012, le amministrazioni pubbliche e le società inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate dall'ISTAT, ai sensi della Legge n. 196/2009 (tra le quali è ricompresa AdeR) sono tenute ad approvvigionarsi attraverso le convenzioni o gli accordi quadro messi a disposizione da Consip S.p.A. e dalle centrali di committenza regionali di riferimento, ovvero altri strumenti di acquisto messi a disposizione dai medesimi soggetti sopra indicati.

Dette amministrazioni, quindi, hanno l’obbligo di:

• approvvigionarsi attraverso le convenzioni e gli accordi quadro stipulati da Consip S.p.A. e dalle centrali di committenza regionali di riferimento;

ovvero

• esperire proprie autonome procedure nel rispetto della normativa vigente avvalendosi degli altri strumenti di acquisto (sistemi telematici di negoziazione sul mercato elettronico e sul sistema dinamico di

acquisizione) messi a disposizione dai medesimi soggetti di cui al punto precedente.

La violazione del disposto di cui all’art. 1, comma 7, D.L. n.95/2012, comporterà, a seconda della fattispecie:

• illecito disciplinare;

• responsabilità amministrativa per danno erariale.

Per quanto sopra premesso e considerato, con il presente atto, ai sensi dell’art.32, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016,

il Direttore dell’Area Innovazione e Servizi Operativi

in base ai poteri conferiti con procura speciale dal Presidente dell’ Agenzia delle entrate-Riscossione con Procura Speciale del 30 ottobre 2019 Rep. n.

45.137 Racc.n.26.000 per atti Notaio Xxxxx Xx Xxxx; DETERMINA

di aderire alla Convenzione Consip “Energia Elettrica 18”, per l’acquisizione della fornitura di energia elettrica e dei servizi connessi per le sedi della Sicilia di Agrigento, Caltanissetta, Catania, Enna, Messina, Ragusa, Siracusa, Trapani e Palermo.

A tal fine, verrà predisposto un Ordine di Fornitura, secondo la seguente cronologia in base alle disponibilità di Mwh acquistabili all’atto dell’emissione dello stesso:

Per il Lotto 17 (Lotto Italia):

− a prezzo fisso per 12 mesi per un fabbisogno di MWh 1.418.780 ad € 280.381,57, alla società:

Lotto	Fornitore	Sede legale	c.f./p.iva
Lotto 17 (Italia)	AGSM ENERGIA S.P.A.	LUNGADIGE GALTAROSSA N.8, VERONA	02968430237

Per il Lotto 16 – Sicilia:

− a prezzo fisso per 12 mesi per un fabbisogno di MWh 1.418.780 ad € 281.232,82, alla società:

Lotto	Fornitore	Xxxx xxxxxx	x.x./x.xxx
Xxxxx 00 (Xxxxxxx)	ENEL ENERGIA SPA	XXXXX XXXXXX XXXXXXXXXX X. 000, XXXX	06655971007

Per il Lotto 17 – Italia:

− a prezzo variabile per 12 mesi per un fabbisogno di MWh 1.418.780 ad € 325.418,51, alla società:

Lotto	Fornitore	Sede legale	c.f./p.iva
Lotto 17 (Italia)	AGSM ENERGIA S.P.A.	LUNGADIGE GALTAROSSA N.8, VERONA	02968430237

Per il Lotto 16 – Sicilia:

− a prezzo variabile per 12 mesi per un fabbisogno di MWh 1.418.780 ad € 331.800,75, alla società:

Lotto	Fornitore	Xxxx xxxxxx	x.x./x.xxx
Xxxxx 00 (Xxxxxxx)	ENEL ENERGIA SPA	XXXXX XXXXXX XXXXXXXXXX X. 000, XXXX	06655971007

Ai fini dell’autorizzazione della spesa massima, secondo quanto illustrato nelle superiori premesse cui si rimanda, è stato stimato un costo massimo per l’intera durata del contratto pari a € 332.000,00, oltre IVA.

I corrispettivi dovuti verranno calcolati sulla base dell’effettivo consumo dell’energia elettrica che, pertanto, potrà divergere dal quantitativo stimato.

La data di decorrenza della fornitura è fissata secondo quanto previsto dalla Convenzione e citato nelle superiori premesse, cui si rimanda.

L’Ordinativo di Xxxxxxxxx sarà emesso ed inviato al Fornitore esclusivamente on

line e con firma digitale attraverso la modalità di “ordine diretto” prevista sulla piattaforma di e-procurement xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx.

È nominato Responsabile Unico del Procedimento il Sig. Xxxxx Xxxxxxxx, il quale è in possesso delle competenze di cui alle Linee guida dell’ANAC n. 3.

Atteso che con la Determina a Contrarre n. 35 del 17 marzo 2021, Prot. n. 2021/969974 del Direttore dell’Area Innovazione e Servizi Operativi, relativa alla prima adesione alla Convenzione Xxxxxx XX00, in considerazione della complessità della gestione e del controllo tecnico-contabile dei contratti di fornitura di energia elettrica e dell’organizzazione interna della Stazione Appaltante, si è provveduto alla nomina del Direttore dell’esecuzione del contratto, nella persona del Sig. Xxxxxxx X’Xxxxx, si ritiene opportuno che lo stesso sia nominato Direttore dell’esecuzione dei contratti per le nuove sedi di cui trattasi.

Il Responsabile del Settore Acquisti è delegato alla sottoscrizione ed invio dell’Ordinativo di Fornitura.

Il Direttore Xxxxx Xxxxxxx

(Firmato digitalmente)