COMUNE DI AIDOMAGGIORE

COMUNE DI AIDOMAGGIORE

PROVINCIA DI ORISTANO

COPIA

Determinazione n. 143 del 05.04.2022

Oggetto: CORSI DI FORMAZIONE IN MATERIA DI APPALTI PUBBLICI. AFFIDAMENTO DIRETTO ART. 1 COMMA 2 LETT. A) L. 120/2020 E SS.MM.II. E CONTESTUALE IMPEGNO DI SPESA IN FAVORE DELLA SOCIETÀ MEDIACONSULT SRL. CIG: 4035E68A7

Settore: AREA TECNICA

L’anno duemilaventidue il giorno cinque del mese di aprile, nella sede municipale, previa l’osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge, il Responsabile del servizio Ing. XXXXXX XXXXX, nell’esercizio delle proprie funzioni,

VISTO l’art. 18 del Regolamento del servizio degli uffici, approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 16 del 03/03/2001 e s.m.i., secondo il quale sono individuate le attribuzioni funzionali dei Responsabili dei servizi in merito alla gestione;

VISTO il Decreto del Sindaco n° 3 in data 13/01/2022, con il quale si attribuiva l’incarico di Posizione organizzativa di Responsabile Servizio Tecnico al Dott. Ing. Xxxxxx Xxxxx;

VISTO il bilancio di previsione 2022-2024 approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 44 in data 28/12/2021;

VISTI:

• il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 - Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture;

• il Decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56;

• il Decreto legislativo 18 aprile 2019, n. 32 convertito con la legge 14 giugno 2019, n. 55 ;

• il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 - Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE» per le parti ancora in vigore;

• la Legge Regionale 13 marzo 2018, n. 8 “Nuove norme in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture”;

• le Linee Guida n. 4 di attuazione del D.lgs. 18 aprile 2016, n.50 aggiornate al D.lgs. n. 56 del 19/4/2017 recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;

• la Legge 11 settembre 2020, n.120 di conversione con modificazioni del Decreto legge 16 luglio 2020 n. 76 “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”;

• la Legge 108/2021 di conversione con modificazioni del Decreto Legge 31 maggio 2021 n. 77, recante “Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”;

VALUTATO CHE:

• ai sensi dell’art. 6 bis della legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii. non è stata rilevata la presenza di situazioni di conflitto di interesse;

• il presente provvedimento verrà sottoposto al controllo secondo le modalità disciplinate nel Regolamento per la disciplina dei controlli interni, vigente;

PREMESSO CHE la partecipazione ai corsi di formazione è necessaria per adeguare le competenze dei dipendenti coinvolti a fronte di cambiamenti normativi in atto e che le necessità formative sono prioritarie e urgenti e funzionali al miglior svolgimento delle attività;

VISTA l'offerta formativa proposta dalla Ditta Mediaconsult con sede Xxx Xxxxxxxxxx, 00 – 00000, Xxxxxxxx (XX) P.IVA 07189200723, in materia di appalti pubblici come da corsi di formazione di seguito indicati:

TITOLO

L’accordo quadro nella contrattualistica pubblica

La gara con l'offerta economicamente più vantaggiosa e il bando tipo

I pilastri dell'agire amministrativo

Introduzione ai project financing, partenariati pubblico-privati ed energy performance contracts

Corso pratico sul monitoraggio delle opere pubbliche tramite applicativo MOP 2.0 (BDAP)

Corso base di Project Management per RUP, funzionari e dirigenti di P.A., e società partecipate (ISIPM- Base®) - II Edizione

Gli appalti innovativi per l’attuazione degli investimenti nell’ambito del piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)

VALUTATO CHE:

• la scelta formativa, è avvenuta a seguito di consultazione di cataloghi proposti da varie ditte che operano sul mercato e che rispetto ad altre offerte l’iniziativa indicata risulta più idonea a soddisfare le rispettive esigenze formative nelle tematiche relative all'oggetto dei corsi sopra indicati;

• i docenti risultano particolarmente qualificati e di riconosciuta competenza e autorevolezza e i tempi di realizzazione e le condizioni logistiche sono funzionali alla partecipazione.

VALUTATO CHE i corsi sopra indicati si configurano come un momento di aggiornamento e approfondimento giuridico e pratico con l’obiettivo di fornire le conoscenze indispensabili e porre l’attenzione sui principali aspetti metodologici e operativi della materia, spesso fonte di controverse interpretazioni nell’ambito della condotta amministrativa e contabile dei lavori;

RICHIAMATI:

• l’art. 32 comma 2 del D.Lgs. 50/2016 laddove dispone che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

• altresì l’art. 192 del D.lgs. 267/2000, che prescrive l’adozione di preventiva determinazione a contrattare, indicante il fine che con il contratto si intende perseguire, l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle amministrazioni dello Stato e le ragioni che ne sono alla base;

• l’art.1, comma 2, della Legge 120/2020 come modificato dall'art. 51 del D.L. n. 77/2021 convertito con modifiche dalla Legge 108/2021: Fermo quanto previsto dagli articoli 37 e 38 del decreto legislativo n.50 del 2016, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento delle attività di esecuzione di lavori, servizi e forniture, nonché dei servizi di ingegneria e architettura,inclusa l’attività di progettazione,di importo inferiore alle soglie di cui all’articolo 35 del decreto legislativo n.50 del 2016 secondo le seguenti modalità: a) affidamento diretto per lavori di importo inferiore a 150.000 euro e per servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione, di importo inferiore a 139.000,00 euro. In tali casi la stazione appaltante procede all’affidamento diretto, anche senza consultazione di più operatori economici, fermo restando il rispetto dei principi di cui all’articolo 30 del codice dei contratti pubblici di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;

• l’art.1, comma 3, della Legge 120/2020: Gli affidamenti diretti possono essere realizzati tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga gli elementi descritti nell’articolo 32, comma2, del decreto legislativo n.50 del 2016;

CONSIDERATO pertanto che, in applicazione del principio di non aggravamento del procedimento anche in considerazione dell’intento semplificatorio e acceleratorio voluto dal legislatore con l’emanazione del D.L.n. 76/2020, è opportuno procedere per mezzo di affidamento diretto;

DATO ATTO CHE le ragioni del ricorso all'affidamento diretto secondo la procedura semplificata, oltre che nelle motivazioni qui specificatamente indicate, sono rinvenibili nella necessità di coniugare i principi di trasparenza, pubblicità, non discriminazione, libera concorrenza e correttezza con quelli di efficacia, economicità, tempestività e proporzionalità dell'affidamento di cui all'art 30 del D.Lgs. 50/2016;

DATO ATTO che ricorrono i presupposti per procedere all’affidamento diretto del servizio ai sensi della Legge 120/2020, art. 2, essendo l’importo inferiore a 139.000,00 euro ritenendo il metodo più coerente con la tipologia e l'entità dell'appalto nonché in rapporto all'attuale

organizzazione degli uffici ed ai tempi di attuazione delle procedure nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione e parità di trattamento;

CONSIDERATO che quanto richiesto non è oggetto delle convenzioni stipulate da Consip Spa e della centrale regionale di riferimento;

VISTO il comma 130 dell'art. 1 della legge 30/12/2018 n. 145 (legge di bilancio 2019) che ha modificato l'art. 1 comma 450 della legge 27 dicembre 2016 n. 296 innalzando la soglia per non incorrere nell'obbligo di ricorrere al Mercato elettronico da € 1.000,00 a € 5.000,00;

RILEVATO quindi che la spesa stimata è inferiore alla soglia stabilita di € 5.000,00 e pertanto non è obbligatorio utilizzare lo strumento dell'acquisto sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (Xx.Xx) operante presso la Consip, ma appare più conveniente rivolgersi ad un operatore specializzato che, peraltro, garantisca disponibilità immediata;

VISTO, quanto ai requisiti da verificare in capo all’operatore economico, il punto 4.2.2 delle linee Guida ANAC n. 4 Aggiornate con delibera del Consiglio n. 636 del 10 luglio 2019 al decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito con legge 14 giugno n. 55, a mente del quale: Per lavori, servizi e forniture di importo fino a 5.000,00 euro, in caso di affidamento diretto, la stazione appaltante ha facoltà di procedere alla stipula del contratto sulla base di un’apposita autodichiarazione resa dall’operatore economico ai sensi e per gli effetti del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, anche secondo il modello del documento di gara unico europeo, dalla quale risulti il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’articolo 80 del Codice dei contratti pubblici e speciale, ove previsti. In tal caso la stazione appaltante procede comunque, prima della stipula del contratto, da effettuarsi nelle forme di cui all’articolo 32, comma 14, del Codice dei contratti pubblici, alla consultazione del casellario ANAC, alla verifica del documento unico di regolarità contributiva (DURC), nonché della sussistenza dei requisiti speciali ove previsti e delle condizioni soggettive che la legge stabilisce per l’esercizio di particolari professioni o dell’idoneità a contrarre con la P.A. in relazione a specifiche attività (ad esempio ex articolo 1, comma 52, legge n. 190/2012).….;

ACCERTATA la regolarità contributiva dello Ditta come da DURC regolare prot.n.

INPS_29755159 del 09/02/2022 scadenza validità 09/06/2022;

ACCERTATO CHE la quota complessiva di iscrizione, così come comunicato dalla Segreteria organizzativa, risulta fissata in € 1.360,00 complessive;

ACCERTATO CHE la suindicata somma di € 1.360,00 dovuta non è soggetta ad IVA in quanto corrisposta da un Ente pubblico per attività di formazione svolta nei confronti del proprio personale;

RITENUTO:

• che sussistano, ai sensi del combinato disposto di cui all'art.32 comma 2 del D.Lgs n. 50/2016 e dell'art. 1 comma 2 della L. 120/2020 e ss.mm.ii, le condizioni e i presupposti per affidare il servizio in oggetto allo Società Mediaconsult con sede Xxx Xxxxxxxxxx, 00 – 00000, Xxxxxxxx (XX) P.IVA 07189200723 per un importo complessivo di € 1.360,00 esente Iva;

• pertanto di dover procedere ai sensi dell’art.183 del D.Lgs 267/2000 all’assunzione dell’impegno di spesa di € 1.360,00 per l’affidamento del servizio in oggetto;

ACQUISITO il C.I.G. n° Z4035E68A7, ai sensi dell’articolo 1 comma 67 della L. n° 266 del 23.12.2005 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato” e della Delibera dell’A.V.C.P. del 10.01.2007, ora A.N.A.C. (Autorità Nazionale Anticorruzione);

DATO ATTO che tutti i documenti e atti menzionati nella presente Determinazione, sebbene non materialmente allegati, ne fanno parte integrante ed essenziale e sono comunque accessibili e/o visionabili, nei termini e secondo le modalità di cui agli artt. 22 e ss. della L. 241/90 e ss.mm.ii., unitamente al presente atto, presso gli uffici competenti;

DATO ATTO che tutti i documenti e atti menzionati nella presente Determinazione, sebbene non materialmente allegati, ne fanno parte integrante ed essenziale e sono comunque accessibili e/o visionabili, nei termini e secondo le modalità di cui agli artt. 22 e ss. della L. 241/90 e ss.mm.ii., unitamente al presente atto, presso gli uffici competenti;

RICHIAMATI i seguenti atti:

• lo Statuto del Comune di Aidomaggiore;

• il Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi vigente;

• il Regolamento di contabilità vigente;

• il Regolamento Comunale per la disciplina dei Controlli Interni, vigente;

• il Piano per la prevenzione della Corruzione triennio 2021/2023, approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 18 del 25/03/2021;

ACCERTATA la propria competenza in merito all’adozione della presente determinazione; Tutto ciò premesso,

DETERMINA

La premessa costituisce parte integrante e sostanziale della presente determinazione e si intende qui integralmente riportata e trascritta ed approvata in ogni sua parte;

1. DI PROCEDERE all'iscrizione del dipendente Ing Carta Xxxxxx ai corsi di formazione sopra descritti organizzati dalla Società Mediaconsult con sede Xxx Xxxxxxxxxx, 00 – 00000, Xxxxxxxx (XX) P.IVA 07189200723 per un importo complessivo di € 1.360,00 esente Iva;

2. DI IMPEGNARE E IMPUTARE l’importo complessivo di € 1.360,00 sul capitolo 10160308 Art. 1 Miss. 1 Pgm 6 PdC 1.03.02.04 del Bilancio pluriennale 2022/2024 - Annualità 2022;

3. DI DARE ATTO CHE in relazione a quanto previsto dall’art. 192 del D.lgs. n. 267/2000, e dell’art. 32 del D.lgs. n. 50/2016 gli elementi essenziali del contratto sono i seguenti:

• Oggetto del contratto: Corsi di formazione;

• Fine da perseguire: Formazione obbligatoria dipendenti comunali;

• Forma del Contratto: ai sensi dell'art. 32 comma 14 del D.Lgs 50/2016 mediante trasmissione del presente atto;

• Importo: € 1.360,00 esente IVA di legge;

4. DI DARE ATTO CHE la liquidazione avverrà a seguito di ricevimento della relativa fattura elettronica secondo le modalità comunicate;

5. DI DARE ATTO CHE, ai sensi dell’art. 5 della Legge N. 241/1990, e dall’art. 31 (Ruolo e funzioni del Responsabile del Procedimento negli appalti e nelle concessioni) del D.Lgs. N. 50/2016 il Responsabile Unico del Procedimento è l’Ing. Xxxxxx Xxxxx;

6. DI ACCERTARE, ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 183, comma 8, del D.Lgs. n. 267/2000, che il seguente programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica;

7. DI ACCERTARE, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all’articolo 147- bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio;

8. DI TRASMETTERE il presente atto al Servizio Finanziario ai sensi e per gli effetti dell’art. 151, comma 4°, del D.lgs. 18.08.2000 n. 267, per l’apposizione del visto di regolarità contabile;

9. DI DARE conto che avverso il presente provvedimento è esperibile ricorso al TAR Sardegna nel termine di 60 gg. o in alternativa ricorso straordinario al Capo di Stato nel termine di 120 gg., entrambi decorrenti dalla data di notifica o comunicazione dell’atto o dalla piena conoscenza di esso;

10. DI PRECISARE CHE il presente provvedimento viene pubblicato, ai sensi e per gli effetti dell’art. 29, comma 1, del D.lgs. n. 50/2016, sul profilo del committente, nella sezione “Amministrazione Trasparente”;

11. DI PUBBLICARE copia della presente determinazione all’albo pretorio del comune.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

XXXXXX XXXXX

Firmato da:

Carta Xxxxxx

Codice fiscale: XXXXXX00X00X000X

Valid from: 11-06-2021 02:00:00 to: 11-06-2024 01:59:59

Certificato emesso da: ArubaPEC S.p.A. NG CA 3, ArubaPEC S.p.A., IT Time referense set by user: 07-04-2022 12:05:05

Motivo: I approve the document