Procedura ID 4259 - CIG 895269097F
Procedura ID 4259 - CIG 895269097F
Procedura negoziata per appalti di servizi e forniture ai sensi del combinato disposto dell’art. 63 co. 2 lett.
b) punto 2 e art. 63 co.3. lett. b) del D.Lgs. 50/2016
Sistema di colloquio denominato “Add-On Medicina Generale FVG” per l’integrazione delle cartelle software dei MMG/PLS con il sistema di accoglienza regionale (SAR) del SISSR FVG: attivazione di nuovi flussi dati e manutenzione correttiva, adeguativa ed evolutiva degli Add-On già in esercizio con i relativi servizi di manutenzione e assistenza
INSIEL SPA
nella persona di Xxxxx Xxxxxx in qualità di Direttore Sanità Digitale di Insiel S.p.A., giusta Procura Speciale di data 03/06/2020 Rep. N. 4843/3249 Notaio Avv. Xxxxxx Xxxxxxxx
◊ premesso che INSIEL - Informatica per il Sistema degli Enti Locali S.p.A. con socio unico , è Affidataria in house relativamente allo sviluppo e alla gestione del Sistema Informativo Integrato Regionale (S.I.I.R.) e delle infrastrutture di telecomunicazione della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia ai sensi del “Disciplinare per l’affidamento in house delle attività relative allo sviluppo e gestione del Sistema Informativo Integrato Regionale e delle infrastrutture di telecomunicazione da parte della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia alla Società Insiel S.p.a”, approvato con DGR
n. 559 del 27 marzo 2015, in attuazione dell’art. 9 della legge regionale 14 luglio 2011, n. 9 (Disciplina del sistema informativo integrato regionale del Friuli Venezia Giulia) ed è controllata dalla medesima Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia per il 100% del Capitale Sociale;
◊ visto che la Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia ha aderito alle disposizioni di cui al DPCM 26 marzo 2008 - Medici in rete;
◊ visto che la Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia ha aderito alle disposizioni di cui al DM 2 novembre 2011 - Ricetta dematerializzata;
◊ visto che la Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia ha aderito alle disposizioni di cui al DM 26 febbraio 2010 - Certificazioni di malattia;
◊ visto che la Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia ha aderito alle disposizioni di cui al DPCM 14 novembre 2015
- Circolarità della ricetta farmaceutica;
◊ visto che la Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia ha aderito alle disposizioni di cui al DM 9 dicembre 2015 - Appropriatezza prescrittiva;
◊ visto che la Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia ha aderito alle disposizioni per future evoluzioni, concernenti la
trasmissione telematica dei dati delle “Ricette Dematerializzate” a carico del SSN da parte dei medici prescrittori;
◊ visto l’art. 8 del D. Lgs. 502/1992 che prevede che il rapporto tra il Servizio sanitario nazionale, i Medici di Medicina
Generale ed i Pediatri di Libera Scelta (di seguito MMG/PLS) è disciplinato da apposite convenzioni di durata triennale;
◊ visto l’Accordo Collettivo firmato il 27 maggio 2009 che prevede, all’art. 58 ter, l’istituzione della Tessera Sanitaria e
Ricetta Elettronica;
◊ visto l’Accordo Integrativo Regionale 2016-2018 firmato il 21 dicembre 2015 che prevede:
Il presente atto viene pubblicato, ai sensi dell’art. 29 del D. Lgs. 50/2016, sul sito xxx.xxxxxx.xx, sezione Società Trasparente n. CIG 895269097F il giorno lavorativo successivo alla data del presente documento
▪ i principi per la costituzione: delle Aggregazioni Funzionali Territoriali, della Medicina di Gruppo Interata e dei Centri di Assistenza Primaria;
▪ l’istituzione di particolari flussi informativi, bidirezionali, tra i sistemi informatici di cui si è dotato il medico ed il servizio informativo sanitario regionale, necessari per garantire gli obiettivi dell’accordo AIR;
◊ visto l’accordo Air Medici di Medicina Generale 2016-2018 - individuazione obiettivi assistenziali e gestionali anno 2018
- delibera della giunta regionale n. 738 del 21 marzo 2018;
◊ visto la clausola interpretativa dell’Accordo Integrativo Regionale AIR MMG 2016-2018 del 21.12.2015, obiettivi
assistenziali e gestionali di cui al punto 8, intesa su obiettivo “Informatizzazione” del 04 maggio 2016;
◊ visto che i MMG/PLS per operare in modalità integrata con il Servizio di Accoglienza Centrale della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia, necessitano del componente software denominato Add-On FVG preposto alla integrazione fra il software gestionale (la Cartella Clinica), in dotazione a MMG/PLS, e il software della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia.
Queste componenti sono imprescindibili per garantire l’efficienza complessiva del Progetto di integrazione;
◊ visto che le attività operative da eseguire per ogni componente sono riconducibili sostanzialmente a:
▪ evoluzione e manutenzione dell’“Add-On Medicina Generale FVG” di integrazione per i software di cartella clinica dei MMG/PLS , per garantirne la compatibilità con i servizi esposti dal progetto MIR secondo le specifiche contenute nel progetto regionale che prevede l’integrazione delle cartelle software dei MMG/PLS con il sistema di accoglienza regionale (SAR) del Sissr FVG;
▪ processo di distribuzione ed installazione (on-site o in connessione remota) di tutte le componenti specializzate: hardware specifico richiesto dal Progetto MIR (es.: VPN o lettori di Smart card, ecc.) e software applicativo “Add- On Medicina Generale FVG”;
▪ attività di prima formazione al MMG/PLS (on-site o in connessione remota) per il corretto utilizzo degli “Add-On Medicina Generale FVG”;
▪ servizio di Help Desk telefonico di 1° livello per gli utenti MMG/PLS e Insiel con instradamento ai soggetti concordati in fase di avvio del servizio delle segnalazioni non afferenti al servizio di cui al punto successivo;
▪ servizio di Help Desk telefonico ovvero on-site di 2° livello per gli utenti relativamente all’ “Add-On Medicina Generale FVG” di integrazione per i software di cartella clinica dei MMG/PLS;
◊ visto che il progetto MIR nella sua totalità dovrà essere realizzato in conformità alle norme del succitato DPCM 26 marzo 2008 e successive integrazioni Nazionali o Regionali;
◊ visto che i contratti con i fornitori proprietari dei codici sorgente dovranno riguardare lo sviluppo evolutivo delle funzioni
e la manutenzione ed assistenza sui prodotti per un periodo di due anni dall’ installazione;
◊ visto che a seguito delle richieste pervenute della Regione in riferimento alla attivazione del progetto “Ricetta Dematerializzata”:
▪ Prot. n . 0010078 / P Data :29/03/2013
▪ Prot. n . 0021730 / P Data :23/12/2015
in cui si richiede ad Insiel di contattare i produttori dei programmi software utilizzati dai medici prescrittori al fine di addivenire alla sottoscrizione di un contratto, della durata di due anni, che preveda la realizzazione, manutenzione ed
assistenza per le funzioni necessarie per dar corso all’invio delle “Ricette Dematerializzate” e dei flussi dati al sistema
di accoglienza regionale – SAR e che Il tutto dovrà essere realizzato in conformità alle norme del succitati DM/DPCM;
◊ visto che i medici MMG/PLS della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia mantengono completa autonomia nella scelta del fornitore di cartella medica, garantita dagli accordi regionali;
◊ visto che la Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia intende garantire la continuità del servizio ed a tal fine ha inserito nel Piano Operativo 2021-2023 la riga di piano ASP 01.02.01.01 Cartelle MMG/PLS - Canoni Add On cartelle MMG/PLS di terze parti;
◊ visto che col contratto AIR FVG AIR MMG 2019 – DGR N. 1381 DD. 09 08 2019 (*) i medici aderiscono al progetto della Regione FVG per la “Ricetta Dematerializzata” e per gli altri servizi di integrazione col sistema regionale (le cui specifiche tecniche sono pubblicate sul sito xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxx.xx/ ), mantenendo completa e totale autonomia nella scelta del proprio fornitore di cartella medica, garantita dagli accordi regionali (*) e successiva Intesa tra la Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia e le organizzazioni sindacali dei medici di medicina generale per il rafforzamento delle attività territoriali di diagnostica di primo livello e di prevenzione della trasmissione di sars-cov-2. (DGR 1736 dd 20/11/2020);
◊ visto che a seguito delle richieste pervenute della Regione in riferimento alla attivazione del progetto “Ricetta Dematerializzata”:
▪ Prot. n . 0024701 / P Data :02/11/2020
in cui si richiede ad Insiel di contattare i produttori dei programmi software utilizzati dai medici prescrittori al fine di addivenire alla sottoscrizione di un contratto, della durata di due anni, che preveda la realizzazione, manutenzione ed assistenza per le funzioni necessarie per dar coro all’invio delle “Ricette Dematerializzate” e dei flussi dati al sistema di accoglienza regionale – SAR;
◊ preso atto dell’utilizzo da parte di medici MMG/PLS della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia del software di cartella medica dalla società MEDIATEC INFORMATICA SRL, proprietaria dei codici sorgente del prodotto denominato “Medico 2000”;
◊ vista la Richiesta di Xxxxxxxx (RdA) numero 109260 emessa dalla Divisione Sanità Digitale di Insiel;
◊ preso atto che il limite massimo cumulativo stimato per la fornitura è pari ad € 75.000,00 (Euro settantacinquemila/00) di cui € 0.00 per oneri per la sicurezza derivanti da rischi da interferenze non soggetti a ribasso;
◊ preso atto che l’area Controllo di gestione/PMO Strategico-Divisione Servizio Clienti di Insiel ha approvato la presente spesa;
◊ premesso che la Divisione Sanità Digitale di Insiel ha definito le caratteristiche della fornitura meglio descritta in testata con la stesura finale della Specifica di Fornitura;
◊ visto il combinato disposto dell’art. 63 co. 2 lett. b) punto 2 e art. 63 co.3. lett. b) del D.Lgs. 50/2016;
◊ vista la Legge 28 dicembre 2015, n. 208 cd. (legge di stabilità 2016);
◊ vista la relazione tecnica al Senato di accompagnamento della Legge 28 dicembre 2015, n. 208 in cui viene chiarito che all’art.1 comma 512 si prevede come modalità di approvvigionamento esclusiva, per gli acquisti di beni e servizi informatici e di connettività, da parte delle Amministrazioni pubbliche e società inserite nel conto economico consolidato delle PPAA, quello dell’utilizzo degli strumenti predisposti nell’ambito del programma di razionalizzazione degli acquisti della pubblica amministrazione da Consip e quelli approntati dai soggetti aggregatori per i beni e servizi resi disponibili presso gli stessi soggetti;
◊ visto quanto disposto dall’art. 1 comma 992 della Legge 28 dicembre 2015, n. 208 che attesta che […] Le disposizioni della presente legge sono applicabili nelle regioni a statuto speciale e nelle province autonome di Trento e di Bolzano compatibilmente con le disposizioni dei rispettivi statuti e le relative norme di attuazione, anche con riferimento alla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3.[…] e quanto sancito dalla corte costituzionale con sentenza n. 191/2017;
◊ vista la delibera di giunta regionale n. 214 di data 12/02/2016 nella quale viene rilevato che il quadro normativo che definisce le acquisizioni in forma aggregata è in continua evoluzione ma è necessario adottare tempestivamente idonei provvedimenti rivolti a garantire la continuità di acquisizione di beni e servizi in ambito sanitario e ICT;
◊ preso atto che alla data odierna non è attiva alcuna Convenzione o Accordo Quadro in Consip inerente la fornitura oggetto della presente procedura;
◊ preso atto che alla data odierna non è attiva alcuna Convenzione o Accordo Quadro approntata dai soggetti aggregatori inerente la fornitura oggetto della presente procedura;
◊ preso atto che dalle verifiche effettuate l’operatore economico MEDIATEC INFORMATICA SRL, risulta regolare relativamente agli adempimenti contributivi, come attestato dal modello DURC;
◊ preso atto della Determina a contrarre del 25/10/2021 per la presente procedura ID 4259 con cui il sottoscritto Xxxxx Xxxxxx in qualità di Direttore Sanità Digitale di Insiel, ha determinato di esperire procedura negoziata, ai sensi del combinato disposto dell’art. 63 co. 2 lett. b) punto 2 e art. 63 co.3. lett. b) del D.Lgs. 50/2016, mediante il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95 del D. Lgs. 50/2016, tramite Richiesta di Offerta con invito all’ operatore economico MEDIATEC INFORMATICA SRL per il limite massimo cumulativo di € 75.000,00 (Euro settantacinquemila/00) di cui €
0.00 per oneri per la sicurezza derivanti da rischi da interferenze non soggetti a ribasso;
◊ preso atto che l’ operatore economico MEDIATEC INFORMATICA SRL ha presentato l’offerta correlata di tutti i documenti richiesti per quantificando economicamente la fornitura al corrispettivo di euro 75.000,00 (euro settantacinquemila/00);
◊ dato atto che il prezzo offerto dall’affidatario risulta congruo e privo di elementi sintomatici di anomalia:
DETERMINA
• di procedere all’acquisto, ai sensi del combinato disposto dell’art. 63 co. 2 lett. b) punto 2 e art. 63 co.3. lett. b) del D.Lgs. 50/2016, della fornitura con esecuzione immediata all’ importo pari ad di euro 75.000,00 (euro settantacinquemila/00) con affidamento all’operatore economico MEDIATEC INFORMATICA SRL (Cod.Fisc./P.IVA 01093710299);
• che il presente provvedimento diverrà efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del D.Lgs. 50/2016, all’esito dei controlli relativi ai requisiti di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016;
• di prendere atto che il contratto conseguente al presente provvedimento non è soggetto al termine dilatorio previsto
dall’articolo 32, comma 10, del D.Lgs. n. 50/2016;
Trieste,
Firmato digitalmente da PILLON/ XXXXX/2012147720A10
Data: 2021.11.10 12:49:52 +01'00'
Xxxxx Xxxxxx INSIEL S.p.A.
Direttore Sanità Digitale