DISCIPLINARE DI GARA
DISCIPLINARE DI GARA
Procedura aperta per l’affidamento dei servizi assicurativi per le società del Gruppo Equitalia
1. DISPOSIZIONI GENERALI DELL’APPALTO 4
2. OGGETTO ED IMPORTO DELL’APPALTO 5
3. DOCUMENTI A BASE DELLA PROCEDURA 7
5. SOGGETTI AMMESSI E AVVALIMENTO 8
8. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE 16
9. BUSTA A - “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” 17
10. BUSTA B - “OFFERTA TECNICA” 21
11. BUSTA C – “OFFERTA ECONOMICA” 21
12. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 22
13. MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DELLA VALUTAZIONE DELLE OFFERTE 29
14. DOCUMENTAZIONE DA PRODURSI ENTRO 10 GIORNI DALLA RICEZIONE DELLA RICHIESTA 32
16.TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 34
17. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO E DIRETTORE DELL’ESECUZIONE 35
PREMESSA
Equitalia S.p.A. (di seguito Equitalia), quale soggetto deputato allo svolgimento del servizio nazionale di riscossione ed in qualità di organismo di diritto pubblico, è tenuta ad osservare la disciplina nazionale e comunitaria in materia di appalti pubblici.
Con Disposizione n. 33 del 1 aprile 2016, Prot. 2016/16313, Equitalia ha avviato una procedura aperta ai sensi del D.Lgs. 163/2006 per l’affidamento dei servizi di copertura assicurativa per le tutte società del Gruppo Equitalia, suddivisa in dieci lotti (di seguito per brevità anche Società controllate).
La procedura di affidamento è suddivisa nei seguenti lotti:
Lotto 1- Responsabilità Civile verso terzi e verso prestatori di lavoro (RCT/O); Lotto 2 - Errors and Omissions I layer;
Lotto 3 - BBB;
Lotto 4 - All risks elettronica;
Lotto 5 - a) Infortuni /IPM Amministratori Delegati e Dirigenti/Infortuni Dipendenti, b) Infortuni Componenti Organi Societari (CdA e CS), c) All risks Incendio;
Xxxxx 0 - Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx/Xxxxxxx/Xxxxxxxxx (X&X) I layer; Lotto 7 - Tutela legale;
Lotto 8 - KasKo.
Lotto 9 - Responsabilità Civile Amministratori/Sindaci/Dirigenti (D&O) II layer; Lotto 10 - Errors and Omissions II layer.
Il bando di gara è stato inviato per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea in data 7 aprile 2016. Equitalia ha, inoltre, pubblicato il medesimo bando di gara con le modalità previste dall’art. 66, comma 7, del D.lgs n.163 del 2006.
Ai fini di quanto previsto dall’articolo sopraccitato, le spese per la pubblicazione del Bando di gara, nonché degli avvisi inerenti alla presente procedura, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana sono stimate in Euro 4.000,00.
I concorrenti prendono atto che al momento della pubblicazione della presente procedura di affidamento il Gruppo Equitalia è composto dalle seguenti società:
o Equitalia S.p.A.
o Equitalia Nord S.p.A.
o Equitalia Centro S.p.A.
o Equitalia Sud S.p.A.
o Equitalia Giustizia S.p.A.
o Equitalia Servizi di riscossione S.p.A..
Nella definizione di “Contraente” di cui al Capitolato di polizza deve, pertanto, intendersi Equitalia S.p.A. e le società appartenenti al Gruppo Equitalia in nome e per conto delle quali è sottoscritto ciascun contratto di assicurazione.
Inoltre, i concorrenti prendono atto che nel corso della durata del contratto, possono avvenire operazioni di fusione/trasformazione delle società assicurate del Gruppo Equitalia. In tal caso le condizioni operanti per le società del Gruppo assicurate saranno ugualmente operanti per la/e Assicurata/e risultanti operative dopo l’operazione effettuata. Parimenti, qualora durante l’effetto della copertura assicurativa avvengano acquisizioni di nuove società all’interno del Gruppo Equitalia, la/e nuova/e società dovranno intendersi assicurate alle stesse condizioni in corso.
Si specifica, in particolare, che al momento della pubblicazione della presente procedura di affidamento è in corso un’operazione di fusione per incorporazione delle tre società Agenti della Riscossione -Equitalia Nord S.p.A., Equitalia Centro S.p.A., Equitalia Sud S.p.A.- in un unico soggetto giuridico di nuova costituzione, la cui denominazione è Equitalia Servizi di riscossione S.p.A.. La data di decorrenza di operatività del nuovo soggetto giuridico è prevista per il 1 luglio 2016. Conseguentemente i concorrenti prendono atto ed accettano che nella definizione di “Assicurato” deve intendersi compresa la nuova società.
1. DISPOSIZIONI GENERALI DELL’APPALTO
Il bando di gara, il presente Disciplinare e i relativi allegati, che costituiscono parte integrante
della documentazione della procedura di affidamento, regolano le modalità di partecipazione e di affidamento della procedura stessa.
Si precisa che ogni concorrente potrà risultare aggiudicatario di più lotti, fermo restando il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria richiesti per i lotti aggiudicati.
Qualora all’interno di un lotto siano previsti diversi/rami di copertura assicurativa, l’offerta presentata dal concorrente, singolo o riunito, dovrà a pena di esclusione coprire il 100% dei rischi ricompresi nel lotto stesso.
All’esito della predetta procedura (per ciascun lotto), Equitalia sottoscriverà con l’aggiudicatario, anche in nome e per conto delle società del Gruppo Equitalia assicurate, un “contratto di assicurazione”, costituito dal Capitolato di polizza e dal contratto di appalto, per l’affidamento delle prestazioni ivi indicate, nei termini e con le modalità prescritte nel capitolato di polizza e nello schema di contratto.
Equitalia si riserva, per ciascun lotto, il diritto di:
A. non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto dell’appalto, in conformità a quanto previsto dall’art. 81, comma 3, del D. lgs. n. 163/2006;
B. non procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida;
C. sospendere, reindire, revocare la presente procedura ovvero non affidare le prestazioni oggetto della medesima;
D. non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione.
Oltre a quanto stabilito nel bando di gara e nel presente disciplinare, saranno esclusi dal lotto al quale partecipano i concorrenti che presentino un’offerta:
A. superiore alla base di gara;
B. nella quale siano sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni specificate nel Capitolato di polizza e nello schema di contratto;
C. sottoposta a condizione;
D. che sostituisca, modifichi e/o integri le predette condizioni di cui al Capitolato di polizza e allo schema di contratto;
E. che non abbia le caratteristiche minime stabilite nel Capitolato di polizza e nello schema di contratto, ovvero preveda l’esecuzione delle prestazioni contrattuali con modalità difformi da quanto stabilito nel capitolato di polizza e nello schema di contratto medesimo.
Saranno, altresì, esclusi dalla gara i concorrenti:
F. coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte;
G. per i quali si accerti, sulla base di univoci elementi, che le relative offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale, per qualsiasi tipo di relazione, anche di fatto;
H. che abbiano reso false dichiarazioni. Si rammenta, a tal proposito, che la falsità in atti e le dichiarazioni mendaci:
• comportano sanzioni penali ai sensi dell’art. 76 del D.P.R. n. 445/2000;
• costituiscono causa d’esclusione dalla partecipazione alla presente gara.
2. OGGETTO ED IMPORTO DELL’APPALTO
L’appalto ha ad oggetto i servizi di copertura assicurativa per le società del Gruppo relativi ai seguenti rischi:
Lotto 1- Responsabilità Civile verso terzi e verso prestatori di lavoro (RCT/O); Lotto 2 - Errors and Omissions I layer;
Lotto 3 - BBB;
Lotto 4 - All risks elettronica;
Lotto 5 - a) Infortuni /IPM Amministratori Delegati e Dirigenti/Infortuni Dipendenti, b) Infortuni Componenti Organi Societari (CdA e CS), c) All risks Incendio;
Xxxxx 0 - Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx/Xxxxxxx/Xxxxxxxxx (X&X) I layer; Lotto 7 - Tutela legale;
Lotto 8 – KasKo;
Xxxxx 0 - Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx/Xxxxxxx/Xxxxxxxxx (X&X) II layer; Lotto 10 - Errors and Omissions II layer.
L’importo stimato a base di gara, per il periodo di validità dei contratti di assicurazione, comprensivi delle imposte, è pari ad Euro 12.606.191,35 e risulta così suddiviso:
• lotto 1: Euro 868.050,00 di cui Euro 0,00 per oneri della sicurezza;
• lotto 2: Euro 3.201.919,65 di cui Euro 0,00 per oneri della sicurezza;
• lotto 3: Euro 1.650.000,00 di cui Euro 0,00 per oneri della sicurezza;
• lotto 4: Euro 181.459,53 di cui Euro 0,00 per oneri della sicurezza;
• lotto 5: Euro 3.911.811,36 di cui Euro 0,00 per oneri della sicurezza;
• lotto 6: Euro 705.000,00 di cui Euro 0,00 per oneri della sicurezza;
• lotto 7: Euro 662.700,00 di cui Euro 0,00 per oneri della sicurezza;
• lotto 8: Euro 312.000,00 di cui Euro 0,00 per oneri della sicurezza;
• lotto 9: Euro 240.000,00 di cui Euro 0,00 per oneri della sicurezza;
• lotto 10: Euro 873.250,81 di cui Euro 0,00 per oneri della sicurezza.
Conseguentemente gli importi annuali a base di gara relativi a ciascun lotto sono i seguenti:
• lotto 1: Euro 289.350,00 di cui euro 0,00 per oneri della sicurezza;
• lotto 2: Euro 1.067.306,55 di cui euro 0,00 per oneri della sicurezza;
• lotto 3: Euro 550.000,00 di cui euro 0,00 per oneri della sicurezza;
• lotto 4: Euro 60.486,51 di cui euro 0,00 per oneri della sicurezza;
• lotto 5: Euro 1.303.937,12 di cui euro 0,00 per oneri della sicurezza, così suddiviso: Infortuni IPM, Euro 1.050.725,00; Infortuni Organi societari, Euro 12.900,00; All risk Incendio, Euro 240.312,12;
• lotto 6: Euro 235.000,00 di cui euro 0,00 per oneri della sicurezza;
• lotto 7: Euro 220.900,00 di cui euro 0,00 per oneri della sicurezza;
• lotto 8: Euro 104.000,00 di cui euro 0,00 per oneri della sicurezza;
• lotto 9: Euro 80.000,00 di cui euro 0,00 per oneri della sicurezza;
• lotto 10 Euro 291.083,60 di cui euro 0,00 per oneri della sicurezza.
Le condizioni che disciplinano le modalità di copertura di ciascun rischio assicurato sono contenute nello schema di contratto di assicurazione e nei relativi allegati.
In sede di offerta, non sono ammesse varianti rispetto a quanto indicato nel Capitolato di polizza.
Equitalia si avvale dell’assistenza e consulenza del broker Sapri Italia S.r.l., società aggiudicataria della relativa procedura indetta da Equitalia per l’affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo.
Le prestazioni del broker, unico intermediario nei rapporti con le Compagnie di assicurazione, verranno remunerata dalle Imprese con le quali verranno stipulati i contratti di cui alla presente gara in misura pari alle seguenti percentuali sui rispettivi premi imponibili:
1. “Responsabilità Civile verso Terzi (RCT)” e “Responsabilità Civile verso Prestatori d’Opera soggetti all’assicurazione di Legge contro gli Infortuni – I.N.A.I.L. (RCO): 1,20%;
2. Errors & Omissions I e II layer: 1,50%;
3. Responsabilità Civile Amministratori, Sindaci e Dirigenti (“D&O”) I e II layer: 1,20 % 4. BBB: 1,50 %;
5. Infortuni Infortuni /IPM Amministratori Delegati e Dirigenti/Infortuni Dipendenti: 1,50 %;
6. Infortuni componenti Organi societari: 1,20 %
7. Incendio: 1 %
8. Tutela legale: 1,20 %
9. All risk elettronica: 1 % 10. Kasko: 1,20 %.
3. DOCUMENTI A BASE DELLA PROCEDURA
Gli atti posti a base di gara sono:
- Bando di gara;
- Schema dichiarazione per la partecipazione;
- Schema di offerta tecnica;
- Schema di offerta economica;
- Tabella Riepilogativa dei dati ai fini della presentazione dell’offerta economica;
- Schema di Contratto di Assicurazione (Capitolato di polizza e Contratto di appalto).
I concorrenti interessati a partecipare alla procedura dovranno prendere visione degli atti posti a base della gara. Tali atti sono immediatamente disponibili e scaricabili in formato elettronico, chiuso ed immodificabile, direttamente dal sito internet xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, sotto il link xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxxxxx/xx/xxxx/xxxxx.
I seguenti documenti potranno essere richiesti a Equitalia S.p.A. con apposita istanza che gli operatori economici dovranno inviare esclusivamente all’indirizzo di posta elettronica certificata xxxx@xxx.xxxxxxxxxxxx.xx.:
• statistica sinistri;
• bilanci delle società del Gruppo Equitalia;
• statistica della giacenza media degli sportelli.
Le richieste di chiarimenti ai sensi dell’art. 71 del D.lgs. n.163 del 2006dovranno pervenire esclusivamente all’indirizzo di posta elettronica certificata xxxx@xxx.xxxxxxxxxxxx.xx entro e non oltre il termine perentorio del giorno 12 maggio 2016 all’attenzione del Responsabile del Procedimento.
Le risposte ai chiarimenti richiesti saranno pubblicate esclusivamente sul sito internet indicato nel presente paragrafo, nei termini indicati dall’art. 71, comma 2, del D.lgs. n.163 del 2006.
Equitalia invierà le comunicazioni inerenti la presente procedura utilizzando la trasmissione fax ovvero mediante l’inoltro a mezzo posta elettronica certificata ai recapiti indicati dai concorrenti nell’Allegato 1 al presente Disciplinare di gara.
4. DURATA DELL’APPALTO
Per ciascun lotto, ad eccezione del lotto 8 Kasko, il contratto di assicurazione avrà la durata di 36 mesi decorrenti, ad ogni effetto, dalle ore 00.00 del 1 novembre 2016, con sottoscrizione del verbale di avvio delle prestazioni di cui all’art. 304 del D.P.R. 207/2010. Per il lotto 8 il contratto avrà la durata di 36 mesi e 10 giorni decorrenti dalle ore 00.00 del 22.10.2016, con sottoscrizione del verbale di avvio delle prestazioni di cui all’art. 304 del D.P.R. 207/2010.
Le date di effetto sopra indicate devono intendersi improrogabili ai fini della copertura assicurativa, in deroga all’art. 1901 c.c., anche nel caso in cui, per qualunque causa, intervenga uno slittamento dei tempi di conclusione della procedura e di sottoscrizione del contratto.
5. SOGGETTI AMMESSI E AVVALIMENTO
5.1. Sono ammessi a partecipare alla procedura di affidamento tutti i soggetti indicati nell’art.
34 del D. lgs. n. 163/2006, i concorrenti costituiti da imprese singole o imprese riunite o consorziate (ivi incluse le “reti d’impresa” costituire ai sensi dell’art.34, comma 1, lettere e-bis) del D.L.gs.163/2006, per le quali valgono, ai fini della partecipazione alla presente procedura, le medesime disposizioni riguardanti i RTI) o che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi degli artt. 34, 35, 36, 37 del D.lgs. n. 163/2006, nonché gli operatori economici di cui all’art. 34, comma 1, lett. f-bis), alle condizioni di cui all’art. 47 del D. lgs. n. 163/2006.
E’ altresì ammessa la partecipazione di più Imprese assicuratrici - ai sensi dell’art. 1911 del Codice Civile - in regime di Coassicurazione.
È, tuttavia, stabilito il principio di solidarietà tra la compagnia delegante e delegataria in deroga all’articolo medesimo. La società delegataria sarà pertanto tenuta a rispondere di tutti gli obblighi derivanti dal contratto nei confronti dell’assicurato e/o contraente.
Pertanto, in tutti i casi in cui il contratto di assicurazione venga aggiudicato a un soggetto riunito, costituitosi in termini di legge, si deroga al disposto dell’art. 1911 c.c., essendo tutte le imprese sottoscrittrici responsabili in solido nei confronti del contraente.
Per ciascun lotto, è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla procedura in forma individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I., Consorzi, Coassicurazione) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o Consorzio o Coassicurazione, pena l’esclusione dalla gara dell’impresa singola e dei R.T.I. o Consorzi o Coassicurazione ai quali partecipa.
Saranno esclusi dalla gara i concorrenti per i quali si accerti, sulla base di univoci elementi, che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.
I consorzi stabili ed i consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) del D. lgs. n. 163/2006 devono indicare in sede di offerta per quali consorziati concorrono; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara/lotto; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato. È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile.
I concorrenti riuniti in raggruppamento temporaneo ovvero i consorzi ordinari ovvero le coassicurazioni devono specificare le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori riuniti o consorziati, con assunzione di responsabilità solidale in espressa deroga all’art. 1911 c.c. in conformità all’Allegato 1 al presente Disciplinare.
5.2. Secondo le modalità e le condizioni di cui all’art. 49 del D. lgs. n. 163/2006, il concorrente, singolo o consorziato o raggruppato ai sensi dell’art. 34 del D. lgs. n. 163/2006, può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico-finanziario e tecnico- organizzativo avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. A tal fine, in conformità a quanto disposto dall’art. 49, comma 2, del D. lgs. n. 163/2006, il concorrente che intenda far ricorso all’avvalimento dovrà produrre, nella Busta “A – Documentazione amministrativa”, la seguente documentazione1:
A. dichiarazione, verificabile ai sensi dell’art. 48 del D.lgs. n. 163/2006, sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa concorrente, attestante l’avvalimento dei requisiti
1 Si rammenta che in caso di avvalimento l'impresa Ausiliaria deve generare il PASSOE ai fini della verifica dei requisiti dichiarati. Si rimanda in merito a quanto disposto dalle istruzioni operative presenti sul sito: xxx.xxxx.xx. Le suddette istruzioni nonché le relative FAQ indicano anche le modalità di presentazione del "PASSOE".
necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi di cui intende avvalersi e dell’impresa ausiliaria;
B. dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria attestante il possesso da parte di quest’ultima dei requisiti generali di cui all’art. 38 del D. lgs. n. 163/2006, nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;
C. dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria con cui quest’ultima si obbliga verso il concorrente e verso Equitalia a mettere a disposizione per tutta la durata del contratto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
D. dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria con cui quest’ultima attesta che non partecipa alla medesima procedura di affidamento in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’art. 34 del D. lgs. n. 163/2006;
E. originale o copia del contratto di (copia rilasciata ai sensi degli artt. 19 e 19 bis del D.P.R.
n. 445/200) con il quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti ed a mettere a disposizione le risorse necessarie, specificatamente indicate, per tutta la durata del contratto,
ovvero
in caso di avvalimento nei confronti di un’impresa che appartiene al medesimo gruppo societario, in luogo del contratto di avvalimento di cui al superiore punto E, dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dall’art. 49, comma 5, del D. lgs. n. 163/2006 (obblighi previsti dalla normativa antimafia).
Si rammenta, inoltre, che in caso di ricorso all’avvalimento:
- non è ammesso, ai sensi dell’art. 49, comma 8, del D. lgs. n. 163/2006, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, pena l’esclusione di tutti i concorrenti che si siano avvalsi della medesima impresa;
- non è ammessa, ai sensi del richiamato art. 49, comma 8, del D. lgs. n.163/2006, la partecipazione contemporanea alla gara dell’impresa ausiliaria e di quella che si avvale dei requisiti di quest’ultima, pena l’esclusione di entrambe dalla gara.
5.3 La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata, a pena di esclusione, agli operatori economici in possesso dei requisiti minimi di partecipazione di carattere generale, d’idoneità professionale, di capacità economico-finanziaria, di seguito indicati.
• Paragrafo III.2.1) del bando di gara - Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all’iscrizione nell’albo professionale o nel registro commerciale.
A. Insussistenza delle cause di esclusione indicate dall’art. 38, comma 1, del D.lgs. n.
163/2006;
B. iscrizione nel Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza, se si tratta di uno Stato dell’UE, in conformità con quanto previsto dall’art. 39, D. lgs. n. 163/2006, per attività inerenti l’oggetto dell’affidamento;
C. possesso dell’autorizzazione all’esercizio delle attività assicurative in Italia per i rami afferenti alle coperture assicurative oggetto della presente procedura rilasciata dall’IVASS, ai sensi del vigente D.Lgs. 7 settembre 2005, n.209 s.m.i. Le imprese non aventi sede legale in Italia saranno ammesse a partecipare alla presente gara in conformità al D.Lgs. 209/2005 s.m.i..
In caso di R.T.I. o Consorzi di cui alla lett. e) dell’art. 34 del D. lgs. n. 163/2006 o Coassicurazioni, i requisiti di cui ai punti A, B e C devono essere posseduti, pena di esclusione, da ciascuna società in R.T.I. o Consorzio o Coassicurazione.
In caso di consorzi di cui alle lett. b) e c) dell’art. 34 del D. lgs. n. 163/2006 i requisiti di cui ai punti A, B e C devono essere posseduti, pena di esclusione, dal Consorzio e dai Consorziati designati esecutori del servizio.
Le dichiarazioni in merito al possesso dei requisiti di cui ai precedenti punti A, B e C vanno rese conformemente all’Allegato 1 al presente Disciplinare.
• Punto III.2.2) del bando di gara - Capacità economico-finanziaria:
a) per la partecipazione a ciascun lotto, ad eccezione del lotto 7 (tutela legale), aver realizzato, negli ultimi tre esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione del Bando, una raccolta premi nel settore “totale rami danni” non inferiore a Euro 23.800.000,00;
b) per la partecipazione al Lotto 7, aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione del Bando, una raccolta premi nel settore “tutela legale” non inferiore a Euro 1.300.000,00.
In ragione della necessità di selezionare operatori economici in possesso d’idonea capacità economico-finanziaria e nel rispetto di quanto previsto dalle recenti disposizioni normative (art. 41, comma 2, del D. lgs. n. 163/2006 come di recente modificato dalla legge n. 135/2012, di conversione del D.L. n. 95/2012), i requisiti di capacità economico-finanziaria sono stati individuati in relazione alle peculiarità proprie dei servizi oggetto della presente gara, tenendo in debita considerazione il fatto che tali servizi si riflettono direttamente anche sulle funzioni istituzionali espletate da Equitalia. Per quanto sopra, assume fondamentale importanza la possibilità di selezionare compagnie assicurative dotate di comprovate capacità economica, idonee a garantire la puntuale e corretta esecuzione dell’appalto, anche tenuto conto degli
importi dei massimali richiesti, in relazione al numero e alla specificità degli assicurati. Infatti, in considerazione della rilevanza dell’oggetto dell’affidamento si ritiene imprescindibile - salvi i casi previsti dalla legge, anche ai sensi dell’art. 41, comma 3, D. lgs. n. 163/2006 - che i concorrenti della presente gara abbiamo consolidato almeno nel tempo recente, ovvero negli ultimi tre anni, un’esperienza operativa nei servizi di riferimento.
Si specifica che, in caso di RTI, Consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. e) del D.lgs. n. 163/2006 e Coassicurazioni, i requisiti di cui ai precedenti punti a) e b) (punto III.2.2 del Bando di gara - Capacità economico – finanziaria), dovranno essere posseduti, a pena di esclusione, in misura non inferiore al 40% dalla mandataria/delegataria e in misura non inferiore al 10% da ciascuna della altre imprese facenti parte del raggruppamento o consorzio o coassicurazione, fermo restando l’obbligo per il soggetto riunito/consorziato/coassicurato di possedere i predetti requisiti in misura non inferiore, complessivamente, al 100% e l’obbligo per la mandataria/delegataria di possedere i requisiti in misura maggioritaria e di eseguire le attività in misura maggioritaria. In caso di Consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D.lgs. n. 163/2006, i suddetti requisiti dovranno essere posseduti, a pena di esclusione, dal Consorzio medesimo o dalle consorziate secondo quanto previsto dall’art. 35 del D.Lgs. n. 163/2006 e dall’art. 277 del D.P.R. n. 207/2010.
Per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni i requisiti di capacità economico-finanziaria richiesti dovranno essere rapportati al periodo di attività.
Le dichiarazioni in merito al possesso dei requisiti di cui alle precedenti lettere a) e b) vanno rese conformemente all’Allegato 1 al presente Disciplinare.
Si ricorda che nel caso di dichiarazioni mendaci, oltre all’applicazione nei confronti dei dichiaranti di quanto disposto dall’art. 38, comma 1 ter del D. lgs. n. 163/2006, Equitalia procederà all’escussione della cauzione provvisoria di cui al successivo paragrafo 6, nonché a trasmettere gli atti all’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici per l’applicazione delle sanzioni di cui all’art. 6, comma 11 del citato decreto.
6. CAUZIONE PROVVISORIA
6.1 Per ciascun lotto, l’offerta dei concorrenti deve essere corredata da una cauzione provvisoria, riportante le condizioni stabilite dall’art. 75 del D. lgs. n. 163/2006, d’importo pari al 2% (due per cento) dell’importo complessivo stimato posto a base del lotto per il quale si partecipa e, dunque, pari a:
Lotto 1 - Euro 17.361,00
Lotto 2 - Euro 64.038,39
Lotto 3 - Euro 33.000,00
Lotto 4 - Euro 3.629,19
Lotto 5 - Euro 78.236,23
Lotto 6 - Euro 14.100,00
Lotto 7- Euro 13.254,00
Lotto 8 - Euro 6.240,00
Lotto 9 - Euro 4.800,00
Lotto 10 - Euro 17.465,02 costituita alternativamente:
A. in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, prestata a titolo di pegno, a favore di Equitalia. In caso di versamento in contanti, la relativa operazione dovrà essere eseguita sul conto corrente bancario intestato ad Equitalia S.p.A., codice IBAN: XX00X0000000000000000000000, presso la Banca Intesa San Paolo S.p.A., Filiale n. 4835 Roma, c.a.p. 00144 e riportare la seguente causale: “Cauzione provvisoria: Procedura aperta per l’affidamento dei servizi assicurativi per le società del Gruppo Equitalia_Lotto…..”
B. da fideiussione bancaria o polizza assicurativa o polizza rilasciata da un intermediario finanziario iscritto albo di cui all’art. 106 del D. lgs. n. 385/1993 avente validità per almeno 180 giorni dalla data di scadenza del termine presentazione dell’offerta.
La fideiussione dovrà prevedere:
i. la rinuncia espressa al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
ii. la rinuncia espressa all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile;
iii. la sua operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta di Equitalia;
iv. l'impegno di un fideiussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, a richiesta del concorrente, una fideiussione o polizza relativa alla cauzione definitiva, di cui al successivo paragrafo 7, in favore della stazione appaltante, valida fino alla data di emissione del certificato di collaudo/verifica di conformità.
Il fideiussore dovrà essere un soggetto terzo rispetto al concorrente.
6.2. Qualora il concorrente costituisca la cauzione provvisoria secondo le modalità di cui al precedente paragrafo 6.1, punto A), dovrà presentare altresì la dichiarazione di una banca, oppure di una compagnia di assicurazione, oppure di un intermediario finanziario iscritto nell’albo di cui all’art. 106 del D. lgs. n. 385/1993, contenente l’impegno a rilasciare, a richiesta del concorrente ed in caso di aggiudicazione dell’appalto, una fideiussione o polizza relativa alla cauzione definitiva, in favore della stazione appaltante valida fino alla data di emissione del certificato di collaudo/verifica di conformità.
Il suddetto impegno dovrà essere rilasciato da un soggetto terzo rispetto al concorrente.
6.3. Per beneficiare della riduzione del 50% dell’importo della cauzione provvisoria, i concorrenti dovranno essere in possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, rilasciata ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, da organismi accreditati. Tale certificazione dovrà essere presentata in copia conforme, all’interno della busta “A - Documentazione amministrativa” ovvero, in alternativa, i concorrenti potranno attestarne il possesso con idonea dichiarazione resa ai sensi dell’art. 46 del D.P.R. n. 445/2000.
La cauzione provvisoria può essere ridotta ai sensi di quanto previsto dall’art. 75, comma 7, del D.lgs 163/2006, come modificato da ultimo dall'art. 16, comma 1, legge n. 221 del 2015. Il possesso dei requisiti per beneficiare delle riduzioni dovrà essere comprovato inserendo le relative certificazioni, in copia conforme, all’interno della busta “A – Documentazione amministrativa ovvero, in alternativa, il concorrente potrà attestarne il possesso con idonea dichiarazione resa ai sensi dell’art. 46 del D.P.R. n. 445/2000.
La cauzione provvisoria copre ed è escussa per la mancata stipula del contratto per fatto del concorrente nonché, ai sensi dell’art. 48 del D. lgs. n. 163/2006, qualora il concorrente stesso non fornisca la prova in ordine al possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria richiesti nel Bando. La cauzione è, altresì, escussa nei casi previsti dall’art.38, comma 2-bis, del D.lgs n.163 del 2006. In tale ultima ipotesi il concorrente dovrà, a pena di esclusione, reintegrare la cauzione provvisoria.
Per i concorrenti non aggiudicatari, la cauzione provvisoria è svincolata mediante restituzione del documento originale entro 30 giorni dall’aggiudicazione medesima.
6.4. Qualora alla presente procedura partecipino soggetti raggruppati, costituiti o costituendi, la cauzione provvisoria di cui al precedente paragrafo 6.1. dovrà essere prodotta:
A. in caso di R.T.I. costituito, dall’Impresa mandataria con indicazione che il soggetto garantito è il raggruppamento temporaneo di imprese;
B. in caso di R.T.I. costituendo, dalla designata mandataria con indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le imprese raggruppande;
C. in caso di Coassicurazione, dall’impresa delegataria, con indicazione che i soggetti garantiti sono anche le imprese coassicuratrici;
D. in caso di consorzio di cui alle lett. b) e c) dell’art. 34 del D. lgs. n. 163/2006, dal consorzio medesimo;
E. in caso di consorzio costituendo di cui alla lett. e) dell’art. 34 del D. lgs. n. 163/2006, da una delle imprese consorziande, con indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le imprese che intendono costituirsi in consorzio ovvero che partecipano alla gara;
F. in caso di consorzio costituito di cui alla lett. e) dell’art. 34 del D. lgs. n. 163/2006, dal consorzio, con indicazione che i soggetti garantiti sono tutti i consorziati.
Nel caso in cui il concorrente in R.T.I./consorzio ordinario di cui all’art. 34, comma 1, lett. e) del
D. lgs. n. 163/2006/Coassicurazione intenda usufruire del beneficio della riduzione dell’importo della cauzione provvisoria secondo quanto indicato nel paragrafo 6.3., ciascuna impresa componente il R.T.I./consorzio costituito/endo e/o Coassicurazione dovrà essere in possesso e produrre copia conforme della certificazione di qualità conforme alle norme europee UNI EN ISO 9000, rilasciata ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, da organismi accreditati. In alternativa, il possesso del suddetto requisito potrà esser attestato con idonea dichiarazione resa da ciascuna impresa componente il R.T.I./consorzio/coassicurazione ai sensi dell’art. 46 del D.P.R. n. 445/2000.
7. CAUZIONE DEFINITIVA
7.1 Ai fini della sottoscrizione del contratto, ciascun/l’aggiudicatario dovrà prestare, ai sensi dell’art. 113 del D. lgs. n. 163/2006, una garanzia fideiussoria in favore di Equitalia S.p.A. di importo pari al 10% dell’importo contrattuale2.
In caso di aggiudicazione con ribasso superiore al 10%, la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10% ed ancora, ove il ribasso di aggiudicazione sia superiore al 20%, l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%. La predetta garanzia potrà essere prestata mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’albo di cui all’art. 106 del D. lgs. n. 385/1993, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e dovrà prevedere espressamente:
A. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
B. la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del codice civile;
C. l'operatività della garanzia medesima - anche per il recupero delle penali contrattuali - entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta di Equitalia S.p.A.;
2 Nel caso di procedure di gara realizzate in forma aggregata da centrali di committenza, l'importo della garanzia è fissato nel bando o nell'invito nella misura massima del 10 per cento dell'importo contrattuale, fermo restando che in caso di aggiudicazione con ribasso d'asta superiore al 10 per cento, la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento; ove il ribasso sia superiore al 20 per cento, l'aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20 per cento.
D. che la garanzia cesserà di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di verifica di conformità ovvero della attestazione di regolare esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto.
La cauzione definitiva dovrà essere presentata da un soggetto terzo rispetto al concorrente. L’importo della cauzione potrà essere ridotto del 50% ai sensi degli artt. 113, comma 1 e 75, comma 7 del D. lgs. n. 163/2006. A tal fine, in caso di aggiudicatario riunito in R.T.I./Consorzio/Coassicurazione, ciascuna delle imprese raggruppate/consorziate/coassicurate dovrà dimostrare il possesso della certificazione di qualità di cui al superiore punto 6.3..
La mancata costituzione della suddetta garanzia determina la decadenza dell’affidamento e l’escussione della cauzione provvisoria. In tal caso, Equitalia procederà con l’aggiudicazione in favore del concorrente che segue nella graduatoria.
La cauzione copre gli oneri per il mancato od inesatto adempimento del contratto e cessa di avere effetto a completa ed esatta esecuzione delle obbligazioni nascenti dai contratti stessi. Qualora l’ammontare della garanzia dovesse ridursi per effetto di qualsiasi causa, l’aggiudicatario dovrà provvedere al reintegro secondo quanto espressamente previsto nello Schema di contratto. Si applica l’art. 113 del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i..
8. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
I concorrenti dovranno far pervenire, pena l’esclusione dalla gara, entro il termine perentorio delle ore 12:00 del giorno 30 maggio 2016 mediante servizio postale od a mezzo agenzia di recapito, ovvero a mano, al seguente indirizzo e negli orari indicati:
Equitalia S.p.A.
U.O. Procedure di gara Xxx X. Xxxxxx, 00 Xxxx 00000 Orario: 9.00-13.00; 15.00-17.00
un plico, a pena di esclusione, debitamente sigillato con strumenti idonei a garantirne la
sicurezza contro eventuali manomissioni e siglato sui lembi di chiusura, contenente quanto di seguito indicato.
Il recapito del plico nei termini indicati rimane ad esclusivo rischio del mittente.
All'esterno del plico, dovranno essere indicati la denominazione, l’indirizzo ed i recapiti (fax e PEC) del concorrente e dovrà essere riportatala dicitura: “Procedura aperta per l’affidamento dei servizi assicurativi per le società del Gruppo Equitalia – Lotto n. _ - Offerta”.
Si precisa che la mancata indicazione della dicitura prevista ovvero un’indicazione errata o totalmente generica della stessa, che non consenta d’individuare il plico come contenente l’offerta, determinerà l’esclusione del concorrente.
Si precisa che, in caso di invio tramite agenzie di recapito, la dicitura “Procedura aperta per l’affidamento dei servizi assicurativi per le società del Gruppo Equitalia – Lotto n. _ - Offerta”, nonché la denominazione dell'Impresa/R.T.I./Consorzio/Coassicurazione, dovranno essere presenti anche sull’involucro all'interno del quale lo spedizioniere dovesse eventualmente porre il plico contenente l'offerta.
Il plico, a pena di esclusione, dovrà contenere al proprio interno le buste di seguito indicate, siglate sui lembi di chiusura e sigillate con strumenti idonei a garantirne la sicurezza contro eventuali manomissioni, che dovranno essere contrassegnate con le seguenti diciture:
1. “Busta A - Documentazione amministrativa”- lotto ;
2. “Busta B - Offerta tecnica”- lotto ;
3. “Busta C - Offerta economica”- lotto .
Qualora il concorrente intenda partecipare a più lotti potrà presentare un unico plico contenente:
• un’unica “Busta A – Documentazione amministrativa” con all’interno la dichiarazione per la partecipazione relativa a tutti i lotti per i quali intende presentare offerta;
• singole buste “Busta B - Offerta tecnica - lotto ” per ciascuno dei lotti ai quali partecipa;
• singole buste “Busta C - Offerta economica - lotto ”, per ciascuno dei lotti ai quali partecipa.
Ciascuna busta dovrà riportare sul frontespizio, oltre alle diciture sopraindicate, anche l'indicazione del mittente, con la specificazione se si tratta di concorrente singolo o di riunione di concorrenti, con la relativa composizione.
Tutta la documentazione prodotta contenuta in ciascun plico e in ciascuna busta dovrà essere presentata in lingua italiana. Se redatta in lingua diversa, la documentazione dovrà essere accompagnata da relativa traduzione certificata “conforme al testo originale” dalle Autorità Diplomatiche o Consolari Italiane dello Stato di residenza dell’Impresa oppure da un traduttore ufficiale.
La prima seduta pubblica della gara avrà luogo il giorno 6 giugno 2016 a partire dalle ore 10:30 presso la sede di Equitalia, con le modalità ed il procedimento specificati al successivo paragrafo 13.
9. BUSTA A - “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”
9.1. Il concorrente dovrà presentare, includendoli nella busta contrassegnata dalla denominazione BUSTA A - Documentazione Amministrativa:
A. dichiarazione per la partecipazione alla presente procedura, redatta in conformità al modello allegato al presente disciplinare (Allegato 1), sottoscritta dal proprio legale rappresentante e contenente le dichiarazioni richieste nel suddetto allegato, da rendere ai sensi degli artt. 46 e 47, D.P.R. n. 445/20003.
B. copia fotostatica del documento d’identità del legale rappresentante firmatario della dichiarazione di partecipazione e dell’offerta;
C. in caso di ricorso all’avvalimento, copia della documentazione indicata al precedente paragrafo 5.2. del presente disciplinare;
D. cauzione provvisoria di importo pari al 2% dell’importo a base di gara per ciascun lotto, da prestarsi secondo gli importi e le modalità di cui al precedente paragrafo 6;
E. l'impegno di un fideiussore (banca o assicurativo o intermediario finanziario iscritti nell’albo di cui all’art. 106 del D. lgs. n. 385/1993) a rilasciare la cauzione definitiva di cui all’art. 113 del D. lgs. n. 163/2006, qualora il concorrente risultasse aggiudicatario. In caso di suddivisione della procedura in lotti, il concorrente che partecipi a più lotti dovrà presentare per ciascuno di detti lotti distinte cauzioni provvisorie e impegni del fideiussore a rilasciare la cauzione definitiva di cui alle precedenti lett. D ed E del presente paragrafo.
Inoltre, i concorrenti dovranno inserire, nella medesima Busta A, la seguente documentazione:
F. documento attestante l’avvenuto pagamento del contributo di cui all’art. 1, comma 65 e 67, della L. 23 dicembre 2005, n. 266, recante evidenza del codice di identificazione della gara. I CIG sono i seguenti: lotto 1: 6647667459; lotto 2: 6647690753; lotto 3: 6647699EBE; lotto 4: 664770320F; lotto 5 66477107D4; lotto 6 66477210EA; lotto 7: 6647729782; lotto 8: 6647738EED; lotto 9: 6647748730; lotto 10: 6647756DC8.
Il pagamento del contributo dovrà avvenire secondo le “Istruzioni relative alle contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, da soggetti pubblici e privati”, presenti sul sito A.V.C.P. (ora A.N.A.C.), al seguente indirizzo: xxxx://xxx.xxxx.xx. Le suddette istruzioni nonché le relative FAQ indicano anche le modalità di comprova, che l’Operatore economico dovrà seguire, del pagamento effettuato all’A.V.C.P. (ora A.N.A.C.).
3 Al fine di evitare, in caso di dichiarazioni incomplete o mendaci, possibili conseguenze pregiudizievoli in capo al dichiarante e all’impresa concorrente, si invitano i partecipanti, prima di rendere le dichiarazioni ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, ad effettuare controlli completi ed esaustivi presso le competenti Autorità circa la propria situazione personale. Inoltre, al fine di consentire a questa stazione appaltante di procedere alla valutazione dell’incidenza dei reati commessi sull’affidabilità morale e professionale, il dichiarante dovrà elencare qualsiasi tipologia di reato e relative condanne (comprese quelle per le quali il concorrente abbia beneficiato della non menzione – cfr. art. 38, comma 2, D. lgs. n. 163/06), ad eccezione di quelle per le quali il reato è stato depenalizzato, sia intervenuta la riabilitazione, il reato sia stato dichiarato estinto dopo la condanna, la condanna sia stata revocata.
A tal proposito si precisa che il suddetto pagamento dovrà essere effettuato dal concorrente ai fini dell’ammissione alla procedura, dunque a pena di esclusione.
Il concorrente che partecipi a più lotti, dovrà presentare l’attestazione di pagamento relativa a ciascuno dei lotti cui partecipa.
G. documento attestante l'attribuzione del "PASSOE". L’Operatore economico dovrà registrarsi al Sistema AVCPASS secondo le istruzioni operative presenti sul sito: xxx.xxxx.xx. Le suddette istruzioni nonché le relative FAQ indicano anche le modalità di presentazione del "PASSOE".
L’operatore economico, effettuata la suindicata registrazione al servizio AVCPASS e individuata la procedura di affidamento con il CIG del lotto di riferimento, ottiene dal sistema il “PASSOE”. Si specifica che, nel caso in cui partecipino alla procedura concorrenti che non risultino essere registrati presso il detto sistema, Equitalia. provvederà, con apposita comunicazione, ad assegnare un termine congruo per l’effettuazione della registrazione medesima.
Equitalia utilizzerà il “PASSOE” allegato per acquisire, presso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici (di seguito, per brevità, BDNCP), gestita dall’A.N.A.C., la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale nonché di carattere economico-finanziario dichiarati dall’Operatore economico.
Il concorrente che partecipi a più lotti dovrà presentare il documento attestante l'attribuzione del "PASSOE” relativo a ciascuno dei lotti cui partecipa.
Si precisa, inoltre, che qualora la documentazione e le offerte siano sottoscritte da procuratori speciali dovrà essere allegata la relativa procura.
9.2. Regole sulla documentazione da produrre in caso di R.T.I./Consorzi costituiti/endi e/o Coassicurazioni.
Fermo quanto previsto relativamente ai requisiti di ammissione e partecipazione alla gara e ferme le disposizioni di cui all’art. 37, D. lgs. n. 163/2006, il concorrente dovrà rispettare, tutte le condizioni di seguito elencate, oltre a quanto precisato al precedente paragrafo 9.1.:
1) la domanda di partecipazione, conforme al facsimile di cui all’Allegato 1 al presente disciplinare, con le dichiarazioni contenute nello stesso, dovrà essere presentata:
i. da tutte le imprese componenti il R.T.I, sia costituito che costituendo;
ii. in caso di Coassicurazione, da tutte le imprese coassicuratrici;
iii. da tutte le imprese che prendono parte al Consorzio ordinario di cui alla lettera e) dell’art. 34 del D. lgs. n. 163/2006, sia costituito che costituendo;
iv. in caso di Consorzio di cui alle lettere b) e c) dell’art. 34 del D. lgs. n. 163/2006, dal Consorzio medesimo e dalle imprese che con esso partecipano alla presente gara.
2) in caso di R.T.I. o Consorzio ordinario di cui alla lettera e) dell’art. 34 del D. lgs. n. 163/2006 o Coassicurazione già costituiti, dovrà essere presentata copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria/delegataria ovvero copia autentica dell’atto costitutivo del consorzio;
3) in caso di R.T.I. o Consorzio costituito/costituendo di cui all’art. 34, lett. e), ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande consorziate/consorziande, nella dichiarazione di cui all’Allegato 1 al presente disciplinare, resa dal proprio legale rappresentante, dovrà:
i. indicare la parte del servizio, che verrà dalla stessa espletata;
ii. indicare a quale impresa in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza;
iii. contenere l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina prevista dall’art. 37 del D. lgs. n. 163/2006;
4) in caso di Coassicurazione, la dichiarazione di cui all’Allegato 1 al presente disciplinare, resa dal proprio legale rappresentante dovrà includere, altresì:
i. l’indicazione dell’impresa coassicuratrice che, in caso di aggiudicazione, verrà designata quale delegataria;
ii. l’indicazione delle quote di ripartizione del rischio tra le imprese riunite in Coassicurazione, con l’esplicitazione del vincolo di responsabilità solidale, in esplicita deroga al citato art. 1911 del Codice civile, delle imprese partecipanti all’accordo di coassicurazione;
iii. l’impegno delle Coassicuratrici a conferire all’impresa delegataria mandato irrevocabile con rappresentanza nei confronti di Equitalia, nonché per tutto quanto concerne i rapporti scaturenti dal Contratto/Xxxxxxx;
5) in caso di Consorzi di cui alla lettera b) e alla lettera c) dell’art. 34, comma 1, del D. lgs.
n. 163/2006, la Dichiarazione di cui all’Allegato 1 al presente disciplinare dovrà indicare quali sono le Imprese consorziate per le quali il Consorzio concorre, ex art. 36, comma 5 e art. 37, comma 7 del D. lgs. n. 163/2006;
6) la cauzione provvisoria dovrà essere prodotta secondo le modalità di cui al precedente paragrafo 6.4.
Ai fini dell’art. 38, comma 2-bis del D.lgs. 163/2006, la sanzione prevista per ciascun lotto è pari all’uno per mille del valore del lotto cui si partecipa; il versamento è garantito dalla cauzione provvisoria.
In caso di partecipazione a più lotti sarà applicata la sanzione prevista per il lotto/i cui la dichiarazione incompleta/irregolare/mancante afferisce. Ove la dichiarazione
incompleta/irregolare/mancante afferisca a più o a tutti i Lotti si applicherà la sanzione prevista per il Lotto di importo economicamente superiore.
Qualora il concorrente non proceda all’integrazione richiesta per mancanza del requisito dichiarato inoltre si procederà all’incameramento della cauzione provvisoria.
10. BUSTA B - “OFFERTA TECNICA”
10.1. Per ciascun lotto, la dichiarazione di offerta tecnica contenuta nella busta “B – Offerta Tecnica” dovrà essere resa in conformità al fac-simile di cui all’Allegato 2 al presente Disciplinare e contenere quanto previsto in detto allegato e nel presente Disciplinare.
L’offerta tecnica dovrà essere firmata o siglata in ogni sua pagina e, sottoscritta nell’ultima pagina dal legale rappresentante dell’Impresa concorrente.
Il concorrente è tenuto ad indicare analiticamente le parti dell’offerta contenente segreti tecnici o commerciali, ove presenti, che intenda rendere non accessibili ad altri concorrenti, in ipotesi di richiesta di accesso agli atti da parte di questi ultimi.
Tale indicazione dovrà essere adeguatamente motivata ed il concorrente dovrà allegare ogni documentazione idonea a comprovare l’esigenza di tutela.
10.2. In caso di R.T.I./Consorzio/Coassicurazione, l’offerta tecnica dovrà essere firmata o siglata in ogni pagina e sottoscritta nell’ultima pagina:
- dal legale rappresentante dell’Impresa mandataria in caso di R.T.I./Consorzio costituito che partecipa alla gara;
- dal legale rappresentante di tutte le Imprese raggruppande, in caso di R.T.I./Consorzio non costituito al momento della presentazione dell’offerta;
- dal legale rappresentante di tutte le imprese coassicuratrici, in caso di Coassicurazione.
11. BUSTA C – “OFFERTA ECONOMICA”
11.1. Per ciascun lotto, la dichiarazione di offerta economica contenuta nella busta “C - Offerta Economica” dovrà essere resa in conformità al fac-simile di cui all’Allegato 3 al presente Disciplinare e contenere quanto previsto in detto allegato e nel presente Disciplinare.
I dati utili ai fini della presentazione dell’offerta economica, per ciascun lotto, sono riepilogati nella Tabella di cui all’Allegato 3 bis – “Tabella Riepilogativa dei dati ai fini della presentazione dell’offerta economica”, al presente Disciplinare di gara.
L’offerta economica dovrà essere firmata o siglata in ogni pagina e sottoscritta nell’ultima pagina dal legale rappresentante dell’Impresa concorrente o da persona munita di idonei poteri. La busta contenente l’offerta economica dovrà essere siglata sui lembi di chiusura e, a pena di esclusione, sigillata in modo idoneo ad assicurarne la segretezza; a tal fine dovrà
essere non trasparente o comunque tale da non rendere conoscibile il contenuto relativamente ai valori economici indicati.
11.2. In caso di R.T.I./Consorzio/Coassicurazione, la dichiarazione d’offerta dovrà essere firmata o siglata in ogni pagina e sottoscritta nell’ultima pagina:
- dal legale rappresentante dell’Impresa mandataria in caso di R.T.I. costituito o del Consorzio che partecipa alla gara;
- dal legale rappresentante di tutte le Imprese raggruppande, in caso di R.T.I./Consorzio non costituito al momento della presentazione dell’offerta;
- dal legale rappresentante di tutte le imprese coassicuratrici, in caso di Coassicurazione.
12. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Per ciascun lotto, la gara verrà aggiudicata ai sensi dell’art. 83 del D. lgs. n. 163/2006, a favore del Concorrente che avrà presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa, secondo i criteri e le modalità di seguito stabiliti.
Criterio | Punteggio massimo |
PUNTEGGIO TECNICO | 30 |
PUNTEGGIO ECONOMICO | 70 |
Totale | 100 |
Il Punteggio Totale (PTot) attribuito a ciascuna offerta è uguale a:
dove:
PTOT
= PT + PE
PT = punteggio complessivo attribuito all’offerta tecnica; PE = punteggio attribuito all’offerta economica.
In particolare saranno attribuiti i seguenti punteggi parziali:
12.1 Offerta tecnica
In ogni “Dichiarazione di Offerta tecnica”, il concorrente dovrà barrare, per ogni “miglioria tecnica” che intende offrire, una sola casella.
Sarà conseguentemente assegnato il punteggio corrispondente alla miglioria tecnica offerta.
Il Punteggio Tecnico (PT massimo 30 punti) sarà assegnato con metodo “Tabellare”, quindi, sulla base della somma dei singoli punteggi previsti per ognuna delle migliorie tecniche offerte da ciascun concorrente, come specificate nelle tabelle seguenti.
Per ciascuna Dichiarazione di Offerta tecnica, il concorrente dovrà barrare, per ogni elemento tecnico oggetto di miglioria, una sola casella.
Si precisa che, nel caso in cui il concorrente non barri alcuna casella oppure barri più caselle relative alla stessa “miglioria tecnica”, Equitalia S.p.A. non applicherà il
punteggio tecnico previsto per il corrispondente elemento tecnico e saranno applicate le condizioni minime previste nel capitolato di polizza.
Per il lotto 1, il punteggio tecnico è così suddiviso:
Lotto 1 polizza RCT-RCO
Riferimento Capitolato | Elemento tecnico | Condizione prevista da capitolato di polizza | Punteggio xxxxxxx | Xxxxxxxxx tecnica | Punteggio assegnato |
Art. 2.5 | Aumento massimale RC T | € 15.000.000 | 8 | € 18.000.000 | 2 |
€ 20.000.000 | 4 | ||||
€ 25.000.000 | 8 |
Art. 2.5 | Aumento massimale RC terrorismo | € 2.000.000 | 8 | € 3.000.000 | 4 |
€ 5.000.000 | 8 |
Art. 1.3 | Aumento termine di comporto per il pagamento del premio | 30 giorni | 3 | 60 giorni | 2 |
90 giorni | 3 | ||||
Art. 4.1 | Aumento termine denuncia sinistri | 30 giorni | 3 | 60 giorni | 2 |
90 giorni | 3 |
Art. 1.7 | Termini di preavviso per il recesso della Società | 180 giorni | 8 | 240 giorni | 2 |
270 giorni | 4 | ||||
Rinuncia al recesso | 8 |
30
Punteggio totale
Per il lotto 2, il punteggio tecnico è così suddiviso:
Lotto 2 polizza E&O
Riferimento Capitolato | Elemento tecnico | Condizione prevista da capitolato di polizza | Punteggio xxxxxxx | Xxxxxxxxx tecnica | Punteggio assegnato |
Art. 2.5 | Aumento massimale | € 20.000.000 | 8 | Euro 22.500.000 | 3 |
Euro 25.000.000 | 8 |
Art. 1.7 | Termini di preavviso per il recesso della Società | 180 giorni | 8 | 240 giorni | 2 |
270 giorni | 4 | ||||
Rinuncia al recesso | 8 |
Definizione di Assicurato (Estensione) | Estensione della definizione di "Assicurato" (massimo 10 soggetti) | Non attivo | 2 | Attivazione | 2 |
Art. 1.3 | Aumento termine di comporto per il pagamento del premio | 30 giorni | 3 | 60 giorni | 2 |
90 giorni | 3 |
Art. 4.1 | Aumento termine per denuncia sinistri | 30 giorni | 3 | 60 giorni | 2 |
90 giorni | 3 |
Art. 3.2 | Rinuncia all'esclusione di cui al punto 18 dell'Art. 3.2 del Capitolato di polizza | Escluso | 6 | Incluso | 6 |
30
Punteggio totale
Per il lotto 3, il punteggio tecnico è così suddiviso:
Lotto 3 polizza BBB
Riferimento Capitolato | Elemento tecnico | Condizione prevista da capitolato di polizza | Punteggio massimo | Miglioria tecnica | Punteggio assegnato |
Allegato A - Sezione III punto b | Aumento massimale | € 3.000.000 | 4 | € 4.000.000 | 2 |
€ 5.000.000 | 4 |
Allegato A - | Somme assicurate per il complesso delle Sezioni | € 15.000.000 | 4 | € 18.000.000 | 2 |
€ 22.000.000 | 4 |
Art. 3.1 comma 2 | Aumento termini di copertura pregressa per le Sezioni I, IV, VII | 12 mesi | 4 | 18 mesi | 2 |
24 mesi | 4 |
Art. 3.1 comma 3 | Aumento termine per la denuncia del sinistro dopo la scadenza contrattuale | 6 mesi | 4 | 12 mesi | 2 |
18 mesi | 4 |
Art. 1.3 | Aumento termine di comporto per il pagamento del premio | 30 giorni | 3 | 60 giorni | 2 |
90 giorni | 3 | ||||
Art. 4.1 | Aumento termine denuncia sinistri | 30 giorni | 3 | 60 giorni | 2 |
90 giorni | 3 |
Art. 1.7 | Termini di preavviso per il recesso della Società | 180 giorni | 8 | 240 giorni | 2 |
270 giorni | 4 | ||||
Rinuncia al recesso | 8 |
30
Punteggio totale
Per il lotto 4, il punteggio tecnico è così suddiviso:
Lotto 4 polizza All risk elettronica
Riferimento Capitolato | Elemento tecnico | Condizione prevista da capitolato di polizza | Punteggio xxxxxxx | Xxxxxxxxx tecnica | Punteggio assegnato |
Art. 5.10 | Aumento massimale beni in giacenza | € 50.000 | 8 | € 65.000 | 4 |
€ 75.000 | 8 |
Art. 5.5 | Riduzione minimo scoperto per xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx ed Eruzioni vulcaniche | € 2.500 | 8 | € 1.500 | 4 |
€ 1.000 | 8 |
Art. 1.3 | Aumento termine di comporto per il pagamento del premio | 30 giorni | 3 | 60 giorni | 2 |
90 giorni | 3 | ||||
Art. 4.1 | Aumento termine denuncia sinistri | 30 giorni | 3 | 60 giorni | 2 |
90 giorni | 3 |
Art. 1.7 | Termini di preavviso per il recesso della Società | 180 giorni | 8 | 240 giorni | 2 |
270 giorni | 4 | ||||
Rinuncia al recesso | 8 |
30
Punteggio totale
Lotto 5 polizze Infortuni Organi Societari- Infortuni dipendenti - All risk incendio
Riferimento Capitolato | Elemento tecnico | Condizione prevista da capitolato di polizza | Punteggio massimo | Miglioria tecnica | Punteggio assegnato |
Allegato A | Infortuni dipendenti: capitale garantito pro- capite sezione IPM | € 200.000 | 7 | € 300.000 | 3 |
€ 400.000 | 7 |
Artt. 5.11 e 5.12 | Raddoppio capitale commorienza e incidente stradale: somma massima aggiuntiva liquidabile | € 250.000 | 5 | € 350.000 | 2 |
€ 500.000 | 5 |
Art. 3.35 | All risk incendio: aumento massimale per terrorismo | € 10.000.000 | 4 | € 12.500.000 | 2 |
€ 15.000.000 | 4 |
Art. 1.3 | Aumento termine di comporto per il pagamento del premio (tutti i capitolati di polizza) | 30 giorni | 3 | 60 giorni | 2 |
90 giorni | 3 |
Art. 4.1 Capitolato All | 60 giorni | 2 | |||
Risks Incendio | |||||
Art. 4.1 Capitolato Infortuni XX. Xxx. 4.1 e 4,2 Capitolato | Aumento termine denuncia sinistri (tutti i capitolati di polizza) | 30 giorni | 3 | 90 giorni | 3 |
Infortuni e IPM |
Art. 1.7 | Termini di preavviso per il recesso della Società (tutti i capitolati di polizza) | 180 giorni | 8 | 240 giorni | 2 |
270 giorni | 4 | ||||
Rinuncia al recesso | 8 |
30
Punteggio totale
Per il lotto 6, il punteggio tecnico è così suddiviso:
Lotto 6 polizza D&O I Layer
Riferimento Capitolato | Elemento tecnico | Condizione prevista da capitolato di polizza | Punteggio massimo | Miglioria tecnica | Punteggio assegnato |
Art. 2.4 | Aumento massimale | Euro 20.000.000 | 8 | Euro 22.500.000 | 4 |
Euro 25.000.000 | 8 |
Definizione di Assicurato (Estensione) | Estensione della definizione di "Assicurato" (massimo 10 soggetti) | Non attivo | 2 | Attivazione | 2 |
Art. 1.3 | Aumento termine di comporto per il pagamento del premio | 30 giorni | 4 | 60 giorni | 2 |
90 giorni | 4 |
Art. 1.7 | Termini di preavviso per il recesso della Società | 180 giorni | 8 | 240 giorni | 2 |
270 giorni | 4 | ||||
Rinuncia al recesso | 8 |
Art. 4.1 | Riconoscimento spese per secondo legale in caso di rinvio a giudizio | Non previsto | 8 | Estensione a 2 legali | 8 |
30
Punteggio totale
Per il lotto 7, il punteggio tecnico è così suddiviso:
Lotto 7 polizza Tutela legale
Riferimento Capitolato | Elemento tecnico | Condizione prevista da capitolato di polizza | Punteggio xxxxxxx | Xxxxxxxxx tecnica | Punteggio assegnato |
Art. 4.2 | Aumento massimale per avvocato domiciliatario | € 5.000 | 4 | € 10.000 | 2 |
€ 15.000 | 4 |
Definizione di Assicurato (Estensione) | Estensione della definizione di "Assicurato" (massimo 10 soggetti) | Non attivo | 4 | Attivazione | 4 |
Art. 4.2 | Riconoscimento spese per secondo legale in caso di rinvio a giudizio | Escluso | 8 | Incluso | 8 |
Art. 1.3 | Aumento termine di comporto per il pagamento del premio | 30 giorni | 3 | 60 giorni | 2 |
90 giorni | 3 | ||||
Art. 4.1 | Aumento termine denuncia sinistri | 30 giorni | 3 | 60 giorni | 2 |
90 giorni | 3 |
Art. 1.7 | Termini di preavviso per il recesso della Società | 180 giorni | 8 | 240 giorni | 2 |
270 giorni | 4 | ||||
Rinuncia al recesso | 8 |
30
Punteggio totale
Per il lotto 8, il punteggio tecnico è così suddiviso:
Lotto 8 polizza Kasko
Riferimento Capitolato | Elemento tecnico | Condizione prevista da capitolato di polizza | Punteggio xxxxxxx | Xxxxxxxxx tecnica | Punteggio assegnato |
Art. 3.2 - 1 | Traino e recupero veicolo fuori strada | Euro 400,00 | 5 | Euro 800 | 2 |
Euro 1.000 | 5 |
Art. 3.2 - 2 | Soccorso stradale | Euro 400,00 | 5 | Euro 800 | 2 |
Euro 1.000 | 5 |
Art. 3.2 -5 | Cristalli | Euro 700,00 | 6 | Euro 1.000 | 3 |
Euro 1.500 | 6 |
Art. 1.3 | Aumento termine di comporto per il pagamento del premio | 30 giorni | 3 | 60 giorni | 2 |
90 giorni | 3 | ||||
Art. 3.3 | Aumento termine denuncia sinistri | 30 giorni | 3 | 60 giorni | 2 |
90 giorni | 3 |
Art. 1.7 | Termini di preavviso per il recesso della Società | 180 giorni | 8 | 240 giorni | 2 |
270 giorni | 4 | ||||
Rinuncia al recesso | 8 |
30
Punteggio totale
Per il lotto 9, il punteggio tecnico è così suddiviso:
Lotto 9 polizza D&O II Layer
Riferimento Capitolato | Elemento tecnico | Condizione prevista da capitolato di polizza | Punteggio massimo | Miglioria tecnica | Punteggio assegnato |
Art. 2.3 | Aumento massimale | Euro 20.000.000 | 16 | Euro 22.500.000 | 8 |
Euro 25.000.000 | 16 |
Art. 1.3 | Aumento termine di comporto per il pagamento del premio | 30 giorni | 4 | 60 giorni | 2 |
90 giorni | 4 |
Art. 1.7 | Termini di preavviso per il recesso della Società | 180 giorni | 10 | 240 giorni | 3 |
270 giorni | 5 | ||||
Rinuncia al recesso | 10 |
30
Punteggio totale
Per il lotto 10, il punteggio tecnico è così suddiviso:
Lotto 10 polizza E&O II Layer
Riferimento Capitolato | Elemento tecnico | Condizione prevista da capitolato di polizza | Punteggio xxxxxxx | Xxxxxxxxx tecnica | Punteggio assegnato |
Art. 2.4 | Aumento massimale annuo | Euro 40.000.000 | 20 | Euro 50.000.000 | 6 |
Euro 60.000.000 | 13 | ||||
Euro 70.000.000 | 20 | ||||
Art. 1.3 | Aumento termine di comporto per il pagamento del premio | 30 giorni | 4 | 60 giorni | 2 |
90 giorni | 4 |
Art. 1.7 | Termini di preavviso per il recesso della Società | 180 giorni | 6 | 240 giorni | 2 |
270 giorni | 4 | ||||
Rinuncia al recesso | 6 |
30
Punteggio totale
12.2 Offerta Economica
Come riportato al precedente paragrafo 11.1, i dati utili ai fini della presentazione dell’offerta economica, per ciascun lotto, sono riepilogati nella Tabella di cui all’Allegato 3 bis – “Tabella Riepilogativa dei dati ai fini della presentazione dell’offerta economica”, al presente Disciplinare di gara.
𝑃𝐸 = 70 · 𝑅𝑚𝑎𝑥
𝑅𝑜𝑓𝑓
Per ciascun Lotto, il punteggio economico (PE) - massimo 70 punti - sarà assegnato secondo la seguente formula:
dove
• PE: punteggio economico
• 70: punteggio economico massimo attribuibile
• Roff: ribasso dell’offerente
• Rmax: ribasso massimo tra le offerte ammesse
Il Roff è determinato:
⮚ per i lotti 1, 2, 4, 5, 7, 8 e 10, con la formula che segue:
Roff = Pbase - Poff
dove
• Pbase: premio complessivo annuale posto a base di gara per il Lotto (colonna I della citata Tabella di cui all’Allegato 3 bis)
• Poff: premio complessivo annuale offerto per il lotto, determinato come segue:
𝑛
𝑃𝑜𝑓𝑓 = ∑ 𝐾𝑖. 𝑀𝑖. (1 − 𝑅%𝑖)
𝑖=1
dove, con riferimento ai diversi iesimi segmenti assicurativi (colonna C della citata Tabella di cui all’Allegato 3 bis) previste nel lotto:
- K: Parametro di riferimento per calcolo premio – Valori di riferimento colonna D della Tabella di cui all’Allegato 3 bis
- M: Moltiplicatore (tasso in millesimi, quota premio pro-capite, euro/km) - colonna E o F della Tabella di cui all’Allegato 3 bis;
- R%: Ribasso percentuale indicato dal concorrente per i diversi iesimi segmenti assicurativi
Nel caso in cui il calcolo dei singoli premi annuali offerti riferiti ai diversi segmenti assicurativi dia luogo ad un numero contenente più di due cifre decimali, la Commissione provvederà ad arrotondare il risultato ottenuto per difetto, qualora la terza cifra sia compresa tra zero e quattro; per eccesso, qualora la terza cifra sia compresa tra cinque e nove.
⮚ per i lotti 3, 6 e 9 il Roff è:
Roff = R%
dove
R%: Ribasso percentuale indicato dal concorrente sul premio fisso annuale a base di gara
Ciascun offerente dovrà pertanto indicare il ribasso percentuale (R%) che sarà applicato:
• per i lotti 1, 2, 4, 5, 7, 8 e 10: a ciascuno dei “Moltiplicatori” (tasso, quota premio pro- capite, euro/km) - colonna E o F della citata Tabella di cui all’Allegato 3 bis - riferiti ai diversi segmenti assicurativi indicati nello schema di offerta economica.
• per i lotti 3, 6 e 9: al “Premio annuale stimato – Per segmento assicurativo” posto a base di gara - colonna G della citata Tabella di cui all’Allegato 3 bis.
Il ribasso percentuale dovrà essere espresso in cifre con due decimali dopo la virgola. In caso di indicazione di più decimali, saranno considerate solo le prime due cifre dopo la virgola senza procedere ad alcun arrotondamento.
Non sono ammesse “offerte in rialzo”, a pena di esclusione.
Nel caso in cui il concorrente non abbia indicato il ribasso percentuale, l’Offerta sarà considerata incompleta e/o parziale e, quindi, il concorrente sarà escluso.
******
In caso di parità nella graduatoria finale (PT + PE), si procederà in conformità a quanto previsto dall’art. 77 del R.D. n. 827/1924. A tal fine, alla relativa seduta dovrà essere presente un rappresentante del concorrente munito di idonea procura per effettuare la miglioria dell’offerta tecnico/economica presentata dal concorrente stesso.
13. MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DELLA VALUTAZIONE DELLE OFFERTE
13.1. La gara sarà dichiarata aperta da un’apposita Commissione - nominata da Equitalia ai sensi dell’art. 84 del D.lgs n.163 del 2006 - la quale, nel giorno fissato per l’apertura delle offerte che avverrà presso gli uffici di Equitalia S.p.A. , in Xxx Xxxxxxxx Xxxxxx x. 00 00000 Xxxx, procederà in seduta pubblica, nell’ordine:
- alla verifica della tempestività della ricezione e dell’integrità dei plichi pervenuti, nonché all’apertura dei plichi medesimi, alla verifica della presenza al loro interno e dell’integrità delle Buste A, B e C;
- all’apertura delle Buste “A – Documentazione amministrativa” di tutte le offerte alla constatazione della presenza dei documenti ivi contenuti, nonché al loro esame.
13.3. La Commissione, ultimata la verifica dei documenti di cui alla busta “A”, provvederà, quindi, ad espletare le attività di cui all’art. 48, comma 1, del D. lgs. n. 163/2006, acquisendo per un numero di concorrenti ammessi alle successive fasi di gara non inferiore al 10% delle offerte ammesse, arrotondato all’unità superiore, scelti con sorteggio pubblico, la seguente
documentazione diretta a dimostrare il possesso dei requisiti di capacità economico– finanziaria richiesti dal bando di gara:
Paragrafo III.2.2) del Bando di gara - Capacità economico-finanziaria;
A. dichiarazione resa, ai sensi e per gli effetti dell’art. 47 del D.P.R. n. 445/2000, dal soggetto o organo preposto al controllo contabile della società (sia esso il Collegio sindacale, il revisore contabile o la società di revisione), con allegata copia del documento di identità del sottoscrittore, attestante che la misura della raccolta premi realizzata complessivamente negli ultimi tre esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione del Bando di gara sia pari a quanto previsto dal paragrafo III.2.2. del Bando di gara
ovvero
B. copia conforme dei bilanci consuntivi, compresi gli allegati, relativi agli ultimi tre esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione del bando di gara, con indicazione del punto specifico da cui sia possibile evincere quanto richiesto nel precedente punto a);
Equitalia procederà alla suddetta verifica mediante consultazione della BDNCP. In particolare, Equitalia richiederà al/i concorrente/i sorteggiato/i entro il termine perentorio di 10 giorni, la produzione sulla BDNCP della suddetta documentazione.
Si precisa che, ai fini della suddetta comprova, è sufficiente il raggiungimento del requisito minimo richiesto.
Qualora la predetta documentazione non venga fornita ovvero qualora il possesso dei requisiti non risulti confermato dalla documentazione prodotta a comprova, si procederà all’esclusione dalla gara del concorrente, all’escussione della relativa cauzione provvisoria e alla segnalazione del fatto all'Autorità per i provvedimenti di cui all'art. 6, comma 11, del D. Lgs. n. 163/06 così come previsto dall’art. 48, comma 1 del detto Decreto.
13.4. Ultimata la verifica a campione di cui all’art. 48, comma 1, citato, la Commissione fisserà un’apposita seduta pubblica per procedere all’apertura delle buste “B - Offerta Tecnica” al fine di accertare l’esistenza al loro interno e la sottoscrizione delle offerte tecniche. Successivamente, in una o più sedute riservate la Commissione procederà all’esame ed alla valutazione delle offerte tecniche presentate ed all’attribuzione del relativo punteggio tecnico, secondo i criteri indicati nel bando di gara e nel presente disciplinare.
Terminata la valutazione delle offerte tecniche, la Commissione fisserà un’apposita seduta aperta al pubblico nel corso della quale si procederà a comunicare il punteggio tecnico attribuito a ciascuna offerta, all’apertura delle buste “C – Offerta Economica”, nonché all’esame ed alla verifica delle offerte economiche presentate, alla lettura dei prezzi/ribassi offerti ed all’attribuzione dei punteggi relativi all’offerta economica.
Nel corso della medesima seduta pubblica, la Commissione procederà alla somma dei punteggi attribuiti (PT+PE) e all’assegnazione del punteggio complessivo ottenuto da ciascun concorrente.
All’esito delle predetta attività, la Commissione stilerà la graduatoria.
La Commissione procederà, infine, alla verifica dell’esistenza di eventuali offerte anormalmente basse, ai sensi dell’art. 86 e ss. del D. lgs. n. 163/2006.
Qualora la Commissione rilevi la presenza di offerte anormalmente basse il Presidente chiuderà la seduta pubblica, ne darà comunicazione al Responsabile del procedimento il quale procederà alla verifica dell’anomalia, con le modalità di cui al combinato disposto degli artt. 121 e 284 del D.P.R. n. 207/2010. Il Responsabile del procedimento potrà procedere alla verifica contemporanea dell’anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta.
Ultimato il giudizio di anomalia, il Responsabile del procedimento ne comunicherà l’esito al Presidente della Commissione.
Il Presidente della Commissione, in seduta pubblica, comunicherà l’esclusione delle offerte che non sono risultate affidabili, stilerà la graduatoria provvisoria e pronuncerà l’aggiudicazione provvisoria in favore della migliore offerta.
Nel caso in cui la Commissione non rilevi la presenza di offerte anormalmente basse, provvederà direttamente a stilare la graduatoria provvisoria ed a dichiarare l’aggiudicazione provvisoria del concorrente risultato primo.
In seguito all’espletamento delle predette attività, si procederà agli adempimenti relativi all’aggiudicazione definitiva e, successivamente, alla comunicazione dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 79, comma 5, lett. a) del D. lgs. n. 163/2006, nonché a tutte le altre comunicazioni previste dalla citata norma.
Si precisa che, alle sedute pubbliche, potrà assistere un solo rappresentante per ciascun concorrente, munito di apposita delega. In caso di concorrenti riuniti, siano essi costituiti o costituendi, sarà ammesso a presenziare alle sedute pubbliche un solo rappresentante per l’intero soggetto costituito o costituendo. L’accesso e la permanenza del rappresentante nei locali ove si procederà alle operazioni di gara sono comunque subordinati all’assoluto rispetto delle procedure di accesso e di sicurezza in vigore presso Equitalia ed all’esibizione dell’originale del documento di identificazione.
Le sedute aperte al pubblico, diverse da quella iniziale di apertura dei plichi, saranno comunicate con congruo anticipo ai concorrenti a mezzo fax o PEC all’indirizzo indicato dal concorrente in sede di dichiarazione per la partecipazione.
14. DOCUMENTAZIONE DA PRODURSI ENTRO 10 GIORNI DALLA RICEZIONE DELLA RICHIESTA.
Con la comunicazione di cui all’art. 79, comma 5, lett. a), del D. lgs. n. 163/2006, ai sensi e per gli effetti dell’art. 48, comma 2, del D. lgs. n. 163/2006, si procederà nei confronti dell’aggiudicatario ed del concorrente che segue nella graduatoria, se non già compresi fra i concorrenti sorteggiati ai sensi dell’art. 48, comma 1, del predetto decreto, a verificare il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria richiesti nel Bando di gara e dichiarati nell’Allegato 1 nei termini e con le modalità indicate al precedente punto 13.3..
Qualora la predetta documentazione non venga fornita ovvero qualora il possesso dei requisiti non risulti confermato dalla documentazione prodotta a comprova, si procederà all’esclusione dalla gara del concorrente, all’escussione della relativa cauzione provvisoria e alla segnalazione del fatto all'Autorità per i provvedimenti di cui all'art. 6, comma 11, del D. Lgs. n. 163/06 così come previsto dall’art. 48, comma 2 di detto Decreto.
Si procederà altresì nei confronti dell’aggiudicatario, mediante consultazione della BDNCP, alla verifica dei requisiti di carattere generale e idoneità professionale dichiarati ai fini dell’efficacia dell’aggiudicazione definitiva.
Ove non disponibile nella BDNCP, sarà richiesta all’aggiudicatario la produzione della documentazione necessaria ai fini della verifica del possesso dei requisiti di carattere generale e idoneità professionale dichiarati, anche in relazione alla richiesta antimafia.
Equitalia si riserva di procedere alla richiesta di chiarimenti e/o integrazioni alla documentazione prodotta. In caso di esito positivo della suddetta attività di verifica, ai sensi di quanto disposto dall’art. 11, comma 8, del D. lgs. n. 163/2006, l’aggiudicazione diventerà efficace. In caso di esito negativo, Equitalia dichiarerà il Concorrente decaduto dall’aggiudicazione. In tal caso, Equitalia si riserva di procedere all’aggiudicazione della gara al Concorrente che segue nella graduatoria. Nei confronti dell’aggiudicatario dichiarato decaduto, Equitalia potrà rivalersi in ogni caso sulla cauzione prestata a garanzia dell’offerta, che sarà perciò escussa.
Si procederà alla sottoscrizione del Contratto nei termini di legge previa acquisizione, oltre al rimborso delle spese per la pubblicazione di cui comma 7 bis dell'art. 66 del D. Lgs. n. 163/2006 - della seguente documentazione:
a) elenco dei nominativi dei Referenti del Fornitore e del Responsabile del contratto;
b) comunicazione dei dati di cui all’art. 3 della L. n. 136/2010 in materia di tracciabilità dei pagamenti;
c) cauzione definitiva a garanzia degli impegni contrattuali, in favore di Equitalia e, resa secondo le modalità e le condizioni indicate nel paragrafo 7 del presente Disciplinare;
d) dichiarazioni rese dai soggetti indicati dall’art.85 del Xx.xx n.159 del 2011 in relazione ai familiari conviventi dei soggetti medesimi;
e) nel caso in cui l’aggiudicatario sia un R.T.I o un consorzio ordinario di Imprese non ancora costituiti, copia autentica del mandato speciale irrevocabile con rappresentanza all’Impresa mandataria (in caso di R.T.I.), ovvero dell’atto costitutivo del Consorzio contenente la dichiarazione, firmata dal legale rappresentante o da persona munita di comprovati poteri di firma, dell’Impresa mandataria o del Consorzio che attesti le attività che saranno svolte dalle singole Imprese raggruppate o consorziate;
f) nel caso in cui l’aggiudicatario sia una Coassicurazione, copia autentica del mandato speciale irrevocabile con rappresentanza conferito dalle imprese Coassicuratrici alla Delegataria per la sottoscrizione e la gestione dei contratti di assicurazione. Il mandato dovrà espressamente contenere le quote di rischio relativo alla copertura assicurativa assunto, da ciascuna delle imprese assicuratrici, nonché, in deroga all’art. 1911 c.c., l’assunzione del vincolo solidale tra tutte le imprese in coassicurazione nei confronti di Equitalia
Il contratto sarà sottoscritto con firma digitale. A tal fine Equitalia provvederà ad inviare all’indirizzo PEC dell’aggiudicatario il contratto in formato elettronico non modificabile. Quest’ultimo, provvederà ad apporre la propria firma digitale e a trasmettere il contratto all’indirizzo PEC di Equitalia. Equitalia a sua volta, dopo aver verificato la correttezza ed autenticità della sottoscrizione apposta dall’aggiudicatario, sottoscriverà digitalmente il contratto, dopodiché darà comunicazione all’Aggiudicatario medesimo - tramite PEC - dell’avvenuta sottoscrizione. Con la medesima comunicazione sarà trasmessa copia informatica del contratto sottoscritto da entrambe le parti.
15. SUBAPPALTO
Il subappalto è ammesso in conformità alle disposizioni dell’art. 118 del D. lgs. 163/2006. Il pagamento dei corrispettivi maturati dal subappaltatore sarà effettuato dall’appaltatore e non dalla stazione appaltante Equitalia.
Si ricorda che l’autorizzazione al subappalto è subordinata all’indicazione da parte del concorrente, in sede di offerta, delle prestazioni che intende subappaltare e della relativa percentuale.
16.TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi dell’art. 13 del D. lgs. n. 196/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali” (di seguito la “Legge”), Equitalia fornisce le seguenti informazioni sul trattamento dei dati personali alla stessa forniti.
Finalità del trattamento.
⮚ I dati forniti sono acquisiti da Equitalia per verificare la sussistenza dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara ed in particolare delle capacità amministrative e tecnico- economiche dei concorrenti richieste per l’esecuzione della fornitura nonché per l’aggiudicazione e, per quanto riguarda la normativa antimafia, in adempimento di precisi obblighi di legge.
⮚ I dati forniti dal Concorrente aggiudicatario sono acquisiti da Equitalia ai fini della stipula del contratto, per l’adempimento degli obblighi legali ad esso connessi, oltre che per la gestione ed esecuzione economica ed amministrativa del contratto stesso.
⮚ Tutti i dati acquisiti da Equitalia potranno essere trattati anche per fini di studio e statistici. Natura del conferimento.
Anche se il conferimento dei dati ha natura facoltativa, il rifiuto di fornire i dati richiesti da Equitalia potrebbe determinare, a seconda dei casi, l’impossibilità di ammettere il Concorrente alla partecipazione alla gara o la sua esclusione da questa o la decadenza dall'aggiudicazione.
Dati sensibili e giudiziari.
Di norma i dati forniti dai concorrenti e dall’aggiudicatario non rientrano tra i dati classificabili come “sensibili” e “giudiziari”, ai sensi dell’articolo 4, comma 1, lettere d) ed e) del D. lgs. 196/2003 e s.m.i., salvo il caso di dichiarazioni da cui emergano commissioni di reati o pendenza di procedimenti che diano luogo ad esperimento di istruttoria.
Modalità del trattamento dei dati.
Il trattamento dei dati sarà effettuato da Equitalia in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza e potrà essere attuato mediante strumenti manuali, informatici e telematici idonei a trattarli nel rispetto delle regole di sicurezza previste dalla Legge e/o dai Regolamenti interni.
Ambito di comunicazione e di diffusione dei dati. I dati potranno essere comunicati:
▪ al personale di Equitalia che cura il procedimento di gara o a quello in forza ad altri uffici della Società che svolgono attività ad esso attinente;
▪ a collaboratori autonomi, professionisti, consulenti, che prestino attività di consulenza od assistenza ad Equitalia in ordine al procedimento di gara;
▪ ai soggetti esterni, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati, facenti parte delle Commissioni di aggiudicazione e di collaudo che verranno di volta in volta costituite;
Diritti del Concorrente interessato.
Al Concorrente, in qualità di interessato, vengono riconosciuti i diritti di cui all’art. 7 del D. lgs. n. 196/2003.
Titolare del trattamento.
Titolare del trattamento è Equitalia S.p.A., con sede in Xxxx, Xxx Xxxxxxxx Xxxxxx x. 00.
17. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO E DIRETTORE DELL’ESECUZIONE
Il Responsabile del procedimento, ai sensi e per gli effetti dell’art. 10 del D. lgs. n. 163/2006, è Xxxxxx Xxxxxx. Direttore dell’esecuzione è Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
* * *
Si allegano:
• Allegato 1: “Schema dichiarazione per la partecipazione”;
• Allegato 2: “Schema di offerta tecnica”;
• Allegato 3: “Schema di offerta economica”;
• Allegato 3 bis: “Tabella Riepilogativa dei dati ai fini della presentazione dell’offerta economica”;
• Allegato 4: “Schema di contratto di assicurazione (Capitolato di polizza e contratto)”.