Spett.le Operatore Economico
Spett.le
Operatore Economico
Procedura telematica CIG 8663141A1A – Servizio di noleggio, lavaggio e manutenzione di DPI ad Alta Visibilità e Fornitura di indumenti ed accessori da lavoro - Annualità 2021 – 2024 oltre opzione di pari durata
Il sottoscritto Xxxxxxx Xxxxxx, in qualità di RUP della procedura in argomento, formula la presente, per richiedere di formulare
la Vostra migliore offerta per il servizio in oggetto, come meglio identificato e dettagliato nella documentazione di gara allegata.
Allo scopo di garantire la più ampia forma di pubblicità, trasparenza, parità di trattamento nonché libera concorrenza, la procedura viene pubblicata sul profilo del committente FER (xxx.xxx.xx
– nella sezione relativa ai bandi di gara).
Qualunque Operatore Economico interessato a presentare offerta, purché in possesso di tutti i requisiti di partecipazione richiesti, potrà inoltrare la propria offerta nelle modalità meglio descritte nel presente bando.
Di seguito una sintesi degli estremi della procedura:
- CIG: 8663141A1A;
- Oggetto principale: servizi di noleggio, lavaggio e manutenzione di DPI ad Alta Visibilità e Fornitura di indumenti ed accessori da lavoro, come dettagliato in All. 2 – Capitolato d’Appalto (C.P.V. principale: 98310000-9 - Servizi di lavanderia e di lavaggio a secco; secondario per la componente forniture: 18100000-0 - Indumenti ad uso professionale, indumenti speciali da lavoro e accessori);
FERROVIE XXXXXX XXXXXXX Srl
via Foro Boario 27 - 44122 Ferrara tel. 0000 000000 - fax 0000 000000
pec: xxx@xxxxxxxxx.xx CF/PIVA 02080471200
REA FE 178009
CAP. SOC. € 10.345.396,00
Società sottoposta alla direzione e coordinamento della
Regione Xxxxxx-Romagna CF 80062590679
- Tipo di appalto: Servizi nei settori speciali - Procedura aperta sopra soglia ex art. 60 del D.Lgs. 50/2016. Il contratto è disciplinato dalle Condizioni Generali di Contratto per gli appalti di forniture nei Settori Speciali di FER S.r.l. consultabili sul sito: xxx.xxx.xx;
- Luogo di esecuzione: il servizio, per le parti da eseguirsi in ambiente in gestione a FER, sarà prestato presso le sedi della rete ferroviaria meglio individuate in All. C – SEDI FER INTERESSATE - VOLUMI STIMATI E DOTAZIONI. Le attività che competono strettamente il trattamento dei capi saranno svolte presso lo stabilimento di riferimento dell’Appaltatore;
- Importi: Importo complessivo massimo, comprensivo di ogni opzione e rinnovo, fissato in € 960.000,00, al netto di IVA, così meglio dettagliato:
a) € 480.000,00 quale importo per la PARTE PRINCIPALE di durata 48 mesi;
b) € 480.000,00 quale importo per la PARTE OPZIONALE di durata 48 mesi;
- Oneri per la sicurezza: pari a 0 ai sensi dell'art. 26 c. 3-bis D.Lgs. 81/2008;
- Forma contrattuale: contratto con contabilizzazione “a misura”, ai sensi dell’art. 59 c. 5-bis del D.lgs. 50/16, pertanto i corrispettivi potranno variare in aumento ovvero in diminuzione in funzione dell’effettivo eseguito durante l’intera durata contrattuale fermo l’importo massimo già indicato;
- Durata contrattuale: 48 mesi decorrenti dalla data di stipula del contratto – oltre eventuale esercizio dell’opzione a parità di condizioni per ulteriori 48 mesi. Allo scadere dei termini sopra determinati ovvero al raggiungimento dell’importo massimo indicato (quale delle due avvenga prima), il contratto si riterrà risolto. Resta ferma e impregiudicata la facoltà di FER di esercitare quanto previsto dall’art. 106 comma 12 D.Lgs. 50/2016;
- Rimpiego del ribasso d’asta servizi analoghi: Ai sensi dell’art. 63 comma 5 D.Lgs. 50/2016, qualora, in corso di esecuzione del contratto, si rendessero necessari nuovi servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi alle prestazioni oggetto della presente procedura (C.P.V. principale: 98310000-9 - Servizi di lavanderia e di lavaggio a secco; secondario per la componente forniture: 18100000-0 - Indumenti ad uso professionale, indumenti speciali da lavoro e accessori), FER si riserva facoltà di
utilizzare le risorse economiche ottenute con lo sconto proposto dall’operatore per predetti servizi (fermo restando l’importo massimo previsto a base della presente);
- Pagamenti: 60 giorni fine mese fattura secondo quanto previsto da All. 3 - Schema di Contratto;
- Subappalto: è ammesso il subappalto nella misura massima del 40% dell’importo contrattuale (ove venga manifestata, in sede d’offerta, l’intenzione di ricorrere al subappalto);
- Sopralluogo: non obbligatorio ai fini della partecipazione alla gara. Sopralluogo facoltativo, in relazione al fatto che i luoghi non sono direttamente accessibili al pubblico e viste le limitazioni agli spostamenti imposte dalla diffusione del COVID-19.
L’eventuale sopralluogo facoltativo è possibile previa richiesta presentata, attraverso la piattaforma telematica ovvero a mezzo Posta Elettronica Certificata (in tal caso
esclusivamente all’indirizzo xxx@xxxxxxxxx.xx) entro il termine ultimo perentorio delle ore 12.00 del 14/04/2021. La data ed orario per l’effettuazione del sopralluogo saranno stabiliti a giudizio insindacabile di FER S.r.l. e comunicati al richiedente (al medesimo indirizzo PEC da cui è pervenuta la richiesta) con un preavviso di almeno 72 ore. L’eventuale sopralluogo dovrà essere effettuato da parte del legale
rappresentante dell’Operatore Economico (munito di apposita documentazione che attesti detta qualifica) o di un suo delegato (munito di apposita delega scritta a firma del legale rappresentante con allegata copia fotostatica del documento di identità di quest’ultimo). FER non rilascerà attestato di avvenuto sopralluogo;
- Requisiti morali: Requisiti di ordine generale ai sensi dell'art. 80 D.L. 50/16;
- Requisiti speciali:
a) aver eseguito con buon esito, nei 36 mesi antecedenti la pubblicazione del presente, servizi analoghi a quelli oggetto della presente procedura (servizi di noleggio, lavaggio, manutenzione di indumenti e DPI da lavoro generici e ad Alta Visibilità) per un importo complessivo almeno pari ad € 500.000,00;
b) Attestato di conformità aggiornato e rilasciato da Organismo Notificato Europeo riguardante il sistema di controllo che consenta di verificare e documentare il mantenimento dei requisiti prestazionali dei DPI ad alta visibilità, in accordo alla norma UNI EN 20471:2017;
c) Certificato UNI EN 14065:2016 che attesti che lo stabilimento dell’Appaltatore adotta un sistema RABC per la gestione del rischio di biocontaminazione cui sono esposti i tessili oggetto del presente servizio;
d) Certificazione di conformità dei processi all’Allegato 3 al D.M. 11/01/2017, punti 4.1.2 e 4.1.5, in merito all’applicazione di CAM;
- Verifica del requisito speciale: la verifica sul possesso del requisito speciale, con particolare riferimento al requisito a) sopra descritto, sarà eseguita da FER, che
inviterà i precedenti Committenti dell’offerente a confermare quanto affermato nell’apposita sezione dell’allegato Mod. A – Domanda di partecipazione;
- Tempi e modalità di presentazione delle offerte: termine ultimo per la presentazione delle offerte è il giorno 3 maggio 2021 ore 12.00. Le offerte devono pervenire, pena l’esclusione dalla gara, entro e non oltre il termine perentorio indicato al precedente punto esclusivamente attraverso la piattaforma FER, previa
iscrizione all’albo fornitori FER secondo quanto indicato nei manuali utente presenti sulla piattaforma stessa. Le offerte pervenute attraverso altro canale non saranno prese in considerazione. Si sconsiglia l’invio dell’offerta il giorno della scadenza del termine ultimo di presentazione delle offerte: la piattaforma di e-procurement da poco entrata in servizio potrebbe andare in contro ad eventuali disservizi che
potrebbero generare ritardi non imputabili a FER e dei quali l’offerente dovrà tenere conto. L’invio e/o consegna del plico restano di esclusiva cura e responsabilità del mittente; FER S.r.l. declina, pertanto, ogni responsabilità in ordine a disguidi di ogni natura che impediscano il recapito del plico entro il predetto termine perentorio.
L’offerta sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante dell’offerente (ovvero da procuratore) da inviare tassativamente nei modi previsti da summenzionata piattaforma on-line dovrà contenere, a pena di esclusione dalla gara, al proprio interno tre sub-plichi (digitali) così distinti:
a) DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA (busta a): i) modello DGUE messo a disposizione in formato APERTO dal MIT (secondo quanto indicato dalle Linee guida n. 3 del 18 luglio 2016 per la compilazione del modello di formulario di Documento di Gara unico Europeo approvato dal Regolamento di esecuzione UE 2016/7 della Commissione del 5 gennaio 2016) reperibile alla pagina web xxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxxxx-xx-xxxx-xxxxx- europeo-dgue (NB: nell’apposita sezione del DGUE fornire dichiarazione, solo qualora vi sia tale intenzione, di ricorrere al subappalto); ii) il modello domanda di partecipazione allegato alla presente compilato in ogni sua parte e sottoscritto digitalmente dal Rappresentante Legale (NB: nell’apposita sezione fornire dichiarazione in merito al possesso dei requisiti di ordine speciale); iii) Allegati a comprova delle dichiarazioni rese in merito al possesso dei requisiti di ordine speciale; iv) Copia della procedura FER.C.011.04 rev. 04 sottoscritta digitalmente per presa visione ed accettazione; v) Eventuale dichiarazione del possesso dei requisiti da parte dei singoli, laddove il responsabile legale non si faccia carico di dichiarare per i propri dipendenti; vi) Mod. D -
AUTOCERTIFICAZIONE DLGS 81 DEL 2008; vii) Garanzia a corredo
dell’offerta nella misura del 2 % dell’importo a base gara nelle forme di cui l’art. 93 del D.lgs. 50/16; viii) ricevuta di avvenuto pagamento del contributo ANAC;
b) OFFERTA TECNICA (busta b): L’offerta tecnica dovrà contenere:
i. La Relazione tecnica illustrativa, redatta in lingua italiana (o corredata di traduzione giurata) nella quale il concorrente dovrà sviluppare, in capitoli distinti, gli aspetti, richiesti dalla Stazione
Appaltante, relativi agli Elementi di valutazione di cui all’All. 1 - SISTEMA DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE SVO, ognuno dei quali
soggetto a valutazione da parte della Commissione valutatrice e attribuzione di specifici punteggi secondo quanto specificato
nell’allegato stesso. La relazione dovrà essere composta da un numero massimo di 20 facciate in formato pdf-tipo A su formato A4, carattere Arial, dimensione 10, interlinea 1,5, margini superiore, inferiore, destro e sinistro 2,5 cm) ivi inclusi eventuali tabelle e grafici. Nel caso venga superato il numero di pagine indicato, non si terrà conto, nella valutazione dell’offerta, del numero di pagine eccedenti in coda al file. Non partecipano alla determinazione del numero massimo di pagine della relazione tecnica: curricula dei soggetti individuati per l’esecuzione del contratto; certificazioni e schede tecniche; indice, copertina della relazione, ulteriori allegati non specificatamente richiesti dal SVO (che non saranno presi in considerazione ai fini della valutazione ma consultati solo
all’occorrenza all’insorgere di dubbi o perplessità nel procedimento di
valutazione dell’offerta tecnica).
ii. Schede tecniche dei prodotti/Certificazioni/Attestazioni richieste dalla SVO (Criteri di valutazione n. 2, 15, 16, 17);
iii. Eventuali dichiarazioni su segreti tecnici e commerciali (allegato Mod. Segreti tecnici): il concorrente laddove riscontri l’esigenza di segretare taluni parti dell’offerta tecnica, dovrà indicare quali tra le informazioni fornite, inerenti all’offerta presentata, costituiscano segreti tecnici e commerciali, pertanto coperte da riservatezza (ex art. 53 D.lgs. n. 50/16) dandone opportuna motivazione.
Trasmissione del campionario: come meglio esplicitato in All. 1 - SISTEMA DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE SVO, è richiesta la trasmissione del campionario per la determinazione del punteggio relativo al criterio di valutazione n. 2. FER trasmetterà apposita comunicazione di richiesta di trasmissione del campionario all’esito della prima seduta di apertura delle offerte. L’eventuale trasmissione antecedente i tempi indicati,
comporterà l’esclusione del partecipante. Il Campionario dovrà pervenire, entro la data indicata da FER nella comunicazione, all’indirizzo FERROVIE
XXXXXX XXXXXXX S.r.l. Protocollo Generale Xxx Xxxx Xxxxxx x. 00 00000 Xxxxxxx (Xxxxxx) e riportare esternamente il CIG della gara. La campionatura potrà essere costituita da capi nelle disponibilità del partecipante, non necessariamente nuovi e di taglia qualsiasi.
c) OFFERTA ECONOMICA (busta c): secondo il Mod. Offerta Economica con formulazione:
▪ Tabella 1 - DPI dell’Allegato A - Schede Tecniche per il servizio di noleggio di DPI ad Alta Visibilità:
- Prezzo unitario offerto per ciascun DPI nuovo;
- Canone settimanale offerto per singolo DPI per il servizio di noleggio, lavaggio ed ogni altro servizio accessorio ricompreso per questa tipologia di DPI, specificato in Capitolato d’Appalto (CSA – Art. 1 punti da 1.1 a 1.8);
▪ Tabella 2 - DPI dell’Allegato A - Schede Tecniche per il servizio di noleggio di DPI ad Alta Visibilità:
- Criterio necessario ai fini della determinazione della graduatoria
Indicazione dell’importo totale annuo per il servizio a canone;
▪ Tabella 3 - INDUMENTI/ACCESSORI dell’Allegato B - Schede Tecniche per il servizio di fornitura di indumenti/accessori da lavoro:
- Prezzo unitario offerto per la fornitura di ciascun prodotto nuovo;
▪ Indicazione dei costi per la sicurezza interni o aziendali (la mancata indicazione ivi compresa l'indicazione di tali oneri pari a zero comporterà l’esclusione dell’offerta in conformità dell’offerta in conformità all’art. 95 c. 10 del D.lgs. 50/16).
Al fine di facilitare la lettura delle offerte e scongiurare errori procedurali, è gradita la compilazione dell’Offerta Economica mediante scrittura stampata ovvero in scrittura a mano leggibile.
SI PREGA DI PRESTARE MASSIMA ATTENZIONE NELLA COMPILAZIONE DELL’OFFERTA
(in riferimento a commistioni di elementi economici nei plichi relativi a documentazione amministrativa e offerta tecnica).
Non sono ammesse offerte parziali e/o vincolate; non sono altresì ammesse offerte in rialzo; parimenti non sono ammesse offerte difformi e in diminuzione rispetto alle caratteristiche e condizioni stabilite nella Documentazione di gara.
GARA NON SOGGETTA A OBBLIGO ACQUISIZIONE PASS-OE;
- Soccorso istruttorio: è ammesso il soccorso istruttorio, ex art. 83 comma 9 del D.lgs.
50/16, per la sola documentazione amministrativa contenuta nella “Busta A”;
- Prima seduta: prima seduta pubblica in modalità telematica si terrà il giorno 03/05/2021 ore 15.00;
- Criterio di aggiudicazione: ai sensi dell’art. 95 comma 3 lett. b) del D.lgs. 50/16, il criterio di aggiudicazione è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa con attribuzione dei punteggi secondo quanto meglio descritto nel sistema di valutazione offerte (SVO). Le operazioni di cui sopra saranno effettuate mantenendo sempre invariati i rapporti tra i pesi ponderali sia dei macro-elementi (rapporto tra offerta tecnica e offerta economica) che dei sub-elementi (rapporto tra tutti gli elementi che compongono sia l’offerta tecnica che l’offerta economica) così come indicati nella tabella SVO-1. A tal fine saranno dunque eseguite le operazioni del c.d. “doppia
riparametrazione”. Per la parte relativa all’offerta tecnica tali operazioni saranno eseguite tramite interpolazione lineare (come da Linea guida ANAC n. 2 del 21.09.2016 “Offerta economicamente più vantaggiosa”). Limitatamente alla parte economica, per l’attribuzione del punteggio sarà utilizzato di metodo c.d.
“quadratico” (Linee Guida ANAC n. 2, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50,
recanti “Offerta economicamente più vantaggiosa”:
V(𝒊) = Vmax *(𝑹𝒊 /𝑹𝒎𝒂𝒙) 𝟏/𝟐
Dove:
Ri = ribasso offerto dal concorrente i-esimo; Rmax = ribasso dell’offerta più conveniente; Vmax = massimo punteggio attribuibile; V(i)= punteggio dell’offerta i-esima;
Si applicherà l’art. 97 c. 3 del D.lgs. 50/16 per la verifica di congruità delle offerte in
caso di sospetta anomalia.
Si precisa che il RUP si riserva la facoltà di: i) rinegoziare le offerte pervenute mediante richiesta di ulteriori sconti ovvero modifiche alle specifiche tecniche della fornitura ovvero modifiche al contratto; ii) di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché considerata congrua; iii) di sospendere, annullare o di non procedere all’aggiudicazione, ovvero di non stipulare il contratto per motivi di interesse aziendale e/o pubblico; iv) non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte presentate venga ritenuta conveniente o idonea in relazione all’oggetto dell’appalto; v) di procedere all’aggiudicazione anche solo parziale;
- Svolgimento della procedura: Le operazioni di gara saranno presiedute dal Responsabile del Procedimento, eventualmente assistito dalle strutture aziendali, ovvero da persona o Commissione appositamente delegata dal Responsabile del
Procedimento in parola. Per la valutazione tecnica delle offerte si provvederà, dopo il termine di presentazione delle offerte, alla nomina di apposita commissione
composta da esperti dell’ambito assicurativo in organico a FER.
All’esito della prima seduta FER trasmetterà apposita comunicazione per richiedere ai partecipanti la trasmissione del campionario, per la determinazione del punteggio relativo al criterio di valutazione n. 2 dell’All. 1 – SVO nell’ambito delle operazioni di valutazione dell’offerta tecnica condotte dalla Commissione;
- Inversione procedimentale: FER si riserva di avvalersi della facoltà di cui l’art. 133
comma 8 del D.lgs. 50/16. Si specifica che, ad avvenuta apertura delle buste “a” e “b”, la verifica di idoneità degli offerenti sarà condotta parallelamente alle attività svolte dalla Commissione designata per la valutazione delle offerte tecniche (busta b);
- Coperture assicurative richieste all’aggiudicatario: i. garanzia ex art. 103 del D.lgs. 50/16 pari al 10 % dell’importo complessivo previsto per la PARTE PRINCIPALE del contratto, al netto di eventuali riduzioni di cui l’art 93 comma 7 del D.lgs. 50/16 e con l’impegno del garante a rinnovare la garanzia in caso di esercizio da parte di FER
dell’opzione di rinnovo. In attuazione dell’art. 103 c. 11 del D.lgs. 50/2016, a fronte di una successiva proposta di un miglioramento dei prezzi di aggiudicazione, FER potrà eventualmente prendere in considerazione un esonero dalla prestazione della garanzia; ii. Polizza RCT. All’aggiudicatario sarà inoltre richiesto di fornire i recapiti di riferimento per l’esecuzione del contratto;
- Registrazione e imposta di bollo: l’imposta di bollo sarà assolta in modo virtuale (ai sensi dell’articolo 15 del d.P.R. 642/1972 e del DM 17/06/2014). Le procedure di registrazione sono a cura di FER che, con apposita comunicazione, provvederà a
richiedere all’aggiudicatario per intero le spese sostenute per registrazione e imposta di bollo (stimati in euro 500,00);
- Spese di pubblicazione: Ai sensi dell’art. 5 comma 2 del 02/12/2016 Decreto MIT, le
spese per la pubblicazione del bando/avviso di gara, delle eventuali rettifiche e
dell’avviso di aggiudicazione dovranno essere rimborsate dall’aggiudicatario all’Ente aggiudicatore entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione. Dette spese sono attualmente indicativamente stimate in complessivi Euro 2.000,00 (tremila/00)
+ IVA;
- Eventuali richieste: eventuali richieste riguardanti la procedura possono essere inoltrate ESCLUSIVAMENTE a mezzo piattaforma entro e non oltre il giorno 22/04/2021 ore 12.00.
- Informativa per il trattamento dei dati personali: con la partecipazione alla presente procedura si intendono accettate:
- Policy Privacy FER;
- Informativa per il trattamento dei dati nella ricerca e nella selezione del Personale;
- Informativa per il trattamento dei dati personali – fornitori e terzi;
- Cookie Policy.
Reperibili alla pagina web: xxxx://xxx.xxx.xx/?xxxx_xxx00 .
Allegati alla presente:
- All. 1 - Sistema di Valutazione delle Offerte SVO;
- All. 2 - Capitolato d’Appalto;
- All. 3 - Schema di Contratto;
- All. A - Schede Tecniche per il servizio di noleggio di DPI ad Alta Visibilità;
- All. B - Schede Tecniche per il servizio di fornitura di indumenti/accessori da lavoro;
- All. C – SEDI FER INTERESSATE - VOLUMI STIMATI E DOTAZIONI;
- Condizioni Generali di Contratto per gli Appalti di forniture nei settori speciali di FER;
- Informativa per il trattamento dei dati personali – fornitori e terzi;
- Procedura FER.C.011.04 rev. 04;
- Rischi specifici presenti nelle aree di FER in materia di salute e sicurezza.
Modulistica:
- DGUE a cura del MIT in formato aperto;
- Mod. A - DOMANDA DI PARTECIPAZIONE;
- Mod. B - DICHIARAZIONE EVENTUALE POSSESSO REQUISITI DA PARTE DEI SINGOLI;
- Mod. C - OFFERTA ECONOMICA;
- Mod. D - AUTOCERTIFICAZIONE DLGS 81 DEL 2008;
- Mod. SEGRETI TECNICI
(ATTENZIONE: Tutta la documentazione allegata è redatta secondo i rispettivi modelli in facsimile. Tutti i moduli citati nella presente richiesta di quotazione NON COSTITUISCONO documentazione di gara e vengono forniti a titolo esemplificativo, consentendo al concorrente la possibilità di adattarli secondo le esigenze, purché contengano sostanzialmente tutte le informazioni richieste; FER declina ogni responsabilità per eventuali disguidi indotti dai summenzionati moduli).
Il RUP a seguito del ricevimento delle offerte si riserva la facoltà di negoziare ulteriormente le proposte ricevute, sia sotto il profilo tecnico che sotto l’aspetto economico.
Distinti saluti
Xxxxxxx Xxxxxx
Responsabile del Procedimento