DETERMINAZIONE N. 36 DEL 7 AGOSTO 2019
DETERMINAZIONE N. 36 DEL 7 AGOSTO 2019
IL DIRETTORE LA DIREZIONE SISTEMI INFORMATIVI ED INNOVAZIONE
OGGETTO: Noleggio nr .4 licenze Software - (<5000€) con OdA in MePA ai sensi dell'art. 36 comma 2 lettera a) del D.lgs 50/2016 e s.m.i..
CPV: 72319000-4
CIG : Z83296E96D
VISTO il decreto legislativo n.165/2001 e s.m.i , recante “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche” ;
VISTO il Regolamento di Organizzazione dell’ACI, deliberato dal Consiglio Generale, ai sensi dell’art. 27 del citato decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165 ed, in particolare, gli articoli 7,12,14,18 e 20;
VISTO il Regolamento per l’adeguamento ai principi generali di razionalizzazione e contenimento della spesa in ACI, per il triennio 2017/2019 adottato con delibera del Consiglio Generale dell’Ente nella seduta del 16 dicembre 2016;
VISTI l’art. 2, comma 3 e l’art. 17, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 13 aprile 2013, n.62, Regolamento recante il codice di comportamento dei dipendenti pubblici a norma dell’art. 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
VISTO il Codice di comportamento dell’ACI, deliberato dal Consiglio Generale nella seduta del 20 febbraio 2014 e modificato nella seduta del 22 luglio 2015;
VISTO il Regolamento dell’ACI di attuazione del sistema di prevenzione della corruzione, deliberato dal Consiglio Generale nella seduta del 29 ottobre 2015 e modificato con delibere del Consiglio Generale dell’Ente del 31 gennaio 2017 del 25 luglio 2017;
VISTO il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione 2019-2021, redatto ai sensi dell’articolo
1 della legge 6 novembre 2012, n.190 ed approvato dal Consiglio Generale dell’Ente con deliberazione del 28 gennaio 2019;
VISTI gli artt. 13 e 14 del Regolamento di Amministrazione e contabilità dell’ACI il quale stabilisce che, prima dell’inizio dell’esercizio contabile, il Segretario Generale definisca il budget di gestione di cui all’art. 7 del citato Regolamento di organizzazione;
VISTA la deliberazione con la quale, in data 31 gennaio 2017, il Consiglio Generale, ha approvato il nuovo assetto delle funzioni centrali e periferiche dell’Ente ed ha istituito la Direzione Sistemi Informativi ed Innovazione di cui il sottoscritto è Direttore in forza della delibera del Comitato Esecutivo del 12 aprile 2017;
VISTO il Budget annuale per l’anno 2019, composto dal budget economico e dal budget degli investimenti e dismissioni, deliberato dall'Assemblea dell’Ente nella seduta del 30 ottobre 2018;
VISTA la determinazione del Presidente dell’ACI n. 7935 del 26 novembre 2018 con la quale, sulla base del Bilancio di previsione deliberato dall’Assemblea dell’Ente nella seduta del 30 ottobre 2018, è stato predisposto il budget di gestione per l’esercizio 2019 suddiviso per Centri di Responsabilità e sono stati delegati i Dirigenti gli Uffici di livello dirigenziale generale dell’Ente ad adottare atti e provvedimenti per l’acquisizione di beni e la fornitura di servizi e prestazioni
comportanti autorizzazioni alla spesa di importo unitario non superiore ad € 300.000,00 a valere sulle voci di budget assegnate ai rispettivi Centri di Responsabilità;
VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50, Codice dei contratti pubblici, di attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE, nonché di riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture;
VISTI gli articoli 9, 10, 12, 20 e 56 del Manuale delle Procedure negoziali dell’Ente, approvato con determinazione del Segretario Generale n.3083 del 21.11.2012, in merito alle competenze in materia negoziale e ad adottare le determinazioni a contrarre;
VISTI gli articoli 5 e 6 della Legge 241/1990 e s.m.i. in merito alla responsabilità del procedimento amministrativo;
RICHIAMATO l'art. 32, comma 2, del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, il quale dispone che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
RITENUTO di nominare, in conformità all’art. 31 del D.Lgs n.50/2016, responsabile del procedimento il Sig. Xxxxxxx Xx Xxxxxx, funzionario della Direzione Sistemi Informativi e Innovazione, che svolge nel settore l’attività e le funzioni che sono peculiari del responsabile unico del procedimento ed è in possesso della competenza e della professionalità adeguate allo svolgimento delle funzioni e dei compiti attribuiti;
TENUTO CONTO che, nella fattispecie, il RUP rivestirà anche le funzioni di Direttore dell’Esecuzione, sussistendo i presupposti per la coincidenza delle due figure previsti dal paragrafo 10 delle Linee Guida ANAC n. 3;
PRESO ATTO che non sussistono situazioni di conflitto di interessi di cui all’art. 42 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e di cui all’art. 7 del Codice di comportamento dell’Ente nei confronti del responsabile unico del procedimento e del sottoscritto Dirigente;
TENUTO CONTO che è necessario procedere all’acquisto di n.. 4 licenze "Office 365 Enterprise E5" per l'utilizzo di "PowerBI" così come rappresentato con mail del 4 luglio u.s dalla D.ssa Favale della Direzione Analisi Strategica per le Politiche di Gruppo: in tale mail è espressa l’esigenza di dotarsi di uno strumento pratico ed efficiente in grado di supportare gli AACC nel monitoraggio dell'andamento economico, della situazione patrimoniale e finanziaria, nonché dell'assetto organizzativo e dimensionale delle società da essi controllate, finalizzato all'attivazione di eventuali processi di razionalizzazione delle stesse società;
VERIFICATO che relativamente all'esigenza in argomento è stata condotta dal RUP sopra nominato, una ricerca nel Mercato Elettronico per la Pubblica Amministrazione (come da Relazione del RUP sopra nominato) verificando nella vetrina delle Convenzioni attive - in particolare la Convenzione Consip “Microsoft Enterprise Agreement 5 - , la presenza dei prodotti richiesti dalla Direzione Analisi Strategica per le Politiche di Gruppo dell’Ente;
PRESO ATTO, tuttavia, che tali prodotti pur essendo disponibili in Consip prevedono un ordinativo minimo di fornitura superiore alle esigenze rappresentate dalla Direzione Analisi Strategica per le Politiche di Gruppo dell’Ente (= Convenzione Consip “Microsoft Enterprise Agreement 5” ordinativo minimo 250 licenze a fronte delle espresse necessità pari a n. 4 licenze), ho autorizzato il RUP a fare ricorso al MEPA;
VERIFICATO che relativamente all'esigenza in argomento il RUP - a fronte di una query - nel mercato elettronico del portale Consip ha valutato le offerte del prodotto richiesto disponibili e presenti individuando nel bando BENI - “Informatica, Elettronica, Telecomunicazioni e Macchine per Ufficio” la presenza dei prodotti specifici di seguito dettagliati: licenza per servizi hosted di messaggistica istantanea e presenza (Codice articolo fornitore: office365 E5 ent) - dell’operatore economico ULTRAPROMEDIA srl al prezzo di € 371,52 oltre IVA al pezzo;
VISTE le linee guida ANAC in merito alle procedure di affidamento di importo inferiore alla soglia comunitaria ed in particolare il punto 3.1.3 “In determinate situazioni, come nel caso dell’ordine diretto di acquisto sul mercato elettronico o di acquisti di modico valore per i quali sono certi il nominativo del fornitore e l’importo della fornitura, si può procedere a una determina a contrarre o atto equivalente che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta e il possesso dei requisiti di carattere generale.”;
RITENUTO quindi:
● di procedere attraverso affidamento diretto con determinazione unica, poiché tale procedura garantisce adeguata apertura del mercato in modo da non ledere, bensì attuare, i principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, trasparenza, libera concorrenza, proporzionalità e pubblicità enunciati dall’articolo 30 del D.Lgs 50/2016, individuando nella società ULTRAPROMEDIA srl l’operatore economico idoneo a soddisfare le esigenze relative alla fornitura in oggetto;
● di ricorrere ad Ordine diretto d’acquisto - ODA n. 5070536 interpellando l’impresa ULTRAPROMEDIA srl, in conformità a quanto previsto nel documento “Regole del sistema di e-procurement della PA” ;
RICHIAMATE le condizioni generali allegate ai bandi MEPA, che prevedono che il prezzo include tutte le altre imposte, le tasse e gli oneri, presenti e futuri, inerenti a qualsiasi contratto, l’imposta di bollo e l'eventuale tassa di registro del contratto, il cui pagamento rimane pertanto, a carico del fornitore e vista la risoluzione dell’Agenzia delle Entrate n. 96/E del 16.12.2013;
CONSIDERATO che, sono stati disposti gli accertamenti in ordine alla sussistenza dei requisiti ex articolo 80 d.lgs.50/2016 dell'impresa ULTRAPROMEDIA srl, per l’affidamento di cui sopra, mediante la seguente documentazione acquisita e mantenuta agli atti da questa Direzione:
● D.U.R.C. – Numero Protocollo INAIL_17468422 valido fino al 15/11/2019 agli atti istruttori;
● Visura camerale – Telemaco (Documento n . T 324714280 estratto dal Registro Imprese in data 06/08/2019);
● Annotazioni Casellario Imprese - ANAC (videata negativa agli atti);
VISTO che la presente determinazione è sottoposta al controllo di regolarità contabile dell’Ufficio Amministrazione e Bilancio;
RICHIAMATE le modalità operative descritte nel “Manuale delle procedure amministrativo-contabili” dell’Ente approvato con propria determinazione del Segretario Generale
n. 2872 del 17 febbraio 2011;
VISTI, il d.lgs 50/2016 (in particolare l’art. 36 comma 2 lettera a), la delibera dell’Assemblea dell’ANAC n. 6 del 01.03.2018, che ha aggiornato le Linee Guida n.4, di cui alla delibera ANAC n. 1097 del 26.10.2016, di attuazione del d.lgs 50/2016 recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, il Regolamento di amministrazione e contabilità dell’ACI, il Manuale delle procedure negoziali dell’Ente per quanto ancora applicabile;
TUTTO CIÒ PREMESSO E CONSIDERATO,
DETERMINA
per le motivazioni espresse in premessa, che costituiscono parte integrante della presente:
1. di procedere, in conformità a quanto previsto nell’art. 36 comma 2 lettera a) del D.lgs 50/2016 così come modificato dal D.Lgs. n. 56/2017, con affidamento diretto all’impresa ULTRAPROMEDIA srl - per la fornitura di n. 4 licenze annuali per servizi hosted di messaggistica istantanea come sopra descritti fino alla concorrenza dell'importo pari ad € 1.486,08 + IVA;
2. di approvare la bozza di ordine diretto d'acquisto (ODA n. 5070536) – scaricato dal sistema MEPA, che allegato al presente provvedimento ne costituisce parte integrante e sostanziale e si dà atto che la stipula del contratto avverrà mediante sottoscrizione digitale del predetto da parte della stazione appaltante e del fornitore;
3. di assumere che l'atto di spesa pari ad € 1.486,08 oltre IVA sarà contabilizzato sul conto Xx.Xx. 410810004 “Noleggio SW” a valere sul budget di esercizio 2019 assegnato al Direzione Sistemi Informativi e Innovazione, Centro di responsabilità/ Gestore 1081;
4. di incaricare il responsabile del procedimento a porre in essere tutte le attività endoprocedimentali ed istruttorie della procedura in argomento, fermo restando che i provvedimenti autorizzativi nonché il provvedimento finale verranno assunti dal dirigente responsabile, in conformità al vigente sistema di deleghe, compresi il rispetto delle prescrizioni in materia di trasparenza e pubblicità dei contratti pubblici di cui all’art. 29 del D.Lgs. 50/2016, l’osservanza e l’attuazione della normativa sulla trasparenza di cui al D.Lgs. n.33/2013, come modificato dal D.Lgs 97/2016, e sulla prevenzione e repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione di cui alla legge n.190/2012, anche con riferimento alle misure di prevenzione stabilite nel PTPC, nonché a conformare la propria condotta ai principi di correttezza, buon andamento ed imparzialità dell’azione amministrativa anche ai fini di quanto previsto dagli articoli 5,6 e 7 del DPR n.62/2013 e del Codice di comportamento dell’Ente;
5. di spesare a favore dell'impresa ULTRAPROMEDIA srl le somme spettanti pari ad € 1.486,08 + IVA senza necessità di ulteriore atto dirigenziale, sul conto sopra indicato.
Il Responsabile del Procedimento avrà cura di dare comunicazione e pubblicazione dell’esito dell’affidamento di cui alla presente determinazione, nonché di provvedere a tutti gli adempimenti propedeutici alla stipula del contratto ed alle verifiche in merito all’esecuzione del servizio.
Il Responsabile del procedimento è, altresì, tenuto, con riferimento al presente affidamento, al rispetto delle prescrizioni in materia di normativa sulla trasparenza di cui al D.Lgs. n. 33/2013 e sulla prevenzione e repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione di cui alla Legge 190/2012, nonché a conformare la propria condotta ai principi di correttezza, buon andamento e imparzialità dell’azione amministrativa, anche ai fini di quanto previsto dagli articoli 5 e 6 del D.P.R. 62/2013 e dal codice di comportamento dell’Ente.
Il sottoscritto infine dichiara di non incorrere in alcuna delle cause di incompatibilità e di astensione previste dall’art. 77 del D.Lgs. 50/2016 e in particolare:
➢ di non aver subito condanna, anche con sentenza non passata in giudicato, per uno dei reati previsti nel Capo I del Titolo II del libro secondo del c.p., ai sensi dell’art. 35-bis del D.Lgs. 165/2001 (reati dei pubblici ufficiali contro la Pubblica Amministrazione);
➢ di non aver subito condanna, anche con sentenza non passata in giudicato, per uno dei reati previsti dal Capo II del Titolo II del secondo libro del Codice Penale (reati dei privati contro la Pubblica Amministrazione);
➢ di non aver concorso, con dolo o colpa grave accertati in sede giurisdizionale con sentenza non sospesa, all’approvazione di atti dichiarati illegittimi;
➢ di astenersi, ai sensi dell’art. 6-bis della legge n. 241/90 e dell’art. 42, comma 2, del D.Lgs. 50/2016, dall’assolvimento dell’incarico in caso di conflitto di interessi, segnalando ogni situazione di conflitto, anche potenziale1;
➢ di non svolgere e di non avere svolto funzione o incarico tecnico o amministrativo relativo al contratto da stipulare in esito alla procedura succitata;
➢ di non incorrere, allo stato e per quanto di mia conoscenza, in una delle ipotesi previste dall’art. 7 del D.P.R. n. 62/2013 e che non sussistono comunque gravi ragioni di convenienza che inducono all’astensione dall’incarico relativo al provvedimento in oggetto;
Del presente affidamento verrà data pubblicazione sul sito istituzionale nella sezione Amministrazione Trasparente.
IL DIRETTORE
Xxxxxxxx Xxxxx (X.xx)
1 Non si riscontrano situazione di conflitto, anche potenziale ai sensi dell’art. 6-bis della L. n. 241/90 e dell’art. 42, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 con l’Amministratore Unico MOISEANU MIRELA (Rappresentante dell'Impresa del presente appalto).