PROGETTO AI SENSI DELL’ART. 23, COMMI 14 E 15, DEL D.LGS. 50/2016
PROGETTO AI SENSI DELL’ART. 23, COMMI 14 E 15, DEL D.LGS. 50/2016
GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER L’ACQUISIZIONE, TRAMITE ACCORDO QUADRO EX ART. 54, COMMA 3 DEL D.LGS. 50/2016, DEI SERVIZI DEL CLOUD PUBBLICO MICROSOFT AZURE “SERVER AND CLOUD ENROLLMENT (SCE)” PER GOVERNMENT PARTNER
ID 01_23
1. Contesto in cui è inserito l’appalto
PagoPA S.p.A (la Stazione Appaltante) è una societm partecipata dallo Stato creata allo scopo di diffondere i servizi digitali in Italia.
La societm è nata per effetto del Decreto Legge n. 135 del 14 dicembre del 2018, convertito in legge il 12 gennaio 2019, n. 12 che prevede l’istituzione di “una società per azioni interamente partecipata dallo Stato”, vigilata dal Presidente del Consiglio dei ministri o dal Ministro delegato.
La sua mission è sviluppare, migliorare ed evolvere velocemente i servizi digitali, per permettere ai cittadini di accedere e utilizzare in modo semplice i servizi pubblici, a partire dai pagamenti digitali in favore delle Pubbliche Amministrazioni.
2. Oggetto dell'iniziativa
La presente procedura di gara ha ad oggetto l’acquisizione, tramite Accordo quadro ex art. 54, comma 3 del d.lgs. 50/2016, di servizi del Cloud Pubblico Microsoft Azure, in particolare la sottoscrizione di riferimento è di tipologia “Server and Cloud Enrollment (SCE)” ovvero un contratto di tipologia Microsoft Enterprise Agreement.
3. Descrizione dei servizi e suddivisione in lotti
La descrizione puntuale dei servizi è dettagliatamente contenuta nel Capitolato Tecnico.
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La Committente potrm liberamente fruire di tutti i servizi Cloud Azure di cui necessita in base alle proprie esigenze. I servizi pertanto saranno remunerati solo ed esclusivamente in base all’effettivo consumo degli stessi da parte della Committente.
Il presente appalto è costituito da un unico lotto in quanto le prestazioni oggetto del contratto sono riconducibili ad attivitm omogenee e a processi strettamente correlati e non frazionabili, pertanto un’eventuale suddivisione in lotti comporterebbe inefficienze organizzative ed economiche. In ogni caso, sono stati previsti requisiti di partecipazione che assicurano la più ampia concorrenza e garantiscono la possibilitm di partecipazione da parte delle piccole imprese come definite dal Regolamento UE n. 651/2014. Inoltre, in virtù della natura delle attivitm oggetto del presente appalto, e dovendosi svolgere tali attivitm da remoto, non sussiste l’esigenza di suddividere la presente iniziativa in lotti geografici.
4. Calcolo del valore a base d’asta
Il valore della gara è frutto di una stima relativa al presumibile fabbisogno della Stazione Appaltante, al meglio delle odierne conoscenze del Servizio, considerando i prezzi di mercato per lo svolgimento delle attivitm oggetto dell’appalto.
Si tratta, pertanto, di quantitm stimate al meglio delle conoscenze attuali, e in nessun caso i valori della Tabella n. 1 e della Tabella n. 1.1. potranno essere considerati un obbligo da parte della Committente al raggiungimento, in termini di spesa, dei medesimi importi, in sede di esecuzione dell’appalto.
L’importo massimale del Contratto, al netto di opzioni e rinnovi, è quantificato in € 3.600.000,00 (euro tremilionisecentomila/00) oltre IVA (di seguito anche “Massimale” - si veda Tabella n. 1) determinato così come indicato alla sottostante Tabella n. 1.1.
Tabella n. 1
n. | Descrizione servizi | CPV | P (principale) | Importo |
1 | Servizi cloud Microsoft Azure | 72252000-6 Servizi di archiviazione dati | P | C 3.600.000,00 |
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A) Importo totale a base di gara | C 3.600.000,00 |
B) Oneri per la sicurezza da interferenze non soggetti a ribasso | C 0,00 |
A) + B) Importo complessivo a base di gara | C 3.600.000,00 |
L’importo complessivo a base di gara è al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze.
Con riferimento agli oneri per la sicurezza da interferenze, trattandosi di un appalto prevalentemente di fornitura di servizi standardizzati e definiti dal mercato, rilevano rischi di natura interferenziale, ai sensi della legge n. 123/2007 e s.m.i., potendosi conseguentemente prescindere, giusta la Determinazione dell’Autoritm di Vigilanza sui Contratti Pubblici n. 3/2008, dalla predisposizione del DUVRI e per l'effetto l’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze è pari a C 0,00.
Tabella n. 1.1
FAMIGLIE di SERVIZI CLOUD MICROSOFT AZURE (“Gruppi”) | Massimali stimati per GRUPPI di SKU | Durata in mesi | Massimale Contrattuale |
GRUPPO A: Logs analytics - all SKU | C 2.160.000,00 | ||
GRUPPO B: Apim - all SKU | C 720.000,00 | ||
GRUPPO C: | |||
Storage - Standard v2 + premium | |||
CosmosDB | |||
Application Gateway - all SKU | |||
Firewalls - standard Sentinel | C 540.000,00 | 36 | 3.600.000,00 € |
Azure DDOS protection | |||
Azure App service - basic & | |||
premium V3 | |||
GRUPPO D - Tutti i servizi presenti tra i Servizi Cloud Microsoft Azure, ad eccezione di quelli compresi nei Gruppi A,B e C | C 180.000,00 |
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La Committente si riserva la facoltm di usufruire di ogni massimale stimato con riferimento ai Gruppi di cui alla precedente Tabella n. 1.1. per la remunerazione di altri servizi Cloud disponibili nella piattaforma Microsoft Azure, qualora il medesimo massimale non venga totalmente eroso per la remunerazione dei servizi del Gruppo cui fa riferimento.
In ogni caso, è garantita al Fornitore la remunerazione di un volume minimo di Servizi Cloud Microsoft Azure di valore pari a C 1.500.000,00 (euro unmilionecinquecentomila/00), oltre IVA. Tale corrispettivo garantito sarm remunerato come segue:
- 500.000,00 C entro il dodicesimo mese dall’avvio dell’esecuzione del contratto;
- 500.000,00 C entro il ventiquattresimo mese dall’avvio dell’esecuzione del contratto;
- 500.000,00 C entro il trentaseiesimo mese dall’avvio dell’esecuzione del contratto.
5. Requisiti di partecipazione
● REQUISITI DI IDONEITA’
Costituiscono requisiti di idoneitm:
a) iscrizione nel Registro delle Imprese oppure nell’Albo delle Imprese artigiane per attivitm coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in un altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’articolo 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalitm vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
● REQUISITI DI CAPACITA’ TECNICA E PROFESSIONALE
b) Il concorrente deve aver eseguito nell’ultimo triennio dalla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte, almeno un contratto avente ad oggetto servizi del Cloud Pubblico Microsoft Azure, in particolare la sottoscrizione di riferimento è di tipologia “Server and Cloud Enrollment (SCE)” o “Enterprise Agreement for Government Partner” (EAGP) a favore di un soggetto pubblico avente importo almeno pari a C 1.000.000,00.
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c) Possesso di una valutazione di conformitm del proprio Sistema di Gestione della Sicurezza delle Informazioni ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 27001:2017, idonea, pertinente e proporzionata all’ambito delle attivitm oggetto d’appalto, in corso di validitm al momento della scadenza del termine per la presentazione delle offerte.
d) Possesso di una valutazione di conformitm del proprio sistema di gestione della qualitm alla norma UNI EN ISO 9001:2015 idonea, pertinente e proporzionata all’ambito delle attivitm oggetto d’appalto, in corso di validitm al momento della scadenza del termine per la presentazione delle offerte.
I requisiti di cui ai punti c) e d) si intendono soddisfatti anche laddove il concorrente sia in possesso di versioni precedenti delle certificazioni, purché in corso di validitm al momento della scadenza del termine per la presentazione delle offerte.
7. Criterio di aggiudicazione
L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4 del Codice.
8. Durata e importo
8.1. DURATA
La durata dell’appalto (escluse le eventuali opzioni) è di 36 (trentasei) mesi
decorrenti dalla data di sottoscrizione del Verbale di inizio attivitm.
Per durata dell’Accordo Quadro si intende il termine entro il quale potranno essere emessi Contratti Attuativi per l’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto.
8.2. OPZIONI E RINNOVI
- Rinnovo del Contratto
La Stazione Appaltante si riserva la facoltm di rinnovare il Contratto, alle medesime condizioni, per una durata pari a 12 mesi, per un importo di € 1.200.000,00, al
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netto di Iva. La Stazione Appaltante esercita tale facoltm comunicandola al contraente almeno 30 giorni prima della scadenza del Contratto originario.
- Opzione di proroga tecnica di cui all’art. 106, comma 11, del Codice
La durata del contratto in corso di esecuzione può essere modificata per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione del nuovo contraente, avviate prima della scadenza del contratto. In tal caso il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la stazione appaltante.
- Modiffiche del contratto ai sensi dell’articolo 106, comma 1 lettera a) del Codice
La Stazione Appaltante si riserva la facoltm di estendere la durata del Contratto, ai sensi dell’art. 106, co. 1, lett. a), D.lgs. 50/2016, laddove vi sia ancora disponibilitm del Massimale. L’accordo quadro può essere modificato senza una nuova procedura di affidamento, ai sensi dell’articolo 106, comma 1, del Codice, in caso di revisione dei prezzi, come disciplinato all’art. 3-bis “Modifica del contratto durante il periodo di efficacia” dello Schema di Accordo quadro e all’art. 3.3 del Disciplinare.
Il contratto potrm essere aumentato, senza una nuova procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 106, comma 1, lett. a) del Codice, qualora se ne manifesti la necessitm, fino alla concorrenza del 40% dell’importo del contratto stesso.
- Modiffiche del contratto ai sensi dell’articolo 106 comma 1, lettera e), del Codice
Nel caso in cui, prima del decorso del termine di durata dell’Accordo Quadro, sia esaurito l’importo massimo spendibile, al Fornitore potrm essere richiesto, alle stesse condizioni, di incrementare tale importo fino alla concorrenza di un quinto, ai sensi dell’art. 106, comma 12, del Codice.
Il valore globale stimato dell’appalto e valore globale massimale dell’accordo quadro, è pari ad € 6.960.000,00 al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, così suddiviso:
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Tabella n. 2
Lotto | Importo a base di gara per i 36 mesi di durata contrattuale (IVA esclusa) | Opzione di rinnovo per ulteriori 12 mesi (IVA esclusa) | Opzione contrattuale (IVA esclusa) (Art. 106, c. 1, lett.a) | Opzione 1/5 contrattuale (XXX xxxxxxx) (Art. 106, c. 1, lett.e, c. 12) | Valore Xxxxxxx Xxxxxxx, comprese opzioni (IVA esclusa) |
1 | C 3.600.000,00 | C 1.200.000,00 | C 1.440.000,00 | C 720.000,00 | C 6.960.000,00 |
8.3 REVISIONE DEI PREZZI
A partire dalla seconda annualitm contrattuale i prezzi sono aggiornati, in aumento o in diminuzione, sulla base dei prezzi standard rilevati dall’ANAC, degli elenchi dei prezzi rilevati dall’ISTAT, oppure, qualora i dati suindicati non siano disponibili, in misura non superiore alla differenza tra l’indice Istat dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati, al netto dei tabacchi (c.d. FOI) disponibile al momento del pagamento del corrispettivo e quello corrispondente al mese/anno di sottoscrizione del contratto.
La revisione dei prezzi può essere richiesta una sola volta per ciascuna annualitm, a partire dalla seconda.
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