PROCEDURA DI AFFIDAMENTO SERVIZI ASSICURATIVI
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PROCEDURA APERTA Art. 60 del D.lgs. 50/2016
PROCEDURA DI AFFIDAMENTO SERVIZI ASSICURATIVI
DISCIPLINARE DI GARA
PREMESSE
Il presente disciplinare, allegato al bando di gara, di cui costituisce parte integrale e sostanziale, contiene le norme integrative al bando stesso e relative a:
⮚ modalità di partecipazione alla procedura di gara;
⮚ modalità di compilazione e presentazione dell’offerta;
⮚ documenti da presentare a corredo dell’offerta;
nonché ulteriori informazioni relative procedura di aggiudicazione.
L’avvio della gara in oggetto è stato disposto con Provvedimento dell’Amministratore Unico N° 48 del 05/09/2016;
SEZIONE I : OGGETTO DELL’APPALTO
I.1) Oggetto e quantitativo dell’appalto
L’appalto ha per oggetto i servizi assicurativi relativi ai beni ed alle attività di ConSer V.C.O. S.p.A.,
relativamente ai rischi indicati.
Il fabbisogno di servizi indicato è rappresentativo della sommatoria dei quantitativi presunti e delle necessità che effettivamente si manifesteranno, l’offerente si impegna, pertanto, con la sua partecipazione, a soddisfare poi le effettive e reali necessità che scaturiranno dalle esigenze di contratto.
I.2) Valore stimato dell’appalto
Il valore stimato dell’appalto che verrà stipulato da XxxXxx V.C.O. S.p.A., è pari ad €. 1.110.000,00. L’appalto È frazionato in N°6 lotti, così individuati:
⮚ Lotto 1 - Polizza Responsabilità Civile Autoveicoli (RCA) e Corpi Veicoli Terrestri (CVT) - amministrata a Libro Matricola | €. 840.000,00 |
⮚ Lotto 2 - Polizza All Risk Apparecchiature Elettroniche Polizza | €. 6.000,00 |
⮚ Lotto 3 - Polizza Incendio e rischi accessori | €. 90.000,00 |
⮚ Lotto 4 - Responsabilità Civile verso terzi (RCT) e verso dipendenti (RCO) | €. 90.000,00 |
⮚ Lotto 5 - Polizza Tutela Legale | €. 60.000,00 |
⮚ Lotto 6 - Polizza Responsabilità Civile Patrimoniale (RCP) | €. 24.000,00 |
L’offerta può essere presentata per UNO o PIU’ lotti, separatamente, non sono previsti limiti di aggiudicazione ad un unico offerente.
Il valore stimato è stato determinato ai sensi dell’art. 35, comma 4 del D.lgs. 50/2016, in ragione della previsione del fabbisogno di ConSer V.C.O. S.p.A. ed è determinato al meglio delle possibilità e conoscenze attuali sui presunti profili di prestazione di servizio da parte di XxxXxx V.C.O.
I.3) Durata dell’appalto L’appalto che sarà affidato alla ditta aggiudicataria della presente procedura ha una durata di 36 (trentasei) mesi, decorrenti dalle ore 24.00 del giorno 31/12/2016.
I.4) Sicurezza nell’esecuzione dell’appalto Ai sensi dell’art. 26 del D.lgs. 81/2008 e s.m.i., si da atto che, trattandosi di prestazione di servizi intellettuali e/o immateriali, non è dovuta la valutazione dei rischi da interferenza (DUVRI) ed il relativo documento. Le parti s’impegnano, in ogni caso, a curare e valutare, sotto la loro propria esclusiva responsabilità, eventuali situazioni di rischio possano evidenziarsi ed adottare di tutti i provvedimenti e le condizioni atte ad evitare infortuni, sulla base delle vigenti norme di legge. Resta onere dell’operatore economico aggiudicatario, relativamente ai costi della sicurezza afferenti l’esercizio della propria attività, elaborare il documento di valutazione dei rischi e provvedere all’attuazione delle misure di sicurezza necessarie ad eliminare o ridurre i rischi specifici connessi all’attività svolta.
A tal fine si provvederà alla verifica in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 26 del D.lgs. 81/2008 e s.m.i.
SEZIONE II: INDICAZIONI PRELIMINARI
II.1) Responsabile del procedimento
Il responsabile del procedimento è l’Arch. Xxxxxxx Xxxxxxx.
II.2) Soggetti ammessi alla gara e condizioni di partecipazione
Sono ammessi a partecipare tutti i soggetti di cui all’art. 45 del D.lgs. n. 50/2016, anche riuniti o consorziati o che intendono riunirsi o consorziarsi ai sensi degli artt. 45, 47 e 48 D.lgs. n. 50/2016, che possiedano i requisiti di cui alla sezione III.1) del bando.
Si applicano le disposizioni di cui agli artt. 45 e 48 del D.lgs. n. 50/2016 e all’art. 92 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i., in vigenza del regime transitorio.
Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell’art. 48, comma 7, primo periodo, del D.lgs. n. 50/2016, è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale, qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete.
Non è ammessa la partecipazione in concorrenza di imprese, anche in forma associata, che si trovino tra loro in una delle situazioni di controllo di cui all’art. 2359 C.C. o per le quali si accerti che le relative offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.
In particolare non sono ammesse offerte da parte di società di persone o capitali aventi rappresentanti in comune, senza che le stesse si raggruppino.
II.3) Documentazione
L'accesso libero, diretto e completo alla documentazione, ai capitolati tecnici e ad ogni documento complementare relativo alla presente procedura è disponibile in formato elettronico, immodificabile e scaricabile direttamente, sul sito xxx.xxxxxxxxx.xx.
I documenti disponibili sono:
• il bando;
• il presente disciplinare, con i relativi allegati;
• i capitolati tecnici e schemi di contratti di polizza;
• il prospetto evoluzione sinistri, relativo ai lotti oggetto di affidamento.
II.4) Chiarimenti e comunicazioni
Ulteriori informazioni complementari e/o chiarimenti circa l’appalto, la procedura di partecipazione, ovvero la documentazione da produrre, potranno essere richiesti esclusivamente a mezzo e-mail agli indirizzi di cui al punto I.3 del bando di gara. Xxxxxxx prese in considerazione soltanto le richieste, formulate per iscritto e redatte in lingua italiana, pervenute entro e non oltre il giorno 26/09/2016.
Le risposte alle richieste di chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura, saranno pubblicate in forma anonima all’indirizzo internet xxx.xxxxxxxxx.xx entro il terzo giorno lavorativo successivo al termine di presentazione sopra evidenziato.
Fatto salvo quanto precedentemente indicato in relazione ai chiarimenti sul bando di gara, tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese al domicilio eletto dal partecipante e/o all’indirizzo di posta elettronica certificata-PEC.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC, o dell’indirizzo di posta elettronica non certificata o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate: diversamente l’amministrazione declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
SEZIONE III: INDICAZIONI PRELIMINARI
III.1) Aggiudicazione dell’appalto
L’appalto sarà aggiudicato con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art.
95, comma 2, del D.lgs. n. 50/2016.
III.2) Criteri di valutazione e di ponderazione L’aggiudicazione dell’appalto è determinata sulla base del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa in favore dei concorrenti che risulteranno in posizione utile nella graduatoria di merito, in particolare la graduatoria sarà determinata secondo i seguenti criteri:
Pag= PTag + PEag
dove:
Pag punteggio finale di aggiudicazione dell’appalto
PTag punteggio di valutazione offerta tecnica
PEag punteggio di valutazione offerta economica
Il punteggio finale massimo attribuito per l’aggiudicazione dell’appalto è pari a 100 punti, così suddivisi:
• punteggio di valutazione offerta tecnica massimo 40 punti
• punteggio di valutazione offerta economica massimo 60 punti in particolare:
III.3.1) Criteri di valutazione dell’offerta tecnica
La valutazione tecnica PTag di ciascuna offerta avrà ad oggetto le varianti tecniche migliorative offerte rispetto alle caratteristiche minime definite nei capitolati tecnici.
Sulla scorta delle varianti migliorative offerte, l’attribuzione del punteggio tecnico sarà effettuata sulla base dei seguenti “punteggi tabellari”, vale a dire i punteggi fissi e predefiniti che saranno attribuiti o non attribuiti in ragione dell’offerta o mancata offerta di quanto specificatamente richiesto a tal fine nella documentazione di gara:
LOTTO 1 – Polizza Responsabilità civile autoveicoli (RCA) e Corpi Veicoli Terrestri (CPV) | ||
Riferimento Capitolato | VARIANTI TECNICHE MIGLIORATIVE | PUNTEGGIO max. 40 punti |
Art. 32- Incendio, eventi sociopolitici ed atmosferici | Riduzione franchigia ad € 500,00.= | Punti 3 (tre) |
Riduzione franchigia ad € 250,00.= | Punti 7 (sette) | |
Art. 34 – Guasti accidentali (kasko) | Riduzione franchigia ad € 500,00.= | Punti 6 (sei) |
Art. 41 – Garanzie aggiuntive 41.b – Ricorso terzi da incendio | Aumento limite di indennizzo ad € 1.000.000,00.= | Punti 7 (sette) |
Art. 41 – Garanzie aggiuntive 41.g – Rottura cristalli | Aumento limite di indennizzo ad € 2.000,00.= | Punti 20 (venti) |
LOTTO 2 – Polizza All Risks Apparecchiature elettroniche | ||
Riferimento Capitolato | VARIANTI TECNICHE MIGLIORATIVE | PUNTEGGIO max. 40 punti |
Art. 7- Recesso in caso di sinistro | Aumento termini di preavviso a 120 giorni | Punti 5 (cinque) |
Art. 27 (danni da furto) Art. 29 (ricostruzione archivi) Art. 30 (partecipazione a fiere, mostre e convegni) Art. 32 (apparecchiature ad impiego mobile) | Riduzione franchigia per ogni sinistro ad € 500,00 | Punti 5 (cinque) |
Riduzione franchigia per ogni sinistro ad € 250,00 | Punti 10 (dieci) | |
Azzeramento franchigia | Punti 15 (quindici) | |
Art. 34.d – Franchigia | Riduzione franchigia per ogni sinistro ad € 500,00 | Punti 5 (cinque) |
Riduzione franchigia per ogni sinistro ad € 250,00 | Punti 10 (dieci) | |
Abrogazione art. 34.d e azzeramento franchigia | Punti 15 (quindici) | |
Art. 34.g – Xxxxxxxxx | Xxxxxxxxx franchigia per ogni sinistro ad € 15.000,00.= | Punti 5 (cinque) |
LOTTO 3 – Polizza Incendio e rischi accessori | ||
Riferimento Capitolato | VARIANTI TECNICHE MIGLIORATIVE | PUNTEGGIO max. 40 punti |
Art. 7 – recesso in caso di sinistro | Aumento termini di preavviso a 180 giorni | Punti 2 (due) |
Art. 28 – garanzie complementari 28.1 (acqua condotta); 28.2 (acqua piovana); 28.9 (colaggio sprinkler); 28.14 (dispersione liquidi); 28.20 (fumo); 28.21 (furto fissi e infissi); 28.29 (intasamento grondaie); 28.30 (onda sonica); 28.46 (ricerca guasti); 28.52 (urto veicoli). | Riduzione franchigia per ogni sinistro ad € 500,00.= | Punti 2 (due) |
Riduzione franchigia per ogni sinistro ad € 250,00.= | Punti 5 (cinque) | |
Art. 28 – garanzie complementari 28.18 (eventi atmosferici); 28.22 (grandine); 28.29 (sovraccarico neve e gelo); 28.43 (scioperi, tumulti e atti dolosi). | Riduzione franchigia minima per ogni sinistro ad € 1.000,00.= | Punti 2 (due) |
Riduzione franchigia minima per ogni sinistro ad € 500,00.= | Punti 5 (cinque) | |
Art. 28 – garanzie complementari 28.19 – fenomeno elettrico | Riduzione franchigia per ogni sinistro ad € 250,00.= | Punti 5 (cinque) |
Art. 28 – garanzie complementari 28.24 – inondazioni, alluvioni e allagamenti | Operatività articolo 28.24 – franchigia minima per ogni sinistro € 30.000,00, fatto salvo lo scoperto del 10% | Punti 5 (cinque) |
Operatività articolo 28.24 – franchigia minima per ogni sinistro ridotta ad € 15.000,00, fatto salvo lo scoperto del 10% | Punti 10 (dieci) | |
Art. 28 – garanzie complementari 28.48 – terremoto | Operatività articolo 28.48 – franchigia minima per ogni sinistro € 30.000,00, fatto salvo lo scoperto del 10% | Punti 4 (quattro) |
Operatività articolo 28.48 – franchigia minima per ogni sinistro ridotta ad € 15.000,00, fatto salvo lo scoperto del 10% | Punti 8 (otto) | |
Art. 28 – garanzie complementari 28.49 – terrorismo | Riduzione franchigia minima per ogni sinistro ad € 1.500,00.= | Punti 5 (cinque) |
LOTTO 4 – Polizza Responsabilità civile verso terzi (RCT) e verso dipendenti (RCO) | ||
Riferimento Capitolato | VARIANTI TECNICHE MIGLIORATIVE | PUNTEGGIO max. 40 punti |
Art. 7- Recesso in caso di sinistro | Aumento termini di preavviso a 120 giorni | Punti 3 (tre) |
Art. 30 Garanzie aggiuntive 30.g – Condutture ed impianti sotterranei – cedimento o franamento – interruzione o sospensione di attività di terzi | Aumento limite di indennizzo ad € 500.000,00.= | Punti 3 (tre) |
Aumento limite di indennizzo ad € 1.000.000,00.= | Punti 7 (sette) | |
Art. 30 Garanzie aggiuntive 30.k – Danni da incendio | Aumento limite di indennizzo ad € 500.000,00.= | Punti 3 (tre) |
Aumento limite di indennizzo ad € 1.000.000,00.= | Punti 7 (sette) | |
Art. 30 Garanzie aggiuntive 30.m – Franchigia RCT | Riduzione franchigia ad € 1.000,00.= | Punti 5 (cinque) |
Riduzione franchigia ad € 500,00.= | Punti 10 (dieci) | |
Art. 30 Garanzie aggiuntive 30.t – Inquinamento accidentale | Aumento limite di indennizzo ad € 500.000,00.= | Punti 3 (tre) |
Aumento limite di indennizzo ad € 1.000.000,00.= | Punti 7 (sette) | |
Allegato A – massimali RCO | Aumento sotto limite per persona ad €.6.000.000,00.= | Punti 6 (sei) |
LOTTO 5 – Polizza Tutela Legale | ||
Riferimento Capitolato | VARIANTI TECNICHE MIGLIORATIVE | PUNTEGGIO max. 40 punti |
Art. 7- Recesso in caso di sinistro | Aumento termini di preavviso a 120 giorni | Punti 3 (tre) |
Art. 29 – Estensione controversie di lavoro | Operatività art. 29 | Punti 6 (sei) |
Art. 30 – Estensione impugnazione atti avanti al TAR | Operatività art. 30 | Punti 6 (sei) |
Art. 31 – Insorgenza del sinistro | Operatività Comma 2 – garanzia Postuma ridotta a 3 anni | Punti 2 (due) |
Operatività Comma 2 – garanzia Postuma a 5 anni | Punti 5 (cinque) | |
Art. 32 – Retroattività | Operatività articolo 32 – garanzia retroattiva ridotta a 3 anni | Punti 2 (due) |
Operatività articolo 32 – garanzia retroattiva 5 anni | Punti 5 (cinque) | |
Allegato A – massimali | Aumento massimale per sinistro ad € 100.000,00 | Punti 15 (quindici) |
LOTTO 6 – Polizza Responsabilità civile per Amministratori, Sindaci, Dirigenti ed altri organi aziendali | ||
Riferimento Capitolato | VARIANTI TECNICHE MIGLIORATIVE | PUNTEGGIO max. 40 punti |
Art. 7 – recesso in caso di sinistro | Aumento termini di preavviso a 120 giorni | Punti 3 (tre) |
Art. 32 – Costi di difesa di emergenza | Aumento limite di indennizzo ad € 30.000,00.= | Punti 2 (due) |
Aumento limite di indennizzo ad € 50.000,00.= | Punti 5 (cinque) | |
Allegato A – Massimale aggregato per periodo di assicurazione | Aumento massimale aggregato ad € 5.000.000,00 | Punti 8 (otto) |
Allegato A – sotto limite aggregato per inquinamento | Aumento massimale ad € 250.000,00 | Punti 6 (sei) |
Aumento massimale ad € 500.000,00 | Punti 12 (dodici) | |
Allegato B – franchigia fissa per sinistro | Riduzione franchigia ad € 2.500,00 | Punti 4 (quattro) |
Azzeramento franchigia fissa per sinistro | Punti 12 (dodici) |
III.2.2.) Criteri di valutazione dell’offerta economica
Sulla base delle offerte economiche migliorative presentate, l’attribuzione del punteggio sarà effettuata in ragione dei seguenti sub-criteri:
OFFERTE ECONOMICHE MIGLIORATIVE | PUNTEGGIO max. 60 punti |
Premio annuo lordo (prezzo) | Punti 60 |
Al miglior prezzo offerto saranno assegnati 60 punti ed agli altri un punteggio a scalare mediante la seguente formula:
PEi = PEmax x (Pmin/ Pi)
Dove:
PEi = Punteggio economico assegnato alla ditta i-ma
PEmax = Punteggio economico assegnato alla ditta che ha offerto il massimo ribasso (60) Pmin = Premio annuo lordo minimo offerto per le coperture assicurative di ciascun lotto Pi = Premio annuo lordo offerto dal concorrente iesimo per ciascun lotto
Saranno considerate le prime tre cifre dopo la virgola, senza procedere ad alcun arrotondamento. Non saranno ammesse offerte economiche formulate in aumento rispetto alla base d’asta fissata.
SEZIONE IV: REQUISITI DEI CONCORRENTI
IV.1) Requisiti per la partecipazione
Ferme restando le modalità ed i termini per la presentazione dell’offerta, di cui alla successiva sezione
del presente disciplinare, i concorrenti dovranno dichiarare il possesso dei requisiti prescritti alla sezione III.1) del bando di gara, a pena di esclusione e con le modalità di seguito elencate:
1. i requisiti relativi alla situazione personale richiesti al punto III.1.1) del bando:
Tutte le dichiarazioni relative ai requisiti soggettivi dei candidati dovranno essere presentate conformemente al modello redatto dalla stazione appaltante ed allegato “A” al disciplinare di gara. (vedi successivo punto V.1.1) Documentazione Amministrativa)
Si precisa che l’utilizzo del modulo stesso non è obbligatorio a pena di esclusione dalla gara, a condizione che siano ugualmente indicate tutte le dichiarazioni in esso richieste, rilasciate nelle forme previste dalle vigenti disposizioni richiamate nel modulo.
Ai fini delle autocertificazioni relative alle condizioni di cui agli artt. 80, 83 e 91 del D.lgs. n. 50/2016, la stazione appaltante accetta il documento di gara unico europeo (DGUE), redatto in conformità al modello di formulario approvato dal regolamento di esecuzione (UE) 2016/7 ed ai sensi della Circolare del Ministero delle Infrastrutture e trasporti 18 luglio 2016, n. 3.
Ai sensi dell’art. 80, comma 11, del D.lgs. n. 50/2016, i casi di esclusione previsti dal medesimo art. 80 non si applicano alle aziende o società sottoposte a sequestro o confisca ai sensi dell’art. 12-sexies del decreto-legge 8 giugno 1992, n. 306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n. 356, o della legge 31 maggio 1965, n. 575, ed affidate ad un custode o amministratore giudiziario o finanziario.
Ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. m) del D.lgs. n. 50/2016, saranno esclusi i concorrenti che si trovino, rispetto ad un altro partecipante, in una situazione di controllo di cui all'art. 2359 del
Codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, comportante la presentazione di offerte imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.
2. i requisiti relativi alla capacità economico-finanziaria richiesti al punto III.1.2) del bando:
Le dichiarazioni attestanti il possesso dei requisiti dovranno essere rese nelle forme di cui all’art. 47 del T.U. n. 445/2000. A conferma di quanto dichiarato, conformemente agli artt. 86, 110 ed Allegato XVII del D.lgs. n. 50/2016, ai concorrenti sarà richiesta la seguente documentazione probatoria: presentazione dei bilanci e/o dichiarazioni IVA.
3. I requisiti relativi alla capacità tecnica richiesti al punto III.1.3.) del bando:
Le dichiarazioni attestanti il possesso dei requisiti dovranno essere rese nelle forme di cui all’art.
47 del T.U. n. 445/00. A conferma di quanto dichiarato, conformemente agli artt. 86, 110 ed Allegato XVII del D.lgs. n. 50/2016, ai concorrenti sarà richiesta la seguente documentazione probatoria:
• certificati di regolare esecuzione del servizio rilasciati dai committenti per i servizi prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici. Se trattasi di servizi prestati a privati, l’avvenuta effettuazione della prestazione è dichiarata da questi o, in mancanza, dallo stesso concorrente e comprovata, in sede di controllo, con la produzione delle relative polizze;
• copia conforme all’originale dell’iscrizione all’albo delle imprese di assicurazione istituito presso l’ISVAP;
• copia conforme all’originale dell’autorizzazione all’esercizio dell’attività di assicurazione, ovvero di equivalente autorizzazione per le imprese aventi sede in altro Stato membro dell’Unione Europea.
In caso di partecipazione in R.T.I. o consorzio, i requisiti di partecipazione di cui sopra dovranno essere così posseduti:
• Relativamente alla situazione personale:
o i requisiti di cui ai numeri 1. e 3. punto III.1.1.) del bando dovranno essere posseduti e dichiarati da ciascuna impresa partecipante al R.T.I. (costituito o costituendo), per quanto di rispettiva competenza (l’oggetto sociale complessivamente inteso di dette imprese deve ricomprendere tutte le attività inerenti i servizi oggetto della presente procedura), ovvero, in caso di consorzio, deve essere dichiarato dal consorzio medesimo e dalle consorziate che partecipano allo svolgimento dei servizi;
o il requisito di cui al numero 2. punto III.1.1.) del bando dovrà essere posseduto e dichiarato da ciascuna impresa partecipante al R.T.I. (costituito o costituendo), per quanto di rispettiva competenza ovvero, in caso di consorzio, deve essere dichiarato dal consorzio medesimo e dalle consorziate che partecipano allo svolgimento dei servizi, con riferimento ai soggetti con poteri di rappresentanza, come previsto dall’art. 80 del D.lgs. n. 50/2016;
• Relativamente alla capacità economica e finanziaria:
o il requisito dovrà essere posseduto dal R.T.I. (costituito o costituendo) nel suo complesso ovvero dal consorzio e dichiarato da ciascuna impresa raggruppanda, raggruppata o consorziata per la propria quota-parte, in ogni caso l’impresa capogruppo/mandataria dovrà possedere il requisito in misura non inferiore al 50% dell’importo indicato dal Bando.
• Relativamente alla capacità tecnica:
o il requisito dovrà essere posseduto dal R.T.I. (costituito o costituendo) nel suo complesso ovvero dal consorzio e dichiarato da ciascuna impresa raggruppanda, raggruppata o consorziata per la propria quota-parte, in ogni caso l’impresa capogruppo/mandataria dovrà possedere il requisito in misura non inferiore al 50% dell’importo indicato dal Bando.
IV.3) Avvalimento Ai sensi e secondo le modalità e condizioni di cui all’articolo 89 del D.lgs. n. 50/2016, il concorrente - singolo, consorziato o raggruppato - può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’articolo 83, comma 1, lettere b) e c), nonché il possesso dei requisiti di qualificazione di cui all’articolo 84, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto.
A tal fine il concorrente che intenda far ricorso all’avvalimento dovrà produrre, unitamente alla domanda di partecipazione, la documentazione prevista dall’articolo 89, comma 1, del D.lgs. 50/2016. L’impresa ausiliaria, dovrà possedere i requisiti di cui all’art. 80 del D.lgs. n. 50/2016, da dichiararsi con le stesse modalità previste per la ditta partecipante. Nel caso di dichiarazioni mendaci, ferma restando l'applicazione dell'art. 80, comma 12, nei confronti dei sottoscrittori, la stazione appaltante
esclude il concorrente e escute la garanzia. Si applica il disposto dell’art. 83, comma 9, del D.lgs. n. 50/2016.
Il concorrente e l'impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
Gli obblighi previsti dalla normativa antimafia a carico del concorrente si applicano anche nei confronti del soggetto ausiliario, in ragione dell'importo dell'appalto posto a base di gara.
E' ammesso l'avvalimento di più imprese ausiliarie. L’ausiliario non può avvalersi a sua volta di altro soggetto. Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, ovvero che partecipino sia l'impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.
Il contratto è in ogni caso eseguito dall'impresa partecipante, l'impresa ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
SEZIONE V: MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE ALLA PROCEDURA
V.1) Modalità e termini di presentazione delle offerte
Le offerte dovranno essere inviate, all’indirizzo indicato nella sezione I.1.) del bando: ConSer V.C.O.
S.p.A. - Via Laghetto dei Sogni, snc – 00000 Xxxxxxxxxxxx (XX) - entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 12/10/2016 - pena l’irricevibilità dell’offerta e la non ammissione alla procedura - termine oltre il quale non sarà valida alcuna offerta anche se sostitutiva o aggiuntiva di offerta precedente.
Il plico - pena l’esclusione - dovrà essere idoneamente chiuso e controfirmato sui lembi di chiusura, in modo da garantirne l’integrità, e consegnato a mezzo raccomandata A/r, o tramite agenzia di recapito autorizzata, ovvero con consegna a mano, al richiamato indirizzo. Sull’involucro del plico dovrà indicarsi - pena l’esclusione - il nome e l'esatto indirizzo della ditta partecipante (in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio costituiti o non costituti tale indicazione dovrà essere riferita alla capogruppo) e la dicitura:
“PROCEDURA DI AFFIDAMENTO SERVIZI ASSICURATIVI – Lotto - CIG ”
L’invio del plico è ad esclusivo rischio del mittente. Non si terrà conto dei plichi che dovessero pervenire in ritardo, intendendosi XxxXxx V.C.O. S.p.A. esonerata da ogni responsabilità per gli eventuali ritardi di recapito o per la consegna fatta ad indirizzo diverso da quello sopra indicato.
Della ricezione nei termini farà fede esclusivamente il timbro di ricevimento apposto da ConSer
V.C.O. S.p.A..
Nel caso in cui le dichiarazioni fossero rese da procuratori, dovrà essere allegata copia autentica della relativa procura. Tutta la documentazione contenuta nel plico dovrà essere presentata, a pena di esclusione, in lingua italiana. Se redatta in lingua diversa, la documentazione dovrà, sempre a pena di esclusione, essere accompagnata da relativa traduzione, certificata “conforme al testo originale” dalle Autorità Diplomatiche o Consolari Italiane dello Stato di stabilimento dell’impresa oppure da un traduttore ufficiale.
Il predetto plico dovrà contenere, - pena l’esclusione dalla gara - n° 3 buste chiuse, contenenti rispettivamente:
V.1.1) Documentazione Amministrativa
⮚ Domanda di partecipazione alla procedura resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, conforme al modello di cui all’allegato “A” del presente disciplinare.
Tale dichiarazione dovrà essere, a pena di esclusione dalla procedura, sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o da persona munita dei comprovati poteri di firma, la cui procura dovrà essere allegata alla documentazione amministrativa.
Qualora partecipino soggetti raggruppati, costituiti o costituendi, la domanda di partecipazione dovrà - a pena di esclusione - essere prodotta:
- da tutte le imprese componenti il RTI, sia costituito sia costituendo; in caso di consorzio costituendo, ai sensi dell’art. 48, comma 8, del D.lgs. n. 50/2016, da tutte le imprese che ne prendono parte; in caso di consorzio ordinario, di cui all’art. 45, comma 2, lettera e) del D.lgs.
n. 50/2016, dal consorzio medesimo e da tutte le imprese consorziate; in caso di consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c) del D.lgs. n. 50/2016, dal consorzio medesimo e dalle imprese che con esso partecipano alla presente gara;
- in caso di RTI o consorzio già costituito, dovrà essere presentata copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria, ovvero dell’atto costitutivo del consorzio;
- in caso di RTI costituito/costituendo, ciascuna delle raggruppate/raggruppande, nelle dichiarazioni rese dal legale rappresentante o da persona dotata di poteri di firma, dovrà indicare la relativa quota di attività, fermo restando il possesso del 100% dei requisiti nel complesso;
- in caso di RTI costituendo, ovvero di consorzio non ancora costituito, dovrà essere allegata dichiarazione resa dal legale rappresentante o da persona dotata di poteri di firma di ogni impresa raggruppanda/consorzianda, indicante: (solo per i RTI) a quale impresa raggruppanda, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza; impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina prevista dall’art. 48 del D.lgs. n. 50/2016 (in caso di consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 45, comma 1, del D.lgs. n. 50/2016) quali sono le imprese consorziate per le quali il consorzio concorre, ex articolo 48, comma 7, del D.lgs. n. 50/2016.
⮚ Dichiarazioni relative al possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80, comma 2, del D.lgs. 50/2016, rese, conformemente al modello di cui all’allegato “B” del presente disciplinare.
⮚ Attestazione dell’avvenuto versamento di euro 70,00 per la partecipazione al LOTTO 1, a favore di A.N.A.C., quale condizione di ammissibilità del contraente alla procedura. I concorrenti sono tenuti a dimostrare, al momento di presentazione dell’offerta, di avere versato la somma dovuta a titolo di contribuzione, recante evidenza del codice CIG relativo al lotto della procedura per il quale si presenta offerta; la mancata dimostrazione dell’avvenuto versamento di tale somma è causa di esclusione dalla procedura di scelta del contraente ai sensi dell’art. 1, comma 67 della legge 23 dicembre 2005, n. 266.
In caso di R.T.I. costituito o costituendo il versamento è effettuato a cura dell’impresa mandataria.
⮚ Garanzia provvisoria, di cui all’art. 93 del D.lgs. n. 50/2016, nell’importo e secondo le modalità prescritte alla sezione III.3.1) del bando. Nel caso di fideiussione assicurativa il soggetto concorrente ed il soggetto fideiussore non possono coincidere.
Qualora partecipino soggetti raggruppati, costituiti o costituendi, la cauzione provvisoria dovrà - a pena di esclusione - essere prodotta:
- in caso di RTI costituito, dall’impresa mandataria, con indicazione che il soggetto garantito è il raggruppamento temporaneo di imprese;
- in caso di RTI costituendo, dalla designata mandataria, con indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le imprese raggruppande;
- in caso di consorzio di cui alle lett. b) e c) dell’articolo 45, comma 1, del D.lgs. n. 50/2016, dal consorzio medesimo;
- in caso di consorzio costituendo, da una delle imprese consorziande, con indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le imprese che intendono costituirsi in consorzio, ovvero che partecipano alla gara;
- in caso di consorzio costituito di cui alla lett. e) dell’articolo 45, comma 1, del D.lgs. n. 50/2016, dal consorzio, con indicazione che i soggetti garantiti sono tutti i consorziati.
In applicazione del disposto di cui all’art. 83, comma 9, del D.lgs. n. 50/2016, si precisa che, per quanto concerne i requisiti di ordine generale, le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda e la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo, con esclusione di quelle afferenti all’offerta tecnica ed economica, possono essere sanate attraverso la procedura di “soccorso istruttorio” con obbligo, per il concorrente che vi ha dato causa, al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria come di seguito riportato:
- Lotto 1: | 3 (tre) per mille dell’importo a base di gara |
- Lotti 2/6: | 5 (cinque) per mille dell’importo a base di gara |
Tali sanzioni si applicano a ogni ipotesi di mancanza, incompletezza o irregolarità delle dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base alla legge o al presente disciplinare. La sanzione è dovuta esclusivamente in caso di regolarizzazione.
Dovranno inoltre essere allegati alla documentazione amministrativa:
⮚ Codice “PASSOE”, rilasciato a seguito della registrazione al servizio AVCPass, con indicazione del CIG riferito allo specifico lotto di affidamento cui intende partecipare.
⮚ Documentazione di avvalimento, eventuale, conforme ai contenuti di cui all’art. 89 del D.lgs. n. 50/2016, nel caso in cui il concorrente intenda ricorrervi.
V.1.2) Offerta tecnica
La busta, idoneamente sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, in modo da garantirne l’integrità - a pena di esclusione - dovrà contenere unicamente l’offerta tecnica, redatta in conformità con il modello - allegato “Cn” al presente disciplinare.
Le ditte partecipanti che intendono presentare offerta per più di un lotto facente parte della presente procedura, devono presentare l’offerta tecnica di ogni lotto in separata busta;
L’offerta tecnica dovrà essere, a pena di esclusione dalla procedura, sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere prodotta) e privi di qualsivoglia indicazione (diretta o indiretta) di carattere economico.
In caso di partecipazione in R.T.I. o Consorzio, l’offerta tecnica dovrà essere sottoscritta, pena l’esclusione dalla gara:
⮚ in caso di R.T.I o di Consorzi costituiti al momento di presentazione dell’offerta, dal legale rappresentante (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere prodotta) dell’impresa mandataria;
⮚ in caso di R.T.I. e Xxxxxxxx non costituiti al momento della presentazione dell’offerta, dal legale rappresentante (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere prodotta) di tutte le Imprese raggruppande.
V.1.3) Offerta economica
La busta, idoneamente sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, in modo da garantirne l’integrità - a pena di esclusione - dovrà contenere unicamente l’offerta economica, redatta in conformità con il modello - allegato “Dn” al presente disciplinare.
Le ditte partecipanti che intendono presentare offerta per più di un lotto facente parte della presente procedura, devono presentare l’offerta economica di ogni lotto - a pena di esclusione - in separata busta;
La stessa dovrà riportare le seguenti denominazioni: estremi della ditta offerente e, rispettivamente, la dicitura:
“OFFERTA ECONOMICA – LOTTO n° ”.
L’offerta economica dovrà essere espressa con indicazione del premio annuo lordo offerto, ed indicazione dei tassi lordi applicati per i lotti ove è richiesto.
Non sono ammesse offerte in aumento sull’importo posto a base di gara.
In caso di discordanza tra gli importi indicati in cifre e quelli in lettere saranno ritenuti validi quelli espressi in lettere.
I partecipanti devono indicare nell’offerta economica i propri costi aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro (oneri della sicurezza interni o aziendali); L’offerta economica sarà considerata valida e resterà ferma ed impegnativa per 180 giorni decorrenti dal termine fissato per la presentazione delle offerte, trascorsi i quali, ove non sia intervenuta l’aggiudicazione, i concorrenti potranno svincolarsi dalla stessa mediante formale comunicazione scritta da inviarsi a ConSer V.C.O. S.p.A.
In caso di partecipazione in R.T.I. o Consorzio, l’offerta economica dovrà essere - a pena di esclusione - sottoscritta:
⮚ in caso di R.T.I o di Consorzi costituiti al momento di presentazione dell’offerta, dal legale rappresentante (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere prodotta) dell’impresa mandataria;
⮚ in caso di R.T.I. e Xxxxxxxx non costituiti al momento della presentazione dell’offerta, dal legale rappresentante (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere prodotta) di tutte le Imprese raggruppande.
SEZIONE VI: MODALITÀ DI ESPLETAMENTO DELLA PROCEDURA
VI.1) Apertura dei plichi
Tutti i plichi ricevuti nei termini fissati, saranno aperti, in seduta pubblica il giorno 14/10/2016, a partire
dalle ore 14:30, presso l’ufficio gare e contratti di ConSer V.C.O. S.p.A., sito in Villadossola, Via Laghetto dei Sogni.
Durante le operazioni di apertura dei plichi, sono ammessi ad assistere i titolari di imprese individuali, i rappresentanti legali di società di capitale, soci di società in nome collettivo, soci accomandatari o persone munite di delega rilasciata dai soggetti sopra richiamati. Le persone ammesse, nel numero massimo di UNA per ogni ditta partecipante, potranno chiedere di verbalizzare le eventuali osservazioni.
In particolare, in questa fase, saranno considerate nulle e quindi escluse dalla procedura:
- le offerte che siano state presentate in ritardo per qualsiasi causa compresa la forza maggiore;
- le offerte che presentano irregolarità nella presentazione del plico o della busta contenente l’offerta economica, tali da far ritenere che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte;
VI.2) Apertura offerte tecniche
Qualora tutte le ditte partecipanti siano direttamente ammesse alla procedura si procederà, nella prima seduta di gara all’apertura delle buste relative alle offerte tecniche ed alla valutazione della loro regolarità;
In caso di attivazione del soccorso istruttorio, tali operazioni saranno effettuate dalla Commissione di aggiudicazione, nominata ai sensi dell’art. 77, comma 12 del D.lgs. n. 50/2016 in seduta pubblica successiva (di cui sarà data notizia, con preavviso di almeno 5 giorni, a mezzo fax o e-mail) previa comunicazione degli esiti del soccorso istruttorio e definitiva ammissione delle ditte partecipanti interessate.
In successiva seduta riservata, la commissione procederà alla valutazione ed attribuzione del relativo punteggio, secondo i criteri e le modalità di cui al bando di gara ed al presente disciplinare.
VI.3) Apertura offerte economiche La commissione procederà in seduta pubblica successiva (di cui sarà data notizia, con preavviso di almeno 5 giorni, a mezzo fax o e-mail) alla comunicazione alle ditte partecipanti del punteggio tecnico attribuito ed all’apertura delle buste relative alle offerte economiche, alla valutazione della loro regolarità ed all’attribuzione del relativo punteggio;
Saranno considerate nulle e quindi escluse:
⮚ le offerte condizionate o contenenti riserve;
⮚ le offerte redatte in lingua diversa da quella italiana;
⮚ le offerte non sottoscritte o sottoscritte da persona non munita dei poteri necessari per impegnare l’offerente.
Il criterio di individuazione delle offerte anomale è quello di cui all’art. 97, comma 3, del D.lgs. n. 50/2016; per la verifica delle offerte e l’esclusione delle offerte ritenute anormalmente basse si applica il disposto dell’art. 97, commi da 4 a 7, del D.lgs. n. 50/2016.
VI.4) Controllo sul possesso dei requisiti In relazione al controllo sul possesso dei requisiti di ordine speciale, le verifiche di quanto dichiarato saranno effettuate ai sensi dell’art. 85, comma 5, del D.lgs. 50/2016: prima dell'aggiudicazione dell'appalto, la stazione appaltante richiederà all'offerente cui ha deciso di aggiudicare l'appalto, nonché all'impresa che la segue in graduatoria, di presentare i certificati, le dichiarazioni e gli altri mezzi di prova, idonei alla dimostrazione del possesso requisiti di capacità economica, finanziaria e tecnico professionale. L'operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico- finanziario avverrà, ai sensi del combinato disposto dei commi 1 e 2 dell’art. 81 del D.lgs. n. 50/2016, attraverso l’utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile dall’A.N.A.C.
Ai fini della verifica è richiesta la documentazione di cui alla sezione IV.1), commi 1, 2 e 3 del presente disciplinare.
Quando tale verifica non confermi le dichiarazioni contenute nella domanda di partecipazione o nell'offerta, la stazione appaltante procederà all'esclusione del concorrente dalla procedura, all'escussione della relativa cauzione provvisoria e alla segnalazione del fatto all'Autorità per i provvedimenti di competenza. La stazione appaltante si riserva di procedere, nel caso in cui le dichiarazioni fornite dai concorrenti risultino generiche rispetto alle richieste del bando, a richiedere ai concorrenti ulteriore materiale istruttorio volto a verificare e valutare in modo completo quanto dichiarato.
SEZIONE VII: TRATTAMENTO DATI PERSONALI
VII.1) Finalità del trattamento
Ai sensi dell’art. 13 del D.lgs. 196/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali” si comunica
che i dati relativi ai soggetti partecipanti alla gara, saranno trattati in relazione alle operazioni di espletamento della gara medesima ed alle successive esigenze contrattuali ed agli adempimenti legali e fiscali, conseguenti l’affidamento. Il trattamento sarà effettuato mediante l’utilizzo di strumenti e procedure idonee a garantire la sicurezza e riservatezza del soggetto interessato ed evitare l’indebito accesso a soggetti terzi o persone non autorizzate, sia mediante supporti cartacei che attraverso l’ausilio di strumenti informatici.
In particolare, si comunica che:
- il trattamento riguarda qualunque operazione o complesso di operazioni, svolti con o senza l’ausilio di mezzi elettronici o comunque autorizzati, concernenti la raccolta, la registrazione,
l’organizzazione, la conservazione, l’elaborazione, la modificazione, la selezione, l’estrazione, il raffronto, l’utilizzo, l’interconnessione, la comunicazione, la diffusione, la cancellazione e distribuzione dei dati.
- I dati saranno trattati per le finalità connesse all’espletamento di tutte le fasi relative all’appalto in questione.
- Il trattamento dei dati avverrà con procedure atte a garantirne la sicurezza.
VII.2) Natura del conferimento Anche se il conferimento dei dati ha natura facoltativa, il rifiuto di fornire i dati richiesti potrebbe determinare, a seconda dei casi, l’impossibilità di ammettere il concorrente alla partecipazione alla gara, la sua esclusione da questa, o la decadenza dall'aggiudicazione.
VII.3) Dati sensibili e giudiziari Di norma, i dati forniti dai concorrenti e dall’aggiudicatario non rientrano tra i dati classificabili come “sensibili” e “giudiziari”, ai sensi dell’articolo 4, comma 1, lettere d) ed e) della Legge Privacy.
VII.4) Ambito di comunicazione e diffusione dei dati
I dati potranno essere comunicati:
- al personale della stazione appaltante che cura il procedimento di gara, o a quello in forza ad altri uffici che svolgono attività ad esso attinenti;
- a collaboratori autonomi, professionisti, consulenti, che prestino attività di consulenza od assistenza alla stazione appaltante in ordine al procedimento di gara;
- ai soggetti esterni, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati, facenti parte delle commissioni di aggiudicazione e di collaudo che saranno, di volta in volta, costituite;
- ad altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241 e s.m.i. e dall’art. 13 del Codice.
VII.5) Diritti del concorrente interessato Le ditte hanno diritto di conoscere, cancellare, rettificare, aggiornare, integrare, opporsi al trattamento dei dati, nonché all’applicazione degli altri diritti riconosciuti dall’art. 7 del D.lgs. 196/2003; per l’esercizio di tali diritti, le ditte potranno rivolgersi agli uffici amministrativi della società.
VII.6) Titolare del trattamento
Titolare del trattamento dati è l’xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Villadossola, lì 07/09/2016
Il Direttore Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx | Il responsabile Unico del procedimento Arch. Xxxxxxx Xxxxxxx |