ETICHETTA DI PROTOCOLLO
ETICHETTA DI PROTOCOLLO
DIREZIONE CENTRALE DEI SERVIZI TECNICO-LOGISTICI E DELLA GESTIONE PATRIMONIALE
CIG 8609518EFF
IL DIRETTORE CENTRALE
Premesso che, nell’ambito delle attività investigative svolte dalle Forze di Polizia, finalizzate alla prevenzione e al contrasto del crimine di matrice terroristica nazionale e internazionale, assume particolare rilevanza l’impiego di specifici dispositivi “software” capaci di analizzare e correlare visivamente i dati acquisiti dagli operatori nel corso delle attività di indagine e di intelligence;
Considerato che, essendo per tali attività investigative necessario disporre di un unico ambiente di analisi di dati eterogenei per consentire di identificare, prevedere, prevenire e bloccare le attività criminali e terroristiche nazionali ed internazionali, l’Amministrazione, nell’ottica di standardizzare e uniformare dette attività investigative con le altre Forze di Polizia, si è dotata, di uno strumento unico in grado di soddisfare tali esigenze operative, così da consentire un rapido interscambio di tutti i dati resi disponibili a seguito del lavoro investigativo svolto dai vari Uffici di Polizia, mediante la formalizzazione di successivi atti negoziali aventi ad oggetto la fornitura di licenze “Tetras Premium HPG” con relativi servizi di supporto tecnico per tutti gli Uffici di Polizia, di cui l’ultimo, in ordine cronologico, il contratto n. 600/C/PR/260/017/0009018/17 in data 20/12/2017, regolarmente registrato dalla Corte dei Conti in data 20/02/2018, al n.349, giunto a scadenza il 20/12/2020;
Considerato che, quale sistema unico di analisi virtuale dei dati eterogenei è stata individuata la piattaforma “IBM i2 Analyst’s Notebook”, di cui il modulo “TETRAS” ne costituisce la componente di analisi del traffico telefonico completamente integrata alla summenzionata piattaforma “IBM”, di cui produttrice e titolare unica dei diritti di proprietà e distribuzione per l’Italia e per il resto d’Europa, coma da dichiarazione di esclusività in data 30/12/2020;
sigla: sd
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Atteso che in detto contesto, nell’ambito del Dipartimento di Pubblica Sicurezza, si è resa necessaria sia l’acquisizione di nuove licenze “Tetras” sia l’”upgrade” di quelle già in uso, con connessi servizi di supporto di durata pari a mesi 24 (ventiquattro);
Ritenuto, pertanto, dar corso alla stipula di un atto negoziale, ai sensi dell’articolo 63, comma 2, lett. b), punto 2, del D. Lgs.vo n. 50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii., con la Società “S & A
- Sistemi & Automazione Srl”, per la durata di 24 (ventiquattro) mesi;
Valutata la sussistenza dei presupposti di cui all’art. 1, comma 3, del D. Lgs. 06/07/2012 n.
95, convertito con Legge n. 135/2012;
Richiamata la nota n. 59970 in data 23/10/2020 con la quale l’Amministrazione ha richiesto alla suddetta Società “S & A - Sistemi & Automazione Srl” un’offerta in tal senso, alla luce delle motivazioni sopraindicate;
Visti l’offerta prot. n. 0155MINT20M in data 30 ottobre 2020 della Società “S & A - Sistemi & Automazione Srl” ed il relativo parere tecnico-economico, trasmesso con nota n. 77739 in data 29/12/2020, redatto dall’Ufficio Tecnico ed Analisi di Mercato, che ha contestualmente rimodulato la stessa in ordine alla validità ed applicando una scontistica sull’importo della “maintenance” delle licenze già in uso all’Amministrazione;
Visti la nuova offerta prot. n. 0196MINT20M in data 30 dicembre 2020 della Società “S & A - Sistemi & Automazione Srl” ed il relativo parere tecnico-economico, trasmesso con nota n. 78334 in data 31/12/2020, redatto dall’Ufficio Tecnico ed Analisi di Mercato, che ha congruito l’importo complessivo di € 1.828.000,00, oltre IVA, per la fornitura delle nuove licenze, per l’”upgrade” delle licenze già in uso, con relativi servizi di supporto tecnico e formazione pari a mesi 24 (ventiquattro), confermando e circostanziando contestualmente nell’ulteriore parere n. 5668 del 25/1/2021 la condizione di operatore economico proprietario unico ed esclusivo del
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prodotto “Tetras”, e pertanto, unico autorizzato alla sua fornitura, nonché all’erogazione di servizi di assistenza, supporto e formazione;
Verificata contestualmente a cura del cennato Ufficio l’indisponibilità dei beni e servizi oggetto della presente fornitura sulle piattaforme CONSIP (Convenzioni e/o Accordi Quadro) ovvero l’impossibilità di avvalersi del “Sistema Dinamico di Acquisizione della Pubblica Amministrazione”;
Ritenuto conseguentemente applicabile nella specifica fattispecie il disposto normativo di cui al comma 516 dell’articolo 1 della Legge 28.12.2015, n. 208 (Legge di stabilità 2016), trattandosi di beni non disponibili nell’ambito delle convenzioni stipulate da “Consip S.p.A.”;
Richiamato il relativo provvedimento autorizzativo in data 15/01/2021 finalizzato alla stipula del contratto pubblico mediante procedura negoziata, in deroga alla previsione dell’art. 1, commi 512 e 514, della Legge nr. 208/2015, ai sensi e per gli effetti del successivo comma 516, a firma del Vice Direttore Generale della Pubblica Sicurezza in conformità del decreto del Capo della Polizia - Direttore Generale della Pubblica Sicurezza - del 18.03.2016;
Richiamata la ministeriale n. 6235 del 27/01/2021, con la quale quest’Amministrazione ha inoltrato alla Direzione Centrale per i Servizi di Ragioneria richiesta di “autorizzazione all’impegno di spesa”, in quanto trattasi di fornitura destinata a trovare imputazione, sul capitolo 7417 – piano gestionale 4, i cui poteri di gestione e spesa rientrano tra le attribuzioni di detta Direzione Centrale, positivamente riscontrata con nota n. 1663 del 28/01/2021;
Richiamati l’articolo 31, comma 1, del D. Lgs.vo nr. 50 del 18/4/2016 e ss.mm.ii., nonché la “Linea Guida nr. 3”, di cui alla Delibera nr. 1096 del 26/10/2016, pubblicata sul sito ANAC in data 11/11/2016 e sulla GURI nr. 276 del 22/11/2016, come integrata dalla Delibera nr. 1007
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dell’11/20/2017, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana nr. 260 del 7/11/2017, in materia di nomina del Responsabile Unico del Procedimento (RUP);
Richiamato, altresì, l’articolo 30, comma 1, del Decreto Legislativo nr. 50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii., in materia di applicazione dei principi per l’aggiudicazione ed esecuzione di appalti;
Richiamato, da ultimo, l’articolo 32, comma 2, sempre del Decreto Legislativo nr. 50/2016 e ss.mm.ii., in tema di individuazione da parte della stazione appaltante, antecedentemente all’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, degli elementi essenziali del contratto e dei criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
Richiamato il “Patto di integrità”, predisposto nel rispetto del disposto normativo di cui all’articolo 1, comma 17, della Legge n. 190/2012, documento che dovrà essere debitamente sottoscritto contestualmente alla stipula del presente atto negoziale, di cui diviene parte integrante;
Richiamato il “Codice di Comportamento” predisposto nel rispetto del disposto normativo di cui al D.P.R. 16/4/2013, nr. 62, approvativo del relativo Regolamento, a norma dell’articolo 54 del D. Lgs.vo 30/3/2001 nr. 165, documento che dovrà essere debitamente sottoscritto contestualmente alla stipula del relativo atto negoziale, di cui diviene parte integrante;
Visto l’art. 34 della Legge 31/12/2009, nr. 196, come da ultimo modificato dal Decreto Legislativo 16/03/2018, nr. 29, che prevede, con decorrenza 01/01/2019, l’adozione di un “nuovo concetto di impegno” della spesa, strutturato in imputazioni pluriennali ad esigibilità differita (IPE);
Visti la Legge ed il Regolamento per la Contabilità Generale dello Stato;
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Visto il Decreto Legislativo nr. 50 del 18/04/2016, come integrato e corretto dal D. Lgs.vo 19/04/2017, nr. 56, entrato in vigore in data 20/05/2017, dalla Legge 14/06/2019, nr. 55, di conversione, con modificazioni, del Decreto Legge 18/04/2019, nr. 32, nonché dal decreto legge 16/7/2020, nr. 76, come convertito, con modificazioni, dalla Legge 11/9/2020, nr. 120;
Visto il Regolamento di attuazione ed esecuzione approvato con D.P.R. 5/10/2010, nr. 207, per la parte tuttora vigente;
Visto l’art. 16, comma 1, lettera c), del Decreto Legislativo 30/03/2001, n. 165, in materia di organizzazioni e rapporti di lavoro nelle Amministrazioni pubbliche;
Vista la Direttiva del Ministro dell’Interno in data 11/03/2020, registrata alla Corte dei Conti in data 24/03/2020, al numero 781;
Visto il Decreto del Capo della Polizia – Direttore Generale della Pubblica Sicurezza in data 31/03/2020, registrato all’Ufficio Centrale del Bilancio in data 7/04/2020, al Visto n. 1682;
Visto il Decreto del Ministro dell’Interno del 09/08/2018, registrato alla Corte dei Conti il 21/09/2018, di preposizione alla Direzione Centrale dei Servizi Tecnico-Logistici e della Gestione Patrimoniale;
D E C R E T A
il Viceprefetto Dr. Xxxxxxx XXXXXX, Capo Ufficio di Staff dell’Ufficio Attività Contrattuali per l’Informatica, gli Impianti Tecnici e le Telecomunicazioni di questa Direzione Centrale, è nominato Responsabile del Procedimento ex art.31, comma 1, del D. Lgs.vo n. 50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii. ed ex “Linea Guida n.3” di cui alla Delibera n. 1096 del 26/10/2016, come integrata
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dalla Xxxxxxxx x.0000 dell’11/10/2017, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 260 del 7/11/2017;
DETERMINA
1) di avviare la procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara per la stipula del contratto, avente ad oggetto “l’acquisizione di nuove licenze “Tetras” e l’”upgrade” di quelle già in uso, con connessi servizi di supporto tecnico e formazione per la durata di 24 (ventiquattro) mesi, per tutti gli Uffici di Polizia afferenti al Dipartimento della P.S.”, ai sensi dell’articolo 63, comma 2, lettera b), punto 2, del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii., con la Società “S & A - Sistemi & Automazione Srl”;
2) di ricorrere alla citata procedura in considerazione del fatto che per ragioni di natura tecnica il contratto può essere affidato unicamente al predetto operatore economico, in quanto proprietario unico ed esclusivo del prodotto “Tetras” e, pertanto, unico autorizzato alla sua fornitura, nonché all’erogazione di servizi di assistenza, supporto e formazione;
3) di imputare la spesa relativa alla fornitura di che trattasi per un importo di € 1.828.000,00, cui sono da aggiungere € 402.160,00 per IVA al 22 %, per un importo complessivo di € 2.230.160,00, sul capitolo 7417, piano gestionale 4, con esigibilità nel solo esercizio finanziario 2021;
4) di stipulare il contratto con la Società “S & A - Sistemi & Automazione Srl”, per l’importo complessivo di € 2.230.160,00, IVA inclusa, in ossequio all’articolo 32, comma 14, del D. Lgs.vo n. 50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii..
IL DIRETTORE CENTRALE
Xxxxxxx