Progetto Tecnico, ai sensi dell’art. 23, comma 15, del D.Lgs. n. 50 del 2016, per l’affidamento del servizio di sorveglianza sanitaria, incluso il servizio di Medico
Progetto Tecnico, ai sensi dell’art. 23, comma 15, del D.Lgs. n. 50 del 2016, per l’affidamento del servizio di sorveglianza sanitaria, incluso il servizio di Medico
Competente, e dell’incarico di
“Coordinamento dei Medici Competenti”
ai sensi del D.Lgs. 81/08
Roma, 09/09/2020 Prot. n. 2020/3302193
PREMESSE
La nomina del Medico Competente per l'effettuazione della sorveglianza sanitaria ed il controllo sanitario dei lavoratori rappresentano, ai sensi dell'art.18 del D. Lgs 81/2008 e ss.mm.ii., un obbligo del Datore di Lavoro e del Delegato del Datore di Lavoro in materia di sicurezza.
La sorveglianza sanitaria rappresenta una delle misure generali di tutela per la protezione della salute dei lavoratori esposti a rischi professionali in grado di determinare l'insorgenza di effetti dannosi.
I dipendenti in forza presso Agenzia delle Entrate - Riscossione (in seguito anche AdeR o Ente) possono essere principalmente soggetti al cosiddetto rischio da esposizione a videoterminali, con la conseguente applicazione di un determinato protocollo sanitario.
Negli ultimi anni la soluzione di approvvigionamento dei servizi di sorveglianza sanitaria è stata l'adesione alla Convenzione Consip "Gestione integrata della sicurezza sui luoghi di lavoro", in ultimo la Convenzione denominata “SIC 3” e vista la scadenza dei diversi contratti, in continuità con le precedenti impostazioni, è stata definita l’adesione alla Convenzione Consip SIC 4 per i soli Lotti 3-5-8, mentre per altri si è proceduto ad effettuare autonome procedure di affidamento temporaneo atteso l’annullamento delle procedure per gli altri Lotti della Convenzione sopracitata.
Vista la situazione ed allo scopo di mantenere l’Ente in compliance con le previsioni del D. Lgs. 81/08, con la presente Nota si propone di procedere all’acquisizione dei servizi in oggetto mediante l’indizione di una procedura di gara aperta dell’art. 60 del
D. Lgs. n. 50/2016, mediante portale ASP Consip, da aggiudicarsi secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 3, lett. a), del D. Lgs. n. 50/2016.
Il presente Progetto si articola nei seguenti paragrafi:
1) Relazione tecnico illustrativa con riferimento al contesto in cui è inserito il Servizio;
2) Calcolo dell’Importo a base di gara e costo della manodopera e criterio di aggiudicazione;
3) Indicazioni per la stesura del DUVRI di cui al D.Lgs. 81/2008;
4) Importo totale dell’appalto
1. Relazione tecnico illustrativa con riferimento al contesto in cui è inserito il Servizio.
i. Obiettivi dei servizi in affidamento
Il servizio oggetto dell’appalto riguarda:
o Il Servizio di “Sorveglianza Sanitaria” che prevede le seguenti attività:
Visite mediche di cui all’art. 41, comma 2 del D. Lgs. 81/2008 e
ss.mm.ii. e di cui agli artt. 84 e 85 del D. Lgs. 230/1995;
Svolgimento di visite specialistiche, esami specialistici ed esami di laboratorio;
Svolgimento di corsi di formazione;
l’incarico di “Medico Competente”;
o l’incarico di “Coordinamento dei Medici Competenti”,
per l’osservanza agli obblighi previsti dal D.lgs. 81/08, e ss.mm.ii. per Agenzia delle
Entrate Riscossione (di seguito AdeR).
ii. Descrizione dei servizi in affidamento
La descrizione dettagliata dei servizi richiesti è contenuta nel Capitolato Tecnico. Di seguito si riportano le descrizioni dei servizi di maggior impatto:
Gestione della Sorveglianza Sanitaria
Per Gestione della Sorveglianza Sanitaria si intende l’insieme delle attività relative allo svolgimento della Sorveglianza Sanitaria a carico del Medico Competente, nel rispetto delle esigenze specifiche di AdeR.
Il D.lgs. n. 81/2008 e s.m.i., nel definire il contenuto della Sorveglianza Sanitaria (art. 41, comma 1) precisa che “la sorveglianza sanitaria è effettuata dal medico competente “nei casi previsti dalla normativa vigente”, ovvero dalle indicazioni della Commissione consultiva permanente per la salute e sicurezza sul lavoro di cui all’art. 6 del D.lgs. n. 81/2008 e s.m.i., nonché qualora il lavoratore ne faccia richiesta e la stessa sia ritenuta dal Medico Competente correlata ai rischi lavorativi. Il medesimo articolo 41 del D.lgs.
n. 81/2008 esclude la possibilità di sottoporre a sorveglianza sanitaria i lavoratori che non sono esposti a rischio specifico e quelli che rientrano nelle indicazioni di cui al comma 3, del citato articolo.
La Sorveglianza Sanitaria prevede le seguenti attività:
a) Visite mediche di cui all’art. 41, comma 2, del D.lgs. n. 81/2008 e s.m.i. –
identificate nella tabella fabbisogni con la denominazione VMG e VMS;
b) Visite specialistiche, esami specialistici ed esami di laboratorio.
Medico Competente
In ottemperanza a quanto previsto dal D.lgs. n. 81/2008 e s.m.i. in merito alla Sorveglianza Sanitaria, la nomina del Medico Competente è di competenza di AdeR nella figura del Datore di Lavoro e/o dei soggetti delegati per quanto di loro legittima competenza (art. 18, comma 1, lett. a).
Le figure professionali indicate dovranno rispondere ai requisiti indicati nel paragrafo
5.2.1. del Capitolato Tecnico e a quelli migliorativi indicati nell’offerta tecnica in fase di
gara.
In considerazione della suddivisione dell’appalto in più Lotti geografici regionali e/o multiregionali, AdeR ha definito il numero minimo di Medici Competenti che il Fornitore dovrà fornire per ogni Lotto:
Nr LOTTO | AMBITI TERRITORIALI | NR. MINIMO MEDICI COMPETENTI |
1 | Valle d’Aosta – Piemonte – Liguria | 3 |
2 | Lombardia – Trentino Alto Adige | 4 (di cui 3 in Lombardia) |
3 | Xxxxxx Xxxxxxx – Marche - Abruzzo | 5 (di cui 3 in Xxxxxx Xxxxxxx) |
4 | Lazio | 3 |
5 | Campania - Molise | 3 (di cui nr. 2 in Campania) |
6 | Calabria - Sicilia | 3 (di cui nr. 2 in Calabria) |
Coordinatore dei Medici Competenti
In ottemperanza a quanto previsto dal D.lgs. n. 81/2008 e s.m.i. in merito alla Sorveglianza Sanitaria, il Coordinatore dei Medici Competenti sarà anche individuato come Medico Competente di AdeR, mediante atto di nomina del Datore di Lavoro e/o dei soggetti delegati per quanto di loro legittima competenza (art. 18, comma 1, lett. a).
La figura professionale indicata, che sarà nominata da AdeR, dovrà rispondere ai requisiti indicati nel paragrafo 8.1. del Capitolato Tecnico e a quelli migliorativi indicati nell’offerta tecnica in fase di gara.
Nello svolgimento della sua funzione di coordinamento dei Medici Competenti, il Medico Coordinatore avrà il compito di promuovere e concordare criteri omogenei di comportamento ai quali si dovranno adeguare gli altri medici competenti sia per
quanto riguarda la definizione dei protocolli sanitari, che per le modalità di fornitura del contributo utile alla redazione del DVR e per i criteri generali di formazione e informazione ai lavoratori.
In merito alla modalità di verifica e controllo delle attività e di remunerazione e fatturazione dei servizi prestati, Il Direttore dell’esecuzione del contratto, anche per il tramite dei suoi assistenti, accertata la mancanza di eventuali vizi e/o difformità dei servizi rispetto al Capitolato, rilascerà l’attestazione di Regolare Esecuzione, comunicandone il relativo numero che il Fornitore dovrà riportare nelle relative fatture periodiche secondo le modalità previste nei relativi paragrafi del Capitolato Tecnico.
In caso di ritardato adempimento delle prestazioni contrattuali AdER potrà applicare nei confronti del Fornitore le penali previste al paragrafo 13 del Capitolato Tecnico.
iii. Fabbisogno del servizio in affidamento
Il fabbisogno stimato triennale per i servizi oggetto del contratto, che saranno
remunerati “a misura”, suddiviso per Lotti, è riepilogato nella tabella seguente:
Nr Lotti/Servizi | Tot_VMG | Tot_VMS | Tot_VE | Tot_PS | Tot_PS Agg | Tot_Soprall | Tot Dipendenti |
1 | 1000 | 1000 | 0 | 4 | 25 | 797 | |
2 | 1550 | 1550 | 4 | 6 | 20 | 1056 | |
3 | 1080 | 1080 | 1 | 8 | 15 | 871 | |
4 | 1550 | 6 | 1550 | 1 | 5 | 23 | 1058 |
5 | 1500 | 1500 | 1 | 6 | 8 | 959 | |
6 | 625 | 625 | 1 | 3 | 12 | 450 | |
7 | 7509 | ||||||
Tot_complessivo | 7305 | 6 | 7305 | 8 | 32 | 103 |
Legenda:
• VMG: Visite mediche con giudizio di idoneità e cartella sanitaria;
• VMS: Visite mediche per verifica sostanze alcoliche e/o psicotrope con giudizio di idoneità e cartella sanitaria;
• VE: Visita ergoftalmologica (ergovision);
• PS: Corso di formazione “Primo Soccorso base”, inteso in numero sessioni;
• PS Agg: Corso di formazione “Primo Soccorso aggiornamento”, inteso in numero sessioni;
• SOPRALL: Sopralluogo straordinario;
• Numero dipendenti: aggiornamento al 01 Luglio 2020.
Si precisa che le quantità stimate non sono garantite. Esse rappresentano una stima non vincolante del fabbisogno dei singoli servizi fatta sulla base delle informazioni disponibili al momento della pubblicazione della procedura di affidamento. Gli effettivi
quantitativi di ciascun servizio saranno determinati solo al momento della relativa richiesta da parte di AdeR, che potrà pertanto, in corso di fornitura, discostarsi dalle suddette quantità nonché variare liberamente la ripartizione degli stessi tra i diversi servizi rientranti nell’oggetto dell’appalto, nei limiti dell’importo contrattuale di ciascun Lotto.
iv. Clausola sociale
Al presente appalto non trova applicazione la disciplina recata dall’articolo 50 del D. Lgs. n.50/2016 (Codice dei contratti) in tema di Clausole sociali, attesa la natura intellettuale dei servizi.
v. Durata dell’appalto, opzioni e rinnovi, suddivisione in Lotti
Per ciascun Lotto, la durata dell’appalto (escluse le eventuali opzioni) è di 36 (trentasei) mesi, decorrenti dalla data di sottoscrizione del contratto. Per ciascun Lotto, AdeR si riserva la facoltà di rinnovare il contratto, alle medesime condizioni, per una durata massima pari a 12 mesi. AdeR esercita tale facoltà comunicandola al Fornitore mediante PEC almeno 30 giorni prima della scadenza del contratto.
La durata del contratto in corso di esecuzione potrà essere modificata per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione del nuovo contraente ai sensi dell’art. 106, comma 11 del Codice. In tal caso il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi - o più favorevoli - prezzi, patti e condizioni.
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 51, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016, l’appalto in oggetto
è suddiviso in 7 (sette) Lotti.
I Lotti dal nr. 1 al nr. 6, suddivisi in lotti geografici, i cui ambiti territoriali sono dettagliati nella tabella sotto riportata, hanno per oggetto l’affidamento del “Servizio di Sorveglianza Sanitaria1”.
A seguito di valutazioni svolte che hanno portato ad escludere una soluzione in Lotti regionali o multi-provinciali, sia per quanto riguarda i valori economici complessivi dei singoli Lotti con possibilità di mancata partecipazione da parte degli Operatori Economici interessati, sia per la difficoltà operativa nel gestire complessivamente tutti i Medici Competenti dovuto anche alla centralizzazione del servizio presso la Direzione di Roma, si è ritenuto di adottare una suddivisione “Multi-Regionale” con territorialità limitrofa tra regioni, così come riportata nella sottostante tabella, sulla falsariga di quanto in essere nella Convenzione SIC 4, inserendo, quale elemento aggiuntivo nel
1 Art. 2 comma 1 lettera m) del D.lgs. 81/2008 e s.m.i.
Capitolato Tecnico, un requisito circa il numero minimo di Medici Competenti per Lotto/Regione.
Nr LOTTO | AMBITI TERRITORIALI |
1 | Valle d’Aosta – Piemonte – Liguria |
2 | Lombardia – Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx |
0 | Xxxxxx Xxxxxxx- Abruzzo – Marche |
4 | Lazio |
5 | Campania – Xxxxxx |
0 | Xxxxxxxx - Xxxxxxx |
Il Lotto 7, invece, ha per oggetto l’affidamento delle funzioni di “Coordinamento dei Medici Competenti” a livello nazionale per tutti i dipendenti di AdeR.
Ciascun Operatore Economico potrà presentare offerta per uno o più Lotti.
Per i Lotti dal nr. 1 al nr. 6, al medesimo Operatore potranno essere aggiudicati fino ad un massimo di 2 (due) Lotti sulla base del criterio di rilevanza economica, in ordine decrescente, dei Lotti stessi, fermo restando, ai soli fini della aggiudicazione e non per la partecipazione, il possesso del requisito di capacità tecnico professionale richiesto per il lotto di maggior valore.
Tuttavia, nel caso in cui un concorrente, già risultato aggiudicatario di due (2) Lotti, dovesse risultare unico offerente anche in ulteriori Lotti, detto Operatore potrà aggiudicarsi anche i restanti Lotti.
Tale previsione è stata inserita a salvaguardia della concorrenza nel mercato di riferimento, in quanto è parso opportuno limitare il rischio che una sola impresa o gruppo di imprese potesse aggiudicarsi l’intera fornitura per il periodo contrattuale definito (36 + 12 mesi opzione rinnovo), rafforzando in tal modo sia in termini economici che in termini organizzativi la propria posizione sul mercato a scapito degli altri Operatori del settore.
Con gli aggiudicatari di ciascun Lotto AdeR sottoscriverà un Contratto per effetto del quale l’aggiudicatario sarà obbligato ad eseguire le prestazioni richieste fino ad esaurimento dell’importo complessivo massimo previsto.
I corrispettivi spettanti ai fornitori aggiudicatari saranno determinati sulla base dei servizi effettivamente resi per il prezzo unitario offerto, nei limiti dell’importo massimo di ciascun contratto.
AdER individuerà il Responsabile del procedimento in fase di esecuzione e il Direttore dell’esecuzione. Il monitoraggio sulla corretta esecuzione delle prestazioni, il conseguente pagamento del corrispettivo e l’eventuale contenzioso, afferente all’esecuzione dei contratti, saranno gestiti dai soggetti sopra indicati.
Il contratto non attribuirà al Fornitore alcun diritto di esclusiva, né l’obbligo a carico di
AdER di richiedere prestazioni minime.
vi. Soggetti ammessi e criteri di selezione degli Operatori economici
Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice degli Appalti, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.
REQUISITI GENERALI
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione
di cui all’art. 80 del Codice.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in
violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.
In merito ai criteri di selezione, allo scopo di individuare fornitori affidabili ed atti a garantire la regolare esecuzione dei servizi richiesti, alla procedura di gara saranno ammessi solo gli operatori economici con comprovata capacità tecniche e organizzative.
REQUISITI DI XXXXXXXX’ PROFESSIONALE
Gli operatori interessati dovranno, altresì, possedere i requisiti di seguito indicati:
• (per operatori con sede in Italia) iscrizione nel registro delle imprese tenuto dalla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura oppure nel registro delle Commissioni Provinciali per l’Artigianato, per attività coerenti con quella oggetto della presente procedura, ovvero iscrizione presso l’Ordine professionale dei Medici Chirurghi e Odontoiatri per il numero minimo di Medici Competenti necessari per l’esecuzione dell’appalto e riportati nel Capitolato Tecnico;;
• (per operatori con sede in altro Stato membro UE) iscrizione in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza, se si tratta di uno Stato dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 83, comma 3, del D.lgs. n. 50 del 2016 per attività coerenti con quelle oggetto della procedura di gara.
REQUISITI DI CAPACITA’ TECNICA E PROFESSIONALE
Allo scopo di dimostrare adeguata capacità tecnica e professionale, gli Operatori economici dovranno possedere i seguenti requisiti:
i. per ogni Lotto, dal nr. 1 al nr. 6, l’aver eseguito, nell’ultimo triennio antecedente alla pubblicazione della procedura, almeno un contratto, presso Enti Pubblici e/o Privati, avente ad oggetto servizi analoghi (intendendosi per servizi analoghi “Servizi di Sorveglianza Sanitaria”, includendo il servizio di Medico Competente e l’esecuzione di visite mediche e specialistiche) per un ammontare complessivo non inferiore al 33% del valore complessivo del Lotto al quale l’Operatore Economico intende partecipare e con almeno nr. 100 dipendenti aventi servizio di sportello aperto al pubblico;
ii. per il Lotto nr. 7, l’aver eseguito, nell’ultimo triennio antecedente alla pubblicazione della procedura, almeno un contratto avente ad oggetto servizi analoghi intendendosi per servizi analoghi il coordinamento di professionalità mediche) per un ammontare complessivo non inferiore al 33% del valore complessivo del Lotto al fine di non limitare la possibile concorrenza, ma garantendosi una partecipazione professionalmente qualificata;
INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI ED I CONSORZI
In caso di partecipazione in RTI/Consorzio di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del D. Lgs. 50/2016 i requisiti di partecipazione devono essere posseduti nei termini di seguito indicati:
• i requisiti di ordine generale ex art 80 D. Lgs 50/2016 devono essere posseduti da:
a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica;
• i requisiti di idoneità professionale devono essere posseduti da:
a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica;
• il requisito di capacità tecnica e professionale inerente all’esecuzione di un contratto per servizi analoghi (per i Lotti da 1 a 6) deve essere posseduto per intero dalla mandataria;
• il requisito di capacità tecnica e professionale inerente all’esecuzione di un contratto per servizi analoghi (per il Lotto 7) deve essere posseduto per intero dalla mandataria;
In caso di partecipazione da parte dei Consorzi di cui all’art. 45 comma 2 lett. b) e c) del D. Lgs. 50/2016 i requisiti di partecipazione dovranno essere posseduti nei termini di seguito indicati:
• i requisiti di ordine generale ex art 80 D. Lgs 50/2016 devono essere posseduti dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici;
• i requisiti di idoneità professionale devono essere posseduti :
o per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) del D. Lgs. 50/2016,
direttamente dal consorzio medesimo;
o per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del D. Lgs. 50/2016, dal consorzio, in seguito alla verifica della effettiva esistenza dei predetti requisiti in capo ai singoli consorziati.
• i requisiti di capacità tecnica e professionale devono essere posseduti:
a. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) del D. Lgs. 50/2016,
direttamente dal consorzio medesimo;
b. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del D. Lgs. 50/2016, dal consorzio, in seguito alla verifica della effettiva esistenza dei predetti requisiti in capo ai singoli consorziati.
vii. Avvalimento e subappalto
È consentito che, ai sensi dell’art. 89 del d.lgs. n. 50/2016, l’operatore economico, possa dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti.
Il subappalto è ammesso nei termini e con le modalità di cui all’art. 105 del d.lgs. n. 50
del 2016.
viii. Requisiti di Esecuzione (verificare con CT modificato)
Ai fini della sottoscrizione del contratto il concorrente aggiudicatario, per ogni Lotto dal nr. 1 al nr. 6, dovrà trasmettere i nominativi ed il relativo CV delle persone che saranno incaricate e nominate da AdeR a svolgere le funzioni di Medico Competente di cui al paragrafo 5.2 del Capitolato Tecnico, il cui numero è riportato al paragrafo 5.2.1 del medesimo.
Le figure professionali indicate dovranno rispondere ai requisiti indicati nel paragrafo
5.2.1. del Capitolato Tecnico e a quelli migliorativi indicati nell’offerta tecnica in fase di
gara.
Ai fini della sottoscrizione del contratto il concorrente aggiudicatario, per il Lotto 7 dovrà trasmettere il nominativo ed il relativo CV della persona che svolgerà le funzioni di “Coordinatore dei Medici Competenti” di cui al paragrafo 8 del Capitolato Tecnico.
La figura professionale indicata, che sarà nominata da AdeR, dovrà rispondere ai requisiti indicati nel paragrafo 8.1. del Capitolato Tecnico e a quelli migliorativi indicati nell’offerta tecnica in fase di gara.
ix. Polizza assicurativa
Ogni responsabilità per danni a persone (compreso il personale impiegato nel Servizio) o a cose (compresi i beni mobili condotti in locazione) di AdeR o di terzi, che dovessero derivare dall’espletamento del Servizio o da cause ad esso connesse, si intenderà senza riserve ed eccezioni alcune a totale carico dell’Operatore economico aggiudicatario.
A tale riguardo l’Operatore economico aggiudicatario di ciascun lotto presenterà, ai fini della sottoscrizione del contratto, una polizza assicurativa avente le seguenti coperture:
o Responsabilità civile professionale per fatti colposi, errori od omissioni causati dall’aggiudicatario o da persone di cui l’aggiudicatario è tenuto a rispondere per le attività tutte previste dall’appalto - Massimale minimo per evento/anno:
€ 2.000.000,00
o R.C.T. | Responsabilità civile per danni diretti e materiali verso terzi e/o cose di terzi in conseguenza di eventi accidentali causati dall’aggiudicatario o da persone di cui l’aggiudicatario è tenuto a rispondere nello svolgimento delle attività tutte previste dall’appalto - Massimale unico minimo € 5.000.000 per evento/anno
o R.C.O. | Responsabilità civile per danni diretti e materiali verso i prestatori d’opera - Massimale minimo unico € 5.000.000 per evento /anno con il massimo di € 1.500.000 per persona
La polizza RCT/O dovrà contenere le seguenti condizioni particolari:
• RC personale dei prestatori d'opera non dipendenti (RC personale di soggetti che eseguono attività per conto dell’appaltatore, senza avere un rapporto di dipendenza, per danni a terzi o alla stazione appaltante), qualora il concorrente si avvalga di personale esterno;
• RC della Committente, delle Società controllate, dei dipendenti della Committente e delle Società Controllate (copertura per danni a terzi causati dall’appaltatore, ove venga chiamata in causa la stazione appaltante);
• RC per inquinamento accidentale.
La polizza RC Professionale dell’Impresa dovrà contenere le seguenti clausole
aggiuntive:
• Azioni dolose/fraudolente del Dipendente;
• Costi di difesa;
• Smarrimento di Documenti.
Le polizze dovranno indicare nell’oggetto dell'assicurazione specificamente l’attività
oggetto del contratto.
Eventuali franchigie o scoperti previsti nelle polizze resteranno a carico del Fornitore, assumendo questi l’obbligo dell’integrale risarcimento del danno arrecato alla Committente e/o a Terzi.
L’Operatore economico aggiudicatario dovrà fornire alla stazione appaltante idonea documentazione relativa alla vigenza delle coperture assicurative per l’intera durata contrattuale. Pertanto, in caso di polizza con scadenza precedente alla scadenza del servizio, l’Operatore economico aggiudicatario dovrà fornire copia autentica dell’atto di rinnovo.
L'esistenza di tali polizze non libera l’Operatore economico aggiudicatario dalle proprie responsabilità per danni dallo stesso cagionati e non garantiti dalla copertura assicurativa, ovvero per danni il cui risarcimento è superiore al massimale di polizza.
AdeR resta esonerata da ogni responsabilità per danni, infortuni od altro che dovessero accadere al personale impiegato dall’Operatore economico aggiudicatario nell'esecuzione del servizio, convenendosi a tale riguardo che qualsiasi eventuale onere è da intendersi già compreso o compensato con il corrispettivo riconosciuto allo stesso.
2. Determinazione degli importi a base di gara, costo della manodopera e criterio di aggiudicazione
DETERMINAZIONE DEGLI IMPORTI A BASE DI GARA
Atteso che l’ANAC non ha elaborato i prezzi di riferimento per i servizi in oggetto, si è provveduto a determinare i diversi corrispettivi da porre a base d’asta sulla base di un’analisi dei prezzi posti in gara e quelli di aggiudicazione di procedure di gara svolte da altre Amministrazioni2 e sulla base dell’esperienza derivante dall’espletamento, da
2 Consip Sogei – ID 2107, Intercenter ER, Ingv, Comune Venezia, AMTAB Bari, AMT Genova, AMAP Palermo
parte di AdeR, di precedenti affidamenti a seguito scadenza dei diversi contratti afferenti alla convenzione SIC33 nonché alle Basi d’Asta ed ai prezziari delle Convenzioni SIC3 e SIC4 anche dei Lotti non ancora attivati.
Attualmente il mercato in oggetto non presenta un “tariffario unico” legato alle prestazioni del medico competente del lavoro e spesso il costo dell’attività (incluse le visite mediche) viene stabilito dalle singole province competenti e sulla base di una serie di fattori quali le specifiche aziendali e il numero dei lavoratori a rischio.
Nonostante la tipologia dei servizi richiesti in gara risultino connotati da forte standardizzazione, dovuto al fatto che le condizioni sono definite dalla normativa in essere, abbiamo riscontrato dall’analisi delle diverse fonti reperite sulla rete, corrispettivi non omogenei tra di loro tali da non essere confrontabili.
Al fine di poter ottenere dei corrispettivi unitari per singolo servizio richiesto si è ritenuto, quindi, di considerare la documentazione relativa alle Convenzioni SIC3 e SIC4 e, per il solo servizio di Sorveglianza Sanitaria, quanto reperito relativamente alla procedura indetta da Consip per conto di SOGEI considerato che le caratteristiche del servizio sono fortemente standardizzate.
Di seguito si riportano le specifiche che hanno portato, per singolo servizio proposto,
l’individuazione del valore da porre a base di gara:
• SERVIZIO SORVEGLIANZA SANITARIA
Per la determinazione dei prezzi di riferimento per il servizio in parola, non essendo disponibili tariffari nazionali o locali, si è partiti dalla serie storica dei costi sostenuti da AdeR con le convenzioni CONSIP SIC3 e SIC4.
Dopo aver definito un valore “medio” per la Convenzione SIC3 ed uno “medio” per la Convenzione SIC4, è stato determinato un “valore di spesa media annuo” per dipendente, quale corrispettivo da porre a base di gara, così come rappresentato nella sottoriportata tabella.
Lotto | Regioni | Valore annuo x dipendente |
1 | Valle d’Aosta – Piemonte – Liguria | 7,70 € |
0 | Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx | 6,92 € |
3 | Xxxxxx Xxxxxxx - Abruzzo – Marche | 7,59 € |
4 | Lazio | 7,35 € |
5 | Campania – Molise | 7,48 € |
0 | Xxxxxxxx - Xxxxxxx | 8,63 € |
3 AdeR - Piemonte/Liguria e AdeR Calabria/Sicilia/Basilicata, ecc..
Ebbene, tali valori, che rappresentano di fatto la spesa media sostenuta da AdeR per dipendente negli anni scorsi e attualmente per le regioni coperte da SIC4, sono stati confrontati con quanto invece è stato offerto dai fornitori negli affidamenti diretti in urgenza che si sono resi necessari a causa della indisponibilità della SIC4. Il risultato è che sono mediamente coerenti con questi ed è quindi molto probabile che in una procedura competitiva, a differenza degli affidamenti diretti, i concorrenti potranno proporre offerte migliori.
Quest’analisi, confermata anche confrontando questi livelli di prezzi con la base d’asta delle gare ad evidenza pubblica di altre S.A. (es. gara SOGEI), porta ad assumere che i valori della tabella sopra riportata possano essere assunti come prezzi a base d’asta della procedura in parola per i servizi di sorveglianza sanitaria col duplice obiettivo di massimizzare la partecipazione e ottenere le migliori performance (sconti) di gara.
• VISITE MEDICHE ED ESAMI SPECIALISTICI
Le prestazioni che AdeR richiede, per i servizi di cui al presente punto e riportate nel Capitolato Tecnico, sono diversi e migliorativi nelle modalità di esecuzione e controllo, da quelle previste nelle Convenzioni SIC4 e SIC3.
Pertanto, sono stati presi a riferimento non solo i prezzi di aggiudicazione delle Convenzioni SIC3 e SIC4 ma anche i prezzi posti a base d’asta di entrambe le convenzioni, considerato che non è ipotizzabile definire un corrispettivo partendo da valori aventi prestazioni leggermente inferiori.
• Analisi valori visite mediche
Ai fini della definizione del corrispettivo da porre a base di gara, si è proceduto alla determinazione del “valore medio” unico definito dalla media tra il valore medio di aggiudicazione del servizio ed il valore medio della base di gara SIC3 e SIC4:
Valore Medio | |||||||
costo medio di aggiudicazione VMG | 33,28 € | costo medio BdA SIC 3 e 4 VMG | 80,00 € | 56,64 € | VMG | ||
costo medio di aggiudicazione VMS | 40,30 € | costo medio BdA SIC 3 e 4 VMS | 130,00 € | 85,15 € | VMS |
• Analisi valori esami specialistici (VE: Visita ergoftalmologica (ergovision));
Ai fini della definizione del corrispettivo da porre a base di gara, si è proceduto alla determinazione del “valore medio ponderato” unico definito dalla media tra il valore medio del servizio ed il valore medio della base di gara:
Valore Medio | ||||||
costo medio totale Prezzo Aggiudicazione SIC 3 e SIC 4 | 17,21 € | costo medio BdA SIC 3 e SIC 4 | 35,00 € | 26,10 € |
• ULTERIORI ACCERTAMENTI SPECIALISTICI
Qualora il Medico Competente lo reputi necessario, lo stesso provvederà ad inviare il Lavoratore presso un Centro Diagnostico idoneo per sottoporsi agli accertamenti prescritti, diversi di cui alla tabella del paragrafo “Fabbisogni” (Errore. L'origine riferimento non è stata trovata.), per eseguire lo specifico accertamento, secondo le modalità indicate nel Capitolato Tecnico.
A tal fine, per ogni Lotto, è stato definito un importo massimo stimato all’uopo stanziato in sede di Appalto, da utilizzarsi per la remunerazione degli esami sulla base del corrispettivo accettato da AdeR, il cui corrispettivo sarà determinato applicando al costo delle visite, e già definito nell’allegato 3, la percentuale di ribasso indicata in sede di offerta economica.
L’importo massimo stimato potrà inoltre essere utilizzato, con le medesime modalità di preaccordo con AdeR, per eventuali occorrenze derivanti in materia di Sorveglianza Sanitaria a fronte di eventi non prevedibili riconducibili a situazioni di grave entità (calamità naturali, cambiamenti climatici, pandemie e similari).
• SOPRALLUOGHI
Ai fini della determinazione del valore a base di gara, si è proceduto prendendo a riferimento i corrispettivi aggiudicati per le convenzioni CONSIP SIC3 e SIC4 al fine di determinare il “valore medio” unico che è risultato essere pari ad € 294,73.
Prezzo Aggiudicazione SIC4 Lotto 1-2-6-9 | Prezzo Aggiudicazione SIC4 Lotto 4 | Prezzo Aggiudicazione SIC4 Lotto 3-5-8 | ||
codice | UM | Costo Unitario | Costo Unitario | Costo Unitario |
SOPR | €/sopralluogo | 251,45 € | 331,17 € | 214,00 € |
Prezzo Aggiudicazione SIC3 Lotto 1-4 | Prezzo Aggiudicazione SIC3 Lotto 6 | Prezzo Aggiudicazione SIC3 Lotto 2-3-5 | ||
codice | UM | Costo Unitario | Costo Unitario | Costo Unitario |
SOPR | €/sopralluogo | 260,00 € | 338,00 € | 373,75 € |
• CORSI DI FORMAZIONE
Prendendo a riferimento i corrispettivi per sessioni di formazione derivanti da procedure già svolte anche in altri settori merceologici, e verificato che le convenzioni SIC3 e SIC4 adottano diverse impostazioni per la determinazione del costo dei singoli Corsi di Formazione è stato determinato un “valore medio” per tipologia di corso, così come rappresentato nella sottoriportata tabella.
Pertanto, tale analisi porta ad assumere che i valori rilevati possano essere assunti come prezzi a base d’asta della procedura in parola col duplice obiettivo di massimizzare la partecipazione e ottenere le migliori performance (sconti) di gara.
Costo corsi – Pronto Soccorso | 2.500,00 € |
Costo corsi – Pronto Soccorso Aggiornamento | 1.200,00 € |
• FUNZIONE COORDINAMENTO MEDICI COMPETENTI (Lotto 7)
Per quanto riguarda il Lotto 7, è stato definito un valore medio dato dalla media tra i corrispettivi di tutti i Lotti aggiudicati riferiti alle Convenzione SIC3 e SIC4.
Lotto | Regioni | Media |
1 | Valle d’Aosta – Piemonte – Liguria | 4,19 € |
0 | Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx | 3,71 € |
3 | Xxxxxx Xxxxxxx - Abruzzo – Marche | 4,11 € |
4 | Lazio | 3,90 € |
5 | Campania – Molise | 4,03 € |
0 | Xxxxxxxx - Xxxxxxx | 4,83 € |
Valore medio | 4,13 € |
Considerato che il servizio relativo al Lotto 7, come indicato nel Capitolato Tecnico, dovrà essere esteso a tutto il personale di AdeR ovvero anche ai dipendenti appartenenti alle Regioni dei Lotti già attivati dalla Convenzione Consip SIC4, si è ritenuto opportuno parametrizzare, il costo annuo complessivo del servizio, sul numero di tutti i dipendenti di AdeR (nr. 7509)4 determinando un nuovo costo medio annuo per lavoratore di € 2,85.
Le modalità di determinazione dei corrispettivi da porre a base di gara risultano, altresì, finalizzati a consentire l’esposizione in procedura di prezzi unitari, per singolo servizio o tipologia di analisi, che consentano al “mercato” la massima concorrenzialità e risposta
4 Dati del personale dipendente aggiornato alla data del 01 Luglio 2020
alla richiesta d’offerta, ritenendo che gli Operatori economici interessati possano
proporre , nello stesso tempo, dei congrui ribassi.
La scelta di tali modalità è supportata, inoltre, dalla tipologia dei servizi richiesti in gara, connotati da forte standardizzazione le cui condizioni sono definite dalla normativa in essere ed anche dal mercato.
Tutto ciò premesso, è stato definito di porre a base d’asta i seguenti importi:
Lotto 1 | Lotto 2 | Lotto 3 | Lotto 4 | Lotto 5 | Lotto 6 | Lotto 7 | |
Servizio Sorveglianza Sanitaria | € 7,70 | € 6,92 | € 7,59 | € 7,35 | € 7,48 | € 8,63 | |
Visite mediche (VMG) | € 56,64 | € 56,64 | € 56,64 | € 56,64 | € 56,64 | € 56,64 | |
Visite mediche (VMS) | € 85,15 | € 85,15 | € 85,15 | € 85,15 | € 85,15 | € 85,15 | |
Esami Specialistici (VE) | € 26,10 | € 26,10 | € 26,10 | € 26,10 | € 26,10 | € 26,10 | |
Corsi di formazione PSS | € 2.500,00 | € 2.500,00 | € 2.500,00 | € 2.500,00 | € 2.500,00 | € 2.500,00 | |
Corsi di formazione PSS - agg | € 1.200,00 | € 1.200,00 | € 1.200,00 | € 1.200,00 | € 1.200,00 | € 1.200,00 | |
Sopralluoghi | € 294,73 | € 294,73 | € 294,73 | € 294,73 | € 294,73 | € 294,73 | |
Funzione Coordinamento MCC | € 2,85 |
COSTI DELLA MANODOPERA
Relativamente alla stima dei costi della manodopera In analogia a quanto disposto dall’art. 95 comma 10 del D. Lgs. 50/2016, non si procede, sia per quanto riguarda i Lotti dal nr. 1 al nr. 6 e per il Lotto 7, in quanto trattasi di servizi di natura intellettuale.
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’affidamento avverrà mediante procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 da esperirsi tramite la piattaforma ASP messa a disposizione da CONSIP attraverso il criterio il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 3, lett. a), del D. Lgs. n. 50/2016.
Vista la tipologia dei servizi richiesti che possono comportare specifiche valutazioni di ordine tecnico delle prestazioni ed alla luce di quanto riportato all’art. 95 c. 2 del D. Lgs. n. 50/2016 nonché di quanto riportato dall’ANAC nelle linee guida n. 2 (approvata dal Consiglio dell’ANAC con Delibera nr. 1005 del 21/09/2016), la procedura verrà aggiudicata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell'art. 95 del D. Lgs. n. 50/2016, secondo lo schema sotto riportato.
La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai
seguenti punteggi:
PUNTEGGIO MASSIMO | |
Offerta tecnica | 70 |
Offerta economica | 30 |
TOTALE | 100 |
a) Criteri di valutazione dell’offerta tecnica – per Lotti da 1 a 6 -
Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione con la
relativa ripartizione dei punteggi di cui alla successiva tabella.
Nella colonna identificata con la lettera D vengono indicati i “Punteggi discrezionali”, vale a dire i punteggi il cui valore è attribuito in ragione dell’esercizio della discrezionalità spettante alla commissione giudicatrice.
Nella colonna identificata dalla lettera T vengono indicati i “Punteggi tabellari”, vale a dire i punteggi fissi e predefiniti che saranno attribuiti o non attribuiti in ragione dell’offerta o mancata offerta di quanto specificamente richiesto.
n° | criteri di valutazione | punti max | sub-criteri di valutazione | punti D max | punti T max | |
1 | ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO | |||||
Modalità organizzative del servizio | 9 | 1.1 | Saranno valutate le logiche e le modalità di coordinamento tra il Fornitore, il Medico Competente e le diverse aree e funzioni della struttura organizzativa di AdeR per il rispetto delle attività svolte nei tempi e modalità indicate nel Capitolato Tecnico. | 2 | ||
1.2 | Sarà valutato il processo operativo relativamente alle modalità di tempestivo intervento del Medico Competente per la visita medica precedente alla ripresa del lavoro a seguito di assenza per motivi di salute di durata superiore ai 60 gg. | 5 | ||||
1.3 | Modalità organizzative che consentono l'eventuale presenza in contemporanea in più sedi del Lotto per i Medici Competenti nominati. | 2 | ||||
2 | CAPACITA' TECNICA DEL PERSONALE | 16 | ||||
Valutazione dell'esperienza dei MEDICI COMPETENTI | 2.1 | Esperienza nel ruolo di Medico Competente Verrà presa in considerazione l'esperienza posseduta dal Medico Competente con minor esperienza tra quelli impiegati nel servizio, alla data di pubblicazione del bando. a) maggiore di 4 anni e minore o uguale a 6 anni (2 punti) b) maggiore di 6 anni e minore o uguale a 8 anni (5 punti) c) maggiore di 8 anni (8 punti) | 8 | |||
2.2 | Dimensioni dell'Ente di P.A. o aziende, con sportelli aperti al pubblico, presso cui si è svolta l'attività di Medico Competente Verrà presa in considerazione l'esperienza posseduta dal Medico Competente con la minor esperienza tra quelli impiegati nel servizio, in termini di numero massimo di dipendenti gestiti, negli ultimi 10 (dieci) anni precedenti alla data di pubblicazione del bando. a) maggiore di 200 dipendenti e minore o uguale a 300 dipendenti (2 punti) b) maggiore di 300 dipendenti e minore o uguale a 400 dipendenti (4 punti) c) maggiore di 400 dipendenti e minore o uguale a 500 dipendenti (6 punti); d) maggiore di 500 dipendenti (8 punti) | 8 | ||||
n° | criteri di valutazione | punti max | sub-criteri di valutazione | punti D max | punti T max | |
3 | ASPETTI MIGLIORATIVI DEL SERVIZIO | 39 | ||||
Servizi aggiuntivi senza ulteriori oneri a carico di AdER | 3.1 | Predisposizione di opuscoli informativi per dipendenti in materia di ergonomia e postazioni di lavoro (pdl), in formato editabile e in formato pdf o jpeg ad utilizzo dell'Ente: rilevano ai fini della valutazione la personalizzazione del prodotto rispetto ai rischi presenti in AdeR e la coerenza con la normativa in essere ed i relativi aggiornamenti anche in termini di tempestiva modifica degli opuscoli. | 3 | |||
3.2 | Predisposizione di opuscoli informativi per dipendenti in materia di promozione della salute, con particolare riferimento ai temi delle malattie correlate al fumo, alla cattiva nutrizione, allo scarso esercizio fisico ed alla sedentarietà, in formato editabile e in formato pdf o jpeg ad utilizzo dell'Ente: rilevano ai fini della valutazione la personalizzazione del prodotto rispetto ad AdeR e l'inserimento nei contenuti di eventuali riferimenti normativi e/o rimandi bibliografici. | 3 | ||||
3.3 | Effettuazione delle visite mediche di cui al punto g) - paragrafo 5.4 pag. 15 del CT in tempi ridotti rispetto a quanto indicato nel CT (paragrafo 5,4), anche presso studi medici limitrofi alle sedi di cui all'allegato 1: a) entro 8 gg (2 punti) b) entro 6 gg (5 punti) c) entro 1 gg (9 punti) | 9 | ||||
3.4 | Effettuazione mediante postazione medica mobile (es: camper), di una percentuale di visite mediche di sorveglianza sanitaria (paragrafo 5.4) rispetto al numero complessivo individuato per Lotto: a) > 5 e <= 10 %: 2 punti; b) > 10 % e < =20%: 5 punti; c) > 20%: 8 punti | 8 | ||||
3.5 | Effettuazione del sopralluogo straordinario, in tempi ridotti rispetto a quanto indicato nel capitolato tecnico (paragrafo 6.4) a) entro 4 gg (3 punti) b) entro 2 gg (8 punti) | 8 | ||||
3.6 | Supporto psicologico "post evento" in caso di aggressione o evento avverso che possa impattare il personale dell'Ente nella misura di nr. 1 giornata di supporto per ogni anno, per Xxxxx, da svolgersi a richiesta come indicato nel Capitolato Tecnico (par. 7.1.1). | 4 | ||||
3.7 | Nr. 1 giornata formativa per anno, per Xxxxx, su tematiche di promozione della salute tra cui: posture corrette, fumo, corretta nutrizione, esecizio fisico, ecc…, da svolgersi a richiesta come indicato nel Capitolato Tecnico (par. 7.1.1). | 4 | ||||
n° | criteri di valutazione | punti max | sub-criteri di valutazione | punti D max | punti T max | |
4 | FORMAZIONE | 6 | ||||
Formazione del Personale di AdeR senza costi aggiuntivi | 4.1 | Corso di formazione su base annuale relativamente alla formazione "BLSD" per uso del defibrillatore, presso una delle Sedi Regionali di competenza per Lotto da svolgersi a richiesta come indicato nel Capitolato Tecnico (par. 7.1.1). * nr. 1 corso annuo: 1 punto; * nr. 2 corsi annui: 2 punti. | 2 | |||
4.2 | Effettuazione di una giornata di formazione aggiuntiva su base annuale da svolgersi relativamente al "corso Primo Soccorso" presso una delle Sedi di Direzione Regionale di competenza per Lotto, rispetto al numero complessivo di giornate di formazione posto a base di gara. | 2 | ||||
4.3 | Effettuazione di una giornata di formazione aggiuntiva su base annuale da svolgersi relativamente al "corso Aggiornamento Primo Soccorso" presso una delle Sedi di Direzione Regionale di competenza per Lotto, rispetto al numero complessivo di giornate di formazione posto a base di gara. | 2 | ||||
Totale 70 15 55 |
i. Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del
punteggio dell’offerta tecnica
L’attribuzione del punteggio tecnico, per un totale di 70 punti, avverrà in tre modalità:
• discrezionale, con il metodo del “confronto a coppie” e con 15 punti massimi;
• tabellare con 55 punti massimi.
Il metodo discrezionale consiste nel calcolare, per ciascun concorrente e per ciascuno dei criteri o sub-criteri con punteggi discrezionali, la media dei coefficienti, variabili tra zero ed uno, attribuiti da parte dei singoli commissari mediante il “confronto a coppie”, seguendo il criterio fondato sul calcolo dell’autovettore principale della matrice completa dei confronti a coppie, secondo quanto specificato dalle Linee guida dell’ANAC n. 2/2016.
Ogni commissario procederà come segue:
• costruirà, per ciascuno dei criteri o sub-criteri, una matrice quadrata con un numero di righe e colonne pari al numero dei concorrenti;
• nella diagonale principale riporterà il valore unitario in quanto rappresenta il
confronto dell’elemento dell’offerente i-esimo con se stesso (parità);
• in corrispondenza della riga i-esima con la colonna j-esima riporterà, secondo quanto di seguito indicato, un punteggio (da 1 a 9) all’offerta ritenuta più importante e l’inverso di detto punteggio all’altra offerta.
Relativamente a ciascun elemento qualitativo, ogni commissario procederà, confrontando a due a due le offerte, ad assegnare un punteggio da 1 a 9 secondo la seguente scala semantica dell’importanza relativa (Xxxxx):
1= uguale importanza;
3 = moderata importanza; 5= significativa;
7= forte;
9 = fortissima.
I valori 2, 4, 6 e 8 costituiscono valori intermedi o di “compromesso”.
Una volta effettuati tutti i confronti a coppie, ogni commissario procederà a quantificare il punteggio del concorrente i-esimo calcolando la radice n-esima del prodotto degli elementi di ciascuna riga della matrice (n pari al numero di concorrenti).
Ciascun commissario, dopo aver determinato il punteggio del concorrente i-esimo
calcola l’autovalore principale, l’indice di consistenza e il rapporto di consistenza allo
scopo di verificare la coerenza dei giudizi, considerando consistenti i giudizi per i quali il rapporto di consistenza (della matrice a cui si riferisce) sia minore o uguale a 0,10.
Successivamente verrà attribuito, per ciascun criterio o sub-criterio, il coefficiente 1 al concorrente che ha ottenuto il punteggio massimo ed agli altri i rispettivi coefficienti in proporzione lineare al punteggio ottenuto.
Una volta terminati i “confronti a coppie”, nonché la verifica della consistenza dei giudizi, la Commissione, per ciascun concorrente e ciascun criterio o sub-criterio, procederà a sommare i coefficienti attribuiti da ciascun commissario ed a calcolare la media aritmetica dei coefficienti e, successivamente, procederà a normalizzare tra 0 e 1 i valori medi ottenuti, attribuendo il coefficiente 1 al concorrente che ha ottenuto il valore massimo ed agli altri i rispettivi coefficienti in proporzione.
Si fa presente che qualora le offerte da valutare siano inferiori a tre, ai fini della valutazione sarà utilizzata la media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari per ciascun criterio/sub-criterio discrezionale con le modalità operative descritte nella tabella di seguito riportata.
VALUTAZIONE SINTETICA | COEFFICIENTE | DESCRIZIONE |
OTTIMO | 1,00 | Questa valutazione si applica quando gli elementi e le indicazioni contenute nell’Offerta Tecnica attestano una qualità del servizio eccezionalmente elevata rispetto alle esigenze delle Committenti. |
DISTINTO | 0,75 | Questa valutazione si applica quando gli elementi e le indicazioni contenute nell’Offerta Tecnica attestano una qualità del servizio elevata rispetto alle esigenze delle Committenti. |
BUONO | 0,50 | Questa valutazione si applica quando gli elementi e le indicazioni contenute nell’Offerta Tecnica attestano una qualità del servizio buona rispetto alle esigenze delle Committenti. |
DISCRETO | 0,25 | Questa valutazione si applica quando gli elementi e le indicazioni contenute nell’Offerta Tecnica attestano una qualità del servizio più che sufficiente rispetto alle esigenze delle Committenti. |
ESSENZIALE | 0 | Questa valutazione si applica quando gli elementi e le indicazioni contenute nell’Offerta Tecnica sono solo rispondenti alle condizioni minime richieste dal Capitolato tecnico e relative appendici, senza alcun elemento migliorativo apprezzabile. |
Secondo tale metodo, ciascun componente della Commissione assegna un coefficiente tra 0 e 1, come indicato nella tabella che precede, sulla base del “livello qualitativo” discrezionalmente attribuito alla proposta dell’operatore sul criterio/sub criterio discrezionale di valutazione.
Una volta che tutti i componenti della Commissione abbiano attribuito il coefficiente a ciascun operatore economico, viene calcolata la media dei coefficienti attribuiti, quindi viene attribuito il valore 1 al coefficiente medio più elevato e gli altri coefficienti medi vengono riproporzionati linearmente al già menzionato coefficiente medio più
elevato. Ad esito di tali conteggi si ottengono i “coefficienti definitivi” per ciascun
elemento o sub elemento di valutazione.
Il punteggio tecnico riferito ai criteri “discrezionali” sarà, quindi, dato dalla seguente formula:
dove:
PD_TOT = Ʃn (Va * Cai)
• PD_TOT= punteggio tecnico discrezionale e quantitativo concorrente i-esimo;
• n = numero totale degli elementi-criteri/sub-criteri;
• Va = punteggio stabilito per l’elemento - criterio/sub-criterio di valutazione(a);
• Cai = coefficiente attribuito per il criterio di valutazione in esame - al concorrente i-esimo.
Per ciascun punteggio tecnico attribuito saranno considerate le due cifre dopo la virgola con eventuale arrotondamento matematico (ove la terza cifra decimale fosse inclusa tra 0 – zero – e 4 – quattro – si effettuerà il troncamento alla seconda cifra decimale, mentre se la terza cifra decimale fosse inclusa tra 5 – cinque – e 5 – nove – si effettuerà il troncamento alla seconda cifra decimale incrementando tale valore di un centesimo).
In merito al metodo tabellare, si evidenzia che agli elementi cui è assegnato un punteggio tabellare indicato dalla lettera “T” nella colonna “Modalità di Valutazione” della tabella (PT 2.1, 2.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 4.1, 4.2, 4.3), il relativo punteggio è assegnato, automaticamente e in valore assoluto, sulla base della presenza o assenza nell’offerta, dell’elemento richiesto.
La Commissione, terminata l’attribuzione dei coefficienti/punteggi agli elementi discrezionali e tabellari, procederà, in relazione a ciascuna offerta, all’attribuzione del punteggio tecnico complessivo (PTi) , sommando i punteggi ottenuti per i criteri qualitativi, , ed i punteggi ottenuti per i criteri tabellari, come segue:
PTi = PD_TOT + ∑ PTABELLARIi
b) Criteri di valutazione dell’offerta tecnica – per il Lotto 7 -
Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione con la
relativa ripartizione dei punteggi di cui alla successiva tabella.
Nella colonna identificata con la lettera D vengono indicati i “Punteggi discrezionali”, vale a dire i punteggi il cui valore è attribuito in ragione dell’esercizio della discrezionalità spettante alla commissione giudicatrice.
Nella colonna identificata dalla lettera T vengono indicati i “Punteggi tabellari”, vale a dire i punteggi fissi e predefiniti che saranno attribuiti o non attribuiti in ragione dell’offerta o mancata offerta di quanto specificamente richiesto.
n° | criteri di valutazione | punti max | sub-criteri di valutazione | punti D max | punti T max | |
1 | ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO | 10 | ||||
Modalità organizzative del servizio | 1.1 | Saranno valutate le logiche e le modalità di coordinamento tra il Fornitore, il Medico Competente Coordinatore e le diverse aree e funzioni della struttura organizzativa di AdeR per il rispetto delle attività svolte nei tempi e modalità indicate nel Capitolato Tecnico. | 3 | |||
1.2 | Sarà valutato il processo operativo di Coordinamento (periodicità, condivisione modelli e linee, ecc.) ai fini del rispetto delle attività svolte nei tempi e modalità indicate nel Capitolato Tecnico. | 7 | ||||
2 | CAPACITA' TECNICA DEL PERSONALE | 47 | ||||
Valutazione dell'esperienza di Medico Competente e di Coordinatore di Medici Competenti | 2.1 | Esperienza nel ruolo di Medico Competente Sarà valutato il numero di "anni di servizio" come Medico Competente del Medico Coordinatore Competente che sarà proposto per il servizio, alla data di pubblicazione del bando: a) esperienza uguale o maggiore di 6 anni e minore o uguale a 8 anni (3 punti) b) esperienza maggiore di 8 anni e minore o uguale a 10 anni (5 punti) c) esperienza maggiore di 10 anni (9 punti) | 9 | |||
2.2 | Esperienza nel ruolo di Coordinatore dei Medici Competenti Sarà valutato il numero di "anni di servizio" nel ruolo di Coordinatore dei Medici Competenti, alla data di pubblicazione del bando, superiore a quanto richiesto in Capitolato Tecnico: a) maggiore di 2 anni e minore o uguale a 4 anni (3 punti) b) maggiore di 4 anni e minore o uguale a 6 anni (6 punti) c) maggiore di 6 anni (9 punti) | 9 | ||||
2.3 | Esperienza nel ruolo di Coordinatore dei Medici Competenti Aver svolto presso un soggetto pubblico o privato l'attività di Coordinatore di Medici Competenti negli ultimi 5 (cinque) anni, alla data di pubblicazione del bando, con un numero di dipendenti: a) maggiore di 1000 dipendenti e minore o uguale a 1500 dipendenti (2 punti) b) maggiore di 1500 dipendenti e minore o uguale a 2000 dipendenti (4 punti) c) maggiore di 2000 dipendenti e minore o uguale a 5000 dipendenti (6 punti); d) maggiore di 5000 dipendenti (9 punti) | 9 | ||||
2.4 | Specializzazione Sarà valutato il possesso, alla data di pubblicazione del bando, di una o più delle seguenti specializzazioni: a) medicina del lavoro o in medicina preventiva dei lavoratori e psicotecnica (2 punti) b) Anestesia e Rianimazione (2 punti) c) Otorinolaringoiatria (2 punti) | 6 | ||||
2.5 | Esperienza Sarà valutato il possesso dell'esperienza, alla data di pubblicazione del bando, in qualità di formatore relativamente ai corsi di primo soccorso. | 4 | ||||
2.6 | Esperienza Saranno valutate le esperienze concluse negli ultimi 5 (cinque) anni oppure ancora in corso alla data di pubblicazione del bando, circa ruoli di Coordinamento all'interno di strutture sanitarie, diverse dall'attività di Coordinamento di Medici Competenti. Rilevano, ai fini della valutazione: a) l'incarico ricevuto, il tipo di responsabilità ricoperta. Saranno preferite responsabilità di strutture operative rispetto a cantieri progettuali: (2 punti); b) le modalità operative impostate per il coordinamento delle attività e delle risorse: (5 punti); c) il numero di risorse coordinate (minimo 15 persone) e la durata dell'incarico, con indicazione delle eventuali proroghe e/o rinnovi. (3 punti). | 10 | ||||
n° | criteri di valutazione | punti max | sub-criteri di valutazione | punti D max | punti T max | |
3 | ASPETTI MIGLIORATIVI DEL SERVIZIO | 13 | ||||
Disponibilità e servizi aggiuntivi senza oneri aggiuntivi per AdER | 3.1 | Predisposizione di opuscoli informativi per dipendenti in materia di "antirapina e postrapina" in formato editabile e in formato pdf o jpeg ad utilizzo dell'Ente: rilevano ai fini della valutazione la personalizzazione del prodotto rispetto ai rischi presenti in AdeR, la coerenza con la normativa in essere ed i relativi aggiornamenti anche in termini di tempestiva modifica degli opuscoli e/o rimandi bibliografici, | 3 | |||
3.2 | Predisposizione di opuscoli informativi per dipendenti in materia di "gestione delle preoccupazioni in caso di emergenze sanitarie", in formato editabile e in formato pdf o jpeg ad utilizzo dell'Ente: rilevano ai fini della valutazione la personalizzazione del prodotto rispetto ad AdeR e l'inserimento nei contenuti di eventuali riferimenti normativi e/o rimandi bibliografici. | 3 | ||||
3.3 | Supporto psicologico "post evento" in caso di aggressione o evento avverso che possa impattare il personale dell'Ente nella misura di nr. 1 giornata di supporto per ogni anno, da svolgersi a richiesta come indicato nel Capitolato Tecnico (par. 7.1.1). | 3 | ||||
3.4 | Nr. 1 giornata formativa per anno, su tematiche di promozione della salute tra cui: posture corrette, fumo, corretta nutrizione, esecizio fisico, ecc…, da svolgersi a richiesta come indicato nel Capitolato Tecnico (par. 7.1.1). | 4 | ||||
Totale 70 26 44 |
i. Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del
punteggio dell’offerta tecnica
L’attribuzione del punteggio tecnico, per un totale di 70 punti, avverrà in tre modalità:
• discrezionale, con il metodo del “confronto a coppie” e con 26 punti massimi;
• tabellare con 44 punti massimi.
Il metodo discrezionale consiste nel calcolare, per ciascun concorrente e per ciascuno dei criteri o sub-criteri con punteggi discrezionali, la media dei coefficienti, variabili tra zero ed uno, attribuiti da parte dei singoli commissari mediante il “confronto a coppie”, seguendo il criterio fondato sul calcolo dell’autovettore principale della matrice completa dei confronti a coppie, secondo quanto specificato dalle Linee guida dell’ANAC n. 2/2016.
Ogni commissario procederà come segue:
• costruirà, per ciascuno dei criteri o sub-criteri, una matrice quadrata con un numero di righe e colonne pari al numero dei concorrenti;
• nella diagonale principale riporterà il valore unitario in quanto rappresenta il
confronto dell’elemento dell’offerente i-esimo con se stesso (parità);
• in corrispondenza della riga i-esima con la colonna j-esima riporterà, secondo quanto di seguito indicato, un punteggio (da 1 a 9) all’offerta ritenuta più importante e l’inverso di detto punteggio all’altra offerta.
Relativamente a ciascun elemento qualitativo, ogni commissario procederà, confrontando a due a due le offerte, ad assegnare un punteggio da 1 a 9 secondo la seguente scala semantica dell’importanza relativa (Xxxxx):
1= uguale importanza;
3 = moderata importanza;
5= significativa;
7= forte;
9 = fortissima.
I valori 2, 4, 6 e 8 costituiscono valori intermedi o di “compromesso”.
Una volta effettuati tutti i confronti a coppie, ogni commissario procederà a quantificare il punteggio del concorrente i-esimo calcolando la radice n-esima del prodotto degli elementi di ciascuna riga della matrice (n pari al numero di concorrenti).
Ciascun commissario, dopo aver determinato il punteggio del concorrente i-esimo calcola l’autovalore principale, l’indice di consistenza e il rapporto di consistenza allo scopo di verificare la coerenza dei giudizi, considerando consistenti i giudizi per i quali il rapporto di consistenza (della matrice a cui si riferisce) sia minore o uguale a 0,10.
Successivamente verrà attribuito, per ciascun criterio o sub-criterio, il coefficiente 1 al concorrente che ha ottenuto il punteggio massimo ed agli altri i rispettivi coefficienti in proporzione lineare al punteggio ottenuto.
Una volta terminati i “confronti a coppie”, nonché la verifica della consistenza dei giudizi, la Commissione, per ciascun concorrente e ciascun criterio o sub-criterio, procederà a sommare i coefficienti attribuiti da ciascun commissario ed a calcolare la media aritmetica dei coefficienti e, successivamente, procederà a normalizzare tra 0 e 1 i valori medi ottenuti, attribuendo il coefficiente 1 al concorrente che ha ottenuto il valore massimo ed agli altri i rispettivi coefficienti in proporzione.
Si fa presente che qualora le offerte da valutare siano inferiori a tre, ai fini della valutazione sarà utilizzata la media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari per ciascun criterio/sub-criterio discrezionale con le modalità operative descritte nella tabella di seguito riportata.
VALUTAZIONE SINTETICA | COEFFICIENTE | DESCRIZIONE |
OTTIMO | 1,00 | Questa valutazione si applica quando gli elementi e le indicazioni contenute nell’Offerta Tecnica attestano una qualità del servizio eccezionalmente elevata rispetto alle esigenze delle Committenti. |
DISTINTO | 0,75 | Questa valutazione si applica quando gli elementi e le indicazioni contenute nell’Offerta Tecnica attestano una qualità del servizio elevata rispetto alle esigenze delle Committenti. |
BUONO | 0,50 | Questa valutazione si applica quando gli elementi e le indicazioni contenute nell’Offerta Tecnica attestano una qualità del servizio buona rispetto alle esigenze delle Committenti. |
DISCRETO | 0,25 | Questa valutazione si applica quando gli elementi e le indicazioni contenute nell’Offerta Tecnica attestano una qualità del servizio più che sufficiente rispetto alle esigenze delle Committenti. |
ESSENZIALE | 0 | Questa valutazione si applica quando gli elementi e le indicazioni contenute nell’Offerta Tecnica sono solo rispondenti alle condizioni minime richieste dal Capitolato |
tecnico e relative appendici, senza alcun elemento migliorativo apprezzabile. |
Secondo tale metodo, ciascun componente della Commissione assegna un coefficiente tra 0 e 1, come indicato nella tabella che precede, sulla base del “livello qualitativo” discrezionalmente attribuito alla proposta dell’operatore sul criterio/sub criterio discrezionale di valutazione.
Una volta che tutti i componenti della Commissione abbiano attribuito il coefficiente a ciascun operatore economico, viene calcolata la media dei coefficienti attribuiti, quindi viene attribuito il valore 1 al coefficiente medio più elevato e gli altri coefficienti medi vengono riproporzionati linearmente al già menzionato coefficiente medio più elevato. Ad esito di tali conteggi si ottengono i “coefficienti definitivi” per ciascun elemento o sub elemento di valutazione.
La Commissione, terminata l’attribuzione dei coefficienti agli elementi discrezionali procederà, in relazione a ciascuna offerta, all’attribuzione dei punteggi per ogni singolo criterio secondo il metodo aggregativo compensatore, di cui alle linee guida dell’ANAC n. 2/2016, par. VI.1.
Il punteggio tecnico riferito ai criteri “discrezionali” sarà, quindi, dato dalla seguente formula:
PD_TOT = Ʃn (Va * Cai)
dove:
• PD_TOT= punteggio tecnico discrezionale concorrente i-esimo;
• n = numero totale degli elementi-criteri/sub-criteri;
• Va = punteggio stabilito per l’elemento - criterio/sub-criterio di valutazione(a);
• Cai = coefficiente attribuito per il criterio di valutazione in esame - al concorrente i-esimo.
Per ciascun punteggio tecnico attribuito saranno considerate le due cifre dopo la virgola con eventuale arrotondamento matematico (ove la terza cifra decimale fosse inclusa tra 0 – zero – e 4 – quattro – si effettuerà il troncamento alla seconda cifra decimale, mentre se la terza cifra decimale fosse inclusa tra 5 – cinque – e 5 – nove – si effettuerà il troncamento alla seconda cifra decimale incrementando tale valore di un centesimo).
In merito al metodo tabellare, si evidenzia che agli elementi cui è assegnato un punteggio tabellare indicato dalla lettera “T” nella colonna “Modalità di Valutazione” della tabella (PT 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 3.3, 3.4), il relativo punteggio è assegnato, automaticamente e in valore assoluto, sulla base della presenza o assenza nell’offerta, dell’elemento richiesto.
La Commissione, terminata l’attribuzione dei coefficienti/punteggi agli elementi discrezionali, e tabellari, procederà, in relazione a ciascuna offerta, all’attribuzione del
punteggio tecnico complessivo (PTi), , sommando i punteggi ottenuti per i criteri qualitativi, , ed i punteggi ottenuti per i criteri tabellari, come segue:
PTi = PD_TOT + ∑ PTABELLARIi
c) Metodo di calcolo dell’offerta economica
Con riferimento al “Punteggio Economico”, le offerte economiche saranno valutate
sulla base della seguente modalità.
Il Punteggio Economico (PE), per i Lotti da 1 a 6, sarà attribuito utilizzando la formula
con “interpolazione lineare” 5 :
PEi= 30 * (Roffi /Rmax)
dove:
• PEi = il punteggio attribuito in base al criterio economico al concorrente i-esimo;
• 30 = punteggio economico massimo attribuibile;
• Roffi = ribasso medio pesato offerto dal concorrente i-esimo;
• Rmax ribasso medio pesato massimo offerto.
Ai fini dell’attribuzione del punteggio, la Commissione, sulla base dei ribassi percentuali offerti dal concorrente con massimo due decimali, calcolerà il “Ribasso medio pesato (Roffi)” della singola offerta sulla base della seguente formula, la quale attribuisce pesi differenti a seconda delle tipologie di servizi:
Lotto 1:
Roffi: (𝑅𝑜𝑓𝑓1∗13,70)+(𝑅𝑜𝑓𝑓2∗42,16)+(𝑅𝑜𝑓𝑓3∗19,43)+(𝑅𝑜𝑓𝑓4∗3,58)+(𝑅𝑜𝑓𝑓5∗5,49)+(𝑅𝑜𝑓𝑓6∗15,64)
100
Lotto 2:
Roffi: (𝑅𝑜𝑓𝑓1∗10,94)+(𝑅𝑜𝑓𝑓2∗43,83)+(𝑅𝑜𝑓𝑓3∗20,20)+(𝑅𝑜𝑓𝑓4∗8,59)+(𝑅𝑜𝑓𝑓5∗2,95)+(𝑅𝑜𝑓𝑓6∗13,49)
100
Lotto 3:
Roffi: (𝑅𝑜𝑓𝑓1∗13,51)+(𝑅𝑜𝑓𝑓2∗41,69)+(𝑅𝑜𝑓𝑓3∗19,21)+(𝑅𝑜𝑓𝑓4∗8,25)+(𝑅𝑜𝑓𝑓5∗3,02)+(𝑅𝑜𝑓𝑓6∗14,32)
100
Lotto 4:
Roffi: (𝑅𝑜𝑓𝑓1∗12,00)+(𝑅𝑜𝑓𝑓2∗45,42)+(𝑅𝑜𝑓𝑓3∗20,81)+(𝑅𝑜𝑓𝑓4∗4,38)+(𝑅𝑜𝑓𝑓5∗3,49)+(𝑅𝑜𝑓𝑓6∗13,90)
100
Lotto 5:
Roffi: (𝑅𝑜𝑓𝑓1∗12,03)+(𝑅𝑜𝑓𝑓2∗47,54)+(𝑅𝑜𝑓𝑓3∗21,92)+(𝑅𝑜𝑓𝑓4∗5,43)+(𝑅𝑜𝑓𝑓5∗1,32)+(𝑅𝑜𝑓𝑓6∗11,76)
100
Lotto 6:
Roffi: (𝑅𝑜𝑓𝑓1∗13,23)+(𝑅𝑜𝑓𝑓2∗40,22)+(𝑅𝑜𝑓𝑓3∗18,54)+(𝑅𝑜𝑓𝑓4∗6,94)+(𝑅𝑜𝑓𝑓5∗4,02)+(𝑅𝑜𝑓𝑓6∗17,05)
100
dove:
• Roffi = ribasso medio pesato offerto dal concorrente i-esimo;
• Roff1 = ribasso relativo all’offerta per il servizio di “Sorveglianza Sanitaria”;
• Roff2 = ribasso relativo all’offerta per visite mediche;
• Roff3 = ribasso relativo all’offerta per esami specialistici;
• Roff4 = ribasso relativo all’offerta per corsi di formazione.
• Roff5 = ribasso relativo all’offerta per sopralluoghi straordinari;
• Roff6 = ribasso relativo allo sconto % offerto dal concorrente i-esimo per l’esecuzione di esami strumentali specialistici di cui al Listino prezzi (allegato xxxx) ovvero per esami strumentali non ricompresi nelle casistiche di cui sopra e riconducibili ad eventi non prevedibili riconducibili a situazioni di grave entità (calamità naturali, cambiamenti climatici, pandemie e similari).
Per il valore risultante (Roffi), nonché per il punteggio economico attribuito, saranno considerate le prime due cifre dopo la virgola con arrotondamento matematico (ove la terza cifra decimale fosse inclusa tra 0 – zero – e 4 – quattro – si effettuerà il troncamento alla seconda cifra decimale, mentre se la terza cifra decimale fosse inclusa tra 5 – cinque – e 5 – nove – si effettuerà l’arrotondamento alla seconda cifra decimale -centesimo- superiore).
Per il Lotto 7, il Punteggio Economico (PE), sarà attribuito utilizzando la formula con
“interpolazione lineare” 6 :
PEi= 30 * (Roffi /Rmax)
dove:
• PEi = il punteggio attribuito in base al criterio economico al concorrente i- esimo;
• 30 = punteggio economico massimo attribuibile;
• Roffi = ribasso offerto dal concorrente i-esimo;
• Rmax ribasso massimo offerto.
d) Calcolo del punteggio finale
Il punteggio totale PTOTi, per ciascun offerente, sarà calcolato come somma del
Punteggio dell’offerta tecnica e del Punteggio dell’offerte economica.
PTOTi = PTi + PEi
3. Indicazioni per la stesura del DUVRI di cui al D.Lgs. 81/2008.
Gli oneri per la sicurezza per rischi da interferenza risultano essere pari a zero e,
pertanto, non è prevista altresì la predisposizione del DUVRI, ai sensi dell’art. 26
c. 3 bis del D. Lgs. 81/2008 e s.m.i.
4. Importo totale dell’appalto
Con gli aggiudicatari di ciascun Lotto AdeR sottoscriverà un Contratto per effetto del quale l’aggiudicatario sarà obbligato ad eseguire le prestazioni richieste fino ad esaurimento dell’importo complessivo massimo previsto.
L’importo massimo contrattuale triennale per l’esecuzione dell’appalto (dal Lotto 1 al
Lotto 7) è pari ad € 1.006.601,73 + IVA ed al netto degli oneri della sicurezza.
L’importo è cosi distinto rispetto ai Lotti ed alle prestazioni oggetto del Capitolato:
• per i Lotti dal nr. 1 al nr. 6: € 942.35,81 IVA esclusa:
€ 116.640,26 per la gestione del “Servizio di Sorveglianza Sanitaria”. Tale prestazione sarà remunerata “a misura” ovvero sulla base dei giorni di calendario compresi nel periodo a cui lo stato di avanzamento si riferisce ed il numero di dipendenti per ciascun Lotto con conguaglio per gli eventuali scostamenti dovuti ai movimenti in entrata/uscita dei dipendenti;
€ 414.266,10 per l’esecuzione delle visite mediche che costituisce, insieme agli esami specialistici, la “prestazione principale” e come meglio riportato nella successiva tabella.
Tali prestazioni saranno remunerate “a misura” ovvero, per ciascun Lotto, sulla base del numero e tipologia di visite mediche effettivamente eseguiti dal Fornitore, secondo i prezzi offerti in gara dallo stesso;
€ 190.682,43 per l’esecuzione degli esami specialistici che costituisce, insieme alle visite mediche, la “prestazione principale” e come meglio riportato nella successiva tabella.
Tali prestazioni saranno remunerate “a misura” ovvero, per ciascun Lotto, sulla base del numero e tipologia di esami specialistici effettivamente eseguiti dal Fornitore, secondo i prezzi offerti in gara dallo stesso;
€ 30.357,02 per l’esecuzione di sopralluoghi straordinari presso le Sedi di
AdeR.
Tali prestazioni saranno remunerate “a misura” ovvero, per ciascun Lotto, sulla base del numero di sopralluoghi effettivamente svolti dal Fornitore, secondo i prezzi offerti in gara dallo stesso;
€ 58.400,00 per l’esecuzione dei corsi di formazione e come meglio riportati nella successiva tabella.
Per ciascun stato di avanzamento, la contabilizzazione, essendo le prestazioni remunerate “a misura” per ciascun Lotto avverrà sulla base del numero e tipologia di corsi erogati svolti dal Fornitore, secondo i prezzi offerti in gara dallo stesso;
€ 132.000,00, suddiviso per Lotti con una percentuale media del 14,32%, per l’esecuzione di ulteriori accertamenti specialistici autorizzati dal DEC di AdeR.
A tal fine, per ogni Lotto, è stato definito un importo massimo stimato all’uopo stanziato in sede di Appalto, da utilizzarsi per la remunerazione degli accertamenti sulla base del corrispettivo accettato da AdeR. L’importo massimo per ogni Lotto potrà inoltre essere utilizzato, con le medesime modalità di preaccordo con AdeR, per eventuali occorrenze derivanti in materia di Sorveglianza Sanitaria a fronte di eventi non prevedibili riconducibili a situazioni di grave entità (calamità naturali, cambiamenti climatici, pandemie e similari).
• per il Lotto 7: € 64.255,92 (IVA Esclusa), per l’esecuzione delle funzioni di “Coordinamento dei Medici Competenti” per tutti i Medici Competenti nominati per l’Ente, con conguaglio per gli eventuali scostamenti dovuti ai movimenti in entrata/uscita dei dipendenti.
L’importo totale a base di gara, per l’esecuzione dei Servizi, al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze pari a € 0,00 (zero), risulta essere pari ad € 1.006.601,73, come riportato nella sottostante tabella:
Nr. | Descrizione servizi/beni | CPV | P (principale) | Importo |
S (secondaria) | ||||
1 | Sorveglianza Sanitaria | 71317210-8 | P | 948.201,73€ |
2 | Servizi di formazione in materia di sicurezza | 80550000-4 | S | 58.400,00 € |
Importo totale a base di gara | 1.006.601,73 € |
così suddiviso per Lotti
Nr Lotti / Servizi | Tot_PSS | Tot_VMG e VMS | Tot_VE | Tot_Corsi Form | Tot_Soprall | Tot_Extra Canone | Tot_Funz. Coord. MCC | Totale compl | |||||||
Lotto 1 | € | 18.410,70 | € | 56.640,00 | € | 26.103,00 | € | 4.800,00 | € | 7.368,20 | € | 21.000,00 | € | 134.321,90 | |
Lotto 2 | € | 21.912,00 | € | 87.792,00 | € | 40.459,66 | € | 17.200,00 | € | 5.894,57 | € | 27.000,00 | € | 200.258,23 | |
Lotto 3 | € | 19.823,96 | € | 61.171,20 | € | 28.191,24 | € | 12.100,00 | € | 4.420,93 | € | 21.000,00 | € | 146.707,33 | |
Lotto 4 | € | 23.339,48 | € | 88.302,90 | € | 40.459,65 | € | 8.500,00 | € | 6.778,75 | € | 27.000,00 | € | 194.380,78 | |
Lotto 5 | € | 21.510,37 | € | 84.960,00 | € | 39.154,50 | € | 9.700,00 | € | 2.357,83 | € | 21.000,00 | € | 178.682,70 | |
Lotto 6 | € | 11.643,75 | € | 35.400,00 | € | 16.314,38 | € | 6.100,00 | € | 3.536,74 | € | 15.000,00 | € | 87.994,87 | |
Lotto 7 | € 64.255,92 | € | 64.255,92 | ||||||||||||
Tot_compless. | € 116.640,26 | € | 414.266,10 | € | 190.682,43 | € | 58.400,00 | € | 30.357,02 | € 132.000,00 | € 64.255,92 | € | 1.006.601,73 |
Lotto 1
Nr. | Descrizione servizi/beni | CPV | P (principale) | Importo |
S (secondaria) | ||||
1 | Sorveglianza Sanitaria | 71317210-8 | P | 129.521,90 € |
2 | Servizi di formazione in materia di sicurezza | 80550000-4 | S | 4.800,00 € |
Importo totale a base di gara | 134.321,90 € |
Lotto 2
Nr. | Descrizione servizi/beni | CPV | P (principale) | Importo |
S (secondaria) | ||||
1 | Sorveglianza Sanitaria | 71317210-8 | P | 183.058,23 € |
2 | Servizi di formazione in materia di sicurezza | 80550000-4 | S | 17.200,00 € |
Importo totale a base di gara | 200.258,23 € |
Lotto 3
Nr. | Descrizione servizi/beni | CPV | P (principale) | Importo |
S (secondaria) | ||||
1 | Sorveglianza Sanitaria | 71317210-8 | P | 134.607,33 € |
2 | Servizi di formazione in materia di sicurezza | 80550000-4 | S | 12.100,00 € |
Importo totale a base di gara | 146.707,33 € |
Lotto 4
Nr. | Descrizione servizi/beni | CPV | P (principale) | Importo |
S (secondaria) |
1 | Sorveglianza Sanitaria | 71317210-8 | P | 185.880,78 € |
2 | Servizi di formazione in materia di sicurezza | 80550000-4 | S | 8.500,00 € |
Importo totale a base di gara | 194.380,78 € |
Lotto 5
Nr. | Descrizione servizi/beni | CPV | P (principale) | Importo |
S (secondaria) | ||||
1 | Sorveglianza Sanitaria | 71317210-8 | P | 168.982,70 € |
2 | Servizi di formazione in materia di sicurezza | 80550000-4 | S | 9.700,00 € |
Importo totale a base di gara | 178.682,70 € |
Lotto 6
Nr. | Descrizione servizi/beni | CPV | P (principale) | Importo |
S (secondaria) | ||||
1 | Sorveglianza Sanitaria | 71317210-8 | P | 81.894,87 € |
2 | Servizi di formazione in materia di sicurezza | 80550000-4 | S | 6.100,00 € |
Importo totale a base di gara | 87.994,87 € |
Lotto 7
Nr. | Descrizione servizi/beni | CPV | P (principale) | Importo |
S (secondaria) | ||||
1 | Sorveglianza Sanitaria | 71317210-8 | P | 64.255,92€ |
Importo totale a base di gara | 64.255,92 € |
L’opzione per il valore del rinnovo per 12 mesi è pari ad € 335.533,88 al netto di IVA ed oneri della sicurezza.
Nr Lotti/Servizi | Tot_PSS | Tot_VE | Tot_VMG + VMS | Tot_Corsi Form | Tot_Soprall | Tot_Funz Coord MCC | Tot_Extra Canone | Tot_compl | |||||||
Lotto 1 | € | 6.136,90 | € | 8.701,00 | € | 18.880,00 | € | 1.600,00 | € | 2.456,06 | € | 7.000,00 | € | 44.773,96 | |
Lotto 2 | € | 7.304,00 | € | 13.486,56 | € | 29.264,00 | € | 5.733,33 | € | 1.964,85 | € | 9.000,00 | € | 66.752,74 | |
Lotto 3 | € | 6.607,99 | € | 9.397,08 | € | 20.390,40 | € | 4.033,33 | € | 1.473,63 | € | 7.000,00 | € | 48.902,43 | |
Lotto 4 | € | 7.779,83 | € | 13.486,55 | € | 29.434,30 | € | 2.833,33 | € | 2.259,58 | € | 9.000,00 | € | 64.793,59 | |
Lotto 5 | € | 7.170,12 | € | 13.051,50 | € | 28.320,00 | € | 3.233,33 | € | 785,94 | € | 7.000,00 | € | 59.560,89 | |
Lotto 6 | € | 3.881,25 | € | 5.438,13 | € | 11.800,00 | € | 2.033,33 | € | 1.178,92 | € | 5.000,00 | € | 29.331,63 | |
Lotto 7 | € 21.418,64 | € | 21.418,64 | ||||||||||||
Tot_complessivo | € 38.880,09 | € 63.560,82 | € 138.088,70 | € | 19.466,65 | € 10.118,98 | € 21.418,64 | € 44.000,00 | € 335.533,88 |
Pertanto, l’importo complessivo della gara comprensivo del rinnovo per 12 mesi
ammonta ad € 1.342.135,61 al netto di IVA ed oneri della sicurezza.
Nr Lotti / Servizi | Tot Funz.Coord. MCC | Tot_PSS | Tot_VMG + VMS | Tot_Corsi Form | Tot_VE | Tot_Soprall | Tot_Extra Canone | Tot_compl | ||||||
Lotto 1 | € 24.547,60 | € 75.520,00 | € | 6.400,00 | € | 34.804,00 | € | 9.824,26 | € | 28.000,00 | € 179.095,86 | |||
Lotto 2 | € | 29.216,00 | € 117.056,00 | € | 22.933,33 | € | 53.946,22 | € | 7.859,42 | € | 36.000,00 | € | 267.010,97 | |
Lotto 3 | € | 26.431,95 | € 81.561,60 | € 16.133,33 | € | 37.588,32 | € | 5.894,56 | € | 28.000,00 | € | 195.609,76 | ||
Lotto 4 | € | 31.119,31 | € 117.737,20 | € | 11.333,33 | € | 53.946,20 | € | 9.038,33 | € | 36.000,00 | € | 259.174,37 | |
Lotto 5 | € | 28.680,49 | € 113.280,00 | € | 12.933,33 | € | 52.206,00 | € | 3.143,77 | € | 28.000,00 | € | 238.243,59 | |
Lotto 6 | € | 15.525,00 | € 47.200,00 | € | 8.133,33 | € | 21.752,51 | € | 4.715,66 | € | 20.000,00 | € | 117.326,50 | |
Lotto 7 | € 85.674,56 | € | 85.674,56 | |||||||||||
Totale compl. | € 85.674,56 | € 155.520,35 | € 552.354,80 | € | 77.866,65 | € | 254.243,25 | € 40.476,00 | € 176.000,00 | € 1.342.135,61 |
I corrispettivi posti a base di gara, per l’esecuzione dei diversi Servizi, risultano omnicomprensivi di tutti gli oneri necessari comprese le spese di viaggio e di trasferta.
Gli importi sopra espressi hanno la sola funzione di indicare il limite massimo delle prestazioni ed ha carattere presuntivo, mentre il corrispettivo per l’esecuzione del contratto sarà determinato dalle prestazioni effettivamente richieste e fornite ai prezzi unitari offerti in gara, senza alcun minimo, per Xxxxx, garantito e senza che, per ciascun Lotto, il Fornitore abbia null’altro a pretendere.
Gli oneri per la sicurezza per rischi da interferenza risultano essere pari a zero.
Il prospetto economico degli oneri complessivi della gara risulta pari ad €
1.365.717,78 come dettagliato nella tabella seguente:
QUADRO ECONOMICO DEGLI ONERI COMPLESSIVI DELLA PROCEDURA ACQUISITIVA | |||
A | SERVIZI | Importi dati in € | |
A1 | Importo comprensivo del rinnovo | 1.342.135,61 € | |
A2 | Costi per l'eliminazione delle interferenze comprensivi del rinnovo | ||
Totale A | 1.342.135,61 € | ||
B | SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE | ||
B1 | Spese per le commissioni giudicatrici | - € | |
B2 | Pagamento contributo per procedura di gara ANAC7 | 150,00 € | |
B3 | Spese per pubblicità legale | 11.520,00 € |
7 il contributo ANAC non è dovuto in base all’articolo 65 del cd. “Decreto Rilancio”, n. 34/2020. L’importo di € 150,00 è stato calcolato solo per la parte relativa al rinnovo di 12 mesi (nr. 5 Lotti x € 30,00)
B4 | Altri costi eventuali riferibili all'appalto (eventuali spese per accertamenti di laboratorio e verifiche tecniche obbligatorie, ecc) | - € | |
Totale B | 11.670,00 € | ||
Totale (A+B) | 1.353.805,61 € | ||
C | IVA (*) | ||
C1 | IVA sul servizio (4% indetraibile) | 11.810,79 € | |
C2 | IVA su costi per la sicurezza di natura interferenziali (4% indetraibile) | - € | |
C3 | IVA sulle somme a disposizione dell'Amministrazione (4%) (voci B3 e B4) | 101,38 € | |
Totale C | 11.912,17 € | ||
TOTALE COMPLESSIVO DELL'APPALTO (A+B+C) | 1.365.717,78 € |
Le somme da destinare all’incentivo, ai sensi del citato art. 113 D. Lgs. n. 50/2016 saranno determinate solo a seguito dell’adozione di apposito regolamento, nel quale saranno stabiliti i parametri per il calcolo, nonché i criteri e le modalità di ripartizione degli stessi.
Il pro rata di detrazione dell'IVA è indicato in base al dato definitivo del 2019. La percentuale potrebbe variare negli anni seguenti.
L’iniziativa acquisitiva è inclusa nel Documento di Pianificazione Acquisti al “codice iniziativa”:
• interno 2020.35.007.I
esterno CUI S13756881002201900047
Il Responsabile del Procedimento Xxxxxxx Xxxxxxxx
(firmato digitalmente)
Allegati:
1. Basi d’asta prestazioni visite ed esami specialistici
2. Schema di Contratto e atto di designazione a responsabile esterno del trattamento dei dati
3. Capitolato Tecnico e relativi allegati