ISTITUTO NAZIONALE PREVIDENZA SOCIALEDirezione Centrale Risorse Strumentali CENTRALE UNICA ACQUISTI

ISTITUTO NAZIONALE PREVIDENZA SOCIALE

Direzione Centrale Risorse Strumentali

CENTRALE UNICA ACQUISTI

DISCIPLINARE DI GARA

Procedura aperta di carattere comunitario volta alla stipula di un accordo quadro con unico fornitore suddivisa in due Lotti, ai sensi degli artt. 59, 4° comma, e 55, 5° comma, del D.Lgs. 163 del 12 aprile 2006. Il Lotto 1 è celebrato con le modalità dell’Asta Elettronica ai sensi dell’art. 85 del predetto Decreto, volta all’affidamento della fornitura di “Modulistica istituzionale e Voucher”

Via Xxxx il Grande, 21 – 00000 Xxxx tel. x000000000000 - fax x000000000000

C.F. 80078750587 - P.IVA 02121151001

ART. 1 (DEFINIZIONI) 3

ART. 2 (STAZIONE APPALTANTE) 4

ART. 3 (OGGETTO) 5

ART. 4 (IMPORTO A BASE DI GARA) 7

ART. 5 (DURATA DELL’ACCORDO QUADRO) 8

ART. 6 (CONSISTENZA DELL’ACCORDO QUADRO E LUOGO DI ESECUZIONE) 8

ART. 7 (SOGGETTI AMMESSI ALLA PROCEDURA) 9

ART. 8 (REQUISITI DI PARTECIPAZIONE) 10

ART. 9 (GARANZIE A CORREDO DELLE OFFERTE E IN TEMA DI ESECUZIONE DELL’ACCORDO QUADRO) 13

ART. 10 (CONTRIBUZIONE ALL’AUTORITÀ PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI) 15

ART. 11 (MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE) 16

ART. 12 (AVVALIMENTO DEI REQUISITI) 21

ART. 13 (DISPOSIZIONI PER LA PARTECIPAZIONE DI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI CONCORRENTI E CONSORZI) 22

ART. 14 (CRITERIO SELETTIVO DELLE OFFERTE) 24

ART. 15 (SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA DI GARA) 25

ART. 16 (AGGIUDICAZIONE PROVVISORIA - LOTTO 2) 27

ART. 17 (SVOLGIMENTO DELL’ASTA ELETTRONICA – LOTTO 1) 27

ART. 18 (SVOLGIMENTO ASTA ELETTRONICA- SESSIONE DI SIMULAZIONE) 30

ART. 19 (AGGIUDICAZIONE PROVVISORIA LOTTO 1) 31

ART. 20 (AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA) 31

ART. 21 (AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO, STIPULA DELL’ACCORDO QUADRO E STIPULA DEI CONTRATTI ATTUATIVI) 32

ART. 22 (TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI E NORMATIVA SULLA PRIVACY) 33

ART. 23 (LEGGE REGOLATRICE DEL RAPPORTO E NORMATIVA IN TEMA DI CONTRATTI PUBBLICI) 34

ART. 24 (DOCUMENTI ALLEGATI E CHIARIMENTI SULLA DISCIPLINA DI GARA) 34

Art. 1 (Definizioni)

Il presente Disciplinare intende regolamentare gli aspetti amministrativi della procedura di gara avviata, i principali requisiti che l’appalto dovrà possedere, nonché gli elementi che verranno negozialmente inseriti nell’ Accordo Quadro da stipularsi con l’Affidatario.

Nel presente Disciplinare sarà usata la terminologia di seguito specificata:

▪ “Accordo Quadro”: il contratto pubblico di carattere aperto, disciplinato dall’art. 59 del D.Lgs. 163/06, che verrà sottoscritto con l’aggiudicatario di ciascuno dei 2 lotti di cui si compone la fornitura, il quale avrà come scopo quello di stabilire in via preventiva le condizioni contrattuali dei singoli appalti da aggiudicarsi durante il periodo di validità dell’accordo stesso, in particolare per quanto riguarda quantità e caratteristiche tecniche;

▪ “Affidatario”, “Aggiudicatario” o “Appaltatore”: il soggetto cui, in caso di aggiudicazione, sarà affidato l’Accordo Quadro in relazione ad ogni singolo lotto;

▪ “Asta Elettronica”: processo di aggiudicazione della procedura, con riferimento al Lotto 1, basato su un dispositivo elettronico di presentazione del valore complessivo dell’offerta, modificata al ribasso, che interviene dopo una prima valutazione completa delle offerte, permettendo che la loro classificazione possa essere effettuata sulla base di un trattamento automatico;

▪ “Bando di Gara”: il documento che riassume le caratteristiche essenziali dell’affidamento, elaborato dalla Stazione Appaltante ai sensi delle disposizioni di cui all’art. 64 del D.Lgs 163 del 12 aprile 2006, pubblicato con le formalità di cui all’art. 66, comma 7°, nonché ai sensi dell’art. 70 commi 8° e 9°, del predetto Decreto con conseguente riduzione dei termini minimi di ricezione delle offerte di cui allo stesso articolo 70, comma 2°;

▪ “Capitolato Tecnico”: il documento, allegato sub 1 al presente Disciplinare e costituente parte integrante e sostanziale del Bando e del Disciplinare medesimo, nel quale vengono precisate, nel dettaglio, le caratteristiche tecniche che i prodotti di Modulistica istituzionale e Voucher, da acquisirsi in capo all’Amministrazione, devono possedere, e le ulteriori obbligazioni poste a carico delle parti;

▪ “Contratto Attuativo”: il singolo contratto che, in attuazione di quanto stabilito nell’Accordo Quadro, viene eventualmente concluso dalle Direzioni Regionali e dalla Direzione Centrale Risorse Strumentali con l’aggiudicatario di ciascun Lotto, contenente l’indicazione delle quantità annuali, salvo quanto di seguito previsto, che ciascuna Direzione si impegna ad acquistare;

▪ “Disciplinare di Gara”: il disciplinare di gara, volto ad integrare il Bando di Gara e a regolamentare gli aspetti di svolgimento della procedura e gli elementi minimi negoziali dell’appalto;

▪ “Fornitura”: la fornitura di prodotti di Modulistica istituzionale e Voucher, come indicato in dettaglio nel Capitolato Tecnico, parte integrante dell’Accordo Quadro;

▪ “Offerente” o “Concorrente”: l’impresa, il raggruppamento di imprese, il consorzio o comunque l’operatore monosoggettivo o plurisoggettivo che concorre alla procedura ai sensi di legge, il quale presenta la propria Offerta in vista dell'aggiudicazione dell'appalto;

▪ “Offerta”: l’insieme delle dichiarazioni e dei documenti, di carattere amministrativo ed economico, che l’operatore economico sottopone alle valutazioni degli organi di procedura ai fini dell’aggiudicazione;

▪ “Richiesta di Consegna”: la richiesta, emessa dalla Direzione Regionale / Direzione Centrale Risorse Strumentali verso il Fornitore, nell’ambito di un Contratto Attuativo;

▪ “Servizi Accessori”: servizio di trasporto e consegna, reportistica e Contact Center che il Fornitore dovrà prestare unitamente alla Fornitura;

▪ “Servizi Aggiuntivi”: servizio di personalizzazione delle Buste effettuata su esplicita richiesta della Direzione Centrale Risorse Strumentali ovvero delle Direzioni Regionali secondo quanto definito al Capitolato Tecnico art. 6, remunerato sulla base del prezzo offerto;

▪ “Sistema”: piattaforma informatica di proprietà dell’Istituto sulla quale viene celebrata l’Asta elettronica e vengono trasmesse le Richieste di Consegna da parte delle Direzioni Regionali e della Direzione Centrale Risorse Strumentali, attraverso appositi cataloghi elettronici;

▪ “Stazione Appaltante” o “Amministrazione Aggiudicatrice”: l’INPS - ISTITUTO NAZIONALE DELLA PREVIDENZA SOCIALE, quale soggetto che acquisisce il Servizio all’esito della procedura svolta.

Art. 2 (Stazione Appaltante)

Denominazione Ufficiale: INPS - ISTITUTO NAZIONALE DELLA PREVIDENZA SOCIALE

Sede: xxx Xxxx xx Xxxxxx 00, 00000 - Xxxx (XXX) Telefono: +39-06/00.00.00.00

Fax: +39-06/00.00.00.00

Indirizzo di posta elettronica: xxxxxxxxxxxxxxxx@xxxx.xx

Indirizzo Internet: xxx.xxxx.xx – fornitori e aste – Bandi e avvisi Responsabile Unico del Procedimento: Xxxx. XXXXXXX XXXXX

Direzione Centrale Risorse Strumentali, via Xxxx il Grande 21 (piano 11°), 00144 – Roma (tel. 06/00.00.00.00, fax. 06/00.00.00.00, e-mail: xxxxxxxxxxxxxxxx@xxxx.xx

Determina a Contrarre: n. RS30/456/2010 del 5 agosto 2010 Codice Identificativo Gara (C.I.G.) Lotto 1: 0526107D37 Codice Identificativo Gara (C.I.G.) Lotto 2: 0526108E0A

Art. 3 (Oggetto)

1. Con la presente procedura, la Stazione Appaltante intende individuare, in relazione a ciascuno dei due lotti di seguito descritti, un unico operatore economico, con il quale stipulare un Accordo Quadro, per ciascun lotto, avente ad oggetto la fornitura descritta al Capitolato Tecnico, in virtù della quale provvedere alla stipula di singoli Contratti Attuativi con le Direzioni Regionali e con la Direzione Centrale Risorse Strumentali.

2. L’Accordo Quadro avrà ad oggetto la fornitura di “Modulistica istituzionale e Voucher” in favore delle sedi INPS distribuite sull’intero territorio nazionale, suddivisa nei seguenti due Lotti in funzione della tipologia di prodotti:

a. Lotto 1: Modulistica Istituzionale;

b. Lotto 2: Voucher.

3. È ammessa la partecipazione a entrambi i Lotti da parte del medesimo operatore economico.

4. Le caratteristiche tecniche della Fornitura sono più analiticamente descritte nel Capitolato Tecnico allegato al presente Disciplinare.

5. L’Accordo Quadro avrà la funzione di regolamentare giuridicamente i singoli Contratti Attuativi. L’oggetto del singolo Contratto Attuativo potrà riguardare solo specifiche forniture di cui all’Accordo Quadro, e/o limitare la fornitura stessa a specifici uffici o strutture territoriali della Stazione Appaltante.

6. I Contratti Attuativi potranno essere stipulati dalle Direzioni Regionali, anche per conto delle Direzioni Provinciali ad esse afferenti, e dalla Direzione Centrale Risorse Strumentali, anche per conto delle Direzioni Centrali e degli uffici di supporto della Direzione Generale, su base annuale.

7. Ciascuna Direzione Regionale / la Direzione Centrale Risorse Strumentali, previa discrezionale ed insindacabile valutazione dei propri fabbisogni, potrà stipulare con l’Aggiudicatario dell’Accordo Quadro uno o più Contratti Attuativi contenenti l’indicazione delle quantità annuali che la Direzione Regionale / Direzione Centrale Risorse Strumentali si impegna ad acquistare.

8. Resta inteso che, per sopravvenute esigenze, ciascuna Direzione potrà emettere, nell’anno di riferimento, ulteriori Contratti Attuativi oltre quanto stabilito al precedente comma 7°.

9. Al fine della stipula, la Direzione Regionale / Direzione Centrale Risorse Strumentali invierà all’Aggiudicatario il Contratto Attuativo predisposto secondo lo schema all’Allegato sub 7a/7b, firmato digitalmente e tramite Posta Elettronica Certificata.

10. L’Appaltatore, entro 48 ore dalla ricezione del Contratto Attuativo, dovrà trasmettere alla Direzione richiedente, con le medesime modalità, il Contratto stesso firmato digitalmente, per accettazione.

11. Nell’ambito dei Contratti Attuativi, le Direzioni dovranno emettere Richieste di Consegna, come specificato al successivo art. 6, mediante il Sistema telematico dell’INPS e i relativi cataloghi elettronici.

12. L’Appaltatore si obbliga a non dare seguito a Richieste di Consegna pervenute in modo difforme da quanto sopra previsto.

13. Il Contratto Attuativo e le relative Richieste di Consegna inerenti ai Moduli OPM (con relative copertine e cartoline), ai VMC Ref (referti visita medica di controllo) per il Lotto 1 nonché ai Voucher per il Lotto 2, possono essere emesse esclusivamente dalla Direzione Centrale Risorse Strumentali.

14. I prodotti di cui al comma 13, su richiesta della Direzione Centrale Risorse Strumentali, dovranno essere consegnati esclusivamente presso le sedi delle Direzioni Regionali ovvero della Direzione Centrale medesima.

15. La stipula dell’Accordo Quadro tra l’INPS e l’Appaltatore non sarà costitutiva di diritti di sorta in capo all’Appaltatore stesso.

16. Per tutta la durata dell’Accordo Quadro, l’Appaltatore sarà tenuto a stipulare i Contratti Attuativi con la Stazione Appaltante ai sensi di quanto previsto dall’art. 59, 4° comma, del D.Lgs. 163/06.

17. I volumi della Fornitura indicati nel presente Disciplinare hanno valore meramente presuntivo, e sono stati determinati sulla base di calcoli a consuntivo e di proiezioni statistiche a preventivo, in base ai fabbisogni registrati e a quelli prevedibili per il futuro. I predetti volumi potrebbero subire delle oscillazioni anche di significativa entità, allo stato non prevedibili. Pertanto, qualora nel corso della vigenza dell’Accordo Quadro, per intervenute modifiche adottate con atti interni inerenti l’organizzazione dei servizi erogati dall’Istituto, ovvero nel caso in cui i Ministeri competenti arrivino ad un pronunciamento ufficiale che comporti l’interruzione e/o la variazione nell’utilizzo di uno o più prodotti oggetto dell’Accordo Quadro, la Stazione Appaltante ne darà comunicazione all’Appaltatore, fermo restando l’importo di cui all’Accordo Quadro art. 8.

18. Analogamente, qualora nel corso della vigenza dei singoli Contratti Attuativi, per intervenute modifiche adottate con atti interni inerenti l’organizzazione dei servizi erogati dall’Istituto, ovvero nel caso in cui i Ministeri competenti arrivino ad un pronunciamento ufficiale che comporti l’interruzione e/o la variazione nell’utilizzo di uno o più prodotti

oggetto dell’Accordo Quadro, la Stazione Appaltante ne darà comunicazione all’Appaltatore; è facoltà della singola Direzione richiedere all’Appaltatore la riduzione del valore del Contratto Attuativo proporzionata al valore dei beni di cui sopra, ovvero richiedere all’Appaltatore la rimodulazione dei quantitativi indicati nella Richiesta di Consegna, fino a concorrenza dell’importo del Contratto Attuativo stesso.

19. Nei casi di cui ai precedenti punti 17 e 18, il Fornitore non avrà nulla a che pretendere nel caso in cui l’oggetto del Contratto dovesse subire un notevole decremento.

20. Resta inteso che, dal momento della efficacia degli eventuali provvedimenti di cui ai commi precedenti, le Direzioni richiedenti non potranno procedere alla stipula dei Contratti Attuativi aventi ad oggetto i prodotti interessati.

21. La decisione della Stazione Appaltante di addivenire o meno alla stipula di un Contratto Attuativo con l’Appaltatore aggiudicatario dell’Accordo Quadro sarà di carattere eventuale e discrezionale, e verrà adottata dalla Stazione Appaltante, entro il termine di validità dell’Accordo Quadro, sulla base di una insindacabile valutazione interna dei propri fabbisogni. L’affidatario dell’Accordo Quadro non potrà pretendere alcun risarcimento, indennizzo o ristoro di sorta, qualora nel corso della validità dell’Accordo Quadro non divenisse affidatario di Contratti Attuativi.

22. L’appalto sarà affidato mediante il ricorso ad una procedura aperta per Accordo Quadro con unico fornitore per ciascun lotto, ai sensi degli artt. 59, 4° comma, e 55, 5° comma, del D.Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006.

23. Ai fini dell’aggiudicazione del lotto 1, verrà celebrata un’asta elettronica secondo le modalità stabilite dall’art. 85, comma 4°, lettera a) del D.Lgs. 163/06 e nel presente Disciplinare.

Art. 4 (Importo a base di Gara)

1. Ai sensi dell’art. 29, comma 13°, del D.Lgs. 163/06, l’importo a base di gara, stimato sulla base dei potenziali fabbisogni dell’Istituto per un periodo pari a 24 mesi è complessivamente e presuntivamente valutato in € 5.800.000

(cinquemilioniottocentomila,00), XXX xxxxxxx, ed è determinato nel dettaglio di ciascun lotto in cui è ripartita la presente procedura, in relazione alle quantità presuntive indicate nell’art. 11 del presente documento, come segue:

a. Lotto 1: 5.000.000,00 (cinquemilioni,00), IVA esclusa;

b. Lotto 2: 800.000,00 (ottocentomila,00), IVA esclusa;

2. I Concorrenti dovranno formulare le proprie offerte relative al Lotto a cui partecipano sulla base di prezzi unitari applicati ai prodotti dettagliatamente descritti al Capitolato Tecnico allegato al presente Disciplinare e, in riferimento al Lotto 1, per il Servizio Aggiuntivo;

3. Per singolo Lotto, non saranno ammesse Offerte in aumento rispetto all’importo di cui al comma 1 lettera a. e lettera b. su indicato, a pena di esclusione.

4. Il valore complessivo di cui all’Accordo Quadro o al singolo Contratto Attuativo potrà subire un incremento nei limiti del quinto dell’importo contrattuale, ai sensi dell’art. 11 del r.d. n. 2440 del 18 novembre 1923.

5. In relazione agli oneri di sicurezza, come previsto dalla Determinazione dell’Autorità di Xxxxxxxxx sui contratti pubblici n. 3 del 5 marzo 2008, si attesta che i costi di sicurezza per l’eliminazione dei rischi da interferenza del presente Appalto sono pari a euro 0,00 (Euro zero/00), trattandosi di fornitura che non prevede forme di esecuzione contrattuale presso le strutture della Stazione Appaltante.

6. È comunque onere dell’Appaltatore elaborare, relativamente ai costi della sicurezza afferenti l’esercizio della propria attività, il Documento di Valutazione dei Rischi, e di provvedere all’attuazione delle misure di sicurezza necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi specifici connessi alle proprie attività.

Art. 5 (Durata dell’Accordo Quadro)

1. Ciascun Accordo Quadro avrà una durata di 24 (ventiquattro) mesi dalla data di sottoscrizione.

2. La Stazione Appaltante si riserva di dare avvio all’esecuzione dei singoli Contratti Attuativi in via d’urgenza, anche ai sensi dell’art. 11, comma 10-bis, del D.Lgs. 163/06.

3. I Contratti Attuativi potranno essere stipulati fino all’ultimo giorno di vigenza dell’Accordo Quadro fermo restando il raggiungimento dell’importo massimo utilizzabile eventualmente incrementato ai sensi dell’art. 4 comma 4° del presente documento.

Art. 6 (Consistenza dell’Accordo Quadro e luogo di esecuzione)

1. L’affidamento dell’Accordo Quadro e dei singoli Contratti Attuativi, per ciascun lotto, avvengono a misura sulla base dei prezzi unitari di aggiudicazione. Per il caso di affidamento del Contratto Attuativo, la remunerazione dell’Appaltatore verrà commisurata in relazione ai volumi ed alle tipologie di prodotti e dell’eventuale Servizio Aggiuntivo effettivamente fornito.

2. Le Direzioni Regionali emetteranno le Richieste di Consegna anche a favore delle Direzioni Provinciali indicando nella Richiesta le quantità e l’esatto indirizzo di consegna.

3. La Direzione Centrale Risorse Strumentali emetterà Richieste di Consegna per conto delle Direzioni centrali e degli uffici di supporto alla Direzione generale; la consegna, di norma, avrà luogo presso il magazzino centrale il cui indirizzo verrà comunicato al momento della stipula dell’Accordo Quadro, salvo quanto previsto al precedente art. 3 comma 14°.

4. L’Appaltatore si obbliga a dare seguito a Richieste di Consegna non inferiori a € 1.000,00, IVA esclusa, per singola consegna e sede. Resta inteso che l’Appaltatore ha la facoltà di dare seguito a Richieste di Consegna di importo inferiore.

5. Le quantità di cui all’art. 11 del presente Disciplinare, tabelle 1 e 2, sono state elaborate sulla base del consumo storico degli ultimi anni. Tali quantità non sono vincolanti per la Stazione Appaltante che si riserva la facoltà di richiedere all’Appaltatore, mediante la stipula dei suddetti Contratti Attuativi, quantità diverse fermo restando l’importo massimo utilizzabile corrispondente all’importo di aggiudicazione, eventualmente incrementato ai sensi dell’art. 4 comma 4° del presente documento.

Art. 7 (Soggetti ammessi alla procedura)

1. Sono ammessi alla partecipazione alla procedura tutti i soggetti previsti dall’art. 34 del D.Lgs. 163/06, iscritti al Registro delle Imprese per le attività oggetto di affidamento, fatto salvo quanto previsto dall’art. 13 della l. n. 248 del 4 agosto 2006.

2. Sono altresì ammessi a partecipare alla procedura gli operatori economici stabiliti in Stati diversi dall’Italia, alle condizioni previste dall’art. 47 del D.Lgs. 163/06 e dalle relative disposizioni di settore.

3. Ai fini della partecipazione si applicano, altresì, le disposizioni di cui all’art. 37 del decreto- legge n. 78 del 31 maggio 2010, convertito con legge 30 luglio 2010, n. 122.

4. Non sono ammessi a partecipare gli operatori che si trovino in una delle condizioni ostative previste dall’art. 38 del D.Lgs. 163/06 o dalle ulteriori disposizioni normative che precludono soggettivamente gli affidamenti pubblici, né gli operatori che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla presente procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale.

5. È fatto divieto ai Concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di Concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di Concorrenti. I consorzi di cui all’art. 34, comma 1°, lett. b) e c) del D.Lgs. 163/06, sono tenuti a indicare, in sede di Offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara. In caso di violazione, saranno esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato.

6. È consentita la presentazione di Offerte da parte dei soggetti di cui all’art. 34, comma 1°, lettere d) ed e) del D.Lgs. 163/06, anche se non ancora costituiti. In tal caso, l’Offerta dovrà essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i

raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di Concorrenti, e contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di Offerta e qualificato come mandatario, il quale stipulerà l’Accordo Quadro in nome e per conto proprio e dei mandanti.

7. I Concorrenti riuniti in raggruppamento dovranno eseguire le prestazioni nella percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento.

8. È vietata l’associazione in partecipazione. Salvo quanto disposto dai commi 18° e 19° dell’art. 37 del D.Lgs. 163/06, è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di Concorrenti rispetto a quella risultante dall’impegno assunto in sede di Offerta.

Art. 8 (Requisiti di partecipazione)

1. Ai fini dell’affidamento, i Concorrenti dovranno possedere:

a) adeguata capacità economico-finanziaria, ai sensi dell’art. 41, 1° comma, lettera c), del D.Lgs. 163/06, da comprovarsi:

a.1) mediante un fatturato globale realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari il cui bilancio o altro documento fiscale o tributario equivalente sia stato già approvato al momento della pubblicazione del Bando, non inferiore a 2 volte il valore complessivo posto a base di gara di ciascun lotto per il quale si presenta offerta, al netto dell’IVA e dunque non inferiore a:

− Lotto 1 € 10.000.000,00

− Lotto 2 € 1.600.000,00

In caso di RTI e consorzi, costituiti e costituendi, il requisito in questione dovrà essere posseduto dalla mandataria del RTI o consorzio nella misura minima del 40%, e dalle mandanti nella misura minima del 20%. La somma dei requisiti dichiarati deve comunque essere uguale o superiore ai requisiti richiesti, fermo restando il possesso dei requisiti della mandataria in misura maggioritaria. Nel caso di consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 34, comma 1°, del D.Lgs. 163/06, troverà applicazione quanto rispettivamente disposto dagli artt. 35 e 36 del medesimo Decreto.

In caso di partecipazione a entrambi i lotti, il requisito di fatturato globale deve essere non inferiore a 2 volte la somma del valore posto a base di gara dei due Lotti e dunque non inferiore a € 11.600.000,00.

Qualora il Concorrente che abbia richiesto di concorrere a entrambi i Lotti dichiari di possedere i requisiti di fatturato in misura inferiore a quello richiesto per la partecipazione ai predetti Xxxxx, la stessa verrà ammessa a partecipare

unicamente al Lotto per il quale possiede i suddetti requisiti in ragione dell’ordine decrescente di importanza economica dei Lotti stessi.

In sede di verifica dei requisiti ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. 163/06, tale requisito dovrà essere comprovato mediante la presentazione del Conto Economico dei bilanci alla voce “Ricavi delle vendite e delle prestazioni”.

È comunque salva la facoltà della Stazione Appaltante di ritenere congrua, ai fini della comprova del requisito, documentazione diversa da quella sopra menzionata.

a.2) mediante due dichiarazioni bancarie provenienti da istituti bancari o intermediari autorizzato ai sensi del D.Lgs. n. 385 del 1° settembre 1993, rilasciate successivamente alla data di pubblicazione del presente bando, comprovanti la capacità finanziaria ed economica del Concorrente in relazione al lotto o ai lotti per cui partecipa. È fatta salva la previsione di cui all’art.41 comma 3° del D.Lgs. 163/06.

In caso di RTI e consorzi, costituiti e costituendi, il requisito in questione dovrà essere presentato da ciascuno degli operatori che compongono detti RTI o consorzi.

a.3) mediante un fatturato specifico realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari il cui bilancio o altro documento fiscale o tributario equivalente sia stato già approvato al momento della pubblicazione del Bando, non inferiore a 1,5 volte il valore complessivo posto a base di gara di ciascun lotto per il quale si presenta offerta, al netto dell’IVA e dunque non inferiore a:

− Lotto 1 € 7.500.000,00

− Lotto 2 € 1.200.000,00

In caso di RTI e consorzi, costituiti e costituendi, il requisito in questione dovrà essere posseduto dalla mandataria del RTI o consorzio nella misura minima del 40%, e dalle mandanti nella misura minima del 20%. La somma dei requisiti dichiarati deve comunque essere uguale o superiore ai requisiti richiesti, fermo restando il possesso dei requisiti della mandataria in misura maggioritaria. Nel caso di consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 34, comma 1°, del D.Lgs. 163/06, troverà applicazione quanto rispettivamente disposto dagli artt. 35 e 36 del medesimo Decreto.

In caso di partecipazione a entrambi i lotti, il requisito di fatturato globale deve essere non inferiore a 1,5 volte la somma del valore posto a base di gara dei due Lotti e dunque non inferiore a € 8.700.000,00.

Qualora il Concorrente che abbia richiesto di concorrere a entrambi i Lotti dichiari di possedere i requisiti di fatturato in misura inferiore a quello richiesto per la

partecipazione ai predetti Xxxxx, la stessa verrà ammessa a partecipare unicamente al Lotto per il quale possiede i suddetti requisiti in ragione dell’ordine decrescente di importanza economica dei Lotti stessi.

In sede di verifica dei requisiti ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. 163/06, tale requisito dovrà essere comprovato mediante la presentazione dei contratti e delle relative fatture fatta salva la facoltà della Stazione Appaltante di ritenere congrua, ai fini della comprova del requisito, documentazione diversa da quella sopra menzionata.

2. Al solo fine della partecipazione al Lotto 1, i Concorrenti dovranno dichiarare di possedere adeguata certificazione di garanzia, ai sensi dell’art. 43 del D.Lgs. 163/06, da comprovarsi mediante il possesso della certificazione FSC o equivalente.

In caso di RTI e consorzi, costituiti e costituendi, il requisito in questione dovrà essere presentata da ciascuno degli operatori che compongono detti RTI o consorzi.

In sede di verifica dei requisiti ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. 163/06, tale requisito dovrà essere comprovato mediante la presentazione di copia debitamente sottoscritta di tale certificazione, o mediante la prova dell’esistenza delle suddette misure equivalenti prodotta dalla cartiera.

3. In riferimento al Lotto 1, per il solo fine di partecipazione all’asta elettronica, il Concorrente dovrà possedere ovvero impegnarsi a possedere entro la data di inizio dell’Asta Elettronica, quanto segue:

a) abilitazione a sottoscrivere documenti mediante firma elettronica digitale, come definita e disciplinata dal D.Lgs. N. 82 del 7 marzo 2005, con apposizione delle marcatura temporale;

b) personal computer dotato di Sistema operativo Windows (95/98/NT/2000/XP);

c) CPU minimo 500 Mhz (dipendente dalle versioni del Sistema Operativo);

d) RAM minimo 256 MB (dipendente dalle versioni del Sistema Operativo);

e) Internet Explorer (versione 5.5 o successiva fino alla 7) o altri [Firefox (v. 1.0.2) Mozilla (v. 1.7.5) Netscape (v. 7.0)];

f) collegamento a internet operativo e valido indirizzo di posta elettronica certificata, connessi al predetto computer;

g) java v. 1.5 o superiore (dipendente dalle versioni del Sistema Operativo)

Tali requisiti, in caso di RTI o consorzio, costituito o costituendo, dovranno essere posseduti dalla mandataria del RTI o del consorzio.

4. Il requisito di cui al comma 1 lettera a.1) dovrà essere dichiarato in sede di offerta in via sostitutiva, ai sensi e per gli effetti di cui agli artt. 46 e 47 del d.P.R. 445/00, e dovrà essere documentalmente dimostrato nei casi di cui all’art. 48 del D.Lgs. 163/06.

5. Ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 163/06, le imprese potranno far ricorso all’avvalimento, nei limiti e alle condizioni previsti dalla predetta norma. La documentazione elencata dal comma 2° dell’art. 49, meglio dettagliata all’art. 12, dovrà essere allegata in sede di Offerta, nell’ambito della “Busta A – Documentazione Amministrativa”, a pena di esclusione.

Art. 9 (Garanzie a corredo delle Offerte e in tema di esecuzione dell’Accordo Quadro)

1. Ai sensi dell’art. 75 del D.Lgs. 163/06, l’offerta dovrà essere corredata, a pena di esclusione, da una garanzia provvisoria, per singolo Lotto, prestata nella forma della cauzione o della fideiussione, a scelta dell’Offerente. L’importo di ciascuna garanzia dovrà essere pari al due per cento dell’importo contrattuale posto a base del lotto di riferimento di cui all’art. 4, per il quale detta garanzia viene prestata.

2. La cauzione, ai sensi del comma 2° del predetto art. 75, a scelta dell’Offerente, potrà essere costituita:

▪ in contanti, con versamento su uno dei conti correnti intestati all’INPS presso le agenzie o filiali degli istituti di credito di cui all’Allegato 6 del presente Disciplinare;

▪ in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una Sezione di Tesoreria Provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della Stazione Appaltante.

3. Al fine di comprovare in sede di procedura l’avvenuta costituzione del deposito cauzionale, il Concorrente dovrà produrre i documenti probatori che dimostrino il versamento delle relative somme, a pena di esclusione.

4. Il deposito cauzionale non sarà produttivo di alcun interesse in favore del Concorrente. I titoli depositati saranno restituiti con le stesse cedole con le quali sono stati presentati.

5. In ogni caso di prestazione della cauzione provvisoria in contanti o in titoli del debito pubblico, dovrà essere presentata anche, a pena di esclusione, una dichiarazione di un istituto bancario o di una compagnia assicurativa contenente l’impegno del medesimo verso il Concorrente a rilasciare, qualora l’Offerente risultasse Aggiudicatario, la cauzione definitiva di cui all’art. 113 del D.Lgs. 163/06, in favore della Stazione Appaltante.

6. La costituzione del deposito cauzionale dovrà avvenire, a pena di esclusione, con le modalità suindicate.

7. La fideiussione provvisoria, a scelta dell’Offerente, potrà consistere in una fideiussione bancaria o una polizza assicurativa, o in una fideiussione rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’articolo 107 del D.Lgs. n. 385 dell’1 settembre 1993, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell’Economia e delle Finanze. La medesima fideiussione, comunque rilasciata, dovrà in particolare, a pena di esclusione:

a) avere quale beneficiaria l’INPS;

b) essere specificamente riferita alla gara in oggetto;

c) prevedere la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale ai sensi dell’art. 1944 del codice civile;

d) prevedere la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2°, del codice civile;

e) prevedere l’impegno alla liquidazione della somma garantita su semplice richiesta scritta della Stazione appaltante, entro il termine di giorni 15 dalla richiesta medesima;

f) avere validità non inferiore a 180 giorni dalla data ultima di scadenza fissata per il termine di ricezione delle Offerte;

g) prevedere l’impegno del garante a rinnovare la garanzia, su richiesta della Stazione Appaltante, per la durata di ulteriori 180 gg., qualora al momento della scadenza della garanzia stessa non fosse ancora intervenuta l’aggiudicazione;

h) prevedere l’impegno del fideiussore a rilasciare la cauzione definitiva ai sensi dell’art. 113 del D.Lgs. 163/06, qualora l’Offerente risultasse Aggiudicatario;

i) garantire espressamente l’evento della mancata sottoscrizione del Contratto, e ogni altro obbligo derivante al Concorrente dalla partecipazione alla gara;

j) in caso di RTI o consorzi non ancora costituiti, essere intestata in favore di ciascuna delle imprese partecipanti al RTI o al consorzio, singolarmente specificate.

8. Sarà obbligo dell’Aggiudicatario rilasciare la garanzia definitiva prevista dall’art. 113 del D.Lgs. 163/06, secondo le modalità previste da detta norma, e secondo quanto precisato dal presente Disciplinare e dalla Stazione Appaltante.

9. Ai sensi dell’art. 75, comma 7°, del D.Lgs. 163/06, l’importo della garanzia è ridotto del cinquanta per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000. Per fruire di tale beneficio, l’operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso del requisito, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.

10. Verso i Concorrenti non Aggiudicatari, la garanzia provvisoria sarà svincolata contestualmente alla comunicazione di intervenuta aggiudicazione dell’appalto, tempestivamente e comunque entro trenta giorni dall’aggiudicazione stessa, ai sensi di quanto disposto dall’art. 75, comma 9°, del D.Lgs. 163/06. Verso l’Aggiudicatario, la garanzia provvisoria sarà svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione dell’Accordo Quadro, ai sensi di quanto previsto dal comma 6° dell’art. 75 del predetto Decreto.

Art. 10 (Contribuzione all’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici)

1. Le Offerte dovranno essere corredate, a pena di esclusione, dalla prova dell’avvenuto pagamento della contribuzione dovuta dall’Offerente all’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, ai sensi dell’art. 1, comma 67°, della l. n.

266 del 23 dicembre 2005 e della Deliberazione della predetta Autorità del 15 febbraio 2010, nella seguente misura.

a. Lotto 1: € 100,00;

b. Lotto 2: € 40,00.

2. Il pagamento della contribuzione avviene con le seguenti modalità:

1) versamento online, collegandosi al Servizio riscossione contributi disponibile in homepage sul sito web dell’Autorità all'indirizzo xxxx://xxx.xxxx.xx, seguendo le istruzioni disponibili sul portale, tramite: carta di credito (Visa o MasterCard), carta “postepay", conto BancoPostaOnLine oppure conto BancoPostaImpresaOnLine. A riprova dell'avvenuto pagamento, l’operatore economico dovrà allegare all'Offerta copia stampata dell'e-mail di conferma, trasmessa dal Servizio riscossione contributi e reperibile in qualunque momento mediante la funzionalità di “Archivio dei pagamenti”;

2) versamento sul conto corrente postale n. 73582561, intestato a "AUT. CONTR. PUBB." Xxx xx Xxxxxxx, 000, 00000 Xxxx, presso qualsiasi ufficio postale. A riprova dell'avvenuto pagamento, l’operatore economico dovrà allegare all'Offerta la ricevuta in originale del versamento ovvero fotocopia dello stesso corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità. La causale del versamento deve riportare esclusivamente:

o il codice fiscale del partecipante;

o il CIG che identifica il lotto;

3) per i soli operatori economici esteri, è possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario, sul conto corrente postale x. 00000000, XXXX IT 75 Y 07601 03200 0000 73582561 (BIC/SWIFT XXXXXXXXXXX), intestato a "AUT. CONTR. PUBB." Xxx xx Xxxxxxx, 000, 00000 Xxxx (codice fiscale 97163520584). La causale del versamento deve riportare esclusivamente:

o il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante;

o il CIG che identifica il lotto.

3. Gli estremi del versamento non effettuati online sul Servizio riscossione contributi devono essere comunicati al Servizio riscossione contributi disponibile all'indirizzo xxxx://xxx.xxxx.xx. La Stazione Appaltante è tenuta al controllo, anche tramite l'accesso al SIMOG, dell'avvenuto pagamento, dell'esattezza dell'importo e della rispondenza del CIG riportato sulla ricevuta del versamento con quello assegnato alla procedura in corso.

Per ulteriori e più dettagliati ragguagli è possibile accedere alle istruzioni emanate dall’Autorità a valere dal 1° febbraio 2008, liberamente consultabili presso il sito xxxx://xxx.xxxx.xx.

4. Nel caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, costituiti e costituendi, il versamento dovrà essere effettuato dalla sola impresa capogruppo.

Art. 11 (Modalità di presentazione delle Offerte)

1. L’Offerta dovrà essere redatta in lingua italiana ed in conformità alla normativa comunitaria e nazionale vigente in materia di appalti, e sarà vincolante per l’Offerente per il termine di 180 giorni dalla data ultima fissata per la scadenza del termine di presentazione delle offerte.

2. L’offerta dovrà consistere in un plico di Offerta che dovrà pervenire, entro il termine perentorio delle ore 12.00 del 21 settembre 2010, al seguente indirizzo:

INPS – CENTRALE UNICA ACQUISTI - DIREZIONE CENTRALE RISORSE STRUMENTALI

Area Centro Servizi – Settore Movimentazione Corrispondenza – Piano Terra, Stanza T 34 Via Xxxx il Grande 21 – 00144 – Roma (EUR)

3. Il plico potrà essere consegnato, entro e non oltre il termine predetto, mediante raccomandata A/R, agenzia di recapito autorizzata o a mano. In caso di consegna a mano, verrà rilasciata apposita ricevuta con l’indicazione dell’ora e della data di consegna, nelle giornate non festive dal lunedì al venerdì, dalle ore 9:00 alle ore 16:00.

4. Non saranno ammesse alla procedura Offerte pervenute oltre il termine sopra indicato. Il recapito dei plichi, indipendentemente dalla modalità utilizzata, sarà incombente a esclusivo rischio del mittente, il quale non potrà sollevare eccezione alcuna ove, per qualsiasi motivo, i plichi non dovessero pervenire in tempo utile. Ai fini dei termini sopra indicati, farà fede esclusivamente il timbro apposto dalla Stazione Appaltante.

5. Non saranno ammesse Offerte alternative o condizionate. Sarà ammessa l’integrale sostituzione dei plichi già depositati, purché tale sostituzione intervenga entro i termini di scadenza per la presentazione delle Offerte.

6. Il plico di Offerta dovrà consistere – pena l’esclusione – in un unico plico chiuso, non trasparente, sigillato con ceralacca o equivalente sistema, controfirmato sui lembi di chiusura e recante all’esterno la dicitura: “NON APRIRE – Offerta per la procedura aperta per Accordo Quadro con unico fornitore relativa alla fornitura di prodotti di Modulistica istituzionale e Voucher – Lotto […;…]”, oltre alla denominazione dell’Offerente con il proprio indirizzo, recapito telefax e indirizzo e-mail.

7. Il plico di Xxxxxxx dovrà contenere al proprio interno – pena l’esclusione – le buste come di seguito indicato, a loro volta chiuse, non trasparenti, sigillate con ceralacca o equivalente sistema e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti la denominazione dell’Offerente e le seguenti diciture:

i. “Busta A – Documentazione Amministrativa (Lotto …; …)”

ii. “Busta B – Offerta Economica (Lotto …)”

8. Nel caso in cui l’Operatore partecipi a entrambi i Lotti, il plico di offerta, sigillato così come sopra indicato, dovrà contenere:

a. un’unica busta A;

b. due buste B.

9. La Busta “A” (Documentazione Amministrativa) dovrà contenere, a pena di esclusione, i documenti e le dichiarazioni di seguito indicati:

a) la Dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi e per gli effetti degli artt. 46 e 47 del d.P.R. 445 del 28 dicembre 2000, nella quale il Concorrente attesta inter alia l’insussistenza delle cause ostative di cui all’art. 38 del D.Lgs. 163/06 e delle ulteriori previste dalla legge, la sussistenza delle condizioni di affidamento richieste dalla lex specialis ai sensi dei successivi artt. 39 e 41, e si impegna in relazione all’oggetto dell’affidamento, secondo quanto previsto nello Schema di Dichiarazione Sostitutiva di cui all’Allegato 2 al presente Disciplinare.

La Dichiarazione Sostitutiva dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante o dal soggetto comunque abilitato a impegnare il Concorrente. In caso di sottoscrizione ad opera di soggetto diverso dal legale rappresentante, dovrà essere prodotta nella Busta A anche copia del titolo abilitativo.

Si ricorda che, ai fini dell’attestazione di insussistenza delle cause ostative di cui alle lettere b), c) ed m-ter) del comma 1° dell’art. 38 del D.Lgs. 163/06, le relative dichiarazioni dovranno essere rese dai seguenti soggetti:

• dal titolare dell’impresa e dal direttore tecnico, in caso di impresa individuale;

• da ciascun socio e dal direttore tecnico, in caso di società in nome collettivo;

• da ciascun socio accomandatario e dal direttore tecnico, in caso di società in accomandita semplice;

• da ciascun amministratore munito del potere di rappresentanza e dal direttore tecnico, in caso di altro tipo di società.

Con specifico riferimento all’insussistenza di cause di esclusione di cui all’art. 38 comma 1° lettera c) del D.Lgs. 163/06, si ricorda che la dichiarazione va resa anche per i soggetti ivi indicati cessati dalla carica nel triennio antecedente la pubblicazione del bando. La dichiarazione sostitutiva relativa ai soggetti cessati potrà essere resa

anche ai sensi dell’art. 47, comma 2° del DPR 445/2000 da parte del rappresentante dell’Offerente.

L’Offerente, ai sensi dell’art. 38, comma 2°, del D.Lgs. 163/06, dovrà dichiarare anche le eventuali condanne per le quali abbia beneficiato della non menzione, restando in ogni caso salva l’applicazione dell’art. 178 c.p. e dell’art. 445, comma 2°, c.p.p.

Si ricorda, inoltre, che ai fini del comma 1, dell’art. 38, lettera m-quater), gli Offerenti devono rendere, nella Dichiarazione sostitutiva, da predisporsi preferibilmente secondo il modello dell’Allegato 2, alternativamente:

• la dichiarazione di inesistenza di una situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile con altri partecipanti alla procedura;

• la dichiarazione di esistenza in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile con altri partecipanti alla procedura, con indicazione del concorrente con cui sussiste tale situazione. In tale ultima ipotesi l’Offerente dovrà produrre tutti i documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell'Offerta, secondo quanto appresso previsto.

Ai sensi e per gli effetti del comma 5 quinquies dell’art. 79 del D.Lgs 163/06 è fatto altresì obbligo ai Concorrenti di indicare, nell’ambito della Dichiarazione Sostitutiva, il domicilio eletto per le comunicazioni nonché l’indirizzo di posta elettronica e il numero di fax presso i quali trasmettere le comunicazioni della Stazione Appaltante.

La Dichiarazione Sostitutiva dovrà essere redatta sulla base dello Schema in allegato, da intendersi parte integrante del Disciplinare stesso. In caso di libera compilazione a cura dell’operatore economico, la Dichiarazione Sostitutiva dovrà comunque contenere, a pena di esclusione, tutte le dichiarazioni e gli elementi riportati nel predetto form, volti ad attestare il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’art. 38, di idoneità professionale di cui all’art. 39 del D.Lgs. 163/06, dei particolari requisiti di capacità economico-finanziaria previsti dal Bando di Gara tra quelli di cui all’art. 41 del D.Lgs. 163/06, e contenere altresì le dichiarazioni necessarie ai fini della partecipazione di RTI e consorzi costituiti e costituendi, ai sensi degli artt. 36 e 37.

Ai fini della validità delle Dichiarazioni Sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del

d.P.R. 445/00, all’interno della Busta “A – Documentazione Amministrativa” dovrà essere inserita copia di un documento di identità di ciascun soggetto sottoscrivente, in corso di validità, a pena di esclusione. In caso di sottoscrizione di soggetto diverso dal legale Rappresentante, all’interno della Busta A dovrà essere prodotta copia autentica dell’Atto che attesti i poteri di firma di chi sottoscrive.

In caso di RTI e consorzi ordinari, costituiti o costituendi, la Dichiarazione Sostitutiva dovrà essere resa da ciascun operatore economico raggruppato o consorziato;

b) copia del Bando, del Disciplinare di Gara, del Capitolato Tecnico e dello Schema di Accordo Quadro debitamente sottoscritti in segno di accettazione, in calce per esteso con firma leggibile, e a margine di ogni foglio per sigla, da parte del legale rappresentante dell’Offerente o di soggetto giuridicamente abilitato a impegnare l’Offerente medesimo, in segno di accettazione delle condizioni e prescrizioni tutte risultanti dalla lex specialis;

c) il documento comprovante la prestazione della cauzione o fideiussione provvisoria di cui all’art. 75 del D.Lgs. 163/06 e all’art. 9 del presente Disciplinare;

d) prova dell’avvenuto pagamento della contribuzione dovuta dall’Offerente all’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, di cui all’art. 10;

e) nel solo caso di ricorso all’avvalimento, la documentazione di cui all’art. 12;

f) impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione dell’Accordo Quadro di cui all’art. 113 del D.Lgs. 163/2006; in caso di cauzione provvisoria rilasciata a mezzo di garanzia fideiussoria, tale impegno deve essere contenuto nella stessa fidejussione;

g) elenco dei lotti per i quali si presenta offerta

h) tutti i documenti utili a dimostrare che l’eventuale situazione di controllo sussistente non ha influito sulla formulazione dell’offerta. Tali documenti dovranno essere prodotti solo per quei concorrenti che abbiano dichiarato la sussistenza di una situazione di controllo, nell’ambito della presente Busta “A”, in una separata busta chiusa, sigillata con ceralacca o equivalente sistema, controfirmata sui lembi di chiusura e recante all’esterno il nominativo del Concorrente e la dicitura “Documentazione relativa all’ininfluenza della situazione di controllo”, ai sensi della lettera m-quater) del 2° comma dell’art. 38 del D.Lgs. 163/06.

I documenti contenuti nella “Busta A” (Documentazione Amministrativa) non potranno fare alcun riferimento a valori economici offerti, a pena di esclusione.

10. La Busta “B – Offerta Economica” dovrà contenere, per ciascun Lotto cui si partecipa, a pena di esclusione:

▪ l’espressione dell’Offerta Economica, redatta in bollo sulla base dello Schema di Offerta Economica allegata sub 3a (Lotto 1) e sub 3b (Lotto 2) al presente Disciplinare. In caso di libera compilazione a cura dell’operatore economico, l’Offerta Economica dovrà comunque contenere tutti gli elementi riportati nel predetto form, a pena di esclusione;

▪ copia di un documento di identità di ciascun soggetto sottoscrivente, in corso di validità, sempre a pena di esclusione.

Nell’ambito dell’Offerta Economica dovranno essere indicati, a pena di esclusione, i costi relativi alla sicurezza sostenuti dall’Appaltatore, i quali dovranno esser tali – ai sensi dell’art. 87, comma 4°, del D.Lgs. 163/06 – da risultare congrui rispetto alle caratteristiche dell’affidamento.

Si precisa che l’Offerta Economica deve riportare:

a. il prezzo unitario offerto, per singolo prodotto, IVA esclusa, espresso con un numero di decimali non superiore a quattro (4);

b. il prezzo unitario offerto per il servizio di personalizzazione delle buste, IVA esclusa, espresso con un numero di decimali non superiore a quattro (4) (rif. 1-25 sub All.3a);

c. il valore determinato moltiplicando i singoli prezzi unitari offerti per le quantità presuntive indicate nel predetto form (nonché nella Tabella 1 che segue), IVA esclusa, espresso con un numero di decimali non superiore a quattro (4);

d. il valore complessivo dell’offerta determinato mediante la sommatoria dei prezzi unitari offerti per le quantità, IVA esclusa. Il Valore complessivo dell’offerta deve essere espresso con un numero di decimali non superiore a due (2), pertanto il Concorrente dovrà procedere ad indicare le prime due cifre decimali senza procedere ad alcun arrotondamento;

e. il prezzo offerto per singolo prodotto nonché il valore complessivo dell’offerta devono essere indicati sia in cifre che in lettere. In caso di discordanza fra il prezzo indicato in cifre e quello in lettere, sarà ritenuta valida l’Offerta in lettere;

f. il valore complessivo dell’offerta, per singolo Lotto, non potrà superare, pena di esclusione, la base d’asta di ciascun Lotto, di cui all’art.4 comma 1°.

La Dichiarazione di Offerta Economica, a pena di esclusione, dovrà essere sottoscritta in ogni pagina dal legale rappresentante dell’Offerente o dal soggetto comunque giuridicamente abilitato a impegnare l’Offerente, e non potranno presentare correzioni che non siano espressamente confermate e sottoscritte dall’Offerente.

Tabella 1 - Lotto 1

Cod. articolo	Prodotto	Quantità massime presunte biennali (unità)
1-01	Cartelline per archiviazione pratiche	12.960.000
1-02	Cartelline sotto-fascicolo per archiviazione pratiche	12.960.000
1-03	Cartelline con diversa intestazione di vari colori 140 gr/mq	180.000
1-04	Cartelline con diversa intestazione di vari colori 360 gr/mq	90.000
1-05	Cartelline con tasca interna	1.000.000

Cod. articolo	Prodotto	Quantità massime presunte biennali (unità)
1-06	Cartelline tipo manilla da 260 gr/mq	2.000.000
1-07	Cartelline con copertina di colore grigio da 140 gr/mq	2.000.000
1-08	Buste IP Norm	11.000.000
1-09	Buste con finestra in kristal	5.000.000
1-10	Buste con finestra standard	1.000.000
1-11	Buste con logo 19x26	5.130.000
1-12	Buste con logo 23x32	1.206.000
1-13	Buste con logo 26x36	1.143.000
1-14	Buste con logo 26x42	1.368.000
1-15	Cartoline per raccomandate italiane	9.000.000
1-16	Cartoline per raccomandate estere	121.500
1-17	Modulo continuo distinte per raccomandate	882.000
1-18	Bollettino postale 2 cedole	1.368.000
1-19	Bollettino postale 3 cedole	1.269.000
1-20	Bollettino ex INPDAI	18.000
1-21	Modulo OPM (certificati medici)	36.000.000
1-22	Copertine per blocchetti OPM	1.440.000
1-23	Cartoline di richiesta moduli OPM	720.000
1-24	VMC / REF (Referti visita medica di controllo)	4.500.000
1-25	Servizio di Personalizzazione	10.000.000

Tabella 1 - Lotto 2

Cod. articolo	Prodotto	Quantità massime presunte biennali (unità)
2-01	Voucher	4.600.000

Art. 12 (Avvalimento dei requisiti)

1. Il Concorrente, singolo o consorziato o raggruppato ai sensi dell’articolo 34 del D.Lgs. 163/06, potrà soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico o organizzativo avvalendosi dei requisiti di un’Impresa Ausiliaria, mediante ricorso all’avvalimento ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 163/06. Nel caso di avvalimento, dovrà essere prodotta in sede di Offerta, nell’ambito della Busta “A – Documentazione Amministrativa”, la documentazione di cui al 2° comma del predetto articolo, a pena di esclusione:

a) una dichiarazione sostitutiva del Concorrente, verificabile ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. 163/06, attestante l’avvalimento dei requisiti, con specifica indicazione dei requisiti di cui ci si avvale e dell’Impresa Ausiliaria che li presta;

b) una dichiarazione sostitutiva del Concorrente, resa nelle forme di cui agli artt. 46 e 47 del d.P.R. 445/00, nella quale il medesimo Concorrente attesti il possesso dei requisiti generali di cui all’articolo 38 del D.Lgs. 163/06 in capo a sé;

c) una dichiarazione sostitutiva dell’Impresa Ausiliaria, resa nelle forme di cui agli artt.

46 e 47 del d.P.R. 445/00, nella quale la medesima Impresa Ausiliaria attesti il possesso dei requisiti generali di cui all’art. 38 del D.Lgs. 163/06 in capo a sé;

d) una dichiarazione, sottoscritta dall’Impresa Ausiliaria, con cui quest’ultima si obbliga verso il Concorrente e la Stazione Appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie, dettagliatamente indicate, di cui è carente il Concorrente;

e) una dichiarazione sostitutiva dell’Impresa Ausiliaria, resa nelle forme di cui agli artt. 46 e 47 del d.P.R. 445/00, con cui essa attesta di non partecipare alla gara in proprio o quale associata o consorziata ai sensi dell’art. 34 del D.Lgs. 163/06;

f) originale o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’Impresa Ausiliaria si obbliga nei confronti del Concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, dettagliatamente indicate, per tutta la durata dell’Appalto.

g) alternativamente al contratto di cui al precedente punto, in caso di avvalimento nei confronti di una Impresa che appartiene al medesimo gruppo (c.d. avvalimento infragruppo), una dichiarazione sostitutiva del Concorrente, resa nelle forme di cui agli artt. 46 e 47 del d.P.R. 445/00, attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo.

2. Le dichiarazioni di cui ai precedenti punti a), b) e g) potranno essere rese mediante l’utilizzo del form di cui all’allegato 4A del presente Disciplinare. Le Dichiarazioni di cui ai diversi punti c), d), e) mediante l’utilizzo del form di cui all’allegato 4B. Le dichiarazioni dovranno essere sottoscritte, in calce e con firma leggibile e a margine di ogni foglio per sigla, dal legale rappresentante dell’operatore economico o dal soggetto comunque abilitato ad impegnare l’operatore, e dovranno essere accompagnate da copia del documento di identità del sottoscrivente, in corso di validità, ai sensi degli artt. 38, 46 e 47 del DPR 445/00, a pena di esclusione. In caso di sottoscrizione ad opera di soggetto diverso dal legale rappresentante, dovrà essere prodotta in atti copia della fonte del poteri.

Art. 13 (Disposizioni per la partecipazione di raggruppamenti temporanei di concorrenti e consorzi)

1. Nel caso di Offerta presentata da un raggruppamento temporaneo di concorrenti o da un

consorzio ordinario non ancora costituiti, come definiti all’art. 34, comma 1°, lett. d) ed

e), del D.Lgs. 163/2006, in combinato disposto con le disposizioni dell’art. 37 del medesimo Decreto, valgono le seguenti regole speciali.

2. Busta “A – Documentazione Amministrativa”, a pena di esclusione:

▪ la o le Dichiarazione/i Sostitutiva/e di cui alla lettera a) del precedente comma 9° dell’art. 11 e quella relativa all’avvalimento di cui al precedente art. 12 dovrà/dovranno essere presentata/e, da ogni componente del raggruppamento o del consorzio;

▪ nella “Busta A – Documentazione Amministrativa” dovrà sussistere apposita dichiarazione, sottoscritta dai legali rappresentanti (o da soggetti abilitati a impegnare i rispettivi enti) di tutti i soggetti partecipanti al costituendo raggruppamento o al costituendo consorzio. Tale dichiarazione dovrà contenere l’espresso impegno, in caso di aggiudicazione, a costituirsi giuridicamente in tale forma, con indicazione esplicita del soggetto capofila, e a conformarsi alla disciplina di cui all’art. 37 del D.Lgs. 163/2006. Tale dichiarazione è già contenuta nello Schema di Dichiarazione Sostitutiva allegato sub 2 al presente Disciplinare;

▪ nella “Busta A – Documentazione Amministrativa” dovrà altresì sussistere un’apposita dichiarazione, sottoscritta dai rappresentanti legali delle società raggruppande e/o aderenti al consorzio (o da soggetti comunque giuridicamente abilitati a impegnare i rispettivi enti). Da tale dichiarazione, ai sensi dell’art. 37, comma 4°, del D.Lgs. 163/06, dovrà risultare la specificazione delle parti della Fornitura e dei Servizi Accessori che saranno eseguite dalle singole imprese. Tale dichiarazione è già contenuta nello Schema di Dichiarazione Sostitutiva allegato sub 2 al presente Disciplinare;

▪ tutti i documenti componenti l’Offerta Economica dovranno essere sottoscritti dai legali rappresentanti (o dai soggetti abilitati a impegnare le rispettive imprese) di ciascuna impresa componente il raggruppamento o il consorzio, ai sensi dell’art. 37, comma 8°, del D.Lgs. 163/06.

3. Nel caso di Offerta presentata da un raggruppamento temporaneo di concorrenti o da un consorzio ordinario già costituiti, valgono le medesime regole sopra poste con riferimento ai raggruppamenti e ai consorzi non ancora costituiti, con la seguente eccezione, posta a pena di esclusione:

▪ in luogo dell’attestazione circa l’impegno a costituirsi in raggruppamento o in consorzio, nell’ambito della “Busta A – Documentazione Amministrativa”, dovrà sussistere apposita dichiarazione, resa ai sensi e per gli effetti degli artt. 46 e 47 del d.P.R. 445 del 28 dicembre 2000, nella quale vengano indicati gli estremi del mandato speciale con rappresentanza conferito all’impresa capogruppo, redatto, ai sensi dell’art. 37 del D.Lgs. 163/06, in conformità a quanto previsto nella Dichiarazione Sostitutiva di cui all’Allegato 2 del presente Disciplinare.

4. La documentazione amministrativa dovrà essere sottoscritta, a pena di esclusione, in calce all’ultima pagina con firma per esteso e leggibile, nonché siglata in ogni pagina, dal legale rappresentante dell’Offerente o da soggetto giuridicamente abilitato a impegnare l’Offerente medesimo. In caso di sottoscrizione a mezzo di soggetto diverso dal legale rappresentante, dovrà essere prodotta nell’ambito della Busta A anche copia fotostatica della fonte dei poteri del soggetto sottoscrivente. Resta in ogni caso fermo l’obbligo di dichiarare l’insussistenza delle cause ostative di cui alle lettere a) e b) del D.Lgs. 163/06, in capo a ciascuno dei soggetti indicati al precedente art. 11, comma 9°, lettera a), con riferimento ad ogni singola impresa associata o consorziata.

5. Ai fini della validità delle dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.P.R. 445/00, all’interno della “Busta A – Documentazione Amministrativa” dovrà essere inserita copia di un documento di identità di ciascun soggetto sottoscrivente, in corso di validità, a pena di esclusione.

6. Busta “B – Offerta Economica”, a pena di esclusione:

▪ in caso di raggruppamenti o consorzi già costituiti, tutti i documenti che compongono l’Offerta Economica dovranno essere sottoscritti all’ultima pagina con firma apposta in calce, per esteso e leggibile, nonché siglati in ogni pagina, dal legale rappresentante della mandataria, o da soggetto comunque giuridicamente abilitato ad impegnare la mandataria medesima;

▪ in caso di raggruppamenti o consorzi non ancora costituiti, tutti i documenti che compongono l’Offerta Economica dovranno essere sottoscritti all’ultima pagina con firma apposta in calce, per esteso e leggibile, nonché siglati in ogni pagina, dai legali rappresentanti di tutte le imprese raggruppate o aderenti al consorzio, o dai soggetti giuridicamente abilitati ad impegnare i rispettivi enti, ai sensi dell’art. 37, comma 8°, del D.Lgs. 163/06.

7. Nel caso di Offerta presentata dai consorzi di cui all’art. 34, 1° comma, lettera b), del D.Lgs. 163/06, e dai consorzi stabili di cui all’art. 34, 1° comma, lettera c), del D.Lgs. 163/06, valgono le seguenti regole, a pena di esclusione:

▪ la o le Dichiarazione/i Sostitutiva/e di cui alla lettera a) del precedente comma 9° dell’art. 11 dovrà/dovranno essere presentata/e, da ogni componente del consorzio;

▪ nel solo caso di consorzi stabili di cui all’art. 34, comma 1°, lettera c) del D.Lgs. 163/06, il consorzio dovrà indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre.

Art. 14 (Criterio selettivo delle Offerte)

1. In riferimento al Lotto 1, l’appalto sarà aggiudicato mediante il criterio selettivo del prezzo più basso emerso in sede di Asta Elettronica, ai sensi degli artt. 82 e 85 del D.Lgs. 163/06.

Non saranno ammesse Offerte in aumento rispetto all’importo posto a base di gara, né Offerte condizionate, a pena di esclusione.

2. In riferimento al Lotto 2, l’appalto sarà aggiudicato mediante il criterio selettivo del prezzo più basso ai sensi dell’art. 82 del D.Lgs. 163/06. Non saranno ammesse Offerte in aumento rispetto all’importo posto a base di gara, né Offerte condizionate, a pena di esclusione.

3. Per il Lotto 1, ai sensi di quanto previsto dall’art. 85 del D.Lgs. 163/2006 e dal successivo art. 15 del presente Disciplinare, i Concorrenti ammessi all’Asta Elettronica verranno formalmente invitati ad effettuare un rilancio competitivo sul Valore complessivo del Lotto già offerto in sede di presentazione della Busta B.

4. L’aggiudicazione avverrà in favore del Concorrente che, conclusa l’Asta Elettronica, abbia offerto il valore complessivo più basso, salvo che nell’Asta Elettronica alcun fornitore presenti offerta migliorativa. In tal caso l’aggiudicazione avverrà a favore del Concorrente che, in sede di presentazione della Busta B, abbia offerto il Valore complessivo più basso.

Art. 15 (Svolgimento della procedura di gara)

1. Le operazioni di gara si svolgeranno presso la sede INPS di Roma (EUR), sita in via Xxxx il Grande 21, Centrale Unica Acquisti, Direzione Centrale Risorse strumentali (11° piano). Alla seduta pubblica potrà presenziare il legale rappresentante del soggetto Offerente, ovvero un rappresentante dell’Offerente munito di idoneo documento di riconoscimento in corso di validità, di delega scritta e di fotocopia del documento di riconoscimento del delegante in corso di validità.

2. La valutazione delle Offerte pervenute sarà svolta da apposita Commissione Aggiudicatrice. Delle operazioni di gara verrà redatta apposita verbalizzazione. La documentazione di gara sarà custodita a cura del R.U.P., con modalità tali da garantire la riservatezza delle Offerte nel corso della procedura e la conservazione dei plichi all’esito della medesima.

APERTURA BUSTA A

3. La seduta pubblica relativa all’apertura dei plichi e della Busta “A – Documentazione Amministrativa” si terrà in data 22 settembre 2010, alle ore 15:00. La pubblicazione del presente Disciplinare deve intendersi come invito ai Concorrenti a presenziare a tale seduta pubblica. La Commissione Aggiudicatrice provvederà all’apertura delle sole Offerte pervenute in tempo utile, progressivamente secondo l’ordine numerico dei Lotti e, nell’ambito di ciascun Lotto, secondo l’ordine cronologico di arrivo di ciascuna Offerta.

5. In tal sede, previo esame della regolarità formale dei plichi pervenuti e di quella delle Buste interne, verrà aperta la “Busta A – Documentazione Amministrativa”, e verificata la corrispondenza della documentazione amministrativa ivi contenuta rispetto alle prescrizioni del D.Lgs. 163/06, del Bando di Gara, del presente Disciplinare e della normativa comunque applicabile.

6. La Commissione potrà richiedere eventuali integrazioni alla documentazione, ai sensi e nei limiti di quanto previsto dall’art. 46 del D.Lgs. 163/06. Il mancato possesso dei requisiti di partecipazione dichiarati, o il mancato invio dei documenti e/o dei chiarimenti richiesti (ove l’integrazione sia ammissibile), comporteranno l’esclusione del Concorrente dalle successive fasi di gara.

7. In tutti i casi in cui fossero necessarie delle valutazioni sul tenore dei documenti presentati dagli Offerenti, o su questioni di diversa natura comunque insorte nel corso della procedura, sarà facoltà della Commissione riunirsi in seduta riservata, sospendendo se del caso temporaneamente la seduta pubblica, o aggiornandola a successiva data della quale verrà data comunicazione ai Concorrenti mediante i mezzi previsti nel presente Disciplinare o dalla legge.

8. All’esito della valutazione dei documenti amministrativi, la Commissione provvederà al sorteggio a campione previsto dall’art. 48, 1° comma, del D.Lgs. 163/06, richiedendo ad un numero di Offerenti non inferiore al 10 per cento delle offerte presentate, arrotondato all’unità superiore, di comprovare entro dieci giorni dalla data della richiesta medesima il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa, presentando la documentazione necessaria. In relazione al requisito di cui all’art. 8, comma 1° lettera a.1) e a.3), il possesso del fatturato globale e specifico potrà essere comprovato nelle modalità sopra indicate. Qualora il Concorrente non provveda a fornire le prove richieste, ovvero non confermi le dichiarazioni contenute nella domanda di partecipazione o nell’offerta, la Stazione Appaltante provvederà all’esclusione del Concorrente dalla gara, all’escussione della relativa cauzione provvisoria e alla segnalazione del fatto all’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, per i provvedimenti di cui all’art. 6, comma 11°, del D.Lgs. 163/06. L’Autorità dispone altresì la sospensione da uno a dodici mesi dalle procedure di affidamento.

APERTURA BUSTA B

9. In riferimento al Lotto 1, la Commissione Aggiudicatrice procederà, in seduta riservata, all’apertura delle Buste B contenenti le Offerte Economiche nonché alla successiva formazione di una graduatoria provvisoria, in ragione del valore complessivo offerto.

10. In riferimento al Lotto 2, in data da comunicarsi tramite lettera o fax a tutti i concorrenti ammessi alla gara, la Stazione Appaltante procederà, in seduta pubblica, all’apertura delle Buste B contenenti le Offerte economiche in base allo stesso ordine utilizzato per l’apertura

delle Buste A, nonché alla successiva formazione di una graduatoria provvisoria, in ragione del valore complessivo offerto.

11. Ai sensi dell’art. 38, 2° comma, ultimo periodo, del D.Lgs. 163/06, dopo l’apertura delle Buste contenenti l’Offerta Economica, la Commissione provvederà, altresì, all’apertura ed alla verifica dei contenuti delle buste, eventualmente prodotte dai Concorrenti legati da una situazione di controllo di diritto o di fatto recanti i documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell’Offerta. All’esito, saranno adottati tutti i provvedimenti conseguenti che si rendessero necessari.

12. Dell’eventuale aggiudicazione del Lotto 2 e delle eventuali esclusioni (per entrambi i Lotti) verrà data comunicazione, a cura dell’INPS, nelle forme di cui all’art. 79 del D.Lgs. 163/06.

13. Nell’ipotesi di esclusione dalla gara di un Concorrente, il plico e le Buste contenenti l’Offerta verranno custoditi dall’Istituto nello stato in cui si trovano al momento dell’esclusione.

Art. 16 (Aggiudicazione provvisoria - Lotto 2)

1. In riferimento al Lotto 2, per il caso di riscontrata anomalia dell’Offerta, la Commissione provvederà, ai sensi degli artt. 86 e ss. del D.Lgs. 163/06, a richiedere le giustificazioni scritte sugli elementi che compongono l’offerta, e all’instaurazione del contraddittorio scritto ed orale con l’Offerente secondo le modalità di cui agli artt. 87 e ss. del D.Lgs. 163/06.

2. La Commissione, all’esito delle valutazioni di propria competenza, curerà quindi la redazione della graduatoria finale relativa al Lotto 2, provvedendo all’aggiudicazione provvisoria del Lotto stesso.

Art. 17 (Svolgimento dell’asta elettronica – Lotto 1)

1. In riferimento al Lotto 1, sulla base delle offerte economiche regolarmente pervenute, di cui all’art. 15 comma 9, gli Operatori saranno invitati, attraverso apposito invito, a partecipare all’Asta Elettronica, ex art. 85 del D.Lgs. 163/2006. L’invito a partecipare all’Asta Elettronica, conterrà:

• data e ora di inizio dell’Asta Elettronica;

• il valore della migliore offerta economica valida pervenuta nel corso della gara, e che sarà posta a base dell’Asta Elettronica;

• l’indicazione del valore relativo al ribasso minimo (espresso in €) che gli Operatori potranno effettuare rispetto alla migliore offerta accettata dal Sistema.

2. I soli Operatori invitati a partecipare all’Asta riceveranno una comunicazione e-mail contenente le credenziali di accesso (username e password) al Sistema dell’INPS e il sito

web al quale collegarsi per partecipare all’Asta. In caso di RTI o consorzi, costituiti o costituendi, le chiavi di accesso verranno inviate all’Operatore designato quale mandatario.

3. L’Asta Elettronica si terrà trascorsi almeno due (2) giorni lavorativi dalla data di invio degli inviti.

4. La valutazione automatica delle offerte riguarderà il valore complessivo offerto dai Concorrenti, conformemente al criterio di aggiudicazione prescelto.

5. La migliore offerta economica presentata in fase di apertura delle Buste B, al netto degli oneri di sicurezza per l’eliminazione dei rischi di interferenza, non soggetti a ribasso d’asta ai sensi dell’art. 86, comma 3°-ter del D.Lgs. 163/2006 e della Determinazione dell’Autorità per la Vigilanza dei Contratti Pubblici n.3 del 5 marzo 2008, costituirà la base d’asta dell’Asta Elettronica.

6. Il Gestore del Sistema è la Direzione Centrale Sistemi Informativi e Tecnologici di INPS.

7. La fase di Asta Elettronica si svolgerà sulla piattaforma di e-procurement di INPS e avrà le seguenti caratteristiche:

• la durata della sessione di asta elettronica è prevista in 60 (sessanta) minuti;

• l’Asta si chiuderà allo scadere del termine sopra riportato, salvo si verifichi una offerta da parte di un concorrente durante gli ultimi 5 (cinque) minuti della negoziazione. In questo caso la chiusura della sessione di asta verrà automaticamente prolungata di 5 (cinque) minuti (auto-estensione) durante i quali i Concorrenti possono effettuare ulteriori rilanci;

• la sessione di negoziazione si chiuderà solo a condizione che nessun Concorrente collochi offerta nei 5 (cinque) minuti successivi all’ultima offerta pervenuta, comprensivi del periodo di auto-estensione;

• l’orologio indicante i minuti che mancano al termine – fatta eccezione per il “refresh time” ovvero il tempo di riaggiornamento automatico del video – si aggiornerà automaticamente ad ogni auto-estensione indicando sempre i reali minuti che mancano al termine;

• durante gli ultimi 5 (cinque) minuti della sessione di asta (come sopra descritto), si consigliano i Concorrenti interessati a migliorare l’offerta, di non tardare nell’effettuare il rilancio alla scadenza dell’ultimo minuto, poiché il “refresh time” del video potrebbe non consentire di valutare correttamente il tempo restante e quindi non permettere all’offerta di raggiungere il Sistema entro il termine ultimo come indicato al successivo comma 10;

• le modalità e i termini di esecuzione della procedura d’asta sopra esposti saranno dettagliatamente specificati nelle “Istruzioni di asta elettronica” che verranno pubblicate sul sito xxx.xxxx.xx > Fornitori e aste > Bandi e avvisi > Gare > Per data di pubblicazione, prima dell’invio degli inviti a partecipare all’Asta stessa;

• nel corso della durata dell’Asta Elettronica i Concorrenti potranno visualizzare, in qualsiasi momento, la graduatoria in forma anonima di tutte le offerte, e la propria posizione in graduatoria.

• il Sistema non consentirà ai Concorrenti di collocare Offerte superiori rispetto all’offerta migliore già collocata, né Offerte tardive rispetto al termine di validità dell’asta;

• la piattaforma messa a disposizione dall’Istituto provvede ad aggiornare in tempo reale la graduatoria delle offerte. Ogni fornitore avrà la possibilità di visualizzare, dalla sua postazione, la collocazione in graduatoria della propria offerta ed il valore dell’offerta migliore, senza però conoscere la ragione sociale dei singoli Concorrenti;

• la graduatoria delle Offerte verrà definita sulla base del valore complessivo offerto inserito nel Sistema;

• l’Offerta economica sottoposta alla Stazione Appaltante dal Concorrente in via informatizzata è da considerarsi vincolante;

• il Lotto 1 verrà assegnato al Concorrente che al termine dell’Asta avrà offerto l’importo complessivo più basso.

8. Per i tempi e gli orari di presentazione delle Offerte sulla piattaforma informatica faranno fede il cronometro della piattaforma e gli orari di ingresso delle Offerte indicati dalle registrazioni di Sistema. A tal fine gli orologi del Sistema saranno sincronizzati mediante procedura automatica all’orologio dell’Istituto “Xxxxxxx Xxxxxxxx” di Torino.

9. L’orario di presentazione di ciascuna offerta di rilancio è determinato dal Sistema ed è relativo all’istante in cui il Sistema stesso ha recepito e controllato la validità formale dell’offerta presentata e, durante la fase attiva, dell’ammissibilità del valore rilanciato. Tale orario viene confermato sulla postazione di lavoro dell’offerente insieme alla posizione assunta in graduatoria fino a quel momento.

10. Il tempo di trasferimento al Sistema delle Offerte è condizionato dalla tipologia di connessione a internet di cui dispone il Concorrente che, potrebbe ritardarne l’accettazione del Sistema e determinare così la tardività dell’Offerta per cause non imputabili alla Stazione Appaltante.

11. Entro 2 giorni lavorativi successivi al termine dell’Asta Elettronica, il Concorrente risultato primo nella graduatoria e il secondo dovranno re-inviare l’Allegato 3a – Schema offerta economica, debitamente compilato in ogni sua parte, nel quale devono essere inseriti i nuovi prezzi unitari in modo che il Valore complessivo corrisponda al valore inserito a Sistema nel corso dell’Asta Elettronica.

12. La conferma dell’offerta di cui al precedente comma dovrà riportare i prezzi unitari dei prodotti oggetto dell’Offerta in cifre e in lettere, al netto dell’IVA, nonché i prezzi unitari offerti per le quantità oggetto della procedura in modo tale che il Valore complessivo coincida con il valore complessivo offerto in sede di Asta Elettronica.

13. Il suddetto documento dovrà essere inviato via e-mail mediante casella di posta elettronica certificata del Concorrente all’indirizzo xx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxx.xxx.xx, firmato digitalmente, con marcatura temporale, dal legale rappresentante con allegato il documento di identità del sottoscrittore ovvero via posta, debitamente firmato dal legale rappresentante, allegato il documento di identità del sottoscrittore al medesimo indirizzo utilizzato per la presentazione delle offerte.

14. In difetto di trasmissione della conferma di Offerta da parte del primo classificato, si procederà allo scorrimento della graduatoria sino ad individuare il classificato che abbia dato valida e tempestiva conferma dell’Offerta presentata in sede di Asta Elettronica, ai fini dell’aggiudicazione.

15. In caso di RTI o Consorzi, il documento deve essere sottoscritto:

• dal Legale Rappresentante di tutte le Imprese raggruppande/consorziande, in caso di R.T.I./ Consorzio ordinario non formalmente costituiti al momento della presentazione dell’offerta;

• dal Legale Rappresentante dell’Impresa mandataria ovvero dal legale rappresentante del Consorzio ordinario, in caso di R.T.I./Consorzio ordinario formalmente costituiti prima della presentazione dell’offerta;

• dal Legale Rappresentante del Consorzio, in caso di Consorzio stabile.

16. Nel caso d’invio per posta elettronica potrà essere inviato un unico file firmato digitalmente da tutte le Imprese ovvero tanti file firmati digitalmente dai legali rappresentanti di ciascuna Ditta facente parte del RTI o consorzio non costituito.

17. Resta inteso che non si farà luogo alla celebrazione dell’Asta Elettronica nel caso in cui, sia pervenuta nel corso della fase antecedente l’Asta medesima, una sola Offerta valida entro la scadenza dei termini stabiliti. In tal caso, ferme restando le prerogative della Stazione Appaltante, l’appalto verrà aggiudicato all’unica Offerta valida pervenuta.

Art. 18 (Svolgimento Asta Elettronica- sessione di simulazione)

1. L’Asta Elettronica ufficiale di cui all’art. 17, verrà preceduta da una sessione di simulazione.

2. I Concorrenti riceveranno apposito invito nelle medesime modalità sopra indicate, indicante una dicitura di non ufficialità della sessione.

3. La partecipazione alla simulazione è facoltativa e le offerte pervenute non avranno alcun valore legale. Durante la sessione di simulazione ciascun Concorrente potrà testare il corretto funzionamento degli strumenti telematici e segnalare alla Stazione Appaltante eventuali malfunzionamenti.

4. Dato il carattere di non ufficialità, la durata dell’Asta Elettronica di simulazione potrà essere prorogata al fine di supportare e garantire la fase di testing di tutti i Concorrenti che ne faranno richiesta.

Art. 19 (Aggiudicazione provvisoria Lotto 1)

1. Dopo aver dichiarato chiusa la sessione dell’Asta, e aver effettuato la verifica delle offerte anormalmente basse, ai sensi degli articoli 86, 87 e 88 del D.Lgs. 163/06 la Stazione Appaltante procederà all’aggiudicazione provvisoria sulla base delle risultanze del Sistema registrate alla fine dell’Asta Elettronica.

2. Nel caso in cui uno o più Concorrenti non presentino alcuna offerta in sede di Asta, ai fini del conteggio dell’anomalia dell’offerta, verranno considerate le offerte dei suddetti Concorrenti presentate nella fase di gara antecedente all’Asta Elettronica.

3. La Stazione Appaltante provvederà a comunicare l’Aggiudicazione al Concorrente risultato primo nella graduatoria, nonché al Concorrente che nella graduatoria medesima sarà risultato secondo e comunque a tutti i candidati di cui all’art. 79, comma 5, lettera a), D. Lgs. n. 163/2006.

4. La Stazione Appaltante comunicherà altresì l’esclusione ai Concorrenti di cui all’art. 79, comma 5, lettera b), D.Lgs. n. 163/2006 ed effettuerà in generale le comunicazioni previste dal predetto art. 79.

Art. 20 (Aggiudicazione definitiva)

1. L’aggiudicazione definitiva di ciascun Lotto, subordinata nella sua efficacia alla prova positiva dei requisiti dell’Aggiudicatario ai sensi dell’art. 11, comma 8°, del D.Lgs. 163/06, verrà disposta dall’organo competente della Stazione Appaltante.

2. A conclusione dell’iter di aggiudicazione, la Stazione Appaltante inviterà l’Aggiudicatario di ciascun Lotto, a mezzo di raccomandata o fax, a produrre la documentazione di legge occorrente per la stipula dell’Accordo Quadro, ed il secondo classificato a comprovare i requisiti di capacità economico-finanziaria richiesti per la partecipazione alla presente procedura, ai sensi dell’art. 48, comma 2°, del D.Lgs. 163/06.

3. Sarà insindacabile diritto della Stazione Appaltante quello di procedere all’aggiudicazione anche nel caso di una o due sole Offerte valide, nonché quello di non procedervi affatto, qualora nessuna Offerta risultasse conveniente o idonea in relazione all’oggetto del Contratto, ai sensi e per gli effetti dell’art. 81, comma 3°, del D.Lgs. 163/06.

Art. 21 (Aggiudicazione dell’appalto, stipula dell’Accordo Quadro e stipula dei Contratti Attuativi)

1. Successivamente all’aggiudicazione definitiva, con l’Aggiudicatario di ciascun Lotto verrà stipulato un Accordo Quadro conforme ai contenuti del presente Disciplinare, del Capitolato Tecnico e dello Schema di Accordo Quadro allegati al presente Disciplinare.

2. Il rapporto contrattuale sarà regolato dall’Accordo Quadro, dal Bando, dal Disciplinare di Gara, dal Capitolato Tecnico, dai singoli Contratti Attuativi e dalle vigenti norme di legge.

3. Ai sensi e per gli effetti del comma 1-bis dell’art. 241 del D.Lgs. 163/06, si precisa che l’Accordo Quadro non recherà clausola compromissoria.

4. Il Fornitore risultato aggiudicatario del Lotto 1, dovrà dimostrare di aver ottenuto l’autorizzazione da Poste Italiane alla produzione delle cartoline per raccomandate dopo aver debitamente compilato il “Modello autorizzazione stampa in proprio posta registrata”, previsto dagli allegati 2, 3 e 4 del DM del 19 giugno 2009.

5. L’aggiudicatario del Lotto 1 dovrà, inoltre, presentare, entro il termine indicato nella comunicazione ricevuta dalla Stazione Appaltante, in seguito all’aggiudicazione provvisoria, prodotti-campione come disciplinato nel Capitolato Tecnico.

6. Prima della stipula dell’Accordo Quadro, il soggetto Aggiudicatario sarà tenuto a presentare una garanzia fideiussoria per l’esecuzione dell’Accordo Quadro medesimo e per quella dei singoli Contratti Attuativi, nella misura prevista dall’art. 113, 1° comma, del D.Lgs. 163/06.

7. La garanzia fideiussoria dovrà essere costituita sotto forma di fideiussione bancaria o polizza assicurativa, e dovrà coprire gli oneri per il mancato o inesatto adempimento del Servizio per tutta la durata del medesimo. La stessa dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2°, del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima, entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta dell’Istituto.

8. Non sarà accettata una garanzia definitiva costituita con modalità e/o per importi differenti da quelli previsti nell’art. 113 del D.Lgs. 163/06 e comunicati dalla Stazione Appaltante.

9. Qualora l’Aggiudicatario non provveda alla costituzione della garanzia, come indicato nei commi precedenti, la Stazione Appaltante adotterà i provvedimenti del caso, salva ogni azione per il risarcimento degli eventuali ulteriori danni.

10.All’atto della stipula dell’Accordo Quadro si procederà alla liberazione della cauzione provvisoria prestata dal soggetto risultato Aggiudicatario. Nei confronti dei soggetti non Aggiudicatari, la cauzione provvisoria sarà svincolata entro 30 giorni dalla data di aggiudicazione, ai sensi dell’art. 75, comma 9°, del D.Lgs. 163/06.

11. Entro il termine di scadenza dell’Accordo Quadro, la Stazione Appaltante potrà richiedere al Fornitore di concludere uno o più Contratti Attuativi nelle modalità sopra descritte.

12. Nel caso in cui un medesimo operatore si aggiudichi entrambi i lotti messi a gara, sarà stipulato un unico Accordo Quadro tra l’Aggiudicatario e INPS.

13. I Contratti Attuativi potranno essere stipulati fino all’ultimo giorno di vigenza dell’Accordo Quadro fermo restando il raggiungimento dell’importo massimo utilizzabile eventualmente incrementato ai sensi dell’art. 4 comma 4°.

Art. 22 (Trattamento dei dati personali e normativa sulla privacy)

1. Ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. n. 196 del 30 giugno 2003 (“Codice in materia di Protezione dei Dati Personali”), in relazione ai dati personali il cui conferimento è richiesto ai fini della gara, si precisa che:

• titolare del trattamento è l’ISTITUTO NAZIONALE DELLA PREVIDENZA SOCIALE – INPS. Incaricato del trattamento è il Xxxx. XXXXXXX XXXXX, in qualità di Responsabile Unico del Procedimento;

• il trattamento dei dati avviene ai soli fini dello svolgimento della gara e per i procedimenti amministrativi e giurisdizionali conseguenti, nel rispetto del segreto aziendale e industriale;

• il trattamento è realizzato per mezzo delle operazioni, o del complesso di operazioni, di cui all’articolo 4, comma 1°, lettera a), del Decreto Legislativo n. 196/03, con o senza l’ausilio di strumenti elettronici o automatizzati, e comunque mediante procedure idonee a garantirne la riservatezza, poste in essere dagli incaricati al trattamento di dati personali a ciò autorizzati dal titolare del trattamento;

• i dati personali conferiti, anche giudiziari, il cui trattamento è autorizzato, sono gestiti in misura non eccedente e comunque pertinente ai fini dell’attività sopra indicata, e l’eventuale rifiuto da parte dell’interessato di conferirli comporta l’impossibilità di partecipazione alla gara stessa;

• i dati possono essere portati a conoscenza degli incaricati autorizzati dal titolare e dei componenti della commissione di gara, possono essere comunicati ai soggetti verso i quali la comunicazione sia obbligatoria per legge o regolamento, o a soggetti verso i quali la comunicazione sia necessaria in caso di contenzioso;

• i dati non verranno diffusi, salvo quelli per i quali la pubblicazione sia obbligatoria per legge;

• l’interessato che abbia conferito dati personali può esercitare i diritti di cui all’articolo 7 del predetto Decreto Legislativo n. 196/03.

2. Con l’invio dell’Offerta, i Concorrenti esprimono il consenso al trattamento dei dati personali forniti.

Art. 23 (Legge regolatrice del rapporto e normativa in tema di contratti pubblici)

1. Il rapporto contrattuale di cui all’Accordo Quadro e ai singoli Contratti Attuativi sarà regolato dalla Legge Italiana.

2. L’Affidamento di cui alla presente procedura è inoltre subordinato all’integrale e assoluto rispetto della vigente normativa in tema di contratti pubblici. In particolare, l’Aggiudicatario dovrà comprovare l’assenza delle condizioni ostative di cui all’art. 38 del D.Lgs. 163/06, nonché la sussistenza di tutti gli ulteriori requisiti previsti dalla legge, dal Bando di Gara, dal presente Disciplinare e dal Capitolato Tecnico ai fini del legittimo affidamento delle prestazioni e della loro corretta e diligente esecuzione.

3. L’Aggiudicatario dovrà comunicare immediatamente alla Stazione Appaltante - pena la risoluzione di diritto del rapporto contrattuale ai sensi dell’art. 1456 c.c. – ogni variazione rispetto ai requisiti di cui al comma precedente, come dichiarati e accertati prima della sottoscrizione dell’Accordo Quadro, che valga a comportare il difetto sopravvenuto dei predetti requisiti.

4. La Stazione Appaltante si riserva la facoltà, durante la validità dell’Accordo Quadro o durante l’esecuzione e validità del singolo Contratto Attuativo, di verificare la permanenza di tutti i requisiti di legge in capo all’Appaltatore, al fine di accertare l'insussistenza degli elementi ostativi alla prosecuzione del rapporto contrattuale e ogni altra circostanza necessaria per la legittima acquisizione delle relative prestazioni.

5. Qualora nel corso del rapporto dovesse sopravvenire il difetto di alcuno dei predetti requisiti, il medesimo rapporto si risolverà di diritto ai sensi dell’art. 1456 c.c.

Art. 24 (Documenti allegati e chiarimenti sulla disciplina di gara)

1. Per quanto non espressamente previsto nel presente Disciplinare, si fa rinvio alle disposizioni di legge applicabili in materia di appalti pubblici.

2. Sono allegati al presente Disciplinare, e costituiscono parte integrante dello stesso:

▪ All. 1 - Capitolato Tecnico;

▪ All. 2 - Schema di Dichiarazione Sostitutiva;

▪ All. 3A - Schema Offerta Economica Lotto 1;

▪ All. 3B – Schema Offerta Economica Lotto 2;

▪ All. 4A – Dichiarazione di Avvalimento del Concorrente;

▪ All. 4B – Dichiarazione di Avvalimento dell’Impresa Ausiliaria;

▪ All. 5 – Schema di Accordo Quadro;

▪ All. 6 – Elenco Istituti di Credito;

▪ All. 7A – Schema Contratto Attuativo Lotto 1;

▪ All. 7B – Schema Contratto Attuativo Lotto 2.

3. La medesima documentazione può essere reperita sul sito Internet xxx.xxxx.xx, nelle forme e nei termini di legge.

4. Le richieste di chiarimenti da parte dei Concorrenti dovranno pervenire all’INPS, all’attenzione del Responsabile Unico del Procedimento, xxx xxx xx x. 00/00.00.00.00 xxxxx xx ore 12.00 del 9 settembre 2010. Le richieste di chiarimenti tempestive e le relative repliche saranno pubblicate sul sito di INPS xxx.xxxx.xx.

Il Direttore Centrale Dott.ssa XXXXXXX XXXXXXX