GIUNTA REGIONALE
GIUNTA REGIONALE
DETERMINAZIONE N. DPG022 / 138
DEL 11.10.2022
DIPARTIMENTO Lavoro - Sociale
SERVIZIO per la Programmazione Sociale UFFICIO Terzo Settore
OGGETTO: Attuazione artt. 72 e 73 del Codice del Terzo settore – Sostegno allo svolgimento di attività di interesse generale da parte di Organizzazioni di Volontariato, Associazioni di Promozione Sociale e Fondazioni del Terzo settore. Accordo di programma tra Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e la Regione Abruzzo. D.M. n. 9/2021 Risorse Accordo di programma Anno 2021. Rettifica D.D. DPG022/123 del 15.09.2022.
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
VISTA
VISTO
VISTO
VISTO
la L. 6 giugno 2016, n. 106, recante “Delega al Governo per la riforma del Terzo settore, dell’impresa sociale e per la disciplina del servizio civile universale”, ed in particolare l’articolo 1, comma 2, lettera b), che prevede la redazione di un apposito codice del Terzo settore, mediante il quale operare un riordino ed una revisione organica della disciplina speciale e delle altre disposizioni vigenti relative agli enti del Terzo settore, nonché il successivo articolo 9, comma 1, lettera g), che istituisce, presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, un fondo destinato a sostenere lo svolgimento di attività di interesse generale, attraverso il finanziamento di iniziative e progetti promossi da organizzazioni di volontariato, associazioni di promozione sociale e fondazioni comprese tra gli enti del Terzo settore;
il D.lgs. 3 luglio 2017, n. 117, recante “Codice del Terzo settore” emanato in attuazione della delega di cui al capoverso precedente;
l’art. 72 del citato codice che disciplina le modalità di funzionamento ed utilizzo del fondo per il finanziamento di progetti e attività di interesse generale, istituito dall’articolo 9, comma 1, lettera g) della citata legge n. 106/2016, destinato a sostenere anche attraverso le reti associative di cui all’art.41 del codice, lo svolgimento di attività di interesse generale, individuate all’articolo 5 del codice medesimo, costituenti oggetto di iniziative e progetti promossi da organizzazioni di volontariato asso- ciazioni di promozione sociale e fondazioni del Terzo settore;
altresì l’articolo 73 del codice medesimo, che disciplina le ulteriori risorse finanziarie statali specificatamente destinate al sostegno degli enti del Terzo settore, già afferenti al Fondo nazionale per le politiche sociali, con particolare riguardo, tra l’altro, alle attività delle organizzazioni di volontariato e delle associazioni di promozione sociale, rivenienti dall’articolo 12 - comma 2 - della L. 266/1991, dall’art. 1 della L. 438/1998, dall’art. 13 della L. 383/2000;
CONSIDERATO
che gli articoli sopra richiamati attribuiscono al Ministro del lavoro e delle politiche sociali la determinazione annuale, con proprio atto di indirizzo, degli obiettivi generali, delle aree prioritarie di intervento e delle linee di attività finanziabili nei limiti delle risorse finanziarie disponibili, nonché per le risorse di cui all’articolo 73, la specifica destinazione delle stesse tra le finalità legislativamente previste;
VISTO
l’atto di indirizzo adottato dal Ministro del lavoro e delle politiche sociali, D.M. n. 9 del 29.01.2021 (registrato dalla Corte dei conti in data 02/03/2021 al n. 391), che in attuazione degli articoli 72 e 73 del codice, individua gli obiettivi generali, le aree prioritarie di intervento e linee di attività finanziabili;
PRESO ATTO
che con il medesimo atto vengono destinate le risorse finanziarie disponibili per l’anno 2021, da un lato alla promozione ed al sostegno di iniziative e progetti a rilevanza nazionale, dall’altro alla promozione ed al sostegno di iniziative e progetti a rilevanza locale (per un ammontare di € 43.110.000,00);
che la Giunta regionale, con delibera n. 350 del 14.06.2021, ha approvato lo schema dell’accordo di programma predisposto e trasmesso dal Ministero del lavoro avente ad oggetto la realizzazione di un programma di interventi diretti a sostenere, mediante l’utilizzo del fondo, istituito dall’articolo 9, comma 1, lettera g) della legge n.106/2016, destinato a sostenere, anche attraverso le reti associative di cui all’articolo 41 del codice, lo svolgimento di attività di interesse generale individuate all’articolo 5 del codice medesimo, costituenti oggetto di iniziative e progetti promossi da organizzazioni di volontariato, associazioni di promozione sociale e fondazioni del Terzo Settore,;
che in data 16.06.2021 tale accordo è stato sottoscritto digitalmente da entrambi le parti;
VISTA
la nota del Ministero del lavoro e delle politiche sociali Prot.16538 del 4.11.2021 relativa a comunicazione di avvenuta registrazione dalla Corte dei Conti in data 14.10.2021 al n 2651 del decreto direttoriale relativo alla approvazione dell’accordo di programma sottoscritto dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali con le Regioni e le Province Autonome;
PRESO ATTO
che dalla data di comunicazione, come disposto agli artt. 4 e 5 dell’accordo di programma, decorrono i 24 mesi di durata del medesimo nonché il termine di 120 giorni entro il quale la Regione deve trasmettere al Ministero il piano operativo, recante l’indicazione degli obiettivi generali perseguiti, delle aree prioritarie di intervento prescelte, dei procedimenti da espletarsi ai fini dell’individuazione dei soggetti attuatori delle iniziative e dei progetti da finanziare, nonché del cronoprogramma delle attività previste;
che la trasmissione del piano operativo costituisce il presupposto necessario ai fini dell’erogazione del finanziamento ministeriale, in un’unica soluzione per un totale pari ad € 601.277,00 come indicato all’articolo 6 dell’accordo;
che la relazione finale inerente la descrizione dell’attuazione degli interventi realizzati in esecuzione del presente accordo deve essere presentata entro 90 giorni naturali e consecutivi dalla scadenza del termine finale di efficacia degli accordi;
VISTA
la delibera di G.R. n. 96 del 03.02.2022 con la quale, in attuazione dell’Accordo di Programma 2021, del D.M. n. 9/2021 e dell’indirizzo dell’Assessore alle Politiche Sociali di cui alla la nota Prot. Segr. 07/2022 del 04.02.2022, con la quale l’Assessore preposto alle Politiche Sociali ha fornito indicazioni ritenendo opportuno di procedere all’individuazione dei soggetti attuatori come di seguito: predisposizione di un nuovo avviso pubblico che tenga conto:
⮚ con riferimento ai beneficiari delle risorse, l’estensione alle Fondazioni del terzo settore limitatamente alle risorse aggiuntive di cui all’art. 67 del D.L. 34/2020 (pari per la Regione Abruzzo ad € 251.634,42);
⮚ con riferimento ai beneficiari delle risorse, stante l’esiguità delle risorse disponibile e volendo garantire una più ampia partecipazione della platea regionale delle ODV, APS e alle Fondazioni del terzo settore soggetti attuatori, oltre ad evitare sovrapposizioni e concomitanti interventi non potranno essere valutati progetti presentati da soggetti attuatori che abbiano attualmente in corso interventi attivati a valere con le risorse dell’ADP 2020 D.M. n. 44/2020 e D.M. 93/2020 ed individuati a seguito delle DGR N. 780 dell’1/12/2020 e DG.R. n. 723 del 15.11.2021 e delle conseguenti Determinazioni Dirigenziali ITER - Determine - NO ITER - Data determina: - Nr. determina: DPG/58 DPG022/56 del 10/03/2021 - del DPG022/190 del 30.08.2021 e DPG022/226 del 24.11.2021;
⮚ tra gli obiettivi generali e tutte le aree prioritarie di intervento previste negli atti di indirizzo del Ministero del lavoro specificamente di quelli riferiti agli obiettivi:
- Porre fine ad ogni forma di povertà;
- Ridurre le ineguaglianze;
- Rendere le città e gli insediamenti umani inclusivi, sicuri, duraturi e sostenibili;
ed alle relative aree prioritarie di intervento riferite agli obiettivi sopra indicati cosi come descritte e riportate nel D.M. n. 9 del 29/01/2021;
⮚ altresì, al fine di favorire tutti i diversi livelli di sviluppo, ed assicurare il soddisfacimento della generalità dei bisogni senza esclusione alcuna e garantire la più ampia partecipazione, rafforzando il ruolo del terzo settore dovranno essere valorizzati tuttavia nel contempo:
a) le risorse dell’associazionismo e del volontariato grazie allo sviluppo di pratiche di coprogettazione per la costruzione di rapporti di partenariato integrativo;
b) la capacità degli enti di sostenere concretamente le attività progettuali con riferimento a maggiori percentuali di cofinanziamento a carico dei soggetti attuatori;
c) i progetti che programmino azioni a sostegno della fase di emergenza e post emergenza legata alla pandemia Covid-19;
PRESO ATTO
che, con il medesimo provvedimento, la Giunta:
▪ approvava gli indirizzi applicativi per la predisposizione di apposito avviso pubblico ai fini dell’individuazione dei soggetti attuatori delle iniziative e dei progetti da finanziare;
▪ incaricava il Servizio Programmazione Sociale della predisposizione di detto avviso tenendo conto degli indirizzi applicativi approvati;
▪ demandava al Servizio DPG022 ogni altro adempimento connesso e conseguenziale;
CONSIDERATO
che il Servizio DPG022 ha trasmesso al Ministero del lavoro e delle politiche sociali, con nota Prot.79321/22/DPG022 del 01.3.2022, nel rispetto dell’art. 5 dell’Accordo di Programma sottoscritto, la DGR n 96/2022 quale atto di avvio del procedimento di individuazione dei soggetti attuatori delle iniziative e dei progetti da finanziare;
che il Servizio DPG022 con la Determina n. DPG022/54 del 28.04.2022 ha predisposto apposito schema di avviso pubblico sulla base degli indirizzi applicativi approvati con DGR n. 96/2022, ai fini dell’attuazione dell’art. 73 D.lgs. 117/2017 (CTS) e dell’Accordo di Programma sottoscritto il 16.06.2021 tra il Ministero del lavoro e delle politiche sociali e la Regione Abruzzo, per il finanziamento di iniziative e progetti di rilevanza regionale promossi da organizzazioni di Volontariato e Associazioni di Promozione Sociale ed alle fondazioni del terzo settore per la realizzazione di attività di interesse generale di cui all’art.5 del Codice del Terzo Settore;
che la suddetta determinazione è stata pubblicata sul sito istituzionale della Regione Abruzzo xxx.xxxxxxx.xxxxxxx.xx e sul portale xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx e il cui termine per la presentazione delle istanze progettuali è scaduto il 30.05.2022;
DATO ATTO
che alla data di scadenza dell’Avviso (30.05.2022), di cui alla già richiamata Determina n. DPG022/54 del 28.04.2022, sono pervenute, tramite l’apposita procedura prevista all’indirizzo xxxxx://xxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxxx.xx/ n. 80 istanze progettuali di cui all’elenco allegato alla presente quale parte integrante e sostanziale (Allegato A – “Elenco proposte progettuali pervenute”);
che, ai sensi dell’art. 9 dell’Avviso, sia la verifica delle condizioni di ricevibilità sia la verifica delle condizioni di ammissibilità delle candidature sono state effettuate dal Servizio Programmazione Sociale;
che, così come previsto dall’art. 10, co. 1 dell’Avviso, il Direttore del Dipartimento Lavoro-Sociale ha costituito con Determina Direttoriale n. DPG/58 del 08.06.2022, una ‘Commissione’ preposta alla valutazione delle proposte progettuali ricevibili e che sono state rese disponibili alla stessa unitamente alla documentazione afferente i medesimi progetti divisi per fascicoli in ordine cronologico di arrivo;
VISTA la nota del 03.08.2022 della Commissione di Valutazione acquisita in pari data al protocollo ente n. RA/0293648/22 /DPG022, relativa alla trasmissione degli esiti della valutazione delle proposte progettuali (art. 10 dell’Avviso), nonché di tutta la documentazione afferente la procedura stessa tra cui la graduatoria finale delle richieste finanziamento comprensiva delle iniziative e dei progetti, in ordine decrescente di punteggio;
VISTA la D.D. DPG022/123 del 15.09.2022 avente ad oggetto “Attuazione artt. 72 e 73 del Codice del Terzo settore – Sostegno allo svolgimento di attività di interesse generale da parte di Organizzazioni di Volontariato, Associazioni di Promozione Sociale e Fondazioni del Terzo settore. Accordo di programma tra Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e la Regione Abruzzo. D.M. n. 9/2021 Risorse Accordo di programma Anno 2021. Approvazione Esiti.”;
DATO ATTO
che con il suddetto provvedimento sono stati, tra l’altro, approvati gli allegati A - “Elenco proposte progettuali pervenute”, B - “Elenco proposte progettuali che non hanno superato la verifica di ricevibilità e ammissibilità”, Allegato C -“Graduatoria finale richieste finanziamento e istanze ammesse a finanziamento” e Allegato D - “Graduatoria finale istanze ammesse a finanziamento”;
CONSIDERATO
che il richiamato provvedimento, unitamente ai summenzionati Allegati A, B, C e D, sono stati pubblicati sul sito istituzionale della Regione Abruzzo xxx.xxxxxxx.xxxxxxx.xx e sul portale xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx ;
che successivamente alla suddetta pubblicazione è stato riscontrato il seguente refuso che interessa sia l’Allegato B - “Elenco proposte progettuali che non hanno superato la verifica di ricevibilità e ammissibilità” sia l’Allegato C -“Graduatoria finale richieste finanziamento e istanze ammesse a finanziamento”: è stata erroneamente inserita l’istanza n.86279 relativa all’Associazione “STATI GENERALI DONNE HUB ETS APS” nell’Allegato B mentre andava inclusa nell’allegato C;
RITENUTO pertanto, di dover rettificare per quanto sopra gli Allegati B e C della D.D. DPG022/123 del 15.09.2022;
VISTI:
• il D.lgs. 14.03.2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”, pubblicato sulla G.U. n. 80 del 05.04.2013;
• a L. 241/1990 e ss.mm.ii. recante “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;
• la L.R. 14.09.1999, n. 77 recante “Norme in materia di organizzazione e rapporti di lavoro della Regione Abruzzo” e ss.mm.ii;
D E T E R M I N A
per le motivazioni espresse in narrativa, che qui si intendono integralmente richiamate e trascritte:
1. di rettificare gli Allegati B e C della D.D. DPG022/123 del 15.09.2022;
2. di procedere ai sensi degli artt. 26 e 27 D.lgs. n. 33 del 14.03.2013, alla pubblicazione del presente atto sul portale della Regione Abruzzo, sezione “Amministrazione aperta – Trasparenza” – “Criteri e modalità”;
3. di dare atto che la presente determinazione sarà firmata e memorizzata digitalmente a norma delle disposizioni vigenti in materia;
4. di procedere alla pubblicazione del presente atto sul sito istituzionale della Regione Abruzzo e sul portale xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx ;
5. di trasmettere il presente atto all’Assessore alle Politiche Sociali al Direttore del Dipartimento Lavoro – Sociale.
L’Estensore
Xxxx.Xxxxxxxxx Xxxxx
Il Responsabile dell’Ufficio
Xxxx.Xxxxxxxxx Xxxxx
(firmato elettronicamente) (firmato elettronicamente)
Il Dirigente del Servizio
Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
(firmato digitalmente)
Documento firmato da: XXXXXXXX XXXXXXX 11.10.2022 14:51:19 UTC