Partita Iva n. 02307130696

Xxxxxxx Xxxxxxx

Xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx 00/00 00000 XXXXXX

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U.O.C. Gestione dei contratti di Servizi e Forniture

Tel. 0871. 358706 – fax 0000.000000

Capitolato Speciale per affidamento Servizi di Supporto Assistenziale e di Ausiliariato presso le strutture Ospedaliere e

Territoriali della ASL 2 Lanciano-Vasto-Chieti

“CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI” D. LGS. N. 163/2006 DEL 12/04/2006

PROCEDURA APERTA SOPRA SOGLIA COMUNITARIA

INDICE

ART. 01 - OGGETTO DELL’APPALTO 2

ART. 02 – CARATTERISTICHE DEI SERVIZI 2

ART. 03 - DECORRENZA E DURATA 2

ART. 04 - PERIODO DI PROVA 3

ART. 05 – RAPPORTI TRA AZIENDA ED APPALTATORE 3

ART. 06 – RISORSE UMANE 6

ART. 07 – RESPONSABILITA’ PER DANNI E POLIZZA ASSICURATIVA 9

ART. 08 – ACCERTAMNETO DANNI 9

ART. 09 – ADEMPIMENTI CONTRATTUALI E PENALI 9

ART. 10 – RISOLUZIONE DEL CONTRATTO 10

ART. 11 – TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI 10

ART. 12 – PAGAMENTI 11

ART. 13 – REVISIONE DEI PREZZI 11

ART. 14 – VARIANTI 11

ART. 15 – SERVIZI COMPLEMNETARI 12

ART. 16 - CAUZIONE DEFINITIVA 12

ART.17 – CONTROVERSIE 12

ART. 18 - RINVIO 12

ALLEGATO 1) 13

ALLEGATO 2) Documento informativo sui Rischi 18

CAPITOLATO SPECIALE PER AFFIDAMENTO SERVIZI DI SUPPORTO ASSISTENZIALE E DI AUSILIARIATO PRESSO LE STRUTTURE OSPEDALIERE E TERRITORIALI DELLA ASL 2 LANCIANO-VASTO-CHIETI

LOTTI 2

ART. 01 - OGGETTO DELL’APPALTO

Oggetto dell’appalto è l’affidamento dei Servizi di Supporto Assistenziale e di Ausiliariato presso le Strutture Ospedaliere e Territoriali della ASL per il periodo di due anni (rinnovabile), da svolgere secondo le modalità di cui all’allegato 1) al presente Capitolato e per un importo complessivo presunto a base d’asta è di € 13.263.470,84 IVA esclusa, non superabile, come di seguito distinto per lotti.

Lotto 1 – Servizio di supporto Assistenziale (O.S.S.) e di Ausiliariato presso le strutture Ospedaliere – importo a base di appalto € 10.377.403,22;

Lotto 2 – Servizio di Supporto Assistenziale presso le strutture Territoriali – importo a base di appalto € 2.886.067,62

.

In caso di rinnovo l’importo a base di appalto è di € 26.526.941,68 IVA esclusa.

I costi da rischi per interferenza sono pari a € 0,00, rinviando al successivo punto 6.4 NORME IN MATERIA DI SICUREZZA SUL LAVORO.

ART. 02 – CARATTERISTICHE DEI SERVIZI

Le finalità e le attività proprie di ciascun servizio, nonché la tipologia, sono specificatamente ed analiticamente evidenziate nell’allegato 1) al Capitolato quale parte integrante e sostanziale dello stesso. Le attività e le prestazioni oggetto del presente Capitolato dovranno essere prestate con idonea ed autonoma organizzazione, garantendo quanto previsto nell’allegato 1) ed applicando puntualmente il progetto offerto sulla base delle specifiche richieste.

L’appaltatore sarà inoltre tenuto ad integrare le attività secondo la normativa, le disposizioni nazionali e regionali, nonché quelle aziendali vigenti che regolamentano il settore oggetto dell’appalto.

I servizi consisteranno, essenzialmente, nell’assicurare l’assistenza e l’aiuto alla persona, l’attività di riabilitazione psico - sociale e l’attività di sensibilizzazione ed informazione nonché tutte quelle prestazioni assistenziali riferite a competenze inerenti le funzioni svolte dalle figure di Operatore Socio Sanitario e Ausiliario specializzato. Le attività dovranno svolgersi, sulla base delle specifiche tecnico-organizzative di capitolato, in conformità ai progetti tecnici presentati in gara e risultati aggiudicatari.

La ASL, e per essa i Responsabili Sanitari, avrà funzioni di indirizzo e coordinamento tecnico- istituzionale con il complesso delle attività socio-assistenziali e di ausiliariato da svolgere e fornirà all’aggiudicatario, nonché ai Referenti da esso incaricati, ogni elemento necessario al corretto assolvimento delle prestazioni.

ART. 03 - DECORRENZA E DURATA

Il presente appalto ha la durata di 24 (ventiquattro) mesi a decorrere dalla data della stipula del contratto e potrà essere rinnovato, a discrezione della ASL, per ugual periodo.

Nell'ipotesi che alla data di termine dell'appalto la ASL non avesse ancora provveduto ad espletare tutte le operazioni di gara per l’individuazione della nuova aggiudicataria, l’affidatario sarà tenuto ad adempiere al servizio alle stesse condizioni, prezzi e modalità di aggiudicazione per una durata non superiore a sei mesi dall'originario impegno contrattuale.

La ASL Lanciano-Vasto-Chieti potrà interrompere sia la procedura di gara che sospendere o ridurre il servizio appaltato dandone preavviso all’Appaltatore con almeno 30 giorni di anticipo:

• in qualsiasi momento per effetto di modifiche organizzative dell'Ente dovute a norma di leggi, di regolamenti o disposizioni nazionali o regionali o a reinternalizzazione dei servizi oggetto della presente gara.

• Per altre sopravvenute ed oggettive esigenze.

In tali casi, previa informazione ai sensi dell’art. 79 comma 1 del Codice dei Contratti pubblici (D.Lgs. 163/2006), l’offerente o l’affidatario non potrà sollevare pretese di alcuna natura.

ART. 04 - PERIODO DI PROVA

L’operatore economico, dopo la stipula del contratto, dovrà effettuare per tre mesi un periodo di prova, che si intenderà superato se non sarà intervenuta comunicazione da parte della ASL, al fine di consentire alla Amministrazione Appaltante di verificare la conformità delle prestazione eseguite a quelle pattuite e quindi di esprimere una valutazione ampia e complessiva sull’andamento del servizio. L’ attività di verifica sarà presieduta e coordinata dal Direttore di Esecuzione del contratto, di cui al successivo art. 5.

All’esito positivo di tale valutazione si procederà al collaudo del servizio ai sensi dell’art. 120 comma 1 del D.Lgs. 163/2006.

Durante o alla fine del periodo di prova, in caso di inadempienza riscontrata o non rispondenza del servizio ai canoni capitolari – a insindacabile giudizio della ASL., a seguito di documentate segnalazioni trasmesse dalle Unita Operative e dai Servizi destinatari delle prestazioni in oggetto, debitamente notificate all’aggiudicatario, la ASL potrà assumere le determinazioni conseguenti, ivi compresa quella di recedere in qualsiasi momento dal contratto, mediante semplice preavviso di 20 giorni, fornendo inoltre alla Ditta le motivazioni che l’avranno determinato. In tal caso il servizio verrà affidato alla seconda impresa in graduatoria o alla successiva/e, in caso di rifiuto o rinuncia, al prezzo pari o inferiore a quello di aggiudicazione; in tal caso la Appaltatrice avrà diritto al solo pagamento dei corrispettivi, sulla base dei prezzi definiti in sede di aggiudicazione, per le operazioni effettivamente eseguite ed accertate dagli uffici preposti durante il periodo di prova, escluso ogni altro rimborso o indennizzo di qualsiasi tipo e l’obbligo di corrispondere il risarcimento di eventuali danni arrecati alla stazione appaltante e che verranno detratti dal corrispettivo, se maturato nella misura necessaria

Tutte le eventuali decisioni assunte in caso di esito negativo della prova e di successivo subentro della seconda classificata, saranno oggetto di apposito atto da parte della ASL.

In tale circostanza sarà obbligo della Ditta garantire la continuità al servizio per il tempo necessario a consentire la propria sostituzione.

ART. 05 RAPPORTI TRA AZIENDA ED APPALTATORE

I rapporti giuridico – contrattuali e le relazioni gestionali tra l’Azienda e l’Aggiudicatario sono illustrati e definiti come segue:

5.1 L’Azienda individua i seguenti soggetti quali REFERENTI AZIENDALI:

- Direttore di Esecuzione del Contratto

- Responsabile Aziendale del Servizio

Direttore di Esecuzione

L’Azienda individua, per ciascuno dei lotti in gara, un Direttore di Esecuzione incaricato del coordinamento e v e r i f i c a d e l la conformità dell’esecuzione del servizio, conformemente ai documenti contrattuali, e per l’assunzione dei provvedimenti organizzativi, gestionali e tecnico- contabili, ivi compresi quelli relativi alla patologia del contratto che implichino applicazione di penali e/o sanzioni fino all’ipotesi di risoluzione.

Responsabile Aziendale del servizio

La ASL individua nell’ambito di ciascuna struttura/servizio interessata/o un soggetto denominato Responsabile Aziendale del Servizio, direttamente responsabile del corretto ed esatto adempimento dell’oggetto contrattuale nonché di tutti gli aspetti afferenti la gestione operativa in conformità al Capitolato, all’allegato 1), al progetto offerto ed ai piani e programmi concordati con l’aggiudicatario.

In particolare, la verifica si baserà sulla performance, sul comportamento e sui risultati e quindi sia su aspetti qualitativi che quantitativi. Tale soggetto avrà come diretto referente il Direttore di Esecuzione di cui sopra.

Le attività lavorative svolte dal gruppo e dai singoli componenti oltre ad essere monitorate in itinere dovranno essere oggetto di verifiche periodiche. II sistema di valutazione dovrà consentire di

analizzare la posizione e le prestazioni di ciascuna risorsa, in termini di ruolo ricoperto e modalità con cui vengono svolti i compiti affidati.

Le carenze riscontrate, i ritardi e le altre eventuali inadempienze, che non siano direttamente risolvibili con il gestore del servizio e che comunque comportino applicazione di penali e/o provvedimenti interdettivi fino alla risoluzione del contratto, devono essere tempestivamente segnalati per iscritto - motivati ed accompagnati da idonea relazione tecnica che ne evidenzi la caratterizzazione - al Direttore di Esecuzione che provvederà ad attivare i provvedimenti di sua competenza.

Il Responsabile Aziendale del Servizio deve altresì trasmettere al Direttore di Esecuzione – alla cadenza prestabilita – la documentazione e i dati necessari, ivi inclusi i documenti forniti dall’aggiudicatario, per consentire l’emissione della attestazione di verifica di conformità, a cui provvederà Il Direttore di Esecuzione stesso che, effettuato tale riscontro, darà avvio alla liquidazione delle competenze.

5.2 L’Appaltatore individua i propri REFERENTI come segue:

- responsabile del servizio appaltato

- referente di servizio

Tali soggetti dovranno coordinarsi direttamente con il Direttore di Esecuzione del Contratto.

Responsabile del Servizio Appaltato

L’aggiudicatario all’avvio del servizio individua nominativamente il soggetto Responsabile del Servizio Appaltato che dovrà essere comunicato.

Contestualmente alla sua nomina, l’Appaltatore dovrà indicare il nominativo del sostituto per le ipotesi di impedimento o di assenza.

Questi è una figura che rappresenta ed identifica l’attività dell’appaltatore per ciascuno dei Lotti aggiudicati per quanto riguarda l’espletamento generale del sistema dei servizi appaltati ed il relativo flusso informativo necessario ad un corretto controllo e gestione dell’Appalto.

Il Responsabile del Servizio appaltato è il coordinatore tecnico gestore del sistema dei servizi, cioè la persona svolgente l’attività gestionale, amministrativa, organizzativa, imprenditoriale, tecnica e di direzione generale per conto dell’assuntore.

Egli coordina la realizzazione delle prestazioni richieste, il che comporta il coordinamento integrato del sistema di gestione dei singoli servizi appaltati.

Il Responsabile del servizio appaltato dovrà avere completa conoscenza delle norme che disciplinano il Contratto e dovrà essere munito dei poteri necessari per la conduzione dei Servizi. In particolare dovrà intervenire, decidere, rispondere direttamente alla ASL in merito a questioni di esecuzione del contratto per aspetti giuridico – amministrativi e gestionali ed operativi, con poteri di firma, che si possano manifestare in corso di esecuzione, garantendo adeguata reperibilità durante le fasce orarie di espletamento dell’attività.

A mero titolo esemplificativo dovrà mantenere idonei rapporti con le strutture di riferimento ASL per tutti gli aspetti relativi all’etica e alla deontologia professionale, alla qualità delle prestazioni, al rispetto della normativa e delle disposizioni che regolamentano i settori inerenti i servizi oggetto d’appalto e al rispetto della normativa sulla “privacy” e sicurezza.

Referente di servizio

L’Appaltatore individua il Referente di servizio quale incaricato del coordinamento e gestione del singolo servizio per ogni struttura interessata, legittimato ad intrattenere relazioni e rapporti con il responsabile aziendale del servizio.

Qualunque elemento di natura generale e contrattuale, nonchè tecnico-sanitario, che influisca sull’esecuzione dei servizi, dovrà essere segnalato al responsabile aziendale del servizio nel più breve tempo possibile e comunque non oltre tre giorni dal suo verificarsi. L’Appaltatore dovrà presentare una relazione completa dei fatti. Il responsabile aziendale del servizio, vista la relazione, esprimerà un parere o assumerà le decisioni relative in proprio, motivatamente per

iscritto, o, diversamente, inoltrerà la relazione de qua al direttore di esecuzione per quanto di sua competenza.

5.3 FUNZIONI PROPRIE DELLA ASL E DELL’APPALTATORE

La ASL svolge le funzioni di indirizzo e coordinamento in relazione al presente appalto al fine di assicurare unitarietà e qualità degli interventi, mentre oggetto di affidamento è la gestione del servizio, per tutta la durata contrattuale, a norma del presente Capitolato, dell’allegato 1) e del contratto.

In particolare la ASL si riserva le seguenti Competenze:

A. pianificazione (lungo periodo) del servizio definendone obiettivi e strategie, oltre a funzioni di indirizzo sull'osservanza degli obblighi, sul livello qualitativo delle prestazioni e sul grado di soddisfacimento degli utenti, attraverso strumenti ed indicatori appositamente definiti per prestazioni inerenti l’area socio-sanitaria, ambientale, assistenziale, ricreativa, socializzante e di integrazione con l’ambiente esterno;

B. determinazione dei criteri e delle modalità di rapporto con l’utenza;

C. supervisione e controllo sullo svolgimento del servizio anche in termini di corretta esecuzione, e facoltà di esecuzione di verifiche , in qualsiasi momento, senza preavviso.

La ASL svolge le attività di propria competenza in sinergia ed in collaborazione con gli operatori dell’appaltatore e s’impegna altresì ad una continua collaborazione con i medesimi al fine di un ottimale svolgimento delle attività e di un proficuo rapporto con i fruitori delle stesse.

L’appaltatore avrà a suo carico, per quanto non espressamente attribuito alle prerogative della ASL, la programmazione operativa, la gestione, il monitoraggio/reporting di attività, assicurando il buono ed efficiente andamento della medesima secondo quanto stabilito dal presente Capitolato e dal relativo allegato 1), dalle prescrizioni tecniche evidenziate in sede di appalto e relative condizioni di offerta che ne hanno determinato l’aggiudicazione.

In particolare è espressamente previsto che:

- s’impegni a ricollocare gli operatori già impiegati nelle stesse attività oggetto di affidamento e rimasti inoccupati, ai sensi delle disposizioni legislative vigenti sul trasferimento di aziende, integrate da accordi sindacali e di garantire piena ed integrale applicazione ai propri dipendenti dei contenuti normativi della contrattazione nazionale e dei Contratti integrativi vigenti, sottoscritti dalle OO. SS.

- uniformi, in riferimento a quanto disposto dalla normativa nazionale in materia di garanzie minime essenziali nei servizi pubblici essenziali in caso di sciopero, la propria Autoregolamentazione del diritto di sciopero a quella in vigore per il personale della ASL addetto a servizi/attività analoghi/analoghe.

- garantisca la qualità professionale degli operatori, la loro idoneità a svolgere le mansioni oggetto del presente appalto ed in particolare la capacità a relazionarsi con gli utenti.

- controlli il personale impegnato e faccia osservare le funzioni e i compiti stabiliti per il regolare svolgimento del servizio, provveda alla continua informazione e formazione degli operatori in servizio.

- assicuri il corretto espletamento dei servizi programmati.

- doti il personale di identificativo contenente la denominazione della Cooperativa/impresa d’appartenenza, le generalità e la qualifica dell’operatore.

- stipuli, a favore degli operatori nonché delle eventuali figure volontarie presenti, idonee assicurazioni al fine di coprire i rischi da infortuni e/o danni provocati durante l’esercizio delle prestazioni oggetto del contratto.

- stipuli una polizza a copertura della responsabilità civile per danni a terzi RCT, per la durata dell’ appalto stesso con i massimali indicati al successivo articolo 7 (Responsabilità p e r d a n n i e polizza assicurativa), rimanendo comunque direttamente responsabile della sicurezza e dell’incolumità del proprio personale, nonché dei danni procurati a terzi (sia dipendenti della ASL che utenti) in esecuzione del servizio, in orario di lavoro, esonerando la ASL da ogni responsabilità.

- certifichi alla ASL l’applicazione del trattamento retributivo previsto dal CCNL di categoria e dagli accordi integrativi territoriali, ai lavoratori compresi i soci lavoratori impiegati nel servizio oggetto dell’appalto. La documentazione che dovrà essere allegata alla fattura sarà quella

specificata al successivo articolo 12 (pagamenti). Qualora l’appaltatore non dovesse risultare in regola con l’obbligo di cui al presente punto, la ASL procederà alla sospensione del pagamento delle fatture, assegnando all’impresa un termine entro il quale procedere alla regolarizzazione. In caso di inadempienza oltre il predetto termine, la ASL procederà alla risoluzione del contratto destinando le somme trattenute, e se del caso, al soddisfacimento degli adempimenti previdenziali e contrattuali. Per tale sospensione o ritardo di pagamento l’impresa appaltatrice non potrà opporre eccezioni, né avrà titolo a risarcimento dei danni;

- certifichi alla ASL l’avvenuto pagamento dei contributi assicurativi e previdenziali dagli enti abilitati al rilascio, qualora la ASL stessa non provveda all’acquisizione d’ufficio del DURC, secondo le cadenze di legge;

- adotti un programma annuale di attività in funzione delle esigenze aziendali integrato con il progetto di offerta e coerente con gli indirizzi di pianificazione aziendale e con i relativi indicatori di qualità.

- presenti l’elenco nominativo dei soggetti impegnati nell’espletamento del servizio avendo cura di comunicare tempestivamente al referente aziendale le eventuali variazioni; ove previsto, l’indicazione delle relative posizioni INPS ed INAIL, nonché l’attestazione della regolarità contributiva.

- assicuri, di norma, la stabilità del personale nelle varie postazioni e provveda, senza variazione di prezzo, alla completa esecuzione del servizio appaltato garantendo la continuità assistenziale prescritta.

- fornisca eventuali e prescritti giustificativi, documenti e quant’altro richiesto dalla ASL a fronte di ispezioni, controlli e verifiche, anche con riferimento al rispetto della normativa applicabile ed al CCNL ed alla normativa sulla sicurezza e prevenzione dei lavoratori.

ART. 06 RISORSE UMANE

6.1 RISORSE UMANE DEDICATE AL SERVIZIO

L’aggiudicatario, conformemente a quanto prescritto dal capitolato e dall’allegato 1), nonché dall’offerta/progetto e dai piani concordati con il Responsabile aziendale del servizio, è tenuto a garantire l’organizzazione delle risorse umane, rimanendo personalmente responsabile sia del rispetto delle obbligazioni contrattuali verso la ASL che della normativa contrattuale in materia di lavoro verso i propri dipendenti.

L’aggiudicatario dovrà garantire per tutta la durata del contratto la idoneità fisica, attitudinale e professionale del personale dedicato.

Tutto il personale adibito ai servizi del presente appalto lavorerà alle dipendenze e sotto l’esclusiva responsabilità dell’Appaltatore sia nei confronti del committente che nei confronti di terzi. L'Appaltatore è obbligato ad osservare e a far osservare, ai propri dipendenti, le disposizioni disciplinari del committente uniformandosi a tutte le norme generali e speciali stabilite. La ASL rimane estranea ad ogni rapporto tra l’Appaltatore ed il suo personale; esso non procederà però alla liquidazione del corrispettivo dovuto per i servizi oggetto dell'appalto se l’Appaltatore non comproverà l'adempimento degli obblighi assicurativi e di ogni altro obbligo in materia di rapporto di lavoro.

Le prestazioni da erogare saranno svincolate da qualsiasi causa di assenza dal servizio del personale dipendente dall’impresa aggiudicataria (malattia, ferie, infortunio, maternità ecc.).

Nelle fattispecie, l’aggiudicatario dovrà provvedere a sostituire la/le unità mancanti con personale proprio in possesso di identica qualifica professionale ed analoga esperienza.

Qualora ciò non avvenisse, verranno applicate le penali meglio specificate nell’articolo 9 (Adempimenti contrattuali e penali). L’aggiudicatario, ai fini della continuità terapeutico/assistenziale, sarà tenuto a mantenere nella gestione dell’appalto, per quanto possibile, il personale dedicato, l imitando al massimo il “turn over”. Qualora ciò non fosse possibile per qualsiasi causa, il personale dovrà essere sostituito con operatori in possesso di identica qualifica professionale ed analoga esperienza.

6.2 NORME DI COMPORTAMENTO

L’aggiudicatario deve garantire che lo staff impiegato nel servizio sia di assoluta fiducia e di provata riservatezza, attenendosi scrupolosamente al segreto d'ufficio, che i rapporti tra il

personale ed i destinatari del servizio siano improntati al reciproco rispetto, e che tutte le attività vengano svolte in un ambiente di serena e cordiale collaborazione.

I dipendenti dell’appaltatore dovranno uniformarsi a tutte le norme di carattere generale e speciale emanate dalla ASL e rese note attraverso comunicazioni scritte.

Dovranno dimostrare inoltre buone doti di comunicazione e buone capacità di ascolto e di interazione, conoscere le principali tecniche operative ed i principi fondamentali per la customer satisfaction; gestire correttamente il contatto con i pazienti e con gli altri dipendenti, sia all’interno che all’esterno delle unità operative presso le quali svolgono il servizio, essere in grado di gestire eventuali segnalazioni di disservizio e superare problematiche poste loro dalle diverse tipologie di utenti particolarmente delicate (anziani, disabili, immigrati, viaggiatori internazionali ecc.) e con le diverse figure professionali interne. Possedere, infine, l’attitudine alla risoluzione dei problemi, l’orientamento alla relazione con l’utente, la predisposizione al lavoro di gruppo e la capacità di gestire lo stress.

Durante l’orario di servizio il personale dovrà essere dotato di tessera di riconoscimento (art. 6 D. Lgs 123/07), corredata di fotografia, riportante le generalità e l’indicazione del datore di lavoro; la tessera deve essere applicata in maniera ben visibile.

L’Appaltatore s’ impegna a garantire la riservatezza delle informazioni riguardanti l'utente e la sua famiglia che andranno gestite nel rispetto della normativa prevista in materia in tutte le occasioni per le quali essa troverà applicazione.

L’aggiudicatario s’impegna a sostituire, a semplice richiesta della ASL, il personale dello staff dedicato al servizio in caso di verificato e reiterato comportamento scorretto e lesivo degli interessi dell’utenza.

6.3 FORMAZIONE DEL PERSONALE

L’aggiudicatario sarà tenuto a dar conto delle attività di aggiornamento obbligatorio programmate ed effettuate per i propri operatori impiegati nella conduzione del presente appalto.

L’aggiudicatario è tenuto altresì a dare attuazione al progetto di offerta relativamente alla formazione non obbligatoria del proprio personale conformemente al medesimo e collaborerà con l’a ASL per l’attuazione dei programmi tesi alla corretta acquisizione di tutte le informazioni ritenute utili per la programmazione ed il controllo delle attività oggetto degli interventi.

Il personale dovrà essere comunque informato e addestrato per il corretto espletamento del servizio in tutte le sue fasi. Ciascuna risorsa al termine del processo formativo, dovrà conoscere la struttura del servizio, il suo funzionamento, gli strumenti di cui il servizio è dotato e le diverse tipologie di funzioni da svolgere.

La ASL, qualora lo ritenesse necessario, consentirà e/o richiederà la partecipazione degli operatori dell’aggiudicatario, concordando di volta in volta le modalità ed i criteri di frequenza, ai propri corsi di aggiornamento professionale, al di fuori della formazione obbligatoria da contratto e nella formazione non obbligatoria pianificata nell’offerta progettuale.

Qualora la ASL organizzi iniziative di riqualificazione e aggiornamento sulle materie connesse all'oggetto del presente appalto, l'aggiudicatario - se richiesto - è tenuto ad assicurare la partecipazione degli operatori in orario extra servizio e senza ulteriori oneri per la ASL.

6.4 NORME IN MATERIA DI SICUREZZA SUL LAVORO

L'impresa si obbliga all'osservanza delle norme in materia di sicurezza e tutela dei lavoratori ed in specifico si impegna ad assolvere tutti gli adempimenti previsti dal D.Lgs. 81/08 ed in generale di tutte le norme di tutela della sicurezza del lavoratore.

L’impresa è responsabile della corretta applicazione delle normative sulla sicurezza per i propri lavoratori.

Dall’esame dell’oggetto di gara non si evidenziano costi dovuti alle interferenze.

Xxxxx restando che al momento della stipula del contratto, qualora si evidenziassero costi aggiuntivi per la sicurezza dovuti ai rischi per le interferenze, saranno valutati congiuntamente con la impresa che si è aggiudicata l’appalto. In tal caso la stessa si impegna, a pena di decadenza dall’aggiudicazione, entro il termine indicato dalla ASL a:

- compilare in tutte le sue parti il “Documento unico per la valutazione dei rischi dovuti alle interferenze” (DUVRI) ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs 81/08 che la ASL provvederà a predisporre;

- leggere e sottoscrivere per accettazione il documento informativo per le ditte appaltatrici e lavoratori autonomi “Informazioni sui rischi presenti all’interno delle strutture interessate ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs 81/08” parte integrante del DUVRI. Copia del documento informativo si allega al presente capitolato. Resta a carico dell’aggiudicatario la predisposizione e la comunicazione di quegli adempimenti tipici in materia di legislazione della sicurezza del lavoro di cui al suddetto D.Lgs. 81/08. In particolare l’Impresa, prima dell’inizio dell’attività, dovrà redigere e tenere aggiornato il documento di valutazione dei rischi (artt. 17 e 28 D.Lgs. 81/2008) specifici propri dell’attività oggetto di appalto e delle misure di prevenzione e protezione e consegnarlo all’ASL.

L’Impresa aggiudicataria inoltre è tenuta, prima dell’inizio attività:

- a fornire ai propri operatori tutti i materiali e presidi di autotutela da rischi professionali in ottemperanza alle disposizioni del D. Lgs 9 aprile 2008, n. 81, provvedendo agli adempimenti previsti dal citato decreto;

- a fornire la documentazione attestante la nomina del responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione, del Rappresentante dei lavoratori per la Sicurezza e del Medico Competente, e dimostrare di aver adempiuto agli obblighi di informazione e formazione di cui agli artt. 36 e 37 del D.Lgs 81/08 citato;

- a rispettare le norme del DM 10/3/98 e s.m.i. “Criteri generali di sicurezza antincendio e per la gestione dell’emergenze nei luoghi di lavoro”.

L’Impresa aggiudicataria entro i termini indicati dalla ASL ed in collaborazione con il competente Ufficio si impegna altresì a predisporre un piano di gestione delle emergenze nell’eventualità di incidenti casuali quali: terremoti, incendi, attentati interni ed esterni,allagamenti, etc. nel rispetto della normativa vigente in materia.

La ASL si riserva di chiedere qualsiasi integrazione, anche in corso di esecuzione del servizio della documentazione presentata.

Tutta la documentazione comprovante l'attuazione della sicurezza dovrà essere tenuta a disposizione sia della ASL che delle autorità presso la sede delle strutture e dell’esecuzione delle attività oggetto del presente appalto.

Qualunque iniziativa concernente il miglioramento della sicurezza, o che abbia rilievo in tale ambito, dovrà essere comunicata alla ASL che provvederà ad inoltrarla al Responsabile del Servizio Prevenzione e Protezione incaricato.

La ASL si riserva di verificare, anche con ispezioni, il rispetto delle norme antinfortunistiche e di salute e di risolvere il contratto o intraprendere azioni coercitive nel caso venissero meno i principi minimi di sicurezza stabiliti dalla vigente legislazione

Nessun onere aggiuntivo sarà previsto per la ASL per gli obblighi di cui al presente articolo.

6.5 ESERCIZIO DEL DIRITTO SCIOPERO

I servizi di cui al presente appalto rientrano tra quelli che prevedono l’applicazione della L. 12 giugno 1990 n. 146 così come modificata dalla L. 83/2000 in materia di esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali. L’appaltatore è pertanto obbligato all’applicazione della disciplina de quo, in particolare per ciò che attiene alla garanzia di godimento del diritto costituzionale alla salute ed ai conseguenti oneri di informazione nei confronti degli utenti e della ASL ai quali è tenuto a garantire preventiva e tempestiva comunicazione di ogni evento pregiudizievole.

6.6 VOLONTARIATO

L’impiego di operatori volontari da parte dell’operatore economico viene riconosciuto e sostenuto. L’aggiudicatario dovrà comunicare alla ASL l’eventuale utilizzo di personale volontario, indicando il ruolo, I’ambito e le modalità dell’utilizzo stesso.

Le prestazioni del volontariato sono in ogni caso aggiuntive ed ulteriori rispetto a quelle contrattualmente previste.

L’utilizzo dei volontari, pertanto, deve essere considerato non sostitutivo ma integrativo dei parametri di impiego degli operatori e le loro prestazioni non potranno concorrere alla determinazione dei costi del servizio, pena violazione degli obblighi contrattuali.

Il personale volontario dovrà comunque essere in possesso dei requisiti personali e professionali richiesti per lo svolgimento delle mansioni.

ART. 07 RESPONSABILITA’ PER DANNI E POLIZZA ASSICURATIVA

1) La ASL non sarà responsabile dei danni, eventualmente causati ai dipendenti ed alle attrezzature dell’impresa aggiudicataria, che possano derivare da comportamenti di terzi estranei all’organico della ASL stessa.

La ASL è esonerata da ogni responsabilità per danni, infortunio o altro che dovessero accadere al personale dell’impresa per qualsiasi causa imputabile a quest’ultima.

2) L’appaltatore sarà direttamente responsabile dei danni derivanti da cause ad esso imputabili di qualunque natura che risultino arrecati dal proprio personale a persone o a cose, tanto della ASL che di terzi, in dipendenza di omissioni o negligenze nell’esecuzione della prestazione.

In ogni caso, danni, rischi, qualsivoglia responsabilità riguardanti le persone e le cose in genere, derivanti dalle prestazioni contrattuali alle medesime ricollegabili, s’intendono assunti dall’Appaltatore che ne risponderà in via esclusiva, esonerandone già in via preventiva, ed espressamente la ASL.

3) A tal fine l’impresa risultata aggiudicataria di uno o più lotti in gara, prima della stipula del contratto, dovrà essere in possesso di idonea polizza assicurativa con massimale per danni a cose o persone di Euro 5.000.000/00 a sinistro con validità dalla data del contratto e per tutta la durata dello stesso ed eventuali proroghe.

4)L'Impresa, prima della sottoscrizione del contratto, dovrà presentare alla ASL copia conforme delle polizze assicurative sottoscritte, impegnandosi a mantenere in vigore e non modificare il contenuto di tali polizze per tutta la durata del contratto.

ART. 08 ACCERTAMENTO DANNI

L’accertamento dei danni sarà effettuato dal responsabile aziendale del servizio che provvederà alla relativa comunicazione al Direttore di Esecuzione. A tale scopo il Direttore di Esecuzione comunica all’appaltatore, mediante posta raccomandata con avviso di ricevimento o xxx xxx, xxxxx 00 xxxxxx dall’accertamento del danno, il giorno e l’ora in cui si valuterà lo stato dei danni in modo da consentire all’appaltatore stesso di intervenire.

Qualora l’appaltatore non dovesse manifestare la volontà di partecipare all’accertamento in oggetto, la ASL procederà autonomamente alla presenza di due testimoni.

Tale constatazione costituirà titolo sufficiente al fine del risarcimento dei danni che dovrà essere corrisposto anche a mezzo di rivalsa sulla cauzione definitiva.

ART. 09 ADEMPIMENTI CONTRATTUALI E PENALI

Nessuna variazione o modifica del contratto può essere introdotta dall’esecutore se non è disposta dal Direttore dell’esecuzione del contratto e preventivamente approvata dalla stazione appaltante. In caso di inosservanza delle norme del presente capitolato nonché di inadempienza o inesatto adempimento dei patti contrattuali, il Direttore di Esecuzione applica le penalità sotto indicate per il danno arrecato al normale funzionamento del servizio, provvedendo ad inoltrare i relativi atti per conoscenza al responsabile del procedimento. La penalità sarà graduata in base all’importanza della violazione, da un minimo di Euro 250,00 ad un massimo di Euro 2.500,00.

Gli inadempimenti contrattuali che daranno luogo all’applicazione delle penali verranno contestati all’appaltatore dalla ASL, tramite posta raccomandata o via fax. Questi dovrà comunicare, in ogni caso, le proprie contro deduzioni alla ASL nel termine massimo di giorni lavorativi 5 (cinque) dal ricevimento della stessa contestazione. In mancanza di riscontro o qualora le contro deduzioni non fossero accolte, a giudizio della ASL, saranno applicate le penali come sopra indicate.

La ASL, per i crediti derivanti dall’applicazione delle penali di cui al presente articolo, potrà compensare con quanto dovuto all’appaltatore a qualsiasi titolo, anche per i corrispettivi dei servizi resi, ovvero, in difetto, avvalersi della cauzione definitiva, qualora capiente, od alle altre garanzie rilasciate, senza bisogno di diffida, di ulteriore accertamento o procedimento giudiziario. In quest’ultimo caso l’importo della cauzione dovrà essere immediatamente reintegrato. L’applicazione delle penali previste dal presente articolo non precluderanno il diritto della ASL a richiedere il risarcimento degli eventuali danni derivanti dal mancato o non conforme servizio.

La richiesta e/o il pagamento delle penali di cui al presente articolo non costituirà esonero in alcun caso per l’appaltatore dall’adempimento dell’obbligazione per la quale sarà inadempiente e che avrà fatto sorgere l’obbligo di pagamento della medesima penale.

Le cause di forza maggiore o gli eventi indipendenti dalla volontà dell'impresa, quali scioperi nei settori operativi interessati o in quelli collegati e perciò influenti sulle prestazioni di servizio, devono essere tempestivamente segnalati e documentati alla ASL.

ART. 10 RISOLUZIONE DEL CONTRATTO

La ASL potrà chiedere la risoluzione del contratto, anche per uno solo dei lotti in gara, previa apposita contestazione, quando l’appaltatore non avrà adempiuto, in maniera grave e ripetuta, agli obblighi derivanti dal contratto stesso. In ogni caso l’appaltatore inadempiente sarà obbligato al risarcimento del danno arrecato.

Il contratto si risolverà “ipso facto et jure” mediante semplice dichiarazione stragiudiziale, intimata a mezzo di lettera raccomandata con avviso di ricevimento, trattenendo ed incamerando la cauzione definitiva a titolo di penalità, fatto salvo il risarcimento per il maggior danno, in caso di:

a) frode;

b) perdita requisiti previsti dalla normativa per l’affidamento del servizio;

c) mancata reintegrazione del deposito cauzionale nonché delle polizze assicurative;

d) cessione del contratto, salvo il caso di cessione del ramo d’azienda o di fusione o scissione e fatta salva l’applicazione del secondo comma dell’art. 2558 del cod. civ., cessazione dell’attività, concordato preventivo, fallimento, stato di moratoria e conseguenti atti di sequestro o di pignoramento a carico dell’aggiudicatario;

e) grave inadempimento o inesatto adempimento delle obbligazioni contrattuali, anche con riguardo a reiterate ed accertate violazioni degli obblighi di regolarità contributiva e previdenziale;

f) reiterate ipotesi di inosservanza delle norme del presente capitolato, tali da essere valutate dalla ASL, per la natura dei fatti che le costituiscono o dei motivi che le hanno determinate, causa di risoluzione;

g) violazione della normativa in materia di tracciabilità dei pagamenti.

Con la risoluzione del contratto sorgerà in capo alla ASL il diritto di affidare a terzi i servizi in danno del soggetto inadempiente. L’affidamento avverrà mediante scorrimento della graduatoria o per procedura negoziata, stante l’esigenza di limitare le conseguenze dei ritardi connessi alla risoluzione del contratto. L’affidamento a terzi sarà notificato all’appaltatore inadempiente nelle forme prescritte, con indicazione dei nuovi termini di esecuzione dei servizi affidati e degli importi relativi. A questi saranno addebitate le spese sostenute in più dalla ASL rispetto a quelle previste dal contratto risolto. Esse saranno prelevate dal deposito cauzionale e, ove questo sia incapiente, da eventuali altri crediti. Nel caso di minore spesa, nulla competerà all’inadempiente. L’esecuzione in danno non esimerà dalla responsabilità civile e penale in cui possa incorrere l’appaltatore a norma di legge per i fatti che avranno motivato la risoluzione.

ART. 11 TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI

Ai sensi dell'art. 3 della Legge n.136 del 13/08/2010 come modificato dalla legge n. 217 del 17 dicembre 2010 (di conversione del D.L. n.187/2010), l'operatore economico aggiudicatario è tenuto al rispetto degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari, a pena di nullità assoluta del contratto stipulato.

L'aggiudicatario deve rendere noti: gli estremi identificativi del/i conto/i corrente/i "dedicato/i" alla presente commessa pubblica, i soggetti delegati ad operare su tali conti con loro generalità e codice fiscale. Qualora, nel corso del rapporto contrattuale, si dovessero registrare modifiche agli estremi identificativi anzi detti, queste devono essere comunicate entro 7 giorni.

L'aggiudicatario deve riportare il codice CIG, assegnato alla presente commessa, in tutte le comunicazioni e operazioni relative alla gestione contrattuale, e in particolare nel testo dei documenti di trasporto e delle fatture.

Il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni costituisce causa di risoluzione del contratto e di applicabilità delle sanzioni previste (art. 3 comma 9 bis e art. 6 legge di conversione 13 agosto 2010, con le modifiche introdotte con la legge n. 217 del 17 dicembre 2010).

L'aggiudicatario deve verificare che nei contratti sottoscritti con i subappaltatori e i subcontraenti della filiera delle imprese a qualsiasi titolo interessate al servizio in oggetto, sia inserita, a pena di nullità assoluta, un'apposita clausola con la quale ciascuno di essi assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge sopra richiamata.

ART. 12 PAGAMENTI

L’aggiudicatario è tenuto ad emettere la fatturazione secondo la diligenza e le norme che regolano la materia e, comunque, in modo chiaro e lineare, così da rendere i riscontri facili ed immediati.

Alla cadenza contrattuale stabilita il direttore di esecuzione previa verifica di conformità della esecuzione del servizio, della regolarità contributiva e previdenziale mediante DURC (documento unico regolarità contributiva) e degli altri eventuali riscontri legati al pagamento delle imposte provvede ad autorizzare la liquidazione delle competenze a favore dell’aggiudicatario.

Ricevuta la conferma della liquidazione, l’aggiudicatario provvede all’emissione della fattura, che deve essere inviata in ORIGINALE al seguente indirizzo “ASL 2 Lanciano – Vasto – Chieti – Xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, 00/00 - 00000 XXXXXX - P. IVA n° 02307130696 con la dicitura “contratto affidamento servizi di supporto assistenziale e di ausiliariato lotto n.

CIG Rif. Mese ….Anno… struttura

I pagamenti avverranno alla fine di ogni trimestre di competenza.

Il pagamento delle fatture avverrà ai sensi del D.Lgs.n°231/2002. La data di arrivo della fattura è attestata dal timbro apposto dal protocollo della ASL nel giorno lavorativo in cui il documento contabile perviene. L’attestazione di cui sopra fa fede ad ogni effetto.

Le parti, in deroga al D.Lgs. 231/2002, potranno concordare in sede di stipula del contratto, diversi termini di pagamento dalla data di ricevimento fattura ed il riconoscimento degli interessi legali, al saggio di cui all’art. 1284 del C.C., in caso di ritardato pagamento.

La Ditta appaltatrice dovrà certificare alla ASL l’avvenuto pagamento dei contributi assicurativi e previdenziali, come peraltro già stabilito all’articolo 5, nonché l’applicazione del trattamento retributivo previsto dal CCNL di categoria e dagli accordi integrativi territoriali, ai lavoratori, compresi i soci lavoratori, impiegati nel servizio oggetto dell’appalto.

Qualora l’impresa appaltatrice non dovesse risultare in regola con gli obblighi di cui al comma precedente, la ASL procederà alla sospensione del pagamento delle fatture assegnando un termine entro il quale procedere alla regolarizzazione.

Qualora l’aggiudicatario non dovesse adempiere entro il predetto termine, la ASL procederà alla risoluzione del contratto destinando le somme trattenute al soddisfacimento degli adempimenti previdenziali e contrattuali.

In caso di subappalto è fato obbligo agli affidatari di trasmettere entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei loro confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti corrisposti da essi stessi (affidatari) al subappaltatore, con l’indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.

ART. 13 REVISIONE DEI PREZZI

ll prezzo di aggiudicazione si intende fisso ed immutabile per il primo anno di validità del rapporto contrattuale. Successivamente, a partire dal secondo anno, si potrà procedere ad una revisione del prezzo subordinatamente ad una richiesta scritta del’appaltatore ai sensi dell’art. 115 D.Lgs. 163/06, sulla base dei dati di cui all’art. 7 comma 4 lettera c) e comma 5 e 5-bis.

ART. 14 ESTENSIONE CONTRATTUALE

Le estensioni, se contenute entro il limite del 20% con riferimento al valore complessivo della singola tipologia di servizio considerato, non daranno diritto a variazione dei prezzi unitari offerti.

In caso di superamento del limite del 20% si procederà, su iniziativa della stazione appaltante, al fine di garantire l’espletamento del servizio pubblico senza soluzione di continuità ed a migliorare le condizioni economiche di offerta, in osservanza dei principi di efficienza ed economicità dell’azione amministrativa, alla negoziazione delle prestazioni contrattuali in estensione in aderenza a quanto disposto dall’art. 57 del D.Lgs 163/2006.

Eventuali riduzioni del servizio entro il 30% non potranno in alcun modo formare oggetto di fatturazione e, di conseguenza, di pagamento; in caso di riduzioni oltre il 30% si procederà ad una eventuale revisione dei prezzi unitari di offerta previa negoziazione secondo la procedura del precedente capoverso.

ART. 15 SERVIZI COMPLEMENTARI

Qualora la ASL abbia necessità di procedere all’affidamento di servizi complementari a quelli affidati con il presente appalto, potrà procedere nel limite massimo complessivo del 50% del valore dell’importo di contratto all’affidamento dei medesimi in forma diretta a favore del soggetto aggiudicatario dietro presentazione di apposita richiesta scritta che descriva il servizio richiesto con la stessa modalità di cui alle schede allegate al presente Capitolato.

Il soggetto aggiudicatario interpellato dovrà quindi fornire l’offerta tecnico/economica per l’esecuzione del servizio complementare; la ASL, valutata la congruità ed esaminata l’analisi del prezzo, potrà quindi affidare l’esecuzione con apposito atto aggiuntivo. L’atto aggiuntivo avrà la medesima forma del contratto di appalto originario, di cui costituirà integrazione e richiederà la prestazione del deposito cauzionale definitivo nella misura del 10% del nuovo affidamento.

ART. 16 CAUZIONE DEFINITIVA

L’aggiudicatario è tenuto a prestare cauzione definitiva ai sensi dell’art. 113 D.Lgs. 163/2006 nella misura del 10% dell’importo contrattuale, a garanzia dell’esatto adempimento degli obblighi derivanti dal presente capitolato per tutta la relativa durata, del risarcimento del danno derivante da inadempimento delle obbligazioni stesse, nonché dei maggiori oneri conseguenti che la ASL avesse eventualmente sostenuto per fatto dell’appaltatore o per inadempimento o ancora cattiva esecuzione degli obblighi derivanti. Tale cauzione definitiva dovrà essere prestata mediante fidejussione bancaria ovvero polizza assicurativa, entro il termine perentorio di 15 giorni dal ricevimento della comunicazione dell’avvenuto affidamento. La cauzione di cui sopra sarà svincolata entro 90 giorni dal termine della scadenza del contratto e risolta ogni eventuale contestazione o pendenza. Nel caso in cui l’aggiudicatario rifiutasse di assumere gli oneri del presente appalto o rifiutasse di eseguire il servizio o trascurasse in modo grave l’adempimento degli obblighi previsti dal presente capitolato, questa ASL potrà, in pieno diritto, risolvere ogni rapporto con lo stesso, a maggiori spese di questi, con diritto di risarcimento degli eventuali danni, oltre all’incameramento della cauzione definitiva. Resta salvo per la ASL l’esperimento di ogni altra azione, nel caso in cui la somma risultasse insufficiente.

Qualora l’ammontare della garanzia dovesse ridursi per effetto dell’applicazione di penali, o per qualsiasi altra causa, l’appaltatore dovrà provvedere al reintegro entro il termine di 30 (trenta) giorni dal ricevimento della relativa richiesta.

Agli operatori economici in possesso di certificazione serie UNI EN ISO 9000, ai sensi dell’art. 75, comma 7, del D.Lgs 163/2006, è consentita la riduzione del 50% dell’importo della cauzione definitiva.

ART. 1 7 CONTROVERSIE

Per la risoluzione di eventuali controversie fra le parti per effetto del presente appalto, il foro territorialmente competente sarà unicamente quello di Chieti.

Il contratto non conterrà la clausola compromissoria, relativa all’esecuzione del servizio.

ART. 18 RINVIO

Per tutto quanto non contemplato nel presente capitolato speciale si fa riferimento alle norme legislative e regolamentari in vigore, in particolare al Codice dei Contratti pubblici e s.m.i., come modificato da ultimo dalla Legge n. 106 del 12 luglio 2011 di conversione – con modifiche - del D.Lgs. n. 70/2011.

ALLEGATO 1) AL CAPITOLATO PER AFFIDAMENTO SERVIZI DI SUPPORTO ASSISTENZIALE E DI AUSILIARIATO PRESSO LE STRUTTURE OSPEDALIERE E TERRITORIALI DELLA ASL 2 LANCIANO – VASTO - CHIETI

Nell'ambito dell'attuale assetto organizzativo, oggetto della presente gara, è il servizio riguardante la gestione del Supporto Assistenziale e quello di Ausiliarato comprendenti: l'erogazione di prestazioni assistenziali riferite a competenze inerenti le funzioni svolte dalla figura dell’Operatore Socio Sanitario e quello dell’Ausiliario Specializzato. Il servizio dovrà essere assicurato nelle unità operative della ASL 2 Lanciano-Vasto-Chieti nello specifico riportate nelle successive tabelle A, B e C. Il numero di unità indicate nelle tabelle è da ritenersi come standard minimo, pertanto l’offerente dovrà garantire, pena esclusione, un numero di risorse non inferiore a quelle richieste. L’offerente potrà nell’ambito del proprio progetto prevedere un numero maggiore di risorse che riterrà opportuno utilizzare per la realizzazione del proprio modello gestionale ed organizzativo.

Outsourcing richiesto

La gestione del servizio dovrà prevedere un’organizzazione delle risorse umane improntata a garantire i più elevati livelli di performance.

Il servizio dovrà essere garantito, oltre nei giorni feriali, anche nelle domeniche e festivi e dovrà avvenire attraverso l’impiego di un numero di risorse adeguato a coprire lo stesso nella sua complessità, nel rispetto di turni e orari di lavoro concordati con il Responsabile Aziendale del Servizio, al fine di tutelare gli adeguati livelli assistenziali e domestico alberghiere.

La distribuzione dell’orario e la presenza delle unità giornaliere possono variare in base alle esigenze rilevate dai Responsabili Aziendali del Servizio.

Dovrà essere effettuato un reporting periodico sull’attività svolta verso il management aziendale e gli Uffici collegati alla funzione.

Dovrà essere effettuata un’analisi dei fabbisogni emergenti nell’operatività del servizio, con segnalazione di opportunità di sviluppo o eventuali criticità da affrontare e risolvere, in un’ottica di crescita di lungo periodo. L’analisi effettuata dovrà essere illustrata in un report prodotto ogni 3 mesi salvo specifiche richieste dall’Azienda Sanitaria.

Il servizio denominato “ Supporto Assistenziale “, dovrà essere fornito mediante Operatori in possesso del titolo formativo O.S.S. e dovrà essere assicurato nelle unità operative indicate nelle tabelle di seguito riportate con turnazione sulle 24h/die, considerando, ove presente il turno notturno che, ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs n. 66/2003, l’orario dello stesso non può superare le 8 ore, in media, nell’arco delle 24 ore calcolate dall’inizio della prestazione lavorativa. I turni pertanto dovranno essere organizzati nel rispetto delle normative previste per il lavoro notturno e in base alle quali sarà anche effettuato il conteggio per la remunerazione oraria che prevederà l’applicazione della tariffa oraria notturna su un numero di ore pari a 8 .

Le attività di ausiliarato si svolgono in modalità prevalenti, su turni di 6 ore, di mattina e/o pomeriggio sia nelle unità operative con ricoveri che nei vari servizi. I dipendenti del servizio ausiliarato, in ogni struttura ospedaliera, costituiranno un pool unico a cui verranno affidati compiti specifici, nell’ambito del fabbisogno orario di seguito specificato, preventivamente concordati tra il Responsabile Aziendale del Servizio e il Referente di Servizio della Ditta appaltatrice.

La ditta appaltatrice dovrà garantire (eventualmente mediante telefoni mobili ) l’eventuale chiamata del dipendente in servizio all’interno della struttura da parte dei Responsabili.

LOTTO 1 – Area Ospedaliera

Tab . A – Servizio Supporto Assistenziale ( O.S.S. )

STRUTTURE	UNITA’ OPERATIVE	NUMERO OPERATORI (unità per turno)	ORE ANNUE	ORE BIENNIO
OSPEDALE ATESSA	MEDICINA E LUNGODEGENZA	3 primo turno (7-14) 2 secondo turno (14- 21 ) 1 terzo turno (21-7 )	16.425	32.850
OSPEDALE CHIETI	GERIATRIA CLINICA MEDICA SEMEIOTICA MEDICA PNEUMOLOGIA NEUROLOGIA CARDIOLOGIA TIC E UTIC SALA OPERATORIA ( PER TRASPORTO PAZIENTI)	41unità da distribuire sui tre turni 5 unità in orario notturno 36 unità in orario diurno	119.720	239.440
OSPEDALE LANCIANO	GERIATRIA- LUNGODEGENZA	2 primo turno (7 – 14) 2 secondo turno (14-21)	26.645	53.290
	MEDICINA- LUNGODEGENZA	2 primo turno (7-14) 1 secondo turno (14-21) 1 terzo turno ( 21-7 )
	NEUROLOGIA	1 primo turno (7- 14) 1 secondo turno (14-21)
OSPEDALE ORTONA	MEDICINA ( AFO )	3 primo turno (7 – 14 ) 2 secondo turno (14-21)	26.645	53.290
	LUNGODEGENZA	2 primo turno (7 – 14 ) 2 secondo turno (14-21) 1 terzo turno (21-7 )
OSPEDALE VASTO	GERIATRIA- LUNGODEGENZA	2 primo turno (7-14) 1 secondo turno (14-21)	15.330	30.660
	MEDICINA	1 primo turno (7-14 ) 1 secondo turno (14-21)
	XXXXXX-XXXXX- NEUROLOGIA	1 primo turno (7-14 )
TOTALE ORE			204.765 di cui 181.405 diurne 23.360 notturne	409.530 di cui 362.810 diurne 46.720 notturne

Tab. B. - Servizio Ausiliariato

STRUTTURE	NUMERO OPERATORI	TIPOLOGIA DI TURNISTICA	ORE ANNUE	ORE BIENNIO
OSPEDALE ATESSA	1 Mattino 1 Pomerigg.	Xxxxxxx ( 7-13) Pomeriggio ( 14-20)	4.380	8.760
OSPEDALE CHIETI	5 Mattino 5 Pomerigg.	Xxxxxxx ( 7-13) Pomeriggio (14-20)	21.900	43.800
PTA Di CASOLI	1 Xxxxxxx	Xxxxxxx (7-10 )	1.095	2.190
OSPEDALE LANCIANO	5 Mattino 5 Pomerigg.	Xxxxxxx (7-13) Pomeriggio (14-20)	21.900	43.800
XXXXXXXX XXXXXXXXXXXX	0 Xxxxxxx	Xxxxxxx (7- 13 )	2.190	4.380
OSPEDALE ORTONA	3 Mattino 2 Pomerigg.	Xxxxxxx (7-13) Pomeriggio (14-20)	10.950	21.900
TOTALE ORE			62.415	124.830

Lotto 2 – Area territoriale

Tab. C. – Servizio Supporto Assistenziale ( O.S.S. )

SEDI TERRITORIALI	STRUTTURE	NUMERO OPERATORI ( unità per turno)	ORE ANNUE	ORE BIENNIO
CASOLI	RSA	2 primo turno (7-14) 2 secondo turno (14-21) 1 terzo turno (21-7 )	13.870	27.740
GISSI	RA	2 primo turno (7-14) 2 secondo turno (14-21) 1 terzo turno (21-7 )	13.870	27.740
	RA	2 primo turno (7-14) 2 secondo turno (14-21) 1 terzo turno (21-7 )	13.870	27.740
GUARDIAGRELE	Servizio di Riabilitazione Psichiatrica Residenziale	2 primo turno (7-14) 2 secondo turno (14-21) 1 terzo turno (21-7 )	13.870	27.740
LANCIANO	Hospice	2 primo turno (7-14) 2 secondo turno (14-21) 1 terzo turno (21-7 )	13.870	27.740
TOTALE ORE			69.350 di cui 54.750 diurne 14.600 notturne	138.700 di cui 109.500 diurne 29.200 notturne

MODALITA’ OPERATIVE DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO

La ditta aggiudicataria dovrà garantire lo svolgimento delle attività inerenti le funzioni dell’ Operatore Socio Sanitario e quello dell’ Ausiliario Specializzato presso i reparti/servizi dell’Azienda.

La ditta dovrà assicurare in caso di necessità un Pool di urgenza, che verrà attivato, quando necessario, dai Responsabili Aziendali del Servizio.

In caso di necessità il monte orario integrativo non potrà comunque superare il 20% del totale monte orario stabilito dal presente capitolato.

Servizio di Supporto Assistenziale Area Ospedaliera - Competenze .

Il personale incaricato dell’espletamento del servizio svolgerà funzioni di supporto assistenziale in collaborazione con altre figure professionali presenti nei luoghi di lavoro secondo protocolli stabiliti. Le funzioni del personale fornito dalla ditta esterna per assicurare il servizio appaltato dovrà rispondere a quello del profilo professionale dell’Operatore Socio Sanitario i cui compiti sono così riportati :

- utilizzo di metodologie di lavoro comuni ;

- igiene e cambi biancheria, nella preparazione e aiuto nell'assunzione di pasti dei pazienti;

- pulizia e manutenzione delle attrezzature, nonché conservazione delle stesse e riordino dei materiali dopo assunzione dei pasti,

- lavaggio, asciugatura e preparazione dei materiali, secondo protocolli stabiliti;

- raccolta e stoccaggio corretto dei rifiuti, il trasporto del materiale biologico, trasporto emoderivati e dei campioni per gli esami diagnostici secondo protocolli stabiliti;

- rispetto di piani di lavoro prestabiliti e attività finalizzate all'igiene personale, al cambio della biancheria, all'espletamento delle funzioni fisiologiche all'aiuto della deambulazione, all'apprendimento ed al mantenimento di posizioni corrette,

- collaborare con il personale infermieristico per la corretta assunzione dei farmaci prescritti e per il corretto utilizzo di apparecchi medicali di semplice uso;

- operare nella preparazione alle prestazioni sanitarie;

- riconoscere e riferire alcuni dei più comuni sintomi di allarme che l'utente può presentare (malore, sudorazione, colorazione, etc.);

- attuare interventi di primo soccorso, effettuare piccole medicazioni o cambio delle stesse;

- controllare e assistere la somministrazione delle diete;

- aiutare nelle attività di animazione a favore della socializzazione, del recupero e del mantenimento di capacità cognitive e manuali;

- lavorare ed educare al movimento e favorire movimenti di mobilitazione semplici su singoli e gruppi;

- provvedere al trasporto di utenti, anche allettati, in barella o carrozzella;

- lavorare alla composizione della salma e provvedere al suo trasferimento;

- utilizzare specifici protocolli per mantenere la sicurezza dell'utente, riducendo al massimo il rischio;

- lavorare in équipe e rapportarsi con l'utente , comunicando in modo partecipativo in tutte le attività quotidiane di assistenza, coinvolgendo e stimolando il dialogo.

- interagire, in collaborazione con il personale sanitario, con il malato morente.

Servizio Ausiliarato Area Ospedaliera - competenze.

Il personale incaricato dell’espletamento del servizio svolgerà le funzioni semplici di tipo manuale che richiedono una normale capacità nella qualificazione professionale posseduta, quali, ad esempio: l’utilizzazione di macchinari e attrezzature specifici, la pulizia ed il riordino dell’unità posto letto e tutte le operazioni inerenti il trasporto di materiali in uso, il trasporto dei materiali farmaceutici, il trasporto vitto e il riordino del materiale dopo l'assunzione dei pasti, la raccolta e lo smaltimento differenziato dei rifiuti, il trasporto dei campioni biologici, emoderivati e della documentazione clinico/sanitaria, e secondo protocolli stabiliti nell’ambito dei settori o servizi di assegnazione, tutte le operazioni elementari e di supporto richieste, necessarie al funzionamento dell’unità operativa. Provvede all’accompagnamento o allo spostamento dei degenti, in relazione alle tipologie assistenziali e secondo protocolli organizzativi delle unità operative interessate.

La ditta nell’organizzazione del servizio dovrà tenere conto dei protocolli assistenziali e organizzativi esistenti nelle UU.OO. interessate al servizio.

A tal fine verranno redatti le procedure di gestione dei rifiuti sanitari, del trasporto campioni biologici, sangue ed emoderivati, la igienizzazione ambientale e quant’altro di interesse per le attività di ausiliarato.

Servizio di Supporto Assistenziale Area Territoriale - Competenze .

Il personale incaricato dell’espletamento del servizio svolgerà funzioni di supporto assistenziale in collaborazione con altre figure professionali presenti nei luoghi di lavoro secondo protocolli

stabiliti. Le funzioni del personale fornito dalla ditta esterna per assicurare il servizio appaltato

dovrà rispondere a quello del profilo professionale dell’Operatore Socio Sanitario i cui compiti sono così riportati :

- utilizzo di metodologie di lavoro comuni ;

- igiene e cambi biancheria, nella preparazione e aiuto nell'assunzione di pasti dei pazienti;

- riordino dei materiali dopo assunzione di pasti,

- utilizzo delle apparecchiature semplici per il lavaggio e stiratura vestiario ospiti delle strutture territoriali;

- raccolta e stoccaggio corretto dei rifiuti, secondo protocolli stabiliti;

- rispetto di piani di lavoro prestabiliti e attività finalizzate all'igiene personale, al cambio della biancheria, all'espletamento delle funzioni fisiologiche all'aiuto della deambulazione, all'apprendimento ed al mantenimento di posizioni corrette,

- riconoscere e riferire alcuni di più comuni sintomi di allarme che l'utente può presentare (malore, sudorazione, colorazione, etc.);

- attuare interventi di primo soccorso;

- controllare e assistere la somministrazione delle diete;

- aiutare nelle attività di animazione a favore della socializzazione, del recupero e del mantenimento di capacità cognitive e manuali;

- lavorare ed educare al movimento e favorire movimenti di mobilitazione semplici su singoli e gruppi;

- lavorare alla composizione della salma e provvedere al suo trasferimento;

- utilizzare specifici protocolli per mantenere la sicurezza dell'utente, riducendo al massimo il rischio;

- lavorare in équipe e rapportarsi con l'utente , comunicando in modo partecipativo in tutte le attività quotidiane di assistenza, coinvolgendo e stimolando il dialogo.

- interagire, in collaborazione con il personale sanitario, con il malato morente.