ARGEA.REG_DET.R.0002690.23-04-2021

ARGEA.REG_DET.R.0002690.23-04-2021

Servizio Amministrativo, Personale e contenzioso

OGGETTO: Accordo Quadro Lotto 3 “Servizi IT per la gestione ed evoluzione del sistema informativo SIAN” – aggiudicatario RTI Leonardo S.p.A. (mandataria) - Green Aus S.p.A. - Abaco S.p.A. - HP Enterprise Services Italia S.r.l. - E- GEOS S.P.A. Stipula Contratto Esecutivo con il RTI Leonardo S.p.A. per l’esecuzione dei servizi contenuti nel Progetto dei Fabbisogni ARGEA Sardegna 2021 - Approvazione Progetto dei Fabbisogni, dello schema di Contratto Esecutivo e impegno di spesa. CIG 871426789D.

Il Direttore ad interim del Servizio

DETERMINA

1. DI PRENDERE ATTO che il MI.P.A.A.F., con nota AGRET 02 prot. n. 185383 del 22/04/2021, acquisita al protocollo ARGEA con n. 26729 del 22/04/2021, come previsto all’art. 8 dell’Accordo Quadro stipulato in data 29/07/2020 dallo stesso Mi.P.A.A.F con il RTI Xxxxxxxx S.p.A. (mandataria) - Green Aus S.p.A. - Abaco S.p.A. - HP Enterprise Services Xxxxxx X.x.x. - X-XXXX X.X.X., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx 0 “Servizi IT per la gestione ed evoluzione del sistema informativo SIAN” della gara a procedura aperta per l’affidamento dei servizi di sviluppo e gestione del Sistema Informativo Agricolo (SIAN) per AGEA, ha comunicato il formale assenso al Progetto dei Fabbisogni di ARGEA Sardegna e il nulla osta a procedere all’approvazione dello stesso e agli adempimenti conseguenti previsti dal citato Accordo Quadro;

2. DI APPROVARE il citato Progetto dei Fabbisogni di ARGEA Sardegna, conservato agli atti;

3. DI ADOTTARE il presente provvedimento quale determinazione a contrarre, ai sensi dell’art. 32, co. 2, del D.Lgs. 50/2016, per la stipula del Contratto Esecutivo tra l’Agenzia ARGEA Sardegna e il RTI Leonardo S.p.A. nell’ambito del succitato Accordo Quadro Lotto 3 SIAN, per l’esecuzione dei servizi dettagliatamente indicati nel Progetto dei Fabbisogni di ARGEA Sardegna in argomento, dando atto che la spesa complessivo prevista fino al 31/12/2021 è pari a € 559.057,56 iva 22% inclusa;

4. DI DARE ATTO che il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016, è il sig. Xxxxxxxx Xxxxxxx.

5. DI PROCEDERE alla stipula del Contratto Esecutivo con il RTI Leonardo S.p.A. (mandataria)

- Green Aus S.p.A. - Abaco S.p.A. - HP Enterprise Services Italia S.r.l. - E-GEOS S.P.A., in adesione all’Accordo Quadro sopracitato, nel rispetto di quanto previsto all’art. 54 del D.Lgs.

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50/2016 e ss.mm.ii., del valore contrattuale complessivo di € 559.057,56 (cinquecentocinquantanovecinquantasette/56) IVA 22% inclusa;

6. DI APPROVARE lo schema di Contratto Esecutivo con il RTI Leonardo S.p.A. (mandataria) - Green Aus S.p.A. - Abaco S.p.A. - HP Enterprise Services Italia S.r.l. - E-GEOS S.P.A., con decorrenza dalla stipula del contratto medesimo e durata fino al 31/12/2021, allegato al presente atto per farne parte integrante e sostanziale.

7. DI IMPEGNARE la spesa di € 458.243,90 iva 22% esclusa, pari a complessivi € 559.057,56, a favore del RTI Leonardo S.p.A., con sede legale in Xxxx, Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx x. 0, Partita IVA 00881841001, Codice fiscale 00401990585, Codice SAP n. 32710, con imputazione della somma sul bilancio 2021 come segue:

- € 373.000,00 sul capitolo SC62.0004 “OPR Servizi Informatici” - C.d.R 00.01.01.00, PCF U.1.03.02.19.000.

- € 186.057,56 sul capitolo SC62.0016 “'OPR-Licenze d'uso software” - C.d.R 00.01.01.00, PCF U.1.03.02.07.000.

8. DI DARE ATTO che il CIG attribuito al Contratto Esecutivo è il seguente: 871426789D.

9. DI DARE ATTO che all’RTI Leonardo S.p.A. sarà conferito apposito incarico di “Responsabile del trattamento dei dati personali” ai sensi degli artt. 4.8 e 28 del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016”.

Motivazione

L’Agenzia regionale ARGEA Sardegna è stata costituita con L.R. n. 13/2006 per gestire e erogare gli aiuti per il settore agricolo. Per l’adempimento dei propri compiti istituzionali relativi all’erogazione degli aiuti dei fondi comunitari FEAGA e FEASR, sulla base degli indirizzi e degli atti di autorizzazione della Giunta regionale disposti con le deliberazioni n. 38/08 del 28/06/2016, n. 10/12 del 21/02/2017 e n. 15/2 del 21/03/2017, l’Agenzia ha presentato domanda al Ministero per le politiche agricole, alimentari e forestali per il riconoscimento come organismo pagatore per la Regione Sardegna, ottenendo dapprima il riconoscimento a titolo provvisorio (Decreto

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Mi.P.A.A.F.T. n. 2803 del 14/10/2019) e successivamente il riconoscimento definitivo come Organismo Pagatore regionale con Decreto MI.P.A.A.F. n. 9242481 del 15/10/2020.

Nell’espletamento delle proprie funzioni istituzionali l’Agenzia ARGEA Sardegna, nel rispetto dell’art. 15 del D.Lgs. n. 173/98, si avvale del Sistema Informativo Agricolo Nazionale (“SIAN”) istituito con la Legge 194/1984 ai fini dell'esercizio delle competenze statali in materia di indirizzo e coordinamento delle attività agricole. L’art. 15 del D.Lgs. n. 173/98 qualifica, infatti, i servizi del Sistema Informativo Agricolo Nazionale (SIAN) come servizi di interesse pubblico ed obbliga tutte le amministrazioni pubbliche operanti nel comparto agricolo e agroalimentare ad avvalersi di tali servizi. Il SIAN costituisce pertanto un sistema di servizi complesso ed interdisciplinare a supporto degli organi centrali per le funzioni di indirizzo, coordinamento e gestione del settore e coopera con i sistemi con i quali le Regioni e le Province autonome svolgono gli adempimenti di propria competenza nel comparto, disponendo di una infrastruttura di dati e di servizi in cui sono detenute e costantemente aggiornate le informazioni relative alla conoscenza ed all'utilizzo del territorio, alla consistenza e alla qualità delle produzioni agricole.

Responsabile del coordinamento e della gestione del SIAN è l'Agenzia AGEA ai sensi del D.Lgs. 99/2004. In tale veste in data 23 novembre 2015 AGEA ha sottoscritto con CONSIP S.p.A. un accordo di collaborazione per lo svolgimento, da parte della stessa CONSIP, della procedura di gara per l'affidamento dei servizi di sviluppo e gestione del Sistema Informativo Agricolo Nazionale (SIAN). Il bando pubblicato da CONSIP S.p.A. in data 30/09/2016 CONSIP S.p.A. ad oggetto “Gara a procedura aperta suddivisa in 4 lotti per l’affidamento dei servizi di sviluppo e gestione del Sistema Informativo Agricolo (SIAN) per AGEA”, è stato scomposto in 4 lotti per rispondere alle esigenze derivanti dalla specializzazione merceologica dei mercati di riferimento e dei relativi concorrenti nonché dell’ottimale approvvigionamento:

- Lotto 1: Servizi di telerilevamento ed elaborazione cartografica - aggiudicato da CONSIP

S.p.A. in data 11/07/2018;

- Lotto 2: Servizi tecnico-agronomici - aggiudicato da CONSIP S.p.A. in data 18/04/2019;

- Lotto 3: Servizi IT per la gestione ed evoluzione del sistema informativo SIAN - aggiudicato da CONSIP S.p.A. in data 04/04/2019;

- Lotto 4: Servizi di assistenza - aggiudicato da CONSIP S.p.A. in data 04/04/2019.

Servizio Amministrativo, Personale e contenzioso

Per effetto dell’applicazione dell’art. 1, comma 2, del D.Lgs. n. 116/2019, modificativo e correttivo del D.Lgs, n. 74/2018, il Ministero ha assunto il ruolo di stazione appaltante con riferimento alla citata procedura ad evidenza pubblica e all'esecuzione dei relativi Accordi Quadro.

Tutto ciò premesso:

CONSIDERATO che in data 23 luglio 2020 è stato firmato il protocollo d’intesa, Reg. Uff. ARGEA

n. 50897, tra ARGEA Sardegna e AGEA, allo scopo di porre in essere un rapporto collaborativo volto a realizzare una maggiore armonizzazione nell’applicazione della normativa comunitaria, nonché per garantire una maggiore integrazione dei processi e dei sistemi gestionali, anche ai fini dell’ottenimento del riconoscimento definitivo dell’ARGEA quale Organismo pagatore nell’ambito della PAC.

CONSIDERATO che l’Agenzia ARGEA Sardegna con nota del Commissario Straordinario prot. n. 7709 del 05/02/2021 ha manifestato al MI.P.A.A.F. la necessità di continuare a fruire dei servizi SIAN, forniti fino al 28/02/2021 dalla Società SIN, e pertanto, di poter attivare l’iter necessario per poter disporre dei servizi che dal 01/03/2021 risultano contemplati nell’Accordo Quadro sottoscritto dallo stesso MI.P.A.A.F. per le attività del Lotto 3 relative ai “servizi applicativi e di gestione delle infrastrutture informatiche del SIAN” e del Lotto 4 relative ai “Servizi di Assistenza”.

VISTA la nota del MI.P.A.A.F. - AGRET 02 prot. n. 62870 del 09/02/2021, acquisita al protocollo dell’Agenzia con n. 8482 del 09/02/2021, con la quale viene rappresentato l’iter da seguire per la stipula del Contratto Esecutivo con il RTI Xxxxxxxx S.p.A. (mandataria) - Green Aus S.p.A. - Abaco

S.p.A. - HP Enterprise Services Xxxxxx X.x.x. - X-XXXX X.X.X., xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx 0 in argomento, e che invece il Lotto 4 è stato configurato in sede di gara ad uso esclusivo di AGEA e, pertanto, non attivabile da altri Enti e Amministrazioni.

CONSIDERATO che in attuazione di quanto stabilito nel predetto Accordo Quadro, le Amministrazioni Contraenti utilizzano l’Accordo Quadro mediante la stipula di Contratti Esecutivi, attuativi dell’Accordo Quadro medesimo.

CONSIDERATO che a seguito della succitata nota del Ministero l’Agenzia ha preso immediatamente contatti con il referente del RTI Leonardo S.p.A. indicato dal Ministero ed ha predisposto con l’ausilio dello stesso RTI il Piano dei Fabbisogni con le modalità e nel rispetto di quanto stabilito dal Capitolato tecnico della procedura di gara indetta da CONSIP S.p.A..

DATO ATTO che ARGEA Sardegna in data 07/04/2020 ha trasmesso per visione al MI.P.A.A.F., il proprio Piano dei Fabbisogni, ai sensi dell’art. 8.1 dell’Accordo Quadro stipulato il 29 luglio 2020, tra MI.P.A.A.F. e il RTI Leonardo S.p.A.;

Servizio Amministrativo, Personale e contenzioso

PRESO ATTO che la RTI Leonardo S.p.A., ai sensi dell’art. 8.2 dell’Accordo Quadro, con nota n. prot. LDO/CYS/P/0016236/21 del 16 aprile 2021, prot. Argea n. 25097 del 19/04/2021, ha trasmesso ad ARGEA Sardegna il Progetto dei Fabbisogni, in risposta al Piano dei fabbisogni che l’Agenzia ha inoltrato al RTI;

RICONOSCIUTO che il succitato Progetto dei Fabbisogni comprende l’insieme di servizi offerti dal RTI Xxxxxxxx S.p.A., con decorrenza dalla stipula del contratto esecutivo fino al 31/12/2021, in linea con gli obiettivi individuati dall’Agenzia ARGEA Sardegna e espressi attraverso il Piano di Fabbisogni e, in particolare, 1) raccoglie e dettaglia le richieste dell’Agenzia ARGEA; 2) formula la proposta tecnico/economica per l’affidamento dei servizi nell’ambito dell’Accordo Quadro Lotto 3 SIAN stipulato in data 29/07/2020 dal Mi.P.A.A.F. con il RTI Xxxxxxxx S.p.A..

RILEVATO che la proposta tecnico-economica formulata nel Progetto dei Fabbisogni di ARGEA Sardegna dal RTI Xxxxxxxx S.p.A. evidenzia una previsione di spesa complessiva pari a € 559.057,56 iva 22% inclusa;

RILEVATO che ARGEA Sardegna ha inoltrato, con nota prot. n. 26286 del 21/04/2021, il suddetto Progetto dei Fabbisogni ARGEA al MI.P.A.A.F. al fine di ottenerne l’assenso, ai sensi dell’art. 8.3 dell’Accordo Quadro;

RISCONTRATO che il MI.P.A.A.F., con nota AGRET 02 n. 185383 del 22/04/2021, acquisita al protocollo ARGEA con n. 26729 del 22/04/2021, ha comunicato il formale assenso al Progetto dei Fabbisogni di ARGEA Sardegna e il nulla osta a procedere all’approvazione dello stesso e agli adempimenti conseguenti previsti dal citato Accordo Quadro;

VISTO lo schema di Contratto Esecutivo da stipularsi con il RTI Leonardo S.p.A. e ritenutolo completo e meritevole di approvazione;

RILEVATO che all’RTI Leonardo S.p.A. dovrà essere conferito apposito incarico di “Responsabile del trattamento dei dati personali” ai sensi degli artt. 4.8 e 28 del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016” in relazione all’esecuzione del contratto in argomento.

RICHIAMATA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 2/18 del 21/01/2021 con la quale è stato concesso il nullaosta all’esercizio provvisorio del bilancio 2021 dell’Agenzia ARGEA Sardegna approvato con Determinazione del Commissario Straordinario n. 6317 del 21/12/2020.

VISTA la Determinazione del Commissario Straordinario n. 972 del 22.02.2021 recante “Variazione al bilancio provvisorio 2021. Utilizzo quote con vincolo di destinazione del risultato di amministrazione presunto dell’esercizio 2020.”

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VISTA la Legge Regionale 13 novembre 1998, n. 31, recante "Disciplina del personale regionale dell'organizzazione degli uffici della Regione” e ss.mm.ii.;

VISTO il Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 95 del 03/10/2019 con il quale è stato conferito l’incarico di Commissario Straordinario dell’Agenzia Argea Sardegna alla dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxxxx, prorogato di seguito con Deliberazione della Giunta Regionale n. 17/27 del 01/04/2020, con deliberazione n. 41/39 del 07/08/2020 e con Deliberazione della Giunta regionale n. 62/28 del 04/12/2020;

VISTA la Determinazione del Commissario Straordinario dell’Agenzia n. 6402 del 23/12/2020 con la quale è stato conferito l'incarico di Direttore ad Interim del Servizio Amministrativo, Personale e Contenzioso dell’Agenzia Argea Sardegna all’Avv. Xxxxx Xxxxxxx, prorogato con Determinazione del Commissario Straordinario n. 1984 del 02/04/2021;

Con il presente atto si ritiene, per quanto sopra esposto, e quindi al fine di garantire l’operatività dell’Agenzia ARGEA Sardegna al comparto agricolo della Regione Sardegna in qualità di Organismo Pagatore Regionale, di dover procedere: 1) all’approvazione del Progetto dei Fabbisogni di ARGEA Sardegna che ha ottenuto l’assenso da parte del MI.P.A.A.F.; 2) all’affidamento al RTI Leonardo S.p.A., nell’ambito dell’Accordo Quadro Lotto 3 SIAN stipulato il 29.07.2020, dei servizi di cui al citato Progetto dei Fabbisogni; 3) all’impegno a favore del RTI Leonardo S.p.A. della somma prevista di € 559.057,56 iva inclusa; 4) alla stipula del relativo Contratto Esecutivo.

Riferimenti normativi:

• Legge Regionale 13 novembre 1988, n. 31, recante “Disciplina del personale regionale e dell'organizzazione degli uffici della Regione”.

• Legge Regionale 15 maggio 1995, n. 14, recante “Indirizzo, controllo, vigilanza e tutela sugli enti, istituti ed aziende regionali”.

• Legge Regionale 8 agosto 2006, n. 13, recante “Riforma degli enti agricoli e riordino delle funzioni in agricoltura. Istituzione delle Agenzie Agris Sardegna, Laore Sardegna e Argea Sardegna”.

• Statuto dell'Agenzia Argea Sardegna approvato con Deliberazione di Giunta Regionale n. 25/37 del 03/07/2007, sostituito con lo Statuto approvato con Deliberazione della Giunta Regionale n. 45/31 del 21/12/2010 e successivamente con lo Statuto adottato con Deliberazione della Giunta Regionale n. 15/2 del 21/03/2017;

• Deliberazione della Giunta Regionale n. 38/08 del 28/06/2016 recante “Agenzia Regionale ARGEA Sardegna. Organismo Pagatore Regionale. Indirizzi attuativi”.

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• Deliberazione della Giunta Regionale n. 10/12 del 21/02/2017 recante “Agenzia Regionale ARGEA Sardegna – Organismo Pagatore Regionale. Presa d’atto del progetto, approvazione del nuovo Statuto e successivi adempimenti necessari”.

• Deliberazione della Giunta Regionale n. 15/02 del 21/03/2017 recante “Agenzia Regionale ARGEA Sardegna - Organismo Pagatore Regionale. Presa d’atto del progetto, approvazione del nuovo Statuto e successivi adempimenti necessari. Approvazione definitiva”.

• Legge 7 agosto 1990, n. 241, recante "Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi" e ss.mm.ii..

• Legge 190/2012 “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione”.

• Codice di comportamento del personale della Regione Autonoma della Sardegna, degli Enti, delle Agenzie e delle Società partecipate approvato con D.G. R. n. 3/7 del 31/01/2014.

• Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici” e ss.ms.ii..

• Decreto Legislativo 39/2013 “Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli Enti Privati in controllo pubblico”.

• Piano Triennale per la prevenzione della Corruzione e Trasparenza 2021/2023 dell’Agenzia ARGEA Sardegna approvato con Determinazione del Commissario Straordinario n. 2598 del 20/04/2021.

• Codice in materia di protezione dei dati personali e le “Linee guida in materia di trattamento di dati personali, contenuti anche in atti e documenti amministrativi, effettuato per finalità di pubblicità e trasparenza sul web da soggetti pubblici e da altri enti obbligati" emanate dal Garante della privacy il 15 maggio 2014.

• Regolamento (UE) 2016/679 del parlamento europeo e del consiglio del 27 aprile 2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati).

• Decreto Legislativo 33/2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione delle informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”.

• D.Lgs. 118 del 23 giugno 2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabilità e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”.

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Il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx:

• Sezione atti;

• Albo Pretorio;

• Amministrazione trasparente.

Il presente provvedimento verrà trasmesso per conoscenza a:

• Commissario Straordinario ARGEA Sardegna;

• Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali – AGRET II;

• Assessorato all’Agricoltura e riforma agro-pastorale.

Termini e autorità cui è possibile ricorrere

I destinatari del provvedimento possono presentare ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) Sardegna entro 60 giorni dalla conoscenza dell’atto.

Il direttore ad interim Xxxxx Xxxxxxx

Firmatario: XXXXXXX XXXXX

Data: 23/04/2021 17:39:47 CEST