Determina del Commissario Straordinario
Determina del Commissario Straordinario
24.0096 del 07/03/2024
del registro delle determine
OGGETTO Affidamento diretto, ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b), del d.lgs. n. 36/2023 visti i requisiti, impegno e liquidazione fattura N.2 del 3/02/2024 OFFICINE WEB TRAVEL SRL, per la partecipazione alla Conferenza internazionale del “Silvanus Indonesian Pilot Visit 2023”, nell’ambito del progetto di ricerca UE denominato: SILVANUS “Integrated Technological and Information Platform for wildfire Management” – Project number ID 101037247.
CUP B25F21002120006
CIG Z2D3D0EE69
l’anno 2024 giorno 07 del mese di marzo, in Bari, nella sede dell’Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del territorio (da ora ASSET), in xxx X. Xxxxxxx, x. 00
Il Commissario Straordinario dell’ASSET, Xxxxxxxxx Xxxxxx
VISTA la Legge regionale Puglia n. 41 del 02/11/2017 rubricata “Legge di riordino dell’Agenzia regionale per la mobilità nella regione Puglia (AREM): istituzione dell’Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio (ASSET)” e s.m.i.;
VISTO il decreto del Presidente della Giunta regionale n. 593 del 27 ottobre 2017, con cui l’xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx è stato nominato Commissario Straordinario dell’istituita Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio - ASSET, al fine di garantire la continuità amministrativa dell'Ente durante la fase transitoria di trasformazione, con particolare riferimento agli adempimenti di natura contabile, amministrativa e legale necessari all'avvio della nuova agenzia;
VISTA la determina del Commissario Straordinario dell’ASSET n.1 del 10/01/2018 con la quale ASSET, in attesa dell’emanazione dei nuovi regolamenti di organizzazione e contabilità, ha fatto propri quelli dell’AREM;
VISTE la deliberazione della Giunta regionale n.1711 del 23/09/2019 con la quale l’xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx è stato nominato Direttore Generale dell’ASSET e le successive D.G.R n.1604 del 21/11/2022 e D.G.R. n.1775 del 30/11/2022 di proroga dell’incarico di Direttore Generale dell'ASSET in favore dell'xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx;
VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 225 del 25/02/2020 con la quale veniva approvata la nuova “Struttura organizzativa e dotazione organica” dell’Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio (ASSET)”;
VISTO il D.lgs. n. 33 del 14/03/2013 recante “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione delle informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni”;
VISTO il D.lgs. n. 196/03 e ss.mm.ii. recante il “Codice in materia di protezione dei dati personali” e il Regolamento UE 2016/679 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati;
VISTA la Legge n. 241 del 7 agosto 1990, rubricata “Nuove norme sul procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
VISTO il D.LGS 36/2023 rubricato “Codice dei contratti pubblici”;
VISTA la determina del Direttore Generale dell’ASSET n. 522 del 30/12/2020 con la quale sono stati adottati il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021 e il bilancio pluriennale di previsione 2021-2023, approvati dalla Regione Puglia con D.G.R. n. 316 del 01/03/2021;
VISTA la determina del Direttore Generale dell’ASSET n. 93 del 10/03/2022 con la quale è stata approvata la variazione del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2022 e il bilancio pluriennale di previsione 2022-2024;
VISTA la determina del Direttore Generale dell’ASSET n. 582 del 30/12/2022 con la quale sono stati adottati il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2023 e il bilancio pluriennale di previsione 2023-2025;
VISTA la determina del Direttore Generale dell’ASSET n. 147 del 29/03/2023 con la quale
è stata approvata la variazione del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2023 e il bilancio pluriennale 2023-2025;
VISTA la determina del Direttore Generale dell’A.S.S.E.T. n.725 del 29/12/2023 con la quale sono stati adottati il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2024 e il bilancio pluriennale di previsione 2024-2026;
VISTO il Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 520 del 07/11/2023, pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Puglia n. 100 del 09/11/2023, recante “Nomina del Commissario Straordinario dell’Agenzia Regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del territorio - ASSET Puglia”;
VISTA la determina del Commissario Straordinario n.593 del 09/11/2023, di presa d’atto della nomina suddetta ed insediamento del Gen. Xxxxxxxxx Xxxxxx quale Commissario Straordinario dell’Agenzia, a decorrere dalla data di adozione della medesima determina commissariale;
VISTO il Grant Agreement stipulato in data 28/09/2021 con la UE del progetto di ricerca "SILVANUS Integrated Technological and Information Platform for wildfire Management", è prevista la partecipazione del personale tecnico-scientifico ai “Piloti” dimostrativi nelle località obiettivo del progetto UE internazionale;
VISTA la fattura N.2 del 3/02/2024 alla OFFICINE WEB TRAVEL SRL con sede a Bari per il servizio di biglietteria aerea per la partecipazione alla Conferenza internazionale del “Silvanus
Indonesian Pilot Visit 2023” per due dipendenti ASSET, dell’importo di euro 3.582,42, non imponibile ai fini IVA.
Premesso che
- l’ASSET è un organismo tecnico-operativo che opera a supporto della Regione Puglia nonché, nei casi previsti, anche a supporto di altre pubbliche amministrazioni, ai fini della definizione e gestione delle politiche per la mobilità, la qualità urbana, le opere pubbliche, l’ecologia e il paesaggio, nonché ai fini della prevenzione e la salvaguardia del territorio dai rischi idrogeologici e sismici;
- all’ASSET sono assegnati compiti necessari per il perseguimento delle finalità istituzionali tra i quali il supporto tecnico alla Regione Puglia, agli enti regionali, agli enti locali pugliesi nonché ai concessionari di opere pubbliche, per le attività di verifica preventiva e valutazione dei progetti ai sensi dell’articolo 42 del decreto legislativo n.36/2023 (Codice dei contratti pubblici), nonché per ulteriori attività ispettive e di controllo che richiedono accreditamento ai sensi delle norme UNI CEI EN ISO/IEC 17020 o norme similari;
- l’Agenzia ha partecipato alla “call for proposal” H2020-LC-GD-2020-3 (Building a low-carbon, climate resilient future: Research and innovation in support of the European Green Deal) e ASSET ha aderito, in qualità di partner beneficiario, al Progetto di ricerca UE denominato: "SILVANUS – Integrated Technological and Information Platform for wildfire Management" - Project ID 101037247, con l’obiettivo di prevenire e combattere la minaccia degli incendi boschivi, migliorare la resilienza delle foreste ai cambiamenti climatici e realizzare una piattaforma di gestione forestale ecosostenibile e resiliente per monitorare in modo efficiente le risorse forestali, valutare la biodiversità e generare indicatori di rischio di incendio;
- in data 28/09/2021 è stato stipulato il Grant Agreement con la UE con avvio delle attività del progetto di ricerca "SILVANUS – Integrated Technological and Information Platform for wildfire Management" dall’1/10/2021.
Considerato che
- in data 15/06/2023 è stato inviato invito con nota con prot. asset/AOO_1/PROT/24/10/2023/0005644 dalla referente del progetto “SILVANUS” per la AMIKOM University con sede a Palangkaraya (Indonesia), invito alla partecipazione al: “The Silvanus Indonesian Pilot Visit 2023” per la simulazione degli scenari di implementazione delle azioni del “pilota” indonesiano, con presentazioni, workshop, e dimostrazioni nelle foreste della regione del Borneo;
- è necessario provvedere al servizio de quo per le finalità sopra descritte con specifico riferimento al Work Package 9: “Large-scale demonstration activiites of project outcomes” presso le località obiettivo del pilota dimostrativo nella penisola indonesiana, nelle date dal 6 all’11 novembre 2023;
- è stata individuata la disponibilità di due unità di personale tecnico-scientifico, coinvolte nel progetto "SILVANUS – Integrated Technological and Information Platform for wildfire
Management" - Project ID 101037247, disponibili a recarsi in missione presso le aree oggetto del pilota organizzato dalla AMIKOM University con sede a Palangkaraya (Indonesia), nella penisola indonesiana.
Rilevato che
- ai fini della partecipazione – in urgenza – alla missione: “The Silvanus Indonesian Pilot Visit 2023” per assistere alle simulazioni degli scenari del pilota nelle foreste aree obiettivo localizzate nell’arcipelago indonesiano e presso la sede dell’organizzatore dell’evento: AMIKOM University nella città di Palangkaraya (Indonesia), è necessario acquisire un servizio di trasporto a mezzo aereo e servizi collegati per due dipendenti ASSET, che comprendono l’acquisizione di:
biglietteria aerea;
pernottamenti in hotels;
polizze assicurative: medico-sanitaria, annullamento e bagaglio per i due dipendenti asset;
- si è provveduto ad acquisire per le vie brevi n.3 preventivi, ai fini della partecipazione all’evento “The Silvanus Indonesian Pilot Visit 2023”, finalizzati all’affidamento diretto dei predetti servizi:
1. con PEC del 16/10/2023 e protocollo in uscita asset/AOO_1/PROT/16/10/2023/0005473, Aeroporti di Puglia Travel, non ha fornito un preventivo completo ed esaustivo con i servizi viaggio richiesti;
2. con PEC del 16/10/2023 e protocollo in uscita asset/AOO_1/PROT/16/10/2023/0005478, l’Agenzia Officine Web Travel s.r.l., ha presentato offerta/preventivo per i servizi di biglietteria aerea, pernottamenti in hotels per due dipendenti nelle aree obiettivo del pilota, polizze assicurative: medico-sanitaria, annullamento e bagaglio, per due dipendenti asset, di un importo complessivo di euro 3.582,42 oltre IVA se dovuta;
3. con PEC del 16/10/2023 e protocollo in uscita asset/AOO_1/PROT/16/10/2023/0005474 l’Agenzia viaggi “Alexanto” di Medusa S.r.L., con protocollo in ingresso asset/AOO_1/PROT/19/10/2023/0005551, ha presentato offerta/preventivo per i servizi di biglietteria aerea, pernottamenti in hotels per due dipendenti nelle aree obiettivo del pilota, polizze assicurative: medico-sanitaria, annullamento viaggio e bagaglio per due dipendenti asset, per un importo complessivo di euro 3.796,18 oltre IVA se dovuta.
- l’offerta/preventivo per il servizio richiesto, col miglior rapporto qualità prezzo (best value for money), è stato offerto dall’agenzia viaggi Officine Web Travel S.r.l con sede in xxx Xxxxxxxx Xxxxx, 00/X - 00000 Xxxx (XX) - P.IVA: 07400330721, per la fornitura dei servizi di biglietteria aerea A/R per l’arcipelago indonesiano con partenza e rientro da Bari, pernottamenti per 2 pax nelle aree obiettivo del pilota, pernottamenti in hotels per due dipendenti nelle aree obiettivo del pilota, polizze assicurative: medico-sanitaria, annullamento viaggio e bagaglio, per i due dipendenti asset, è per un importo complessivo di euro 3.582,42 oltre IVA se dovuta.
Precisato che
- l’artt. 49 e 50 del D. Lgs n. 36/2023 consentono, per affidamenti di importo inferiore ad euro 140.000,00, di procedere mediante la procedura dell’affidamento diretto, anche senza preliminare consultazione di due o più operatori economici, previa verifica dei requisiti e delle
specifiche professionalità, derogando l’applicazione del principio di rotazione per gli affidamenti diretti di quando di importo inferiore a 5.000 euro;
- trattandosi di procedura con affidamento diretto non sono richieste le garanzie ai sensi dell’art.53 del D. lgs. n. 36/2023;
- nel rispetto delle regole di “public procurement”, l’affidamento di un servizio deve seguire il criterio “best value for money”, evitando situazioni di conflitto di interesse, come indicato nel commento all’Art. 13 del Grant Agreement stipulato in data 28/09/2021 con la UE;
- ai sensi dell’art. 3, comma 5, della legge n. 136/2010 ss.mm.ii. sulla tracciabilità dei flussi finanziari si è provveduto ad acquisire il CIG;
- il Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC), prot. INAIL 41650810 del 4/12/2023 attesta la regolarità contributiva dell’Agenzia Officine Web Travel S.r.L. con sede in xxx Xxxxxxxx Xxxxx, 00/X - 00000 Xxxx (XX) e sede legale in XXX XX XXXXX, 00/X 00000 XXXX (XX) - P.IVA: 07400330721,
con validità fino al 02/04/2024;
- in data 23/02/2024 si è provveduto ad eseguire la verifica dei requisiti di ordine generale presso il casellario ANAC delle annotazioni riservate, conclusasi con esito positivo;
- in data 23/02/2024 non si è provveduto ad effettuare la verifica inadempimenti ai sensi dell’art.48- bis D.P.R. n. 602/73, in quanto trattasi di importo pari o inferiore a euro 5.000,00;
- sono state acquisite, in data 26/10/2023 con protocollo in ingresso asset/AOO_1/PROT/26/10/2023/0005701 le autocertificazioni della OFFICINE WEB TRAVEL SRL con sede a Bari: autocertificazione art. 94 del D.Lgs. n. 36/2023 e s.m.i. e dichiarazione sostitutiva dei flussi finanziari;
- il xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, funzionario responsabile del procedimento, ha riscontrato l’avvenuta regolare consegna dei biglietti aerei e dei voucher per gli hotels e delle polizze assicurative per due dipendenti ASSET, oggetto del servizio richiesto;
Dato atto che
- la previsione di spesa di cui al presente atto trova copertura finanziaria nel bilancio dell’ASSET e del progetto di spesa assegnato oltre alle disposizioni comuni di spesa e rendicontazione di fondi UE, rientra nei limiti assegnati dal bilancio di previsione 2023-2025 dell’ASSET trovando disponibilità nella voce Progetto di ricerca: HORIZON2020 - Project ID 101037247 - denominato “SILVANUS”;
- è stato nominato il Responsabile unico del progetto ai sensi dell’art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023 il xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx;
- l’importo totale del servizio di euro 3.582,42 (tremilacinquecentottantadue/42) non è imponibile ai fini I.V.A. per fornitura di servizi Extra UE;
- la pubblicazione del provvedimento all'albo, salve le garanzie previste dalla Legge 241/90 in tema di accesso ai documenti amministrativi, avviene nel rispetto della tutela alla riservatezza dei cittadini, secondo quanto disposto dal DLGS 196/2003 e ss.mm.ii. in materia di protezione dei dati personali, nonché dal vigente regolamento regionale n. 5/2006 per il trattamento dei dati
sensibili e giudiziari, e dal Regolamento UE 2016/679, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati;
- ai fini della pubblicità legale, il presente provvedimento destinato alla pubblicazione è redatto in modo da evitare la diffusione di dati personali identificativi non necessari ovvero il riferimento alle particolari categorie di dati previste dagli articoli 9 e 10 del Regolamento UE innanzi richiamato; qualora tali dati fossero indispensabili per l'adozione del provvedimento, essi sono trasferiti in documenti separati, esplicitamente richiamati;
- la presente determina è stata sottoposta ex ante a Valutazione di impatto di genere ai sensi della
D.D.G. n. 408 del 23/09/2022 “Approvazione del Piano sulla situazione del personale ASSET e parità di genere (GEP) 2022-2024. L’impatto di genere stimato è: neutro;
Ritenuto di dover procedere nel merito
DETERMINA
- di prendere atto di quanto indicato in narrativa e che qui s’intende integralmente riportato;
- di prendere atto dell’affidamento, ai sensi degli artt. 49 e 50, del D. Lgs n. 36/2023, alla ditta OFFICINE WEB TRAVEL SRL con sede a Bari in Xxx Xx Xxxxx 00/X – P.IVA: 07400330721 per il servizio di organizzazione della missione internazionale per la partecipazione al “Silvanus Indonesian Pilot Visit 2023” per due dipendenti ASSET, nell’ambito del progetto di ricerca UE denominato: SILVANUS “Integrated Technological and Information Platform for wildfire Management” – Project number ID 101037247, per un importo di euro 3.582,42 (tremilacinquecentottantadue/42);
- di provvedere alla liquidazione della fattura N.2 del 3/02/2024 alla OFFICINE WEB TRAVEL SRL con sede a Bari con protocollo in ingresso asset/AOO_1/PROT/16/02/2024/0000720;
- che l’importo totale del servizio di euro 3.582,42 (tremilacinquecentottantadue/42) non è imponibile ai fini IVA ai sensi e per gli effetti dell'art. 72, comma 1, lettera c) del DPR 633/72 del Testo Unico sull’IVA per la fornitura di beni/servizi eseguiti nei confronti dell'Unione europea per il progetto di ricerca Horizon2020 N. 101037247 denominato "SILVANUS", xxxxxx Xxxxx Agreement stipulato in data 28/09/2021 con la UE con avvio delle attività dall’1/10/2021 - CUP: B25F21002120006;
- che la spesa complessiva di euro 3.582,42 (tremilacinquecentottantadue/42) è a valere su fondi del progetto di ricerca UE denominato: SILVANUS “Integrated Technological and Information Platform for wildfire Management” – Project number ID 101037247;
- di notificare copia del presente provvedimento alla società OFFICINE WEB TRAVEL SRL all’indirizzo di posta certificata: xxxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xx;
- di notificare copia del presente provvedimento al responsabile unico del procedimento nominato il xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx;
- di notificare il presente provvedimento al responsabile del procedimento, al responsabile della trasparenza ed anticorruzione dell’ASSET ed alla Struttura “Amministrazione”, per gli adempimenti di rispettiva competenza;
- di disporre la pubblicazione del presente atto sul sito istituzionale dell’ASSET xxxx://xxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx ai sensi della normativa vigente;
- di dare al presente provvedimento immediata esecutività.
Si attesta:
- l’esaustività delle informazioni tecniche e amministrative contenute nel provvedimento;
- la regolarità tecnica e la correttezza del procedimento in quanto conforme alla normativa di settore e alle norme generali di buona amministrazione come richiamate.
Il funzionario istruttore xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
IL RUP
xxxx.Xxxxxx Xxxxxxxxx
Si attesta che la somma complessiva di euro 3.582,42 (tremilacinquecentottantadue/42) non imponibile ai fini IVA ai sensi e per gli effetti dell'art. 72, comma 1, lettera c) del DPR 633/72, per la quale è stata verificata la disponibilità nel bilancio dell’ASSET e del progetto di spesa assegnato, oltre alle disposizioni comuni di spesa e rendicontazione di fondi UE, rientra nei limiti assegnati dal bilancio di previsione 2023-2025 di ASSET, trovando disponibilità nella voce Progetto di ricerca: HORIZON2020
- Project ID 101037247 - denominato “SILVANUS”. Pertanto, si attesta la relativa copertura finanziaria.
E.Q. contabilità, bilancio e personale.
dott.ssa Xxxxxxx Xx Xxxxx
il Commissario Straordinario
Xxxxxxxxx Xxxxxx
Il presente provvedimento viene pubblicato all'Albo online dell’ASSET nelle pagine del sito xxxx://xxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx dal 07/03/2024 al 22/03/2024
il responsabile dell’albo online
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx
Si attesta l’avvenuta pubblicazione all’Albo online dell’ASSET dal / / al
/ / per quindici giorni consecutivi.
il responsabile dell’albo online
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx