Presidenza del Consiglio dei Ministri
Presidenza del Consiglio dei Ministri
SEGRETARIATO GENERALE DIPARTIMENTO PER I SERVIZI STRUMENTALI
UFFICIO PATRIMONIO, GARE E CONTRATTI
VISTA la legge 23 agosto 1988, n. 400, concernente “Disciplina dell’attività di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri”;
VISTO il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante “Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri, a norma dell’articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59”;
VISTA la legge 23 dicembre 1999, n. 488, recante “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2000)”, e, in particolare, l’art. 26;
VISTA la legge 23 dicembre 2000, n. 388, recante “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2001)”, e, in particolare, l’art. 58;
VISTA la legge 31 dicembre 2009, n. 196, “Legge di contabilità e finanza pubblica”;
VISTA la legge 13 agosto 2010, n. 136, recante “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia”;
VISTA la legge 6 luglio 2012, n. 95, recante “Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini nonché misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore bancario”, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e, in particolare, l’art. 1;
VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante “Codice dei contratti pubblici”;
VISTO il DPCM 22 novembre 2010, come modificato da ultimo dal DPCM 17 luglio 2019, concernente la “disciplina dell’autonomia finanziaria e contabile della Presidenza del Consiglio dei ministri”;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1° ottobre 2012, recante “Ordinamento delle strutture generali della Presidenza del Consiglio dei ministri”, come da ultimo modificato dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 19 giugno 2019 e, in particolare, l’articolo 34-bis, concernente le competenze e l’articolazione del Dipartimento per i servizi strumentali;
VISTO il decreto del Segretario generale del 18 luglio 2016, che disciplina l’organizzazione del Dipartimento per i servizi strumentali, e in particolare l’articolo 2, istitutivo dell’Ufficio patrimonio, gare e contratti;
VISTO il DPCM 23 dicembre 2019, concernente l’approvazione del bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio dei ministri per gli esercizi 2020-2022;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 settembre 2019, con il quale è stato conferito al Pres. Xxxxxxx XXXXXXX l’incarico di Segretario generale della Presidenza del Consiglio dei ministri;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 20 settembre 2019, registrato alla Corte dei conti in data 3 ottobre 2019, con il quale al Cons. Xxxxx XXXXXXXX, dirigente di prima fascia del ruolo speciale della Protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri, è stato conferito l’incarico di Capo del Dipartimento per i servizi strumentali;
VISTO il decreto del Segretario Generale della Presidenza del Consiglio dei ministri 1° ottobre 2019, con il quale al Cons. Xxxxx XXXXXXXX, con decorrenza 20 settembre 2019, è stata delegata l’adozione dei provvedimenti di competenza del Dipartimento per i servizi strumentali, nonché assegnata la gestione, unitamente ai poteri di spesa per importi non superiori ad € 500.000,00 (I.V.A. esclusa), delle risorse finanziarie iscritte per l’esercizio 2019 e per gli esercizi finanziari successivi, salvo espressa revoca, sui capitoli di cui all’elenco allegato e appartenenti al Centro di Responsabilità 1 “Segretariato Generale” del bilancio della PCM, compresi i maggiori stanziamenti che saranno determinati a carico degli stessi capitoli di bilancio, e sono stati altresì delegati gli atti esecutivi, anche per spese superiori all’importo di € 500.000,00 (IVA esclusa), relativi a contratti e convenzioni già approvati, concernenti la gestione dei capitoli del bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio dei ministri per l’esercizio delle funzioni di cui all’art. 1 del medesimo decreto;
CONSIDERATO che il Dipartimento per i servizi strumentali provvede, tra l’altro, ad assicurare l’acquisizione di beni e servizi in forma accentrata per le esigenze delle singole strutture della Presidenza del Consiglio dei ministri;
VISTO il contratto di “Facility Management” stipulato il 31 luglio 2013 e per la durata di 7 anni dal 1° luglio 2013 al 30 giugno 2020, con emissione di un ordinativo principale di fornitura (OPF) prot. DiPRUS 0042244, con il RTI Xxxxx Gestioni S.p.A. - Consorzio xxxxxxx Xxxxx Facility Services 2010, in adesione alla Convenzione Consip FM3 per l’affidamento dei “Servizi di Facility Management per immobili adibiti prevalentemente ad uso ufficio, in uso a qualsiasi titolo alle Pubbliche Amministrazioni”, mediante il quale sono stati acquisiti i servizi necessari al funzionamento degli immobili in uso alla Presidenza del Consiglio de ministri, riguardanti la manutenzione edile e degli impianti (elettrici, idraulici, elevatori, antincendio, di climatizzazione e di sicurezza), la pulizia e l’igiene ambientale, il facchinaggio e il giardinaggio, per un importo di € 62.898.474,50, al netto di IVA al 22%, pari a € 13.837.664,39, per un importo complessivo di € 76.736.138,89;
VISTO l’atto aggiuntivo al richiamato ordinativo principale di fornitura, stipulato il 14 novembre 2013, relativo alla fornitura, per un periodo di 80 mesi dal 1° novembre 2013 al 30 giugno 2020, di servizi di assistenza e manutenzione hardware e di personale specializzato per il buon funzionamento delle tecnologie audio-video della Presidenza del Consiglio dei ministri, mediante estensione dell’ordinativo principale di fornitura del 31 luglio 2013, per un importo di € 4.888.562,40, al netto di IVA al 22% pari a € 1.075.483,13, per un importo complessivo di € 5.964.046,13 IVA inclusa;
VISTI i decreti del Segretario generale della Presidenza del Consiglio dei ministri pro tempore
17 febbraio 2014 di approvazione, rispettivamente, dell’ordinativo principale di fornitura
(OPF) prot. DiPRUS 0042244 del 31 luglio 2013 e del contratto di estensione del suddetto ordinativo principale di fornitura;
CONSIDERATO che tale contratto giungerà a scadenza in data 30 giugno 2020;
VISTA la determina 18 maggio 2020 del Vicesegretario generale della Presidenza del Consiglio dei ministri Cons. Xxxxxxx Xxxxx, con la quale, previa articolata istruttoria e sulla conclusiva proposta del Dipartimento per i servizi strumentali:
1. è autorizzata, ai sensi dell’art. 106, comma 11, del decreto legislativo 18 aprile 2016,
n. 50, la proroga del contratto per l’affidamento dei “Servizi di Facility Management per immobili adibiti prevalentemente ad uso ufficio, in uso a qualsiasi titolo alle Pubbliche Amministrazioni”, per una durata di diciotto mesi, salvo recesso anticipato o proroga di ulteriori sei mesi, sulla base dei presupposti e nei termini illustrati nelle premesse della determina suddetta, e per l’importo massimo di € 16.000.000,00, oltre IVA di legge, nelle more dello svolgimento della prevista procedura competitiva a cura di Consip Spa per l’affidamento dell’Accordo Quadro “Facility Management grandi immobili”;
2. il Cons. Xxxxx Xxxxxxxx, capo del Dipartimento per i servizi strumentali, è delegato a compiere tutti gli atti inerenti alla procedura in argomento, compresa la sottoscrizione di tutti i documenti necessari a impegnare l’Amministrazione, inclusi i provvedimenti di nomina di un nuovo responsabile unico del procedimento (RUP), del “supervisore” del contratto e delle relative attività tecnico-contabili, quale direttore dell’esecuzione (DEC), e delle strutture di supporto tecniche e amministrativo-contabili al RUP e al DEC;
VISTA la nota prot. 21850 del 5 marzo 2020 della Società Romeo Gestioni S.p.A., acquisita con prot. DSS 2103 del 5 marzo 2020, con la quale viene trasmessa la delibera assembleare che modifica la denominazione del “Consorzio Xxxxxxx Xxxxx Facility Service 2010” in “BLACKSTONE FD CONSORZIO STABILE”
PRESO ATTO dell’affidamento, a decorrere dal 1° luglio 2020, dell’incarico di responsabile unico del procedimento (RUP) al xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, coordinatore dell’Ufficio patrimonio, gare e contratti, in sostituzione del Cons. Xxxxx Xxxxx;
RILEVATA, come già nel richiamato provvedimento del Vicesegretario generale della Presidenza del Consiglio dei ministri in data 18 maggio 2020, la sussistenza della condizione prevista dalle Linee guida ANAC n. 3, paragrafo 10.2, lettera e), vale a dire della necessità di ricorrere all’attività di personale collocato in diverse unità organizzative, in virtù della notevole complessità del coordinamento di tutte le attività oggetto del contratto di Facility management, per la quale è necessaria la figura del DEC quale soggetto distinto dal RUP;
PRESO ATTO della previsione nella citata Convenzione Consip della figura del supervisore delle prestazioni dedotte nel contratto principale, analoga a quella del DEC;
RAVVISATA la necessità di dotare il RUP, per il più agevole ed efficace assolvimento delle proprie funzioni, di una struttura di supporto amministrativo-contabile e tecnico, nonché di individuare il supervisore (DEC), per i quali si fa rinvio a un successivo, apposito atto;
ACQUISITA la disponibilità dell’operatore economico ad applicare uno sconto ulteriore sul prezzo unitario dei servizi da erogare nel periodo di proroga dell’efficacia del contratto, determinato nella misura del 3%;
EFFETTUATE, in maniera congiunta dal predetto operatore economico e ‒ per mezzo dei suoi funzionari tecnici preposti alla gestione degli immobili in uso istituzionale alla Presidenza del Consiglio dei ministri ‒ dal Dipartimento per i servizi strumentali, una ricognizione e una revisione della consistenza degli impianti oggetto di manutenzione, in funzione dell’attualizzazione del quadro esigenziale, propedeutica all’elaborazione delle schede economiche aggiornate;
VISTA la nota della Romeo Gestioni S.p.a. prot. RGU-2020/46436 dell’8 giugno 2020, trasmessa a mezzo PEC e acquisita al protocollo in pari data con il numero DSS 4077, con la quale, a seguito di molteplici interlocuzioni e dell’aggiornamento della consistenza degli impianti da sottoporre a manutenzione e della rimodulazione delle attività ricomprese all’interno del servizio relativo all’anagrafica postazioni di lavoro e arredi, con specifico riguardo alla voce 2 (“ricognizione ed etichettatura dei beni”) della linea di attività “inventario” di cui al relativo capitolato, sono state trasmesse:
a. le schede economiche aggiornate con decorrenza dal 1° luglio 2020, per la prosecuzione dell’erogazione dei servizi di facility management in regime di proroga fino al 31 dicembre 2021;
b. un tabulato riepilogativo di sintesi riportante il valore economico inziale del contratto, il valore mensile attuale, i valori complessivo e mensile dell’atto di proroga per il periodo dal 1° luglio 2020 al 31 dicembre 2021, con specifica evidenza dello sconto applicato nella misura del 3%;
PRESO ATTO della precisazione contenuta nella nota predetta e riportata in ciascuna scheda economica, in virtù della quale lo sconto verrà apportato in fase di rendicontazione e fatturazione, dal momento che i prezzi esposti nelle schede economiche figurano al lordo dello sconto in questione, e dell’esposizione in forma diacronica dei prezzi dei servizi nel tabulato riepilogativo, con distinta evidenza del prezzo rideterminato a decorrere dal 1° luglio 2020 e per i successivi 18 mesi, all’esito della ricognizione della consistenza degli impianti oggetto di manutenzione, pari a € 14.334.071,10, al netto dell’IVA di legge, e del prezzo finale, ridotto della misura pattuita del 3% e fissato in € 13.904.048,95 (comprensivo del plafond per attività extra-canone a richiesta, pari a € 786.825,47) per il periodo dal 1° luglio 2020 al 31 dicembre 2021, IVA esclusa;
VISTA la nota della Romeo Gestioni S.p.a. prot. RGU-2020/46564 del 9 giugno 2020, trasmessa a mezzo PEC e acquisita al protocollo in pari data con il numero DSS 4102, in riscontro alla nota DSS 4083 dell’8 giugno 2020;
VISTO l’Atto di integrazione e proroga del contrato d’appalto di servizi “Facility Management 3”, sottoscritto in data 9 giugno 2020 dalla Presidenza del Consiglio dei ministri, in persona del Cons. Xxxxx Xxxxxxxx, Capo del Dipartimento per i servizi strumentali, e da Romeo Gestioni S.p.A. con sede legale in Napoli, Centro direzionale is. E4, in persona del legale rappresentante pro tempore xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx,
ACCERTATO che la spesa prevista può continuare ad essere imputata ai capitoli di seguito riportati in tabella, tutti di pertinenza del centro di responsabilità 1, “Segretariato generale”, del bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio dei ministri per l’anno 2020 e per il triennio 2020-2022:
Funzionamento | |
Capitolo | Denominazione |
191 | Manutenzione ordinaria degli immobili, degli impianti e dei giardini |
199 | Spese di pulizia, igienizzazione, derattizzazione e disinfestazione degli immobili, lavaggio tende tappeti e smaltimento dei rifiuti speciali |
200 | Spese per il servizio di piante interno |
201 | Spese di facchinaggio e trasporto |
207 | Spese per il servizio di anagrafica delle postazioni e di arredi |
239 | Spese per il funzionamento dell'immobile Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx, 00 |
213 | Spese per l’installazione, la gestione e la manutenzione degli apparati tecnologici delle reti informatiche e di telecomunicazione e dei servizi di call center |
Investimenti | |
905 | Spese di manutenzione straordinaria degli immobili |
911 | Spese per l'adeguamento delle sedi dovuto alle esigenze funzionali delle autorità e delle strutture della Presidenza del Consiglio dei Ministri |
989 | Spese di investimento dell'immobile Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx, 00 |
Per le motivazioni indicate in premessa, parte integrante del presente dispositivo:
D E C R E T A
Art. 1
É approvato l’Atto di integrazione e proroga del contratto d’appalto di servizi “Facility Management 3”, sottoscritto in data 9 giugno 2020 dalla Presidenza del Consiglio dei ministri, in persona del Cons. Xxxxx Xxxxxxxx, Capo del Dipartimento per i servizi strumentali, e da Romeo Gestioni S.p.A. con sede legale in Napoli, Centro direzionale is. E4, in persona del legale rappresentante pro tempore xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx per un valore economico pari a € 13.904.048,95 (comprensivo del plafond per attività extra-canone a richiesta, pari a € 786.825,47), al netto di IVA al 22%, pari a € 3.058.890,77, per un importo complessivo di € 16.962.939,72.
Art. 2
É disposto l’impegno pluriennale di spesa per un ammontare complessivo di € 16.962.939,72 (sedicimilioninovecentosessantaduemilanovecentotrentanove/72), in favore della società Xxxxx Xxxxxxxx S.p.A., impresa mandataria del raggruppamento temporaneo di imprese (RTI) costituito con il mandante BLACKSTONE FD CONSORZIO STABILE, già Consorzio Xxxxxxx Xxxxx Facility Services 2010, c.f./p.iva 06751431211, con sede legale in Napoli, al Centro direzionale, is. E4, a valere sugli esercizi finanziari 2020, 2021 e 2022, a misura della maturazione dei crediti e della conseguente fatturazione per i servizi prestati e in ragione della corrispondente esigibilità. La spesa per le attività a canone grava sui capitoli di seguito elencati, di pertinenza del centro di responsabilità 1, “Segretariato generale”, del bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio dei ministri per gli esercizi finanziari 2020, 2021 e 2022 nei termini e per gli importi di seguito esposti:
- capitolo 191 (Manutenzione ordinaria degli immobili, degli impianti e dei giardini)
• esercizio finanziario 2020, € 1.589.008,00;
• esercizio finanziario 2021, € 4.767.022,00;
• esercizio finanziario 2022, € 794.504,00;
- capitolo 199 (Spese di pulizia, igienizzazione, derattizzazione e disinfestazione degli immobili, lavaggio tende tappeti e smaltimento dei rifiuti speciali)
• esercizio finanziario 2020, € 1.273.373,00;
• esercizio finanziario 2021, € 3.820.118,00;
• esercizio finanziario 2022, € 636.687,00;
- capitolo 200 (Spese per il servizio di piante interno)
• esercizio finanziario 2020, € 39.331,00;
• esercizio finanziario 2021, € 117.991,00;
• esercizio finanziario 2022, € 19.666,00;
- capitolo 201 (Spese di facchinaggio e trasporto)
• esercizio finanziario 2020, € 331.382,00;
• esercizio finanziario 2021, € 994.146,00;
• esercizio finanziario 2022, € 165.691,00;
- capitolo 207 (Spese per il servizio di anagrafica delle postazioni e di arredi)
• esercizio finanziario 2020, € 64.909,00;
• esercizio finanziario 2021, € 129.817,00;
• esercizio finanziario 2022, € 97.363,00;
- capitolo 239 (Spese per il funzionamento dell'immobile Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx, 00) - manutenzioni
• esercizio finanziario 2020, € 13.768,00;
• esercizio finanziario 2021, € 41.304,00;
• esercizio finanziario 2022, € 6.884,00;
- capitolo 239 (Spese per il funzionamento dell'immobile Largo Xxxxxx Xxxxxx, 86) – pulizie e igiene ambientale
• esercizio finanziario 2020, € 39.412,00;
• esercizio finanziario 2021, € 118.235,00;
• esercizio finanziario 2022, € 19.706,00;
- capitolo 213 (Spese per l’installazione, la gestione e la manutenzione degli apparati tecnologici delle reti informatiche e di telecomunicazione e dei servizi di call center)
• esercizio finanziario 2020, € 205.046,00;
• esercizio finanziario 2021, € 615.138,00;
• esercizio finanziario 2022, € 102.523,00.
La spesa per le attività extracanone grava sui capitoli di seguito elencati, di pertinenza del centro di responsabilità 1, “Segretariato generale”, del bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio dei ministri per gli esercizi finanziari 2020, 2021 e 2022 nei termini e per gli importi di seguito esposti:
- capitolo 191 (Manutenzione ordinaria degli immobili, degli impianti e dei giardini)
• esercizio finanziario 2020, € 115.019,00;
• esercizio finanziario 2021, € 345.057,00;
• esercizio finanziario 2022, € 57.510,00;
- capitolo 199 (Spese di pulizia, igienizzazione, derattizzazione e disinfestazione degli immobili, lavaggio tende tappeti e smaltimento dei rifiuti speciali)
• esercizio finanziario 2020, € 14.222,00;
• esercizio finanziario 2021, € 42.664,00;
• esercizio finanziario 2022, € 7.111,00;
- capitolo 201 (Spese di facchinaggio e trasporto)
• esercizio finanziario 2020, € 2.618,00;
• esercizio finanziario 2021, € 7.853,00;
• esercizio finanziario 2022, € 1.309,00;
- capitolo 213 (Spese per l’installazione, la gestione e la manutenzione degli apparati tecnologici delle reti informatiche e di telecomunicazione e dei servizi di call center)
• esercizio finanziario 2020, € 1.052,00;
• esercizio finanziario 2021, € 3.156,00;
• esercizio finanziario 2022, € 526,00;
- capitolo 905 (Spese di manutenzione straordinaria degli immobili)
• esercizio finanziario 2020, € 67.778,00;
• esercizio finanziario 2021, € 203.334,00;
• esercizio finanziario 2022, € 33.889,00;
- capitolo 911 (Spese per l'adeguamento delle sedi dovuto alle esigenze funzionali delle autorità e delle strutture della Presidenza del Consiglio dei ministri)
• esercizio finanziario 2020, € 12.630,00;
• esercizio finanziario 2021, € 37.890,00;
• esercizio finanziario 2022, € 6.315,00;
Il presente decreto è trasmesso, per i successivi adempimenti, ai competenti organi di controlli Roma, 9 giugno 2020
IL CAPO DIPARTIMENTO
F(irCmoantso. PdaigoiltoalMmoelnitneardi)a XXXXXXXX XXXXX C=IT
O=PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI
Firmato digitalmente da XXXXXXXX XXXXXXX C=IT
O=PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI