Via Giuseppe Grezar, n. 14 00142 Roma
Xxx Xxxxxxxx Xxxxxx, x. 00 00000 Xxxx
xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx
Direzione Approvvigionamenti e Logistica Settore Acquisti
Prot. n. 2018/5023536
DETERMINA A CONTRARRE N. 177 DEL 21/09/2018
Oggetto: Adesione alla Convenzione Consip “Carburanti Rete - Buoni Acquisto 7”. Determina a contrarre ai sensi dell’art. 32 comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016.
PREMESSE
Con Disposizione del Responsabile della Funzione Acquisti n. 239 del
3 dicembre 2015, Equitalia S.p.A. (oggi Agenzia delle entrate- Riscossione, di seguito AdeR) aderiva alla Convenzione Consip “Carburanti Rete - Fluel Card 6, lotti 1-2-3-4-5” per l’approvvigionamento di carburanti per gli autoveicoli in uso alle società dell’ex Gruppo Equitalia, emettendo sette Ordini di fornitura, tutti con scadenza al 2/11/2018, salvo quello relativo al Lotto 4, in scadenza al 23/10/2018.
In vista della scadenza dei suddetti Ordini di fornitura, con RDA n. 2018/306, il Settore Logistica, Infrastrutture e Security di AdeR ha manifestato l’esigenza di un nuovo rifornimento di carburante per i
18 autoveicoli attualmente presenti, con contratto di noleggio a lungo termine, nel parco aziendale di AdeR.
Agenzia delle entrate-Riscossione
Agente della riscossione per tutti gli ambiti provinciali nazionali ad esclusione del territorio della Regione Siciliana Sede legale Via Xxxxxxxx Xxxxxx, 14 – 00000 Xxxx
Iscritta al registro delle imprese di Roma, C. F. e P. IVA 13756881002
Come dettagliatamente illustrato nel Progetto tecnico prot. n. 2018/4760003 del 4 settembre 2018, redatto dal Settore richiedente ai sensi dell’art. 23, comma 15, del D.Lgs. 50/2016, allegato alla RDA 2018/306, obiettivo dell’acquisizione è quello di consentire la continuità dei rifornimenti di carburante a far data dalla scadenza dei suddetti Ordini di fornitura, in ossequio all’obbligo normativo, per tale categoria di approvvigionamenti, di aderire alle Convenzioni Consip attive.
Dal sito ufficiale “xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx” di Consip si evince che l’Accordo Quadro Consip “Carburanti Rete – Fuel Card 1” è stato pubblicato sulla GUUE in data 21/06/2018; essendo la procedura ancora in corso di aggiudicazione, prevista in data 20/11/2018, è molto probabile che l’effettiva attivazione della Convenzione si avrà nel corso dell’anno 2019.
Sempre sullo stesso “portale” risulta, invece, attiva, dal 27/12/2017 al 27/04/2020, la Convenzione Consip “Carburanti Rete – Buoni Acquisto 7” avente oggetto “la fornitura di carburante per autotrazione dietro presentazione di Buoni Acquisto presso le stazioni di servizio dei fornitori”.
La Convenzione “Carburanti Rete – Buoni Acquisto 7” è suddivisa in
n. 3 Lotti aggiudicati a ENI S.p.A. (Lotto 1) e ITALIANA PETROLI S.p.A. (Lotti 2 e 3) alle quali è possibile aderire, senza riferimenti territoriali, con le seguenti percentuali:
• 45% dell’importo oggetto della richiesta per il Lotto 1;
• 35% dell’importo oggetto della richiesta per il Lotto 2;
• 20% dell’importo oggetto della richiesta per il Lotto 3;
oppure:
• 45% dell’importo oggetto della richiesta per il Lotto 1;
• 55% dell’importo oggetto della richiesta per il Lotto 2.
Atteso che il fornitore aggiudicatario dei Lotti 2 e 3 è il medesimo, il Settore richiedente propone, per semplicità procedurale, di optare per la seconda delle soluzioni possibili sopra riportate, attraverso l’emissione di n. 2 Ordinativi di fornitura di durata pari a 30 mesi dal ricevimento dei Buoni Acquisto.
Tra le varie modalità di gestione dei Buoni Acquisto, il Settore richiedente propone, inoltre, di aderire, su tutti i Lotti, alla fornitura di Buoni Acquisto elettronici su supporto plastico del valore nominale di
€ 50,00 con spendibilità a scalare; ciascun Buono Acquisto sarà, dunque, utilizzabile per più rifornimenti, fino ad esaurimento del credito presente sulla carta.
La gestione del processo di ricezione dei buoni, assegnazione alle strutture sul territorio, gestione amministrativa e contabile e monitoraggio sul corretto utilizzo sarà in capo al Settore Logistica Infrastrutture e Security di AdeR ai sensi della Circolare 119 del 02/05/2016 e successive modifiche.
Al fine di determinare il fabbisogno di AdeR, è stata effettuata un’analisi dei consumi sugli attuali contratti (periodo 01/01/2016 – 30/06/2018) che ha evidenziato un utilizzo molto contenuto rispetto ai fabbisogni originariamente espressi dalle ex Società del Gruppo
Equitalia (Equitalia Nord, Equitalia, Centro, Equitalia Sud) e dalla Holding, in particolare a fronte della progressiva riduzione dei veicoli ad uso aziendale verificatasi nel periodo ed al prezzo medio pagato per il carburante (€ 1,2/lt).
Ciò premesso si evidenzia, per la durata di 30 mesi, un fabbisogno totale di Euro 64.488,36 così ripartito:
• Euro 38.954,58 per approvvigionamento di gasolio;
• Euro 25.533,78 per approvvigionamento di benzina.
Tale fabbisogno complessivo è stato stimato considerando, per i 30 mesi di durata contrattuale, le seguenti variabili:
• il mantenimento dello stesso numero totale di veicoli attualmente in dotazione, fatto salvo il mancato rinnovo per scarso utilizzo del Fiat Doblò presente nella sede di Via Grezar;
• la costanza del kilometraggio medio sinora registrato per tutti i veicoli;
• l’adesione alla nuova Convenzione Consip “Veicoli in Noleggio 13” per futuri contratti di noleggio a lungo termine sulle vetture a scadenza contrattuale nel periodo;
• l’obbligo di scelta da tale Convenzione, nell’ottica di mantenere l’uniformità di dotazioni tra gli assegnatari ed il massimo contenimento di costo, di veicoli alimentati a benzina e non a gasolio quali i modelli ora proposti di FIAT PANDA sia in versione autoveicolo sia autocarro;
• il prezzo medio attuale del gasolio (€ 1,50/lt) e della benzina (€ 1,60/lt).
Al fine, tuttavia, di garantire la fruibilità e divisibilità per il valore nominale dei singoli buoni (€ 50,00/cad), si rende necessario arrotondare l’importo sopra espresso ad € 65.000,00 totali così suddivisi:
• € 40.000,00 per approvvigionamenti di gasolio;
• € 25.000,00 per approvvigionamenti di benzina,
corrispondenti ad un totale di n. 1.300 Buoni Acquisto di cui:
• n. 800 Buoni Gasolio;
• n. 500 Buoni Benzina.
L’importo complessivo pari ad Euro 65.000,00, IVA esclusa (oneri della sicurezza da interferenza pari a € 0,00), sarà, quindi, così ripartito negli Ordini esecutivi per Lotti (valore nominale 50,00€/cad.):
ALIMENTAZIONE | LOTTO 1 BUONI | LOTTO 1 IMPORTO | LOTTO 2 BUONI | LOTTO 2 IMPORTO | BUONI TOTALI | IMPORTO TOTALE |
GASOLIO | 360 | 18.000,00 € | 440 | 22.000,00 € | 800 | 40.000,00 € |
BENZINA | 225 | 11.250,00 € | 275 | 13.750,00 € | 500 | 25.000,00 € |
585 | 29.250,00 € | 715 | 35.750,00 € | 1.300 | 65.000,00 € |
Tutto quanto premesso, il nuovo fabbisogno può essere soddisfatto mediante l’emissione di:
• un Ordinativo di Fornitura da sottoscrivere con la società XXX
X.x.X. xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx 0;
• un Ordinativo di Fornitura da sottoscrivere con la società Italiana Petroli S.p.A. aggiudicataria del Lotto 2,
in adesione alla Convenzione Consip “Carburanti Rete - Buoni Acquisto 7”, attiva dal 27/12/2017 al 27/04/2020. La Convenzione consente l’emissione dell’Ordinativo di Fornitura esclusivamente on line con firma digitale. L’invio on line dell’Ordinativo di Fornitura avviene attraverso la modalità di “ordine diretto” prevista sulla piattaforma di e-procurement xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx.
Gli Ordinativi di fornitura avranno una durata pari a 30 mesi a decorrere dal ricevimento dei Buoni Acquisto presso la sede di AdeR; la loro durata di validità (tempo entro il quale possono essere spesi) non potrà, quindi, essere inferiore a 30 mesi dal ricevimento.
Giova precisare che il valore nominale complessivo dei buoni non rappresenta l’importo che sarà fatturato, comprensivo di IVA ed accise, dai Fornitori che in tale sede applicheranno, sui prezzi come oggetto di variazione nel tempo e rilevati settimanalmente dalla
C.C.I.A.A. di Milano, lo sconto applicato in sede di gara secondo la seguente formula:
dove :
ID = IM0 x (Pccm – S) Pccm
IMo = importo nominale ordinato;
PCCM = prezzo rilevato dalla C.C.I.A.A. di Milano:
• relativo a ciascuna tipologia di prodotto alla pompa (410/20 per la benzina super senza piombo, 410/30 per il gasolio);
• indicato nella pubblicazione - attualmente presente sul sito della C.C.I.A.A. di Milano - “Rilevazione quindicinale” (periodo di rilevazione più recente);
• “disponibile” alla data di ricezione da parte del Fornitore dell’Ordinativo di Fornitura per i Buoni Acquisto. I prezzi contenuti in ciascuna “Rilevazione quindicinale” sono considerati “disponibili” dal lunedì successivo alla data della “Rilevazione quindicinale” medesima;
iva = aliquota iva (22%)
S = sconto fisso comprensivo di IVA (22%) per litro di carburante.
Ai prezzi pubblicati per la settimana vigente il prezzo effettivamente fatturato sull’intera commessa sarebbe oggi, quindi, pari ad € 63.017,94 con uno sconto pari ad € 1.982,06.
Il corrispettivo fatturato sarà corrisposto al fornitore previo accertamento delle prestazioni effettuate e buon esito delle relative verifiche.
L’iniziativa è stata pianificata nella programmazione all’interno del master plan degli acquisti con il codice 2018.20.1.I.
L’ impegno complessivo di spesa, come pianificato, trova copertura nel budget dell’anno in corso ed il Responsabile di Budget ne ha verificato la disponibilità.
Tutte le strutture competenti hanno autorizzato la richiesta d’acquisto.
CONSIDERAZIONI
AdeR, in virtù della sua natura di organismo di diritto pubblico, è soggetta, in fase di affidamento ed esecuzione dei contratti, alle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 50/2016.
Ai sensi dell’art. 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, le Stazioni appaltanti, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, determinano di contrarre individuando gli elementi essenziali del Contratto e i criteri di selezione degli Operatori economici e delle offerte.
L’approvvigionamento in argomento rientra fra quelli indicati nel comma 7 dell’art.1 del D.L. 95/2012 per i quali “le amministrazioni pubbliche e le societa' inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell'articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, a totale partecipazione pubblica diretta o indiretta, sono tenute ad approvvigionarsi di beni e di servizi attraverso gli strumenti di acquisto e di negoziazione messi a disposizione da Consip S.p.A.”.
In virtù di quanto sopra, AdER espleterà la procedura tramite adesione alla specifica Convenzione Consip allo stato disponibile, sussistendone le relative condizioni (convenzione in corso di esecuzione, capienza della stessa, ecc).
La Convenzione Consip “Carburanti Rete - Buoni Acquisto 7”, attiva dal 27/12/2017 fino al 27/04/2020, risulta conforme alle indicazioni espresse dal competente Settore richiedente.
Gli Ordini di Acquisto dovranno essere inoltrati tramite portale Consip secondo i quantitativi e l’importo riportati nella seguente tabella:
ALIMENTAZIONE | LOTTO 1 BUONI | LOTTO 1 IMPORTO | LOTTO 2 BUONI | LOTTO 2 IMPORTO | BUONI TOTALI | IMPORTO TOTALE |
GASOLIO | 360 | 18.000,00 € | 440 | 22.000,00 € | 800 | 40.000,00 € |
BENZINA | 225 | 11.250,00 € | 275 | 13.750,00 € | 500 | 25.000,00 € |
585 | 29.250,00 € | 715 | 35.750,00 € | 1.300 | 65.000,00 € |
Per quanto sopra premesso e considerato, con il presente atto, ai sensi dell’art. 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016,
il Responsabile del Settore Xxxxxxxx, in base ai poteri conferiti con procura speciale del 05/07/2017 (Rep.n.42979, Racc. n. 24477) DETERMINA
di autorizzare la sottoscrizione di n. 2 Ordinativi di Fornitura con la Eni
S.p.A. e la Italiana Petroli S.p.A., in adesione alla Convenzione Consip denominata “Carburanti Rete - Buoni Acquisto 7”, Lotti n. 1 e 2.
Il valore massimo dell’acquisto è di Euro 65.000,00, oltre IVA, di cui Euro zero per oneri della sicurezza da interferenze, per l’acquisto, ripartito in n. 2 lotti, di n. 1.300 Buoni (gasolio e benzina) dal valore nominale di € 50,00 €/cad., come di seguito illustrato:
ALIMENTAZIONE | LOTTO 1 BUONI | LOTTO 1 IMPORTO | LOTTO 2 BUONI | LOTTO 2 IMPORTO | BUONI TOTALI | IMPORTO TOTALE |
GASOLIO | 360 | 18.000,00 € | 440 | 22.000,00 € | 800 | 40.000,00 € |
BENZINA | 225 | 11.250,00 € | 275 | 13.750,00 € | 500 | 25.000,00 € |
585 | 29.250,00 € | 715 | 35.750,00 € | 1.300 | 65.000,00 € |
I corrispettivi saranno pagati a misura.
Gli Ordinativi di fornitura saranno emessi ed inviati al Fornitore esclusivamente on line e con firma digitale attraverso la modalità di “ordine diretto” prevista sulla piattaforma di e-procurement xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx.
Ai sensi dell’art 3, comma 11, delle Condizioni Generali di Convenzione, gli Ordinativi di fornitura si concludono il quarto giorno lavorativo successivo alla ricezione da parte del Fornitore degli Ordinativi di Fornitura inviati dalle medesime Amministrazioni Contraenti. Spirato il predetto termine, gli Ordinativi di Fornitura sono irrevocabili per le Parti e, per l’effetto, il Fornitore è tenuto a dare esecuzione completa alla fornitura richiesta.
La consegna dei Buoni Acquisto è prevista, in base alla Convenzione, entro il termine massimo fissato in n. 15 (quindici) giorni lavorativi decorrenti dalla data in cui l’Ordinativo di Fornitura è divenuto irrevocabile per consegne effettuate in Sicilia e Sardegna e n. 10 (dieci) giorni lavorativi decorrenti dalla data in cui l’Ordinativo di Fornitura è divenuto irrevocabile per consegne effettuate nel resto d’Italia.
La fornitura oggetto di ciascun Ordinativo di Fornitura dovrà essere eseguita dal Fornitore con le modalità stabilite nel Capitolato Tecnico ed esattamente nei luoghi indicati nell’Ordinativo di Fornitura.
Il Responsabile del procedimento è Xxxxx Xxxx.
Il Direttore dell’esecuzione del contratto è Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx.
Il Responsabile Xxxxxxx Xxxxxx (Firmata digitalmente)