Contract
Oggetto: Determina per l’affidamento diretto della fornitura di attrezzature per il giardino didattico nell’ambito del progetto “Edugreen: laboratori di sostenibilità per il primo ciclo” , ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. 50/2016, per un importo contrattuale pari a € 1.792,52 (IVA esclusa), CIG ZAB38CD261 , CUP: G29J21016630006 progetto 13.1.3A- XXXXXXX-XX-0000-000
XX DIRIGENTE SCOLASTICO
VISTO il X.X. 00 novembre 1923, n. 2440, recante «Nuove disposizioni sull’amministrazione del Patrimonio e la Contabilità Generale dello Stato»;
VISTA la L. 15 marzo 1997, n. 59, concernente «Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della Pubblica Amministrazione e per la semplificazione amministrativa»;
VISTO il D.P.R. 8 marzo 1999, n. 275, concernente «Regolamento recante norme in materia di autonomia delle Istituzioni Scolastiche, ai sensi dell’art. 21 della L. 15/03/1997»;
VISTO il Decreto Interministeriale 28 agosto 2018, n. 129, recante «Istruzioni generali sulla gestione amministrativo-contabile delle istituzioni scolastiche, ai sensi dell’articolo 1, comma 143, della legge 13 luglio 2015,
n. 107»;
VISTO il D.Lgs. n. 165 del 30 marzo 2001, recante «Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche» e successive modifiche e integrazioni;
TENUTO CONTO delle funzioni e dei poteri del Dirigente Scolastico in materia negoziale, come definiti dall'articolo 25, comma 2, del D.Lgs. n. 165/2001, dall’articolo 1, comma 78, della L. n. 107/2015 e dagli articoli 3 e 44 del succitato D.I. n. 129/2018;
VISTO il Regolamento di Istituto per l’affidamento dei lavori, servizi e forniture ai sensi dell’art. 45 comma 2 lett. a del D.A. n. 7753 del
28/12/2018, approvato con delibera del Consiglio d’Istituto n. 76 del 16/12/2020;
VISTA la delibera del Consiglio d’Istituto n 75 del 16/12/2020 di innalzamento del tetto di spesa fino a € 40.000,00 per l’affidamento diretto di beni o servizi;
VISTO il Piano Triennale dell’Offerta Formativa (PTOF) 2019-2022;
VISTO il Programma Annuale 2022 approvato con delibera n. 12 del 9/2/2022;
VISTO l’avviso prot. n. AOODGEFID/50636 del 27 dicembre 2021 “Ambienti e laboratori per l'educazione e la formazione alla transizione ecologica”;
VISTA la lettera di autorizzazione all’attuazione del progetto PON FESR REACT EU codice identificativo 13.1.3A-FESRPON-SI-2022-263 Prot. AOOGABMI - 0035942 del 24/05/2022
VISTA la L. 241 del 7 agosto 1990, recante «Nuove norme sul procedimento amministrativo»;
VISTO il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recante «Codice dei contratti pubblici», come modificato dal D.Lgs. 19 aprile 2017, n. 56 (cd. Correttivo) e dal D.L. 32 del 18 aprile 2019, convertito con modificazioni dalla Legge 14 giugno 2019, n. 55 (cd. Decreto Sblocca Cantieri);
VISTO in particolare, l’art. 32, comma 2, del D.Lgs. 50/2016, il quale prevede che, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte e che, per gli affidamenti ex art. 36, comma 2, lett. a), del Codice «[…] la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti»;
VISTO in particolare, l’art. 36, comma 2, lettera a), del D.Lgs. 50/2016, il quale prevede che «Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni
appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta […]»;
VISTE le Linee Guida X.X.XX. n. 4, aggiornate al D.Lgs. n. 56/2017, con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018, recanti «Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici», le quali hanno inter alia previsto che, ai fini della scelta dell’affidatario in xxx xxxxxxx, «[…] xx stazione appaltante può ricorrere alla comparazione dei listini di mercato, di offerte precedenti per commesse identiche o analoghe o all’analisi dei prezzi praticati ad altre amministrazioni. In ogni caso, il confronto dei preventivi di spesa forniti da due o più operatori economici rappresenta una best practice anche alla luce del principio di concorrenza»;
VISTO l’art. 45, comma 2, lett. a), del D.I. 129/2018, il quale prevede che « Al Consiglio d’Istituto spettano le deliberazioni relative alla determinazione, nei limiti stabiliti dalla normativa vigente in materia, dei criteri e dei limiti per lo svolgimento, da parte del dirigente scolastico, delle seguenti attività negoziali: a) affidamenti di lavori, servizi e forniture, secondo quanto disposto dal decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e dalle relative previsioni di attuazione, di importo superiore a 10.000,00 euro»;
VISTO
VISTO
l’art. 1, comma 449, della L. 27 dicembre 2006, n. 296, come modificato
dall’art. 1, comma 495 della L. n. 28 dicembre 2015, n. 208, che prevede che tutte le amministrazioni statali centrali e periferiche, ivi comprese le scuole di ogni ordine e grado, sono tenute ad approvvigionarsi utilizzando le convenzioni stipulate da Consip S.p.A.;
l’art. 1, comma 583, della L. 27 dicembre 2019, n. 160, che prevede che
«Fermo restando quanto previsto dall'articolo 1, commi 449 e 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, le amministrazioni statali centrali e periferiche, ivi compresi gli istituti e le scuole di ogni ordine e grado, le istituzioni educative e le istituzioni universitarie nonché gli enti nazionali di previdenza e assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, sono tenute ad approvvigionarsi attraverso gli accordi quadro stipulati dalla Consip Spa o il sistema dinamico di acquisizione realizzato e gestito dalla Consip Spa»;
VISTO l'art. 31, comma 1, del D.Lgs. 50/2016, il quale prevede che «Per ogni singola procedura per l'affidamento di un appalto o di una concessione le stazioni appaltanti individuano, nell'atto di adozione o di aggiornamento dei programmi di cui all'articolo 21, comma 1, ovvero nell'atto di avvio relativo ad ogni singolo intervento per le esigenze non incluse in programmazione, un responsabile unico del procedimento (RUP) per le fasi della programmazione, della progettazione, dell'affidamento, dell'esecuzione. […]»;
VISTE le Linee guida X.X.XX. n. 3, recanti «Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni», approvate dal Consiglio dell’Autorità con deliberazione n. 1096 del 26 ottobre 2016 e aggiornate al D.Lgs. 56 del 19 aprile 2017 con deliberazione del Consiglio n. 1007 dell’11 ottobre 2017, le quali hanno inter alia previsto che «Il RUP è individuato, nel rispetto di quanto previsto dall’art. 31, comma 1, del codice, tra i dipendenti di ruolo addetti all’unità organizzativa inquadrati come dirigenti o dipendenti con funzioni direttive o, in caso di carenza in organico della suddetta unità organizzativa, tra i dipendenti in servizio con analoghe caratteristiche», definendo altresì i requisiti di professionalità richiesti al RUP;
RITENUTO che il Xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, DS dell’Istituzione Scolastica, risulta pienamente idoneo a ricoprire l’incarico di RUP per l’affidamento in oggetto, in quanto soddisfa i requisiti richiesti dall’art. 31, comma 1, del D.Lgs. 50/2016, avendo un livello di inquadramento giuridico e competenze professionali adeguate rispetto all’incarico in questione;
TENUTO CONTO che, nella fattispecie, il RUP rivestirà anche le funzioni di Direttore dell’Esecuzione, sussistendo i presupposti per la coincidenza delle due figure previsti dal paragrafo 10 delle Linee Guida X.X.XX. n. 3;
VISTO l’art. 6-bis della L. 241/90, introdotto dall'art. 1, comma 41, della Legge 6 novembre 2012, n. 190, relativo all’obbligo di astensione dall’incarico del responsabile del procedimento in caso di conflitto di interessi, e all’obbligo di segnalazione da parte dello stesso di ogni situazione di
conflitto (anche potenziale);
TENUTO CONTO che, nei confronti del RUP individuato non sussistono le condizioni ostative previste dalla succitata norma;
DATO ATTO della necessità di affidare la fornitura di attrezzature per il giardino didattico nell’ambito del progetto “Edugreen: laboratori di sostenibilità per il primo ciclo” per un importo stimato di 1.800€ oltre l’IVA ;
CONSIDERATO che l’affidamento in oggetto è finalizzato a reperire materiali per giardini didattici nell’ambito del progetto “Edugreen: laboratori di sostenibilità per il primo ciclo”
DATO ATTO della non esistenza di Convenzioni Consip attive in merito a tale merceologia
VERIFICATO che, nell’ambito degli Accordi Quadro stipulati da Consip e del Sistema Dinamico di Acquisizione per la Pubblica Amministrazione (SDAPA) realizzato e gestito da Consip, non risultano attive iniziative aventi ad oggetto interventi comparabili con quelli da affidare con la presente procedura
CONSIDERATO di prevedere una durata contrattuale pari a 3 mesi;
che gli oneri di sicurezza per l’eliminazione dei rischi da interferenza, non soggetti a ribasso, sono pari a 0,00 € (euro zero,00), trattandosi di mera fornitura di materiali o attrezzature;
DATO ATTO che è stata svolta un’indagine di mercato volta a selezionare l’operatore economico maggiormente idoneo a soddisfare il fabbisogno dell’Istituzione Scolastica, valutando in particolare la qualità dei prodotti, la varietà di scelta, l’affidabilità del fornitore;
ESAMINATA L’offerta assunta al protocollo al n. 7628 del 28/11/2022 per gli articoli in allegato
RITENUTO Che l’offerta prot. 7628 del 28/11/2022 dell’operatore economico Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxx Xxxx xxxxxx Xxxxxx 0 Palazzo N – 00000 Xxxxxxx (XX) Xxxxxx Registro Imprese Milano / CF e P. IVA 05602710963 REA 1833923 per la fornitura di attrezzature da giardino per un totale di € 1.792,52 oltre l’IVA al 22% di € 394,35 per un totale di € 2.186,87 onnicomprensivi.
RITENUTO di procedere all’affidamento in favore dell’operatore Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxx Xxxx xxxxxx Xxxxxx 0 Palazzo N – 00000 Xxxxxxx (XX) Xxxxxx Registro Imprese Milano / CF e P. IVA 05602710963 REA 1833923 per la fornitura di attrezzature da giardino per un totale di € 1.792,52 oltre l’IVA al 22% di
€ 394,35 per un totale di € 2.186,87 onnicomprensivi.
CONSIDERATO che la Stazione Appaltante, ai sensi di quanto previsto dalle Linee Guida n.
4:
▪ espleterà, prima della stipula del contratto, le seguenti verifiche, volte ad accertarne il possesso dei requisiti di moralità: i) consultazione del casellario ANAC; ii) verifica del documento unico di regolarità contributiva (DURC). Resta inteso che il contratto sarà stipulato solo in caso di esito positivo delle suddette verifiche;
▪ per i restanti requisiti di moralità, procederà alla stipula del contratto sulla base di un’apposita autodichiarazione resa dall’operatore economico ai sensi e per gli effetti del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000 n. 445, dalla quale risulti il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’articolo 80 del D.Lgs. 50/2016;
▪ inserirà nel contratto che sarà stipulato con l’aggiudicatario specifiche clausole che prevedano, in caso di successivo accertamento del difetto del possesso dei requisiti prescritti:
− la risoluzione del contratto medesimo stesso ed il pagamento in tal caso del corrispettivo pattuito solo con riferimento alle prestazioni già eseguite e nei limiti dell’utilità ricevuta;
CONSIDERATO che, trattandosi di affidamento ex art. 36, comma 2, lett. a), del D.Lgs. 50/2016, l’Istituto non ha richiesto all’operatore la presentazione di una garanzia definitiva ai sensi dell’art. 103, comma 11, del D.Lgs. 50/2016, a causa della comprovata solidità dell’operatore e in considerazione del miglioramento del prezzo di aggiudicazione da parte dell’operatore;
VISTO l’art. 1, comma 3, del D.L. n. 95/2012, convertito dalla L. 7 agosto 2012, n. 135, ai sensi del quale «Le amministrazioni pubbliche obbligate sulla base
di specifica normativa ad approvvigionarsi attraverso le convenzioni di cui all’articolo 26, comma 3 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 stipulate da Consip S.p.A. o dalle centrali di committenza regionali costituite ai sensi dell’articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 possono procedere, qualora la convenzione non sia ancora disponibile e in caso di motivata urgenza, allo svolgimento di autonome procedure di acquisto dirette alla stipula di contratti aventi durata e misura strettamente necessaria e sottoposti a condizione risolutiva nel caso di disponibilità della detta convenzione»;
CONSIDERATO che il contratto sarà sottoposto a condizione risolutiva nel caso di sopravvenuta disponibilità di una convenzione Consip S.p.A. avente ad oggetto forniture comparabili con quelli oggetto di affidamento, ai sensi della norma sopra citata;
CONSIDERATO che per espressa previsione dell’art. 32, comma 10, lett. b), del D.Lgs.
50/2016, non si applica il termine dilatorio di stand still di 35 giorni per la stipula del contratto;
VISTA la documentazione di offerta presentata dall’affidatario, nonché il Documento di gara unico europeo (DGUE), con il quale l’affidatario medesimo ha attestato, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/00, il possesso dei requisiti di carattere generale, documenti tutti allegati al presente provvedimento;
VISTO l’art. 1, commi 65 e 67, della L. n. 266/2005, in virtù del quale l’Istituto è tenuto ad acquisire il codice identificativo della gara (CIG);
TENUTO CONTO che l’affidamento in oggetto dà luogo ad una transazione soggetta agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari previsti dalla L. 13 agosto 2010,
n. 136 («Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia») e dal D.L. del 12 novembre 2010, n. 187 («Misure urgenti in materia di sicurezza»), convertito con modificazioni dalla L. 17 dicembre 2010, n. 217, e relative modifiche, integrazioni e provvedimenti di attuazione, per cui si è proceduto a richiedere il seguente Codice Identificativo di Gara (CIG) ZAB38CD261 ;
CONSIDERATO che gli importi di cui al presente provvedimento risultano € 1.792,52 oltre l’IVA al 22% di € 394,35 per un totale di € 2.186,87 onnicomprensivi
trovano copertura nel bilancio di previsione per l’anno 2022;
nell’osservanza delle disposizioni di cui alla L. n. 190/2012, recante «Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità della Pubblica Amministrazione»,
DETERMINA
Per i motivi espressi nella premessa, che si intendono integralmente richiamati:
▪ di autorizzare, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016, l’affidamento diretto in favore dell’operatore Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxx Xxxx xxxxxx Xxxxxx 0 Palazzo N – 00000 Xxxxxxx (XX) Xxxxxx Registro Imprese Milano / CF e P. IVA 05602710963 REA 1833923 per la fornitura di attrezzature da giardino per un totale di € 1.792,52 oltre l’IVA al 22% di € 394,35 per un totale di € 2.186,87 onnicomprensivi CIG ZAB38CD261 , CUP: G29J21016630006;
▪ di autorizzare la spesa complessiva € 2.186,87 IVA inclusa da imputare sul capitolo A/03 “Edugreen: laboratori di sostenibilità per il primo ciclo-Avviso 50636/2021” Cod. identificativo progetto: 13.1.2A-FESRPON-SI-2021-263 CUP: G29J21016630006 dell’esercizio finanziario 2022;
▪ di nominare il Xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx quale Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016 e quale Direttore dell’Esecuzione, ai sensi degli artt. 101 e 111 del D.Lgs. 50/2016 e del D.M. 49/2018;
▪ che il presente provvedimento sarà pubblicato sul sito internet dell’Istituzione Scolastica ai sensi della normativa sulla trasparenza.
Il Dirigente Scolastico Xxxxxx Xxxxxxxxx
Documento firmato digitalmente ai sensi del CAD e normativa connessa
Codice catalogo on line Xxxxx Xxxxxx | PRODOTTO | Q.tà | costo unit ivato | costo ivato | costo unit senza iva | costo senza iva |
Ref. 82046285 | Fontana a colonna H20 in resina H 20 cm, 19 x 101.5 cm | 2 | € 99,00 | € 198,00 | € 81,15 | € 162,30 |
Ref. 35806323 | Tronco Cubo in abete e xxxx xxxxxxx grezzo 300 x 300 x 450 mm | 25 | € 57,00 | € 1.425,00 | € 46,72 | € 1.168,03 |
Ref. 36081255 | Impregnante a base acqua LUXENS Alta Protezione incolore 5 L | 1 | € 59,99 | € 59,99 | € 49,17 | € 49,17 |
Ref. 31119494 | Pattumiera Carry Cart CLABER manuale multicolor 110 L | 12 | 41,99 | € 503,88 | € 34,42 | € 413,02 |
TOTALI | € 2.186,87 | € 1.792,52 | ||||
€ 394,35 |