AZIENDA ULSS N. 8 BERICA

Servizio Sanitario Nazionale - Regione Veneto

AZIENDA ULSS N. 8 BERICA

Viale X. Xxxxxxx n. 37 – 00000 XXXXXXX

DELIBERAZIONE

n. 818 del 17-6-2020

O G G E T T O

Servizio di trasporto sanitario in ambulanza, servizi interospedalieri e attività di trasporto speciali dell' Azienda ULSS 8 Berica: indizione gara a procedura aperta.

Proponente: UOC Provveditorato, Economato e Gestione della Logistica Anno Proposta: 2020

Numero Proposta: 874

Il Direttore dell’U.O.C. “Provveditorato, Economato e Gestione della Logistica” riferisce che:

si rende necessario procedere con l’acquisizione, mediante espletamento della relativa procedura di gara, dei servizi di trasporto sanitario in ambulanza, di trasporto intraospedaliero, e attività di trasporto speciale dell’Ulss n. 8 Berica;

con nota prot. n.96790 del 26 settembre 2019 è stato richiesto alla Commissione Regionale per l’Investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE) il parere favorevole all’avvio di una gara a procedura aperta, per l’aggiudicazione dei servizi di trasporto sanitario in ambulanza, di trasporto intraospedaliero, e attività di trasporto speciale, della durata di quattro anni, prorogabile di tre anni;

con nota prot. 81719 del 20 febbraio 2020, il Direttore dell’Area Sanità e Sociale della Regione Veneto, ha comunicato che nella seduta del 30 gennaio 2020, la CRITE ha espresso parere favorevole all’espletamento della gara, con prescrizione di prevedere una costruzione della gara calcolata sul costo a viaggio [secondo le previsioni del DGR 1411/2011], anche tenendo conto dei costi del servizio presso altre aziende (cfr. Ulss 6 e AOUI VR) e di espungere dal capitolato la previsione del personale medico;

inoltre è stato prescritto di inserire nel capitolato le previsioni dell’allegato B alla DGR 179/2014 di cui al punto 2.4 che dispone “Nell’ipotesi prevista dal piano delineato al punto 4.5, i soggetti accreditati per l’attività di trasporto sanitario con ambulanza possono comunque svolgere, su richiesta della Centrale Operativa del SUEM 118, interventi in codice verde per pazienti che non presentano particolari necessità assistenziali, nel rispetto delle criteri di cui all’Allegato A della DGR 440 del 10/4/2013” e al punto 2.5 che dispone In caso di evento calamitoso, incidente maggiore o comunque in caso di forza maggiore qualora non siano disponibili in tempi adeguati altri mezzi accreditati per l’attività di soccorso sanitario la Centrale Operativa del SUEM può utilizzare per i servizi di emergenza i mezzi accreditati per l’attività di trasporto sanitario” e, fermo restando il rispetto della DGR 1515/2015 in materia di dotazioni e requisiti, dovranno essere dettagliate eventuali dotazioni richieste;

è stato altresì prescritto che, in ossequio al principio di concorrenza, la gara non venga aggiudicata in caso di una sola offerta valida;

con nota prot. Aulss 8 n. 47845 del 24 maggio 2020, sono state chieste delle indicazioni alla CRITE in ordine al calcolo della base d’asta, in relazione alla corretta interpretazione di quanto stabilito dalla DGR 1411/2011, oltre che l’autorizzazione ad aggiudicare la gara anche in presenza di una sola offerta valida;

con nota prot. 216366 dell’1 giugno 2020, prot. Aulss 8 n. 52958 del 3 giugno 2020, il Direttore dell’Area Sanità e Sociale della Regione Veneto ha comunicato di individuare un criterio che, nel rispetto delle indicazioni della Commissione (ossia prevedendo un costo a viaggio) si adatti alla propria realtà aziendale;

nella suddetta nota è stato altresì specificato che la possibilità di non aggiudicare la gara in caso di una sola offerta valida si riferisce all’ipotesi in cui, all’esito della valutazione tecnica, permanga una sola offerta valida e che in tale caso la decisione di procedere o meno all’aggiudicazione resta in capo alla stazione appaltante, sulla base di idonea motivazione;

l'art. 32, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 dispone che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

con comunicazione dell’ 8 giugno 2020, il Gruppo Tecnico ha licenziato i documenti di gara;

vengono proposti all’approvazione il capitolato tecnico (all. 1), il disciplinare di gara (all. 2), e relativi

n. 4 allegati (all. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4) il capitolato d’oneri (all.3), il bando di gara (all. 4) il Documento Unico di Valutazione del Rischio da Interferenze (D.U.V.R.I.) (all. 5), documenti tutti allegati al presente provvedimento quale parte integrante;

i requisiti richiesti e le clausole negoziali essenziali sono contenuti nella predetta documentazione di gara;

la gara sarà espletata mediante procedura aperta, ex art. 60 D.lgs. 50/2016 e sarà aggiudicata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, in quanto le caratteristiche oggettive dell’appalto inducono a ritenere rilevanti gli aspetti qualitativi legati ai mezzi utilizzati ed all’organizzazione del servizio e non la sola componente economica, con l’attribuzione di un punteggio massimo di 70 punti su cento per la qualità e di 30 punti su cento per la parte economica;

deve ritenersi che l’adesione al modello procedimentale dell’evidenza pubblica, tenuto conto della composizione del mercato di riferimento, connotata dalla presenza di più operatori qualificati, risponda maggiormente all’interesse da perseguire, garantendo in misura ottimale i principi comunitari di imparzialità, pubblicità, partecipazione e parità di trattamento, attraverso la comparazione di più offerte e la correlata valutazione della qualità del servizio da rendere e dell’aspetto economico;

inoltre, ai fini dell’assegnazione dell’appalto di cui si tratta, risulta opportuna una suddivisione dello stesso su due distinti lotti territoriali (Distretto Est e Distretto Ovest) in base alla collocazione geografica dei Presidi Ospedalieri;

il contratto avrà la durata di quattro anni, con facoltà di rinnovo per un ulteriore triennio, e l’importo posto a base d’asta, calcolato sulla base dei costi storici, delle informazioni fornite dai competenti uffici aziendali nonché delle predette indicazioni della CRITE, è stato stimato per il lotto n. 1 in € 5.894.000,00 complessivi (Iva e oneri per rischi da interferenza esclusi) per quattro anni, per il lotto n. 2 in € 4.480.000,00 complessivi (Iva e oneri per rischi da interferenza esclusi) per quattro anni;

si precisa che, ai fini della costruzione della base d’asta, è previsto un costo a viaggio pari ad € 50,00 (soggetto a ribasso) per tratta di 35 km (ai sensi della DGR 1411/2011) al quale aggiungere € 20,00 (soggetto a ribasso) per “accompagnamento”, al pari della gara espletata dall’Ulss n. 6 Euganea. Al predetto costo a viaggio sarà corrisposto € 1,00 per ogni km eccedente i 35 come comunicato alla CRITE con nota prot. N. 47845 del 18/05/2020;

in data 5 giugno 2020, il Responsabile dell’Ufficio Prevenzione Protezione Aziendale ha inviato il Documento Unico di Valutazione del Rischio da Interferenze (D.U.V.R.I.), con costi per la sicurezza pari a 250,00 euro per il lotto n. 1 e 250,00 euro per il lotto n. 2;

trattandosi di appalto di servizi, ai sensi dell’articolo 50 del D.Lgs 50/2016 nel contratto affidando è inserita specifica clausola sociale volta a promuovere la stabilità occupazionale del personale impiegato dall’attuale appaltatore;

la gara verrà espletata tramite l’impiego della piattaforma “Sintel”, come previsto dalla delibera n. 698 del 7 giugno 2017 e, pertanto il al Disciplinare di gara sono state apportate le opportune modifiche al testo del Bando tipo n. 1 del 22 novembre 2017, come previsto dal medesimo Bando tipo;

il sistema SIMOG dell’ANAC ha attribuito alla procedura in oggetto il numero di gara 7747622, lotto n. 1 CIG 8282024E66, lotto n. 2 CIG 82820346A9, CUI 02441500242201700003;

il bando di gara deve essere pubblicato, nella G.U.E.E, ex art. 72 del D.Lgs. 50/2016, nella G.U.R.I, ex artt. 73 e 216, co. 11 del D.Lgs. medesimo, oltre che sul profilo del committente e sulla piattaforma informatica del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e, per estratto, su due quotidiani con diffusione nazionale e su due quotidiani a diffusione locale;

i costi per la pubblicazione sulla G.U.R.I. e sui quotidiani, sono stimati in € 1.500,00, comprensivi di IVA al 22%, e saranno rimborsati dall’impresa aggiudicataria;

ai sensi dell’art. 113 del D.Lgs. 50/2016 è necessario riservare nel quadro economico dei costi una quota del valore dell’appalto per gli incentivi per funzioni tecniche relative alla presente procedura di gara, che potrà essere distribuita tra il personale che svolgerà le funzioni sulla base dell’adottando regolamento, pari ad € 191.545,00, al netto di I.V.A.;

è necessario, ai sensi dell’art. 31 D.Lgs.50/2016, nominare il Responsabile della procedura di affidamento, riservando al provvedimento di aggiudicazione la nomina del Direttore dell’esecuzione del contratto;

il servizio oggetto della procedura non rientra tra le categorie merceologiche del settore sanitario come individuate dal d.p.c.m. 11.7.2018 pubblicato sulla G.U.R.I. n. 189 del 16.8.2018;

ai sensi di quanto previsto dall’art. 1, comma 449, l. 296/2006 e dall’art. 15, comma 13, lett. d), d.l. 95/2012, per il contratto affidando non risultano attive convenzioni stipulate da Consip né dalla centrale di committenza regionale;

nelle more dell’espletamento della procedura di gara e per il tempo strettamente necessario alla individuazione del nuovo contraente, al fine di evitare che si crei una situazione di rischio assistenziale con conseguente interruzione di pubblico servizio, risulta necessario proseguire l’attuale contratto;

Il medesimo Direttore ha attestato l’avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in relazione alla sua compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale in materia.

Direttori Amministrativo, Sanitario e dei Servizi Socio-Sanitari hanno espresso il parere favorevole per quanto di rispettiva competenza.

Sulla base di quanto sopra per i motivi in premessa e qui integralmente richiamati

IL DIRETTORE GENERALE

DELIBERA

1. di prendere atto dei pareri del Direttore dell’Area Sanità e Sociale della Regione Veneto n. prot. 81719 del 20 febbraio 2020 e n. 216366 dell’1 giugno 2020;

2. di autorizzare l’espletamento di una gara a procedura aperta ex art. 60 D.Lgs. 50/2016 in piattaforma “Sintel”, con aggiudicazione all’offerta economicamente più vantaggiosa con l’attribuzione di un punteggio massimo di 70 punti su cento per la qualità e di 30 punti su cento per la parte economica, per l’affidamento dei servizi di trasporto sanitario in ambulanza, di trasporto intraospedaliero, e attività di trasporto speciale per un periodo di 4 anni, con facoltà di rinnovo per 36 mesi, con base d’asta di € 5.894.250,00 complessivi per quattro anni, per il lotto n. 2 in € 4.480.250,00 complessivi per quattro anni; IVA esclusa e comprensivi dei costi per la sicurezza pari a € 250,00 per il lotto n. 1 ed € 250,00 per il lotto n. 2, numero gara SIMOG il numero di gara 7747622, lotto n. 1 CIG 8282024E66, lotto n. 2 CIG 82820346A9, CUI 02441500242201700003;

3. di approvare il capitolato tecnico (all. 1), il disciplinare di gara (all. 2), e relativi n. 4 allegati (all. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4) il capitolato d’oneri (all.3), il bando di gara (all. 4) il Documento Unico di Valutazione del Rischio da Interferenze (D.U.V.R.I.) (all. 5), documenti tutti allegati al presente provvedimento quale parte integrante;

4. di disporre la pubblicazione del bando di gara nella G.U.E.E, ex art. 72 del D.Lgs. 50/2016, nella G.U.R.I, ex artt. 73 e 216, co. 11 del D.Lgs. medesimo, oltre che sul profilo del committente e sulla piattaforma informatica del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e, per estratto, su due quotidiani con diffusione nazionale e su due quotidiani a diffusione locale;

5. di autorizzare la spesa presunta di € 1.500,00, comprensivi di IVA al 22%, per le pubblicazioni di cui al punto precedente, da imputare al Conto contabile n. 5802000035 del Bilancio sanitario 2020, con obbligo di rimborso alla Stazione Appaltante dell’aggiudicatario;

6. ai sensi dell’art. 113 del D.Lgs. 50/2016 è necessario riservare nel quadro economico dei costi una quota pari al 2% del valore dell’appalto per gli incentivi per funzioni tecniche relative alla presente procedura di gara, che potrà essere distribuita tra il personale che svolgerà le funzioni sulla base dell’adottando regolamento, pari ad € 191.550,00, al netto di I.V.A.;

7. di nominare, ai sensi dell’art. 31 D. Lgs. 50/2016, Responsabile della procedura di affidamento il Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Direttore dell’U.O.C. Provveditorato, Economato e Gestione della Logistica;

8. di riservare a successivi provvedimenti la nomina della Commissione Giudicatrice e del Direttore dell’esecuzione del contratto;

9. di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile al fine di consentire l’immediato avvio della procedura;

10. di disporre che il presente atto venga pubblicato nell’Albo on-line dell’Azienda.

*****

Parere favorevole, per quanto di competenza:

Il Direttore Amministrativo (Xxx.xx Dr. Xxxxxxx Xxxxxx)

Il Direttore Sanitario (Xxx.xx Dr. Xxxxxxxxx Xxxxx)

Il Direttore dei Servizi Socio-Sanitari (Xxx.xx Dr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx)

IL DIRETTORE GENERALE

(X.xx digitalmente Xxxxxxxx Xxxxxx)

Documento Firmato digitalmente da XXXXXX Xxxxxxxx in data 17/06/2020 alle ore 15:11

Il presente atto è eseguibile dalla data di adozione.

Il presente atto è proposto per la pubblicazione in data 18-6-2020 all’Albo on-line dell’Azienda con le seguenti modalità:

Oggetto e contenuto

Copia del presente atto viene inviato in data 18-6-2020 al Collegio Sindacale (ex art. 10, comma 5, L.R. 14.9.1994, n. 56).

IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DELL’UOC AFFARI GENERALI

CAPITOLATO TECNICO

Servizio di trasporto sanitario in ambulanza, servizi interospedalieri e attività di trasporto speciali Azienda ULSS 8 Berica.

N. gara 7747622 lotto 1 CIG 8282024E66 lotto 2 CIG 82820346A9

ART. 1 - OGGETTO DELL’APPALTO:

Il presente capitolato ha per oggetto l’affidamento in appalto dei servizi di trasporto sanitario di pazienti con ambulanza, servizi interospedalieri e attività di trasporto speciali.

ART. 2 - FINALITA’ E DESCRIZIONE DEL SERVIZIO

L’Azienda ULSS 8 Berica intende perseguire la realizzazione di un sistema organizzativo in grado di fornire risposte adeguate alle molteplici esigenze dell’utenza sanitaria.

I servizi devono integrarsi a livello dei Presidi Ospedalieri con i piani di lavoro, i protocolli operativi e le indicazioni impartite, in particolare dalle DD.MM.OO di Presidio nonché dalle XX.XX.XX. di SUEM C.O. 118, Pronto Soccorso e dalle XX.XX.XX. Nefrologia e Dialisi.

La quantità del fabbisogno oggetto della procedura è stimata sulla base di dati storici potendo variare in relazione alle necessità, in applicazione del regime definito dall’art. 106 comma 12 del D.Lgs. 50/2016.

La tipologia e l’organizzazione dei servizi, nonché le modalità di esecuzione degli stessi, come di seguito descritti, vengono suddivisi per Area nell’ambito di 2 LOTTI:

• LOTTO 1 – DISTRETTO EST: ambito territoriale riferito all’ex ULSS 6 (Distretto Est di questa Ulss 8 Berica) comprendente i Presidi di Ospedalieri di Vicenza, Noventa;

• LOTTO 2 – DISTRETTO OVEST: ambito territoriale riferito all’ex ULSS 5 (Distretto Ovest di questa Ulss 8 Berica) comprendente i presidi Ospedalieri di Arzignano-Montecchio, Valdagno e Lonigo.

Entrambi i Lotti dovranno garantire servizi anche per l’altro Distretto ogni qualvolta ciò risulti necessario e funzionale all’Azienda ULSS 8 Berica.

ART. 3 - TIPOLOGIA DI SERVIZI

I Lotti 1 e 2 prevedono la seguente tipologia di servizi:

SERVIZI DI TRASPORTO SANITARIO

• Per ricovero programmato: in favore di utente per il quale è presente una prescrizione medica per il ricovero in un reparto ospedaliero in regime ordinario, di Day Hospital o Day Surgery, che non richiede prestazioni di Pronto Soccorso.

• Per prestazioni ambulatoriali: dal domicilio del paziente ad una struttura ospedaliera o ambulatoriale per l’esecuzione di visite, accertamenti strumentali, terapie. Comprende anche il ritorno al domicilio dopo la prestazione.

• Per prestazioni ambulatoriali in post degenza: dal domicilio del paziente (comprese case di riposo, RSA, strutture intermedie e Hospice) ad una struttura ospedaliera o ambulatoriale per l’esecuzione di visite, accertamenti strumentali, terapie entro i 30 giorni successivi al ricovero. Comprende anche il ritorno al domicilio dopo la prestazione.

• Per trattamento dialitico: svolto a favore di pazienti affetti da uremia cronica, ai fini dell’esecuzione del trattamento stesso – che utilizzano ausili al movimento (es. carrozzina, barella,..).

• Per dimissione: svolto a favore di utenti dimessi da un ospedale pubblico o privato accreditato al termine di un ricovero o di una prestazione di Pronto Soccorso verso il domicilio od un istituto di ricovero non ospedaliero (comprese Case di Riposo, casa di cura, RSA, strutture intermedie e Hospice).

SERVIZI INTEROSPEDALIERI

• Trasferimento per motivi di competenza specialistica o per mancanza di posti letto: trasporto del paziente dal Pronto Soccorso o da un reparto di degenza ad un altro ospedale per:

o Necessità di prestazione da eseguirsi in continuità di ricovero e non erogabile dalla struttura di degenza

o Mancanza di posti letto.

• Trasferimento per consulenze, accertamenti diagnostici e prestazioni strumentali: trasporto di un paziente ricovero in un ospedale ad una struttura ospedaliera o ambulatoriale eseguito senza che il paziente venga dimesso dall’ospedale inviante. Comprende anche il rientro al reparto di partenza.

• Trasferimento per prosecuzione cure: trasporto da una struttura specialistica di un ospedale ad un altro ospedale di pazienti che, terminate le esigenze di terapia specialistica, richiedono ancora cure ospedaliere.

• Attività di back-transfer neonatale o trasporto neonatale freddo, trasferimento neonatale paziente superiore al mese di età.

ATTIVITA’ SPECIALI:

- Trasporti ai fini di trapianto: trasporto dei campioni biologici (donatore-ricevente), trasporto delle équipe prelevatrici o trapiantatrici, trasporto di organi, tessuti e trasporto dei pazienti.

- Trasporto urgente di unità di sangue, provette, farmaci e altro materiale sanitario: questo servizio prevede il ritiro, trasporto e la consegna a temperatura controllata e registrata, con tracciabilità dei percorsi e delle temperature.

ART. 4 SERVIZI DA GARANTIRE

LOTTO N. 1 DISTRETTO EST

Si precisano di seguito alcuni dati indicativi annui, su base storica, relativi all’attività ospedaliera:

Presidio	Vicenza	Noventa
Dati popolazione	Popolazione complessiva	318.100

	Numero comuni	37 (Agugliaro, Albettone, Altavilla Vicentina, Arcugnano, Asigliano, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Bolzano Vicentino, Bressanvido, Caldogno, Camisano Vicentino, Campiglia dei Berici, Castegnero, Costabissara, Creazzo, Dueville, Gambugliano, Grisignano di Xxxxx, Grumolo delle Abbadesse, Isola Vicentina, Longare, Montegalda, Montegaldella, Monteviale, Monticello Xxxxx Xxxx, Nanto, Noventa Vicentina, Orgiano, Pojana Maggiore, Pozzoleone, Xxxxxx Xxxxxxxxx, Sandrigo, Sossano, Sovizzo, Torri di Quartesolo, Vicenza, Villaga, Zovencedo)
	Numero Centri Servizi Anziani Non Autosufficienti	18 con 26 residenze
	Capacità ricettiva totale	1.990

Dati di struttura	Numero di posti letto	765	84
	Numero di ricoveri ordinario	26.522	1.656
	Numero di ricoveri day hospital/day surgery	3.156	934
	Numero di ricoveri week surgery	1.258	3.146

Dati trasporti	Km anno	ca. 530.000
	Numero viaggi o tratte*	ca. 19.000
	Tipologia viaggi	ca. 13% per trasferimenti, ca. 30% per accertamenti, ca. 1% per ricoveri, ca. 44% per dimissioni, ca. 5% per visite ambulat., ca. 7% per dialisi
	Trasporti di unità di sangue, provette, farmaci e altro materiale	ca. 2.000 viaggi/anno	ca. 70.000 km/anno
	Attività trapiantologica	ca. 50 viaggi/anno	ca. 5.000 km/anno

*Per viaggio o tratta si intende il trasporto dal punto A di prelievo del paziente al punto B di arrivo del paziente (quindi come sola andata e pertanto non anche dal punto B al punto A) per prestazioni di ricovero programmato, trasporto per prestazioni ambulatoriali, trattamento per trattamento dialitico, dimissioni, trasferimenti per motivi di competenza specialistica o per mancanza posti letto, trasferimento per consulenze, accertamenti diagnostici e prestazioni strumentali, trasferimento per prosecuzione cure.

Ai fini della costruzione della base d’asta, è previsto un costo a viaggio pari ad € 50,00 (soggetto a ribasso) per tratta di 35 km al quale aggiungere € 20,00 (soggetto a ribasso) per “accompagnamento”. Al predetto costo a viaggio sarà corrisposto € 1,00 per ogni km eccedente i 35 per singola tratta percorsa.

Deve essere garantita la contemporanea presenza dei seguenti mezzi:

1) presso il Presidio Ospedaliero di Vicenza (per i mezzi a chiamata lo stazionamento non è obbligatorio ma deve essere la garantita la prestazione entro i tempi di seguito indicati):

Tipo mezzo*

Numero mezzi

Giorni

Fasce orarie

Equipaggio

B (DM 553/87) o

A (UNI EN 1789/2007)

Dal lunedì al sabato

Dalle ore 7 alle ore 20

1 autista soccorritore e 1 OSS

B (DM 553/87) o

A (UNI EN 1789/2007)

Dal lunedì al venerdì

Dalle ore 7 alle ore 14

1 autista soccorritore e 1 OSS

A (DM 553/87) o B (UNI EN

1789/2007)

Dal lunedì al venerdì

Dalle ore 7 alle ore 20

1 autista soccorritore e 1 infermiere

A (DM 553/87) o B (UNI EN

1789/2007)

Tutti i giorni dell’anno

Dalle ore 8 alle ore 24

1 autista soccorritore e 1 OSS

A (DM 553/87) o B (UNI EN

1789/2007)

Dal lunedì al sabato (compresi festivi

intrasettimanali)

Dalle ore 7 alle ore 20

1 autista soccorritore e 1 OSS

A (DM 553/87) o B (UNI EN

1789/2007)

A chiamata (con preavviso di 12 ore) -

dal lunedì al venerdì

Dalle ore 7 alle ore 20

1 autista soccorritore e 1 OSS

o infermiere (50% - 50%)

A (DM 553/87) o B (UNI EN 1789/2007)

A chiamata (con preavviso di 12 ore) - tutti i giorni dell’anno

H 24

1 autista soccorritore, 1

infermiere/OSS 50% e 50%

(nell’ultimo anno è stato richiesto 5 volte)

Mezzo omologato per trasporto materiale biologico e presidi

sanitari

A chiamata con preavviso di 60 minuti

– tutti i giorni dell’anno

H 24

1 autista

Mezzo omologato per il trasporto ai fini di trapianto (equipes, campioni

biologici e organi e tessuti,..)

A chiamata (con preavviso di 60 minuti) tutti i giorni dell’anno

H 24

1 autista

*Le ambulanze immatricolate dopo l’entrata in vigore della DGRV n. 1515/2015 devono essere conformi alla norma UNI EN 1789/2007.

2) presso il Presidio Ospedaliero di Noventa:

Tipo mezzo*

Numero mezzi

Giorni

Fasce orarie

Equipaggio

B (DM 553/87) o A (UNI EN

1789/2007)

Dal lunedì al sabato compresi festivi

intrasettimanali

Dalle ore 7 alle ore 20

1 autista soccorritore e 1 OSS

B (DM 553/87) o A (UNI EN

1789/2007)

Tutti i giorni dell’anno

H 24

1 autista soccorritore e 1 OSS

*Le ambulanze immatricolate dopo l’entrata in vigore della DGRV n. 1515/2015 devono essere conformi alla norma UNI EN 1789/2007.

LOTTO N. 2 DISTRETTO OVEST

Si precisano di seguito alcuni dati indicativi annui, su base storica, relativi all’attività ospedaliera:

Presidio	Arzignano	Valdagno	Montecchio	Lonigo
	Popolazione complessiva	180.071
	Numero comuni	22 (Alonte, Altissimo, Arzignano, Brendola, Brogliano,
		Castelgomberto, Chiampo, Cornedo Vicentino, Crespadoro,
Dati		Gambellara, Lonigo, Montebello Vicentino, Montecchio
popolazione		Maggiore, Montorso Vicentino, Nogarole Vicentino, Recoaro
		Terme, San Xxxxxx Xxxxxxxxx, Sarego, Trissino, Xxx Xxxxx (ex
		comuni di Grancona e San Germano dei Berici), Valdagno,
		Zermeghedo

	Numero Centri Servizi Anziani Non Autosufficienti	16
	Capacità ricettiva totale	1.743

Dati di struttura	Numero di posti letto	161	131	36	82
	Numero di ricoveri ordinario	6.105	4.011	1.380	988
	Numero di ricoveri day hospital/day surgery	829	492	438
	Numero di ricoveri week surgery	610	919	363

Dati trasporti	Km anno	ca. 830.000
	Numero viaggi o tratte*	ca. 16.000
	Tipologia viaggi	ca. 14% per trasferimenti, ca. 20% per accertamenti, ca. 19% per ricoveri, ca. 14% per dimissioni, ca. 14% per visite ambulat., ca. 19% per dialisi

*Per viaggio o tratta si intende il trasporto dal punto A di prelievo del paziente al punto B di arrivo del paziente per prestazioni (come sola andata e quindi non dal punto B al punto A) di ricovero programmato, trasporto per prestazioni ambulatoriali, trattamento per trattamento dialitico, dimissioni, trasferimenti per motivi di competenza specialistica o per mancanza posti letto, trasferimento per consulenze, accertamenti diagnostici e prestazioni strumentali, trasferimento per prosecuzione cure.

Deve essere garantita la contemporanea presenza dei seguenti mezzi presso il Presidio Ospedaliero di Arzignano (o altro presidio indicato dall’Azienda):

Tipo di mezzo*		Numero mezzi	Giorni	Fasce orarie	Equipaggio
C** (UNI 1789/2007)	EN	1	Tutti i giorni	H 24	1 autista infermiere	soccorritore	e	1
B (DM 553/87) o A (UNI EN 1789/2007)		1	Tutti i giorni	Dalle ore 7 alle ore 19	1 autista soccorritore e 1 OSS
B (DM 553/87) o A (UNI EN 1789/2007)		1	Tutti i giorni	H 24	1 autista soccorritore e 1 OSS
A (DM 553/87) o B (UNI EN 1789/2007)		3	Dal lunedì venerdì	al	Dalle ore 7 alle ore 19	1 autista infermiere	soccorritore	e	1
B (DM 553/87) o A (UNI EN 1789/2007)		2	Dal lunedì sabato	al	Dalle ore 6 alle ore 20	1 autista soccorritore e 1 OSS

*Le ambulanze immatricolate dopo l’entrata in vigore della DGRV n. 1515/2015 devono essere conformi alla norma UNI EN 1789/2007.

**Questo mezzo garantirà i trasporti secondari non programmati e riceverà indicazione dei trasporti direttamente dalla CO 118 di Vicenza. Tale mezzo dovrà garantire anche eventuali interventi di soccorso sempre su indicazione della C.O. 118.

ART. 5 MODALITA’ DI ESPLETAMENTO DEI SERVIZI relativi al Lotto 1 e 2

Nell’ambito di ciascun lotto di interesse dovrà essere effettuato il coordinamento delle attività e la gestione delle richieste tramite un Coordinamento Operativo garantito dall’Aggiudicatario presso le proprie sedi e con personale adeguatamente qualificato.

Il flusso delle richieste provenienti dalle diverse UU.OO Ospedaliere e Territoriali dell’AULSS 8 Berica verrà preso in carico dal Centralino Chiamate Urgenti (CCU) dell’Ulss n. 8 Berica, che provvederà ad inviare a ciascun Coordinamento Operativo dell’Appaltatore (lotto 1 e lotto 2) il fabbisogno di viaggi, indicando tipologia dei mezzi e di personale necessario, con indicazione fasce orarie di espletamento; tenuto conto di quanto richiesto dalle UU.OO. di entrambe le aree (EST e OVEST).

Questo fabbisogno verrà trasmesso quotidianamente entro le ore 18 per il giorno successivo al Coordinamento Operativo, fatte salve le richieste di viaggi non programmabili e/o urgenti che possono essere comunicati il più tempestivamente possibile.

L’Aggiudicatario dovrà predisporre il piano di lavoro, riferito al lotto di interesse, indicando la gestione delle risorse umane e materiali destinate al servizio.

Il Piano dovrà abbinare equipaggi e mezzi ai servizi richiesti dal presente Capitolato, con indicazione delle fasce orarie. A fronte di richieste di viaggi non programmabili e/o urgenti tale piano potrà essere rimodulato/modificato.

Il Piano di lavoro dovrà essere consultabile in tempo reale dal CCU dell’AULSS 8 e dare dimostrazione della programmazione attivata per ogni singolo giorno lavorativo.

I mezzi a chiamata dovranno garantire l’attivazione del servizio entro 12 ore, fatto salvo i casi in cui il preavviso è fissato in 60 minuti, dal ricevimento della richiesta.

Potranno essere richiesti ulteriori viaggi urgenti con un preavviso di 12 ore (per i quali verranno applicate le medesime tariffe contrattuali).

I mezzi a chiamata potranno prevedere la richiesta di un equipaggio con 2 (due) operatori (oltre all’autista soccorritore), anziché 1 (2 OSS oppure 1 OSS e 1 infermiere).

L’Azienda ULSS 8 Berica, in ogni caso, potrà chiedere su ciascun mezzo in servizio e qualora la tipologia di trasporto lo richieda, la presenza di un ulteriore operatore (OSS) oltre all’équipe prevista per il trasporto dei pazienti, con un preavviso di 12 ore.

L’ambulanza di Tipo C con equipaggio infermierizzato del Lotto 2, prevista h 24 tutti i giorni, garantirà i trasporti secondari urgenti e riceverà indicazione dalla C.O. 118 dei trasporti da effettuare, anche per eventuali interventi di soccorso.

Il Coordinamento Operativo dovrà essere debitamente attrezzato (personale computer, fax, stampanti, scanner, fotocopiatrici, telefoni, software diversi, …) così come allacciamenti telematici e telefonici necessari. E’ escluso che la sede del coordinamento operativo possa essere ubicato presso l’Azienda ULSS8 Berica.

L’Azienda AULSS 8 Berica si riserva la possibilità di affidare ed eventualmente di togliere all’Aggiudicatario l’attività relativa svolta dal CCU, dedicata alla ricezione richieste e programmazione del fabbisogno, oltre alla gestione e coordinamento dei trasporti, qualora si rendesse necessario per qualsivoglia motivo. In tal caso il relativo corrispettivo sarà oggetto di apposita negoziazione.

Per ogni tipologia di trasporto indicata al precedente art. 3 per i Lotti 1 e 2, deve essere garantita la presa in carico della documentazione sanitaria relativa al paziente trasportato. L’inosservanza di tale attività comporta l’applicazione delle penali. Inoltre per ogni trasporto si dovrà accertare e segnare su apposita check-list la presenza di effetti personali, protesi, ausili, apparecchi acustici, occhiali.

Nelle Ambulanze utilizzate per l’attività di trasporto, sia per quanto riguarda le dotazioni sanitarie che per la composizione dell’equipaggio, nonché per i requisiti del personale operante a bordo delle stesse, dovrà essere rispettato quanto previsto dalle normative specifiche di riferimento (DGRV n. 1515/2015 ed eventuali allegati e modifiche) e quanto specificato nel presente capitolato.

Il trasporto deve essere effettuato nel minor tempo possibile e seguendo il percorso più breve in rapporto alle condizioni fisiche e di sicurezza del trasportato, alle oggettive situazioni di viabilità ed al rispetto del codice della strada.

Eccezionalmente, in caso di necessità e/o di richiesta, dovranno essere trasportati, oltre ad un paziente barellato, anche eventuali ulteriori pazienti non barellati (nei limiti dei posti a sedere disponibili nell’ambulanza).

Per ogni tipologia di servizi di cui all’art. 4 Lotto 1 e 2, dovrà essere garantita la necessaria assistenza al paziente (con la figura richiesta dall’Azienda ULSS 8 Berica) per tutta la durata delle prestazioni sanitarie (esami diagnostici, visite specialistiche, interventi in day hospital, consulenze, ecc…), salvo diversa indicazione demandata ad apposito capitolato/lotto o comunque disposta dall’Azienda ULSS 8 Berica. L’inosservanza di tale attività comporta l’applicazione delle penali.

Non è prevista alcuna maggiorazione per pazienti bariatrici.

L’aggiudicatario dovrà possedere i requisiti e le autorizzazioni previsti dalle leggi nazionali e regionali per la specifica attività e dovrà adeguarsi, a proprie spese, ad ogni nuova normativa di legge inerente il servizio svolto, eventualmente emanata in corso di vigenza del contratto.

In particolare l’aggiudicatario, ai fini della stipula del contratto e dell’esecuzione del servizio, dovrà essere in possesso dell’autorizzazione all’esercizio dell’attività di trasporto con ambulanza e dell’accreditamento per l’esercizio del servizio di trasporto sanitario rilasciati dalla Regione Veneto, in quanto requisiti abilitativi all’esecuzione del servizio.

Qualora l’Aggiudicatario dovesse perdere questi requisiti minimi ne dovrà dare tempestiva comunicazione all’Azienda ULSS 8 Berica, che provvederà all’assegnazione del servizio ad altro operatore economico utilizzando, se possibile, la graduatoria di gara.

Le ambulanze dei trasporti ordinari, impiegate per i servizi appaltati non potranno essere impiegate per nessun altro servizio verso soggetti diversi dall’Azienda ULSS 8 Berica durante gli orari in cui devono essere disponibili per i servizi appaltati. La C.O. 118 SUEM di Vicenza, a fronte di eventi straordinari, o qualora ne ravvisi la necessità, può disporre che questi mezzi vengano utilizzati per il soccorso senza alcun onere aggiuntivo ed alle stesse condizioni offerte.

Trasporto urgente di unità di sangue, provette, farmaci e altro materiale sanitario

Il servizio di trasporto urgente di unità di sangue, provette, farmaci e altro materiale sanitario entro i 60 minuti dalla chiamata e garantito ogni giorno, comprese le festività, nell’arco delle 24 ore. L’Aggiudicatario deve garantire anche il trasporto di beni non esplicitamente elencati (es. documentazione, campioni biologici, provette, piccoli strumenti, e altro,…) in quantità, volumi e peso compatibile con i normali trasporti. L’Aggiudicatario dovrà garantire la rintracciabilità/reperibilità degli autisti durante l’esecuzione del servizio, per eventuali urgenze.

L’Aggiudicatario dovrà garantire la fornitura di idonei strumenti/materiali, secondo le normative vigenti, per il trasporto di campioni sottoposti all’applicazione della “Catena di custodia”.

Per quanto riguarda il trasporto di materiali biologici o altro materiale che necessita il mantenimento di una data temperatura, compresa la registrazione e il monitoraggio, l’Aggiudicatario dovrà dotarsi di mezzi, contenitori e apparecchiature tali da assicurare la tracciabilità, per l’intero percorso (da punto prelievo a destinatario), del contenuto di ciascun singolo contenitore terziario da trasporto e complessiva del vano trasporto, con segnalazione di avviso in tempo reale nel caso di alterazione della temperatura e conseguente attivazione di mezzo di trasporto/contenitore sostitutivo.

La temperatura di conservazione dei campioni durante il trasporto dovrà essere registrata mediante dispositivo fornito di taratura (con ricertificazione annuale a carico dell’Aggiudicatario), integrato con un sistema in grado di fornire automaticamente la tracciabilità della temperatura durante tutto il percorso e fornire almeno al termine di ogni percorso tale registrazione.

Il dispositivo di misurazione della temperatura dovrà essere posizionato, ad opera dell’Aggiudicatario, nel contenitore terziario.

Per garantire il corretto trasporto su strada dei materiali biologici, gli stessi dovranno essere trasportati in tre diversi contenitori, aventi le caratteristiche previste dalla normativa vigente in materia. Nello specifico si osserva quanto segue:

-contenitore primario: esso contiene il materiale biologico. Può trattarsi di provette, tubi, ampolle o sacche per emocomponenti in ogni caso deve essere di materiale impermeabile, a tenuta stagna, con chiusura ermetica, etichettato; detto contenitore viene messo a disposizione dall’Azienda Ulss8 Berica

-contenitore secondario per campioni biologici: è un contenitore di materiale resistente, impermeabile, a tenuta stagna, adatto a contenere e proteggere il recipiente primario (o più contenitori primari), adeguatamente collocati e avvolti in materiale assorbente non particolato, presente in quantità sufficiente ad assorbire tutto il liquido fuoriuscito in caso di rottura del recipiente. All’esterno del secondo recipiente devono essere riportate tutte le indicazioni previste ex lege. Più specificatamente i contenitori secondari dovranno avere le seguenti caratteristiche:

• essere a tenuta ermetica, sanificabili e disinfettabili, completi di maniglia e ganci;

• forniti di rack interno per il trasporto dei campioni biologici (portaprovette);

• di dimensioni modulari ai contenitori terziari;

• essere di materiale plastico rigido resistente agli urti e impermeabile;

• essere dotati singolarmente di materiale assorbente in quantità sufficiente ad assorbire la totalità del sangue contenuto in caso di rottura del contenitore primario;

• essere certificati per il trasporto di liquidi biologici potenzialmente infetti;

• essere chiudibili senza l’ausilio di apparecchiature;

• essere apribili senza l’uso di lame o forbici;

• essere certificati come dispositivi medici di Classe I, conforme a quanto prescritto dalla direttiva 93/42/CEE, commercializzato con marcatura CE.

-contenitore terziario: è il contenitore più esterno in cui collocare il recipiente secondario per evitare danneggiamenti causati da fattori esterni quali agenti fisici o acqua. Il contenitore esterno deve possedere le seguenti caratteristiche: essere conforme alla normativa vigente (marcature CE, circolare n. 16 del 20.07.1994, circolare n. 3 dell’8 maggio 2003), essere di materiale resistente ad urti ed intemperie ed in grado di proteggere il contenuto dalle variazioni di temperature esterne, essere dotati di chiusura ermetica e dotati di superfici facilmente lavabili, e conformi alla norma CE, FCC ed allo standard IP66 per protezione antipolvere e impermeabilità.

A tale fine l’Aggiudicatario dovrà provvedere alla convalida dei contenitori e del trasporto, fornendo documentazione delle prove eseguite, in collaborazione e seguendo le indicazioni e i criteri di riferimento del servizio interessato. Il trasporto dovrà essere mantenuto nello stato di convalida e in caso di mutate condizioni o modifiche dei contenitori terziari o altro che possa incidere sulla conservazione prevista per il materiale trasportato, l’Aggiudicatario provvederà - sempre in accordo con il servizio interessato-alla riconvalida del processo di trasporto o alla riqualificazione dei contenitori o dei mezzi, fornendone esplicita documentazione.

Il contenitore terziario dovrà necessariamente riportare esternamente le seguenti indicazioni: 1) “materiale biologico”, con pittogramma di rischio biologico e indicazione della temperatura di conservazione; 2) numero telefonico e nome del referente del servizio da contattare in caso di incidente o fermo auto; 3) Centro prelievi o Servizio di provenienza.

Trasporti ai fini di trapianto

Il trasporto ai fini di trapianto comprende il trasporto dei campioni biologici (donatore-ricevente), trasporto delle équipe prelevatrici o trapiantatrici, trasporto di organi, tessuti e pazienti, e altri compiti afferenti all’attività di trapianto.

L’organizzazione dei trasporti fa capo alla Centrale Operativa Provinciale del SUEM e l’attività di trasporto dovrà essere garantita per i Presidi Ospedalieri dell’Azienda ULSS 8 Berica.

L’Aggiudicatario dovrà mettere a disposizione un numero di mezzi adeguato a garantire la corretta, puntuale e confortevole esecuzione dei trasporti connessi alle attività trapiantologiche di cui alla DGRV n. 1469 del 19.05.2009 (es: trasporto delle èquipes prelevatrici o trapiantatrici, trasporto dei campioni biologici, trasporto di organi e tessuti e pazienti); detti mezzi dovranno essere operativi tutti i giorni dell’anno (compresi i festivi), per 24 ore al giorno, e dovranno essere pronti ed operativi presso i Presidi Ospedalieri dell’Azienda ULSS 8 Berica entro 60’ dalla chiamata.

Il trasporto deve avvenire nel rispetto dei tempi compatibili con le esigenze operative connesse con l’attività di prelievo e trapianto e dei tempi di ischemia sopportabile per l’eventuale organo da trasportare.

ART. 6 - MEZZI ED APPARECCHIATURE: DOTAZIONE, MANUTENZIONE, PULIZIA E SANIFICAZIONE, ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO

L’Aggiudicatario dovrà garantire i servizi in appalto mediante l’utilizzo dei seguenti automezzi:

• Autoambulanze la tipologia è riferita a quanto previsto dall’Allegato A della DGR n. 1515/2015, al punto 0.0.0.:

- mezzi di Tipo A (DM 553/87), A1 (DM 487/1997) o del tipo B della norma EN 1789/2007;

- mezzi di Tipo B (DM553/87) o del Tipo A della norma EN 1789/2007;

- mezzi del Tipo C della norma EN 1789/2007.

Le ambulanze immatricolate dopo l’entrata in vigore della norma DGR 1515/2015 devono essere conformi EN 1789/2007.

La tipologia di ambulanza da utilizzare per ogni tipo di servizio è specificata al precedente art. 4.

▪ Mezzi omologati per il trasporto ai fini di trapianto o di materiale biologico e presidi sanitari: in grado di trasportare almeno 9 persone (più l’autista) e dotati di un vano capiente;

▪ Mezzi omologati per trasporto di materiale biologico (unità di sangue, provette,..) e altro materiale sanitario.

Autoambulanze:

Le autoambulanze non devono avere un’anzianità massima superiore a quella prevista dall’Allegato A della DGRV 1515 del 29 ottobre 2015 (punto 3.2.5), e successive eventuali modificazioni ed integrazioni.

La progettazione e le prestazioni delle barelle ed altre attrezzature di trasporto dei pazienti nell’ambulanza dovranno essere conformi alla normativa Europea EN 1865:2001.

Le attrezzature elettromedicali dovranno essere conformi alle norme CEI ed alle Direttive CEE 89/336 “Compatibilità elettromagnetica” e 93/42 “Dispositivi medici” e s.m.i.

Tutti i dispositivi e gli impianti dovranno portare il marchio CE. Ciascun mezzo dovrà essere dotato di telefono cellulare.

Le autoambulanze di tipo B (DM 533/87 o del Tipo A della norma EN 1789/2007) dovranno avere a bordo le seguenti dotazioni sanitarie:

• Sistema di aspirazione fisso o mobile

• Impianto fisso di distribuzione ossigeno

• Seggiolina da trasporto

• Set di assistenza respiratoria di base

• Materiale di medicazione

• Set di immobilizzazione colonna e arti

• Forbice Xxxxx o similare

• Sfigmomanometro

• Monitor e Defibrillatore automatico esterno

• Barella a cucchiaio completa di cinture

• Telo portaferiti

• Lenzuola, coperte e telo termico

• Padella e pappagallo o dispositivi equivalenti

• Portarifiuti urbani e taglienti

Le autoambulanze di Tipo A (DM 553/87) o del tipo B della norma EN 1789/2007 e del Tipo C della norma EN 1789/2007 dovranno avere, oltre a quelle sopra indicate, anche le seguenti dotazioni sanitarie:

• L’ambulanza dovrà essere dotata di inverter e sistema di prese elettriche adeguate al funzionamento degli elettromedicali e al funzionamento della termoculla

• Xxxxxxx a carello retrattile con fissaggio secondo la norma EN 1789/2007 (è richiesta pure barella di tipo bariatrico in sostituzione alla presente da utilizzarsi all’occorrenza e supporto per barella trasporto termoculla)

• Per il Lotto 2 Predisposizione e fissaggi per barella Ditta Ferno modello 26S.

• Impianto fisso di distribuzione ossigeno con almeno 2 bombole da 7 litri e prese omologate per impianto ossigeno per termoculla;

• 2 Bombole ossigeno portatile

• Seggiolina da trasporto e scendi/sale scale

• Set di assistenza respiratoria avanzata comprensiva di presidi sovraglottici

• Materiale di medicazione

• Set di immobilizzazione colonna e arti

• Set accesso venoso e infusione, compresa intraossea

• Set farmaci (secondo indicazioni del Direttore CO 118 dell’Azienda ULSS 8 Berica)

• Sistema CPAP

• Estricatore di Xxxxxxxx

• Immobilizzatore pediatrico

• Forbice Xxxxx o similare

• Monitor multiparametrico ECG-PA-Sat-Capnometria

• ECG a 12 derivazioni con teletrasmissione (secondo indicazioni Direttore CO 118 dell’Azienda ULSS 8 Berica)

• Defibrillatore con Pacing transcutaneo

• Ventilatore polmonare adulto/pediatrico, volumetrico pressometrico, CPAP, ventilazione assistita

• Barella a cucchiaio completa di cinture e fermacapo

• Asse spinale per adulti e bambini completa di cinture e fermacapo

• Materassino a depressione

• Telo portaferiti

• Lenzuola, coperte e telo termico

• Padella e pappagallo o dispositivi equivalenti

• Portarifiuti contenitori

• Estintore da 3 kg

• Sistema di aspirazione fisso o mobile

• Sfigmomanometro

• Zaini di soccorso allestiti secondo le indicazioni del Direttore CO 118 dell’Azienda ULSS 8 Berica

Tutte le ambulanze di cui sopra dovranno essere dotate anche di:

- 3 elmetti protettivi

- 3 paia di occhiali protettivi

- Divisa ad alta visibilità per ciascun componente dell’equipaggio a bordo

- un indumento ad alta visibilità per ciascun componente dell’equipaggio a bordo

- calzature idonee.

Tutte le ambulanze di cui sopra dovranno, inoltre, essere dotate del seguente materiale di protezione individuale (DPI):

- guanti monouso non sterili di misura S-M-L

- mascherine chirurgiche

- 3 mascherine FFP2

- soluzione idroalcolica per disinfezione delle mani

- box per la raccolta di taglienti

- un dispositivo di illuminazione portatile

- un martelletto per la rottura dei vetri

- un rilevatore portatile di monossido di carbonio

Farmaci, presidi, biancheria e ossigeno medicale:

I presidi e farmaci necessari per eventuali interventi terapeutici in itinere saranno a carico dell’Azienda ULSS 8 Berica ed il loro ripristino e conservazione sono normati dalle relative procedure aziendali; per il Lotto 1 la fornitura di ossigeno sarà a carico dell’Azienda ULSS 8 Berica.

Per il Lotto 2 l’Aggiudicatario dovrà avere un contratto con una ditta autorizzata per la fornitura di ossigeno medicinale. Se le bombole sono di proprietà della struttura affidataria, dovranno essere presenti i certificati di collaudo di ciascuna bombola; potranno essere impiegate solo bombole il cui certificato di collaudo non sia scaduto. Se le bombole sono fornite dalla ditta autorizzata prive di riduttore di pressione lo stesso dovrà essere sottoposto a manutenzione periodica a cura della struttura; per ciascun riduttore di pressione dovrà essere presente una scheda che riporti la periodicità dei controlli manutentivi ed il soggetto incaricato di svolgerla.

Per entrambi i Xxxxx dovrà essere presente una procedura per la sostituzione delle bombole di ossigeno che descriva tutte le operazioni da compiere ai fini di sicurezza dell’operazione e dell’impianto.

Si specifica che la biancheria in uso sui mezzi sarà a totale carico dell’Azienda ULSS 8 Berica, sia per quanto riguarda la fornitura che il lavaggio e dovrà essere fornita in misura adeguata al numero e alla tipologia dei trasporti effettuati.

L’AULSS 8 Berica definirà le dotazioni di base (relativamente al materiale fornito: biancheria, farmaci, presidi,..) per entrambi i lotti e le modalità di ripristino, provvedendo ad un monitoraggio puntuale dei consumi, in rapporto agli interventi eseguiti.

Dispositivi di allarme e segnalazione:

I mezzi di tipo A e C dovranno essere dotati di almeno 4 lampeggianti blu alla sommità del veicolo, due anteriori e due posteriori, o barre luminose, nonché di due lampeggianti anteriori al di sotto del cofano motore; in alternativa a ciascuna coppia di lampeggianti è ammesso l’impiego di un’unica barra luminosa. Tali mezzi dovranno inoltre essere dotati di due fari lampeggianti gialli posteriori e di fari di illuminazione sulle fiancate laterali, tutti posti alla cintura del tetto ed operanti esclusivamente a veicolo fermo, del sistema di allarme acustico omologato, nonché di cicalino per la retromarcia.

I mezzi di tipo B adibiti a trasporto dovranno essere dotati di almeno 4 lampeggianti blu alla sommità del veicolo, due anteriori e due posteriori (o in alternativa di barra luminosa) e del sistema di allarme acustico omologato, nonché di cicalino per la retromarcia.

Oltre ai presidi previsti per l’autorizzazione all’esercizio, i mezzi dovranno essere dotati di un dispositivo di illuminazione portatile e di un martelletto (situato nel vano sanitario) per la rottura dei vetri; durante la stagione invernale dovranno montare pneumatici termici invernali (è escluso dal presente capitolato

l’impiego di pneumatici quattro stagioni).

Fascicolo del mezzo:

L’Aggiudicatario dovrà conservare per ciascun mezzo un fascicolo che documenti tutta la storia del veicolo, dall’acquisto (dati relativi all’immatricolazione ed omologazione), alla dismissione, agli allestimenti, dove sono custodite tutte le evidenze relative agli interventi manutentivi, incluse le relative fatture. Esso potrà esser visionato, in qualunque momento, su richiesta da parte dell’Azienda ULSS 8 Berica. Il fascicolo potrà essere mantenuto anche in formato elettronico, consultabile anche dall’Azienda ULSS 8 Berica. Sul fascicolo dovrà essere annotata al termine di ciascun anno la percorrenza chilometrica del mezzo.

L’Aggiudicatario dovrà preventivamente comunicare alla stazione appaltante le eventuali variazioni dei mezzi messi a disposizione per i servizi, dichiarando altresì le caratteristiche dei nuovi mezzi, il regolare certificato di omologazione all’uso specifico e l’idoneità degli stessi alla particolarità e finalità del servizio. L’Aggiudicatario si riserva la facoltà di escludere dal servizio gli automezzi non rispondenti alle più attuali normative in vigore.

Programma e verifica e manutenzione:

Per ciascuna tipologia di mezzo dovrà essere presente un dettagliato programma di verifica e manutenzione che comprende la manutenzione ordinaria programmata dal costruttore, la manutenzione periodica stabilita dall’Impresa, le verifiche giornaliere e di inizio turno.

Per ogni mezzo dovrà essere presente un registro, dove sono annotate tutte le operazioni di manutenzione e verifica. La procedura dovrà prevedere un modulo per la segnalazione del guasto, che riporti anche la presa in carico del problema da parte dell’addetto, l’intervento correttivo effettuato ed il relativo esito. La procedura dovrà prevedere le modalità dei collaudi da effettuare dopo un intervento di manutenzione straordinaria. La procedura dovrà indicare i soggetti interni o esterni, che effettuano gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria. Le procedure e la relativa modulistica potranno essere anche in formato elettronico, consultabile anche dall’Azienda ULSS 8.

I mezzi dovranno effettuare le revisioni periodiche previste dalle normative vigenti.

Inoperatività del mezzo e numero di mezzi a disposizione:

L’Aggiudicatario dovrà predisporre una procedura che identifichi i guasti ed i malfunzionamenti che comportano l’impossibilità di mantenere in servizio il mezzo. In particolare, i mezzi non potranno essere utilizzati se presentano:

⮚ guasti dei dispositivi di allarme luminoso; in questo caso è ammesso l’impiego del mezzo, per un tempo massimo di tre giorni lavorativi dal rilievo del guasto, se rimangono comunque funzionanti almeno un dispositivo anteriore ed uno posteriore, entrambi sul tetto del mezzo;

⮚ allarme acustico non funzionante;

⮚ guasto dei dispositivi di illuminazione del veicolo;

⮚ pneumatici usurati o gonfiati a pressione non corretta;

⮚ cerchi delle ruote danneggiati;

⮚ assenza di uno o più bulloni di fissaggio;

⮚ validità della revisione scaduta.

In caso di avaria di un automezzo per incidente o quant’altro o per i normali interventi di manutenzione, o in caso di guasto delle apparecchiature contenuti nei mezzi, l’Aggiudicatario si impegna a sostituire tempestivamente gli stessi con altri di uguali caratteristiche, senza pregiudizio alcuno per i trasporti previsti.

Salvo i casi di incidente maggiore, l’Aggiudicatario dovrà disporre di almeno un mezzo di riserva ogni 3 mezzi in servizio attivo.

L’efficienza degli automezzi, la loro buona conservazione, le dotazioni sanitarie e la manutenzione potranno essere controllate dall’Azienda ULSS 8 Berica in qualsiasi momento; la stessa si riserva, inoltre, il diritto di ispezionare tramite i propri incaricati, in ogni momento gli automezzi adibiti ai servizi.

Logo:

Tutte le ambulanze dovranno esporre il contrassegno dell’AULSS 8 Berica ed il logo regionale 118), che identifica i mezzi di accreditati (secondo quanto indicato dalla DGR n. 2007/2013 Allegato B. Le stesse non devono recare numeri di telefoni riferiti alla Ditta di appartenenza.

I segnali distintivi dei mezzi di soccorso, quali la fascia catarifrangente da apporre sulle fiancate laterali e sui portelloni posteriori – le croci internazionali di soccorso – la scritta ambulanza, dovranno comunque essere conformi a quanto previsto dalla normativa vigente.

Gli impianti acustici e luminosi dei mezzi dovranno essere a norma di legge. Barelle:

La barella in dotazione alle ambulanze dovrà avere il carrello retrattile ed essere dotata di fermo di sicurezza

che ne impedisce l’uscita dal veicolo se il carrello non è estratto. Il dispositivo di fermo a bordo dovrà essere approvato dal costruttore della barella e consentire il bloccaggio su tutti gli assi. Per ciascuna barella dovrà essere presente una scheda che riporti tipologia, marca e modello, data di acquisto, periodicità e tipo dei controlli e della manutenzione, soggetto incaricato degli interventi di manutenzione.

L’Aggiudicatario dovrà prevedere per ciascun lotto la messa a disposizione di una o più barelle per il trasporto di pazienti di grandi dimensioni (bariatrici), da installare nelle ambulanze al bisogno.

Per il Lotto 2 (Area OVEST) l’Aggiudicatario dovrà adeguare per il trasporto neonatale tutte le ambulanze di TIPO A, previste dal presente capitolato, di un adeguato sistema di aggancio per la barella con termoculla – predisposizione e fissaggi per barella ditta Ferno mod. 26 S - (e relativi attacchi connessi alla stessa per il sistema di contenimento interno, ventilatore polmonare e aspiratore, sistema di contenimento in base al peso del bambino in caso di trasporto pediatrico). Dovrà essere prevista una dotazione per il contenimento in base al peso del bambino, omologato per quel tipo di barella.

Procedure e documentazione:

Per ciascun apparecchio elettromedicale, per le dotazioni sanitarie per l’immobilizzazione ed il trasporto e per la barella dovranno essere presenti il manuale d’uso ed una scheda d’uso semplificata a disposizione del personale, anche in formato elettronico.

Per ciascun mezzo dovrà essere presente una procedura che identifichi i controlli periodici, giornalieri e di inizio turno da effettuare, relativi alla presenza a bordo di tutto il materiale ed alla funzionalità dello stesso. L’esito del controllo deve essere registrato su apposita lista di verifica (come previsto dai requisiti della L.R.V. n. 22/2002).

Dovrà essere data evidenza alla stazione appaltante, tramite stesura di procedura/istruzione operativa, indicante le modalità ed i tempi di intervento in caso di avaria del mezzo durante il trasporto di Utenti.

Le ambulanze, le apparecchiature ed i presidi, gli altri mezzi di trasporto dovranno essere costantemente in buona efficienza, mediante opportune verifiche, come accertate da idonea documentazione (come previsto dai requisiti della L.22/2002 e successive modifiche ed integrazioni).

Dovrà essere presente una procedura per i controlli periodici della tenuta dell’impianto di distribuzione dell’ossigeno a bordo dell’ambulanza, che dovranno essere riportati sul registro di manutenzione del mezzo.

L’Aggiudicatario dovrà garantire a propria cura e spese, secondo la normativa vigente (Circolare Ministero della Sanità n. 127 del 03.08.1966) la pulizia ordinaria e la disinfezione dopo un servizio a medio/basso rischio infettivo nonché la sanificazione dei mezzi di soccorso e delle attrezzature. La sterilizzazione straordinaria con relativa sanificazione delle attrezzature contenute nel vano sanitario, dopo un servizio ad alto rischio infettivo, sarà a carico dell’Azienda ULSS 8 Berica.

Dovrà essere data evidenza all’Azienda ULSS 8 Berica, tramite stesura di apposita procedura, delle modalità e dei tempi di sanificazione dei mezzi e dei presidi/elettromedicali utilizzati e relativa check-list di registrazione degli interventi effettuati (come previsto dai requisiti della L.22/2002 e successive modifiche ed integrazioni).

Prima dell’inizio del servizio l’Aggiudicatario dovrà produrre dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, relativa alla conformità delle attrezzature in dotazione ai propri mezzi, alle norme vigenti di sicurezza tecnica e degli impianti e la conformità degli impianti stessi alla Direttiva C.E. sui dispositivi medici.

Le autoambulanze dovranno essere immatricolate in servizio di “noleggio con conducente” nel rispetto di quanto previsto dall’art. 2, comma 2 del D.M. n. 137 del 01.09.2009 e dalla Circolare della Direzione Generale della Motorizzazione Prot. n. 109636 del 21.12.09 ed eventuali successive modificazioni.

Detta prescrizione non opera con riferimento ai soggetti che rivestono la qualifica di ente pubblico (IPAB, organismi di diritto pubblico, etc..) ai sensi e per gli effetti dell’art. 3, comma 1 lett. p) del D.lgs. n. 50/2016, nonché in relazione a APS Croce Rossa Italiana secondo il T.U. delle norme per la circolazione dei veicoli in dotazione a tale ente.

All’aggiudicatario sarà richiesta la presentazione di copia autentica dei libretti di circolazione delle ambulanze.

Almeno 20 (venti) giorni prima dell’inizio del servizio l’Aggiudicatario dovrà consegnare agli uffici competenti dell’Azienda ULSS 8 Berica, relativamente agli automezzi utilizzati per il servizio ed ai mezzi sostitutivi, una adeguata documentazione attestante lo stato di immatricolazione e di omologazione dei mezzi stessi; in caso di modifiche successive degli stessi, l’Impresa dovrà produrre idonea certificazione di conformità in modo tale che risultino agli atti tutte le necessarie autorizzazioni e certificazioni atte a consentire il trasporto pazienti.

Trasporto urgente di unità di sangue, provette, farmaci e altro materiale sanitario

Gli automezzi per l’effettuazione dei servizi di trasporto di materiali biologici e presidi dovranno essere immatricolati secondo le vigenti disposizioni di legge, provvisti delle necessarie autorizzazioni ed assicurazioni, in perfetto stato di efficienza e di capacità adeguata al numero delle cose trasportate ed alle loro esigenze e condotti da autisti abilitati. L’Aggiudicatario, pertanto, dovrà utilizzare solo automezzi omologati per i servizi oggetto di gara e conformi a quanto previsto dalla normativa A.D.R., laddove applicabile.

I mezzi utilizzati dovranno rispettare alle disposizioni in materia di viabilità, anche di quelle previste all’interno dei presidi ospedalieri.

I mezzi utilizzati dovranno essere dotati del minimo di attrezzatura che permetta la massima sicurezza nel trasporto stesso (protezione da rischio biologico, mantenimento delle temperature previste per ciascuna tipologia di prodotto, allocamento che permetta l’integrità dei contenitori e prevenga cadute accidentali degli stessi), nonché la massima sicurezza per gli operatori e l’ambiente. Il vano di carico dovrà essere lavabile impermeabile e non deperibile a seguito dell’impiego di disinfettante. Ogni automezzo deve disporre del kit emergenza antiversamento in caso di versamenti accidentali di chemioterapici e sostanze biologiche.

Gli automezzi utilizzati dalla Ditta aggiudicataria per l’espletamento del servizio, dovranno essere di tipo “autocarro” e dovranno corrispondere per numero, tipologia ed anno di immatricolazione a quelli indicati in sede di gara.

Gli automezzi dovranno essere dotati delle caratteristiche previste dalla vigente normativa per il trasporto di campioni biologici ed emocomponenti, come previsto dal Decreto del 9 settembre 2008 - Regolamentazione degli autoveicoli destinati al trasporto di plasma ed organi - pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 18 settembre 2008 nr. 219, sono da ritenersi requisiti minimi indispensabili le seguenti caratteristiche:

1. la tara degli autoveicoli, oltre quanto definito per la generalità dei veicoli, comprende anche tutta l'attrezzatura fissa necessaria allo svolgimento delle specifiche funzioni;

2. gli autoveicoli debbono essere coibentati e refrigerati ed essere dotati di: almeno una porta su una fiancata, con esclusione di quelle d'accesso alla cabina, nonché una porta posizionata sulla parte posteriore del veicolo stesso; un vano di carico confinato, separato dall'abitacolo e destinato esclusivamente all'alloggiamento di idonei contenitori termici (attivi o passivi) per il trasporto di plasma congelato;

3. gli autoveicoli debbono essere dotati di un dispositivo supplementare di segnalazione visiva a luce lampeggiante blu e di quello di allarme previsti dall'art. 177 del codice della strada. Saranno a carico dell’aggiudicatario l’ottenimento e il disbrigo di tutte le relative pratiche per l’autorizzazione a tale tipologia di trasporto;

4. gli autoveicoli debbono avere la colorazione fondamentale bianca e portare su ogni fiancata, nonché anteriormente (se esiste lo spazio per l'applicazione) e posteriormente il simbolo internazionale di soccorso riportato nell'allegato tecnico al decreto ministeriale 17 dicembre 1987, n. 553;

5. gli autoveicoli debbono essere dotati di una fascia di pellicola retroriflettente vinilica autoadesiva di colore arancione, di altezza minima di 10 cm, applicata lungo la fiancata e la parte posteriore, nonché nella parte interna delle ante della porta posteriore (se si tratta di porta a battente). Sono ammesse altre indicazioni (es. fascia aziendale), purché non luminose, retroriflettenti o fosforescenti;

6. i materiali di rivestimento comunque presenti nel vano di carico debbono essere ignifughi o autoestinguenti. L'impianto elettrico, asservito alle eventuali attrezzature e/o apparecchiature presenti nel vano di carico, deve essere realizzato con adeguate protezioni e deve essere certificato dall'allestitore a norma del decreto legislativo n. 81/2008 e successive modifiche ed integrazioni. Gli autoveicoli debbono essere muniti di estintore.

L’Aggiudicatario dovrà fornire una dichiarazione sulla conformità dell’automezzo in base ai requisiti di legge sulla “regolamentazione del trasporto del sangue”. Si precisa inoltre che gli automezzi dovranno essere dotati comunque di aria climatizzata, scatola nera dotata della seguente strumentazione di bordo: (i) Rilevazione di posizione; (ii) Controllo della posizione in tempo reali; (iii) Gestione degli allarmi con impostazione soglie rilevazione degli allarmi; (iv) Odometro; (v) Display in remoto per segnalazione visiva/acustica; ESP – Controllo Elettronico della Stabilità; Telefonino e Radiotelefonino per garantire la continua comunicazione con l’autista dell’autoveicolo.

L’Aggiudicatario dovrà garantire a propria cura e spese, secondo la normativa vigente (Circolare Ministero della Sanità n. 127 del 03.08.1966) la pulizia ordinaria, straordinaria, la disinfezione e la sterilizzazione straordinaria dopo un servizio a rischio infettivo nonché la sanificazione dei mezzi utilizzati e delle attrezzature. Dovrà essere data evidenza dall’Aggiudicatario, tramite stesura di apposita procedura, delle modalità e dei tempi di sanificazione dei mezzi utilizzati e relativa check-list di registrazione degli interventi effettuati.

Trasporti ai fini di trapianto

L’Aggiudicatario dovrà mettere a disposizione mezzi a 9 posti più autista adeguati a garantire la corretta, puntuale e confortevole esecuzione dei trasporti connessi alle attività trapiantologiche di cui alla DGRV n.

1469 del 19.05.2009 (es: trasporto delle èquipes prelevatrici o trapiantatrici, trasporto dei campioni biologici, trasporto di organi e tessuti e al trasporto dei pazienti).

I mezzi da utilizzare per tali attività devono rispondere alle caratteristiche previste dall’Allegato A della DGR 1469 del 2009 e successive eventuali modificazioni ed integrazioni:

- mezzi dotati di dispositivi di allarme acustico e visivo, adibiti a trasporto di plasma ed organi, oltre che di persone

- sistemi di fissaggio e ancoraggio adeguati per i contenitori previsti dallo “Schema di Accordo sul documento recante “Revisione e aggiornamento dell’Accordo CSR del 21 dicembre 2006 sul coordinamento dei trasporti connessi con le attività trapiantologiche” – Accordo ai sensi dell’articolo 4 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.

Tali mezzi dovranno riportare la scritta: “Trasporto Organi / Equipe”.

Ulteriori obblighi (previsioni di cui ai punti 2.4.e 2.5 dell’allegato B alla DGR 179/2014)

Nell’ipotesi prevista dal piano delineato al punto 4.5 dell’allegato B alla DGR 179/2014, i soggetti accreditati per l’attività di trasporto sanitario con ambulanza possono comunque svolgere, su richiesta della Centrale Operativa del SUEM 118, interventi in codice verde per pazienti che non presentano particolari necessità assistenziali, nel rispetto delle criteri di cui all’Allegato A della DGR 440 del 10/4/2013.

In caso di evento calamitoso, incidente maggiore o comunque in caso di forza maggiore qualora non siano disponibili in tempi adeguati altri mezzi accreditati per l’attività di soccorso sanitario la Centrale Operativa del SUEM può utilizzare per i servizi di emergenza i mezzi accreditati per l’attività di trasporto sanitario.

ART. 7 - CONCESSIONE IN USO DEI LOCALI E STAZIONAMENTO AUTOMEZZI relativi al Lotto 1 e 2

Per consentire l’assolvimento delle prestazioni contrattuali, i locali da adibire a spogliatoi e depositi comprese le rimesse ed i posti per lo stazionamento degli automezzi verranno messi a disposizione da parte dell’Azienda ULSS 8 per i lotti n. 1 e n. 2 corrispondenti ai Distretti EST ed OVEST.

Le modalità riguardanti il cambio di automezzi o di personale non dovranno comportare interruzione nell’operatività del servizio.

Il servizio dovrà iniziare e terminare secondo gli orari indicati all’articolo 4 – lettera A) presso la sede indicata dal presente capitolato. Per i mezzi a chiamata, il luogo di partenza verrà indicato dall’Azienda ULSS 8 Berica.

La postazione di sosta, quando i mezzi non sono in servizio, sarà ubicata presso la sede del fornitore, al di fuori delle sedi dell’Ulss n. 8 Berica.

ART. 8 - COMPOSIZIONE DEGLI EQUIPAGGI

Equipaggi autoambulanze

L’Aggiudicatario dovrà assicurare il servizio previsto con equipaggi composti da:

- Autista soccorritore e OSS

- Autista soccorritore e Infermiere

- Autista soccorritore, infermiere (nei casi previsti)

Il personale dovrà essere in possesso dei requisiti formativi e professionali previsti dall’Allegato B della DGRV 1515 del 29 ottobre 2015, successive eventuali modificazioni ed integrazioni.

L’Azienda UlSS 8 Berica potrà inserire propri medici e/o infermieri o altro personale negli equipaggi dell’ambulanze dell’Aggiudicatario, e in tal senso le garanzie assicurative devono prevedere la copertura degli stessi.

Il personale infermieristico dovrà essere in possesso dei seguenti requisiti formativi (indicati al punto B.6. dell’Allegato B della DGR 1515/2015 e integrato come segue):

Corso BLSD - PBLSD

Corso PALS o equivalente Corso ACLS o equivalente Corso ALMS o equivalente Corso ATLS o equivalente

Corso Immobilizzazione, Estricazione e Trasporto Corso Gestione avanzata delle vie aeree

Corso interpretazione ECG

Corso Gestione Incidente Maggiore

Formazione specifica sui protocolli clinici in uso.

Il personale autista dovrà possedere i requisiti formativi indicati sempre dalla DGRV n. 1515/2015 e dovrà aver partecipato ad un “corso avanzato per autista soccorritore” ed aver superato la prova finale.

L’Aggiudicatario dovrà dare evidenza dei requisiti di cui sopra per ciascun operatore.

In ogni caso, tutto il personale di accompagnamento (compreso il personale autista) nei servizi di trasporto con ambulanza dovrà essere in possesso del certificato BLSD, PBLSD, Corso di Immobilizzazione, Estricazione e Trasporto, Corso di gestione Incidente Maggiore.

Per l’erogazione delle prestazioni l’organizzazione dovrà utilizzare per ciascuna mansione esclusivamente personale in possesso degli specifici requisiti previsti dalle normative applicabili.

Selezione del personale

L’Aggiudicatario dovrà dotarsi di una procedura per la selezione del personale professionale che preveda in dettaglio la valutazione dei titoli, delle competenze e psico-fisica; la stessa dovrà acquisire tutta la documentazione relativa al possesso dei requisiti di legge. Inoltre l’Aggiudicatario dovrà dimostrare l’idoneità alla mansione specifica rilasciata dal Medico Competente.

L’Azienda ULSS 8 Berica potrà chiedere all’Aggiudicatario una verifica dell’idoneità alla mansione specifica degli operatori, qualora ne ravvisi la necessità.

L’Azienda ULSS 8 Berica si riserva il diritto di chiedere all’Aggiudicatario l’allontanamento del personale ritenuto inidoneo al servizio per comprovati motivi; in tal caso l’Aggiudicatario provvederà a quanto richiesto e alla relativa sostituzione con altro personale idoneo, senza che ciò possa costituire motivo di richiesta di ulteriori compensi oltre a quelli pattuiti.

Fascicolo personale

L’Aggiudicatario dovrà mantenere, nel rispetto delle norme sulla protezione dei dati personali, un fascicolo relativo a ciascun operatore che opera all’interno della stessa; il fascicolo potrà essere anche in formato elettronico e dovrà contenere il tipo di rapporto di lavoro, dati relativi ai titoli, certificazioni ed attestazioni richiesti e alla formazione/aggiornamento frequentata. Tali fascicoli dovranno essere a disposizione

dell’Azienda ULSS 8 Berica.

Turni di servizio e loro tracciabilità

L’Aggiudicatario dovrà dare evidenza della tracciabilità dei turni del proprio personale, comunicando entro la fine del mese i turni (nominativo – qualifica – orari programmati) per il mese successivo e mantenendo un archivio storico dei turni per un periodo di 5 anni e, per un periodo di 10 anni, la documentazione dei servizi svolti contenenti i dati del personale di equipaggio.

L’Aggiudicatario, all’inizio di ciascun mese, trasmetterà il nominativo e la qualifica di ciascun componente degli equipaggi ed il relativo mezzo utilizzato per garantire i servizi previsti.

L’Aggiudicatario è l’unico ed esclusivo responsabile nei confronti del personale assegnato al servizio, oggetto del presente capitolato, per l’adempimento di tutte le obbligazioni di legge, normative, contrattuali, disciplinanti il rapporto di lavoro.

Aggiornamento e formazione continua

L’Aggiudicatario si impegna a far partecipare il proprio personale a corsi di formazione ed aggiornamento periodico, per le diverse categorie di personale, approvati dal Direttore C.O. 118 di Vicenza, con cadenza almeno annuale e con l’obbligo di comunicare alla C.O. 118 SUEM la relativa effettuazione. In ogni caso il personale dell’Aggiudicatario, operante sui mezzi di soccorso sarà tenuto a frequentare eventuali corsi di formazione prescritti dall’Azienda ULSS 8 Berica o dalla Regione. Gli oneri di questa formazione saranno a carico dell’Aggiudicatario.

L’Aggiudicatario provvede alla registrazione delle attività formative e di aggiornamento programmate nel fascicolo personale.

L’Azienda ULSS 8 Berica si riserva la possibilità di effettuare controlli sui programmi e sullo svolgimento dei corsi di formazione organizzati dall’Aggiudicatario, utilizzando all’uopo personale di propria fiducia.

Protocolli e procedure

Dovrà essere dato riscontro all’Azienda ULSS 8 Berica della presenza delle seguenti procedure/protocolli, approvati dalla CO 118 o disposti dalla stessa:

• protocolli clinici per i principali quadri clinici, destinati a ciascuna delle tipologie di operatori (indicati nell’Allegato A della DGR 1515/2015 – punto 5.2.3,

• procedure operative applicabili agli interventi di trasporto;

• procedura che descriva le modalità di ricezione della richiesta di intervento, di localizzazione del target e le tempistiche di esecuzione dei servizi;

• protocollo per i rischi biologici;

• procedura per il trasporto di pazienti sospetti infettivi;

• procedura per l’impiego dei DPI ad alta visibilità;

• procedura per le operazioni in presenza di sostanze pericolose e per la presa in carico ed il trasporto di pazienti contaminati

• procedura per la segnalazione di criticità, non conformità e di eventi avversi verificatasi durante i servizi e per la presa in carico delle segnalazioni, che preveda l’immediata trasmissione delle informazioni all’Azienda Sanitaria.

Il personale dovrà possedere nozioni adeguate alla propria competenza in merito all’identificazione di near- miss, eventi avversi ed eventi sentinella, nonché sulle procedure relative alla gestione delle relative segnalazioni.

I protocolli clinici delle Aziende Sanitarie saranno a disposizione degli operatori, anche su supporto elettronico, con modalità di notifica dell’introduzione o dell’aggiornamento di un protocollo.

Personale per Trasporto urgente di unità di sangue, provette, farmaci e altro materiale sanitario Autista in possesso di patente idonea per la guida del mezzo omologato per la tipologia di trasporto richiesto e di idonea certificazione attestante i requisiti di idoneità alla specifica mansione lavorativa.

L’Aggiudicatario è tenuto a comunicare i nominativi del proprio personale addetto all’esecuzione delle

prestazioni, mediante elenco nominativo, da aggiornare in caso di variazioni e si impegna ad osservare tutte le norme previste dal D.Lgs 81/2008 e successive modifiche ed integrazioni.

Il personale dovrà essere munito di tesserino di riconoscimento con fotografia e deve prendere conoscenza ed attenersi alle regole di accesso e permanenza nelle strutture sanitarie.

Eventuali sostituzioni in corso di esecuzione del contratto devono essere effettuate utilizzando personale di pari qualifica ed esperienza a quanto proposto in offerta e previsto dal presente capitolato.

L’Aggiudicatario si impegna a garantire momenti di aggiornamento-formazione specifica per il proprio personale, da realizzarsi al fuori dell’attività richiesta.

I turni di servizio dovranno rispettare la normativa vigente in materia di orario di lavoro, e in ogni caso l’Aggiudicatario è l’unico ed esclusivo responsabile nei confronti del personale assegnato al servizio, oggetto del presente capitolato, per l’adempimento di tutte le obbligazioni di legge, normative, contrattuali, disciplinanti il rapporto di lavoro.

Personale per Trasporti ai fini di trapianto

Autista in possesso di patente idonea per la guida del mezzo omologato per la tipologia di trasporto richiesto e di idonea certificazione attestante i requisiti di idoneità alla specifica mansione lavorativa.

L’Aggiudicatario è tenuto a comunicare i nominativi del proprio personale addetto all’esecuzione delle prestazioni, mediante elenco nominativo, da aggiornare in caso di variazioni e si impegna ad osservare tutte le norme previste dal D.Lgs 81/2008 e successive modifiche ed integrazioni.

Il personale dovrà essere munito di tesserino di riconoscimento con fotografia e deve prendere conoscenza ed attenersi alle regole di accesso e permanenza nelle strutture sanitarie.

L’Aggiudicatario si impegna a garantire momenti di aggiornamento-formazione specifica per il proprio personale, da realizzarsi al fuori dell’attività richiesta.

Segreto d’ufficio

Il personale utilizzato per l’esplicazione del servizio da parte dell’aggiudicatario dovrà mantenere il segreto d’ufficio e la massima riservatezza sul nominativo dei pazienti trasportati e su fatti o circostanze delle quali abbiano avuto notizia durante l’espletamento del servizio.

L’Aulss 8 Berica avrà il diritto di chiedere l’allontanamento dal servizio dei dipendenti dell’aggiudicatario che divulgheranno qualsiasi notizia sui pazienti, sul personale e sull’organizzazione dell’Aulss, sulle terapie o altro. L’aggiudicatario dovrà informare di quanto sopra il personale e vigilare del rispetto della norma.

ART. 9 - INFORMATIZZAZIONE DEL SERVIZIO

L’Aggiudicatario dovrà utilizzare l’applicativo informatico fornito dall’Azienda ULSS 8 Berica, quale strumento di lavoro per l’organizzazione del personale, registrazione dei dati e dei mezzi di trasporto.

L’Aggiudicatario inoltre dovrà provvedere al caricamento dei dati e alla compilazione della modulistica richiesti dall’Azienda ULSS 8 Berica, e sarà responsabile della loro correttezza e veridicità.

Per ogni trasporto l’Aggiudicatario dovrà garantire l’inserimento dei seguenti dati:

• mezzo utilizzato

• equipaggio: nominativi e figura professionale

• U.O. richiedente

• Nominativo paziente

• Tipologia di trasporto

• Luogo e ora di partenza

• Destinazione e ora di arrivo

• Eventuale tempo attesa/assistenza

• Km percorsi

e ogni altro dato indicato dall’Azienda UlSS 8 Berica.

ART 10 – DIVISE

I componenti dell’equipaggio dovranno indossare obbligatoriamente durante il servizio idonee divise fornite dall’Aggiudicatario, con specifica targhetta con apposto il nome e la qualifica dell’operatore; sulle divise inoltre dovrà apparire un logo riportante la dicitura “ Ditta …._ AULSS 8 Berica – …”.

Le caratteristiche delle divise dovranno differire dalle divise giallo fluo in dotazione dal personale dipendente dal Sistema Sanitario Regionale e dell’Azienda ULSS 8 e dovranno rispondere ai requisiti previsti per i Dispositivi di Protezione Individuale ad alta vestibilità e protezione da agenti biologici.

Art.11 CONTROLLI

L’Azienda ULSS si riserva ampie facoltà di controllo e vigilanza sull’applicazione da parte della ditta aggiudicataria delle condizioni stabilite dal capitolato speciale e dall’offerta nonché sul rispetto delle disposizioni legislative e regolamentari vigenti.

I controlli si riferiranno agli standard qualitativi e quantitativi stabiliti dal presente capitolato speciale oltre che a quelli dichiarati dalla Ditta nell’offerta tecnico-gestionale.

I controlli potranno essere, ad insindacabile giudizio dell’Azienda ULSS, sia di processo (mezzi e procedure) che di risultato.

I controlli di processo riguarderanno la verifica dell’applicazione di tutte le specifiche tecniche riguardanti mezzi e procedure indicate nel capitolato e nell’offerta tecnica della Ditta Aggiudicataria.

I controlli di risultato consistono nella verifica del risultato del servizio, al fine di valutarne la qualità.

I controlli saranno effettuati con la periodicità che verrà determinata dall’Azienda ULSS, anche in contraddittorio con il personale incaricato dalla Ditta.

La Ditta dovrà acconsentire all’esercizio da parte dell’Azienda ULSS di verifiche periodiche sull’andamento delle attività descritte nel presente capitolato speciale.

La regolare esecuzione del servizio è verificata dal Direttore dell’Esecuzione e anche avvalendosi di personale competente incaricato dell’Azienda ULSS, mediante controlli periodici, utilizzando anche apposite “Schede di valutazione del servizio”, fornite alla Ditta aggiudicataria dall’Azienda ULSS che dovranno, essere firmate, mensilmente, dal Legale rappresentante della Ditta esecutrice e allegate alle fatture emesse.

La Ditta dovrà prestare la cooperazione necessaria a garantire la corretta esecuzione delle verifiche stesse, nonché a mettere a disposizione tutti i documenti, le informazioni, i prospetti, gli organigrammi, i tabulati che le saranno richiesti nel corso delle verifiche.

Lo scopo del sistema di monitoraggio e controllo è quello di fornire elementi oggettivi per valutare il rispetto di quanto stabilito nel capitolato speciale, nell’offerta tecnica e nel contratto anche ai fini della verifica di eventuali inadempimenti e della conseguente applicazione delle penali previste

DISCIPLINARE DI GARA

GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER IL SERVIZIO DI TRASPORTO SANITARIO IN AMBULANZA, SERVIZI INTEROSPEDALIERI E ATTIVITÀ DI TRASPORTO SPECIALI DELL’AZIENDA ULSS 8 BERICA

N. gara 7747622 lotto 1 CIG 8282024E66 lotto 2 CIG 82820346A9

1. PREMESSE 3

2 DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI 3

2.1 Documenti di gara 3

2.2 Chiarimenti 4

2.3 Comunicazioni 4

3 OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI 5

4. DURATA DELL’APPALTO, OPZIONI E RINNOVI 6

4.1 Durata 6

4.2 Opzioni e rinnovi 6

5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE 6

6. REQUISITI GENERALI 7

7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA 7

7.1 Requisiti di idoneità 8

7.2 Requisiti di capacità economica e finanziaria 8

7.3 Requisiti di capacità tecnica e professionale 9

7.4 Indicazioni per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete, GEIE 9

7.5 Indicazioni per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili 10

8 AVVALIMENTO 10

9 SUBAPPALTO 11

10 GARANZIA PROVVISORIA 11

11 SOPRALLUOGO 14

12 PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC 14

13 MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA 14 13.1 disposizioni tecnico-informatiche 14

13.2 disposizioni giuridico-amministrative 17

14 SOCCORSO ISTRUTTORIO 18

15 CONTENUTO DELLA BUSTA “1” – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA -STEP 1 19

15.1 Domanda di partecipazione 19

15.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO 20

15.3 Dichiarazioni integrative e documentazione a corredo 22

16 CONTENUTO DELLA BUSTA 2 – OFFERTA TECNICA - STEP 2 24

17 CONTENUTO DELLA BUSTA 3 – OFFERTA ECONOMICA - STEP 3 27

18. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 29

18.1 Criteri di valutazione dell’offerta tecnica 29

18.2 Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta tecnica 31

18.3 Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta economica 33

18.4 Metodo per il calcolo dei punteggi 33

20. COMMISSIONE GIUDICATRICE 34

21 APERTURA DELLE BUSTE 2 E 3 – VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE 35

22. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE 36

23. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO 36

24. CLAUSOLA SOCIALE E ALTRE CONDIZIONI PARTICOLARI DI ESECUZIONE 38

25. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE 39

26. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 39

1. PREMESSE

Con determina a contrarre n. ...................... del , questa Amministrazione ha deliberato di

affidare l’appalto per il servizio di trasporto sanitario in ambulanza, servizi interospedalieri e attività di trasporto speciali dell’azienda ulss 8 berica come dettagliatamente descritto nel Capitolato tecnico.

Il presente documento disciplina la procedura e le modalità di partecipazione a tale gara, espletata mediante procedura aperta e con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo,, ai sensi degli artt. 60 e 95 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 – Codice dei contratti pubblici (in seguito: Codice).

La presente procedura si svolgerà, attraverso l’utilizzazione di un sistema telematico di proprietà di ARIA SPA, l’Azienda Regionale per l’innovazione e gli Acquisti della Regione Lombardia, denominato “SinTel” (di seguito per brevità anche solo “Sistema” e/o “SinTel”), mediante il quale verranno gestite le fasi di pubblicazione della procedura, di presentazione, analisi, valutazione ed aggiudicazione dell’offerta, oltre che le comunicazioni e gli scambi di informazioni.

Le modalità tecniche per l’utilizzo di SinTel sono contenute nell'Allegato Modalità tecniche di utilizzo della piattaforma Sintel, che è parte integrante e sostanziale del presente Disciplinare, ove sono descritte in particolare le informazioni riguardanti la Piattaforma di Intermediazione telematica, la dotazione informatica necessaria per la partecipazione alla presente procedura, la registrazione alla Piattaforma e la forma delle comunicazioni da utilizzare per la presente procedura.

Per la lettura della documentazione firmata digitalmente è necessario dotarsi dell'apposito software per la verifica della firma digitale, rilasciato da certificatori iscritti all'Elenco di cui all’art. 29 del D.Lgs. 82/2005, disponibile sul sito xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx.

Per la sottoscrizione con firma digitale è preferibile l’utilizzazione del software Cades.

La circostanza che la gara sia telematica costituisce adeguata motivazione di scostamento del presente Disciplinare dalle previsioni del Disciplinare tipo.

Il luogo di svolgimento del servizio/consegna della fornitura è Vicenza.[codice NUTS ITH32] – codice ISTAT 024116

lotto 1 CIG 8282024E66 CUI 02441500242201700003

lotto 2 CIG 82820346A9 CUI 02441500242201700003

Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è il Direttore dell’UOC Provveditorato, Economato e Gestione della Logistica.

2 DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI.

2.1 DOCUMENTI DI GARA

La documentazione di gara comprende:

1) Bando di gara;

2) Disciplinare di gara e relativi allegati (Allegato 1 – Domanda di partecipazione, Allegato 2 – Dichiarazioni integrative, Allegato 3 – – Modello offerta economica, Allegato 4 - Modalità Tecniche utilizzo Piattaforma SinTel);

3) Capitolato tecnico;

4) Capitolato d’oneri;

5) DUVRI;

6) Protocollo di legalità tra Regione del Veneto e Uffici territoriali del Governo del Veneto del 17 settembre 2019, il cui schema è stato approvato dalla Giunta regionale con Deliberazione n. 951 del 2 luglio 2019.

La documentazione di gara è disponibile all’interno della piattaforma telematica SinTel ed è pubblicata in forma ufficiale sul profilo del committente xxx.xxxxx0.xxxxxx.xx (sezione Bacheca- Appalti- Forniture/Servizi).

2.2 CHIARIMENTI

É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti.

Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana, devono indicare l’oggetto della gara, seguito dalla dicitura: “Richiesta chiarimenti”, e devono essere inviate attraverso la funzione “Comunicazioni della procedura” presente sulla piattaforma SinTel entro e non oltre le ore xxxxx del xx.xx.xxxx.

Al fine di definire la tempestività dell’inoltro della richiesta farà fede la data e l’ora di ricezione della comunicazione da parte di SinTel. I quesiti saranno pubblicati in forma anonima.

Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite entro il xx.xx.xxxx.

Le risposte ai quesiti saranno pubblicate sulla piattaforma SinTel e sul profilo del committente. Non sono ammessi chiarimenti telefonici.

2.3 COMUNICAZIONI

Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di Registrazione SinTel ed in sede di partecipazione alla presente gara, il proprio indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica.

Tutte le comunicazioni tra la stazione appaltante e gli operatori economici concorrenti da effettuare nell’ambito della procedura di gara, ivi comprese le comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice, avverranno mediante Posta Elettronica Certificata e saranno effettuate tramite la piattaforma SinTel.

Le comunicazioni intercorrenti tra la stazione appaltante e gli operatori economici concorrenti aventi sede in altri Stati membri avverranno attraverso la e-mail dichiarata dall’operatore economico e saranno egualmente effettuate tramite la piattaforma SinTel.

Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.

Nel caso di comprovato malfunzionamento e/o indisponibilità prolungata del sistema SinTel, la Stazione Appaltante si riserva di ricevere le richieste di informazioni e chiarimenti anche solo a mezzo e-mail.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.

In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.

In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.

È onere dei concorrenti visitare la piattaforma SinTel prima della scadenza dei termini per la presentazione delle offerte, al fine di verificare la presenza di eventuali note integrative o esplicative.

OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI

L’appalto è suddiviso in n. 2 lotti, come segue:

Lotto n 1 CIG 8282024E66

Lotto n. 2 CIG 82820346A9

Oggetto dei lotti

Numero Lotto

CIG

Oggetto del lotto

CPV

Importo

8282024E66

Servizio trasporti ambulanza distretto EST

85143000-

5.894.250,00

€

82820346A9

Servizio trasporti ambulanza distretto OVEST

85143000-

4.480.250,00

€

Importo totale a base di gara

10.374.500,00

€

L’importo a base di gara è al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge.

L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze indicato nel DUVRI è pari a € 250,00 Iva e/o altre imposte e contributi di legge esclusi per il lotto n. 1, ed € 250,00 Iva e/o altre imposte e contributi di legge esclusi per il lotto n. 2 E’ onere del fornitore, qualora rilevasse la presenza di rischi diversi e/o ulteriori proporre l’integrazione del DUVRI e/o l’integrazione dell’importo degli oneri da interferenza.

L’appalto è finanziato con fondi dell’Azienda ULSS n. 8 Berica.

Ai sensi dell’art. 23, comma 16, del Codice l’importo posto a base del singolo lotto comprende i costi della manodopera che la stazione appaltante ha stimato pari ad € 5.480.000,00 € (1.370.000,00 € per anno) per il lotto n. 1 ed € 4.792.400,00 € (1.198.100,00 € per anno) per il lotto n. 2, calcolati tenendo altresì presente il costo storico.

4. DURATA DELL’APPALTO, OPZIONI E RINNOVI

4.1 DURATA

La durata dell’appalto (escluse le eventuali opzioni) è di 48 mesi, decorrenti dalla data di sottoscrizione del contratto.

4.2 OPZIONI E RINNOVI

La stazione appaltante si riserva la facoltà di proseguire il contratto, alle medesime condizioni, per una durata pari a 36 mesi, per un importo di € 4.420.500,00 per il lotto n. 1 ed € 3.360.000,00 per il lotto n. 2, al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge. La stazione appaltante esercita tale facoltà comunicandola all’appaltatore mediante posta elettronica certificata almeno quattro mesi prima della scadenza del contratto originario.

5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE

Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.

Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.

È vietato ai concorrenti di partecipare ad un singolo lotto in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).

È vietato al concorrente che partecipa ad un singolo lotto in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.

È vietato al concorrente che partecipa ad un singolo lotto in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.

I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre (ovvero, nel caso dei consorzi stabili se partecipano in nome e per conto proprio); a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, al singolo lotto In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.

Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:

1. nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

2. nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

3. nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.

A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.

Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267 (come novellata dall’art. 2 della Legge 55/2019), l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.

6. REQUISITI GENERALI

Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.

Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.

La mancata accettazione delle clausole contenute nel protocollo di legalità di cui al punto 2.1 costituisce

causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17 della l. 190/2012.

7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA

I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti.

Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.

7.1 REQUISITI DI IDONEITÀ

a) Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara. Detto requisito non opera con riferimento ai concorrenti che rivestono la qualifica di ente pubblico (IPAB, organismi di diritto pubblico, etc..) ai sensi e per gli effetti dell’art.

3, comma 1 lett. p) del D.lgs. n. 50/2016, nonché in relazione a APS Croce Rossa Italiana secondo il

T.U. delle disposizioni applicabili a detto ente.

Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.

b) (per gli operatori economici tenuti all’iscrizione a tali registri) Iscrizione ai registri regionali/provinciali del volontariato o al Registro unico nazionale del Terzo settore ovvero, in caso di cooperative o consorzi di cooperative, all’Albo delle Società Cooperative istituite presso il Ministero delle Attività Produttive (ora dello Sviluppo Economico);

c) iscrizione all’elenco dei soggetti in possesso dei requisiti abilitativi all’esercizio dell’attività di trasporto sanitario di cui all’art. 4 della L.R.V. n. 26/2012, allegato A alla D.G.R.V. n. 322/2018 (Consiglio di Stato, Sez. III, 18 ottobre 2018, n. 5968, par. 16.2), oltre che allegato A alla D.G.R.V. n. 2017/2018.

Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, co 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.

Per la comprova del requisito la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.

7.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA

Ai sensi dell’art. 83, comma 5, del Codice, in considerazione della peculiarità, della particolare complessità tecnico professionale e della rilevanza socio sanitaria del servizio oggetto del presente appalto, al fine di garantire che l’appalto venga svolto da operatori economici con un adeguata solidità economico- finanziaria vengono, di conseguenza, richiesti i seguenti requisiti il cui possesso dovrà essere autocertificato da ciascun concorrente:

Fatturato globale medio annuo riferito agli ultimi n. 3 esercizi finanziari disponibili non inferiore all’ importo annuo di € 1.473.500,00 € per la partecipazione al lotto n. 1 e € 1.120.000,00 per la partecipazione al lotto n. 2, ovvero alla somma di tali importi in caso di partecipazione ad entrambi i lotti. La comprova del requisito è fornita, in caso di aggiudicazione, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del Codice:

- per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa;

- per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA.

Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.

Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.

7.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE

Al fine di garantire che gli operatori economici possiedano l'esperienza necessaria per eseguire l'appalto con un adeguato standard di qualità, anche in nome del principio di buon andamento e di efficienza della pubblica amministrazione, vengono richiesti i seguenti requisiti il cui possesso dovrà essere autocertificato da ciascun concorrente:

a) Esecuzione negli ultimi tre anni di servizi analoghi al trasporto di pazienti in ambulanza

Il concorrente deve aver eseguito nell’ultimo triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara:

- servizi analoghi-di importo complessivo minimo pari a € 2.357.600,00 per la partecipazione al lotto n. 1 e € 1.792.000,00 per la partecipazione al lotto n. 2, ovvero alla somma di tali importi in caso di partecipazione ad entrambi i lotti.

In caso di appalti pluriennali iniziati prima o durante il triennio di riferimento e/o conclusi prima o durante il triennio di riferimento potrà essere considerata ai fini della qualificazione la sola quota parte fatturata in detto triennio.

La comprova del requisito, è fornita, in caso di aggiudicazione, secondo le disposizioni di cui all’art. 86 e all’allegato XVII, parte II, del Codice:

- in caso di appalti prestati a favore di pubbliche amministrazioni o enti pubblici mediante certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione. Per la comprova del requisito la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.

- in caso di appalti prestati a favore di committenti privati, mediante una delle seguenti modalità originale o copia autentica dei certificati rilasciati dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione.

7.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE

I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di capacità economica e finanziaria e e di capacità tecnica e professionale nei termini di seguito indicati.

Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.

Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub- associazione, nelle forme di un RTI oppure di un’aggregazioni di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.

I requisiti relativi alle iscrizioni di cui alle lettere a) ,b) e c) del punto 7.1 devono essere posseduti da:

a. ciascuna delle imprese esecutrici raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;

b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici

Il requisito di cui al punto 7.2 lettera a) deve essere soddisfatto dal concorrente nel suo complesso nei termini di seguito indicati: mandataria : minimo 60%, mandante: in percentuale almeno pari alla quota di prestazioni che la medesima mandante eseguirà. Ciò al fine di preservare l’interesse pubblico all’esatta e

tempestiva esecuzione del contratto a regola d’arte accertando sia che le funzioni di interlocutore principale della committenza, in qualità di capogruppo, vengano espletate da un soggetto che dimostri capacità e affidabilità e di conseguenza adeguata esperienza nel settore, garantendo quindi la stazione appaltante che l’esecuzione del contratto venga idoneamente coordinata al fine di assicurarne una perfetta esecuzione, tenuto conto anche della responsabilità solidale che grava sul raggruppamento ai sensi dell’art. 48 del D.lgs. n. 50/2016, sia che ciascun mandante possieda quel minimo di capacità ed esperienza atte alla corretta esecuzione delle attività di sua competenza ed a garantire, di conseguenza, anche in questo caso quindi la stazione appaltante al fine della perfetta esecuzione dell’appalto.

Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo orizzontale il requisito di servizi identici richiesti nella prestazione principale deve essere posseduto sia dalla mandataria sia dalle mandanti nei medesimi termini sopra indicati per il fatturato globale. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria. Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo verticale il requisito deve essere posseduto dalla mandataria.

Per i soggetti di cui all'articolo 45, comma 2, lettere d), e), f) e g), la mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria ai sensi dell’art. 83, comma 8 del Codice.

7.5 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI

I soggetti di cui all’art. art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

I requisiti relativi alle iscrizioni di cui alle lettere a),b) e c) del punto 7.1 devono essere posseduti dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.

I requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 47 del Codice, devono essere posseduti e comprovati dagli stessi Consorzi con le modalità previste dal Codice, salvo che per quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d'opera, nonché all'organico medio annuo, che sono computati cumulativamente in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate.

I consorzi stabili di cui all’articolo 45, comma 2, lettera c) del Codice eseguono le prestazioni o con la propria struttura o tramite i consorziati indicati in sede di gara senza che ciò costituisca subappalto, ferma la responsabilità solidale degli stessi nei confronti della stazione appaltante.

L'affidamento delle prestazioni, da parte dei consorzi di cui all'articolo 45, comma 2, lettera b) del Codice, ai propri consorziati non costituisce subappalto.

La sussistenza in capo ai consorzi stabili dei requisiti richiesti è valutata, a seguito della verifica della effettiva esistenza dei predetti requisiti in capo ai singoli consorziati.

a. .

8 AVVALIMENTO

Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.

Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale.

Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.

Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.

Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino al singolo lotto sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.

L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.

Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.

Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.

In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la commissione comunica l’esigenza al RUP, il quale richiede per iscritto, secondo le modalità di cui al punto 2.3, al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.

La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.

9 SUBAPPALTO.

Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti del servizio che intende subappaltare o concedere in cottimo nei limiti del 40% dell’importo complessivo del contratto, in conformità a quanto previsto dall’art. 105 del Codice; in mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato.

Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3 del Codice.

10 GARANZIA PROVVISORIA

L’offerta è corredata da:

1) una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari a € 117.885,00per la partecipazione al lotto n. 1 ed € 89.605,00 per la partecipazione al lotto n. 2, salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codice.

2) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora il

concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.

Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del d. lgs. 6 settembre 2011, n.

159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula della contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.

La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.

La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:

a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;

b. fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, in contanti, con bonifico o con versamento presso c/c bancario Unicredit Banca, intestato ad Azienda Ulss 8 Berica, IBAN: XX00X0000000000000000000000, Gara. 7747622 CIG 8282024E66 e/o CIG 82820346A9 ovvero in assegni circolari;

c. fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice.

Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf

- xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:

1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;

2) essere intestata a tutti gli operatori economici esecutori del costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, al solo consorzio;

3) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 19 gennaio 2018 n. 31 (GU del 10 aprile 2018 n. 83) contenente il “Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie previste dagli artt. 103 comma 9 e 104 comma 9 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50”;

4) avere validità per 365. giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;

5) prevedere espressamente:

a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;

b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;

c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante;

7) essere corredata da una dichiarazione sostitutiva di atto notorio del fideiussore che attesti il potere di impegnare con la sottoscrizione la società fideiussore nei confronti della stazione appaltante;

8) essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia ai sensi dell’art. 93, comma 5 del Codice, su richiesta della stazione appaltante per ulteriori 180 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione.

La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme:

- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;

- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo). In tale caso la conformità del documento all’originale dovrà esser attestata :

- dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale;

- dal concorrente mediante apposizione di firma digitale. In tale ipotesi il concorrente dovrà allegare a tale copia un’autocertificazione di conformità all’originale ai sensi del DPR 445/2000 firmata digitalmente o con allegata copia del documento di identità, in corso di validità, del sottoscrittore;

- duplicato informatico di documento informatico ai sensi dell’art. 00 xxx xxx x.xxx. 00/0000 xx prodotta in conformità alle regole tecniche di cui all'articolo 71 del medesimo decreto.

In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.

L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7 del Codice.

Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.

In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:

a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese esecutrici che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;

b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, solo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.

Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale).

È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.).

Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.

11 SOPRALLUOGO

Il sopralluogo non è previsto.

12 PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC.

Non dovuto, ai sensi e per gli effetti dell’art. 65 del Decreto-Legge 19 maggio 2020, n. 34 recante "Misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all'economia, nonché di politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19" (GU Serie Generale n.128 del 19-05-2020 - Suppl. Ordinario n. 21.

13 MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA

Il termine perentorio di presentazione delle offerte è fissato per le ore 15.00 del giorno xxxxxxxxxx

13.1 DISPOSIZIONI TECNICO-INFORMATICHE

Per partecipare alla procedura gli operatori economici interessati dovranno presentare, tassativamente entro i termini indicati nel Bando di Gara a pena di esclusione, le proprie offerte collegandosi al sito internet xxx.xxxxxxx.xx, accedendo alla piattaforma “SinTel” ed individuando la procedura in oggetto, utilizzando gli appositi campi di ricerca resi disponibili (si veda la sezione help-guide e manuali-operatore economico all’interno del citato sito internet xxx.xxxxxxx.xx).

La redazione dell’offerta dovrà avvenire seguendo le cinque diverse fasi successive dell’apposita procedura guidata di XxxXxx (step).

Il concorrente, tramite i percorsi di seguito descritti, compie le seguenti operazioni:

i) caricamento sulla Piattaforma dei documenti richiesti dagli atti di gara;

ii) invio dei medesimi unitamente a quelli generati da SinTel.

La fase i) da sola non concretizza invio dell’offerta in quanto i documenti caricati sono inseriti in uno spazio dedicato al concorrente per la scelta dei documenti da allegare e che possono essere modificati da parte del concorrente medesimo.

La fase ii) concretizza, se completata, l’offerta in quanto i documenti sono stati composti nell’area dedicata al concorrente e confermati tramite anche firma degli hash riguardanti i singoli file (l’hash è un codice che identifica inequivocabilmente l’identità di tali documenti). Con la sottoscrizione di tali codici hash il concorrente assume l’identità e paternità dei documenti inviati per l’offerta (di cui ha controllato l’integrità e leggibilità).

In particolare, il concorrente dovrà inviare:

a) la Documentazione amministrativa, della procedura (attraverso la funzionalità “Invia offerta”);

b) la Documentazione tecnica, (attraverso la funzionalità “Invia Offerta);

c) l’Offerta economica, (attraverso la funzionalità “Invia Offerta”).

a) la Documentazione amministrativa, che va presentata una sola volta, anche in caso di partecipazione a più lotti, a livello multilotto della procedura (attraverso la funzionalità “Invia offerta multilotto”);

b) la Documentazione tecnica, che, in caso di partecipazione a più lotti, dovrà essere autonoma e distinta per ciascun singolo Lotto cui si intende partecipare, a livello di singolo lotto (attraverso la funzionalità “Invia Offerta);

c) l’Offerta economica, autonoma e distinta per ciascun singolo Lotto cui si intende partecipare, a livello di singolo lotto (attraverso la funzionalità “Invia Offerta”).

Si precisa che, prima dell’invio, tutti i file che compongono l’offerta che non siano già originariamente in formato pdf, devono essere convertiti in formato pdf (salvo diverse indicazioni).

SinTel consente al concorrente la predisposizione dell’offerta in momenti temporali differenti (step 2 e step 3 del percorso guidato “Invia offerta”), attraverso il salvataggio dei dati e l’upload dei file richiesti in apposite aree della Piattaforma dedicate al singolo concorrente, fermo restando che l’invio dell’offerta completa e definitiva deve necessariamente avvenire entro la scadenza del predetto termine perentorio di presentazione dell’offerta.

Lo step 4 “Firma digitale dell’offerta” prevede che il concorrente proceda con la sottoscrizione del “Documento d’offerta” generato da SinTel in automatico, in formato pdf, di cui al successivo paragrafo.

La predisposizione e il salvataggio dell’offerta da parte del concorrente nella propria area dedicata non implica l’effettivo invio dell’offerta ai fini della partecipazione.

Si specifica infatti che l’invio della medesima ai fini della procedura di gara avviene solamente al quinto ed ultimo step “Xxxxxxxxx ed invio dell’offerta” del percorso guidato “Invia offerta” cliccando sulla funzione “INVIA OFFERTA” a conclusione del percorso di sottomissione.

Solamente con tale ultimo step l’offerta è inviata e, conseguentemente, validamente presentata; diversamente i documenti caricati permangono nello spazio dedicato del concorrente e non concretizzano offerta.

Il tutto, fermo restando che detto invio dell’offerta deve necessariamente avvenire entro la scadenza del predetto termine perentorio di presentazione dell’offerta.

Si specifica che si concretizza invio dell’offerta solamente ad esito delle operazioni descritte e previste dal percorsi “Invia offerta”. Tutti gli step del percorso “Invia offerta” devono essere completati nella sequenza stabilita dalla Piattaforma. Il Sistema darà comunicazione del corretto invio dell’offerta all’indirizzo e-mail indicato dall’operatore economico in fase di registrazione.

È responsabilità dei concorrenti, in ogni caso, l’invio tempestivo e completo di quanto richiesto nel termine indicato nel bando di gara, anche atteso che la Piattaforma XxxXxx non accetta offerte

– con ciò intendendo i documenti inviati tramite lo step “INVIA OFFERTA” sopra richiamato

– presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine ultimo di presentazione delle offerte.

Con riferimento alla procedura di invio telematico di offerta si specifica che:

 è obbligo del concorrente e buona norma di diligenza professionale del concorrente connettersi a SinTel con un congruo anticipo prima della scadenza del termine di presentazione delle offerte, in maniera tale da inserire i dati, sottomettere ed inviare i documenti correttamente e risolvere eventuali problematiche di comprensione del funzionamento della Piattaforma per tempo;

 è obbligo del concorrente e buona norma di diligenza professionale del concorrente controllare il contenuto dei documenti di gara caricati sulla piattaforma verificandone l’integrità successivamente al loro caricamento sulla Piattaforma, allo step 5 “Riepilogo ed invio dell’offerta” del percorso guidato “Invia offerta”, ma prima dell’ effettivo invio dell’offerta. È altresì possibile controllare (e, altresì, consigliato) detti documenti successivamente l’invio dell’offerta, attraverso la funzionalità “Storia offerte”, fermo restando la loro non sostituibilità dopo il decorso di tale termine e la perentorietà del termine d’offerta.

Si sottolinea che il semplice caricamento (upload) della documentazione di offerta su SinTel non comporta l’invio dell’offerta alla stazione appaltante.

L’invio dell’offerta avverrà soltanto mediante l’apposita procedura da effettuarsi al termine e successivamente alla procedura di redazione, sottoscrizione e caricamento su SinTel della documentazione che compone l’offerta. Si suggerisce al Concorrente di verificare di avere completato tutti i passaggi richiesti da SinTel per procedere all’invio dell’offerta. In ogni caso SinTel darà comunicazione al fornitore del corretto invio dell’offerta.

La presentazione dell’offerta mediante SinTel, infatti, è a totale ed esclusivo rischio del procedente, il quale si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tardiva ricezione dell’offerta medesima, dovuta, a titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti/incompatibilità degli strumenti telematici utilizzati con la piattaforma SinTel, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità dell’Azienda ULSS n. 8 “Berica” ove per ritardo o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, l’offerta non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza, si riserva, comunque, di adottare i provvedimenti che riterrà necessari nel caso di malfunzionamento del Sistema.

Al concorrente è richiesto di allegare, quale parte integrante dell’offerta, i documenti specificati nei successivi paragrafi. Si raccomanda la massima attenzione nell’inserire detti allegati nella sezione pertinente e, in particolare:

 di allegare i documenti richiesti;

 di non indicare o, comunque, di non fornire i dati dell’Offerta economica in sezioni diverse da quella relativa alla stessa, pena l’esclusione dalla procedura. L’Azienda ULSS n. 8 “Berica” non sarà responsabile per la mancata osservazione delle prescrizioni sopra descritte.

La documentazione amministrativa e tecnica e l’offerta trasmesse dal concorrente a SinTel sono mantenute segrete e riservate dal Sistema e conservate in appositi e distinti documenti informatici (o file, denominati “buste telematiche” amministrative, tecniche, economiche).

In caso di partecipazione alla procedura in forma associata, R.T.I. costituito o costituendo e Consorzio, sarà l’Impresa mandataria o designata tale ad utilizzare ed operare in Piattaforma come unico soggetto abilitato ad operare attraverso la medesima.

In merito alle diverse modalità di forma di aggregazione ed alle modalità di registrazione a SinTel per la partecipazione in forma aggregata, si rimanda a quanto indicato nell’ Allegato 4 - Modalità Tecniche utilizzo Piattaforma SinTel al presente Disciplinare.

Si precisa che, qualora l’operatore necessiti di allegare più di un documento per campo SinTel, i documenti ulteriori dovranno essere aggregati in un unico file compresso (non firmato digitalmente) in formato elettronico .zip ovvero .rar ovvero .7z ovvero equivalenti software di compressione dati, come meglio precisato nell’ Allegato 4 - Modalità Tecniche utilizzo Piattaforma SinTel del presente Disciplinare.

Per quanto ivi non indicato si rimanda all’ Allegato 4 - Modalità Tecniche utilizzo Piattaforma

SinTel al presente Disciplinare.

13.2 DISPOSIZIONI GIURIDICO-AMMINISTRATIVE

Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000; per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.

Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, ivi compreso il DGUE e le dichiarazioni di copia conforme, la domanda di partecipazione, l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere presentante in formato elettronico e sottoscritte dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore con firma digitale.

Le istanze, le dichiarazioni ex DPR 445/2000 e l’offerta economica potranno essere redatte sui modelli predisposti e messi a disposizione sulla piattaforma SinTel e all’indirizzo internet xxxx://xxx.

.xxxxx0.xxxxxx.xx, (alla sezione Bacheca – Appalti – Servizi/Forniture).

Il procuratore firmatario allega la procura da cui si evincono i poteri di impegnare l’operatore economico.

La documentazione, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autentica o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del d.p.r. 445/2000 ovvero (nei casi previsti) mediante autocertificazione.

In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90 del Codice.

La documentazione amministrativa, tecnica (salvo le eccezioni ivi previste) ed economica da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione semplice in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.

In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti amministrativi, si applica l’art. 83, comma 9 del Codice.

Le offerte tardive saranno escluse in quanto irregolari ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. b) del Codice.

L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 365 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.

Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.

Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.

14 SOCCORSO ISTRUTTORIO

Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.

L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:

- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;

- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;

- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice, “progetto di assorbimento”) sono sanabili.

Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.

Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.

In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.

15 CONTENUTO DELLA BUSTA “1” – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA - STEP 1

La busta 1 contiene la domanda di partecipazione, il DGUE, le dichiarazioni integrative nonché la documentazione a corredo

Al primo step del percorso guidato “Invia offerta”, con riferimento alla Documentazione amministrativa è necessario caricare i documenti, in relazione alle diverse forme di partecipazione. I documenti vanno allegati a Sistema, nell’apposito campo “Documentazione amministrativa 1”, in una cartella compressa (non firmata digitalmente) in formato elettronico .zip ovvero .rar ovvero .7z ovvero equivalenti software di compressione dati (si fa presente che nel caso in cui lo spazio a disposizione nella cartella “Documentazione amministrativa 1” (100 MB) non sia sufficiente, il concorrente potrà inserire la restante documentazione nelle ulteriori cartelle a disposizione denominate “Documentazione amministrativa 2”, “Documentazione amministrativa 3”, etc.):

15.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE

La domanda di partecipazione, redatta in bollo (per le modalità di assolvimento dell'imposta di bollo vedasi quanto descritto al successivo punto b)) preferibilmente secondo il modello di cui all’Allegato n.1 predisposto dalla Stazione Appaltante e reperibile nella piattaforma SinTel o nel sito xxx.xxxxx0.xxxxxx.xx (alla sezione Bandi- Appalti- Forniture/Servizi), va firmata digitalmente

In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).

Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio stabile non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.

La domanda è sottoscritta:

- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila.

- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti esecutori che costituiranno il raggruppamento o consorzio;

- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:

a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;

b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;

c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.

Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo.

Si precisa inoltre che:

a) Il concorrente allega: la copia conforme all’originale della procura ai sensi del d.P.R. 445/2000, art. 18, ove il sottoscrittore sia un procuratore;

b) Modalità assolvimento imposta di bollo: il pagamento dell’imposta di bollo (marca da bollo da € 16,00) avviene mediante:

- Contrassegno telematico rilasciato da intermediario autorizzato dall’Agenzia della Entrate (tabaccherie ecc.). La comprova del pagamento avviene mediante autodichiarazione nella predetta domanda di partecipazione, nella quale l’Operatore Economico dichiara che la marca da bollo con codice identificativo numero xxxxxxxx, non sarà utilizzata per qualsiasi altro adempimento. Sarà cura dell’Operatore Economico stesso conservare il contrassegno per gli eventuali accertamenti da parte dell’Amministrazione finanziaria ai sensi della normativa vigente (Interpello Agenzia delle Entrate n. 321/2019).

Oppure

- Modalità virtuale: Per le imprese che hanno ottenuto l'autorizzazione – da parte dell’Agenzia delle Entrate - all'assolvimento dell'imposta di bollo in modo virtuale di cui all'articolo 15 del DPR n. 642/1972 - l’Operatore Economico dovrà autodichiarare, nella predetta domanda di partecipazione, l’avvenuto adempimento, riportando il numero dell'autorizzazione rilasciata dalla stessa Agenzia delle Entrate.

15.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO

Il concorrente compila il DGUE di cui allo schema allegato al DM del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 o successive modifiche, scaricabile collegandosi al link: xxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxxxx-xx-xxxx-xxxxx-xxxxxxx-xxxx, reso ai sensi del

D.P.R. 445/2000, redatto e sottoscritto digitalmente secondo quanto di seguito indicato.

In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.

Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste relative alla procedura di appalto.

Parte II – Informazioni sull’operatore economico

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.

In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C

Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di avvalimento.

Il concorrente, per ciascun ausiliaria, allega:

1) DGUE, a firma dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;

2) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice, sottoscritta dall’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;

3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7 del Codice sottoscritta dall’ausiliaria con la quale quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata;

4) originale o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;

In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D

Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto.

Parte III – Motivi di esclusione

Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal punto 6 del presente disciplinare (Sez. A-B-C-D).

Parte IV – Criteri di selezione

Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione barrando direttamente la sezione «α» ovvero compilando quanto segue:

a) la sezione A per dichiarare il possesso del requisito relativo all’idoneità professionale ;

b) la sezione B per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità economico-finanziaria ;

c) la sezione C per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità professionale e tecnica ;

d) la sezione D per dichiarare il possesso del requisito relativo ai sistemi di garanzia della qualità e norme di gestione ambientale .

Parte VI – Dichiarazioni finali

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.

Il DGUE deve essere presentato:

- dal concorrente singolo;

- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;

- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;

- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre;

15.3 DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO

15.3.1 Dichiarazioni integrative

Ciascun concorrente rende le seguenti dichiarazioni, anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, di cui all’ Allegato 2, predisposto dalla stazione appaltante e reperibile nella piattaforma SinTel o nel sito www. xxxxx0.xxxxxx.xx (alla sezione Bacheca- Appalti).

In caso di partecipazione in forma aggregata, la dichiarazione deve essere presentata:

- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;

- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;

- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre;

15.3.2 Documentazione a corredo

Il concorrente allega:

1. documento attestante la garanzia provvisoria con allegata dichiarazione di impegno di un fideiussore di cui all’art. 93, comma 8 del Codice (art. 10 del presente Disciplinare);

2. Per gli operatori economici che presentano la cauzione provvisoria in misura ridotta, ai sensi dell’art. 93, comma 7, del Codice: copia conforme della certificazione di cui all’art. 93, comma 7 del Codice che giustifica la riduzione dell’importo della cauzione;

3. ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’ANAC (art. 12 del presente Disciplinare);

4. “progetto di assorbimento”, per ciascun lotto per cui si partecipa, che illustri le concrete modalità di applicazione della clausola sociale, con particolare riferimento al numero dei lavoratori che beneficeranno della stessa e alla relativa proposta contrattuale (inquadramento e trattamento economico) NB: la mancata presentazione di tale “progetto”, anche a seguito dell’attivazione del soccorso istruttorio, equivale a mancata accettazione della clausola sociale e costituisce manifestazione della volontà di proporre un’offerta condizionata, come tale inammissibile nelle gare pubbliche, per la quale si impone l’esclusione dalla gara.

15.3.3 Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i concorrenti plurisoggettivi

Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo sono rilasciate ai sensi e per gli effetti di cui agli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, sono rese secondo il modello di cui all’ Allegato n. 2, redatto dalla stazione appaltante e reso disponibile sulla piattaforma SinTel, oltre nel sito www. xxxxx0.xxxxxx.xx (alla sezione Bacheca-Appalti-Forniture/Servizi), e sono sottoscritte con firma digitale,

Per i raggruppamenti temporanei già costituiti

- copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.

- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti..

Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti

- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila.

- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura , ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.

Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti

- dichiarazione attestante:

a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti;

c. dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica

- copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;

- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre;

- dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica

- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs.

82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo:

- in caso di RTI costituito: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;

- in caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:

a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;

c. le parti del servizio o della fornitura , ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.

Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005.

Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima.

16 CONTENUTO DELLA BUSTA 2 – OFFERTA TECNICA - STEP 2

La busta “2 – Offerta tecnica” contiene i documenti di seguito indicati.

Allo step 2 “Offerta tecnica” del percorso guidato “Invia offerta”, il concorrente, per ciascun lotto, dovrà inserire a Sistema, nell’apposito campo “Documentazione Tecnica 1”, in una cartella compressa (non firmata digitalmente) in formato elettronico .zip ovvero .rar ovvero .7z ovvero equivalenti software di compressione dati, tutti i documenti di seguito elencati (si fa presente che nel caso in cui lo spazio a

disposizione nella cartella “Documentazione Tecnica 1” (100 MB) non sia sufficiente, il concorrente potrà inserire la restante documentazione nelle ulteriori cartelle a disposizione denominate “Documentazione Tecnica 2”, “Documentazione Tecnica 3”, etc.):

a) proposta tecnica-organizzativa che illustra, con diretto riferimento ai criteri e modalità di valutazione indicati nella tabella di cui al successivo punto 18, i seguenti elementi :

	Descrizione elemento	Descrizione Sub-elemento
A	Piano organizzativo - operativo	A.1 aspetti organizzativi con particolare riferimento alle modalità di funzionamento del Coordinamento Operativo per quanto attiene ai seguenti aspetti: - gestione delle tempistiche dei trasporti richiesti; - gestione dei percorsi; - attenzione delle problematiche assistenziali; - reportistica inserimento, convalida, presa in carico e ultimazione delle richieste di trasporto
		A.2 formazione e numero delle risorse umane presenti presso il Coordinamento Operativo per esecuzione del servizio presso il Coordinamento Operativo
		A.3 consistenza e qualità delle attrezzature (personal computer, fax, scanner, fotocopiatrici, telefoni, software, allacciamenti telefonici e telematici) presenti presso il Coordinamento Operativo, per esecuzione e la gestione delle richieste connesse al servizio oggetto di gara, anche in termini di compatibilità con applicativo informatico che sarà fornito dall’Aulss8
B	Risorse materiali messe a disposizione	B.1 Quantità e Caratteristiche dei veicoli utilizzati (comprese ad esempio ridotte emissioni CO2, anno immatricolazione, kilometraggio)
		B.2 Ulteriori dotazioni e/o tecnologie presenti sui veicoli e ambulanze utilizzati nell’appalto, rispetto alle previsioni del capitolato speciale e della DGRV n. 1515 del 2015
		B.3. programma di manutenzione periodica per la verifica dell’efficienza dei veicoli e delle ambulanze e modalità di sostituzione dei mezzi provvisoriamente indisponibili per guasti e/o interventi meccanici
		B.4 altre risorse finalizzate alla gestione dell’appalto, quali locali, depositi, rimesse, garage, etc, in aggiunta alla disponibilità di spazi assegnati dalla stazione appaltante, come indicati all’art. 7 del Capitolato di gara
C	Controlli	C.1 sistemi di autocontrollo della qualità da sottoporre periodicamente ai referenti dei servizi ed all’utenza

		C.2 modalità e tempi della verifica l’attrezzatura e dei dispositivi presenti negli automezzi, come precisati nel capitolato speciale ( es. accertamento della presenza dell’attrezzatura e dei dispositivi medici, controllo del corretto funzionamento, sostituzione materiale usurato e/x xxxxxxx)
D	Risorse umane messe a disposizione e formazione	D.1 numero addetti, qualifiche e mansioni
		D.2 modalità di gestione delle risorse umane per far fronte a casi di situazione di improvvisa assenza del personale, oltre che a sopravvenute esigenze di ampliamento dei servizi di trasporto
		D.3 programma di aggiornamento e di formazione del personale utilizzato nell’appalto
F	Avvio del servizio	F.1 termine per l’avvio del servizio più breve rispetto a quello di 90 giorni previsto all’art. 2 del capitolato d’oneri
		F.2 descrizione delle modalità per l’attivazione e piena funzionalità del servizio

Il progetto dovrà essere redatto seguendo sistematicamente l’ordine dei punti sopra indicati, in una stesura non superiore a nr. 25 pagine fronte/retro (50 facciate) dattiloscritte ( foglio A4), carattere Times new roman MIN 12, interlinea MIN 1, Margini Normali, numero di massimo di righe per ogni foglio 30, esclusi eventuali depliant illustrativi o schemi grafici o planimetrie da allegare.

I limiti fissati per la redazione della documentazione tecnica (formato foglio, numero facciate, numero righe per facciata, tipo carattere, formattazione, interlinea, margini fissati) vengono inseriti sia per garantire la “par condicio” tra i concorrenti che per non ritardare o intralciare il buon andamento dell'azione amministrativa, che per “premiare” la chiarezza espositiva e l'efficacia descrittiva dello scritto sintetico, pertanto:

- eventuali schede/facciate eccedenti il numero massimo sopra indicato non saranno tenute in considerazione ai fini della valutazione qualitativa;

- in caso di eventuali facciate contenenti un numero di righe eccedenti il numero massimo sopra indicato verrà verificato il numero complessivo di righe eccedenti il limite, calcolato il relativo numero di facciate corrispondente (1 facciata = 30 righe) e sorteggiate le relative pagine che non saranno tenute in considerazione ai fini della valutazione qualitativa;

- in caso di eventuali facciate con formato foglio diverso o contenenti carattere o formattazione o interlinea o margine diversi da quelli indicati, si calcolerà in maniera proporzionale (sulla base del confronto tra quanto stabilito dal disciplinare e quanto fornito dal concorrente) il numero di schede considerabile e verranno sorteggiate le relative pagine che saranno tenute in considerazione ai fini della valutazione qualitativa.

L’offerta tecnica deve rispettare le caratteristiche minime stabilite nella documentazione di gara, nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’art. 68 del Codice.

Tutta la documentazione costituente l’Offerta tecnica deve contenere l’indicazione del Concorrente e la denominazione del documento e non deve includere, a pena di esclusione, alcuna indicazione economica diretta o indiretta o far riferimento ad elementi di prezzo contenuti nell’Offerta economica.

Non essendo possibile attivare il soccorso istruttorio per supplire a carenze dell’offerta tecnica né permettere l’integrazione della documentazione che compone l’offerta tecnica al fine di rispettare i principi di legalità, buon andamento, imparzialità, "par condicio" e trasparenza, basilari in materia di gare d’appalto, una eventuale incompletezza o carenza di documentazione o insufficiente chiarezza espositiva, che non permettano alla Commissione una opportuna e precisa valutazione di quanto proposto, ovvero una eventuale incongruenza della documentazione presentata o non rispondenza alle norme vigenti e/o alle prescrizioni contenute nei documenti di gara, comporteranno inevitabilmente un giudizio negativo.

Il contenuto dei documenti costituenti l'offerta tecnica costituirà obbligazioni contrattuali assunte dall'offerente nei confronti della Stazione Appaltante. Nessun compenso spetta agli offerenti per lo studio e la compilazione delle offerte.

17 CONTENUTO DELLA BUSTA 3 – OFFERTA ECONOMICA - STEP 3

La busta “3 – Offerta economica” contiene, a pena di esclusione, l’offerta economica.

Allo step 3 “Offerta economica” del percorso guidato “Invia offerta”, il concorrente, pena l’esclusione dalla gara, dovrà operare a Sistema formulando e presentando una Offerta economica per ciascun lotto al quale partecipa secondo le modalità di seguito descritte.

Il concorrente, dovrà compilare ed allegare negli appositi campi predisposti nel sistema (“Documentazione Economica 1”, “Documentazione Economica 2”, etc.), in una cartella compressa (non firmata digitalmente) in formato elettronico .zip ovvero .rar ovvero .7z ovvero equivalenti software di compressione dati, tutti i documenti di seguito elencati (Nel caso in cui lo spazio a disposizione nella cartella “Documentazione Economica 1” non sia sufficiente, il concorrente potrà inserire la restante documentazione nelle ulteriori cartelle a disposizione denominate “Documentazione Economica 2”, “Documentazione Economica 3”, etc.).

In particolare viene richiesto di caricare OFFERTA ECONOMICA DETTAGLIATA secondo l’ Allegato 3 – al presente Disciplinare (da caricare sia in formato editabile, sia in formato pdf), firmata digitalmente nella versione .pdf, che costituisce parte integrante dell’offerta economica.

Al prezzo offerto sarà applicata la maggiorazione di € 1,00 per ogni chilometro eccedente ai 35 Km (si precisa che i primi 35 km devono ritenersi già compresi nel prezzo offerto per ogni trasporto), come previsto dall’art. 4 del Capitolato tecnico.

Il prezzo dovrà essere esposto con due cifre dopo la virgola. Il prezzo dovrà essere espresso sia in cifre sia in lettere. In caso di discordanza tra prezzo espresso in cifre e prezzo indicato in lettere, varrà il prezzo indicato in lettere.

I prezzi si intendono omnicomprensivi di tutti gli oneri previsti dal Capitolato speciale. Il prezzo offerto non dovrà essere superiore al prezzo posto a base di gara, pena l’esclusione dalla gara. Non saranno accettate offerte condizionate, né offerte parziali; inoltre, non saranno accettate offerte plurime o alternative per i prodotti offerti, pena l’esclusione della gara.

Il concorrente dovrà infine:

a. indicare a Sistema, nell’ apposito campo “Offerta economica”, un valore economico di offerta al netto dei costi da interferenza - espresso in Euro, IVA esclusa, con due cifre decimali e con modalità solo in cifre;

- indicare a sistema, nell’apposito campo “di cui costi della sicurezza afferenti l’attività svolta dall’operatore economico”, i costi per la sicurezza afferenti l’attività d’impresa di cui all’art. 95, comma 10 d.lgs. 50/2016;

- indicare a sistema, nell’apposito campo “di cui costi del personale, i costi della manodopera propri dell’Operatore economico di cui all’art. 95, comma 10 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss. mm. e ii..

b. indicare a Sistema, nell’apposito campo “costi della sicurezza derivanti da interferenza”, gli oneri per la sicurezza dovuti a rischi interferenziali di cui all’art. 26 d.lgs. 81/2008 indicati nel DUVRI che, allo stato attuale sono pari a € 250,00 per il lotto n.1 ed € 250,00 per il lotto n. 2.

A SISTEMA, il campo NON EDITABILE “OFFERTA ECONOMICA COMPLESSIVA” sarà

dato dalla somma di a) offerta economica + b) costi della sicurezza derivanti da interferenza.

Qualora la Stazione Appaltante rilevi una discordanza tra l’importo complessivo offerto inserito in piattaforma e quanto indicato nell’ Allegato 3 l’offerta verrà esclusa se ritenuta equivoca e non certa.

La presenza di prezzi o informazioni economico-finanziarie in “buste” diverse da quella economica comporterà l’esclusione dalla gara.

Firma digitale dell’offerta - Step 4

Il concorrente dovrà obbligatoriamente, allo step 4 del percorso “Invia offerta”:

1. scaricare dalla schermata a Sistema denominata “Firma digitale dell’offerta”, il documento d’offerta in formato pdf riportante le informazioni immesse a Sistema – ma non ancora sottoscritte – quali il prezzo offerto oltre ad altre informazioni e dati immessi dal concorrente stesso (tra cui i codici hash in precedenza descritti, la cui sottoscrizione assicura la paternità dei file e del loro contenuto al concorrente);

2. sottoscrivere il predetto documento d’offerta, scaricato in formato pdf riepilogativo dell’offerta. La sottoscrizione dovrà essere effettuata tramite firma digitale dal legale rappresentante del concorrente. Si rammenta che eventuali firme multiple su detto file pdf dovranno essere apposte unicamente in modalità parallela come meglio esplicato nelle richiamate nell’ Allegato 4 - Modalità Tecniche utilizzo Piattaforma SinTel;

3. allegare a Sistema il documento d’offerta in formato pdf sottoscritto di cui al precedente punto 2, quale elemento essenziale dell’offerta.

Si rammenta che il pdf d’offerta costituisce offerta e contiene elementi essenziali della medesima. Il file scaricato non può pertanto essere modificato sotto pena d’esclusione in quanto, le eventuali modifiche costituiscono variazione di elementi essenziali.

Le eventuali modifiche degli hash saranno segnalate dal Sistema e oggetto di valutazione da parte della commissione e, se ritenute essenziali, saranno oggetto di esclusione.

In caso di partecipazione in forma plurisoggettiva, l’offerta economica ed il documento in pdf generato dal sistema devono essere sottoscritte con le modalità della sottoscrizione della domanda di partecipazione di cui al punto 15.1.

In caso di sottoscrizione da parte di un procuratore, deve essere inviata idonea procura, in copia dichiarata conforme all’originale, ai sensi del D.P.R. 445/2000.

Riepilogo ed invio dell’offerta – Step 5

Solo a seguito dell’upload dell’offerta in formato pdf sottoscritto come richiesto, il concorrente può passare allo step 5 “Riepilogo ed invio dell’offerta” del percorso “Invia offerta” per completare la presentazione effettiva dell’offerta mediante la funzionalità “INVIA OFFERTA” che, si rammenta, dovrà avvenire entro e non oltre il termine perentorio di presentazione delle offerte.

Gli step precedenti del percorso “Invia offerta” per quanto correttamente completati e corredati dal salvataggio della documentazione non consentono e non costituiscono l’effettivo l’invio dell’offerta. La documentazione caricata e salvata permane infatti nello spazio telematico del concorrente e non è inviata al Sistema.

Alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte, le offerte pervenute non possono essere più ritirate e sono definitivamente acquisite dal Sistema, che le mantiene segrete e riservate fino all’inizio delle operazioni di apertura e verifica della documentazione da parte dell’amministrazione.

Si fa presente che non saranno accettate offerte condizionate, né offerte parziali; inoltre, non saranno accettate offerte plurime o alternative.

L’Impresa dovrà offrire, a pena di esclusione, tutto quanto previsto dalla documentazione di gara all’interno dei singoli lotti di gara a cui partecipa.

Sono inammissibili le offerte economiche che superino l’importo a base d’asta.

Non è possibile attivare il soccorso istruttorio per supplire a carenze dell’offerta economica.

18. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2 del Codice.

La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti punteggi:

ELEMENTO DI VALUTAZIONE	PUNTEGGIO MASSIMO
Offerta tecnica	70
Offerta economica	30
TOTALE	100

18.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA

Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi.

Nella colonna identificata con la lettera D vengono indicati i “Punteggi discrezionali”, vale a dire i punteggi il cui coefficiente è attribuito in ragione dell’esercizio della discrezionalità spettante alla commissione giudicatrice.

Criteri di valutazione

Punti Max

Sub-criteri di valutazione

Punti subcriteri D

MAX

Piano organizzativo - operativo

A.1 aspetti organizzativi con particolare riferimento alle modalità di funzionamento del Coordinamento Operativo per quanto attiene ai seguenti aspetti:

- gestione delle tempistiche dei trasporti richiesti;

- gestione dei percorsi;

- attenzione delle problematiche assistenziali;

- reportistica inserimento, convalida, presa in carico e ultimazione

- delle richieste di trasporto

A.2 formazione e numero delle risorse umane presenti presso il Coordinamento

Operativo.

A.3. consistenza e qualità delle attrezzature (personal computer, fax, scanner, fotocopiatrici, telefoni, software, allacciamenti telefonici e telematici) presenti presso il Coordinamento Operativo, per esecuzione e la gestione delle richieste connesse al servizio oggetto di gara, anche in termini di compatibilità con applicativo informatico che sarà fornito

dall’Aulss8

Risorse materiali messe a disposizione

B.1. Quantità e Caratteristiche dei veicoli utilizzati (comprese ad esempio ridotte emissioni CO2, anno immatricolazione,

kilometraggio)

B.2. Ulteriori dotazioni e/o tecnologie presenti sui veicoli e ambulanze utilizzati nell’appalto, rispetto alle previsioni del capitolato speciale e della DGRV n. 1515

del 2015

B.3. programma di manutenzione periodica per la verifica dell’efficienza dei veicoli e delle ambulanze e modalità di sostituzione dei mezzi provvisoriamente indisponibili per guasti

e/o interventi meccanici

B.4 altre risorse finalizzate alla gestione dell’appalto, quali locali, depositi, rimesse, garage, etc, in aggiunta alla disponibilità di spazi assegnati dalla stazione appaltante, come indicati all’art.

7 del Capitolato di gara

Controlli

C.1 sistemi di autocontrollo della qualità

da sottoporre periodicamente ai referenti dei servizi ed all’utenza

C.2 modalità e tempi della verifica l’attrezzatura e dei dispositivi presenti negli automezzi, come precisati nel capitolato speciale ( es. accertamento della presenza dell’attrezzatura e dei dispositivi medici, controllo del corretto funzionamento, sostituzione materiale

usurato e/x xxxxxxx)

Risorse umane messe a disposizione e formazione

D.1 numero addetti, qualifiche e

mansioni

D.2 modalità di gestione delle risorse umane per far fronte a casi di situazione di improvvisa assenza del personale, oltre che a sopravvenute esigenze di

ampliamento dei servizi di trasporto

D.3 programma di aggiornamento e di formazione del personale utilizzato

nell’appalto

Avvio del servizio

F.1 termine per l’avvio del servizio più breve rispetto a quello

di 90 giorni previsto all’art. 2 del

capitolato d’oneri

F.2 descrizione delle modalità per l’attivazione e piena

funzionalità del servizio

Ai sensi dell’art. 95, comma 8, del Codice, al fine di rispettare gli standard funzionali e qualitativi minimali attesi dall'amministrazione appaltante è prevista una soglia minima di sbarramento pari a 48/70. Il concorrente sarà escluso dalla gara nel caso in cui consegua un punteggio inferiore alla predetta soglia.

La Stazione Appaltante si riserva di non aggiudicare la gara nell’ipotesi in cui, all’esito della valutazione tecnica, permanga una sola offerta.

18.2 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA TECNICA

A ciascuno dei criteri/subcriteri è assegnato un punteggio discrezionale mediante attribuzione di un coefficiente sulla base del seguente metodo:

- la Commissione Giudicatrice, in caso di unanimità di giudizio, in ossequio ai principi proporzionalità e di buon andamento dell’azione amministrativa ed al fine di garantire, quindi, l’efficacia, l’efficienza, l’adeguatezza, la speditezza e l’economicità della medesima, attribuirà unitariamente nel suo complesso, un giudizio sintetico a cui corrisponde un coefficiente compreso fra 0 e 1;

- in caso di mancata unanimità di giudizio sarà verbalizzato, invece, il giudizio individuale attribuito dai singoli commissari e sarà effettuata la media dei coefficienti.

I giudizi verranno espressi secondo la seguente scala di valutazione:

GIUDIZIO SINTETICO	Analisi	COEFFICIENTE
OTTIMO	Proposta assolutamente completa, molto dettagliata e ricca di aspetti e soluzioni elaborate anche in maniera complessa, rispondente in maniera ottimale agli standard qualitativi e prestazionali richiesti	1
Buono	Proposta ampia e corretta, abbastanza dettagliata, rispondente in maniera più che adeguata agli standard qualitativi richiesti	0,8
Adeguata	Proposta adeguata e dettagliata, rispondente in maniera adeguata agli standard qualitativi e prestazionali richiesti	0,6
Sufficiente	Proposta essenziale, semplice nel dettaglio, rispondente in maniera sufficiente agli standard qualitativi e prestazionali richiesti	0,4
Scarso	Proposta limitata, poco dettagliata, molto semplice, rispondente in maniera scarsa agli standard qualitativi e prestazionali richiesti	0,2
Non classificabile	Senza alcuna proposta o inadeguata rispetto agli standard qualitativi e prestazionali richiesti	0,00

La valutazione di tutti i criteri/subcriteri verrà effettuata dando, altresì, particolare rilievo alla completezza della trattazione ed alla chiarezza espositiva e documentale (anche con riferimento ai limiti quantitativi sopra indicati).

Come già precedentemente evidenziato per quanto riguarda la documentazione tecnica da fornire, si evidenzia che, non essendo possibile permetterne l’integrazione al fine di rispettare i principi di legalità, buon andamento, imparzialità, "par condicio" e trasparenza, basilari in materia di gare d’appalto, una eventuale incompletezza o carenza di documentazione o insufficiente chiarezza espositiva, che non permettano alla Commissione una opportuna e precisa valutazione dell’offerta, comporteranno inevitabilmente un giudizio negativo.

18.3 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA

Quanto all’offerta economica, è attribuito all’elemento economico un coefficiente, variabile da zero ad uno, calcolato tramite la seguente formula:

COEi = Pmin/Pi

dove:

COEi = coefficiente attribuito al concorrente i-esimo;

Pmin = prezzo più basso offerto;

Pi = prezzo offerto dal concorrente i-esimo.

In ogni caso, offerte d’importo pari all’importo posto a base di gara riceveranno un coefficiente pari a zero.

18.4 METODO PER IL CALCOLO DEI PUNTEGGI

La commissione, terminata l’attribuzione dei coefficienti agli elementi qualitativi e quantitativi, procederà, in relazione a ciascuna offerta, all’attribuzione del punteggio complessivo secondo il metodo aggregativo- compensatore.

Il punteggio è dato dalla seguente formula:

Pi = CAni x Pa + CBni x Pb+….. CNni x Pn+ COEi x POE

dove

punteggio concorrente i;

CAni

coefficiente subcriterio di valutazione An, del concorrente i;

CBni

coefficiente subcriterio di valutazione Bn, del concorrente i;

.......................................

CNni = coefficiente subcriterio di valutazione Nn , del concorrente i;

Pa = peso (punteggio massimo) subcriterio di valutazione a;

Pb = peso (punteggio massimo) subcriterio di valutazione b;

……………………………

Pn	=	peso (punteggio massimo) subcriterio di valutazione n.
COEi	=	coefficiente criterio di valutazione Offerta Economica del concorrente i;
POE	=	peso (punteggio massimo) criterio di valutazione Offerta Economica.

19. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA DELLA BUSTA 1 – VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

Allo scadere del termine fissato per la presentazione delle offerte, le stesse sono acquisite definitivamente dal Sistema e, oltre ad essere non più modificabili o sostituibili, sono conservate dal Sistema medesimo in modo segreto, riservato e sicuro.

Sintel, al momento della ricezione dell’offerta, ottempera alla prescrizione di cui al comma 5 dell’art. 58 del D.Lgs 50/2016 inviando al concorrente una PEC di notifica del corretto recepimento dell’offerta presentata.

In considerazione del fatto che la Piattaforma SinTel garantisce la massima segretezza e riservatezza dell’offerta e dei documenti che la compongono e, altresì, la provenienza, l’identificazione e l’inalterabilità dell’offerta medesima, l’apertura delle “buste telematiche” contenenti la documentazione amministrativa, tecnica ed economica avverrà in sedute riservate.

In seduta riservata, il giorno e all’ora indicati nel bando, il Seggio di Gara, costituito dal RUP o da un suo delegato e da due testimoni, procederà a:

a) verificare la ricezione delle offerte tempestivamente presentate;

b) aprire la “busta telematica” contenente la Documentazione amministrativa; verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare; attivare eventualmente la procedura di soccorso istruttorio di cui al precedente punto 14;

c) redigere apposito verbale relativo alle attività svolte, che verrà inviato ai concorrenti, unitamente alla relativa delibera di approvazione, tramite l’area “Comunicazioni procedura”. La comunicazione tramite l’area “Comunicazioni procedura” è valida agli effetti di cui all’art. 29 co.

2 e all’art.76 del D.Lgs 50/2016. Il Verbale stesso sarà pubblicato anche sul profilo del committente;

Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, la stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.

20. COMMISSIONE GIUDICATRICE

La commissione giudicatrice è nominata con apposita delibera ai sensi dell’art. 216, comma 12 del Codice, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero dispari pari min. 3 max 5 membri, esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9, del Codice. A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla stazione appaltante.

La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e fornisce eventualmente ausilio al RUP nella valutazione della congruità delle offerte tecniche (cfr. Linee guida n. 3 del 26 ottobre 2016).

La stazione appaltante pubblica, sul profilo di committente, nella sezione “amministrazione trasparente” la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.

21 APERTURA DELLE BUSTE 2 E 3 – VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE

La commissione giudicatrice in seduta riservata, per i soli concorrenti ammessi, procederà per ciascun lotto all’apertura della “BUSTA telematica 2 – DOCUMENTAZIONE TECNICA”, ed alla verifica della presenza dei documenti richiesti dal presente disciplinare.

Per mere ragioni di praticità nella profilazione dei componenti della commissione si precisa che gli stessi accederanno, per lo svolgimento delle loro funzioni alla piattaforma Sintel con le credenziali del RUP o di un Suo delegato.

In una o più sedute riservate la commissione procederà:

a) alla verifica di idoneità e alla valutazione delle offerte tecniche presentate

b) all’assegnazione dei punteggi relativi alla qualità, secondo le previsioni del presente disciplinare;

c) a redigere i verbali delle operazioni compiute.

La commissione provvede a comunicare, tempestivamente al RUP, che procederà, sempre, ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice - i casi di esclusione da disporre per:

- mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nella documentazione tecnica;

- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche;

- presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4 lett. a) e c) del Codice, in quanto la commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.

Successivamente, in seduta riservata, in data che sarà comunicata ai concorrenti all’interno dell’area “Comunicazioni procedura” la Commissione giudicatrice procederà per ciascun lotto:

a) all’individuazione dei concorrenti che non hanno superato la soglia di sbarramento ed a comunicarli al RUP che procederà ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice. La commissione non procederà all‘apertura dell’offerta economica dei predetti operatori

b) all’apertura delle “BUSTA 3 – OFFERTA ECONOMICA”;

c) all’assegnazione dei punteggi relativi al prezzo;

d) a formulare la graduatoria finale secondo il punteggio complessivo ottenuto dai concorrenti (dato dalla somma tra il punteggio assegnato alla qualità e il punteggio assegnato al prezzo). In caso di parità di due o più offerte si procederà ad effettuare Gara di miglioria, ai sensi delle vigenti disposizioni in materia. In tal caso i concorrenti interessati verranno invitati a formulare, entro un termine predeterminato, un’offerta economica migliorativa. In ipotesi di inutile espletamento della trattativa migliorativa, si procederà a collocare primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio per l’offerta tecnica. In caso di equivalenza di punteggio per l’offerta tecnica si procederà al sorteggio, in seduta pubblica, tra le offerte risultate prime “a pari merito”;

e) ad individuare le offerte che presentano carattere anormalmente basso ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 97, comma 3, del D. Lgs. 50/2016; in questo caso il RUP procederà secondo quanto indicato al successivo punto 22;

f) a formulare la proposta di aggiudicazione in favore della migliore offerta (qualora non vi siano offerte anormalmente basse);

g) a redigere apposito verbale che verrà inviato ai concorrenti, tramite l’area “Comunicazioni procedura”. La comunicazione tramite l’area “Comunicazioni procedura” è valida agli effetti di cui all’art.76 del D.Lgs 50/2016. Il Verbale stesso sarà pubblicato anche sul profilo del committente.

22. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE.

Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3, del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP, avvalendosi, se ritenuto necessario, della commissione, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.

Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.

Il RUP richiede per iscritto al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.

A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.

Il RUP, con l’eventuale supporto della commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.

Il RUP propone l’esclusione, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, delle offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili e procede ai sensi del seguente articolo 23.

23. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO

All’esito delle operazioni di cui sopra, la Commissione giudicatrice o il RUP, qualora vi sia stata verifica di congruità delle offerte anomale – formulerà la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta, chiudendo le operazioni di gara e trasmettendo tutti gli atti e documenti della gara ai fini dei successivi adempimenti.

Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.

La stazione appaltante si riserva la facoltà di non aggiudicare la gara qualora, all’esito della valutazione tecnica, permanga una sola offerta valida.

La verifica dei requisiti generali e speciali avverrà, ai sensi dell’art. 85, comma 5 del Codice, sull’offerente cui la stazione appaltante ha deciso di aggiudicare l’appalto.

La stazione appaltante, al termine delle operazioni di gara, ai sensi dell’art. 81, comma 2, D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., verificherà il possesso dei requisiti di ordine generale e di idoneità professionale richiesti avvalendosi della piattaforma telematica CSAMED, in capo agli aggiudicatari.

Gli operatori economici aggiudicatari, accedendo all’apposito link (xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxx0 - tasto “Registrati” per compilazione dei campi richiesti) entro 4 giorni lavorativi dal ricevimento tramite l’area “Comunicazioni procedura” di Sintel del verbale redatto dalla Commissione Aggiudicatrice all’esito del procedimento di valutazione delle offerte, dovranno iscriversi al portale di CSAMED o aggiornare le informazioni e i documenti già acquisiti per l’iscrizione (a titolo esemplificativo e non esaustivo in caso di modifiche degli organi societari, cambio sede legale, modifiche dei dati per la tracciabilità dei flussi finanziari, ecc…) secondo le istruzioni contenute nel portale.

In caso di partecipazione in forma associata dovranno iscriversi alla piattaforma CSAMED dovranno iscriversi tutti gli operatori economici costituenti il raggruppamento/consorzio/GEIE/etc. aggiudicatario.

Ai sensi dell’art. 95, comma 10, la stazione appaltante prima dell’aggiudicazione procede, laddove non effettuata in sede di verifica di congruità dell’offerta, alla valutazione di merito circa il rispetto di quanto previsto dall’art. 97, comma 5, lett. d) del Codice.

La stazione appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto.

La delibera di aggiudicazione verrà comunicata ai concorrenti all’interno dell’area “Comunicazioni procedura” e tale comunicazione avrà valenza legale ai sensi dell’art 76 del D.Lgs 50/2016, Contestualmente saranno trasmessi nella medesima area, anche i verbali delle sedute riservate della commissione giudicatrice relativi alle valutazioni delle offerte tecniche.

L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti.

In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. La stazione appaltante aggiudicherà, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.

La Stazione Appaltante si riserva, in ogni caso, la facoltà di scorrimento della graduatoria definitiva di gara in qualsiasi caso di revoca dell’aggiudicazione definitiva.

Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.

La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma 4-bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del d.lgs. 159/2011.

Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.

In caso di operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia: di impegnarsi ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3 del

d.p.r. 633/1972 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge

Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3 d.lgs. 159/2011 dalla consultazione della Banca dati, la stazione appaltante procede alla stipula del contratto anche in assenza dell’informativa antimafia, salvo il successivo recesso dal contratto laddove siano successivamente accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 92, comma 4 del d.lgs. 159/2011.

Il contratto, ai sensi dell’art. 32, comma 9 del Codice, non potrà essere stipulato prima di 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione.

La stipula avrà luogo entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, comma 8 del Codice, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.

All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice nonché ricevuta di pagamento (preferibilmente mediante bollo virtuale) di una marca da bollo da € 16,00 o, in alternativa, scansione della marca da bollo invalidata oppure delle ricevuta di pagamento mediante rivendite autorizzate (tabaccherie, poste, etc.).

Il contratto sarà stipulato con le modalità indicate nel capitolato amministrativo.

Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.

Nei casi di cui all’art. 110 comma 1 del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio/fornitura.

Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico degli aggiudicatari dei lotti in proporzione al relativo valore e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione.

L’importo presunto delle spese di pubblicazione è pari a € 2.500,00 La stazione appaltante comunicherà all’aggiudicatario/agli aggiudicatari l’importo effettivo delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento.

Sono a carico dell’aggiudicatario tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.

Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del Codice l’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.

L’affidatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. 105, comma 3, lett. c bis) del Codice.

24. CLAUSOLA SOCIALE E ALTRE CONDIZIONI PARTICOLARI DI ESECUZIONE

Al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi dell'Unione Europea, e ferma restando la necessaria armonizzazione con l’organizzazione dell’operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nel nuovo contratto, l’aggiudicatario del contratto di appalto è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell’aggiudicatario uscente, come previsto dall’articolo 50 del Codice, garantendo l’applicazione dei CCNL di settore, di cui all’art. 51 del d.lgs. 15 giugno 2015, n. 81.

25. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE

Per le controversie che dovessero insorgere tra le parti riguardo al contratto sarà competente in via esclusiva il Foro di Vicenza, rimanendo espressamente esclusa la compromissione in arbitri.

26. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, secondo quanto previsto dal D.lgs 196/2003 e ss.mm.ii, dal Regolamento UE 2016/679 (GDPR) e dal Regolamento dell’Azienda ULSS 8 in materia di protezione dei dati personali, esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara.

ALLEGATO 1

Modello Domanda di ammissione

Al Direttore Generale Azienda ULSS 8 Berica Xxxxx Xxxxxxx, 00

00000 Xxxxxxx

DOMANDA DI PARTECIPAZIONE

ALLA GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER IL SERVIZIO DI TRASPORTO SANITARIO IN AMBULANZA, SERVIZI INTEROSPEDALIERI E ATTIVITÀ DI TRASPORTO SPECIALI DELL’AZIENDA ULSS 8 BERICA

N. gara 7747622 lotto 1 CIG 8282024E66 lotto 2 CIG 82820346A9

Il sottoscritto…….....……………………......., nato a………..………….. Prov ,

il..……..…..............., C.F..…………………..…, residente a ……..…………..………. Prov ,

Via ..……………………................... n. ..............………, nella sua qualità di…..…….…………………………………………..(se procuratore, allegare copia della relativa procura notarile, generale o speciale, da cui si evincono i poteri di rappresentanza) dell’impresa…………………………………………, con sede legale a…….…………….

Prov…………. Via……….……….......................n. …..........., iscritta al Registro delle Imprese tenuto presso la CCIAA di……………………………………… al n REA

……………………, C.F. Impresa……………………, P. IVA ,

Fax .....………………………………, PEC ,

Iscrizione Inps………………………………………………………………………………………...

Iscrizione Inail………………………………………………………………………………………...

Dimensione aziendale…………………………………………………………………………………

Ufficio dell’Agenzia delle Entrate competente per le verifiche di regolarità fiscale………………………………………………………………………………………………….

referente per la gara (Nome e cognome) ,

Tel/Cell............................................................e-mail.................................................................................................

CHIEDE DI PARTECIPARE

alla procedura di gara sopra indicata, per i seguenti lotti:……………………………………………………………., nelle forme di seguito indicate (barrare la/e parte/i di interesse):

o come imprenditore individuale, anche artigiano, ovvero società, anche coopertativa, di cui all’art. art. 45, comma 2 lett. a) del D. Lgs. 50/2016);

o come consorzio fra società cooperative di produzione e lavoro di cui alla L. 422/1909, e del d.lgs. del Capo Provvisorio dello Stato n. 1557/1947 e s.m.i., ai sensi dell’art. 45, comma 2 lett. b) del D. Lgs. 50/2016

e di concorrere

ALLEGATO 1

Modello Domanda di ammissione

o in nome e per conto proprio

o per i seguenti consorziati (indicare ragione sociale, C.F. e P.IVA, sede legale):

capofila……………………

che esegue l’appalto per la seguente quota/categoria:…………

consorziata…………..…...

che esegue l’appalto per la seguente quota/categoria:…………

consorziata………………

che esegue l’appalto per la seguente quota/categoria:…………

o come consorzio tra imprese artigiane, previsto dalla L. 443/1985, ai sensi dell’art. 45, comma 2 lett. b) del D. Lgs. 50/2016

e di concorrere

o in nome e per conto proprio

o per i seguenti consorziati (indicare ragione sociale, C.F. e P.IVA, sede legale):

capofila……………………

che esegue l’appalto per la seguente quota/categoria:…………

consorziata…………..…...

che esegue l’appalto per la seguente quota/categoria:…………

consorziata………………

che esegue l’appalto per la seguente quota/categoria:…………

o come consorzio stabile, anche in forma di società consortile ex art. 2615-ter c.c., ai sensi dell’art. 45, comma 2 lett. c) del D. Lgs. 50/2016

e di concorrere

o in nome e per conto proprio

o per i seguenti consorziati (indicare ragione sociale, C.F. e P.IVA, sede legale):

capofila……………………

che esegue l’appalto per la seguente quota/categoria:…………

consorziata…………..…...

che esegue l’appalto per la seguente quota/categoria:…………

ALLEGATO 1

Modello Domanda di ammissione

consorziata………………

che esegue l’appalto per la seguente quota/categoria:…………

o come consorzio ordinario, di cui all’art. 45, comma 2, lett. e) del D.lgs 50/2016

o costituito

o costituendo e di concorrere

o in nome e per conto proprio

o per i seguenti consorziati/consorziandi esecutori (indicare ragione sociale, C.F. e P.IVA, sede legale):

capofila……………………

che esegue l’appalto per la seguente quota/categoria:……………………………

quota parte posseduta dei requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale richiesti per la partecipazione:…………………………………...

consorzianda…………..…...

che esegue l’appalto per la seguente quota/categoria:……………………………

quota parte posseduta dei requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale richiesti per la partecipazione:…………………………………...

consorzianda………………

che esegue l’appalto per la seguente quota/categoria:…………………………...

quota parte posseduta dei requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale richiesti per la partecipazione:…………………………………...

o come raggruppamento temporaneo di imprese, di cui all’art. 45, comma 2, lett. d) del D.lgs 50/2016

o costituito

o costituendo

tra gli operatori economici(indicare ragione sociale, C.F. e P.IVA, sede legale): mandataria…………..

che esegue l’appalto per la seguente quota/categoria:…………………………...

quota parte posseduta dei requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale richiesti per la partecipazione:…………………………………...

ALLEGATO 1

Modello Domanda di ammissione

mandante………….…

che esegue l’appalto per la seguente quota/categoria:…………………………...

quota parte posseduta dei requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale richiesti per la partecipazione:…………………………………...

mandante……………

che esegue l’appalto per la seguente quota/categoria:…………………………...

quota parte posseduta dei requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale richiesti per la partecipazione:…………………………………...

o come aggregazione tra imprese aderenti ad un contratto di rete, di cui all’art. 45, comma 2, lett.

d) del D.lgs 50/2016

o dotata di organo comune con poteri di rappresentanza e con soggettività giuridica

o dotata di organo comune con poteri di rappresentanza, ma priva di soggettività giuridica

o dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza o sprovvista di organo comune o con organo comune privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria,

e di concorrere per i seguenti operatori economici esecutori (indicare ragione sociale, C.F. e P.IVA, sede legale):

mandataria…………

che esegue l’appalto per la seguente quota/categoria:…………………………...

quota parte posseduta dei requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale richiesti per la partecipazione:…………………………………...

mandante……………

che esegue l’appalto per la seguente quota/categoria:…………………………...

quota parte posseduta dei requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale richiesti per la partecipazione:…………………………………...

mandante……………

che esegue l’appalto per la seguente quota/categoria:…………………………...

quota parte posseduta dei requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale richiesti per la partecipazione:…………………………………...

o come soggetto che ha stipulato il contratto di XXXX, di cui all’art. 45, comma 2, lett. g) del D.lgs 50/2016

ALLEGATO 1

Modello Domanda di ammissione

e di concorrere per i seguenti operatori economici esecutori (indicare ragione sociale, C.F. e P.IVA, sede legale):

mandataria…………

che esegue l’appalto per la seguente quota/categoria:…………………………...

quota parte posseduta dei requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale richiesti per la partecipazione:…………………………………...

mandante……………

che esegue l’appalto per la seguente quota/categoria:…………………………...

quota parte posseduta dei requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale richiesti per la partecipazione:…………………………………...

mandante……………

che esegue l’appalto per la seguente quota/categoria:…………………………...

quota parte posseduta dei requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale richiesti per la partecipazione:…………………………………...

DICHIARA INOLTRE CHE

Ha assolto al pagamento dell’imposta di bollo (marca da bollo di € 16.00) in una delle seguenti modalità (art. 15.1 del Disciplinare di gara):

o contrassegno telematico rilasciato da intermediario autorizzato dall’Agenzia della Entrate (tabaccherie ecc.). A tal fine, questa ditta dichiara che la marca da bollo con codice identificativo numero è utilizzata esclusivamente per la partecipazione alla presente procedura di gara e si impegna a conservare il contrassegno per gli eventuali accertamenti da parte dell’Amministrazione finanziaria ai sensi della normativa vigente (Interpello Agenzia delle Entrate n. 321/2019).

Oppure

o in modalità virtuale, ai sensi dell'articolo 15 del DPR n. 642/1972. A tal fine questa ditta dichiara che il numero di autorizzazione rilasciato dall’Agenzia delle Entrate è il seguente:

N.B. 1 Il presente documento va firmato digitalmente.

N.B. 2 In caso di partecipazione plurisoggettiva, vedere le prescrizioni di cui all’art. 15.1 del Disciplinare

Modello Dichiarazioni integrative

ALLEGATO 2

DICHIARAZIONI INTEGRATIVE

ALLA GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA

PER IL SERVIZIO DI TRASPORTO SANITARIO IN AMBULANZA, SERVIZI INTEROSPEDALIERI E ATTIVITÀ DI TRASPORTO SPECIALI DELL’AZIENDA ULSS 8 BERICA

N. gara 7747622 lotto 1 CIG 8282024E66 lotto 2 CIG 82820346A9

Il sottoscritto…….....……………………......., nato a………..………….. Prov ,

il..……..…..............., C.F..…………………..…, residente a ……..…………..……….

Prov…………, Via ..……………………................... n. ..............………, nella sua qualità di…..…….…………………………………………..(se procuratore, allegare copia della relativa procura notarile, generale o speciale, da cui si evincono i poteri di rappresentanza) dell’impresa…………………………………………, con sede legale a…….…………….

Prov…………. Via……….……….......................n. …..........., iscritta al Registro delle Imprese tenuto presso la CCIAA di……………………………………… al n.……………………………

REA ……………………, C.F. Impresa……………………, P. IVA

……………………………………., Fax ,

PEC ,

ANCHE AI SENSI DEGLI ART. 46 E 47 DEL DPR 28.12.2000 N. 445, CONSAPEVOLE DELLA RESPONSABILITA' PENALE CUI PUO’ INCORRERE IN CASO DI AFFERMAZIONI MENDACI AI SENSI DELL'ART. 76 DEL MEDESIMO DPR 445/2000,

DICHIARA

1) di indicare i seguenti dati: domicilio fiscale …………; codice fiscale , partita IVA

…………………., indirizzo PEC indicato in sede di Registrazione SinTel …………………

oppure, solo in caso di concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica indicato in sede di Registrazione SinTel ai fini delle comunicazioni di cui all’art.

76, comma 5 del Codice;

2) di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, lett. c-bis) e c-ter), lett. f-bis) e f-ter) del Codice;

3) che i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice, sono:

....................

…………………

4) di impegnarsi, qualora aggiudicatario, ad effettuare l’iscrizione alla Piattaforma CSAMED o ad aggiornare le informazioni e i documenti già acquisiti per l’iscrizione secondo le istruzioni

contenute nel portale. entro 4 giorni lavorativi dal ricevimento, tramite l’area “Comunicazioni procedura” di Sintel, del verbale di esito di gara;

5) di ritenere remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:

a) delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolti i servizi;

b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione dei servizi, sia sulla determinazione della propria offerta;

6) di accettare il Protocollo di legalità tra Regione del Veneto, e Uffici territoriali del Governo del Veneto del 17 settembre 2019, il cui schema è stato approvato dalla Giunta regionale con Deliberazione n. 951 del 2 luglio 2019, consultabile sul sito della Giunta Regionale del Veneto;

7) di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione gara, ivi compresa la “clausola sociale”, ai fini dell’applicazione della quale allega apposito alla documentazione amministrativa un “progetto di assorbimento” che illustra le concrete modalità di applicazione della clausola sociale, con particolare riferimento al numero dei lavoratori che beneficeranno della stessa e alla relativa proposta contrattuale (inquadramento e trattamento economico) - la mancata presentazione di tale “progetto”, anche a seguito dell’attivazione del soccorso istruttorio, equivale a mancata accettazione della clausola sociale e costituisce manifestazione della volontà di proporre un’offerta condizionata, come tale inammissibile nelle gare pubbliche, per la quale si impone l’esclusione dalla gara;

8) (per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia) di impegnarsi ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3 del d.p.r. 633/1972 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge;

9) (per gli operatori economici tenuti all’iscrizione a tali registri) di risultare regolarmente iscritto ai registri regionali/provinciali del volontariato o al Registro unico nazionale del Terzo settore, ovvero, in caso di cooperative o consorzi di cooperative, all’Albo delle Società Cooperative istituite presso il Ministero delle Attività Produttive (ora dello Sviluppo Economico) con i seguenti riferimenti: ;

10) (per gli operatori che rivestono la qualifica di ente pubblico (IPAB, organismi di diritto pubblico, etc.., art 3 comma 1 lett. p) d.lgs. 50/20016) o APS Croce Rossa Italiana) di dichiarare tale qualifica;

11) di essere iscritti all’elenco dei soggetti in possesso dei requisiti abilitativi all’esercizio dell’attività di trasporto sanitario di cui all’art. 4 della L.R.V. n. 26/2012, allegato A alla D.G.R.V. n. 322/2018 (Consiglio di Stato, Sez. III, 18 ottobre 2018, n. 5968, par. 16.2), oltre che allegato A alla D.G.R.V. n. 2017/2018;

12) di autorizzare qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione amministrativa, tecnica ed economica presentata per la partecipazione alla gara oppure di non autorizzare, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia di tale documentazione e delle spiegazioni che saranno eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale (tale eventuale dichiarazione

di xxxxxxx dovrà essere adeguatamente motivata e comprovata ai sensi dell’art. 53, comma 5, lett. a), del Codice) dichiarando anche le parti da segretare, che sono ;

13) di essere informato, ai sensi e per gli effetti del D.Lgs 196/2003 e dell’art. 13 del Regolamento UE 2016/679 (GDPR), attuato nell’ambito della normativa nazionale con il D.Lgs. n. 101/2018, in materia di protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei relativi dati personali, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito della presente procedura, con le modalità indicate nel disciplinare di gara e nel capitolato;

14) Per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 000 xxx xxx X.X. 00 xxxxx 0000, x. 000: di indicare, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. d) del DGUE, i seguenti estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare rilasciati dal

Tribunale di nonché dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di un

raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’art. 186 bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267.

N.B. 1 - Il presente documento va firmato digitalmente.

N.B.2 - In caso di partecipazione in forma aggregata, la dichiarazione deve essere presenta:

- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;

- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;

- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.

Fac simile offerta economica

ALLEGATO 3

(Marca da bollo Euro 16,00)

Spett.le

ULSS n.8 BERICA

Xxx Xxxxxxx, 00

00000 - Xxxxxxx

GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER IL SERVIZIO DI TRASPORTO SANITARIO IN AMBULANZA, SERVIZI INTEROSPEDALIERI E ATTIVITÀ DI TRASPORTO SPECIALI DELL’AZIENDA ULSS 8 BERICA

N. gara 7747622 lotto 1 CIG 8282024E66 lotto 2 CIG 82820346A9

OFFERTA ECONOMICA

La scrivente Impresa , con sede legale in , Via , avente P.I. e C.F. n. , nella persona del Legale Rappresentante , nato a , il , in riferimento alla procedura in oggetto, preso atto delle modalità di espletamento della gara e delle condizioni che regolano la fornitura, formula la seguente

OFFERTA

L’operatore economico concorrente , con xxxx xxxxxx xx , xxx

, xxxxxx X.X./X.X. x. , xxxxx xxxxxxx del legale rappresentante/procuratore

, nato a , il , in relazione alla procedura per l’affidamento del servizio di cui all’oggetto, preso atto delle modalità di espletamento della gara e delle condizioni che regolano l’appalto, formula la seguente offerta:

Fac simile offerta economica

ALLEGATO 3

LOTTO N. 1

Tipologia di prestazione

A) Prezzo per ogni trasporto ossia Viaggio/tratta

accompagname nto (inclusivo di

35 km) (Iva esclusa).

Base d’asta € 70 (Iva

esclusa)

B) Numeri trasporti annui stimati

C) Prezzo annuale (iva esclusa) (prezzo a trasporto A) X numero trasporti annui stimati B)

Lotto n. 1

Servizi di trasporto sanitario, interospedalieri e attività speciali DISTRETTO EST

euro ,

n. 21.050

euro ,

Importo complessivo quadriennale dell’appalto, IVA esclusa

euro ,

N.B.: Importo complessivo quadriennale dell’appalto a base d’asta, IVA esclusa

Euro 5.894.250,00

Aliquota IVA: % euro (in cifre) (in lettere)

ALLEGATO 3

Fac simile offerta economica

Valore economico della parte di servizio che intende dare in subappalto:

€ euro

(in cifre) (in lettere)

Costo della manodopera:

€ euro

(in cifre) (in lettere)

Oneri per la sicurezza aziendale, espressi ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 95, comma 10, del D.Lgs n. 50/2016, non soggetti a ribasso:

€ euro

(in cifre) (in lettere)

I prezzi sopraindicati sono impegnativi e irrevocabili per 365 giorni a decorrere dalla data ultima fissata per la presentazione dell’offerta.

LOTTO N. 2

Tipologia di prestazione

A) Prezzo per ogni trasporto ossia Viaggio/tratta

accompagname nto (inclusivo di

35 km) (Iva esclusa).

Base d’asta € 70 (Iva

esclusa)

B) Numeri trasporti annui stimati

C) Prezzo annuale (iva esclusa) (prezzo a trasporto A) X numero trasporti annui stimati B)

Fac simile offerta economica

ALLEGATO 3

Lotto n. 2

Servizi di trasporto sanitario, interospedalieri e attività speciali DISTRETTO OVEST

euro ,

n. 16.000

euro ,

Importo complessivo quadriennale dell’appalto, IVA esclusa

euro ,

N.B.: Importo complessivo quadriennale dell’appalto a base d’asta, IVA esclusa

Euro 4.480.250,00

Aliquota IVA: % euro (in cifre) (in lettere)

Valore economico della parte di servizio che intende dare in subappalto:

€ euro

(in cifre) (in lettere)

Costo della manodopera:

€ euro

(in cifre) (in lettere)

Oneri per la sicurezza aziendale, espressi ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 95, comma 10, del D.Lgs n. 50/2016, non soggetti a ribasso:

€ euro

(in cifre) (in lettere)

I prezzi sopraindicati sono impegnativi e irrevocabili per 365 giorni a decorrere dalla data ultima fissata per la presentazione dell’offerta.

Fac simile offerta economica

ALLEGATO 3

DICHIARA INOLTRE

- (dichiarazione facoltativa che, qualora non resa in sede di gara, andrà comunque resa dall’aggiudicatario in sede di eventuale valutazione dell’offerta anormalmente bassa o in ogni caso prima della stipula del contratto al fine consentire alla stazione appaltante la valutazione della congruità dell’offerta nel suo complesso) che tale corrispettivo complessivo offerto è stato così calcolato* :

N.B.: Se si partecipa ad entrambi i lotti, si dovranno distinguere le varie voci di costo per singolo lotto.

VOCI DI COSTO	VALORE VOCE DI COSTO (€ in cifre	INCIDENZA PERCENTUALE (in cifre)
Costo materie prime
Costo carburante
Altri costi (specificare)
costi relativi alle spese per il personale calcolati sulla base del CCNL applicato
costi della sicurezza afferenti all’esercizio dell’attività svolta a copertura delle misure preventive e protettive connesse ai rischi derivanti dalla propria attività
spese generali
utile d’impresa
TOTALE PREZZO OFFERTO		100%

*si chiede di completare e compilare la suddetta tabella indicando le ulteriori voci di costo ed il valore e l’incidenza di tutte le voci allegando, se possibile, adeguate giustificazioni relative a ciascuna voce (in particolare con riferimento ai costi del personale devono essere specificati il monte ore del personale impiegato nella commessa ed il CCNL applicato– tenendo conto anche delle ore mediamente non lavorate per malattie, ferie, ecc. – nonché la tipologia, qualifica e tempo di impiego).

Fac simile offerta economica

ALLEGATO 3

Luogo e Data

FIRMA DIGITALE

N.B. 1 Il presente documento va firmato digitalmente.

N.B. 2 In caso di partecipazione plurisoggettiva, vedere le prescrizioni di cui al punto 15.1 del Disciplinare.

N.B. 3 All’offerta economica del solo aggiudicatario si applicherà l’imposta di xxxxx.

MODALITÀ TECNICHE DI UTILIZZO

Data pubblicazione: 20 Febbraio 2020

Classificazione: dominio pubblico

Manuali di supporto Servizi di e-Procurement M-1CRSS-000-02 Modalità tecniche utilizzo Pagina 1 di 15

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INDICE

1. INTRODUZIONE 3

1.1. Obiettivo e campo di applicazione 3

1.2. Versioni 3

2. SINTEL 3

3. GUIDE E MANUALI 5

4. DOTAZIONE INFORMATICA 6

5. POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA (PEC) 6

6. REGISTRAZIONE AI SERVIZI DELL’AZIENDA REGIONALE CENTRALE ACQUISTI S.P.A 7

6.1. R EGISTRAZIONE A SINTEL 8

6.2. Documento riepilogativo dei dati della registrazione 8

6.3. Registrazione a SINTEL per Liberi Professionisti 9

6.4. Registrazione a SINTEL per la partecipazione in forma aggregata 9

6.5. Registrazione a SINTEL per gli Operatori Economici stranieri 9

7. FORMA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI 10

7.1. Firma digitale 10

7.2. Marcatura temporale 11

8. COMUNICAZIONI DELLA PROCEDURA 11

9. PREDISPOSIZIONE ED INVIO DELL’OFFERTA 12

9.1. Documento d’offerta 13

9.2. D IMENSIONI MASSIME DEI FILE CARICATI (U P L OAD ) 13

9.3. H ASH 14

10. CONTATTI 15

1. Introduzione

1.1. Obiettivo e campo di applicazione

Classificazione: dominio pubblico

Il presente documento ha l’obiettivo di descrivere le modalità tecniche di utilizzo della piattaforma di e-procurement di Regione Lombardia, Sintel, con particolare riferimento alla partecipazione alle procedure di gara, oltre a definire il quadro normativo rilevante. Se non diversamente stabilito nella lex specialis delle singole procedure di gara, il presente documento è da considerarsi parte integrante della documentazione di ogni procedura gestita in Sintel.

Al fine di inviare un’offerta in modo completo e tempestivo, evitando i rischi connessi agli aspetti tecnico-procedurali, si raccomanda gli operatori economici di:

• leggere attentamente i successivi capitoli prima di avviare l’operatività in Sintel;

• eseguire tutte le attività necessarie per la registrazione, la qualificazione e l’invio dell’offerta descritte nei successivi capitoli, con congruo anticipo rispetto al termine ultimo per la presentazione delle offerte (visualizzabile nell’interfaccia “Dettaglio” della presente procedura in Sintel);

1.2. Versioni

Versione Piattaforma e-Procurement utilizzata per la stesura del manuale: R5.37.3.5. Versione IdPC utilizzata per la stesura del manuale: 10.7.00.

2. SINTEL

La Regione Lombardia, a seguito degli interventi volti alla Razionalizzazione degli Acquisti nella Pubblica Amministrazione (L. 296/2006), ha messo a disposizione di tutti gli Enti di Pubblica Amministrazione abilitati la piattaforma telematica di e-procurement Sintel. Le procedure di gara gestite con Sintel sono condotte mediante l’ausilio di sistemi informatici e l’utilizzazione di modalità di comunicazione in forma elettronica, ai sensi:

• del D.Lgs. 50/2016 c.d. “Nuovo Codice Appalti” in virtù dell’adeguamento della piattaforma a tale nuova normativa. Tale adeguamento avverrà con modalità progressive e nelle tempistiche necessarie al rilascio tecnico degli interventi sulla piattaforma SINTEL (gli interventi operati sono indicati sul portale istituzionale di ARIA S.p.A.);

• X.X.X. x. XX/0000 xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx del 6/4/2011, Allegato A, “Determinazioni per il funzionamento e l’uso della piattaforma regionale per l’E-procurement denominata sistema di intermediazione telematica (Sintel) di Regione Lombardia (ART. 1, C. 6-bis, L. 33/2007) e del relativo elenco fornitori telematico”.

Le soluzioni tecniche e le procedure di funzionamento di Sintel assicurano il rispetto delle norme sopra richiamate, nonché delle disposizioni relative alle firme digitali ed alla marcatura temporale:

• Direttiva 1999/93/CE, “Relativa ad un quadro comunitario per le firme elettroniche”, così come recepite dalla legislazione nazionale e dai relativi regolamenti applicativi;

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• D.P.C.M. 30 marzo 2009, “Regole tecniche in materia di generazione, apposizione e verifica delle firme digitali e validazione temporale dei documenti informatici”;

• D.P.C.M. 22 Febbraio 2013, “Regole tecniche in materia di generazione, apposizione e verifica delle firme elettroniche, avanzate, qualificate e digitali”.

La piattaforma Sintel assicura la segretezza delle offerte, impedisce di operare variazioni sui documenti inviati, garantisce l’attestazione e la tracciabilità di ogni operazione compiuta sulla piattaforma e l’inalterabilità delle registrazioni di sistema (log), quali rappresentazioni informatiche degli atti e delle operazioni compiute valide e rilevanti ai sensi di legge.

Ogni operazione effettuata attraverso la piattaforma:

• è memorizzata nelle registrazioni di sistema, quale strumento con funzioni di attestazione e tracciabilità di ogni attività e/o azione compiuta in Sintel;

• si intende compiuta nell’ora e nel giorno risultante dalle registrazioni di sistema.

Il tempo di Xxxxxx è sincronizzato sull'ora italiana riferita alla scala di tempo UTC (IEN), di cui al D.M. 30 novembre 1993, n. 591.

Le registrazioni di sistema relative ai collegamenti effettuati sulla piattaforma Sintel e alle relative operazioni eseguite nell’ambito della partecipazione alla presente procedura sono conservate in Sintel e fanno piena prova nei confronti degli utenti, Tali registrazioni di sistema hanno carattere riservato e non saranno divulgate a terzi, salvo ordine del giudice o in caso di legittima richiesta di accesso agli atti, ai sensi della L. 241/1990. Le registrazioni di sistema sono effettuate ed archiviate, anche digitalmente, in conformità a quanto previsto dall'articolo 43 del D. Lgs. 82/2005 “Codice dell’Amministrazione Digitale” e ss.mm.ii. e, in generale, dalla normativa vigente in materia di conservazione ed archiviazione dei documenti informatici.

Le operazioni effettuate su Sintel sono riferite ai concorrenti sulla base delle chiavi di accesso rilasciate ai concorrenti ai sensi degli articolo 1, comma 1, lettera b), e 8 del D. Lgs. 82/2005 “Codice dell’Amministrazione Digitale” e ss.mm.ii. I concorrenti, con la partecipazione alla procedura, accettano e riconoscono che tali registrazioni costituiscono piena prova dei fatti e delle circostanze da queste rappresentate con riferimento alle operazioni effettuate su Sintel.

L’Azienda Regionale per l’Innovazione e per gli Acquisti S.p.A. (in seguito “ARIA S.p.A.”) è “Gestore del sistema”, e, tra l’altro, ha il compito di: (i) gestire i servizi di conduzione tecnica e delle applicazioni informatiche necessarie al funzionamento di Sintel; (ii) curare tutti gli adempimenti inerenti le procedure di registrazione e l’utilizzo di Sintel; (iii) controllare i principali parametri di funzionamento di Sintel stesso, segnalando eventuali anomalie del medesimo.

Quale responsabile del trattamento dei dati personali ai sensi dell’art. 29 del D. Lgs. 196/2003 “Codice In Materia Di Protezione Dei Dati Personali” e ss.mm.ii, il Gestore del sistema cura l’adozione di tutte le misure previste dal D. Lgs. 196/2003 e ss.mm.ii. medesimo ed è, altresì, incaricato della conservazione delle registrazioni del sistema e della documentazione di gara ai sensi dell’Art.16, comma 3 della D.G.R. 6 aprile 2011 n. IX/1530.

La documentazione di gara viene archiviata da ARIA S.p.A. in qualità di Gestore del sistema, ma la conservazione della stessa è demandata ed è di responsabilità della stazione appaltante, ai sensi dell’Art.16, comma 3 della D.G.R. 6 aprile 2011 n. IX/1530. Il Gestore del sistema è, inoltre, responsabile della sicurezza informativa, logica e fisica di Xxxxxx stesso e riveste il ruolo di responsabile della sicurezza e del trattamento dei dati ai sensi della disciplina che regola la materia, nonché dell’adozione di tutte le misure stabilite dal D. Lgs. 196/2003 “Codice In Materia Di Protezione Dei Dati Personali” e ss.mm.ii. in materia di protezione dei dati personali.

Classificazione: dominio pubblico

La piattaforma è costituita da complesse infrastrutture tecnologiche, quali sistemi di trasmissione ed elaborazione dati ed è stata realizzata sulla base dei migliori standard tecnologici e procedurali ad oggi presenti nello stato della tecnica. In ogni caso, non si possono escludere anomalie o malfunzionamenti di Sintel: in tale caso, la stazione appaltante si riserva di adottare tutte le misure necessarie per garantire la regolarità della procedura, ivi compresa la sospensione e la non aggiudicazione della stessa.

In ogni caso, i concorrenti esonerano la stazione appaltante e ARIA S.p.A., anche in qualità di Gestore del sistema, da qualsiasi responsabilità relativa a malfunzionamenti, difetti o vizi di Sintel, fatti salvi i limiti inderogabili previsti dalla legge; infatti, salvo il caso di dolo o colpa grave, ARIA S.p.A. non potrà essere in alcun caso ritenuta responsabile per qualunque genere di danno, diretto o indiretto, che dovessero subire gli operatori economici registrati, i concorrenti o, comunque, ogni altro utente di Sintel, e i terzi a causa o, comunque, in connessione con l’accesso, l’utilizzo, il mancato utilizzo, il funzionamento o il mancato funzionamento di Sintel.

I concorrenti sono consapevoli del fatto che qualsivoglia loro intervento avente come fine e/o effetto quello di turbare, alterare, sospendere o impedire indebitamente il normale funzionamento di Sintel, oltre a comportare le eventuali responsabilità civili e penali previste dalla legge, può determinare la revoca della registrazione a Sintel, di cui oltre, l’impossibilità di partecipare alla procedura di gara e/o, comunque, l’esclusione dalla medesima.

ARIA S.p.A. si riserva di segnalare qualsiasi fatto rilevante all’Autorità Giudiziaria e/o all’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici per gli opportuni provvedimenti di competenza. I concorrenti si impegnano a manlevare e tenere indenne la stazione appaltante ed ARIA S.p.A., anche nella sua qualità di Gestore del sistema, risarcendo qualunque costo, danno, pregiudizio ed onere (ivi comprese le spese legali) che dovesse essere sofferto da questi ultimi a causa di un utilizzo scorretto o improprio di Sintel e, comunque, a causa di qualsiasi violazione della normativa vigente e della disciplina della presente procedura.

Con l’utilizzo di Sintel i concorrenti e la stazione appaltante esonerano ARIA S.p.A. da ogni responsabilità relativa a qualsivoglia malfunzionamento o difetto relativo ai servizi di connettività necessari a raggiungere Sintel, attraverso la rete pubblica di telecomunicazioni. Ove possibile ARIA S.p.A. comunicherà anticipatamente agli utenti registrati a Sintel gli interventi di manutenzione su Sintel. Gli utenti di Sintel, in ogni caso, prendono atto ed accettano che l’accesso a Sintel utilizzato per la presente procedura potrà essere sospeso o limitato per l’effettuazione di interventi tecnici volti a ripristinarne o migliorarne il funzionamento o la sicurezza.

3. Guide e manuali

L’uso della piattaforma Sintel è disciplinato, oltre che dal presente documento, dai “manuali”, e dalla X.X.X. x. XX/0000 xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx del 6/4/2011, Allegato A, “Determinazioni per il funzionamento e l’uso della piattaforma regionale per l’e-procurement denominata sistema di intermediazione telematica (Sintel) di Regione Lombardia (Art. 1, c. 6-bis,

L. 33/2007) e del relativo elenco fornitori telematico”.

Questi documenti sono scaricabili dal sito xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx (>> Home >> HELP >> Guide e manuali). Inoltre è possibile avere ulteriori informazioni seguendo il seguente percorso: Home >> Chi Siamo >> Normativa. Nel caso di contrasto o incompatibilità tra le disposizioni di cui ai manuali e la documentazione di gara, prevale quanto disposto da quest’ultima.

4. Dotazione informatica

Classificazione: dominio pubblico

Al fine di poter partecipare alla presente procedura, l’operatore economico deve essere dotato della necessaria strumentazione tecnica ed informatica (software ed hardware) dei collegamenti alle linee di telecomunicazione necessari per il collegamento alla rete Internet, di una firma elettronica qualificata – o digitale – in corso di validità rilasciata da un prestatore di servizi fiduciari qualificati a norma del regolamento (UE) n. 910/2014 del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 23 luglio 2014 (eIDAS), ovvero, in Italia, i certificatori qualificati per la fornitura di servizi fiduciari qualificati ai sensi dell’articolo 29 del D. Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 e ss.mm.ii. (CAD – Codice di Amministrazione Digitale).

L'accesso alla piattaforma Sintel è possibile utilizzando un sistema dotato dei seguenti requisiti minimi:

• dimensioni dello schermo 15 pollici e risoluzione minima 800x600;

• accesso Internet con una velocità di 1 Mb/sec;

• abilitazione del browser alla navigazione in SSL a 128 bit.

Per la navigazione i seguenti browser risultano essere compatibili con la piattaforma Sintel e con il Negozio Elettronico in tutte le rispettive funzionalità:

• Internet Explorer 7, 8 e 9;

• Mozilla Firefox 10 e superiori;

• Google Chrome.

E' possibile l'utilizzo di browser diversi da quelli elencati, per i quali non è garantita l'effettiva compatibilità con la piattaforma. Per un utilizzo ottimale si raccomanda comunque l’impiego di Mozilla Firefox 10 e superiori.

Le funzionalità "Modifica" e "Anteprima" all'interno della pagina "Modello della Procedura" in Sintel non sono garantite con l'utilizzo di Internet Explorer 7 e 8.

ATTENZIONE: Si ricorda che ai fini dell’espletamento di tutti i passaggi relativi alle procedure di gara è necessario dotarsi di programmi per l’apposizione e la lettura della firma digitale, quali Dike e Digital Sign. L'acquisto, l'installazione e la configurazione dell'hardware e del software restano ad esclusivo carico degli utenti finali della piattaforma Sintel.

NOTA: Se si intende utilizzare il sistema di autenticazione SPID (Sistema Pubblico di Identità) è necessario avere a disposizione un cellulare per poter ricevere il codice “usa e getta” da utilizzare come password temporanea.

Se si intende utilizzare invece il sistema di autenticazione con Carta Nazionale dei Servizi (CNS) è necessario avere a disposizione il PIN associato alla carta.

5. Posta elettronica certificata (PEC)

La piattaforma Sintel comunica con gli utenti registrati attraverso Posta Elettronica Certificata (di seguito “PEC”) per tutte le comunicazioni afferenti alle procedure di gara inviate direttamente dalla casella di posta Sintel.

Si ricorda che l’Art. 16 del D.L. 185/2008,“Misure urgenti per il sostegno a famiglie, lavoro, occupazione e impresa e per ridisegnare in funzione anti-crisi il quadro strategico nazionale” introduce per gli operatori economici l’obbligo di dotarsi di una casella PEC, da dichiarare alla propria Camera di Commercio; tale obbligo è ribadito dal D.L. 18 Ottobre 2012, n. 179, in merito alle modalità di comunicazione con la Pubblica Amministrazione.

Classificazione: dominio pubblico

Pertanto, in sede di registrazione (v. successivo paragrafo 6.1 Registrazione a SINTEL), tutte le imprese devono obbligatoriamente indicare un indirizzo di Posta Elettronica Certificata (PEC) commerciale acquistata da un gestore autorizzato.

Il dominio XXX.XX è relativo al servizio di posta elettronica certificata fornito dal Governo Italiano per permettere ai cittadini di dialogare con le Pubbliche Amministrazioni. Tuttavia tali caselle PEC non possono essere utilizzate per inviare comunicazioni ad altri cittadini, Enti o associazioni. Si consiglia pertanto di inserire nel proprio profilo utente in piattaforma Sintel un indirizzo PEC differente.

6. Registrazione ai servizi dell’Azienda Regionale Centrale Acquisti S.p.A.

Attraverso il sito xxx.xxxxxxx.xx (Home >> e-Procurement >> Registrazione) è possibile accedere al form di registrazione che consente ad Enti pubblici ed operatori economici di usufruire dei servizi messi a disposizione da ARIA S.p.A., tra i quali la piattaforma Sintel. Prima della registrazione è però necessario autenticarsi attraverso uno dei sistemi di autenticazione proposti di seguito:

SPID (Sistema Pubblico di Identità Digitale)

Gli utenti italiani possono accedere al sistema di autenticazione/registrazione tramite credenziali SPID (Sistema Pubblico di Identità Digitale).

La prima registrazione con credenziali SPID prevede 4 step:

1. Nella sezione «Autenticazione con LA TUA IDENTITA’ DIGITALE “PASSWORD UNICA”» cliccare su «Entra con SPID»;

2. Selezionare l’ID provider, inserire le credenziali SPID e confermare;

3. Selezionare il pulsante «NUOVA REGISTRAZIONE»;

4. Compilare le pagine del percorso di registrazione ai servizi di ARIA S.p.A..

Username e Password (IdPC -Identity Provider del Cittadino)

La registrazione prevede 2 step:

1. Nella sezione “Autenticazione con username e password” cliccare su “Entra con ID e password” e successivamente su “Registrazione a IDPC”. Inserisci i dati richiesti e riceverai le credenziali di accesso direttamente nella casella di posta indicata.

2. Registrazione ad ARIA: Una volta ottenute le credenziali, ritorna nella pagina di accesso e completa il processo di registrazione (richiederà pochi minuti).

NOTA: L’effettivo recapito delle comunicazioni inviate dalla casella PEO di IdPC dipende dalle seguenti tipologie di caselle destinatarie utilizzate e indicate dall’utenza in fase di registrazione:

PEC: il canale di comunicazione funziona a condizione che la casella di posta PEC del destinatario sia configurata in modo da poter ricevere messaggi di posta ordinaria;

PEO: il canale di comunicazione funziona senza garanzie per il mittente che il messaggio sia stato effettivamente recapitato;

CEC PAC (Comunicazione Elettronica Certificata tra Pubblica Amministrazione e Cittadino): il canale di comunicazione NON funziona poiché le caselle CEC PAC sono a circuito chiuso, dedicate alle relazioni con la Pubblica Amministrazione che le ha rilasciate all’utenza.

CNS (Carta Nazionale dei Servizi)

Classificazione: dominio pubblico

Gli utenti italiani possono accedere al sistema di autenticazione/registrazione utilizzando la Carta Regionale dei Servizi (CRS) o la Carta Nazionale dei Servizi (CNS).

La prima registrazione con CRS/CNS prevede 3 step:

1. Nella sezione «Autenticazione con CARTA NAZIONALE DEI SERVIZI» cliccare su «Entra con CNS»

2. Autenticarsi con CNS (è necessario aver installato il Software CRS, aver inserito la Smartcard nel lettore e conoscere il relativo codice PIN)

3. Compilare le pagine del percorso di registrazione ai servizi di ARIA.

6.1. Registrazione a SINTEL

Per poter presentare offerta e prendere parte alla procedura, ciascun operatore economico è tenuto ad eseguire preventivamente la Registrazione a Sintel così come disciplinato nei “Manuali”, accedendo al portale di ARIA S.p.A., nell’ apposita sezione “Registrazione”.

La registrazione è del tutto gratuita, non comporta in capo all’operatore economico che la richiede l’obbligo di presentare l’offerta, né alcun altro onere o impegno. Salvo malfunzionamenti delle reti, dell’infrastruttura e delle tecnologie di comunicazione, la procedura di registrazione è automatica e avviene rapidamente. In ogni caso, ai fini del rispetto dei termini previsti per l’invio delle offerte e, per prevenire eventuali malfunzionamenti, si consiglia di procedere alla registrazione con congruo anticipo, prima della presentazione dell’offerta.

L’utenza creata in sede di registrazione è necessaria per ogni successivo accesso alle fasi telematiche della procedura. L’utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso a mezzo della quale verrà identificato da Xxxxxx.

Le chiavi di accesso sono strettamente personali e devono essere conservate con cura. Gli utenti sono tenuti a conservarle con la massima diligenza, a mantenerle segrete e riservate, a non divulgarle o comunque cederle a terzi e ad utilizzarle sotto la propria esclusiva responsabilità, ai sensi dell’Art. 3 della D.G.R. 6 aprile 2011 n. IX/1530.

L’operatore economico ottiene l’utenza attraverso il legale rappresentante, ovvero un procuratore (generale o speciale) abilitato a presentare offerta. L’operatore economico, con la registrazione e, comunque, con la presentazione dell’offerta, si obbliga a dare per valido l’operato compiuto dai titolari e/o utilizzatori delle utenze riconducibili all’interno di Sintel all’operatore economico medesimo; ogni azione da questi compiuta all’interno di Sintel si intenderà, pertanto, direttamente imputabile all’operatore economico registrato.

6.2. Documento riepilogativo dei dati della registrazione

Al termine del processo di registrazione, l’operatore economico deve firmare digitalmente il documento riepilogativo dei dati della registrazione (in formato .pdf).

Classificazione: dominio pubblico

È necessario cliccare su “Scarica .pdf”, selezionare il percorso di salvataggio senza modificare il nome del file generato da Sintel. Si consiglia quindi di aprire il file utilizzando il software per la firma digitale e non altri programmi (Adobe Reader, Word, etc).

In generale, si raccomanda di non eseguire le seguenti operazioni: 1) effettuare il salvataggio in locale utilizzando “salva con nome” o “salva una copia”; 2) rinominare il file, neppure dopo averlo firmato; 3) qualsiasi operazione che possa modificare/alterare il contenuto o le proprietà del file originale. Una volta correttamente firmato, il file deve essere nuovamente caricato (upload) nel modulo di registrazione.

6.3. Registrazione a SINTEL per Liberi Professionisti

La registrazione ai servizi ARIA S.p.A. è possibile per tutti gli operatori economici, compresi i liberi professionisti operanti nell’ambito delle professioni regolamentate e non regolamentate, gli studi associati e altre società di professionisti.

Per queste tipologie di operatori economici, nel form di registrazione ai servizi e-procurement ARIA non è richiesto obbligatoriamente l’inserimento della partita IVA.

6.4. Registrazione a SINTEL per la partecipazione in forma aggregata

a) Nel caso in cui un operatore economico intenda partecipare ad una procedura di gara nelle seguenti forme di aggregazione: consorzio stabile, rete di imprese, è necessario effettuare una nuova registrazione ad-hoc ai servizi e-procurement di ARIA S.p.A., selezionando attraverso il menu a tendina “Tipo di società” la voce appropriata.

b) Nel caso in cui un operatore economico intenda partecipare ad una procedura di gara nelle seguenti forme di aggregazione: raggruppamento temporaneo di imprese, consorzio costituendo o altra forma finalizzata alla partecipazione ad una specifica procedura di scelta del contraente, è sufficiente la registrazione a Sintel della capogruppo / mandataria senza che sia necessaria la registrazione di tutti i soggetti facenti parte del raggruppamento. Si precisa che al momento di accedere all’interfaccia “Dettaglio” della procedura di gara d’interesse, prima di avviare il percorso guidato “Invia offerta”, è necessario utilizzare l’apposita funzionalità “Partecipazione in forma aggregata”, disponibile attraverso il menu di sinistra. Una volta creata la forma di partecipazione attraverso questa funzionalità, sarà possibile procedere all’invio dell’offerta, selezionando la forma di partecipazione.

6.5. Registrazione a SINTEL per gli Operatori Economici stranieri

La partecipazione alle procedure gestite attraverso la piattaforma Sintel è possibile anche per tutti i fornitori stranieri, sia che essi abbiano una sede operativa in Italia o meno. Il requisito è quello di munirsi di firma elettronica qualificata – o digitale – in corso di validità rilasciata da un prestatore di servizi fiduciari qualificati a norma del regolamento (UE) n. 910/2014 del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 23 luglio 2014 (eIDAS), ovvero, in Italia, i certificatori qualificati

Classificazione: dominio pubblico

per la fornitura di servizi fiduciari qualificati ai sensi dell’articolo 29 del D. Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 e ss.mm.ii. (CAD – Codice di Amministrazione Digitale). La firma digitale dovrà inoltre essere conforme a quanto esplicitato nel paragrafo

7.1 - FIRMA DIGITALE del presente documento.

Il form di registrazione ai servizi e-procurement ARIA è disponibile in lingua inglese. Per approfondimenti circa le particolarità di questo tipo di registrazione, è possibile contattare il call center al numero +39-02.39.331.780 (assistenza in lingua italiana).

7. Forma e sottoscrizione dei documenti

Ogni documento relativo ad una procedura di gara Sintel deve essere presentato secondo le norme e le modalità di partecipazione sotto indicate, redatto in ogni sua parte in lingua italiana ed in conformità a quanto previsto dalla documentazione di gara.

Ogni documento elettronico (di seguito, per brevità, anche solo “file”) inviato dall’operatore economico nell’ambito della presentazione dell’offerta dovrà essere sottoscritto dal legale rappresentante dell’operatore economico con la firma digitale, nonché marcato temporalmente (se previsto dalla documentazione di gara).

Resta in ogni caso di esclusiva competenza e responsabilità dell’ operatore economico verificare che la propria documentazione sia effettivamente e correttamente sottoscritta con firma digitale e marcata temporalmente. Per l’elenco dei certificatori accreditati e per maggiori informazioni sulla firma digitale, la marca temporale e la Posta Elettronica Certificata si può fare riferimento al sito dell’Agenzia per l’Italia Digitale xxx.xxxx.xxx.xx.

La stazione appaltante potrà procedere in qualsiasi momento a controlli e verifiche della veridicità e della completezza del contenuto delle dichiarazioni della documentazione presentate dai concorrenti, richiedendo l’esibizione di documenti originali e certificati attestanti quanto dichiarato dai concorrenti.

Si rammenta che, ai sensi degli artt. 75 e 76 del D.P.R. 445/2000, la falsa dichiarazione comporta sanzioni penali e costituisce causa d’esclusione dalla partecipazione alla procedura.

Qualora sia richiesto da Sintel ovvero qualora l’ operatore economico preveda il caricamento di numerosi file utilizzando un formato di compressione – quale, a titolo esemplificativo e non esaustivo, in formato elettronico “.zip” ovvero “.rar” ovvero “.7z” ovvero equivalenti software di compressione dati – salvo diverse indicazioni nella documentazione di gara, tutti i singoli file in esso contenuti dovranno essere firmati digitalmente, mentre la cartella compressa stessa non dovrà essere firmata.

7.1. Firma digitale

In conformità alla normativa nazionale di riferimento, Sintel supporta firme digitali generate nel formato CAdES (CMS Advanced Electronic Signatures, con algoritmo di cifratura SHA-256) BES. Questa tipologia di firma digitale è distinguibile dall’estensione del file che viene generato dopo l’apposizione della firma (.p7m).

Si precisa che Xxxxxx accetta anche firme digitali di tipo PAdES (PDF Advanced Electronic Signature).

Classificazione: dominio pubblico

Le firme digitali gestite sono di tipo attached. Il documento originario oggetto di firma e il certificato di firma digitale risiedono all’interno in un unico file.

Nel caso di apposizione di firme multiple, Sintel gestisce firme in modalità “parallela” e in modalità “nidificata”.

Si precisa inoltre, che ai fini della sottoscrizione della documentazione di gara e dei documenti componenti le offerte, non è valida la Firma Elettronica (firma “debole”).

7.2. Marcatura temporale

La Marcatura Temporale è il risultato della procedura con cui si attribuisce ad uno o più documenti informatici un riferimento temporale opponibile ai terzi. Tale riferimento è richiesto dal legislatore (articoli 20 e 21 D.Lgs n. 82/2005 e articolo 37 del D.P.C.M. 30 marzo 2009 “Regole tecniche in materia di generazione, apposizione e verifica delle firme digitali e validazione temporale dei documenti informatici”), al fine di garantire la validità della firma digitale nel tempo e la conseguente opponibilità a terzi della medesima, a tutela dell’operatore economico.

È possibile marcare temporalmente i documenti utilizzando un kit per la firma digitale. I software di firma forniti, sia per la smart card che per il token usb, permettono di apporre firme digitali e marche temporali (che devono essere acquistate da una Certification Authority), anche attraverso un’unica operazione.

Sintel gestisce esclusivamente marcature temporali di tipo “attached”: il documento originario oggetto di marcatura temporale e la marca temporale devono quindi risiedere all’interno di un unico file, aggiungendo al nome del file firmato digitalmente l’estensione *.tsd.

Infine, si evidenzia che il Gestore del sistema, al fine di garantire opponibilità ai terzi della traccia delle operazioni svolte e dei file presenti in piattaforma provvede ad apporre firma digitale e marcatura temporale a tutti i log di Sintel.

ATTENZIONE: Se non richiesta obbligatoriamente dalla stazione appaltante nella documentazione di gara, per gli operatori economici è comunque possibile decidere di apporre la marcatura temporale sui documenti componenti la propria offerta, in questo caso la marcatura temporale costituisce ulteriore garanzia di opponibilità ai terzi dei documenti digitali, in qualsiasi momento successivo alla produzione degli stessi.

8. Comunicazioni della Procedura

Salvo diversamente indicato nella documentazione di gara, tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura, avverranno di regola per via telematica, attraverso l’apposita funzionalità di Sintel denominata “Comunicazioni procedura”, disponibile per l’operatore economico nell’interfaccia “Dettaglio” della procedura di gara.

L’operatore economico elegge dunque, quale domicilio principale per il ricevimento delle comunicazioni inerenti le procedure e, in generale, le attività svolte nell’ambito di Sintel l’apposita area riservata ad accesso sicuro “Comunicazioni procedura” e l’indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) dichiarato dallo stesso al momento della registrazione (o successivamente con l’aggiornamento del profilo utente).

A tale fine, l’operatore economico si impegna a verificare costantemente e tenere sotto controllo la funzionalità “Comunicazioni procedura” all’interno di Sintel. Tutte le comunicazioni della procedura inviate attraverso Sintel da Enti

Classificazione: dominio pubblico

pubblici ed operatori economici, sono inviate anche all’indirizzo PEC dichiarato dall’operatore economico al momento della registrazione.

Sintel utilizza per le comunicazioni una casella PEC, ai sensi dell’Art. 48 del D. Lgs. 82/2005, del D.P.R. 68/2005 e del

D.P.R. 445/2000 e ss.mm.ii.. Il momento, data ed orario, di invio delle comunicazioni effettuate attraverso Sintel sono determinate dalle registrazioni di sistema (log).

In caso di R.T.I. costituendi e Consorzi ciascuna delle imprese che prendono parte al raggruppamento eleggono quale domicilio per il ricevimento delle comunicazioni relative alla procedura i recapiti appartenenti all’impresa mandataria.

9. Predisposizione ed invio dell’offerta

La predisposizione e l’invio dell’offerta avviene esclusivamente mediante l’apposita funzionalità “Invia” disponibile al termine della procedura di redazione, sottoscrizione e caricamento (upload) su Sintel della documentazione che compone l’offerta (percorso guidato “Invia Offerta”).

Si ricorda che il semplice caricamento (upload) della documentazione di offerta su Sintel non comporta l’invio dell’offerta alla stazione appaltante. L’ operatore economico dovrà verificare di avere completato tutti i passaggi richiesti da Xxxxxx e procedere con la conferma e successivo invio dell’offerta. Sintel darà comunicazione all’ operatore economico del corretto invio dell’offerta.

E’ possibile per l’ operatore economico sottomettere una nuova offerta (entro i termini per la presentazione delle offerte), tale nuova offerta annulla e sostituisce la precedente, che entra nello stato “sostituita” e non potrà essere quindi più consultata.

Alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte, le offerte correttamente inviate non possono essere più ritirate e sono definitivamente acquisite dal Sintel, che le mantiene segrete e riservate fino all’inizio delle operazioni di apertura e verifica della documentazione da parte della stazione appaltante.

Tutta la documentazione allegata e le informazioni inserite in Sintel componenti l’offerta inviata dall’operatore economico sono mantenute segrete, riservate e conservate in appositi e distinti documenti informatici.

Sintel garantisce il rispetto della massima segretezza e riservatezza dell’offerta e dei documenti che la compongono, assicurando la provenienza e l’inalterabilità della stessa. In caso di RTI o Consorzio Ordinario l’offerta presentata determina la responsabilità solidale nei confronti dall’Amministrazione nonché nei confronti dei fornitori o dei subappaltatori (se concesso il subappalto).

ATTENZIONE: Si ricorda che la sessione di operatività della piattaforma Sintel consente un periodo di inattività pari al massimo a due ore consecutive. Pertanto se la sessione dovesse scadere senza che l’offerta sia stata inviata o salvata, le informazioni inserite nel percorso “Invia offerta” andranno perdute e dovranno dunque essere prodotte nuovamente in una successiva sessione in Sintel (ivi incluso il “documento d’offerta” di cui al successivo paragrafo 0). È sempre possibile completare un’offerta in un momento successivo rispetto a quando si è iniziata la compilazione, in questo caso è necessario utilizzare la funzionalità “Salva”.

9.1. Documento d’offerta

Classificazione: dominio pubblico

Al quarto step del percorso guidato “Invio offerta”, l’operatore economico deve firmare digitalmente il “Documento d’offerta” (in formato .pdf).

Il documento d’offerta rappresenta un elemento essenziale dell’offerta, in quanto è l’unico documento in cui vengono sottoscritte tutte le dichiarazioni rese “a video”, i dati tecnici sui file allegati (hash, dimensione, formato) e i valori dell’offerta economica. Pertanto, con la sottoscrizione del documento d’offerta l’operatore economico assume la paternità dell’offerta inserita in Sintel e si assume la responsabilità sulla verifica dell’integrità e leggibilità di tutti gli elementi della stessa.

È necessario cliccare su “Scarica .pdf”, selezionare il percorso di salvataggio, senza modificare il nome del file generato da Sintel. Si consiglia quindi di aprire il file utilizzando il software per la firma digitale e non altri programmi (Adobe Reader, Word, etc).

In generale, si raccomanda di non eseguire le seguenti operazioni: 1) effettuare il salvataggio in locale utilizzando “salva con nome” o “salva una copia”; 2) rinominare il file, neppure dopo averlo firmato; 3) eseguire qualsiasi operazione che possa modificare/alterare il contenuto o le proprietà del file originale. Una volta correttamente firmato (vedi par. 7.1), il file deve essere nuovamente caricato (upload) in piattaforma.

ATTENZIONE: Si precisa che qualora un operatore economico voglia completare l’invio dell’offerta in un momento successivo rispetto all’avvio del percorso guidato deve necessariamente utilizzare la funzionalità “SALVA” per memorizzare i dati dell’offerta. Si precisa inoltre che cliccando una qualsiasi funzionalità “esterna” rispetto al percorso guidato “Invia Offerta”, oppure chiudendo il browser internet senza effettuare il salvataggio, tutti i dati non saranno memorizzati e sarà quindi necessario procedere all’invio di una nuova offerta, ivi inclusa la generazione di un nuovo “DOCUMENTO D’OFFERTA”.

9.2. Dimensioni massime dei file caricati (UpLoad)

In fase di sottomissione delle offerte (busta amministrativa, busta tecnica, busta economica) Sintel applica il controllo sulla dimensione dei file che vengono “caricati” in piattaforma (upload), attraverso gli appositi campi.

In ciascun campo a disposizione per l’upload, è consentito il caricamento di documenti (file, anche sotto forma di cartella compressa) con dimensioni superiori a 0 byte (non sono quindi accettati file completamente vuoti), ed inferiori ai 100 Mbyte (140 Mbyte nel caso di procedura per l’affidamento di lavori pubblici).

Nel caso di invio di comunicazioni tramite la piattaforma, le dimensioni massime dei file allegati alla funzionalità di messaggistica interna di Sintel non deve superare complessivamente i 30 Mbyte.

ATTENZIONE: Le performance di caricamento dei file all’interno di Sintel dipendono dalle dimensioni degli stessi, pertanto, quando possibile, si consiglia di non superare i 20 Mbyte per singolo file. In generale, effettuare l’upload di file di grandi dimensioni attraverso internet può richiedere tempi lunghi, non dipendenti da Sintel, ma dalle infrastrutture di rete e dal grado di saturazione delle stesse. Dunque, in particolare laddove l’offerta comprenda file di grandi dimensioni, si ribadisce l’importanza di effettuare le operazioni di caricamento con ampio anticipo rispetto al termine ultimo per la presentazione delle offerte.

9.3. Hash

Classificazione: dominio pubblico

Si definisce hash una funzione matematica capace di produrre una stringa (sequenza di caratteri) di lunghezza fissa partendo da qualunque file o testo. Ogni modifica del file o del testo produrrà una diversa stringa in uscita, cui si assegnerà un nuovo codice hash completamente differente dal precedente.

Esempi di algoritmo di hash sono l'MD5 o lo SHA. Sintel calcolerà il codice hash usando algoritmo MD5 codificato in Base64 e lo assegnerà in modo univoco all’ultimo file caricato dai concorrenti in ogni campo del percorso guidato “Invia Offerta”.

I concorrenti potranno verificare i codici hash dei file caricati, consultando il documento d’offerta generato al quarto step del percorso guidato “Invia Offerta” che dovrà essere scaricato dall’operatore economico sul proprio terminale come descritto nel precedente paragrafo 0

Documento d’offerta e quindi sottoscritto con firma digitale dal titolare della ditta o dal suo legale rappresentante. Tale firma rappresenta un’ulteriore comprova della correttezza ed autenticità dei file allegati.

Grazie al confronto dei codici hash sarà, ad esempio possibile, verificare che i file scaricati dalla stazione appaltante in fase di valutazione delle offerte ricevute, corrispondano esattamente a quelli inseriti in Sintel dall’operatore economico.

Manuali di supporto Servizi di e-Procurement M-1CRSS-000-02 Modalità tecniche utilizzo Pagina 14 di 15

10. Contatti

Classificazione: dominio pubblico

Per ricevere supporto tecnico ed operativo sui servizi di e-Procurement, i canali a disposizione sono i seguenti:

EMAIL:

xxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xx

per richieste di supporto tecnico e/o informativo sui servizi ARIA: piattaforma Sintel e Negozio Elettronico, altri strumenti di e-procurement, iniziative di gara in corso e convenzioni attive

NUMERO VERDE: 800 116 738 (dall’estero x00 00 00 000 000

assistenza in lingua italiana)

I nostri operatori sono a disposizione tutti i giorni dalle 9.00 alle 17.30 esclusi sabato, domenica e festivi

Manuali di supporto Servizi di e-Procurement M-1CRSS-000-02 Modalità tecniche utilizzo Pagina 15 di 15

Servizio Sanitario Nazionale – Regione del Veneto

AZIENDA ULSS N. 8 BERICA

Viale X. Xxxxxxx n. 37 – 00000 XXXXXXX

COD. REGIONE 050–COD. U.L.SS.508 COD.FISC. E P.IVA 02441500242–Cod. iPA AUV

Tel. 0000 000000 - Fax 0000 000000 Mail xxxxxxxxxx@xxxxx0.xxxxxx.xx PEC xxxxxxxxxx.xxxxxxxx.xxxxx0@xxxxxxxxx.xx

xxx.xxxxx0.xxxxxx.xx

CAPITOLATO D’ONERI

GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER IL SERVIZIO DI TRASPORTO SANITARIO IN AMBULANZA, SERVIZI INTEROSPEDALIERI E ATTIVITÀ DI TRASPORTO SPECIALI DELL’AZIENDA ULSS 8 BERICA

N.gara7747622 lotto1CIG8282024E66 lotto2CIG 82820346A9

Art. n. 1

Oggetto e caratteristiche dell’appalto

Le caratteristiche del servizio sono analiticamente descritte nel Capitolato Tecnico.

L’entità del servizio riportata nel predetto elaborato è indicata solo ai fini dell’individuazione della migliore offerta. I quantitativi si riferiscono, infatti, ad un presunto fabbisogno, sono indicativi e non impegnativi, essendo subordinati a circostanze cliniche e tecnico-scientifiche variabili e non esattamente predeterminabili, per cui l’Impresa aggiudicataria dovrà svolgere il servizio relativamente ai reali fabbisogni che l’Azienda Sanitaria richiederà senza sollevare eccezioni al riguardo o pretendere compensi o indennità di sorta. Le quantità indicate, pertanto, sono meramente orientative potendo variare in più o in meno in relazione al mutato fabbisogno, ai sensi dell’art. 1560

– 1° comma - del C.C..

L’impresa aggiudicataria si impegna ad eseguire con capacità, proprietà e correttezza tutte le prestazioni richieste, attenendosi alle condizioni, modalità, termini e prescrizioni contenute nella documentazione di gara e nell’offerta tecnica, nonché alle particolari indicazioni eventualmente impartite dall’Azienda Ulss.

L’impresa aggiudicataria è tenuta all’integrale e scrupoloso rispetto di tutte le norme vigenti (leggi, prescrizioni, circolari e decreti, regolamenti aziendali, ecc.) in ordine all’attività svolta ed al personale impiegato.

L’organizzazione del servizio è a totale carico dell’Impresa aggiudicataria.

Le prestazioni contrattuali debbono necessariamente essere conformi, salva espressa deroga, alle caratteristiche tecniche ed alle specifiche indicate nella documentazione di gara e nell’offerta tecnica.

In ogni caso, l’impresa aggiudicataria si obbliga ad osservare, nell’esecuzione delle prestazioni contrattuali, tutte le norme e tutte le prescrizioni tecniche e di sicurezza in vigore nonché quelle che dovessero essere emanate successivamente alla stipula del contratto.

Sono a carico dell’impresa aggiudicataria, intendendosi remunerati con il corrispettivo contrattuale, tutti gli oneri, le spese ed i rischi relativi alla prestazione dei servizi oggetto della presente gara, nonché ogni attività che si rendesse necessaria per la prestazione degli stessi o, comunque, opportuna per un corretto e completo adempimento delle obbligazioni previste.

Servizio Sanitario Nazionale – Regione del Veneto

AZIENDA ULSS N. 8 BERICA

Viale X. Xxxxxxx n. 37 – 00000 XXXXXXX

COD. REGIONE 050–COD. U.L.SS.508 COD.FISC. E P.IVA 02441500242–Cod. iPA AUV

Tel. 0000 000000 - Fax 0000 000000 Mail xxxxxxxxxx@xxxxx0.xxxxxx.xx PEC xxxxxxxxxx.xxxxxxxx.xxxxx0@xxxxxxxxx.xx

xxx.xxxxx0.xxxxxx.xx

Gli eventuali maggiori oneri derivanti dalla necessità di osservare norme e prescrizioni vigenti o che entreranno in vigore successivamente alla stipula del contratto, restano ad esclusivo carico dell’impresa aggiudicataria, intendendosi in ogni caso remunerati con il corrispettivo contrattuale e l’impresa aggiudicataria non può, pertanto, avanzare pretesa di compensi, a qualsiasi titolo, nei confronti dell’Azienda Ulss.

L’impresa rinuncia espressamente, ora per allora, a qualsiasi pretesa o richiesta di compenso nel caso in cui l’esecuzione delle prestazioni contrattuali dovesse essere ostacolata o resa più onerosa dalle attività svolte dall’Azienda Ulss.

Per tutto l’arco temporale di durata del contratto l’Impresa aggiudicataria si impegna a prestare, alle stesse quotazioni economiche e condizioni contrattuali pattuite, le effettive prestazioni che in sede di esecuzione si riveleranno necessarie all’Azienda ULSS per il soddisfacimento dell’interesse pubblico perseguito dell’Azienda stessa e dell’utenza in genere.

Nell’esecuzione, l’appaltatore è tenuto alla diligenza del buon padre di famiglia ed a una particolare attenzione qualitativa derivante dalla natura sanitaria delle attività e dei servizi da rendere

Art. n. 2

Durata e decorrenza del contratto

Il contratto avrà la durata di 4 anni, con facoltà per la stazione appaltante di prosecuzione per ulteriori tre anni.

Il contratto decorrerà dalla data della relativa stipula.

L’avvio effettivo dell’appalto dovrà essere assicurato entro e non oltre 90 giorni dalla data di comunicazione di aggiudicazione con la totalità delle risorse necessarie per l’espletamento dei servizi oggetto di gara.

La prosecuzione potrà essere disposta previo accertamento di:

• assenza di contestazioni sulla regolare esecuzione del contratto da parte di più di xx Aziende Sanitarie;

• assenza di mutamenti nell’organizzazione interna di questa Azienda ULSS ;

• disponibilità delle risorse.

In caso di particolare urgenza, l’Azienda Sanitaria potrà disporre, prima della stipulazione del contratto, l'anticipata esecuzione dello stesso, ai sensi dell’art. 32, comma 8, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.

Art. 3

Stipula – Garanzia definitiva

Divenuta efficace l’aggiudicazione e fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti, la stipulazione del contratto avverrà mediante scrittura privata.

L’Appaltatore dovrà costituire a favore della Stazione Appaltante una garanzia definitiva, secondo le modalità previste dall’art. 103 del D.lgs 50/2016 e s.m.i.. L’ammontare della garanzia definitiva è pari al 10% o più dell’importo del contratto, al netto dell’IVA.

La cauzione è prestata a garanzia dell’esatto e completo adempimento di tutte le obbligazioni del contratto, del risarcimento dei danni derivanti dall’inadempimento degli obblighi stessi, nonché del rimborso delle somme che la Stazione Appaltante abbia eventualmente pagato in più durante l’esecuzione della fornitura.

La Stazione Appaltante potrà valersi della garanzia definitiva anche per l’eventuale maggiore spesa sostenuta per il completamento del servizio nel caso di risoluzione disposta in danno dell’appaltatore e per provvedere al pagamento di quanto dovuto dallo stesso per inadempienze derivanti dall’inosservanza di norme e prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione, assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori utilizzati per il presente appalto.

Qualora l’ammontare delle garanzie dovesse ridursi per effetto dell’applicazione di penali, o per qualsiasi altra causa, l’aggiudicatario dovrà provvedere al reintegro.

Servizio Sanitario Nazionale – Regione del Veneto

AZIENDA ULSS N. 8 BERICA

Viale X. Xxxxxxx n. 37 – 00000 XXXXXXX

COD. REGIONE 050–COD. U.L.SS.508 COD.FISC. E P.IVA 02441500242–Cod. iPA AUV

Tel. 0000 000000 - Fax 0000 000000 Mail xxxxxxxxxx@xxxxx0.xxxxxx.xx PEC xxxxxxxxxx.xxxxxxxx.xxxxx0@xxxxxxxxx.xx

xxx.xxxxx0.xxxxxx.xx

L’Appaltatore è tenuto alla consegna del documento attestante l’avvenuta costituzione della garanzia definitiva (certificato di deposito, ricevuta di pagamento, certificato di polizza assicurativa o atto di fideiussione bancaria) entro 15 giorni dalla richiesta. La mancata costituzione della garanzia determina la decadenza dell’affidamento e l’acquisizione della cauzione provvisoria presentata in sede di offerta da parte della Stazione Appaltante, che aggiudica l’appalto al concorrente che segue in graduatoria.

La garanzia definitiva è progressivamente svincolata automaticamente a misura dell’avanzamento dell’esecuzione certificata dalla Stazione Appaltante, nel limite massimo dell’80% dell’iniziale importo garantito.

L’ammontare residuo della garanzia definitiva deve permanere fino alla data di emissione del certificato di regolare esecuzione. La cauzione va reintegrata qualora vengano effettuati su di essa prelievi per fatti connessi all’incompleto e irregolare adempimento degli obblighi contrattuali. Ove ciò non avvenga entro il termine di 15 giorni dal ricevimento della lettera di comunicazione dell’Azienda Sanitaria sorge in quest’ultima la facoltà di risolvere il contratto con le conseguenze previste per la risoluzione dal presente Capitolato, salvo il risarcimento del danno, ex art.1453 c.c.

La garanzia cessa di avere effetto dal rilascio del certificato di regolare esecuzione.

In caso di costituzione di garanzia fideiussoria, la stessa dovrà essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministero dello sviluppo economico 19/1/2018 n. 31. La polizza o la fideiussione dovrà riportare espressamente la formale rinuncia al beneficio della preventiva escussione nei riguardi dell’impresa obbligata e la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 comma 2 c.c., nonché il formale impegno per il fideiussore a pagare la somma garantita entro 15 giorni dal ricevimento di semplice richiesta scritta. L’impegno del fideiussore a rilasciare le garanzia definitiva non è richiesto per le microimprese, per le piccole e medie imprese e agli RTI o consorzi ordinari composti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.

In caso di partecipazione in RTI, le garanzie fideiussorie o assicurative sono presentate dalla mandataria in nome e per conto di tutti i concorrenti, ai sensi dell’art. 103, co. 10, del Codice, unitamente all’atto costitutivo di RTI

In caso di consorzi o GEIE, le garanzie fideiussorie o assicurative sono presentate dal consorzio o dal GEIE.

In caso di operatori aderenti a contratti di rete dotati di un organo con personalità giuridica esterna o con poteri di rappresentanza, la garanzia è presentata dall’organo stesso. In caso di operatori aderenti a contratti di rete non dotati di un organo con personalità giuridica o con poteri di rappresentanza esterna, la garanzia è presentata con le modalità previste per le RTI.

L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7 del Codice. Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.

In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:

a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;

b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, solo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate

Art. 4 Esecuzione del contratto

L’Appaltatore deve eseguire esattamente la prestazione indicata nel presente Capitolato

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Viale X. Xxxxxxx n. 37 – 00000 XXXXXXX

COD. REGIONE 050–COD. U.L.SS.508 COD.FISC. E P.IVA 02441500242–Cod. iPA AUV

Tel. 0000 000000 - Fax 0000 000000 Mail xxxxxxxxxx@xxxxx0.xxxxxx.xx PEC xxxxxxxxxx.xxxxxxxx.xxxxx0@xxxxxxxxx.xx

xxx.xxxxx0.xxxxxx.xx

d’oneri, nel Capitolato tecnico, nel Contratto e nell’offerta tecnica. L’Appaltatore deve eseguire la

prestazione a regola d’arte, nel rispetto di tutte le norme e le prescrizioni tecniche e di sicurezza in vigore al momento dell’esecuzione, anche intervenute successivamente alla stipula del contratto.

E’ a carico dell’Appaltatore ogni attività che si renda necessaria od opportuna ai fini dell’esatto adempimento delle obbligazioni contrattuali.

Le attività a carico dell’Appaltatore si intendono interamente remunerate con il corrispettivo contrattuale.

Nel caso ricorrano circostanze speciali che impediscano temporaneamente la regolare esecuzione del contratto, il Direttore dell’esecuzione del contratto potrà disporne la sospensione La sospensione del contratto potrà essere disposta anche dal RUP per ragioni di pubblico interesse o necessità. Alla sospensione si applicano le disposizioni di cui all’art. 107 del D.lgs 50/2016..

Nessuna variazione o modifica al contratto può essere introdotta dall’appaltatore se non disposta dal Direttore dell’esecuzione del contratto e preventivamente approvata dal RUP, nelle ipotesi previste dall’art. 106 del Codice.

Art. 5

Conformità a standard sociali minimi

I servizi oggetto del presente appalto devono essere prodotti in conformità con gli standard sociali minimi in materia di diritti umani e di condizioni di lavoro lungo la catena di fornitura (da ora in poi “standard”), definiti dalle leggi nazionali dei Paesi ove si svolgono le fasi della catena, ed in ogni caso in conformità con le Convenzioni fondamentali stabilite dall’Organizzazione Internazionale del Lavoro e dall’Assemblea Generale delle Nazioni Unite.

Gli standard sono riportati nella dichiarazione di conformità allegata al presente contratto/capitolato speciale d’appalto, che dovrà essere sottoscritta dall’aggiudicatario (Allegato

n. … :“Dichiarazione di conformità a standard sociali minimi”), in fase di aggiudicazione del contratto.

Al fine di consentire il monitoraggio, da parte dell’Amministrazione aggiudicatrice, della conformità agli standard, l’aggiudicatario sarà tenuto a:

1. informare fornitori e sub-fornitori coinvolti nella catena di fornitura dei beni oggetto del presente appalto, che l’Amministrazione aggiudicatrice ha richiesto la conformità agli standard sopra citati nelle condizioni d’esecuzione del presente appalto/contratto;

2. fornire, su richiesta dell’Amministrazione aggiudicatrice ed entro il termine stabilito, le informazioni e la documentazione relativa alla gestione delle attività riguardanti la conformità agli standard e i riferimenti dei fornitori e sub-fornitori coinvolti nella catena di fornitura;

3. accettare e far accettare dai propri fornitori e sub-fornitori, eventuali verifiche ispettive relative alla conformità agli standard, condotte dall’Amministrazione aggiudicatrice o da soggetti indicati e specificatamente incaricati allo scopo da parte della Amministrazione stessa;

4. intraprendere, o a far intraprendere dai fornitori e sub-fornitori coinvolti nella catena di fornitura, eventuali ed adeguate azioni correttive (es.: rinegoziazioni contrattuali), entro i termini stabiliti dall’Amministrazione aggiudicatrice, nel caso che emerga, dalle informazioni in possesso dell’Amministrazione, una violazione contrattuale inerente la non conformità agli standard sociali minimi lungo la catena di fornitura;

5. dimostrare, tramite appropriata documentazione fornita all’Amministrazione aggiudicatrice, che le clausole sono rispettate e documentare l’esito delle eventuali azioni correttive effettuate.

La violazione delle presenti clausole contrattuali comporta l’applicazione delle sanzioni previste all’art. 7 del presente appalto.

Art. 6

Controlli e verifiche di conformità’

L’Azienda Ulss si riserva la facoltà di effettuare controlli in modo da verificare che il servizio sia svolto nel rispetto di quanto previsto dal presente capitolato, nonché il rispetto della clausola

sociale.

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Viale X. Xxxxxxx n. 37 – 00000 XXXXXXX

COD. REGIONE 050–COD. U.L.SS.508 COD.FISC. E P.IVA 02441500242–Cod. iPA AUV

Tel. 0000 000000 - Fax 0000 000000 Mail xxxxxxxxxx@xxxxx0.xxxxxx.xx PEC xxxxxxxxxx.xxxxxxxx.xxxxx0@xxxxxxxxx.xx

xxx.xxxxx0.xxxxxx.xx

Si terrà conto anche delle eventuali segnalazioni degli utenti.

Per il servizio fornito, il Direttore dell’esecuzione del contratto effettuerà la verifica di conformità in corso di esecuzione contrattuale delle prestazioni eseguite rispetto a quelle pattuite.

I controlli saranno effettuati con cadenza adeguata per un accertamento progressivo della regolare esecuzione delle prestazioni.

Il Direttore dell’esecuzione del contratto provvederà a trasmettere al RUP, entro 15 giorni successivi alla data dei controlli, i verbali che riferiscono anche sull’andamento dell’esecuzione contrattuale e sul rispetto delle condizioni contrattuali, e contengono le osservazioni ed i suggerimenti ritenuti necessari, ferme restando le competenze della Stazione appaltante e del Direttore dell’esecuzione.

Art. n. 7

Livelli di servizio, inadempimenti e penalità

E’ prevista l’applicazione delle seguenti penali in caso di disservizi nell’esecuzione dell’appalto, nei seguenti casi:

1) in caso di ritardo nell’avvio del servizio, per cause imputabili all’appaltatore, rispetto ai tempi previsti dal capitolato di gara o dall’offerta tecnica presentata in sede di gara, se migliorativa, l’operatore economico dovrà corrispondere una penale nella misura compresa tra lo 0,3 per mille 1 per mille dell’ammontare netto contrattuale, per ogni giorno di ritardo e riferito al lotto di interesse, da determinare in relazione all’entità delle conseguenze legate al ritardo .

2) Inoltre, sono previste penali, nella misura compresa 0,3 per mille e l’1 per mille dell’ammontare netto contrattuale, riferito al lotto di interesse, da determinare in relazione alle conseguenze del disservizio, per ogni e distinto inadempimento che si verificherà, di volta in volta, nell’esecuzione del contratto, come di seguito elencati:

- Ritardo superiore a 20 minuti, rispetto all’orario programmato del servizio richiesto, come previsto nel piano di lavoro e/o nel fabbisogno comunicato dal CCU;

- Ritardo nell’ attivazione del servizio, da parte dei mezzi a chiamata, superiore ai tempi di preavviso indicati nel capitolato speciale prestazionale;

- Mancata predisposizione del piano di lavoro;

- Mancata assistenza al paziente per tutta la durata delle prestazioni sanitarie (esami diagnostici, visite specialistiche, interventi in day hospital, consulenze, ecc.) e/o commissione di grave azione a danno della dignità delle persone trasportate, quali a livello esemplificativo, ma non esaustivo, quelle inerenti la violazione della privacy e di tutela dei dati personali;

- Mancata presa in carico della documentazione sanitaria relativa al paziente trasportato;

- Mancato accertamento e/o non compilazione di un’apposita check-list degli effetti personali, protesi, ausili, apparecchi acustici, occhiali appartenenti al paziente trasportato;

- Ritardo e/o mancata presentazione della documentazione necessaria per il controllo del servizio e/o per documentare variazioni di personale e/o dei mezzi impiegati;

- Utilizzo di veicoli ed ambulanze non rispondenti ai requisiti normativi di settore e/o di quelle richiamate nel capitolato tecnico e/o nell’offerta tecnica, nonché mancata manutenzione, sanificazione, revisione, eliminazione dei guasti che comportano l’impossibilità nell’utilizzazione nel servizio, e /o di ogni eventuale mancanza dei presidi e/o attrezzature e/o dotazioni sanitarie richieste e/o mancato pagamento e/o stipula delle polizze assicurative richieste per la circolazione;

- Utilizzo di personale non in possesso dei titoli e dei requisiti previsti dalle normative di settore e /o richiamate nel capitolato tecnico;

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