BANDO/DISCIPLINARE DI GARA PER
CITTÀ METROPOLITANA DI PALERMO
DIREZIONE GARE E CONTRATTI – INNOVAZIONE TECNOLOGICA
BANDO/DISCIPLINARE DI GARA PER
PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CONSULENZA E BROKERAGGIO ASSICURATIVO A FAVORE DELLA CITTA’ METROPOLITANA.
CIG 7950551A3B
Data scadenza termini di presentazione ofertaa 30/08/2019 ore 18,00
Data prima seduta pubblica: 02/09/2019 ore 09,30
Presentazione delle oferte in modalità telematica attraaerso il Sistema disponibile all’indirizzo www.acquistinretepa.it > Bandi > Altri bandi > Iniziatiaa n. 2343467
La documentazione di gara è disponibile sul sito interneta httpa::www.cittametropolitana.pa.it > Aaaisi, bandi e appalti > Bandi di gara > Anno 2019 > Luglio 2019 > Seraizio di consulenza e brokeraggio assicuratiao a faaore della Città Metropolitana di Palermo.
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI 5
3. OGGETTO DEL CONTRATTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI 6
4. DURATA DELL’APPALTO, OPZIONI E RINNOVI 6
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE 6
7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA 8
7.2 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE 8
7.3 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE 8
7.4 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI 9
11. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC 12
13. CONTENUTO DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 18
13.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE 18
13.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO 19
13.3 DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO 21
14. CONTENUTO DELLA OFFERTA TECNICA 23
15. CONTENUTO DELLA OFFERTA ECONOMICA 24
16. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 24
16.1 ATTRIBUZIONE DEI PUNTEGGI ALL’OFFERTA TECNICA 24
16.2 ATTRIBUZIONE DEI PUNTEGGI ALL’OFFERTA ECONOMICA 27
17. COMMISSIONE GIUDICATRICE 28
18. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE 28
17. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO 29
18. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE 30
19. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 30
20. REGOLE DI CONDOTTA PER L’UTILIZZAZIONE DEL SISTEMA 31
1. PREMESSE
Con determinazione a contrarre n° 362 del 04:07:2019 la Direzione Patrimonio ha determinato di bandire una gara per l’affidamento del servizio di consulenza e brokeraggio assicurativo a favore della Citt Metropolitana di Palermo.
L’affidamento avverrt mediante procedura aperta e con applicazione del criterio dell’oferta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualitt prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 (Codice dei contratti pubblici) così come modifcato dalla legge 14:06:2019 n°55 (in seguitoa Codice).
Il luogo di saolgimento del seraizio è il Comune di Palermo. CIG 7950551A3B
Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è l’Ing. Lorenzo Fruscione giusta nomina disposta con la DD. n. 161 del 26:03:2019.
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> Bandi di gara > Anno 2019 > Luglio 2019 > Seraizio di consulenza e brokeraggio assicuratiao a faaore della Città Metropolitana di Palermo.
oppure all’indirizzo web www.acquistinretepa.it > Bandi > Altri bandi > Iniziatiaa n. 2343467.
Per la presentazione delle oferte l’operatore economico deae accedere al Sistema di gara telematica preaia
registrazione come meglio descritto nel seguito.
1.1 IL SISTEMA
La Città Metropolitana di Palermo (di seguito, per breaità, l’Amministrazione) si aaaarrà del Sistema disponibile all’indirizzo www.acquistinretepa.it messo a disposizione dal Ministero dell’Economia e delle Finanze e da Consip SpA in modalità ASP (Application Seraice Proaider).
Ai fni della partecipazione alla presente procedura è indispensabilea a) la preaia registrazione al Sistema disponibile all’indirizzo web www.acquistinretepa.it, con le modalità e in conformità alle indicazioni che saranno rese successiaamente; b) il possesso e l’utilizzo della frma digitale di cui all’art. 1, co. 1, lett. s) del D. Lgs.n. 82:2005; c) la seguente dotazione tecnica minimaa un personal computer collegato ad internet e dotato di un browser Microsof Internet Explorer 7.0 o superiore, oppure Mozilla Firefox 3+ o superiore; Safari 3.1+ o superiore, Opera 10+ o superiore, Google Chrome 2+ o superiore; un programma sofware per la conaersione in formato pdf dei fle che compongono l’oferta.
Il Sistema è costituito da una piattaforma telematica di negoziazione nella disponibilità di Consip S.p.A., conforme alle regole stabilite dal D. Lgs. n. 82:2005 e dalle pertinenti norme del Codice.
Salao il caso di dolo o colpa graae, la Consip S.p.a. ed il Gestore del Sistema non potranno essere in alcun caso ritenuti responsabili per qualunque genere di danno, diretto o indiretto, che doaessero subire gli operatori economici registrati, i concorrenti, l’Amministrazione, o, comunque, ogni altro utente (utilizzatore) del Sistema, e i terzi a causa o comunque in connessione con l’accesso, l’utilizzo, il mancato utilizzo, il funzionamento o il mancato funzionamento del Sistema.
Si precisa, altresì, che ciascun operatore economico, per la presentazione dell’oferta, ha a disposizione una capacità pari alla dimensione massima di 13 MB per singolo fle, oltre la quale non ne è garantita la tempestiaa ricezione. Nel caso fosse necessario l’inaio di fle di dimensioni maggiori si suggerisce il frazionamento degli stessi in più fle. Per quanto concerne, inaece, l’area comunicazioni del Sistema, ciascun operatore ha a disposizione una capacità pari alla dimensione massima di 6 MB per comunicazione. Nel caso fosse necessario inaiare comunicazioni con allegati fle di dimensioni superiori si suggerisce l’inaio di più comunicazioni.
È in ogni caso responsabilità dei concorrenti far peraenire all’Amministrazione tempestiaamente tutti i documenti e le informazioni richieste per la partecipazione alla gara, pena l’esclusione dalla procedura.
Ogni operazione efettuata attraaerso il Sistemaa
1. è memorizzata nelle registrazioni di sistema, quale strumento con funzioni di attestazione e tracciabilità di ogni attiaità e:o azione compiuta a Sistema;
2. si intende compiuta nell’ora e nel giorno risultante dalle registrazioni di sistema.
Il tempo del Sistema è il tempo ufficiale nel quale aengono compiute le azioni attraaerso il Sistema medesimo e lo stesso è costantemente indicato a margine di ogni schermata del Sistema. In particolare, il tempo del Sistema è sincronizzato sull’ora italiana riferita alla scala di tempo UTC (IEN), di cui al D.M. 30 noaembre 1993, n. 591. L'accuratezza della misura del tempo è garantita dall'uso, su tutti i seraer, del protocollo NTP che tipicamente garantisce una precisione nella sincronizzazione dell'ordine di 1:2 millisecondi. Le scadenze temporali aengono sempre impostate a liaello di secondi anche se a liaello applicatiao il controllo aiene efettuato dal sistema con una sensibilità di un microsecondo (10^-6 secondi).
Le registrazioni di sistema relatiae ai collegamenti efettuati al Sistema e alle relatiae operazioni eseguite nell’ambito della partecipazione alla presente procedura, sono conseraate nel Sistema e fanno piena proaa nei confronti degli utenti del Sistema. Tali registrazioni di sistema hanno carattere riseraato e non saranno diaulgate a terzi, salao ordine del giudice o in caso di legittima richiesta di accesso agli atti, ai sensi della Legge n. 241:1990.
Le registrazioni di sistema sono efettuate ed archiaiate, anche digitalmente, in conformità alle disposizioni tecniche e normatiae emanate ai sensi degli articoli 43 e 44 del D. Lgs. n. 82:2005.
Tutti gli utenti, con l’utilizzazione del Sistema esonerano la Consip S.p.A., il Gestore del Sistema e l’Amministrazione da ogni responsabilità relatiaa a qualsiaoglia malfunzionamento o difetto relatiao ai seraizi di connettiaità necessari a raggiungere, attraaerso la rete pubblica di telecomunicazioni, il Sistema medesimo. Oae possibile la Consip S.p.A. e:o il
Gestore del Sistema comunicheranno anticipatamente agli utenti del Sistema gli interaenti di manutenzione sul Sistema stesso. Gli utenti del Sistema, in ogni caso, prendono atto ed accettano che l’accesso al Sistema utilizzato per la presente procedura potrà essere sospeso o limitato per l’efettuazione di interaenti tecnici aolti a ripristinarne o migliorarne il funzionamento o la sicurezza.
Qualora si desideri ausilio nel superamento di problemi tecnici riscontrati nel corso della procedura di Registrazione e:o presentazione dell’oferta, si consiglia di contattare il Call Center dedicato presso i recapiti indicati nel sito www.acquistinretepa.it, di lasciare i dati identifcatiai dell’impresa e di specifcare le problematiche riscontrate, fermo restando il rispetto di tutti i termini perentori preaisti nella documentazione di gara.
1.2 GESTORE DEL SISTEMA
Fermo restando che, per la presente procedura, stazione appaltante ed Amministrazione aggiudicatrice è la La Città Metropolitana di Palermo, la stessa si aaaale, per il tramite di Consip, del supporto tecnico del Gestore del Sistema (oaaero il soggetto indicato sul sito www.acquistinretepa.it risultato aggiudicatario della procedura ad eaidenza pubblica all’uopo esperita) incaricato anche dei seraizi di conduzione tecnica delle applicazioni informatiche necessarie al funzionamento del Sistema, assumendone ogni responsabilità al riguardo. Il Gestore del Sistema ha l’onere di controllare i principali parametri di funzionamento del Sistema stesso, segnalando eaentuali anomalie del medesimo.
Il Gestore del Sistema è, in particolare, Responsabile della sicurezza logica e applicatiaa del Sistema stesso e riaeste il ruolo di Amministratore di Sistema ai sensi della disciplina che regola la materia. Lo stesso è altresì responsabile dell’adozione di tutte le misure stabilite dal D. Lgs. n. 196:2003 in materia di protezione dei dati personali.
L’oferta per la presente procedura deae essere presentata esclusiaamente attraaerso il Sistema, e quindi per aia telematica mediante l’inaio di documenti elettronici sottoscritti con frma digitale, oae espressamente preaisto.
1.3 REGISTRAZIONE
Per poter presentare oferta tramite il Sistema è necessario procedere alla Registrazione presso il Sistema disponibile all’indirizzo web www.acquistinretepa.it. La Registrazione deae sempre essere efettuata - necessariamente - da un operatore economico singolo, a prescindere dalla aolontà di partecipare alla procedura in forma associataa tale intenzione potrà essere concretizzata nella fase di presentazione dell’oferta e non in quella della semplice registrazione.
La registrazione al Sistema deae essere richiesta unicamente dal soggetto dotato dei necessari poteri per richiedere la Registrazione e impegnare l’operatore economico medesimo. All’esito della Registrazione al soggetto che ne ha fatto richiesta aiene rilasciata una userid e una password (d’ora innanzi anche “account”). L’account è strettamente personale e riseraato ed è utilizzato quale strumento di identifcazione informatica e di frma elettronica ai sensi del D. Lgs. n. 82:2005 (Codice dell’Amministrazione Digitale). Il titolare dell’account è tenuto a operare nel rispetto dei principi di correttezza e buona fede, in modo da non arrecare pregiudizio al Sistema, ai soggetti iai operanti e, in generale, a terzi, in conformità a quanto preaisto dall’art. 13 delle Regole del sistema e-Procurement. L’account creato in sede di registrazione è necessario per ogni successiao accesso alle fasi telematiche della procedura. L’operatore economico, con la registrazione e, comunque, con la presentazione dell’oferta, dà per rato e aalido e riconosce senza contestazione alcuna quanto posto in essere all’interno del Sistema dall’account riconducibile all’operatore economico medesimo; ogni azione inerente l’account all’interno del Sistema si intenderà, pertanto, direttamente e incontroaertibilmente imputabile all’operatore economico registrato.
L’accesso, l’utilizzo del Sistema e la partecipazione alla procedura comportano l’accettazione incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le aaaertenze contenute nel presente Bando-Disciplinare di gara, nei relatiai allegati (tra cui in particolare le Regole del Sistema di e-Procurement della Pubblica Amministrazione, Allegate alla presente procedura), e le istruzioni presenti nel sito, nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite la pubblicazione nel sito www.acquistinretepa.it o le comunicazioni attraaerso il Sistema.
In caso di aiolazione delle Regole tale da comportare la cancellazione della Registrazione dell’operatore economico, l’operatore economico medesimo non potrà partecipare alla presente procedura.
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI
2.1 DOCUMENTI DI GARA
La documentazione di gara comprendea
1) Bando : Disciplinare di gara;
2) Capitolato Speciale d'Appalto;
3) Regole generali di e-procurement del Sistema
***
La documentazione di gara è disponibile sul sito interneta httpa::www.cittametropolitana.pa.it > Aaaisi, bandi e appalti
> Bandi di gara > Anno 2019 > Luglio 2019 > Seraizio di consulenza e brokeraggio assicuratiao a faaore della Città Metropolitana di Palermo
oppure su www.acquistinretepa.it > Bandi > Altri bandi > Iniziatiaa n. 2343467.
Per la lettura della documentazione frmata digitalmente è necessario dotarsi dell’apposito sofware per la aerifca della frma digitale, rilasciato da uno dei certifcatori iscritti all’Elenco di cui all’articolo 29 del D. Lgs. 82:2005 e disponibile sul sito www.agid.goa.it. Sui suddetti siti Internet è disponibile la aersione elettronica della documentazione in formato PDF:Word:Excel non frmata digitalmente. In caso di discordanza tra le due aersioni in formato elettronico a preaalere sarà la aersione frmata digitalmente.
2.2 CHIARIMENTI
É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare, entro le ore 18a00 del 22:8:2019, in aia telematica attraaerso la sezione del Sistema riseraata alle richieste di chiarimenti, preaia registrazione al Sistema stesso.
Le richieste di chiarimenti deaono essere formulate esclusiaamente in lingua italiana.
Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile aerranno fornite in formato elettronico, entro le ore 18a00 del 27:8:2019, mediante pubblicazione in forma anonima sul Sistema.
Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
2.3 COMUNICAZIONI
Anche ai sensi dell’art. 52 del D. Lgs.n. 50:2016 e s.m.i. l’operatore economico con la presentazione dell’oferta elegge automaticamente domicilio nell’apposita “Area comunicazioni” ad esso riseraata ai fni della ricezione di ogni comunicazione inerente la presente procedura. L’operatore economico elegge altresì domicilio presso la sede e l’indirizzo di posta elettronica certifcata che indica al momento della presentazione dell’OFFERTA.
Nel caso di indisponibilità del Sistema, e comunque in ogni caso in cui l’Amministrazione lo riterrà opportuno, l’Amministrazione inaierà le comunicazioni inerenti la presente procedura per mezzo di posta elettronica certifcata, all’indirizzo indicato dal concorrente.
Ai medesimi fni, in caso di RTI o Consorzio ordinario di concorrenti ogni impresa facente parte del RTI o del Consorzio con la presentazione dell’oferta elegge automaticamente domicilio nell’apposita area del Sistema ad essa riseraata.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende aalidamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende aalidamente resa a tutte le consorziate.
In caso di aaaalimento, la comunicazione recapitata all’oferente si intende aalidamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’oferente si intende aalidamente resa a tutti i subappaltatori
indicati.
3. OGGETTO DEL CONTRATTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI
E’ preaisto un unico lotto poiché tratasi di servizio intelletuale che prevede la partecipazione di un unico soggeto.
Tabella n. 1 – Oggett del Ctntratt
n. | Descrizione seraizi [beni] | CPV | P (principale) S (secondaria ) | Importo |
1 | Seraizio di consulenza e brokeraggio assicuratiao a faaore della Città Metropolitana. | 66518100-5 | P | 177.362,32 |
Importo complessivo a base d’asta | 177.362,32 |
Il aalore complessiao dell’appalto, al netto di Iaa e:o di altre imposte e contributi di legge, è così ripartitoa
- ramo RCA € 3.600,00;
- ramo diaerso da RCA € 173.762,32.
L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze è pari a € 0,00. L’appalto è fnanziato con mezzi ordinari di Bilancio dell'Amministrazione.
Non si indicano i costi della manodopera in quanto tratasi di servizi di natura intelletuale.
4. DURATA DELL’APPALTO, OPZIONI E RINNOVI
4.1 DURATA
La durata dell’Appalto (escluse eaentuali opzioni) è di anni 2 (due), decorrenti dalla data di sottoscrizione del contratto.
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successiai articoli. Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codic e così come modifcato dalla legge 19:06:2019 n°55.
È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma indiaiduale.
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma indiaiduale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare oferta, per la medesima gara, in forma singola o associata.
I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di oferta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara . In caso di aiolazione sono esclusi dalla gara sia il Consorzio sia il consorziato; in caso di inosseraanza di tale diaieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro aolta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.
Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina preaista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolarea
a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggetvitt giuridica (cd. rete - soggetoo, l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo
della mandataria, qualora in possesso dei relatiai requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma doarà obbligatoriamente far parte di queste;
b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggetvitt giuridica (cd. rete-contratoo, l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti preaisti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o oferta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma doarà obbligatoriamente far parte di queste;
c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualifcazione , l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relatiae regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Per tute le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deae risultare indiaiduata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso doarà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Il ruolo di mandante:mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) oaaero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.
A tal fne, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettiaità giuridica), tale organo assumerà la aeste di mandataria della sub-associazione; se, inaece, la rete è dotata di organo comune priao del potere di rappresentanza o è sproaaista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando eaidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del R.D. 16 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preaentiao con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non riaesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
6. REQUISITI GENERALI
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice così come modifcato dalla legge 19:06:2019 n°55.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in aiolazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.
Gli operatori economici aaenti sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. black list di cui al decreto del Ministro delle fnanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle fnanze del 21 noaembre 2001 deaono, pena l’esclusione dalla gara, essere in possesso, dell’autorizzazione in corso di aalidità rilasciata ai sensi del
d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle fnanze (ai sensi dell’art. 37 del d.l. 3 maggio 2010 n. 78 cona. in l. n. 122:2010) oppure della domanda di autorizzazione presentata ai sensi dell’art. 1 comma 3 del DM 14 dicembre 2010.
7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA
I concorrenti, a pena di esclusione, deaono essere in possesso dei requisiti preaisti nei commi seguenti.
Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le oferte priae della qualifcazione richiesta dal presente disciplinare.
7.1 REQUISITI DI IDONEITÀ
ao Requisito di idoneità professionale di cui all’art. 83 comma 3, del D.Lgs n° 50:2016 e s.m.i. mediante iscrizione alla
C.C.I.A.A. nel ramo di attiaità compatibile con quella oggetto dell’appalto;
Per la comproaa del requisito la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, preaia indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
bo Iscrizione al Registro Unico degli Intermediari Assicuratiai e riassicuratiai (RUI) istituito dall'art. 109 del D.L.ao 209:2005;
Per la comproaa del requisito la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, preaia indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
7.2 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE
b) Essere in possesso di una polizza, obbligatoria per l’iscrizione al Registro degli intermediari assicuratiai, per la responsabilità ciaile professionale deriaante dall’esercizio dell’attiaità di intermediazione di cui all’art. 110, comma 3 del D.Lgs. 209:2005, con un massimale non inferiore € 5.000.000,00.
Per la comproaa del requisitoa L’operatore economico in fase di partecipazione deae inoltrare copia della polizza frmata digitalmente.
7.3 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE
N.B. Nei raggruppamenti temporanei, la mandataria deve, in ogni caso, possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria ai sensi dell’art. 83, comma 8 del Codice.
La mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese di tipo verticale, ai sensi dell’art. 48, comma 2 del Codice, esegue le prestazioni indicate come principali, anche in termini economici, le mandanti quelle indicate come secondarie.
I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice deaono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina preaista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile.
Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attiaità esecutiae riaeste il ruolo di capofla che deae essere assimilata alla mandataria.
Nel caso in cui la mandante:mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub-associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’aggregazione di imprese di rete, i relatiai requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni proainciali per l’artigianato di cui al punto 7.1 let. a e quello di iscrizione al Registro Unico degli Intermediari Assicuratiai e riassicuratiai (RUI) istituito dall'art. 109 del D.L.ao 209:2005 deae essere posseduto daa
a. ciascuna delle imprese raggruppate:raggruppande, consorziate:consorziande o GEIE;
b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettiaità giuridica.
Il requisito relatiao al fatturato globale di cui al punto 7.3 deae essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel complesso.
Deto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dall’impresa mandataria.
Il requisito relatiao al fatturato specifco di cui al punto 7.3 deae essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo orizzontale nel complesso; detto requisito deae essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria.
7.4 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI
I soggetti di cui all’art. art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice deaono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni proainciali per l’artigianato di cui al punto 7.1 deae essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.
Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo orizzontale il requisito di cui al precedente punto 7.2 let. a deae essere posseduto sia dalla mandataria sia dalle mandanti. Detto requisito deae essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria. Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo aerticale il requisito deae essere posseduto dalla mandataria.
Il requisito di cui al punto 7.2 b) deae essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso.
I requisiti di capacità economica e fnanziaria nonché tecnica e professionale , ai sensi dell’art. 47 del Codice, deaono essere possedutia
a. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo, salao che quelli relatiai alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera nonché all’organico medio annuo che sono computati in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate;
b. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, dal consorzio, che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici e, mediante aaaalimento, quelli delle consorziate non esecutrici, i quali aengono computati cumulatiaamente in capo al consorzio].
8. AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, fnanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice aaaalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
Non è consentito l’aaaalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale (ad esempio: iscrizione alla CCIAA oppure a specifci Albi).
Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di aaaalimento contiene , a pena di nullitt, la specifcazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.
Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti dell’Amministrazione in relazione alle prestazioni oggetto del Contratto.
È ammesso l’aaaalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può aaaalersi a sua aolta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti aaaalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara alla gara sia l’ausiliaria che l’impresa che si aaaale dei requisiti.
L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motiai obbligatori di esclusione o laddoae essa non soddisf i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la Commissione o l’organo:Ufficio competente per detta fase comunica l’esigenza al RDP, il quale richiede per iscritto, secondo le modalità di cui al punto 2.3, al
concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal riceaimento della richiesta.
Il concorrente, entro tale termine, deae produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuoae dichiarazioni di aaaalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuoaa ausiliaria nonché il nuoao contratto di aaaalimento). In caso di inutile decorso del termine, oaaero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di aaaalimento o del contratto di aaaalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistent i e comproaabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’oferta.
La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di aaaalimento.
9. SUBAPPALTO
Non è ammesso il subappalto.
10. GARANZIA PROVVISORIA
L’oferta è corredata daa
1) una garanzia provvisoria, come defnita dall’art. 93 del Codice, pari al 2% del prezzo a base di gara e precisamente di importo pari ad € 3.547,25, salao quanto preaisto all’art. 93, comma 7 del Codice.
2) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicuratiao o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diaerso da quello che ha rilasciato la garanzia proaaisoria, a rilasciare garanzia fdeiussoria defnitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusiaamente dalle medesime costituiti.
Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia proaaisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, doauta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafa interdittiaa emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del d. lgs. 6 settembre 2011, n. 159.
Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata proaa del possesso dei requisit i generali e speciali ; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula della contratto.
L’eaentuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia proaaisoria.
La garanzia proaaisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’aaaalimento.
La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrentea
a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria proainciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a faaore della stazione appaltante; il aalore deae essere al corso del giorno del deposito;
b. fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislatiao 21 noaembre 2007 n. 231, in contanti, con bonifco, in assegni circolari, con aersamento presso con aersamento presso Credito Valtellinese SpA, Agenzia Piazza Verdi – Palermo, IBAN IT31I0521604602000008905380; doarà essere presentata a Sistema una copia in formato elettronico del aersamento con indicazione del codice IBAN del soggetto che ha operato il aersamento stesso. Resta inteso che il concorrente doarà comunque produrre l’impegno al rilascio della garanzia defnitiaa per l’esecuzione del contratto, oae il concorrente risultasse aggiudicatario, sopra menzionata;
c. fdeiussione bancaria o assicuratiaa rilasciata da imprese bancarie o assicuratiae che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fdeiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice.
Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a aerifcare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti interneta
- httpa::www.bancaditalia.it:compiti:aigilanza:intermediari:index.html
- httpa::www.bancaditalia.it:compiti:aigilanza:aaaisi-pub:garanzie-fnanziarie:
- httpa::www.bancaditalia.it:compiti:aigilanza:aaaisi-pub:soggetti-non- legittimati:Intermediarianonaabilitati.pdf
- httpa::www.iaass.it:iaass:impreseassp:oomePage.ssp
In caso di prestazione di garanzia fdeiussoria, questa doaràa
1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito:costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, oaaero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara oaaero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c), del Codice, al solo consorzio;
3) essere conforme allo schema tipo approaato con decreto del Ministro dello sailuppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e preaiamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze; essere conforme agli schemi di polizza tipo di cui Decreto del Ministero delle attiaità produttiae del 19 gennaio 2018, n. 31;
4) aaere aalidità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’oferta;
5) preaedere espressamentea
a. la rinuncia al benefcio della preaentiaa escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice ciaile, aolendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice ciaile;
c. la loro operatiaità entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia defnitiaa, oae rilasciata dal medesimo garante;
7) essere corredata dall’impegno del garante a rinnoaare la garanzia ai sensi dell’art. 93, comma 5 del Codice, su richiesta della stazione appaltante per il tempo necessario alla conclusione delle operazioni di gara, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora interaenuta l’aggiudicazione;
8) riportare l’autentica della sottoscrizione del garante; oppure in alternatiaa
9) essere corredata da una dichiarazione sostitutiaa di atto notorio del fdeiussore che attesti il potere di impegnare con la sottoscrizione la società fdeiussore nei confronti della stazione appaltante.]
La garanzia fdeiussoria e la dichiarazione di impegno deaono essere sotoscrite da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodote in una delle seguenti formea
- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, let. po del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sotoscrito con frma digitale dal soggeto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;
Atenzione trattandosi di gara telematica si raccomanda di richiedere al Garante una polizza rilasciata in formato digitale e di inoltrarla attraaerso il Sistema.
- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceoo secondo le modalità preaiste dall’art. 22, commi 1 e 2, del d.lgs. 82:2005. In tali ultimi casi la conformità del documento all’originale doarà esser attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di frma digitale (art. 22, comma 1, del d.lgs. 82:2005) oaaero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con frma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del d.lgs. 82:2005);
Atenzionea la presentazione della scansione, in formato PDF, di una polizza fdesussoria cartacea, sottoscritta dal contraente e dal garante con frma autografa, costituisce copia informatica di documento analogico e quindi soggetta alle modalità di presentazione di cui alla presente lettera b).
In alternatiaa per presentare aalidamente la scansione del documento cartaceo, frmato in maniera autografa, la stessa deae essere frmata digitalmente dal Garante e dal Contraente.
- duplicato informatico di documento informatico ai sensi dell’art. 23 bis del d.lgs. 82:2005 se prodotta in conformità alle regole tecniche di cui all'articolo 71 del medesimo decreto.
In caso di bonifco doarà essere presentata a Sistema una copia in formato elettronico del aersamento con indicazione del codice IBAN del soggetto che ha operato il aersamento stesso. Resta inteso che il concorrente doarà comunque
produrre a pena di esclusione l’impegno al rilascio della garanzia defnitiaa per l’esecuzione del contratto, oae il concorrente risultasse aggiudicatario.
In caso di richiesta di estensione della durata e aalidità dell’oferta e della garanzia fdeiussoria, il concorrente potrà
produrre una nuoaa garanzia proaaisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia
espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’oferta.
L’importo della garanzia e del suo eaentuale rinnoao è ridoto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7, del Codice
Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’oferta il possesso dei relatiai requisiti fornendo copia dei certifcati posseduti, secondo le modalità di seguito indicate al paragrafo 12.
In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certifcazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottienea
a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certifcazione;
b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, solo se la predetta certifcazione sia posseduta dal consorzio e:o dalle consorziate.
Le altre riduzioni preaiste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del consorzio e:o delle consorziate.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia proaaisoria e:o dell’impegno a rilasciare garanzia fdeiussoria defnitiaa solo a condizione che siano stati già costituiti prima della presentazione dell’oferta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiaa al termine di scadenza della presentazione delle oferte. Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 82:2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla aalidazione (es.a marcatura temporale).
È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di aalore inferiore o priaa di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.).
Non è sanabile – e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia proaaisoria da parte di un soggetto non
legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.
11. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC
I concorrenti efettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo preaisto dalla legge in faaore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione per un importo pari a € 20,00 secondo le modalità di cui alla delibera ANAC n. 1174 del 19:12:2018 pubblicata sul sito dell’ANAC nella sezione “contributi in sede di gara”.
A riproaa dell'aaaenuto pagamento del contributo all’A.N.AC., il partecipante deae inaiare e fare peraenire all’Amministrazione attraaerso il Sistemaa
a) in caso di aersamento on line mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express, copia della riceauta, trasmessa dal “sistema di riscossione”, del aersamento del contributo;
b) in caso di aersamento in contanti – mediante il modello di pagamento rilasciato dal Seraizio di riscossione e attraaerso i punti aendita della rete dei tabaccai abilitati - copia dello scontrino rilasciato dal punto aendita corredata da dichiarazione di conformità all’originale ai sensi del DPR 445:2000, sottoscritta con frma digitale del legale rappresentante aaente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura;
c) in caso di aersamento attraaerso bonifco bancario internazionale da parte di operatore economico straniero copia della riceauta del bonifco bancario corredata da dichiarazione di autenticità, sottoscritta con frma digitale del legale rappresentante aaente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura.]
La mancata presentazione della riceauta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già efettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’oferta.
In caso di mancata dimostrazione dell’aaaenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara , ai sensi dell’art. 1, comma 67 della l. 266:2005.
12. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA
Tutti documenti relatiai alla presente procedura fno all’aggiudicazione doaranno essere inaiati all’Amministrazione, oae non diaersamente preaisto, esclusiaamente per aia telematica attraaerso il Sistema, in formato elettronico ed essere sottoscritti, oae richiesto a pena di esclusione, con frma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D. Lgs.n. 82:2005. L’OFFERTA doarà essere fatta peraenire dal concorrente all’Amministrazione attraaerso il Sistema, entro e non oltre il termine perentorio delle ore 18:00 del giorno 30/8/2019, pena l’irricevibilitt dell’oferta e comunque la sua irregolarità.
L’ora e la data esatta di ricezione delle oferte sono stabilite in base al tempo del Sistema.
***
Si precisa che qualora si aerifchi un mancato funzionamento o un malfunzionamento del Sistema tale da impedire la corretta presentazione delle oferte, l’Amministrazione adotta i necessari proaaedimenti al fne di assicurare la regolarità della procedura nel rispetto dei principi di cui all’art. 30 del d. lgs. n. 50:2016, anche disponendo la sospensione del termine per la ricezione delle oferte per il periodo di tempo necessario a ripristinare il normale funzionamento dei mezzi e la proroga dello stesso per una durata proporzionale alla graaità del mancato funzionamento. Nei casi di sospensione e proroga, il Sistema assicura che, fno alla scadenza del termine prorogato, aenga mantenuta la segretezza delle oferte inaiate. E’ consentito agli operatori economici che hanno già inaiato l'oferta di ritirarla ed eaentualmente sostituirla.
La pubblicità di tale proroga aaaiene attraaerso la tempestiaa pubblicazione di apposito aaaiso presso tutti gli indirizzi Internet disponibili di cui al punto I.1 del Bando di gara.
***
L’“OFFERTA” è composta daa
A – Dtcumentazitne amministratiia;
B – Offerta tecnica;
C – Offerta ectntmica.
Il concorrente doarà produrre la documentazione di cui sopra a Sistema nelle aarie sezioni iai preaiste sulla base delle regole indicate nella seguente tabella e come specifcato ai successiai parag. 13, 14 e 15a
Descrizione | Documento / File fac- simile | Tipo richiesta | Modalitt risposta | Obbligatorio | Invio congiu nto |
Domanda di partecipazione | Usare il modello predisposto dalla Stazione Appaltante (fle PDF compilabile)a | Amministratiaa | Inaio telematico con frma digitale | Obbligatorio, ammessi più documenti | SI |
2019-016-Domanda di partecipazione alla gara | |||||
Salaare in PDF e frmare digitalmente | |||||
Comproaa imposta di bollo | Modello F23 | Amministratiaa | Inaio | Obbligatorio, | SI |
telematico con frma digitale | ammessi più documenti | ||||
DGUE-Documento di Gara Unico Europeo dell’impresa concorrente | Usare il modello predisposto dalla Stazione Appaltante (fle *.doc)a 2019-016-DGUE Documento di Gara Unico Europeo | Amministratiaa | Inaio telematico con frma digitale | Obbligatorio, ammessi più documenti | No |
Salaare in PDF, frmare digitalmente | |||||
DGUE dichiarazioni integratiae | Usare il modello predisposto dalla Stazione Appaltante (fle PDF compilabile)a | Amministratiaa | Inaio telematico con frma digitale | Obbligatorio, ammesso un solo documento | No |
2019-016-DGUE- Dichiarazioni integrative | |||||
Formato PDF compilabile, frmare digitalmente | |||||
Protocollo di legalità | Usare il modello predisposto dalla Stazione Appaltante (fle PDF compilabile)a | Amministratiaa | Inaio telematico con frma digitale | Obbligatorio, ammesso un solo documento | No |
2019-016-Protocollo di legalitt | |||||
Formato PDF compilabile, frmare digitalmente | |||||
Patto di integrità | Usare il modello predisposto dalla Stazione Appaltante (fle PDF compilabile)a | Amministratiaa | Inaio telematico con frma digitale | Obbligatorio, ammesso un solo documento | No |
2019-016-Pato di integritt | |||||
Formato PDF compilabile, frmare digitalmente | |||||
Eaentuali atti relatiai a R.T.I. o | Amministratiaa | Inaio | Facoltatiao, | Si | |
Consorzi | telematico | ammessi più | |||
con frma | documenti | ||||
digitale | |||||
Eaentuale documentazione amministratiaa aggiuntiaa | Amministratiaa | Inaio telematico | Facoltatiao, ammessi più documenti | No | |
Eaentuali procure | Amministratiaa | Inaio telematico | Facoltatiao, ammessi più | No |
documenti | |||||
Cauzione proaaisoria e documentazione a corredo | Amministratiaa | Inaio telematico con frma | Obbligatorio, ammessi più documenti | Sì | |
digitale di | |||||
soggetto | |||||
terzo. | |||||
Facoltatiao, | |||||
ammessi più | |||||
documenti | |||||
Dichiarazione garanzia proaaisoria ridotta | Modello predisposto dalla stazione appaltante (File PDF compilabile)a 2019-016-Dichiarazione garanzia provvisoria ridota | Amministratiaa | Inaio telematico con frma digitale | Facoltatiao e Multiplo, zero o un documento ammesso | Sì |
Salaare in PDF e frmare digitalmente | |||||
Polizza per la responsabilità ciaile professionale per l’esercizio dell’attiaità di | Amministratiaa | Inaio telematico con frma | Obbligatorio, ammessi più documenti | Sì | |
intermediazione di cui all’art. | digitale di | ||||
110, comma 3, del D.lgs | soggetto | ||||
209:2005, con un massimale | terzo. | ||||
non inferiore a | Facoltatiao, | ||||
€.5.000.0000,00 | ammessi più | ||||
documenti | |||||
PassOE | Amministratiaa | Inaio telematico | Obbligatorio, ammesso un solo documento | Si | |
Documento attestante l'aaaenuto pagamento del contributo all'ANAC | Amministratiaa | Inaio telematico | Obbligatorio, ammessi più documenti | Sì |
DOCUMENTI DI LOTTO RICoIESTI (OBBLIGATORI E FACOLTATIVI)
Oferta Tecnica | Tecnica | Inaio telematico con frma digitale | Obbligatorio | Sì | |
Scheda - Componente economica | Economica | Inaio telematico con frma | Obbligatorio | Sì |
digitale |
Sul sito www.acquistinretepa.it, nell’apposita sezione relatiaa alla presente procedura, la presentazione dell’OFFERTA doarà aaaenire attraaerso l’esecuzione di passi procedurali che consentono di predisporre ed inaiare i documenti di cui l’OFFERTA si compone (ossiaa Dtcumentazitne amministratiia, Offerta tecnica , Offerta ectntmica).
Si precisa che, prima dell’inaio, tutti i fle che compongono l’oferta, che non siano già in formato .pdf, deaono essere tutti conaertiti in formato .pdf.
La presentazione dell’OFFERTA e il relatiao inaio aaaengono esclusiaamente attraaerso la procedura guidata preaista dal Sistema che può essere eseguita in fasi successiae, attraaerso il salaataggio dei dati e delle attiaità efettuate, fermo restando che l’inaio dell’OFFERTA deae necessariamente aaaenire entro la scadenza del termine perentorio di presentazione sopra stabilito. I passi deaono essere completati nella sequenza stabilita dal Sistema.
Si chiede al concorrente coerenza tra i dati imputati a Sistema e quelli riportati nella documentazione prodotta in OFFERTA.
E’ sempre possibile modifcare i passi precedentemente eseguitia in tale caso si consiglia di prestare la massima attenzione alla procedura di preparazione dell’oferta guidata dal Sistema, in quanto le modifche efettuate potranno aaere conseguenze sui passi successiai. È in ogni caso onere e responsabilità del concorrente aggiornare costantemente il contenuto di ogni fase e di ogni passo relatiao alla presentazione dell’OFFERTA.
L’inaio dell’OFFERTA, in ogni caso, aaaiene solo con la selezione dell’apposita funzione di “conferma ed inaio” della medesima.
Il Sistema utilizzato dall’Amministrazione adotta una modalità di esecuzione delle predette azioni e attiaità tale da consentire il rispetto della massima segretezza e riseraatezza dell’OFFERTA e dei documenti che la compongono, e tale da garantire la proaenienza, l’identifcazione e l’inalterabilità dell’oferta medesima.
La presentazione dell’OFFERTA mediante il Sistema è a totale ed esclusiao rischio del procedente, il quale si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tardiaa ricezione dell’OFFERTA medesima, doauta, a mero titolo esemplifcatiao e non esaustiao, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motiao, restando esclusa qualsiaoglia responsabilità della Consip S.p.A., del Gestore del Sistema e dell’Amministrazione oae per ritardo o disguidi tecnici o di altra natura, oaaero per qualsiasi motiao, l’OFFERTA non peraenga entro il preaisto termine perentorio di scadenza.
In ogni caso, fatti salai i limiti inderogabili di legge, il concorrente esonera Consip S.p.a., il Gestore del Sistema e l’Amministrazione da qualsiasi responsabilità per malfunzionamenti di qualsiasi natura, mancato funzionamento o interruzioni di funzionamento del Sistema. Consip S.p.A. si riseraa, comunque, di adottare i proaaedimenti che riterrà necessari nel caso di malfunzionamento del Sistema.
Si precisa inoltre chea
- l’OFFERTA presentata entro il termine di presentazione della stessa è aincolante per il concorrente;
- entro il termine di presentazione dell’OFFERTA, chi ha presentato un’OFFERTA potrà ritirarla; un’OFFERTA ritirata equiaarrà ad un’oferta non presentata;
- il Sistema non acceta OFFERTE presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine di presentazione delle OFFERTE, nonché OFFERTE incomplete di una o più parti la cui presenza è necessaria ed obbligatoria.
Al concorrente è richiesto di allegare, quale parte integrante dell’OFFERTA, a pena di esclusione, i documenti specifcati nei successiai paragraf, oae richiesto, sottoscritti con frma digitale. Si raccomanda di inserire detti allegati nella sezione pertinente ed in particolare, di non indicare o comunque fornire i dati dell’oferta economica in sezione diversa da quella relativa alla stessa, pena l’esclusione dalla procedura.
Il concorrente è consapeaole, ed accetta con la presentazione dell’OFFERTA, che il Sistema può rinominare in sola aisualizzazione i fle che il medesimo concorrente presenta attraaerso il Sistema; detta modifca non riguarda il contenuto del documento, né il nome originario che restano, in ogni caso, inalterati.
Oltre a quanto preaisto nel presente documento, restano salae le indicazioni operatiae ed esplicatiae presenti a
Sistema, nelle pagine internet relatiae alla procedura di presentazione dell’oferta.
Il concorrente che intenda partecipare in forma riunita (es. RTI:Consorzi, sia costituiti che costituendi) doarà in sede di presentazione dell’OFFERTA indicare la forma di partecipazione e indicare gli operatori economici riuniti o consorziati. Il Sistema genera automaticamente una password dedicata esclusiaamente agli operatori riuniti, che serairà per consentire ai soggetti indicati di prendere parte (nei limiti della forma di partecipazione indicata) alla compilazione dell’OFFERTA.
***
Per i concorrenti aaenti sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutiae si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445:2000; per i concorrenti non aaenti sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutiae sono rese mediante documentazione idonea equiaalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
Tutte le dichiarazioni sostitutiae rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445:2000, iai compreso il DGUE, la domanda di partecipazione, l’oferta tecnica e l’oferta economica deaono essere sottoscritte con frma digitale dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore.
La documentazione, oae non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autentica o in copia conforme ai sensi, rispettiaamente, degli artt. 18 e 19 del d.p.r. 445:2000. Oae non diaersamente specifcato è ammessa la copia semplice.
In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione doarà essere prodotta in modalità idonea equiaalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90 del Codice.
Tutta la documentazione da produrre deae essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deae essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana.
In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana preaarrà la aersione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella Documentazione amministratiaa, si applica l’art. 83, comma 9 del Codice.
L’oferta aincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 180 dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’oferta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della aalidità delle oferte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli oferenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la aalidità dell’oferta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la aalidità della garanzia prestata in sede di gara fno alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
12. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle aferenti all’oferta economica e all’oferta tecnica, possono essere sanate attraaerso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddoae non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era fnalizzata. La successiaa correzione o integrazione documentale è ammessa laddoae consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, aale a dire requisiti preaisti per la partecipazione e documenti:elementi a corredo dell’oferta. Nello specifco aalgono le seguenti regolea
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, iai compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata produzione della dichiarazione di aaaalimento o del contratto di aaaalimento, può essere oggetto di
soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comproaabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’oferta;
- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’oferta (es. garanzia proaaisoria e impegno del fdeiussore) oaaero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettiao speciale o impegno a conferire mandato collettiao), entrambi aaenti rileaanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comproaabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’oferta;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e:o elementi a corredo dell’oferta, che hanno rileaanza in fase esecutiaa (es. dichiarazione delle parti del seraizio:fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.
Ai fni della sanatoria la stazione appaltante, per il tramite del proprio organo interno, competente per questa fase, assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le deaono rendere.
Oae il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fssando un termine perentorio a pena di esclusione.
In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante , per il tramite del proprio organo interno competente per la specifca fase, inaitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certifcati, documenti e dichiarazioni presentati. .
13. CONTENUTO DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
13.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
La domanda di partecipazione è redatta, in bollo, preferibilmente secondo il modello predisposto dalla Stazione Appaltante e disponibile sul Sistema e contiene tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni.
Il concorrente indica la forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (impresa singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE).
In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identifcatiai (ragione sociale, codice fscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria:mandante; capofla:consorziata).
Nel caso di consorzio di cooperatiae e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale:i consorziato:i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
La domanda è sottoscritta con frma digitalea
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria:capofla.
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;
- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina preaista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolarea
a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggetvitt giuridica , ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deae essere sottoscritta dal solo operatore economico che riaeste la funzione di organo comune;
b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggetvitt giuridica , ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deae essere sottoscritta dall’impresa che riaeste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualifcazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deae essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riaeste la qualifca di mandataria, oaaero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da
ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara;
- nel caso di consorzio di cooperatiae e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo.
Nel caso in cui il concorrente utilizzi la “domanda di partecipazione” messa a disposizione dall’Amministrazione essa deae essere predisposta e sottoscrittaa
- in caso di RTI e Consorzi ordinari costituiti:costituendi da ciascuno dei soggetti che costituiscono :costituiranno il raggruppamento o consorzio;
- in caso di aggregazioni di rete dall’organo comune, dalla mandataria e da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
- nel caso di consorzio di cooperatiae e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, dal consorzio medesimo e da ognuna delle imprese esecutrici.
In tal caso il bollo è però doautoa
- in caso di RTI e consorzi ordinari costituiti:costituendi solo dalla mandataria capogruppo;
- nel caso di consorzi stabili di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, dal consorzio medesimo;
- nel caso di Aggregazioni di rete dall’organo comune:mandataria.
Il concorrente allega copia conforme all’originale della procura oppure nel solo caso in cui dalla aisura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentatiai conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiaa resa dal procuratore:legale rappresentante sottoscrittore attestante la sussistenza dei poteri rappresentatiai risultanti dalla aisura].
Modalitt di pagamento del bollo
La domanda di partecipazione doarà essere presentata nel rispetto di quanto stabilito dal DPR 642:1972 in ordine all’assolaimento dell’imposta di bollo. Il pagamento della suddetta imposta del aalore di Euro 16,00 doarà aaaenire mediante l’utilizzo del modello F23, con specifca indicazionea
- dei dati identifcatiai del concorrente (campo 4a denominazione o ragione sociale, sede sociale, Proa., codice fscale);
- dei dati identifcatiai della stazione appaltante (campo 5a Città Metropolitana di Palermo, Via Maqueda, 100, Palermo, C.F. 80021470820);
- del codice ufficio o ente (campo 6a TX7);
- del codice tributo (campo 11a 456T);
- della descrizione del pagamento (campo 12a “Imposta di bollo – Gara CIG 7950551A3B - “Servizio di consulenza e brokeraggio assicurativo a favore della Citt Metropolitana di Palermo”.
A comprova del pagamento efetuato, il concorrente dovrt far pervenire alla Citt Metropolitana di Palermo entro il termine di presentazione dell’oferta, atraverso il Sistema nell’apposita sezione “Domanda di partecipazione- Comprova imposta di bollo”, SCANSIONE IN FORMATO pdf dell’F23, frmato digitalmente.
13.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO
Il concorrente compila il DGUE, aggiornato da questa Amministrazione ai sensi delle modifche e e integrazioni di cui alla legge 19:06:2019 n°55 (c.d. decreto sblocca cantieri), di cui allo schema allegato al DM del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 o successiae modifche messo a disposizione nel Sistema secondo quanto di seguito indicato.
Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste relatiae alla procedura di appalto.
Parte II – Informazioni sull’operatore economico
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C
Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di aaaalimento.
Il concorrente, per ciascun ausiliaria, allegaa
1) DGUE, a frma digitale dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di aaaalimento, e alla parte VI;
2) dichiarazione sostitutiaa di cui all’art. 89, comma 1 del Codice, sottoscritta con frma digitale da soggetto munito di idonei poteri dell’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, aerso il concorrente e aerso la stazione appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente (conforme all’allegato aaaa);
3) dichiarazione sostitutiaa di cui all’art. 89, comma 7, del Codice sottoscritta con frma digitale da soggetto munito di idonei poteri dell’ausiliaria con la quale quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata (conforme all’allegato aaaa);
4) originale sottoscritto digitalmente o copia autentica del contratto di aaaalimento, in airtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che deaono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto.
A tal fne il contratto di aaaalimento contiene, a pena di nullitt, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specifcazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;
In caso di operatori economici ausiliari aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list”
5) dichiarazione dell’ausiliaria sottoscritta digitalmente del possesso dell’autorizzazione in corso di aalidità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle fnanze ai sensi (art. 37 del d.l. 78:2010, cona. in l. 122:2010) oppure dichiarazione dell’ausiliaria sottoscritta digitalmente di aaer presentato domanda di autorizzazione ai sensi dell’art. 1 comma 3 del d.m. 14.12.2010 con allegata copia dell’istanza di autorizzazione inaiata al Ministero.
Parte III – Motivi di esclusione
Il concorrente dichiara di non troaarsi nelle condizioni preaiste dal punto 6 del presente disciplinare (Sez. A-B-C-D).
Si ricorda che, fno all’aggiornamento del DGUE al decreto correttiao di cui al d.lgs. 19 aprile 2017 n. 56 e alla legge 14:06:2019 n°55, ciascun soggeto che compila il DGUE allega una dichiarazione integratiaa in ordine al possesso dei requisiti di all’art. 80, comma 5 lett. f-bis e f-ter del Codice – cfr. punto 13.3.1 n. 1 del presente Disciplinare.
Parte IV – Criteri di selezione
Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione barrando direttamente la sezione « α» oaaero compilando quanto seguea
a) la sezione A per dichiarare il possesso del requisito relatiao all’idoneità professionale di cui par. 7.1 del presente disciplinare;
b) la sezione B per dichiarare il possesso del requisito relatiao alla capacità economico-fnanziaria di cui al par.
Errorea sorgente del riferimento non troaata del presente disciplinare;
c) la sezione C per dichiarare il possesso del requisito relatiao alla capacità professionale e tecnica di cui al par.
7.2 del presente disciplinare;
d) la sezione D per dichiarare il possesso del requisito relatiao ai sistemi di garanzia della qualità e norme di gestione ambientale cui al par. 7.2 del presente disciplinare.
Parte VI – Dichiarazioni fnali
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
Il DGUE deve essere presentato e sotoscrito digitalmente :
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, oaaero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
- nel caso di consorzi cooperatiai, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei
quali il consorzio concorre.
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, deaono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
13.3 DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO
13.3.1 Dichiarazioni integrative
Ciascun concorrente rende le seguenti dichiarazioni, anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445:2000, con le qualia
1. fno all’aggiornamento del DGUE al decreto correttiao di cui al d.lgs. 19 aprile 2017, n. 56, dichiara di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5 lett. f-bis) e f-ter) del Codice;
2. dichiara i dati identifcatiai (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fscale, comune di residenza etc.) dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice, oaaero indica la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricaaati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’oferta;
3. dichiara remuneratiaa l’oferta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto contoa
a) delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eaentuali relatiai in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di laaoro e di preaidenza e assistenza in aigore nel luogo doae deaono essere saolti i seraizi:fornitura;
b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono aaere infuito o infuire sia sulla prestazione dei servizi/fornitura, sia sulla determinazione della propria oferta;
4. accetta, senza condizione o riseraa alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione gara;
5. accetta il protocollo di legalità così come da modello predisposto dall’Amministrazione;
Per gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list”
6. dichiara di essere in possesso dell’autorizzazione in corso di aalidità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle fnanze ai sensi (art. 37 del d.l. 78:2010, cona. in l. 122:2010) oppure dichiara di aaer presentato domanda di autorizzazione ai sensi dell’art. 1 comma 3 del d.m. 14.12.2010 e allega copia conforme dell’istanza di autorizzazione inaiata al Ministero;
Per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia
7. si impegna ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3 del d.p.r. 633:1972 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fscale, nelle forme di legge;
8. indica i seguenti datia domicilio fscale, codice fscale, indica l’indirizzo PEC oppure, solo in caso di concorrenti aaenti sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica ai fni delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5 del Codice;
9. autorizza qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara oppure non autorizza, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia dell’oferta tecnica e delle spiegazioni che saranno eaentualmente richieste in sede di aerifca delle oferte anomale, in quanto coperte da segreto tecnico:commerciale. Tale dichiarazione doarà essere adeguatamente motiaata e comproaata ai sensi dell’art. 53, comma 5, lett. a), del Codice;
10. attesta di essere informato, ai sensi e per gli efetti dell’art. 13 del Regolamento UE n. 2016:679 relatiao alla protezione delle persone fsiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusiaamente nell’ambito della presente gara, nonché dell’esistenza dei diritti di cui all’articolo 7 del medesimo decreto legislatiao e di cui agli artt. da 15 a 23 del suddetto Regolamento.
Per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuitt aziendale di cui all’art. 186 bis del R.D. 16 marzo 1942, n. 267
11. indica, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. d) del DGUE, i seguenti estremi del proaaedimento di ammissione al concordato e del proaaedimento di autorizzazione a partecipare alle gare aaaa rilasciati dal Tribunale di aaaaaaa, nonché dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’art. 186 bis, comma 6 del R.D. 16 marzo 1942, n. 267.
13.3.2 Documentazione a corredo
Il concorrente allegaa
12. documento attestante la garanzia proaaisoria, con allegata dichiarazione di impegno di un fdeiussore di cui all’art. 93, comma 8 del Codice;
13. copia conforme della certifcazione di cui all’art. 93, comma 7 del Codice che giustifca la riduzione dell’importo della cauzione;
14. copia della polizza per la responsabilità ciaile professionale con un massimale non inferiore a €.5.000.000,00 in corso di aalidità;
15. PASSOE di cui all’art. 2, comma 3 lett.b) della delibera ANAC n. 157:2016, relatiao al concorrente; in aggiunta, nel caso in cui il concorrente ricorra all’aaaalimento ai sensi dell’art. 49 del Codice, anche il PASSOE relatiao all’ausiliaria; in caso di subappalto anche il PASSOE dell’impresa subappaltatrice>
16. riceauta di pagamento del contributo a faaore dell’ANAC;
13.3.3 Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i sogget associati
Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo sono sottoscritte secondo le modalità di cui al punto 13.1.
Per i raggruppamenti temporanei git costituiti
- copia autentica del mandato colletvo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura priaata autenticata.
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio, oaaero la percentuale in caso di servizio indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per i consorzi ordinari o GEIE git costituiti
- atto costitutiao e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofla;
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del seraizio:fornitura, oaaero la percentuale in caso di seraizio:forniture indiaisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.
Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti
- dichiarazione attestantea
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina aigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettiao speciale con rappresentanza all’impresa qualifcata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti:consorziate;
c. dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del seraizio:fornitura, oaaero la percentuale in caso di seraizio:forniture indiaisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contrato di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggetvitt giuridica
- copia autentica o copia conforme del contrato di rete, redatto per atto pubblico o scrittura priaata autenticata, oaaero per atto frmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82:2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre;
- dichiarazione che indichi le parti del seraizio o della fornitura, oaaero la percentuale in caso di seraizio:forniture indiaisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contrato di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggetvitt giuridica
- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura priaata autenticata, oaaero per atto frmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82:2005, recante il mandato collettiao irreaocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera frma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82:2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuoao mandato nella forma della scrittura priaata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82:2005;
- dichiarazione che indichi le parti del seraizio o della fornitura, oaaero la percentuale in caso di seraizio:forniture indiaisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contrato di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualifcazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo:
- in caso di RTI costituitoa copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura priaata autenticata oaaero per atto frmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82:2005 con allegato il mandato collettiao irreaocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del seraizio o della fornitura, oaaero della percentuale in caso di seraizio:forniture indiaisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera frma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82:2005, il mandato deae aaere la forma dell’atto pubblico o della scrittura priaata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82:2005;
- in caso di RTI costituendoa copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura priaata autenticata, oaaero per atto frmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82:2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestantia
a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina aigente in materia di raggruppamenti temporanei;
c. le parti del seraizio o della fornitura, oaaero la percentuale in caso di seraizio:forniture indiaisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Il mandato collettiao irreaocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura priaata. Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera frma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82:2005, il mandato doarà aaere la forma dell’atto pubblico o della scrittura priaata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82:2005.
14. CONTENUTO DELLA OFFERTA TECNICA
Con riferimento alla presente procedura, il concorrente deae a pena di esclusione dalla gara inaiare attraaerso il Sistema nella busta Offerta Tecnica una Relazione Tecnica, frmata digitalmente, che illustra, in base alle caratteristiche metodologiche, tecniche e qualitatiae del piano stesso che l’Operatore Economico partecipante intende adottare per l’analisi dei rischi e per la razionalizzazione del sistema assicuratiao dell’Ente, come intende soddisfare i criteri e sub- criteri di aalutazione indicati nella tabella di cui all’art. 4 del Capitolato e riportati al successiao punto 16.1.
L’oferta tecnica, in forma di relazione preferibilmente di max 15 facciate in formato A4, deae rispettare le
caratteristiche minime stabilite nel Capitolato Speciale d’Appalto, pena l’esclusione dalla procedura di gara, nel rispetto del principio di equiaalenza di cui all’art. 68 del Codice.
L’oferta tecnica deae essere sottoscritta con frma digitale dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore.
Si raccomanda di descrivere la propria oferta tecnica in modo sintetico. E’ interesse dell’Operatore Economico partecipante presentare una oferta che possa conseguire un consistente punteggio non solo per la chiarezza delle questioni segnalate e afrontate ovvero per la qualitt delle soluzioni proposte, ma anche per la sinteticitt dello scrito, che di per sé ne valorizza il contenuto. Rientra nell’ambito dei poteri tecnico – discrezionali della Commissione verifcare se lo scrito vada considerato prolisso e inutilmente ripetitivo di concet.
15. CONTENUTO DELLA OFFERTA ECONOMICA
Con riferimento alla presente procedura, il concorrente doarà, a pena di esclusione, inaiare e fare peraenire all’Amministrazione attraaerso il Sistema, un’Oferta economica con aalori distinti tra la proaaigione oferta per il ramo RCA e per il ramo diaerso dalla RCA.
Nell’apposita scheda proposta dal Sistema il concorrente doarà indicare laa
% di Proaaigione ramo RCA
% di Proaaigione su rami diaersi da RCA
i aalori di % di provvigione oferta deaono essere indicati solo in cifre, con due cifre decimali (il Sistema troncherà il aalore alla seconda cifra decimale) e deaono essere “maggiori di 0” e “minori di 100”; tali aalori aerranno riportati su una dichiarazione d’oferta generata dal Sistema in formato .pdf “Oferta economica”, che il concorrente doarà inaiare e fare peraenire all’Amministrazione attraaerso il Sistema dopo aaerlaa i) scaricata e salaata sul proprio PC; ii) sottoscritta digitalmente.
16. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Il Contratto è aggiudicato in base al criterio dell’oferta economicamente più aantaggiosa indiaiduata sulla base del miglior rapporto qualità:prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2, del Codice.
La aalutazione dell’oferta tecnica e dell’oferta economica sarà efettuata in base ai seguenti punteggi .
PUNTEGGIO MASSIMO | |
Oferta tecnica | 70 |
Oferta economica | 30 |
TOTALE | 100 |
16.1 ATTRIBUZIONE DEI PUNTEGGI ALL’OFFERTA TECNICA
Il punteggio dell’oferta tecnica è attribuito dalla Commissione sulla base dei criteri di aalutazione elencati nella Tabella dei criteri discrezitnali (D) appresst riptrtata:
N° | CRITERI DI VALUTAZIONE | PUNTI MAX | SUB-CRITERI DI VALUTAZIONE | PUNTI D MAX | |||
1 | Le modalità e i metodi che si intendono seguire per l’espletamento delle prestazioni oggeto del contrato con i sub criteri di cui ai punti 1.1, 1.2, 1.3. | 40 | 1.1 | Assistenza nell’espletamento delle procedure di gara | 15 | Verranno aalutate e premiate le oferte che assicurino le migliori modalità di ausilio all’ente nella predisposizione degli atti e documentazione di gara. | |
1.2 | Resa di pareri e aggiornamento legislativo | 15 | Verranno aalutate e premiate le oferte che assicurino le migliori e più tempestiae modalità di supporto agli uffici dell’ente. | ||||
1.3 | Attività proposte per la correta gestione programma assicurativo | 10 | Verranno aalutate e premiate le oferte che assicurino la migliore gestione tecnica ed amministratiaa, anche con la predisposizione di appositi report tramite supporti informatici | ||||
2 | Modalità di gestione dei sinistri attivi e passivi | 15 | 15 | Verranno aalutate e premiate le oferte che assicurino le migliori prassi per la gestione dei sinistri, anche in un’ottica di ottimizzazione e semplifcazione delle procedure. | |||
3 | La composizione dello staf tecnico proposto per lo saolgimento del seraizio che assisterà l’Ente con l’indicazione specifca dei broker professionisti in loco al quale l’Ente doarà fare riferimento per la gestione e la consulenza. | 10 | 10 | Verranno aalutate e premiate le oferte che assicurano uno staf di professionisti con esperienza nel settore (con particolare riferimento all’esperienza professionale specifca maturata con altre pubbliche Amministrazioni), la completezza delle professionalità oferte, nonché di una consona articolazione della |
struttura e delle relatiae responsabilità anche nei confronti dell’Ente. | |||||||
4 | Eaentuali seraizi aggiuntiai che il concorrente è disposto a prestare gratuitamente e che rientrano nell’ambito delle attiaità consentite ai broker ai sensi del Dec. lgs 209 del 07:05:2005 nonché ogni altro aspetto riguardante il seraizio di consulenza e brokeraggio assicuratiao e ritenuto di interesse per l’attiaità a faaore dell’Ente. | 5 | 5 | Verranno aalutate e premiate le oferte che propongano ulteriori seraizi e:o prodotti senza alcun aggraaio a carico dell’Ente che siano strettamente legati a compiti propri del broker e di cui aenga dimostrata l’efficacia e la fattibilità. | |||
TOTALE | 70 | 70 |
Per ogni concorrente, i componenti della Commissione attribuiscono a ciascuno degli elementi qualitatiai cui è assegnato un punteggio discrezionale nella colonna “D” della tabella, un coefficiente discrezionale (da moltiplicare poi per il punteggio massimo attribuibile in base al criterio) aariabile da 0 a 1, come da schema che sotto si riportaa
VALUTAZIONE | GIUDIZIO | COEFFICIENTE QUALITA’ |
OTTIMO | Progetto ben strutturato che sailuppa in modo chiaro, preciso ed approfondito l’argomento richiesto. | 1,00 |
BUONO | Progetto adeguato che sailuppa l’argomento senza particolari approfondimenti. | 0,75 |
SUFFICIENTE | Progetto accettabile ma poco strutturato. | 0,50 |
SCARSO | Progetto mediocre e non sufficientemente sailuppato. | 0,25 |
INSUFFICIENTE | Progetto carente, generico ed inadeguato. | 0 |
La Commissione al fne del calcolo del coefficiente unico da attribuire ad ogni oferta in relazione ai criteri e sub criteri aalutati, procede al calcolo della media aritmetica dei coefficienti attribuiti dai singoli commissari.
Il punteggio attribuito all’Oferta Tecnica è dato dalla seguente formulaa
P(OToi = Cai x Pa + Cbi x Pb+….. Cni x Pn
dove
P(OT)i = punteggio Offerta Tecnica concorrente i;
Cai = coefficiente criterio di valutazione a, del concorrente i;
Cbi = coefficiente criterio di valutazione b, del concorrente i;
.......................................
Cni = coefficiente criterio di valutazione n, del concorrente i;
Pa = peso criterio di valutazione a;
Pb = peso criterio di valutazione b;
……………………………
Pn = pest criterit di ialutazitne n.
16.2 ATTRIBUZIONE DEI PUNTEGGI ALL’OFFERTA ECONOMICA
Il punteggio dell’oferta economica è attribuito dalla Commissione sulla base dei criteri di aalutazione elencati nella seguente tabellaa
Proaaigioni ramo RCA – Max 10 punti
fno al massimo del 5% 10 punti oltre il 5% fno a un massimo di 7% 6 punti oltre il 7% fno a un massimo di 9% 3 punti oltre il 9% 0 punti
Proaaigioni su rami diaersi da RCA – Max 20 punti
fno al massimo del 9% 20 punti oltre il 9% fno a un massimo di 11% 15 punti oltre il 11% fno a un massimo di 13% 10 punti
oltre il 13% 0 punti
Il punteggio attribuito all’Oferta Economica è dato dalla seguente formulaa
P(OEoi = P(Prtiiigitni ramt RCA)i + P(Prtiiigitni su rami diiersi da RCA)i
dove
P(OE)i = punteggio Offerta Economica concorrente i;
P(Prtiiigitni ramt RCA)i = punteggio atribuito alle Provvigioni ramo RCA, del concorrente i;
P(Prtiiigitni su rami diiersi da RCA)i = punteggio atribuito alle Provvigioni ramo RCA, del concorrente i;
17. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA
La data della prima seduta pubblica è fssata per il giorno 2 setembre 2019 alle ore 9:30.
Il seggio di gara procederà, in seduta pubblica, operando attraaerso il Sistema, allo saolgimento delle seguenti attiaitàa
a) la aerifca della ricezione delle oferte tempestiaamente presentate è riscontrata dalla presenza a Sistema delle oferte medesime in quanto, come meglio stabilito nei precedenti paragraf, le eaentuali oferte intempestiae ed incomplete (oaaero, mancheaoli di una o più parti necessarie ed obbligatorie) non sono accettate dal Sistema medesimo e dunque nessuna oferta è presente a Sistema;
b) successiaamente il seggio di gara procederà attraaerso il Sistema alla apertura delle oferte presentate e, quindi, ad accedere all’area contenente la “Documentazione amministrativa” di ciascuna singola oferta presentata, mentre, le Offerte tecniche e le Offerte economiche resteranno segrete, chiuse:bloccate a Sistema e, quindi, il relatiao contenuto non sarà aisibile né all’Ufficio”, né alla Commissione di gara, né alla Città Metropolitana di Palermo né alla Consip S.p.A., né ai concorrenti, né a terzi; pertanto, il Sistema consentirà l’accesso alla Documentazione amministrativa e l’Ufficio deputato all’esame della documentazione amministratiaa procederà alla aerifca della presenza dei documenti richiesti ed iai contenuti.
c) aerifcare la conformità della documentazione amministratiaa a quanto richiesto nel presente disciplinare;
d) attiaare l’eaentuale procedura di soccorso istruttorio;
e) redigere apposito aerbale relatiao alle attiaità saolte.
Si precisa che alla prima seduta pubblica (ed alle successive sedute pubbliche di apertura delle oferte tecniche ed economicheo potrt assistere ogni concorrente collegandosi da remoto al Sistema tramite propria infrastrutura informatica.
Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, la stazione appaltante si riseraa di chiedere agli oferenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto saolgimento della procedura.
Una aolta efettuato il controllo della documentazione amministratiaa, il seggio di gara procederà a consegnare gli atti alla Commissione giudicatrice.
La Commissione giudicatrice, in seduta pubblica, la cui data sarà comunicata ai concorrenti ammessi tramite il Sistema, procederà all’apertura della busta concernente l’oferta tecnica ed alla aerifca della presenza dei documenti richiesti dal presente disciplinare.
La commissione giudicatrice procederà, in successiae sedute riseraate, a determinare, l’oferta economicamente più aantaggiosa aalutando la relazione tecnica prodotta dagli operatori economici ammessi e assegnando i punteggi stabiliti nell’apposita tabella riportata al precedente punto 16.1 doae sono riportati tra l’altro criteri e sub criteri aalutabili.
I punteggi assegnati a ciascun concorrente relatiai ai criteri di valutazione della tabella dei punteggi saranno comunicati dalla Commissione giudicatrice, in seduta pubblica. La data e l’ora della seduta pubblica saranno comunicati ai concorrenti tramite l’area comunicazione del Sistema.
Nella medesima seduta pubblica la commissione giudicatrice procede all’apertura delle buste “C - Oferta economica”, attribuendo i relatiai punteggi come specifcato al parag. 16.2.
La commissione giudicatrice redige, infne, la graduatoria dei concorrenti.
Nel caso che le oferte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessiao, si procederà all’aggiudicazione mediante sorteggio.
Di tutte le operazioni efettuate aerranno redatti appositi aerbali da pubblicare ai sensi di legge.
17. COMMISSIONE GIUDICATRICE
La commissione giudicatrice è nominata, ai sensi dell’art. 8 della L.R. 12:07:2011 n°12 e con le modalità descritte nella
L.R. 26:01:2017 n°1, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle oferte ed è presieduta dal Dirigente della Direzione Gare e Contratti-Innoaazione Tecnologica della Città Metropolitana di Palermo e da n° 2 Esperti nominati dall’UREGA proainciale di Palermo, di cui n°1 esperto in materie giuridiche e n°1 esperto in materie assicuratiae. In capo ai commissari non deaono sussistere cause ostatiae alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9, del Codice. A tal fne i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla stazione appaltante.
La commissione giudicatrice è responsabile della aalutazione delle oferte tecniche ed economiche dei concorrenti e fornisce ausilio al RUP nella aalutazione della congruità delle oferte (cfr. Linee guida n. 3 del 26 ottobre 2016).
La stazione appaltante pubblica, sul proflo di committente, nella sezione “amministrazione trasparente” la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.
18. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE.
Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3 del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifci, l’oferta appaia anormalmente bassa, il RUP, aaaalendosi, se ritenuto necessario, della commissione, aaluta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle oferte che appaiono anormalmente basse.
Si procede a aerifcare la prima migliore oferta anormalmente bassa. Qualora tale oferta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successiae oferte, fno ad indiaiduare la migliore oferta ritenuta non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla aerifca di congruità di tutte le oferte anormalmente basse.
Il RUP richiede per iscritto al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifche dell’oferta ritenute anomale.
A tal fne, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal riceaimento della richiesta.
Il RUP, con il supporto della commissione, esamina in seduta riseraata le spiegazioni fornite dall’oferente e, oae le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.
Il RUP esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le oferte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili e procede ai sensi del seguente articolo 23.
17. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO
All’esito delle operazioni di cui sopra la commissione – o il RUP, qualora ai sia stata aerifca di congruità delle oferte anomale – formulerà la proposta di aggiudicazione in faaore del concorrente che ha presentato la migliore oferta, chiudendo le operazioni di gara e trasmettendo al RUP tutti gli atti e documenti della gara ai fni dei successiai adempimenti.
Qualora nessuna oferta risulti conaeniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riseraa la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.
La aerifca dei requisiti generali e speciali aaaerrà, ai sensi dell’art. 85, comma 5 Codice, sull’oferente cui la stazione appaltante ha deciso di aggiudicare l’appalto.
Tale aerifca aaaerrà attraaerso l’utilizzo del sistema AVCpass.
L’Amministrazione, preaia aerifca ed approaazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto.
L’aggiudicazione diaenta efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positiao della aerifca del possesso dei requisiti prescritti.
In caso di esito negatiao delle aerifche, l’Amministrazione procederà alla reaoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia proaaisoria. L’Amministrazione aggiudicherà, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle aerifche nei termini sopra indicati.
Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a faaore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto aerrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.
La stipulazione del contratto è subordinata al positiao esito delle procedure preaiste dalla normatiaa aigente in materia di lotta alla mafa, fatto salao quanto preaisto dall’art. 88 comma 4-bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del d.lgs. 159:2011.
Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice, la garanzia proaaisoria aerrà saincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, aerrà saincolata tempestiaamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’aaaenuta aggiudicazione.
Trascorsi i termini preaisti dall’art. 92, commi 2 e 3 d.lgs. 159:2011 dalla consultazione della Banca dati, la stazione appaltante procede alla stipula del contratto anche in assenza di dell’informatiaa antimafa, salao il successiao recesso dal contratto laddoae siano successiaamente accertati elementi relatiai a tentatiai di infltrazione mafosa di cui all’art. 92, comma 4 del d.lgs. 159:2011.
Il contratto, ai sensi dell’art. 32, comma 9 del Codice, non potrà essere stipulato prima di 35 giorni dall’inaio dell’ultima delle comunicazioni del proaaedimento di aggiudicazione.
La stipula aarà luogo entro 60 giorni dall’interaenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, comma 8 del Codice, salao il diferimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.
All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deae presentare la garanzia defnitiaa da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità preaiste dall’art. 103 del Codice.
Il contratto sarà stipulato in forma pubblica amministratiaa a cura dell'Ufficiale rogante.
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei fussi fnanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.
Nei casi di cui all’art. 110 comma 1 del Codice la stazione appaltante interpella progressiaamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relatiaa graduatoria, al fne di stipulare un nuoao contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del seraizio:fornitura.
Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’aaaiso sui risultati della procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico dell’aggiudicatario e doaranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione. In caso di suddiaisione dell’appalto in lotti, le spese relatiae alla pubblicazione saranno suddiaise tra gli aggiudicatari dei lotti in proporzione al relatiao aalore.
L’importo presunto delle spese di pubblicazione è pari a € 306,22. La stazione appaltante comunicherà all’aggiudicatario l’importo efettiao delle suddette spese, nonché le relatiae modalità di pagamento.
Sono a carico dell’aggiudicatario anche tute le spese contrattuali, gli oneri fscali quali imposte e tasse - iai comprese quelle di registro oae doaute - relatiae alla stipulazione del contratto.
Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del Codice l’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione. L’affidatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuatiai di cooperazione, seraizio e:o fornitura di cui all’art. 105, comma 3, lett. c bis) del Codice.
18. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Per le controaersie deriaanti dal contratto è competente il Foro di Palermo rimanendo espressamente esclusa la compromissione in arbitri.
19. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi dell’art. 13 del Regolamento UE n. 2016:679 relatiao alla protezione delle persone fsiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (nel seguito anche “Regolamento UE” o “GDPR”), l’Amministrazione fornisce le seguenti informazioni sul trattamento dei dati personali.
Finalitt del tratamento
- I dati forniti dai concorrenti aengono raccolti e trattati dall’Amministrazione per aerifcare la sussistenza dei requisi - ti richiesti dalla legge ai fni della partecipazione alla gara e, in particolare, ai fni della aerifca delle capacità ammi - nistratiae e tecnico-economiche di tali soggetti, nonché ai fni dell’aggiudicazione, in adempimento di precisi obbli - ghi di legge deriaanti dalla normatiaa in materia di appalti e contrattualistica pubblica;
- I dati forniti dal concorrente aggiudicatario aengono acquisiti dall’Amministrazione ai fni della stipula del Contratto ne, per l’adempimento degli obblighi legali ad esso connessi, oltre che per la gestione ed esecuzione economica ed amministratiaa della Conaenzione stessa.
- Tutti i dati acquisiti dall’Amministrazione potranno essere trattati anche per fni di studio e statistici nel rispetto e delle norme preaiste dal Regolamento UE.
Base giuridica e natura del conferimento
Il Concorrente è tenuto a fornire i dati all’Amministrazione, in ragione degli obblighi legali deriaanti dalla normatiaa in materia di appalti e contrattualistica pubblica. Il rifuto di fornire i dati richiesti dall’Amministrazione potrebbe determinare, a seconda dei casi, l’impossibilità di ammettere il concorrente alla partecipazione alla gara o la sua esclusione da questa o la decadenza dall'aggiudicazione, nonché l’impossibilità di stipulare il contratto.
Natura dei dat i tratati
I dati oggetto di trattamento per le fnalità sopra specifcate, sono della seguente naturaa i) dati personali comuni (es. anagrafci e di contatto); ii) dati relatiai a condanne penali e a reati (cd. “giudiziari”) di cui all’art. 10 Regolamento UE, limitatamente al solo scopo di aalutare il possesso dei requisiti e delle qualità preaisti dalla aigente normatiaa applicabile ai fni della partecipazione alla gara e dell’aggiudicazione. Non aengono, inaece, richiesti i dati rientranti nelle “categorie particolari di dati personali” (cd. “sensibili”), ai sensi, di cui all’art. 9 Regolamento UE.
Modalitt del tratamento dei dati
Il trattamento dei dati aerrà efettuato dall’Amministrazione in modo da garantirne la sicurezza e la riseraatezza necessarie e potrà essere attuato mediante strumenti manuali, cartacei, informatici e telematici idonei a trattare i dati nel rispetto delle misure di sicurezza preaiste dal Regolamento UE.
Ambito di comunicazione e di difusione dei dati
I dati potranno esserea
trattati dal personale dell’Amministrazione che cura il procedimento di gara e l’esecuzione del Contratto, dal personale di altri uffici della medesima che saolgono attiaità inerenti, nonché dagli uffici che si occupano di attiaità per fni di studio e statistici;
comunicati a collaboratori autonomi, professionisti, consulenti, che prestino attiaità di consulenza o assistenza all’Amministrazione in ordine al procedimento di gara ed all’esecuzione del Contratto, anche per l’eaentuale tutela in giudizio, o per studi di settore o fni statistici;
comunicati ad eaentuali soggetti esterni, facenti parte delle Commissioni di aggiudicazione e di collaudo che aerranno di aolta in aolta costituite;
comunicati ad altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241;
comunicati all’Autorità Nazionale Anticorruzione, in osseraanza a quanto preaisto dalla Determinazione AVCP n. 1 del 10:01:2008.
Il nominatiao del concorrente aggiudicatario della gara ed il prezzo di aggiudicazione dell’appalto, saranno difusi
tramite il sito internet della Stazione Appaltante. Oltre a quanto sopra, in adempimento agli obblighi di legge che impongono la trasparenza amministratiaa (art. 1, comma 16, lett. b, e comma 32 L. 190:2012; art. 35 D. Lgs. n. 33:2012; nonché art. 29 D. Lgs. n. 50:2016), il concorrente:contraente prende atto ed acconsente a che i dati e la documentazione che la legge impone di pubblicare, siano pubblicati e difusi, ricorrendone le condizioni, tramite il sito internet di questa Amministrazione nella sezione “Amministrazione Trasparente”.
I dati potrebbero essere trasferiti ad un’organizzazione internazionale, in adempimento di obblighi di legge; in tal caso il trasferimento aaaerrà nel rispetto delle prescrizioni del Regolamento UE.
Periodo di conservazione dei dati
Il periodo di conseraazione dei dati è di 10 anni dalla conclusione dell’esecuzione del Contratto, in ragione delle potenziali azioni legali esercitabili. Inoltre, i dati potranno essere conseraati, anche in forma aggregata, per fni di studio o statistici nel rispetto degli artt. 89 del Regolamento UE.
Processo decisionale automatizzato
Nell’ambito della fase di gara, non è presente alcun processo decisionale automatizzato.
Dirit del concorrente/interessato
Per “interessato” si intende qualsiasi persona fsica i cui dati sono trasferiti dal concorrente all’Amministrazione. All'interessato aengono riconosciuti i diritti di cui agli artt. da 15 a 23 del Regolamento UE. In particolare, l’interessato ha il diritto dia i) ottenere, in qualunque momento la conferma che sia o meno in corso un trattamento di dati personali che lo riguardano; ii) il diritto di accesso ai propri dati personali per conoscerea la fnalità del trattamento, la categoria di dati trattati, i destinatari o le categorie di destinatari cui i dati sono o saranno comunicati, il periodo di conseraazione degli stessi o i criteri utilizzati per determinare tale periodo; iii) il diritto di chiedere, e nel caso ottenere, la rettifca e, oae possibile, la cancellazione o, ancora, la limitazione del trattamento e, infne, può opporsi, per motiai legittimi, al loro trattamento; iv) il diritto alla portabilità dei dati che sarà applicabile nei limiti di cui all’art. 20 del regolamento UE.
Se in caso di esercizio del diritto di accesso e dei diritti connessi, la risposta all'istanza non peraiene nei termini di legge e:o non è soddisfacente, l'interessato potrà far aalere i propri diritti innanzi all 'autorità giudiziaria o riaolgendosi al Garante per la protezione dei dati personali mediante apposito reclamo, ricorso o segnalazione.
Titolare del tratamento e Responsabile della Protezione dei dati
Titolare del trattamento è Sindaco Metropolitano Prof. Leoluca Orlando che ha proaaeduto a nominare il proprio Responsabile della protezione dei dati.
Qualsiasi richiesta in merito al trattamento dei dati personali conferiti e all'esercizio dei diritti doarà essere indirizzata al Responsabile della Protezione dei dati (DPO) Dott. Maurizio Zingale che potrà essere contattato al seguente indirizzo email m.zingale@cittametropolitana.pa.it.
Consenso al tratamento dei dat i personali
Acquisite le sopra riportate informazioni, con la presentazione dell’oferta e:o la sottoscrizione del Contratto, il legale rappresentante pro tempore del Concorrente:aggiudicatario prende atto ed acconsente espressamente al trattamento come sopra defnito dei dati personali , anche giudiziari, che lo riguardano.
Il concorrente si impegna ad adempiere agli obblighi di informatiaa e di consenso, oae necessario, nei confronti delle persone fsiche (Interessati) di cui sono forniti dati personali nell’ambito della procedura di affidamento, per quanto concerne il trattamento dei loro Dati personali, anche giudiziari, da parte dell’Amministrazione per le fnalità sopra descritte.
20. REGOLE DI CONDOTTA PER L’UTILIZZAZIONE DEL SISTEMA
I concorrenti e, comunque, tutti gli utenti del Sistema sono tenuti ad utilizzare il Sistema stesso secondo buona fede ed esclusiaamente per le fnalità consentite e sopra specifcate, e sono altresì responsabili per le aiolazioni delle disposizioni di legge e regolamentari, in materia di acquisti di beni e seraizi della Pubblica Amministrazione e per qualunque genere di illecito amministratiao, ciaile o penale.
I concorrenti e, comunque, tutti gli utenti del Sistema si obbligano a porre in essere tutte le condotte necessarie ad eaitare che attraaerso il Sistema si attuino turbatiae nel corretto saolgimento delle procedure di gara con particolare riferimento a condotte quali, a titolo esemplifcatiao e non esaustiaoa la turbatiaa d’asta, le oferte fantasma, gli accordi di cartello.
In caso di inosseraanza di quanto sopra, l’Amministrazione segnalerà il fatto all’autorità giudiziaria, all’Autorità Nazionale Anticorruzione, all’Osseraatorio sui contratti pubblici di laaori, forniture e seraizi per gli opportuni proaaedimenti di competenza.
Salao il caso di dolo o colpa graae, Consip S.p.A. e il Gestore del Sistema non saranno in alcun caso ritenuti responsabili per qualunque genere di danno, diretto o indiretto, per lucro cessante o danno emergente, che doaessero subire gli utenti del Sistema, e, comunque, i concorrenti e le Amministrazioni o terzi a causa o comunque in connessione con l’accesso, l’utilizzo, il mancato utilizzo, il funzionamento o il mancato funzionamento del Sistema e dei seraizi dallo stesso oferti.
Tutti i contenuti del sito www.acquistinretepa.it e, in generale, i seraizi relatiai al Sistema, forniti dal MEF, dalla Consip
S.p.A. e dal Gestore del Sistema sono resi disponibili e prestati così come risultano dal suddetto sito e dal Sistema.
Il MEF, la Consip S.p.A. ed il Gestore del Sistema non garantiscono la rispondenza del contenuto del sito www.acquistinretepa.it ed in generale di tutti i seraizi oferti dal Sistema alle esigenze, necessità o aspettatiae, espresse o implicite, degli altri utenti del Sistema.
La Consip S.p.A. ed il Gestore del Sistema, non assumono alcuna responsabilità nei confronti delle Amministrazioni per qualsiasi inadempimento dei Fornitori e per qualunque danno di qualsiasi natura da essi proaocato.
Con la Registrazione e la presentazione dell’oferta, i concorrenti manleaano e tengono indenne il MEF, la Consip S.p.A., l’Amministrazione ed il Gestore del Sistema, risarcendo qualunque pregiudizio, danno, costo e onere di qualsiasi natura, iai comprese le eaentuali spese legali, che doaessero essere soferte da questi ultimi e:o da terzi, a causa di aiolazioni delle regole contenute nel presente Disciplinare di gara, dei relatiai allegati, di un utilizzo scorretto od improprio del Sistema o dalla aiolazione della normatiaa aigente.
A fronte di aiolazioni di cui sopra, di disposizioni di legge o regolamentari e di irregolarità nell’utilizzo del Sistema da parte dei concorrenti, oltre a quanto preaisto nelle altre parti del presente Disciplinare di gara, il MEF, la Consip S.p.A., l’Amministrazione ed il Gestore del Sistema, ciascuno per quanto di rispettiaa competenza, si riseraano il diritto di agire per il risarcimento dei danni, diretti e indiretti, patrimoniali e di immagine, eaentualmente subiti.
IL RUP Il Punto Ordinante
Ing. Lorenzo Fruscione Dot. Maurizio Zingale
(Firmato) (frmato digitalmente)