MEDIANTE PROCEDURA APERTA
UNIONE DI COMUNI “MARGHINE”
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BANDO DI GARA
MEDIANTE PROCEDURA APERTA
IL SEGRETARIO DIRETTORE
RENDE NOTO
che, in esecuzione della propria determinazione n.53 del 04.03.2010 per il giorno 07 aprile 2010 alle ore 10,00 è indetta presso la sede della Unione di Comuni “Marghine” dinanzi all’apposita commissione presieduta dal Segretario Direttore, una gara per l’affidamento della “gestione, in regime di concessione, degli immobili e delle attrezzature che fanno parte della struttura ricettiva ex POA ubicata in territorio del comune di Borore, località “sa coa ‘e sa mela”.
ENTE APPALTANTE
UNIONE DI COMUNI MARGHINE
Sede: Xxxxx Xxxxxxx X x.000, Xxx 00000 Xxxxxxx Telefono 0000-000000 - Fax 0000-000000
E-Mail xxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xx.
Categoria 17 cod. CPC 64 CPV 55000000-0
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: la gara verrà aggiudicata, secondo le modalità indicate nel presente bando, a favore dell’offerta che verrà ritenuta economicamente più vantaggiosa dalla Amministrazione ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs n. 163 del 12/04/2006, e dell’art. 18 comma 3 lett.
c) della L.r. N. 5/2007 secondo i seguenti criteri:
a) Percentuale sul fatturato annuo da comprendere come canone annuale;
b) Tempo massimo di completamento dell’arredamento e degli impianti e inizio dell’attività espresso in mesi; il tempo indicato deve essere inferiore al periodo di 12 mesi stabiliti dall’Amministrazione;
c) Importo totale degli investimenti che saranno sostenuti per il completamento della dotazione di arredi e attrezzature necessari alla completa gestione degli immobili, oltre quelli forniti dalla comunità montana e indicati nel capitolato allegato C);
d) Numero di persone occupate a tempo pieno, sia come dipendenti sia come soci lavoratori;
e) Numero di persone occupate a tempo parziale, sia come dipendenti sia come soci lavoratori; L'aggiudicazione verrà effettuata in favore del concorrente che avrà ottenuto il maggiore punteggio complessivo derivante dalla somma del punteggio attribuito ai 5 elementi elencati precedentemente, con la precisazione che sarà comunque preferita l’offerta contenente anche la gestione di servizi socio assistenziali, anche nel caso in cui abbia ottenuto un punteggio inferiore ad altra offerta non contenente la gestione di servizi socio assistenziali. In caso di due o più offerte
valide che abbiano offerto la gestione di servizi socio assistenziali l'aggiudicazione verrà effettuata in favore del concorrente che tra loro avrà ottenuto il maggiore punteggio complessivo.
NON SONO AMMESSE OFFERTE PARZIALI.
LUOGO DI ATTIVITÀ: Comune di Borore – agro - loc. “Sa Coa ‘e sa Mela”.
DURATA DELL’APPALTO La gestione avrà la durata di anni 8 (anni otto) decorrenti dalla data di stipulazione del relativo contratto. La durata sarà estesa a quindici anni quando il comune di Borore provvederà ad estendere corrispondentemente il periodo di concessione del complesso immobiliare all’Unione di Comuni.
Alla data di scadenza del contratto lo stesso si intenderà cessato senza disdetta da parte dell’Unione di Comuni.
Allo scadere del contratto nulla è dovuto al concessionario a titolo di avviamento commerciale in quanto trattasi di concessione in locazione di azienda.
PAGAMENTI entro i termini e secondo le modalità stabilite dall’art. 16 del disciplinare.
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Possono concorrere alla gara i soggetti previsti dall’art. 34 del D. Lgs. 12.4.2006 n. 163. I concorrenti dovranno possedere i seguenti requisiti:
a) requisiti di ordine generale di cui all’art.38 del D.Lgs. 12.4.2006 n. 163;
b) requisiti previsti dalla L.R. 18.5.2006 n. 5 per l’attività di somministrazione di alimenti e bevande;
c) iscrizione al registro delle ditte, presso la CCIAA, per attività di ristorazione e per attività alberghiere ed eventualmente anche per gestione di servizi socio assistenziali.
MODALITÀ E CONDIZIONI DI GARA: per partecipare alla gara le ditte interessate dovranno far pervenire, per posta in piego raccomandato o posta celere, o a mano presso l’Ufficio Protocollo di questa Amministrazione, un PLICO chiuso e controfirmato (a pena di nullità dell’offerta) sui lembi di chiusura (intendendosi per lembo di chiusura quello ancora aperto ed utilizzato per l’inserimento della documentazione e che va a sovrapporsi sugli altri lembi preincollati dal fabbricante), indirizzato alla UNIONE DI COMUNI MARGHINE con sede in Macomer Corso Xxxxxxx I n.186, non più tardi delle ore 12,00 del giorno 06 aprile 2010 .
Oltre il termine stabilito sopra indicato non potrà essere validamente presentata alcuna offerta anche se sostitutiva od integrativa di offerta precedente; non si farà luogo a gara di miglioria né sarà consentita, in sede di gara, la presentazione di altra offerta.
Sul piego sopraindicato, dovrà indicarsi il nome e l'esatto indirizzo della Ditta e dovrà apporsi chiaramente la seguente scritta:
OFFERTA PER LA GARA DEL GIORNO 07 APRILE 2010 per la “Gestione del complesso immobiliare ex POA, Borore”.
Il piego sopra indicato dovrà contenere:
1 - OFFERTA TECNICO ECONOMICA
L’offerta – in lingua italiana - redatta su carta legale ai sensi delle vigenti disposizioni di legge sul bollo, contenente:
• l’oggetto dell’appalto;
• Percentuale sul fatturato annuo (espresso in numeri e lettere) da comprendere come canone annuale
• Tempo massimo di completamento dell’arredamento e degli impianti e inizio dell’attività espresso in mesi (espresso in numeri e lettere); il tempo indicato deve essere inferiore al periodo di 12 mesi stabiliti dall’Amministrazione;
• Importo totale degli investimenti che saranno sostenuti per il completamento della dotazione di arredi e attrezzature necessari alla completa gestione degli immobili, oltre quelli forniti dalla Unione di Comuni e indicati nel capitolato allegato C) (espresso in numeri e lettere);
• Numero di persone occupate a tempo pieno, sia come dipendenti sia come soci lavoratori (espresso in numeri e lettere);
• Numero di persone occupate a tempo parziale, sia come dipendenti sia come soci lavoratori (espresso in numeri e lettere).
Nello stesso documento contenente gli elementi sopraindicati dovrà essere precisata l’eventuale attività di tipo socio-assistenziale prevista per il riconoscimento della preferenza di cui al precedente paragrafo “CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE”.
L’offerta dovrà essere inserita, a pena di esclusione, in busta chiusa, che sarà controfirmata (a pena di nullità dell’offerta) sui lembi di chiusura (intendendosi per lembo di chiusura quello ancora aperto ed utilizzato per l’inserimento della documentazione e che va a sovrapporsi sugli altri lembi preincollati dal fabbricante).
Nella busta contenente l’offerta dovrà indicarsi l’oggetto della gara e l’impresa offerente.
In tale busta non devono essere inseriti altri documenti oltre quelli specificatamente indicati, a pena di esclusione dalla gara.
2 - CORREDO DOCUMENTALE
2.1 - Cauzione a titolo di deposito provvisorio prestata ai sensi dell’art. 75 del D. Lgs n° 163/2006 dell'importo di euro 3.000,00 da prestare mediante
- Fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata da Intermediario finanziario iscritto nell’Elenco speciale di cui all’art. 107 del D. Lgs. 01.09.1993 n. 385;
- versamento in contanti sul conto intestato all’Unione di Comuni Marghine sul conto di tesoreria Codice IBAN XX00X0000000000000000000000 c/o Banco Sardegna di Macomer.(allegare attestato di versamento).
2.2 - Dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà relativa redatta a norma degli artt. 46 e 47 del testo unico 28/12/2000 n. 445 dal soggetto che ha espresso l'offerta, a pena di nullità dell'offerta stessa, sul modello di cui all’allegato “1 “del presente bando, attestante di essersi recato sul posto e di aver valutato l'entità dell'appalto, il possesso dei requisiti generali e speciali di cui agli artt. 34 e 35 del D. Lgs n. 163/2006, e previsti dal presente bando nonché l’impegno della ditta in caso di aggiudicazione.
Si precisa che tale dichiarazione dovrà essere sottoscritta dal soggetto che ha espresso l'offerta a pena di nullità dell'offerta stessa.
A tale dichiarazione dovrà essere allegata, a pena di esclusione, copia di un documento d’identità del sottoscrittore, validamente riconosciuto dalle vigenti disposizioni.
Il contenuto della suddetta dichiarazione sarà successivamente verificato da parte dell’Amministrazione - anche con richiesta di idonea documentazione - che provvederà alla revoca dell’aggiudicazione alla ditta che avrà fornito dichiarazioni non veritiere.
2.3 DURC (Documento Unico di Regolarità Contributiva)
Tale documento potrà essere sostituito in sede di gara da autocertificazione, alla quale dovrà seguire, in caso di aggiudicazione, il documento originale.
Il mancato inserimento dell’offerta, del corredo documentale nei rispettivi plichi e la mancata apposizione della controfirma sui lembi di chiusura dei plichi, da parte dei concorrenti sarà motivo di esclusione dalla gara.
Preliminarmente verrà verificata la regolarità formale dell’offerta e del corredo documentale presentato da ciascuna ditta.
L’esame delle offerte e la formazione della graduatoria dei concorrenti ai fini dell’aggiudicazione sarà effettuata da una commissione specifica, nominata dal segretario direttore dell’ente, che nella valutazione si dovrà attenere al rispetto dei seguenti criteri:
- importo totale del punteggio: 100 punti;
- valutazione degli elementi dell’offerta di cui al precedente art. 12:
a) Percentuale sul fatturato annuo, punti 40 sulla percentuale maggiore (p max);
Il punteggio (Pa) dell’offerta i-esima di aumento percentuale p, sarà calcolato con il seguente algoritmo : Pa= 40 x p / pmax
b) Tempo di completamento dell’arredamento e impianti e inizio attività, punti 25 per il minor tempo (T min);
Il punteggio (Pb) dell’offerta i-esima di tempo (T), sarà calcolato con il seguente algoritmo:
Pb= 25 x Tmin / T
c) Importo totale degli investimenti per la dotazione di arredi, impianti e attrezzature, punti 25 per l’importo più alto (I max);
Il punteggio (Pc) dell’offerta i-esima di importo I, sarà calcolato con il seguente algoritmo :
Pc= 25 x I / I max
d) Numero di persone occupate full time, punti 6 sul numero maggiore (Nft max);
Il punteggio (Pd) dell’offerta i-esima di numero di persone occupate full time N, sarà calcolato con il seguente algoritmo : Pd= 6 x N / Nftmax
e) Numero di persone occupate part time, punti 4 sul numero maggiore (Npt max);
Il punteggio (Pe) dell’offerta i-esima di numero di persone occupate part time N, sarà calcolato con il seguente algoritmo : Pd= 4 x N / Nftmax
L'aggiudicazione verrà effettuata in favore del concorrente che avrà ottenuto il maggiore punteggio complessivo derivante dalla somma del punteggio attribuito ai 5 elementi elencati precedentemente, con la precisazione che sarà comunque preferita l’offerta contenente anche la gestione di servizi socio assistenziali, anche nel caso in cui abbia ottenuto un punteggi inferiore ad altra offerta non contenente la gestione di servizi socio assistenziali. In caso di due o più offerte valide che abbiano offerto la gestione di servizi socio assistenziali l'aggiudicazione verrà effettuata in favore del concorrente che tra loro avrà ottenuto il maggiore punteggio complessivo.
Si provvederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida
Norme e condizioni particolari regolanti l’appalto
La mancata apposizione della controfirma su lembi di chiusura del plico e/o della busta dell’offerta sarà motivo di esclusione.
Non saranno ammesse offerte condizionate, ovvero espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto.
In caso di discordanza fra l’offerta espressa in cifre e quella in lettere sarà ritenuta valida quella più vantaggiosa per l’Amministrazione.
E’ vietata ogni forma di sub – appalto.
L’Amministrazione si riserva la facoltà, in caso di fallimento o di risoluzione del contratto per grave inadempimento dell'aggiudicatario, di interpellare il secondo classificato al fine di stipulare un nuovo contratto alle medesime condizioni economiche già proposte dallo stesso in sede di offerta.
Il recapito del piego rimane ad esclusivo rischio del mittente, ove, per qualsiasi motivo, il piego stesso non giungesse a destinazione in tempo utile.
L’Amministrazione non risponde di eventuali disguidi postali.
L’aggiudicazione avrà luogo con determinazione direttoriale in seguito all’approvazione degli atti della Commissione.
L'aggiudicatario dovrà effettuare in favore dell’Unione di Comuni il versamento della somma che gli sarà comunicata nella lettera di aggiudicazione per spese contrattuali.
La Ditta risultata aggiudicataria dovrà presentarsi presso l'Ufficio Contratti dell’Amministrazione per la stipula del contratto entro e non oltre i termini indicati nell'apposita lettera di comunicazione. Per quanto non contemplato dal presente bando si intendono richiamate tutte le norme di legge e le condizioni previste dal D. Lgs. 163/2006 e successive modificazioni ed integrazioni.
Le spese contrattuali sono a carico dell’aggiudicatario.
Il bando e suoi allegati vengono pubblicati integralmente sul sito internet della Regione Sardegna “Servizi agli Enti Locali” alla voce “Bandi degli Enti Locali”, all’Albo Pretorio
dell’Unione di Comuni e del Comune di Borore, sul sito internet xxx.xxxxxxx.xxxxxxxx-xxxxxxxxx.xx e sul quotidiano nazionale “Gazzetta Aste e Appalti Pubblici. Un avviso di gara viene pubblicato sui quotidiani a maggiore diffusione regionale L’Unione Sarda e La Nuova Sardegna;
I partecipanti alla gara potranno ottenere ogni ulteriore informazione dal responsabile del procedimento Xxx. Xxxxx Xxxxxx (tel 0000-000000).
Disposizioni in materia di privacy di cui al D.L. n. 196/2003:
Ai sensi del D. Lgs. 196/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali”, il titolare dei dati rilasciati per la partecipazione alla gara è l’Unione di Comuni Marghine. Tali dati verranno utilizzati ai soli fini della partecipazione alla gara ed affidamento del servizio. Essi sono trattati con strumenti automatici e manuali e, comunque, in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza.
Con l’invio della domanda di partecipazione, i concorrenti esprimono il loro consenso al predetto trattamento.
Il concorrente potrà specificare nella documentazione presentata quale ritiene coperta da riservatezza, con riferimento a marchi, know-how, brevetti etc.: in tal caso l’Unione di Comuni Marghine non consentirà l’accesso a tale documentazione da parte di altri concorrenti. Sul resto della documentazione tecnica, l’Unione di Comuni consentirà l’accesso secondo le previsioni legislative regolamentari.
Macomer 05 marzo 2010
Il Segretario Direttore Xxxxxxx Xxxxxx
Allegato “1” al bando per l’affidamento della “GESTIONE, IN REGIME DI CONCESSIONE, DEGLI IMMOBILI E DELLE ATTREZZATURE CHE FANNO PARTE DELLA STRUTTURA RICETTIVA UBICATA IN TERRITORIO DEL COMUNE DI BORORE, LOCALITÀ “SA COA ‘E SA MELA”
DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DELL’ATTO DI NOTORIETÀ
Il sottoscritto nato a il
residente a
in qualità di legale rappresentante della Ditta
avente sede in partita IVA
dovendo partecipare all’appalto per la “gestione, in regime di concessione, degli immobili e delle attrezzature che fanno parte della struttura ricettiva ubicata in territorio del comune di Borore, località “sa coa ‘e sa mela”, a conoscenza di quanto prescritto dagli artt. 46 e 47 del testo unico 28/12/2000, n. 445, sulla responsabilità penale cui può andare incontro in caso di dichiarazione mendaci,
D I C H I A R A
Di non trovarsi in alcuna condizione prevista dall’art. 38 del D.Lgs n. 163/2006 e specificatamente:
a) Di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, o nei cui riguardi sia in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;
b) nei confronti del sottoscritto non è pendente alcun procedimento per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423 o di una delle cause ostative previste dall'articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575; (la dichiarazione deve essere espressa dal titolare e il direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; tutti i soci e il direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo, i soci accomandatari e il direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice, gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza e il direttore tecnico, se si tratta di altro tipo di società);
c) nei confronti del sottoscritto non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale; è comunque causa di esclusione la condanna, con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un'organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all'articolo 45, paragrafo 1, direttiva Ce 2004/18; (la dichiarazione deve essere espressa dal titolare e il direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; da tutti i soci e dal direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo, tutti i soci accomandatari e il direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice, gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza e il direttore tecnico, se si tratta di altro tipo di società e soggetti cessati dalla carica nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora l'impresa non dimostri di aver adottato atti o misure di completa dissociazione della condotta penalmente sanzionata);
d) di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all'articolo 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55;
e) di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio;
f) di non aver commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante che bandisce la gara o grave nell'esercizio della loro attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante;
g) di non aver commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse;
h) che nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara non ha reso false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara, risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio;
i) di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali;
l) di essere in regola con gli adempimenti della Legge n. 68/99 , salvo il disposto del comma 2;
m) che nei propri confronti non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all'articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo dell'8 giugno 2001 n. 231 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione.
Di possedere, inoltre, i seguenti requisiti di idoneità professionale:
a) requisiti previsti dalla L.R. 18.5.2006 n. 5 per l’attività di somministrazione di alimenti e bevande;
b) iscrizione al registro delle ditte, presso la CCIAA di al n. in data , per attività di ristorazione e per attività alberghiere ed eventualmente anche per gestione di servizi socio assistenziali.
che il Direttore Tecnico è : (se presente) ;
(in caso di società in nome collettivo o accomandita semplice) che i soci sono i seguenti :
DICHIARA ancora :
- di essersi recato sul posto e di aver valutato l'entità dell'appalto di aver preso visione e di accettare tutte le condizioni previste dal bando di gara e nel relativo disciplinare e dichiara altresì:
che la propria offerta è irrevocabile ed impegnativa sino al 180° (centottantesimo) giorno successivo alla data di scadenza fissato per la presentazione dell’offerta;
che la suddetta offerta non vincolerà in alcun modo l’amministrazione;
di aver tenuto conto, nella preparazione della propria offerta, degli obblighi relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di condizioni di lavoro e di previdenza e di assistenza in vigore nel luogo dove deve essere eseguito il servizio/fornitura;
di impegnarsi a non eccepire, durante l’esecuzione del contratto di gestione, la mancata conoscenza di condizioni o la sopravvenienza di elementi non valutati o non considerati, salvo che tali elementi si configurino come cause di forza maggiore contemplate dal codice civile e non escluse da altre norme di legge;
di rinunciare a chiedere la risoluzione del contratto per eccessiva onerosità sopravvenuta ai sensi dell’articolo 1467 cod. civ. ed alla revisione del corrispettivo, anche ove le variazioni del costo dei materiali e della manodopera siano superiori al 10% dei prezzi di cui sopra - che non sarà, pertanto, in nessun caso oggetto di revisione;
di accettare, in caso di aggiudicazione in proprio favore, le eventuali variazioni della consistenza e della dislocazione delle sedi e degli uffici dell’ Amministrazione committente;
di impegnarsi in caso di aggiudicazione:
a) ad applicare, per l'eventuale personale dipendente impiegato nell'espletamento del servizio, le condizioni normative e retributive stabilite dalle vigenti disposizioni legislative, regolamentari e contrattuali;
b) ad attivare il servizio entro il termine stabilito all’art. 3 del disciplinare di gara salvo diverse determinazioni dell'Amministrazione;
c) ad utilizzare operatori aventi capacità tecnica e professionale ed in possesso della prescritta abilitazione;
d) di accettare l’affidamento della gestione delle attività di cui risulterà aggiudicatario alle condizioni contenute nel disciplinare approvato dalla Unione di Comuni del quale dichiara di aver preso integralmente visione, nonché di aver effettuato l’offerta dopo aver approfondito l’analisi degli elementi negoziali oggetto dell’affidamento.
che per la ricezione di ogni eventuale comunicazione inerente la presente trattativa e/o di richieste di chiarimento e/o integrazione della documentazione presentata si elegge domicilio in Via , tel. , fax ;
Si prende infine atto che i termini stabiliti nel disciplinare tecnico relativi alla consegna del materiale sono da considerarsi a tutti gli effetti termini essenziali ai sensi e per gli effetti dell’articolo 1457 cod. civ.
lì
FIRMA
Allega (obbligatorio): fotocopia del proprio documento di riconoscimento in corso di validità:
□ carta di identità n. rilasciata dal Comune di
prov. ( ) il
□ patente n. rilasciata da
il
□ altro: rilasciato da
il
(specificare)
(a) Ai sensi dell’art. 38 del T.U. delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa (D.P.R.28.12.2000, n. 445), la presente non è soggetta ad autenticazione della firma a condizione che sia presentata unitamente a copia fotostatica non autenticata di un documento di identità in corso di validità del sottoscrittore.
UNIONE DI COMUNI "MARGHINE"
Macomer
DISCIPLINARE PER L’AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DELLA STRUTTURA RICETTIVA EX POA
UBICATA NEL MONTE S. ANTONIO - BORORE
(Approvato con deliberazione C.d.A. n. 08 dell’08/02/2010)
Art. 1 Oggetto della gara
Il presente disciplinare ha per oggetto l'affidamento da parte dell’Unione di Comuni “Marghine” (d’ora in poi denominata per brevità “Unione di Comuni”) della gestione, in regime di concessione, degli immobili e delle attrezzature che fanno parte della struttura ricettiva ubicata in territorio del Comune di Borore, Monte S. Xxxxxxx, località “Sa coa ‘e sa mela”.
La struttura è costituita da un fabbricato ubicato nel catasto terreni del comune di Borore al F. 23 mappale 18.
Il complesso è costituito da un edificio su due piani, superficie lorda di pavimento agibile pari a 1726 mq, posto all'interno di un grande parco nel Comune di Borore, S.P. Macomer-Santulussurgiu. In allegato A al presente disciplinare si riportano le planimetrie del fabbricato.
Al piano terra è ubicato un ristorante e una sala convegni (auditorium); al primo piano e parte del piano terra sono attestate 17 camere doppie per complessivi 34 posti letto.
Nel complesso è presente un alloggio per il gestore al primo piano, separato dalla restante attività. L’area di pertinenza della struttura è individuata dalla Planimetria in allegato B al presente disciplinare.
E’ presente un’utenza per la fornitura di energia elettrica. L’adduzione idrica è garantita da un pozzo trivellato.
Lo smaltimento dei reflui avviene tramite impianto depurativo con scarico su suolo.
La struttura sarà parzialmente arredata ed attrezzata secondo il capitolato allegato C al presente disciplinare. Gli arredi e le attrezzature sopra indicate saranno consegnati all’affidatario della gestione di che trattasi, al momento della consegna degli immobili sopra indicati.
La gestione comprende attività di ricettività alberghiera, attività di ristorazione, attività convegnistica e qualsiasi altra attività compatibile con le finalità suddette, compresa la gestione di servizi socio assistenziali.
Art. 2 Durata della gestione
La gestione avrà la durata di anni 8 (anni otto) decorrenti dalla data di stipulazione del relativo contratto. La durata sarà estesa a quindici anni quando il comune di Borore provvederà ad estendere corrispondentemente il periodo di concessione del complesso immobiliare all’Unione di Comuni.
Alla data di scadenza del contratto di cui al primo comma, lo stesso si intenderà cessato senza disdetta da parte dell’Unione di Comuni.
Allo scadere del contratto nulla è dovuto al concessionario a titolo di avviamento commerciale in quanto trattasi di concessione in locazione di azienda.
Art. 3 Inizio e fine dell’attività
Successivamente alla stipulazione del contratto d’appalto, l’avvio dell’attività sarà preceduto dalla consegna dei beni da parte dell’Unione di Comuni al gestore-concessionario di cui si darà atto in apposito verbale che descriverà lo stato dei beni concessi.
La fine dell’attività, per decorso dei termini o per risoluzione contrattuale o per qualsiasi altra causa, sarà stabilito dalla riconsegna da parte del gestore-concessionario all’Unione di Comuni dei beni di cui si darà atto in apposito verbale che descriverà lo stato dei beni stessi.
Art. 4 Verifica attività di gestione
Al termine di ciascun anno di concessione l’Unione di Comuni verificherà l'attività svolta dal gestore-concessionario e lo stato d’uso degli edifici, pertinenze, arredi e attrezzature.
Qualora si rilevi che l'attività non è conforme alle norme e condizioni dettate dal presente disciplinare e dal contratto, l’Unione di Comuni potrà invitare il gestore-concessionario a regolarizzare l'attività entro un congruo termine, oltre il quale potrà dichiarare direttamente la risoluzione del contratto senza che il gestore-concessionario possa opporvisi in alcun modo.
Qualora si rilevino danni agli edifici, alle pertinenze, agli arredi e alle attrezzature da chiunque e comunque causati, l’Unione di Comuni inviterà il gestore-concessionario ad eseguire le necessarie riparazioni entro un termine specificamente assegnato. Ove il gestore-concessionario non provveda entro il termine assegnato, l’Unione di Comuni provvederà direttamente con addebito delle spese a carico del gestore –concessionario oppure provvederà a risolvere il contratto.
Art. 5 Lavori di adattamento
Il gestore-concessionario provvederà a completare a proprie spese gli impianti e gli arredi necessari per una corretta conduzione dei locali secondo le finalità d’uso individuate nel presente disciplinare e nel contratto d’appalto e secondo le indicazioni contenute nell’offerta di gara.
Gli arredi e le attrezzature acquistati dal gestore dovranno essere rimossi dalla struttura alla fine del periodo di gestione;
Il gestore-concessionario provvederà alla sistemazione dell’area di pertinenza del complesso edilizio, a propria cura e spese, per renderla agibile in relazione alle finalità d’uso individuate nel presente disciplinare e nel contratto d’appalto e secondo le indicazioni contenute nell’offerta di gara.
Il gestore-concessionario, dietro esplicita autorizzazione dell’Unione di Comuni, eseguirà a proprie spese i lavori di adattamento e riattamento necessari per rendere i locali agibili in relazione all'attività che vi si dovrà svolgere, in particolare per adeguare locali, arredi, attrezzature ed impianti alle eventuali prescrizioni di natura igienico-sanitaria e di sicurezza.
Art. 6 Ulteriori modifiche dei locali
Successivamente ai lavori di cui al precedente art. 5 il gestore-concessionario non può apportare ulteriori modifiche ai locali senza la preventiva autorizzazione dell’Unione di Comuni.
Sulle eventuali modifiche, eseguite con le modalità predette a cura e spese del gestore- concessionario, l’Unione di Comuni si riserva la facoltà di riconoscere le stesse come parte integrante dei locali, senza che ciò comporti alcun onere finanziario a carico dell’Unione di Comuni stessa, oppure di chiedere al gestore la rimessa a proprie spese dei locali nel pristino stato.
Art. 7 Lavori di manutenzione
Sono a carico del gestore-concessionario le riparazioni e i lavori di ordinaria manutenzione delle strutture e delle attrezzature concesse in gestione, nonché quelli di straordinaria manutenzione se dovuti a carenza di manutenzione.
Art. 8 Custodia immobili, pertinenze, arredi e impianti
Con la stipulazione del contratto di affidamento, il gestore-concessionario viene costituito custode degli immobili concessi e sue pertinenze, nonché di arredi ed impianti e di quanto in essi contenuto. Egli risponderà, quindi, del deterioramento detti beni e di loro eventuali danni imputabili a carenza di manutenzione, ad omissione di custodia o a proprie responsabilità di gestione, fatto salvo il deterioramento per vetustà o per il decorso del tempo.
Alla stipulazione del contratto, il gestore-concessionario provvederà ad accendere una polizza assicurativa sugli immobili concessi e sue pertinenze, nonché gli arredi ed impianti (di proprietà dell’Unione di Comuni) e quanto in essi contenuto a copertura dei rischi, con un massimale di € 2.000.000,00 (euro due milioni), di incendio, furto, eventi meteorologici e atti vandalici provocati dal gestore stesso o da chiunque altro, con vincolo di destinazione della polizza all’Unione di Comuni “Marghine" che sarà l'unico beneficiario dell'indennizzo.
Art. 9 Spese di gestione
Sono a carico del gestore-concessionario tutte le spese per la luce, acqua, telefono, gas e quant'altro necessario alla completa gestione delle strutture affidate, compreso il canone comunale per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani.
Art. 10 Affidamento della gestione
La gestione e conduzione delle strutture di che trattasi sarà affidata mediante procedura aperta col criterio di aggiudicazione all’offerta economicamente più vantaggiosa per l’amministrazione, ai sensi della normativa vigente in materia e secondo le norme individuate nel presente Disciplinare e nel relativo bando di gara.
Art.11 Requisiti dei concorrenti
I concorrenti alla gestione dovranno possedere i seguenti requisiti:
a) requisiti di ordine generale di cui all’art.38 del D.Lgs. 12.4.2006 n. 163;
b) requisiti previsti dalla L.R. 18.5.2006 n. 5 per l’attività di somministrazione di alimenti e bevande;
c) iscrizione al registro delle ditte, presso la CCIAA, per attività di ristorazione e per attività alberghiere ed eventualmente anche per gestione di servizi socio assistenziali.
Art. 12 Offerte
Le offerte per la gara dovranno contenere l’indicazione dei seguenti elementi:
a) Percentuale sul fatturato annuo da comprendere come canone annuale;
b) Tempo massimo di completamento dell’arredamento e degli impianti e inizio dell’attività espresso in mesi; il tempo indicato deve essere inferiore al periodo di 12 mesi stabiliti dall’Amministrazione;
c) Importo totale degli investimenti che saranno sostenuti per il completamento della dotazione di arredi e attrezzature necessari alla completa gestione degli immobili, oltre quelli forniti dalla Unione di Comuni e indicati nel capitolato allegato C);
d) Numero di persone occupate a tempo pieno, sia come dipendenti sia come soci lavoratori;
e) Numero di persone occupate a tempo parziale, sia come dipendenti sia come soci lavoratori; Nello stesso documento contenente gli elementi sopraindicati dovrà essere precisata l’eventuale attività di tipo socio-assistenziale prevista per il riconoscimento della preferenza di cui all’ultimo comma del successivo art. 13.
Le modalità di presentazione delle offerte saranno indicate nel bando di gara.
Art. 13 Criteri di aggiudicazione
L’esame delle offerte e la formazione della graduatoria dei concorrenti ai fini dell’aggiudicazione sarà effettuata da una commissione specifica, nominata dal segretario direttore dell’ente, che nella valutazione si dovrà attenere al rispetto dei seguenti criteri:
- importo totale del punteggio: 100 punti;
- valutazione degli elementi dell’offerta di cui al precedente art. 12:
a) Percentuale sul fatturato annuo, punti 40 sulla percentuale maggiore (p max);
Il punteggio (Pa) dell’offerta i-esima di aumento percentuale p, sarà calcolato con il seguente algoritmo : Pa= 40 x p / pmax
b) Tempo di completamento dell’arredamento e impianti e inizio attività, punti 25 per il minor tempo (T min);
Il punteggio (Pb) dell’offerta i-esima di tempo (T), sarà calcolato con il seguente algoritmo:
Pb= 25 x Tmin / T
c) Importo totale degli investimenti per la dotazione di arredi, impianti e attrezzature, punti 25 per l’importo più alto (Imax);
Il punteggio (Pc) dell’offerta i-esima di importo I, sarà calcolato con il seguente algoritmo :
Pc= 25 x I / Imax
d) Numero di persone occupate full time, punti 6 sul numero maggiore (Nft max);
Il punteggio (Pd) dell’offerta i-esima di numero di persone occupate full time N, sarà calcolato con il seguente algoritmo : Pd= 6 x N / Nftmax
e) Numero di persone occupate part time, punti 4 sul numero maggiore (Npt max);
Il punteggio (Pe) dell’offerta i-esima di numero di persone occupate part time N, sarà calcolato con il seguente algoritmo : Pd= 4 x N / Nftmax
L'aggiudicazione verrà effettuata in favore del concorrente che avrà ottenuto il maggiore punteggio complessivo derivante dalla somma del punteggio attribuito ai 5 elementi elencati precedentemente, con la precisazione che sarà comunque preferita l’offerta contenente anche la gestione di servizi socio assistenziali, anche nel caso in cui abbia ottenuto un punteggi inferiore ad altra offerta non contenente la gestione di servizi socio assistenziali. In caso di due o più offerte valide che abbiano offerto la gestione di servizi socio assistenziali l'aggiudicazione verrà effettuata in favore del concorrente che tra loro avrà ottenuto il maggiore punteggio complessivo.
Art. 14 Responsabilità
Con la stipulazione del contratto di affidamento, il gestore-concessionario sarà unico responsabile di eventuali danni che potessero accadere ai propri dipendenti o a terzi durante o a motivo della gestione e conduzione delle strutture affidate in tutti i loro aspetti.
Egli si obbliga, inoltre, a corrispondere agli stessi dipendenti i corrispettivi e quant'altro dovuto a termini delle disposizioni normative e contrattuali di settore. A tal fine, entro il primo mese dall'affidamento delle strutture egli dovrà comunicare all’Unione di Comuni l'avvenuta iscrizione, e relativa posizione, dei propri dipendenti o collaboratori presso i competenti enti o organismi assistenziali; ugualmente, egli dovrà comunicare tempestivamente alla Unione di Comuni tutte le eventuali variazioni.
Art. 15 Garanzie e coperture assicurative
A garanzia dell’esatta osservanza degli obblighi previsti dal presente capitolato e da incamerare nel caso di rescissione o risoluzione contrattuale, il gestore-concessionario dovrà prestare cauzione definitiva con le modalità di legge, prima della stipulazione del contratto, per l’importo di € 10.000,00 (euro diecimila/00). Detto importo sarà adeguato annualmente da parte del gestore- concessionario perché corrisponda costantemente al 10% del corrispettivo dell’anno precedente.
Art. 16 Corrispettivo del contratto
Il corrispettivo del contratto (canone annuo di gestione) è quello che risulterà dall’applicazione della percentuale offerta dall’aggiudicatario in sede di gara sul all’importo lordo degli incassi registrati, nell’attività di gestione, al termine di ciascun anno del contratto (anno solare o frazione di anno).
Per i primi cinque anni l’Amministrazione esonera il gestore dalla corresponsione del canone annuale di gestione in ragione degli investimenti in arredi, attrezzature ed impianti che lo stesso gestore dovrà sostenere per il corretto funzionamento del complesso immobiliare per le finalità dichiarate e contrattualmente stabilite.
L’importo del contratto verrà, quindi, aggiornato al termine di ciascun anno, assumendo per gli anni trascorsi il canone calcolato sugli incassi effettivi e per gli anni successivi il canone calcolato sugli incassi dell’ultimo anno trascorso.
Ai soli fini fiscali, l’importo presunto del contratto sarà costituito dal canone annuo di gestione come individuato al precedente comma del presente articolo.
L’importo effettivo verrà calcolato al termine del contratto stesso. Qualora l’importo effettivo dovesse risultare superiore all’importo presunto sopra indicato, il gestore-concessionario sarà obbligato a corrispondere i conseguenti conguagli di imposte e tasse erariali commisurate all’effettivo risultato economico conseguito:
Il gestore-concessionario dovrà provvedere al pagamento in favore dell’Unione di Comuni del corrispettivo annuale definito a seguito dell'aggiudicazione e sulla base degli incassi annuali entro il
31 gennaio successivo a quello di riferimento o, comunque, entro il mese successivo a quello di riferimento e sarà rilevato dal registro dei corrispettivi ai fini dell’IVA.
In caso di pagamento dei corrispettivo in ritardo rispetto ai termini stabiliti agli stessi saranno sommati gli interessi di mora da calcolare ai termini di legge, salva la facoltà di risolvere il contratto.
Art. 17 Divieti
E' vietato al gestore - concessionario di cedere o sublocare in tutto o in parte le strutture, le pertinenze, gli arredi e gli impianti concessi, pena la immediata ed automatica rescissione del contratto di concessione. La eventuale rescissione contrattuale non comporta risarcimento da parte dell’Unione di Comuni di eventuali danni o spese da ciò derivanti al gestore.
Art. 18 Organizzazione dei servizi
Il gestore-concessionario organizzerà i servizi di cui al presente capitolato secondo le proprie esigenze e dovrà garantire la continuità degli stessi per tutta la durata del contratto, salvi i periodi di chiusura previsti da norme di settore.
Art. 19 Oneri particolari
Il gestore-concessionario si obbliga:
a) ad arredare completamente tutti i locali della struttura secondo le indicazioni contenute in sede di offerta e valutate ai fini dell’attribuzione del punteggio di gara;
b) a dotarsi di tutte le autorizzazioni e nulla osta necessari a svolgere l’attività prevista nel presente capitolato;
c) alla tenuta delle scrittura contabili a norma di legge;
d) ad avviare l’attività complessiva entro i termini indicati in sede di gara;
e) ad inviare alla Unione di Comuni una relazione annuale sull’andamento dell’attività;
f) a dare priorità, nel corso dell’attività, alle richieste di servizi da parte dell’Unione di Comuni e dei comuni del territorio dell’Unione di Comuni;
g) a mettere a disposizione dell’Unione di Comuni, gratuitamente, la sala convegni ogni qualvolta la medesima Unione ne faccia richiesta per manifestazioni o convegni di pubblico interesse. Tale richiesta dovrà essere presentata al gestore-concessionario con adeguato preavviso e concessa prioritariamente rispetto ad altre eventuali simili richieste da parte di altri soggetti pubblici o privati.
Art. 20 Pubblicità dell’attività
La pubblicità delle attività svolte nel complesso oggetto di concessione sarà effettuata dal gestore- concessionario a propria cura e spese, in accordo con l’Unione di Comuni.
Art. 21 Fallimento
Il contratto s’intende risolto nel caso di fallimento del gestore-concessionario.
Art. 22 Controversie
La definizione di eventuali controversie che non si dovessero comporre con soluzione bonaria è attribuita al competente giudice ordinario del Tribunale di Oristano, restando esclusa la competenza arbitrale. In pendenza di giudizio restano in vigore gli obblighi previsti nel presente capitolato.
Art. 23 Spese di contratto
Tutte le spese di rogito, imposte, tasse e quant'altro inerente e conseguente al contratto di affidamento della gestione e conduzione delle strutture di che trattasi sono a carico del gestore – concessionario senza diritto a rivalsa.
Art. 24 Domicilio del gestore
Ai fini della gestione del rapporto contrattuale di cui al presente capitolato, il gestore- concessionario elegge il proprio domicilio presso l’Unione di Comuni “Marghine”, Xxxxx Xxxxxxx x. 000 - 00000 Xxxxxxx (XX).
Art. 25 Osservanza delle disposizioni di legge
Per tutto ciò che non è previsto nel presente capitolato, si intendono applicabili le norme di legge in materia di affidamento di servizi e lavori nella Pubblica Amministrazione.
Art. 26 Trattamento dei dati personali
Ai sensi del D. Lgs. 196/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali”, il titolare dei dati rilasciati per la partecipazione alla gara è l’Unione di Comuni Marghine. Tali dati verranno utilizzati ai soli fini della partecipazione alla gara ed affidamento del servizio. Essi sono trattati con strumenti automatici e manuali e, comunque, in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza.
Con l’invio della domanda di partecipazione, i concorrenti esprimono il loro consenso al predetto trattamento.
Il concorrente potrà specificare nella documentazione presentata quale ritiene coperta da riservatezza, con riferimento a marchi, know-how, brevetti ecc.: in tal caso la comunità montana non consentirà l’accesso a tale documentazione da parte di altri concorrenti. Sul resto della documentazione tecnica, l’Unione di Comuni consentirà l’accesso secondo le previsioni legislative regolamentari.