DISCIPLINARE DI GARA
DISCIPLINARE DI GARA
PROCEDURA APERTA PER LA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO QUADRO PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CARICAMENTO, TRASPORTO E RECUPERO/SMALTIMENTO DEI RIFIUTI PRODOTTI NEGLI IMPIANTI DI AMA SPA, PER UN PERIODO DI 36 (TRENTASEI) MESI, SUDDIVISO IN 11 (UNDICI) LOTTI.
Indice generale
1. AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE 3
2. TIPO DI APPALTO, OGGETTO, LUOGO DELL'EROGAZIONE DEI SERVIZI 4
3. QUANTITATIVO O ENTITA’ DELL’APPALTO E BASE D’ASTA 8
4. DURATA DELL’ACCORDO QUADRO 10
5. OPZIONI. 10
6. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE 11
7. DOCUMENTAZIONE RICHIESTA E REQUISITI 15
Informazioni sulla compilazione della documentazione 30
8. TRATTAMENTO DATI PERSONALI 31
9. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE. 33
10. AGGIUDICAZIONE DELLA PROCEDURA E CONCLUSIONE DELL’ACCORDO QUADRO 33
11 CAUZIONE DEFINITIVA E COPERTURA ASSICURATIVA 38
12 CONTRATTO DELL’ACCORDO QUADRO 42
13 PROCEDURA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE DEGLI APPALTI SPECIFICI 42
14 CONTRATTO RELATIVO ALL’APPALTO SPECIFICO 44
15. INFORMAZIONI/CHIARIMENTI SPESE ED ONERI A CARICO DEL SOGGETTO AGGIUDICATARIO 44
15. ELENCO ALLEGATI 47
DISCIPLINARE DI GARA
Il presente Disciplinare contiene norme integrative del Bando di Gara.
1. AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
AMA S.p.A. Società con unico socio (di seguito anche solo “AMA”) 00142 Roma, Via Xxxxxxxx xx xx Xxxxx, x. 00
Telefono: (x 00) 00.00000
PEC: xxxx.xxxxxxxx@xxx.xxxxxxx.xxx
Informazioni e chiarimenti potranno essere richieste all’indirizzo PEC: xxxx.xxxxxxxx@xxx.xxxxxxx.xxx indicando nell’oggetto:
“Richiesta di Chiarimenti - Bando 17/2018”
Punti di contatto
Servizio Acquisti
Indirizzo di posta elettronica: xxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xx
Profilo committente: xxx.xxxxxxx.xx Responsabile del Procedimento: Xxxxxxx Xxxxxxx. Codice identificativo gara I Lotto: 7339059F10 Codice identificativo gara II Lotto: 7339064334 Codice identificativo gara III Lotto: 7339069753 Codice identificativo gara IV Lotto: 73390729CC Codice identificativo gara V Lotto: 7339078EBE Codice identificativo gara VI Lotto: 733908113C Codice identificativo gara VII Lotto: 7339085488 Codice identificativo gara VIII Lotto: 7339094BF3 Codice identificativo gara IX Lotto: 7339099017 Codice identificativo gara X Lotto: 7339103363 Codice identificativo gara XI Lotto: 7339104436 Numero gara: 6954210
2. TIPO DI APPALTO, OGGETTO, LUOGO DELL'EROGAZIONE DEI SERVIZI
2.1 Oggetto del servizio.
Il presente Disciplinare di Gara regola le modalità di svolgimento della procedura aperta per la conclusione di un Accordo Quadro per l’affidamento del servizio di caricamento, trasporto e recupero/smaltimento dei rifiuti prodotti negli impianti di AMA S.p.A., per un periodo di 36 (trentasei) mesi, suddiviso in 11 (undici) Lotti, così ripartiti:
- Lotto I trasporto, recupero e smaltimento di scarti di lavorazione con codice CER 19 12 12 per t/a 24.000;
- Lotto II trasporto, recupero e smaltimento di scarti di lavorazione con codice CER 19 12 12 per t/a 24.000;
- Lotto III trasporto, recupero e smaltimento di scarti di lavorazione con codice CER 19 12 12 per t/a 24.000;
- Lotto IV trasporto, recupero e smaltimento di scarti di lavorazione con codice CER 19 12 12 per t/a 24.000;
- Lotto V trasporto, recupero e smaltimento di scarti di lavorazione con codice CER 19 12 12 per t/a 24.000;
- Lotto VI trasporto, recupero e smaltimento di scarti di lavorazione con codice CER 19 12 12 per t/a 24.000;
- Lotto VII trasporto, recupero e smaltimento di scarti di lavorazione con codice CER 19 12 12 per t/a 24.000;
- Lotto VIII trasporto, recupero e smaltimento di Frazione Organica Stabilizzata con codice CER 19 05 01 e 19 05 03 per t/a 16.500;
- Lotto IX trasporto, recupero e smaltimento di Frazione Organica Stabilizzata con codice CER 19 05 01 e 19 05 03 per t/a 16.500;
- Lotto X trasporto, recupero e smaltimento Frazione Organica Stabilizzata con codice CER 19 05 01 e 19 05 03 per t/a 16.500;
- Lotto XI trasporto, recupero e smaltimento Frazione Organica Stabilizzata con codice CER 19 05 01 e 19 05 03 per t/a 16.500;
(di seguito anche solo “Procedura”) come meglio precisato nel Capitolato Tecnico e nello Schema di Contratto: i servizi in oggetto della presente Procedura devono essere eseguiti nel rispetto della normativa nazionale e comunitaria vigente in materia.
L’Accordo Quadro, relativamente a ciascun Lotto, verrà concluso con tutti gli operatori economici che saranno qualificati fino a completa saturazione del fabbisogno in termini di t/a
di caricamento, trasporto, recupero e smaltimento. Gli appalti basati sull’Accordo Quadro (di seguito anche solo “Appalti Specifici”) verranno affidati mediante confronti competitivi fra gli operatori economici che avranno stipulato l’Accordo Quadro nel rispetto dei limiti indicati nel medesimo Accordo Quadro, come meglio indicato al successivo paragrafo 13.
Qualora, con riferimento ad uno o più Lotti, l’aggiudicatario dell’Accordo Quadro sia un solo operatore economico ed il fabbisogno in termini di caricamento, trasporto, recupero e smaltimento di rifiuto sia completamente soddisfatto, si procederà alla sottoscrizione di un contratto di Accordo Quadro senza rilancio competitivo, conforme al modello di cui all’Allegato 5 A (Schema di Accordo Quadro senza rilancio competitivo, per l’esecuzione del Servizio).
Qualora invece, con riferimento ad uno o più Lotti, vi siano due o più aggiudicatari ovvero qualora vi sia un solo operatore economico aggiudicatario ma non sia soddisfatto pienamente il fabbisogno di AMA, in termini di caricamento, trasporto, recupero e smaltimento, l’Accordo Quadro ha ad oggetto la regolamentazione degli Appalti Specifici per l’esecuzione discendenti dal successivo rilancio competitivo.
Gli Appalti Specifici verranno aggiudicati, durante il periodo di durata del medesimo Accordo Quadro, da parte di AMA, rilanciando, come previsto dall’art. 54, comma 4, lett.b) del D.Lgs 50/2016, il confronto competitivo tra i partecipanti all’Accordo Quadro ed utilizzando per l’aggiudicazione il criterio del prezzo più basso ex art. 95, comma 4, del suddetto D.Lgs. 50/2016, come meglio indicato al successivo paragrafo 13.
Pertanto, con la stipula dell’Accordo Quadro con successivi rilanci competitivi, gli operatori economici aggiudicatari della presente Procedura (di seguito anche solo “Fornitori”), si impegnano a partecipare ai confronti competitivi per l’aggiudicazione dei singoli Appalti Specifici su invito, attraverso invio della relativa Richiesta di offerta, da parte di AMA. All’esito di ciascuno di detti confronti, i Fornitori aggiudicatari di ciascun Appalto Specifico stipuleranno un contratto con AMA in ragione delle specifiche richieste della medesima, il tutto come meglio indicato al successivo paragrafo 13.
Fatte salve le precisazioni contenute nella documentazione afferente alle singole Richieste di offerta che verranno inviate per ciascun Appalto Specifico, le modalità, le condizioni ed i termini di esecuzione delle attività e dei servizi (di seguito anche solo “Servizio”) oggetto dell’Accordo Quadro, nonché le condizioni, le modalità ed i termini di partecipazione alla – e di aggiudicazione della - presente Procedura e dei singoli Appalti Specifici, sono riportati:
- nel Bando di Gara;
- nel presente Disciplinare di Gara;
- nello Schema di Contratto, relativo all’Accordo Quadro senza successivi confronti competitivi
- nello Schema di Contratto, relativo all’Accordo Quadro seguito da successivi confronti competitivi;
- nel Capitolato Tecnico;
- nel DUVRI.
Si precisa che, le condizioni, le modalità, i termini, le specifiche tecniche ed i livelli di servizio inerenti l’esecuzione dell’Appalto, contenuti nello Schema di Contratto e nel Capitolato Tecnico, devono considerarsi a tutti gli effetti quali requisiti minimi di esecuzione e relative obbligazioni essenziali che devono essere rispettati dai concorrenti in sede di partecipazione alla gara - pena l’esclusione dalla medesima - nonché in sede di esecuzione del Contratto, pena l’applicazione delle relative penali e/o la risoluzione del Contratto medesimo.
AMA ha redatto il documento unico di valutazione dei rischi da interferenze (DUVRI) relativo ai rischi specifici da interferenze presenti nei luoghi in cui verranno espletate le attività della presente Procedura, tenuto conto della tipologia delle prestazioni oggetto di Contratto e con l’indicazione delle misure per eliminare o, ove ciò non sia possibile, ridurre al minimo i rischi da interferenza, nonché dei relativi costi. Il suddetto documento potrà essere soggetto a variazioni e/o integrazioni in occasione dei successivi Appalti Specifici. Resta, altresì, inteso che i concorrenti dovranno indicare in sede di offerta all’Accordo Quadro la stima dei costi relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso d’asta, di cui all’art. 95, comma 10 del D.Lgs. n. 50/2016.
2.2 Sopralluogo.
Ai fini della partecipazione alla presente gara, i concorrenti possono effettuare un sopralluogo propedeutico al fine di prendere visione e conoscere meglio la natura dei luoghi e le condizioni dove dovranno essere realizzati i servizi oggetto di appalto, nonché ogni circostanza generale e particolare che possa aver influenza sull’esecuzione dell’Appalto e sulla determinazione della propria offerta economica (di seguito anche solo “Sopralluogo”) presso gli Stabilimenti AMA Rocca Cencia (Via di Rocca Cencia, 301), Xxx Xxxxxxx 000 Xxxx e Maccarese, Via dell’Olmazzeto, snc Fiumicino. Si precisa che i sopralluoghi
facoltativi sono finalizzati a prendere visione delle sedi tipo di AMA S.p.A., così da avere contezza della tipologia di impianti presenti e delle condizioni di carico.
In sede di sopralluogo propedeutico ai fini della presentazione dell’offerta (di seguito “Sopralluogo”) ciascun concorrente avrà la possibilità di:
a) prendere visione e avere contezza della tipologia di appalto, modalità e condizioni di esecuzione e delle condizioni tecniche e logistiche relative alle attività al fine di eseguire il Servizio correttamente e a perfetta regola d’arte, non intralciando e, comunque, consentendo il regolare svolgimento delle attività di AMA S.p.A.;
b) avere contezza di ogni circostanza generale e particolare che possa aver influenza sull’esecuzione del Servizio e sulla determinazione dell’offerta.
Al Sopralluogo deve partecipare il legale rappresentante – o persona dallo stesso appositamente delegata – del concorrente. In caso di procuratore/delegato, il partecipante al Sopralluogo deve in quella sede consegnare all’incaricato dell’AMA, oltre a copia fotostatica del proprio documento di identità, documentazione (quale copia della procura speciale ovvero atto di delega) attestante il possesso dei necessari poteri, con unita copia fotostatica di documento di identità del delegante.
Nel caso in cui si intenda partecipare in forma di Raggruppamento Temporaneo di Imprese (“R.T.I.”) o di Consorzio costituendo, al Sopralluogo potrà partecipare anche solo il rappresentante legale/procuratore/delegato di una delle imprese partecipanti al R.T.I. o, nel caso di Consorzio, di una delle imprese consorziande, purché munito di apposita delega – anch’essa da consegnare all’incaricato dell’AMA in sede di Sopralluogo – da parte di tutte le imprese raggruppande o consorziande.
Nel caso di R.T.I. o di Consorzio costituito, al Sopralluogo potrà partecipare anche solo un rappresentante legale/procuratore/delegato dell’impresa mandataria.
In riferimento al Sopralluogo si precisa che:
(i) il Sopralluogo da parte dei singoli concorrenti sarà effettuato previa richiesta scritta da inoltrare all’AMA, all’attenzione di ciascun referente di impianto indicato nel Capitolato Tecnico, all’indirizzo di posta elettronica indicato. Nella menzionata richiesta il concorrente dovrà indicare l’indirizzo mail per la ricezione della convocazione per il Sopralluogo da parte dell’AMA.
Si precisa che il concorrente che eventualmente non effettui il sopralluogo non potrà in alcun caso eccepire o contestare la mancata conoscenza o il difetto di conoscenza di elementi qualunque essi siano, di cui avrebbe avuto contezza attraverso l’adempimento del
Sopralluogo; ciò sia nella fase di presentazione dell’offerta di partecipazione alla Procedura sia ai fini e nell’ambito dell’esecuzione del Contratto.
(ii) sulla base dell’ordine cronologico di ricezione delle richieste di cui al precedente punto (i), l’AMA comunicherà a ciascun concorrente la data e l’ora in cui si svolgerà il relativo Sopralluogo. Al termine di ciascun Sopralluogo verrà redatto apposito Verbale delle relative attività che recherà anche la data nonché la sottoscrizione, per la parte di rispettiva competenza, dell’incaricato dell’AMA e (nella persona del legale rappresentante o di soggetto da quest’ultimo all’uopo delegato) del singolo concorrente (di seguito anche solo “Verbale di sopralluogo, Allegato sub 9”).
3. QUANTITATIVO O ENTITA’ DELL’APPALTO E BASE D’ASTA
Lotto | oggetto | Tonnellate | Importo unitario a base d’asta | Importo complessivo base d’asta |
I | Trasporto, recupero e smaltimento di scarti di lavorazione con codice CER 19 12 12 | 24.000 t/a | €/t 150,00 di cui 0,40 €/t per oneri per la sicurezza | € 10.800.000,00 di cui € 28.800 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso |
72.000 | ||||
II | Trasporto, recupero e smaltimento di scarti di lavorazione con codice CER 19 12 12 | 24.000 t/a | €/t 150,00 di cui 0,40 €/t per oneri per la sicurezza | € 10.800.000,00 di cui € 28.800 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso |
72.000 | ||||
III | Trasporto, recupero e smaltimento di scarti di lavorazione con codice CER 19 12 12 | 24.000 t/a | €/t 150,00 di cui 0,40 €/t per oneri per la sicurezza | € 10.800.000,00 di cui € 28.800 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso |
72.000 | ||||
IV | Trasporto, recupero e smaltimento di scarti di lavorazione con codice CER 19 12 12 | 24.000 t/a | €/t 150,00 di cui 0,40 €/t per oneri per la sicurezza | € 10.800.000,00 di cui € 28.800 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso |
72.000 | ||||
V | Trasporto, recupero e smaltimento di scarti di lavorazione con codice CER 19 12 12 | 24.000 t/a | €/t 150,00 di cui 0,40 €/t per oneri per la sicurezza | € 10.800.000,00 di cui € 28.800 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso |
72.000 | ||||
VI | Trasporto, recupero e smaltimento di scarti di lavorazione con codice CER 19 12 12 | 24.000 t/a | €/t 150,00 di cui 0,40 €/t per oneri per la sicurezza | € 10.800.000,00 di cui € 28.800 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso |
72.000 |
L’importo complessivo massimo stimato di spesa per l’intera durata dell’Accordo Quadro è pari ad Euro 105.300.000,00 (centocinquemilionitrecentomila/00), oltre IVA, così ripartiti nei Lotti:
VII | Trasporto, recupero e smaltimento di scarti di lavorazione con codice CER 19 12 12 | 24.000 t/a | €/t 150,00 di cui 0,40 €/t per oneri per la sicurezza | € 10.800.000,00 di cui € 28.800 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso |
72.000 | ||||
VIII | Trasporto, recupero e smaltimento di Frazione Organica Stabilizzata con codice CER 19 05 01 e 19 05 03 | 16.500 t/a | €/t 150,00 di cui 0,40 €/t per oneri per la sicurezza | € 7.425.000,00 di cui € 19.800,00 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso |
66.000 | ||||
IX | Trasporto, recupero e smaltimento di Frazione Organica Stabilizzata con codice CER 19 05 01 e 19 05 03 | 16.500 t/a | €/t 150,00 di cui 0,40 €/t per oneri per la sicurezza | € 7.425.000,00 di cui € 19.800,00 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso |
66.000 | ||||
X | Trasporto, recupero e smaltimento di Frazione Organica Stabilizzata con codice CER 19 05 01 e 19 05 03 | 16.500 t/a | €/t 150,00 di cui 0,40 €/t per oneri per la sicurezza | € 7.425.000,00 di cui € 19.800,00 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso |
66.000 | ||||
XI | Trasporto, recupero e smaltimento di Frazione Organica Stabilizzata con codice CER 19 05 01 e 19 05 03 | 16.500 t/a | €/t 150,00 di cui 0,40 €/t per oneri per la sicurezza | € 7.425.000,00 di cui € 19.800,00 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso |
66.000 |
L’importo posto a base di gara è stato determinato in funzione della stima dei quantitativi di rifiuti, classificati per tipologia, da trattare, e dei costi per i servizi di caricamento, trasporto, recupero e smaltimento determinati dal mercato di riferimento. Le quantità sono state determinate sulla base di stime risultanti dall’andamento delle attività di AMA.
I quantitativi massimi oggetto dei singoli Appalti Specifici saranno indicati nelle singole Richieste di offerta con cui verranno indetti i medesimi Appalti Specifici, come meglio indicato al successivo paragrafo 13.
Il prezzo unitario offerto da ciascun concorrente nella presente Procedura - intendendosi il prezzo unitario offerto per tonnellata di rifiuto, identificata per ciascun Lotto di gara, trasportata e trattata (includendo le operazioni di carico e/o trasbordo), determinato dall’applicazione dello sconto offerto per la conclusione dell’Accordo Quadro al prezzo unitario posto a base d’asta - non deve essere, a pena di esclusione, pari o superiori al prezzo unitario posto a base d’asta.
Ciascun operatore economico con cui verrà concluso l’Accordo Quadro dovrà, in occasione di
ciascun confronto competitivo e con riferimento ai singoli Appalti Specifici, confermare o ribassare il prezzo unitario offerto ai fini della conclusione dell’Accordo Quadro.
Qualora invece non vi siano le condizioni per il rilancio competitivo le condizioni contrattuali di cui allo Schema di Contratto di cui all’Allegato 5 B, saranno quelle offerte in risposta alla presente procedura
4. DURATA DELL’ACCORDO QUADRO
L’Accordo Quadro che verrà concluso da AMA con tutti gli operatori aggiudicatari della presente Procedura ha una durata di 36 (trentasei) mesi decorrenti dalla data di stipula del medesimo Accordo Quadro o di avvio delle attività.
Per durata dell’Accordo Quadro, in caso di successivi rilanci competitivi, si intende il periodo entro il quale AMA rilancerà i confronti competitivi tra i Fornitori – tramite invio della Richiesta di offerta (di seguito anche solo “Richiesta di offerta”) – per l’aggiudicazione dei singoli Appalti Specifici.
La durata dei singoli Appalti Specifici, in caso di rilancio del confronto competitivo, verrà indicata nelle rispettive Richieste di offerta.
Qualora non ricorra l’ipotesi del rilancio dei confronti competitivi secondo quanto precisato nel precedente paragrafo 2.1, la durata dei 36 (trentasei) mesi decorrerà dalla data di sottoscrizione del Contratto di Accordo Quadro, o di avvio delle attività e comunque fino a completo esaurimento dei quantitativi ed importi contrattuali.
5. OPZIONI
AMA si riserva, per ciascun Lotto, nel corso della durata del Contratto:
‐ la facoltà di richiedere all’aggiudicatario di incrementare e/o ridurre le prestazioni oggetto del di Contratto fino alla concorrenza di un quinto dell'importo contrattuale, ai sensi dell’art. 106, comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016, ai medesimi termini e condizioni contrattuali;
‐ limitatamente al tempo necessario alla conclusione delle procedure per l’individuazione di un nuovo contraente, e comunque non oltre 6 (sei) mesi, la facoltà di proroga del Contratto di cui all’articolo 106, comma 11 del D.Lgs. n. 50/2016, agli stessi prezzi, patti e condizioni, riservandosi di richiederne di più favorevoli;
‐ la facoltà di richiedere all’aggiudicatario, nel corso della durata del contratto, servizi supplementari che si sono resi necessari e non erano inclusi nell’appalto iniziale, per un importo pari al 50% dell’importo contrattuale e per una durata di 18 (diciotto) mesi, ai sensi dell’art. 106, comma 1, lett.b) del D.Lgs.50/2016;
‐ la facoltà di richiedere all’aggiudicatario nel corso della durata del contratto, ulteriori servizi analoghi ai sensi dell’art. 63, comma 5, del D.Lgs.50/2016, per una spesa complessiva pari al 50% dell’importo contrattuale ed una durata di 18 mesi;
‐ la facoltà di apportare le modifiche contrattuali in conformità e secondo le prescrizioni di cui all’art. 106, commi 1 e 7 del D.Lgs.50/2016.
6. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
6.1 Modalità di presentazione delle offerte
Il concorrente che intenda partecipare alla Procedura deve far pervenire ad AMA S.p.A. – Via Xxxxxxxx de la Barca, n. 87, 00142 – Roma, c.a. Ufficio Protocollo/Gare, la propria offerta redatta in lingua italiana e contenuta in un Plico, secondo quanto di seguito prescritto.
Il Plico deve pervenire entro e non oltre il termine perentorio indicato nel Bando di Gara, pena l’irricevibilità dell’offerta medesima e comunque la non ammissione alla Procedura.
A tal fine a nulla rileverà il fatto che il Plico sia stato inviato/spedito prima del predetto termine di scadenza. Riguardo alla data di effettiva ricezione del Plico farà fede la data e l’orario della segnatura apposta dall’Ufficio Protocollo/Gare di AMA. Pertanto, il recapito tempestivo del Plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità di AMA nel caso in cui, per qualsiasi motivo, il Plico non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza all’indirizzo sopra indicato.
Il predetto Plico dovrà, a pena di esclusione dalla Procedura, essere chiuso e sigillato, sul lembo di chiusura, con ceralacca o con striscia di carta incollata o nastro adesivo o con equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni.
Al fine dell’identificazione della provenienza, sul Plico - oltre a numero di telefono, l’indirizzo e-mail e PEC del mittente - dovrà essere riportato, a pena di esclusione, il nominativo del mittente (ovvero denominazione e ragione sociale: potrà essere utilizzato il timbro dell’offerente o altro diverso elemento di identificazione).
Sul Plico deve essere, altresì, riportata, a pena di esclusione, la seguente dicitura:
“Procedura Aperta per la conclusione di un Accordo Quadro per l’affidamento del servizio
di caricamento, trasporto e recupero/smaltimento dei rifiuti prodotti negli impianti di AMA S.p.A., per un periodo di 36 (trentasei) mesi, suddiviso in 11 (undici) lotti. - Offerta” o, comunque, una dicitura dalla quale si evinca in modo chiaro ed inequivoco che il Plico contiene l’offerta per la presente Procedura.
Il Plico può essere inviato a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento, o mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati1, ovvero consegnato a mano da un rappresentante dell’impresa dalle ore 09.00 alle ore 17.00 dei giorni dal lunedì al venerdì (esclusi sabato e festivi). Nel caso di consegna a mano, a comprova dell’effettiva ricezione, l'Ufficio Protocollo/Gare di AMA rilascerà apposita ricevuta con indicazione dell’ora e della data di consegna.
Il Plico deve contenere, a pena d’esclusione, le seguenti Buste:
- BUSTA “A - Documentazione Amministrativa”;
- BUSTA “B1 - Offerta Economica Lotto I” e/o BUSTA “B2 - Offerta Economica Lotto II” e/o BUSTA “B3 - Offerta Economica Lotto III” e/o “B4 - Offerta Economica Lotto IV” e/o BUSTA “B5 - Offerta Economica Lotto V” e/o BUSTA “B6 - Offerta Economica Lotto VI” e/o BUSTA “B7 - Offerta Economica Lotto VII” e/o BUSTA “B8 - Offerta Economica Lotto VIII” e/o BUSTA “B9 - Offerta Economica Lotto IX” e/o BUSTA “B10 - Offerta Economica Lotto X” e/o BUSTA “B11 - Offerta Economica Lotto XI”;
che dovranno, a pena di esclusione, essere chiuse, sigillate, sul lembo naturale di chiusura, con ceralacca o con striscia di carta incollata o nastro adesivo, o con equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni.
Per garantire l’identificazione della provenienza delle suddette Buste, le stesse dovranno recare all’esterno il timbro del concorrente o altro diverso elemento di identificazione.
Sulle Buste dovranno essere riportate, rispettivamente, le seguenti diciture:
Busta “A – Procedura Aperta per la conclusione di un Accordo Quadro per l’affidamento del servizio di caricamento, trasporto e recupero/smaltimento dei rifiuti prodotti negli impianti di AMA S.p.A., per un periodo di 36 (trentasei) mesi, suddiviso in 11 (undici) lotti”
- Documentazione Amministrativa”;
1 In tale caso le indicazioni sul confezionamento del plico e sull’identificazione della provenienza dovranno essere presenti anche sullo/sugli involucro/i all'interno del/i quale/i lo spedizioniere dovesse eventualmente porre il plico.
Busta “B1 - Procedura Aperta per la conclusione di un Accordo Quadro per l’affidamento del servizio di caricamento, trasporto e recupero/smaltimento dei rifiuti prodotti negli impianti di AMA S.p.A., per un periodo di 36 (trentasei) mesi, Lotto I” - Offerta Economica Lotto I”;
Busta “B2 - Procedura Aperta per la conclusione di un Accordo Quadro per l’affidamento del servizio di caricamento, trasporto e recupero/smaltimento dei rifiuti prodotti negli impianti di AMA S.p.A., per un periodo di 36 (trentasei) mesi, Lotto II” - Offerta Economica Lotto II”;
Busta “B3 - Procedura Aperta per la conclusione di un Accordo Quadro per l’affidamento del servizio di caricamento, trasporto e recupero/smaltimento dei rifiuti prodotti negli impianti di AMA S.p.A., per un periodo di 36 (trentasei) mesi, Lotto III” - Offerta Economica Lotto III”;
Busta “B4 - Procedura Aperta per la conclusione di un Accordo Quadro per l’affidamento del servizio di caricamento, trasporto e recupero/smaltimento dei rifiuti prodotti negli impianti di AMA S.p.A., per un periodo di 36 (trentasei) mesi, Lotto IV” - Offerta Economica Lotto IV”;
Busta “B5 - Procedura Aperta per la conclusione di un Accordo Quadro per l’affidamento del servizio di caricamento, trasporto e recupero/smaltimento dei rifiuti prodotti negli impianti di AMA S.p.A., per un periodo di 36 (trentasei) mesi, Lotto V” - Offerta Economica Lotto V”;
Busta “B6 - Procedura Aperta per la conclusione di un Accordo Quadro per l’affidamento del servizio di caricamento, trasporto e recupero/smaltimento dei rifiuti prodotti negli impianti di AMA S.p.A., per un periodo di 36 (trentasei) mesi, Lotto VI” - Offerta Economica Lotto VI”;
Busta “B7 - Procedura Aperta per la conclusione di un Accordo Quadro per l’affidamento del servizio di caricamento, trasporto e recupero/smaltimento dei rifiuti prodotti negli impianti di AMA S.p.A., per un periodo di 36 (trentasei) mesi, Lotto VII” - Offerta Economica Lotto VII”;
Busta “B8 - Procedura Aperta per la conclusione di un Accordo Quadro per l’affidamento del servizio di caricamento, trasporto e recupero/smaltimento dei rifiuti prodotti negli impianti di AMA S.p.A., per un periodo di 36 (trentasei) mesi, Lotto VIII” - Offerta Economica Lotto VIII”;
Busta “B9 - Procedura Aperta per la conclusione di un Accordo Quadro per l’affidamento del servizio di caricamento, trasporto e recupero/smaltimento dei rifiuti prodotti negli impianti di AMA S.p.A., per un periodo di 36 (trentasei) mesi, Lotto IX” - Offerta Economica Lotto IX”;
Busta “B10 - Procedura Aperta per la conclusione di un Accordo Quadro per l’affidamento del servizio di caricamento, trasporto e recupero/smaltimento dei rifiuti prodotti negli impianti di AMA S.p.A., per un periodo di 36 (trentasei) mesi, Lotto X” - Offerta Economica Lotto X”;
Busta “B11 - Procedura Aperta per la conclusione di un Accordo Quadro per l’affidamento del servizio di caricamento, trasporto e recupero/smaltimento dei rifiuti prodotti negli impianti di AMA S.p.A., per un periodo di 36 (trentasei) mesi, Lotto XI” - Offerta Economica Lotto XI”.
Le Buste “B1” e/o “B2” e/o “B3” e/o “B4” e/o “B5” e/o “B6” e/o “B7” e/o “B8” e/o “B9” e/o “B10” e/o “B11 dovranno, a pena di esclusione, essere non trasparenti o comunque tali da non rendere conoscibile il proprio contenuto, in particolare non dovrà essere possibile il contenuto relativamente ai valori economici.
In caso di RTI o Consorzi costituiti/endi
Al fine dell’identificazione della provenienza, sul Plico e su ciascuna delle Buste “A”, “B1” e/o “B2” e/o “B3” e/o “B4” e/o “B5” e/o “B6” e/o “B7” e/o “B8” e/o “B9” e/o “B10” e/o “B11” dovrà essere indicato il nominativo del mittente (ovvero denominazione e ragione sociale: potrà essere utilizzato il timbro dell’offerente o altro diverso elemento di identificazione) e, in particolare:
• dell’impresa mandataria e di tutte le imprese mandanti in caso di R.T.I. costituendo;
• dell’impresa mandataria in caso di R.T.I. costituito;
• di tutte le imprese che partecipano congiuntamente in caso di Consorzi costituendi;
• del Consorzio in caso di Consorzio costituito.
6.2. Partecipazione a più Lotti e limiti all’aggiudicazione di più Lotti
Ciascun concorrente potrà partecipare ad uno o a più Lotti di gara e potrà stipulare l’Accordo Quadro anche per più Lotti, purché in possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale pari alla somma di quelle richieste per la partecipazione ai Lotti per i quali può procedere alla stipula dell’Accordo Quadro.
È vietata la partecipazione alla gara di Imprese che concorrano contemporaneamente sia come singole sia come componenti di un Raggruppamento Temporaneo di Imprese o di un
Consorzio, pena l’esclusione dell’Impresa medesima e dei R.T.I. o Consorzi ai quali l’Impresa partecipa.
L’operatore che intenda partecipare a più Lotti è tenuto a presentarsi sempre nella medesima forma (individuale o associata) ed in caso di RTI o Consorzi ordinari, sempre con la medesima composizione, pena l’esclusione del soggetto stesso e del concorrente in forma associata cui il soggetto partecipa.
Fermo restando l’obbligo dei Raggruppamenti/Consorzi ordinari, in caso di partecipazione a più Lotti, di presentarsi, a pena di esclusione, nella medesima composizione, le imprese raggruppate / consorziate / raggruppande / consorziande potranno assumere, nei diversi lotti, diversi ruoli (mandataria/mandante) e/o una diversa percentuale di ripartizione dell’oggetto contrattuale, fatto salvo il rispetto per ogni Lotto delle regole previste per la partecipazione dalla documentazione di gara. In tal caso, il concorrente dovrà indicare nel DGUE e nella Domanda di partecipazione il ruolo assunto dalla singola impresa facente parte del RTI/Consorzio ordinario (mandante/mandataria/consorziata), le quote percentuali di ripartizione dell’oggetto contrattuale e le attività svolte per ciascun Lotto tra quelli a cui si intende partecipare.
In caso di partecipazione a più Lotti il plico contenente l’offerta del concorrente dovrà essere unico, con un’unica Busta “A” e tante Buste “B” in funzione del Lotto o dei Lotti per cui si intende partecipare.
7. DOCUMENTAZIONE RICHIESTA E REQUISITI
Tutta la documentazione richiesta nel presente Disciplinare di Gara dovrà essere prodotta in lingua italiana. Si precisa, peraltro, che in caso di certificazioni/attestazioni etc. rilasciate in lingua diversa dall’italiano, dovrà essere presentata anche la traduzione giurata.
BUSTA “A - Documentazione Amministrativa”.
La documentazione di seguito indicata, unica per la partecipazione a tutti i Lotti di gara, dovrà essere fascicolata e preceduta da un dettagliato elenco riassuntivo dei documenti prodotti redatto su carta intestata contenente la partita I.V.A. e il Codice Fiscale del concorrente.
Nella Busta “A – Documentazione Amministrativa”, devono essere contenuti, pena l’esclusione dalla Procedura, i seguenti documenti:
7.1 A) Domanda di partecipazione, unica per la partecipazione ad uno o più Lotti di gara che, che a pena di esclusione deve essere redatta conformemente al – ovverosia, deve contenere tutte le dichiarazioni previste nel – fac-simile Allegato 1 al presente Disciplinare, firmata o siglata in ogni pagina e sottoscritta per esteso, in modo chiaro e leggibile, nell’ultima pagina dal legale rappresentante, ovvero da un procuratore speciale del concorrente (la cui procura speciale in corso di validità, attestante il possesso dei necessari poteri di firma, sia stata prodotta anch’essa nella Busta “A – Documentazione Amministrativa”, ai sensi del successivo punto 7.4 del presente Disciplinare).
Nel caso di R.T.I., costituito o costituendo, ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. n. 50/2016, la Domanda di partecipazione, pena l’esclusione, deve essere presentata da - e, quindi, sottoscritta dai relativi legali rappresentanti/procuratori speciali (la cui procura speciale in corso di validità, attestante il possesso dei necessari poteri di firma, sia stata prodotta anch’essa nella Busta “A – Documentazione Amministrativa”, ai sensi del successivo punto
7.4 del presente Disciplinare) - di ciascuna delle Imprese partecipanti al R.T.I.
Nel caso di Consorzio costituendo, ai sensi dell’art. 48, comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016, la Domanda di partecipazione, pena l’esclusione, deve essere presentata da - e, quindi, sottoscritta dai relativi legali rappresentanti/procuratori speciali (la cui procura speciale in corso di validità, attestante il possesso dei necessari poteri di firma, sia stata prodotta anch’essa nella Busta “A – Documentazione Amministrativa”, ai sensi del successivo punto
7.4 del presente Disciplinare) di - ciascuna delle Imprese consorziande.
Nel caso di Consorzio ordinario (costituito) di cui alla lettera e) dell’art. 45, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016, la Domanda di partecipazione, pena l’esclusione, deve essere presentata dal - e, quindi, sottoscritta dai relativi legali rappresentanti/procuratori speciali (la cui procura speciale in corso di validità, attestante il possesso dei necessari poteri di firma, sia stata prodotta anch’essa nella Busta “A – Documentazione Amministrativa”, ai sensi del successivo punto 7.4 del presente Disciplinare) - del Consorzio medesimo e da tutte le imprese consorziate.
Nel caso di Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 45, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016, la Domanda di partecipazione, pena l’esclusione, deve essere presentata dal - e, quindi, sottoscritta dai relativi legali rappresentanti/procuratori speciali (la cui procura speciale in corso di validità, attestante il possesso dei necessari poteri di firma, sia stata prodotta anch’essa nella Busta “A – Documentazione Amministrativa”, ai sensi del successivo punto
7.4 del presente Disciplinare) del - Consorzio medesimo e dalle imprese che con esso partecipano alla presente Procedura.
In caso di RTI e Xxxxxxxx ordinari, ogni membro del RTI e del Consorzio dovrà produrre una sola Domanda di partecipazione; in tal caso nella Domanda di partecipazione sarà specificato il ruolo assunto dalla singola impresa per ciascun Lotto di partecipazione; inoltre dovrà essere indicata la ripartizione delle attività tra le varie imprese riunite o consorziate per i singoli Lotti.
Alla Domanda di partecipazione deve essere allegata, pena l’esclusione dalla Procedura, copia non autenticata di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i valido alla data prevista quale termine ultimo per la presentazione delle offerte.
7.1 B) Dichiarazione, conforme a quella contenuta nel fac-simile allegato sub 1 al presente Disciplinare di Gara, inerente l’accettazione ed il rispetto delle clausole contenute nel protocollo di Integrità di Roma Capitale, degli Enti che fanno parte del Gruppo Roma Capitale e di tutti gli organismi partecipati, allegato sub n.6 al presente Disciplinare di Gara.
7.1 C) Dichiarazione, conforme a quella contenuta nel fac-simile allegato sub 1 al presente Disciplinare di Gara, inerente l’accettazione ed il rispetto delle clausole contenute nel Intesa tra la Prefettura – U.T.G. di Roma e Roma Capitale, allegato sub 7 al presente Disciplinare di Gara.
7.1 D) Dichiarazione, conforme a quella contenuta nel fac-simile allegato sub 1 al presente Disciplinare di Gara, attestante, l’iscrizione nella White List, ossia dell’apposito elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativi di infiltrazione mafiosa istituito presso ogni prefettura, o dell’avvenuta presentazione della relativa domanda di iscrizione.
7.1.E) Dichiarazione conforme a quella contenuta nel fac-simile allegato sub 1 al presente Disciplinare di Gara, recante l’indicazione dell’/degli impianto/impianti che sarà/saranno utilizzato/i, per le attività di recupero e smaltimento (i) l’impianto o l’elenco degli impianti che verrà/verranno utilizzato/i per le attività di recupero e smaltimento dei rifiuti:
⮚ CER 19 12 12 per i Lotti dal I al VII della presente Procedura e dei successivi Appalti Specifici;
⮚ CER 19 05 01 e 19 05 03 per i Lotti dal VIII al XI della presente Procedura e dei successivi Appalti Specifici; (ii) la sussistenza dell'Autorizzazione, in capo al
concorrente necessaria ai fini dell’esercizio dello/gli impianto/i che verrà/verranno utilizzato/i per le attività di recupero e smaltimento dei rifiuti oggetto della presente Procedura, (iii) la titolarità da parte del concorrente dello/gli impianto/i che verrà/verranno utilizzato/i per le attività di recupero e smaltimento dei rifiuti sopra individuati, (iv) la disponibilità residua dell’/degli impianto/i espressa in tonnellate giornaliere e annuali e l’impegno a riservare una quota parte della stessa ad uso specifico ed esclusivo per il servizio in oggetto nonché (v) che l’impianto/gli impianti possa/possano operare liberamente senza alcun elemento ostativo, ivi inclusa la necessità di eventuali ulteriori autorizzazioni per lo svolgimento delle attività di recupero oggetto della Procedura e dei successivi Appalti Specifici.
7.1.F) Documento di Gara Unico Europeo (di seguito anche solo “DGUE”), unico per la partecipazione ad uno o più Lotti di gara che, a pena di esclusione deve essere: (i) redatto conformemente al – ovverosia, deve contenere tutte le dichiarazioni previste nel – Modello allegato sub 22 al presente Disciplinare, nel rispetto delle indicazioni contenute nel menzionato Modello, di seguito nel presente Disciplinare e nella normativa vigente in materia, ivi inclusa la Circolare n.3 del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti pubblicata il 27 luglio 2016 (“Linee guida per la compilazione del modello di formulario di Documento di gara unico europeo (DGUE) approvato dal regolamento di esecuzione (UE) 2016/7 della Commissione del 5 gennaio 2016”) che si allega al presente Disciplinare per facilitarne la visione da parte dei concorrenti; (ii) firmato o siglato in ogni pagina e sottoscritto per esteso, in modo chiaro e leggibile, nell’ultima pagina dal legale rappresentante, ovvero da un procuratore speciale del concorrente (la cui procura speciale in corso di validità, attestante il possesso dei necessari poteri di firma, sia stata prodotta anch’essa nella Busta “A – Documentazione Amministrativa”, ai sensi del successivo punto 7.4 del presente Disciplinare).
Si precisa che ai fini della compilazione del DGUE potrà essere utilizzato il “Modello di formulario per il documento di gara unico europeo” allegato alle richiamate Linee guida
2 Trattasi del modello di formulario approvato con Regolamento di esecuzione (UE) 2016/7 della Commissione del 5 gennaio 2016, nella versione allegata alla circolare n 3 del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti pubblicata sulla GURI il 27 luglio 2016, che è stato “personalizzato” ai fini della presente Procedura attraverso la non inclusione delle parti dello stesso che non sono di interesse per la Procedura medesima; ciò, al fine di renderne più semplice la compilazione del DGUE da parte dei concorrenti, anche utilizzando il modello di formulario allegato alla Circolare n.3 del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti pubblicato il 27 luglio 2016.
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti compilando tutte le Parti, le Sezioni e i singoli numeri/quesiti contenuti nel Modello (“personalizzato”) di cui all’Allegato 2 al presente Disciplinare di Gara.
Xxxx l’esclusione dalla Procedura, il concorrente deve essere in possesso, tra l’altro, dei seguenti requisiti di partecipazione e deve espressamente dichiararlo nel DGUE:
7.1.1 Requisiti di idoneità professionale:
ciascun concorrente dovrà:
a) essere iscritto per attività inerenti i servizi oggetto di gara nel Registro delle imprese o in uno dei registri o albi professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato dell’UE, in conformità con quanto previsto dall’art. 83, D.Lgs. n. 50/2016;
b) essere iscritto all’Albo Nazionale Gestori Ambientali, di cui all’art. 212 del D.Lgs. n. 152/2006, per la categoria 4 classe C o superiore;
c) titolarità di uno o più impianti autorizzati al recupero e smaltimento dei rifiuti identificati con codice CER 19 12 12 relativamente ai Lotti da I a VII e CER 19 05 01 e 19 05 03 relativamente ai Lotti da VIII a XI.
Per i Raggruppamenti costituiti/costituendi e per i Consorzi:
• i requisiti di cui alle precedenti lettere a) e b), devono essere posseduti da tutte le Imprese facenti parte del RTI o del Consorzio che effettueranno in tutto o in parte, le attività di trasporto oggetto della presente Procedura;
• i requisiti di cui alle lettere a) e c) devono essere posseduti da tutte le Imprese facenti parte del RTI o del Consorzio che effettueranno i servizi di recupero e smaltimento dei rifiuti.
Nel caso di operatori economici con sede all’estero, i requisiti di cui al presente punto 7.1.1 a), b) e c) potranno essere attestati con riferimento alla normativa vigente nei rispettivi Paesi. Si precisa, peraltro, che in caso di certificazioni/attestazioni etc. rilasciate in lingua diversa dall’italiano, dovrà essere presentata anche la traduzione giurata.
All’interno del DGUE, il possesso dei requisiti di cui al presente punto 7.1.1 deve essere dichiarato, come da Modello allegato sub 2 al presente Disciplinare di Gara, nella “Parte II: Informazioni sull’operatore economico”, Sezione “A: INFORMAZIONI SULL’OPERATORE ECONOMICO”, in risposta ai quesiti contenuti nella sottosezione “Informazioni generali” e, ancora, non comprendendo il presente punto tutti i criteri di selezione richiesti dalla documentazione della Procedura:
(i) il possesso del requisito di cui alla lettera a), deve essere dichiarato anche nella “Parte IV: Criteri di selezione”, Sezione “A: IDONEITÀ”, in risposta al quesito n. 1);
(ii) il possesso del requisito di cui alla lettera b), deve essere dichiarato anche nella “Parte IV: Criteri di selezione”, Sezione “A: IDONEITA’”, in risposta al quesito n. 2);
(iii) il possesso del requisito di cui alla lettera c), deve essere dichiarato anche nella “Parte IV: Criteri di selezione”, Sezione “A: IDONEITA’”, in risposta al quesito n. 2).
Si precisa che ciascun concorrente alla presente Procedura potrà, nel corso della durata dell’Accordo Quadro, e comunque in occasione dei singoli confronti competitivi, offrire nuovi impianti in aggiunta e/o in sostituzione a quelli originariamente offerti, fornendo, qualora aumentino le capacità di rifiuti da trattare, la documentazione indicata al successivo paragrafo 11, lettera a) e fermo restando, quale prezzo a base d’asta per i singoli confronti competitivi, il prezzo unitario offerto dal concorrente medesimo per la conclusione dell’Accordo Quadro.
7.1.2 Requisiti di capacità economico-finanziaria nel rispetto dei seguenti valori minimi (art. 83, comma 1, lett. b) del D.Lgs.50/2016):
a) possesso negli ultimi 3 (tre) esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione del Bando di Gara, di fatturato globale annuo ammontante complessivamente (nel triennio 2014- 2015-2016) almeno a:
⮚ Euro 16.200.000,00 (sedicimilioniduecentomila/00) IVA esclusa, relativamente ai Lotti dal I al VII;
⮚ Euro 11.137.500,00 (undicimilionicentotrentasettemilacinquecento/00) IVA esclusa, relativamente ai Lotti dal VIII al XI.
Si precisa che, in caso di R.T.I. o di Consorzio ordinario ex art. 45, comma 2, lettera e) del D.Lgs. n. 50/2016, tale requisito deve essere posseduto dall’impresa mandataria o da una delle imprese consorziate in misura maggioritaria in senso relativo, fermo restando che, in ogni caso, il R.T.I o il Consorzio, nel suo complesso, dovrà possedere il 100% (cento per cento) del requisito.
Non è richiesta la coincidenza tra quota di requisito posseduto e quota di esecuzione delle prestazioni. In caso di Consorzio di cui alla lettera b) dell’art. 45, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, tale requisito dovrà essere posseduto dal Consorzio. In caso di Consorzio di cui alla
lettera c) dell’art. 45, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, il requisito deve essere posseduto cumulativamente dal Consorzio e/o dalle imprese che con esso partecipano (sono indicate quali esecutrici) alla presente Procedura. E’ comunque vietato il cumulo del requisito derivante dall’uso delle medesime commesse o incarichi o contratti.
Per il requisito di cui al presente punto 7.1.2, qualora l’operatore avesse iniziato l’attività negli ultimi due esercizi o nell’ultimo esercizio precedente la pubblicazione del Bando di Gara, AMA farà riferimento agli esercizi che l’operatore economico sarà in grado di dimostrare. All’interno del DGUE, il possesso del requisito di cui al presente punto 7.1.2 deve essere dichiarato, come da Modello allegato sub 2 al presente Disciplinare, nella “Parte IV: Criteri di selezione”, Sezione “B: CAPACITA’ ECONOMICA E FINANZIARIA’”, in risposta al quesito n.1a).
7.1.3 Non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80, del D.Lgs.50/2016:
all’interno del DGUE, la non sussistenza delle cause di esclusione di cui al presente punto
7.1.3 deve essere dichiarata, come da Modello allegato sub 2 al presente Disciplinare di Gara, nella “Parte III: Motivi di esclusione”, compilando le relative sezioni (“A: MOTIVI LEGATI A CONDANNE PENALI”; “B: MOTIVI LEGATI AL PAGAMENTO DI IMPOSTE O CONTRIBUTI PREVIDENZIALI”; “C: MOTIVI LEGATI A INSOLVENZA, CONFLITTO DI INTERESSI O ILLECITI PROFESSIONALI”; “D: ALTRI MOTIVI DI ESCLUSIONE EVENTUALMENTE PREVISTI DALLA LEGISLAZIONE NAZIONALE DELLO STATO MEMBRO DELL’AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE”).
Si precisa che potranno partecipare alla presente Procedura anche gli operatori economici che non svolgano direttamente attività afferenti il servizio oggetto della presente Procedura, a condizione che: (i) partecipino alla presente Procedura soltanto unitamente ad uno o più operatori economici per i quali non sussistano cause di esclusione e che siano in possesso, oltre che degli ulteriori requisiti prescritti nella documentazione della Procedura, di tutti i requisiti di cui ai precedenti punti 7.1.1, 7.1.2 e 7.1.3; (ii) il ruolo di impresa mandataria sia assunto dall’operatore economico (o da uno degli operatori economici) in possesso dei requisiti necessari all’esecuzione delle attività oggetto della presente Procedura.
Nel caso di R.T.I., costituito o costituendo, ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. n. 50/2016, il DGUE, pena l’esclusione, deve essere presentato da – e, quindi, sottoscritto dai relativi legali rappresentanti/procuratori speciali (la cui procura speciale in corso di validità, attestante il possesso dei necessari poteri di firma, sia stata prodotta anch’essa nella “A – Documentazione
Amministrativa”, ai sensi del successivo punto 7.4 del presente Disciplinare) di ciascuna delle Imprese partecipanti al R.T.I.
Nel caso di Consorzio costituendo, ai sensi dell’art. 48, comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016, il DGUE, pena l’esclusione, deve essere presentato da – e, quindi, sottoscritto dai relativi legali rappresentanti/procuratori speciali (la cui procura speciale in corso di validità, attestante il possesso dei necessari poteri di firma, sia stata prodotta anch’essa nella “A – Documentazione Amministrativa”, ai sensi del successivo punto 7.4 del presente Disciplinare di Gara) di ciascuna delle Imprese consorziande.
Nel caso di Consorzio ordinario (costituito) di cui alla lettera e) dell’art. 45, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016, il DGUE, pena l’esclusione, deve essere presentato dal – e, quindi, sottoscritto dai relativi legali rappresentanti/procuratori speciali (la cui procura speciale in corso di validità, attestante il possesso dei necessari poteri di firma, sia stata prodotta anch’essa nella Busta “A – Documentazione Amministrativa” ai sensi del successivo punto
7.4 del presente Disciplinare di Gara), del Consorzio medesimo e da tutte le imprese consorziate.
Nel caso di Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 45, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016, il DGUE, pena l’esclusione, deve essere presentato dal – e, quindi, sottoscritto dai relativi legali rappresentanti/procuratori speciali (la cui procura speciale in corso di validità, attestante il possesso dei necessari poteri di firma, sia stata prodotta anch’essa nella Busta “A – Documentazione Amministrativa” ai sensi del successivo punto 7.4 del presente Disciplinare di Gara), del Consorzio medesimo e dalle imprese che con esso partecipano alla presente Procedura.
In caso di RTI e Consorzi ordinari, ogni membro del RTI e del Consorzio dovrà produrre un solo DGUE, in tal caso: i) nel DGUE sarà specificato il ruolo assunto dalla singola impresa, ove esso sia identico per i diversi Lotti cui si partecipa, con indicazione della ripartizione delle attività; in caso contrario dovrà essere indicato il ruolo assunto per ciascun singolo Lotto; inoltre dovrà essere indicata la ripartizione delle attività tra le varie imprese riunite o consorziate per i singoli Lotti.
Al DGUE deve essere allegata, pena l’esclusione dalla Procedura, copia non autenticata di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i valido alla data prevista quale termine ultimo per la presentazione delle offerte.
Nel caso di ricorso all’avvalimento, pena l’esclusione dalla Procedura, oltre all’ulteriore documentazione di cui all’articolo 89 del D.Lgs. n. 50/2016, il concorrente deve compilare la
“Parte II: Informazioni sull’operatore economico”, Sezione “C: INFORMAZIONI SULL’AFFIDAMENTO SULLE CAPACITA’ DI ALTRI SOGGETTI” del DGUE,
indicando anche la denominazione dello/degli operatore/i economico/i di cui si intende avvalere e ciascuna impresa ausiliaria deve compilare un distinto DGUE con le informazioni richieste nelle relative (i) Sezioni A e B della menzionata Parte II, (ii) Parte III, (iii) Parte IV e
(iv) Parte VI.
Ciascuno dei DGUE compilati dalle imprese ausiliarie deve essere inserito, a pena di esclusione, nella Busta “A – Documentazione Amministrativa”.
Nel caso in cui il concorrente intenda subappaltare parte delle attività oggetto del Contratto, fatto salvo quanto previsto e disciplinato dall’articolo 105 del D.Lgs. n. 50/2016, a pena di esclusione, il concorrente deve precisare tale volontà nella “Parte II: Informazioni sull’operatore economico”, Sezione D: Informazioni in relazione ai subappaltatori sulle cui capacità l’operatore economico non fa affidamento”, indicando le prestazioni che intende subappaltare e, ai sensi dell’articolo 105, comma 6 del D.lgs. n. 50/2016, la denominazione della terna di subappaltatori proposti; ciascuno di questi ultimi deve compilare un distinto DGUE con le informazioni richieste nelle relative (i) Sezioni A e B della Parte II, (ii) Parte III, (iii) Parte IV e (iv) Parte VI.
Ciascuno dei DGUE compilati dalle Imprese proposte come subappaltatori deve essere inserito, a pena di esclusione, nella Busta “A – Documentazione Amministrativa”.
7.2 Documentazione comprovante l’avvenuto versamento del contributo effettuato in favore dell’ANAC in attuazione all’art. 1, commi 65 e 67 della L. 23 dicembre 2005 n. 266, recante evidenza del codice identificativo di gara:
Lotto I - CIG 7339059F10; Lotto II - CIG 7339064334; Lotto III - CIG 7339069753; Lotto IV - CIG 73390729CC; Lotto V - CIG 7339078EBE; Lotto VI - CIG 733908113C; Lotto VII - CIG 7339085488; Lotto VIII - CIG 7339094BF3; Lotto IX - CIG 7339099017; Lotto X - CIG 7339103363; Lotto XI - CIG 7339104436;
Il versamento del contributo deve essere effettuato secondo le istruzioni di cui al link xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/Xxxxxxx/XxxxxxxXxxxxx/XxxxxxxxXxxxxxxxxxxX ontributi. Per le modalità di comprova del pagamento si rinvia a quanto indicato in merito nelle menzionate istruzioni.
7.3 a) Documentazione comprovante la costituzione di una cauzione/garanzia provvisoria a corredo dell’offerta ai sensi dell’art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016, avente validità non inferiore a 180 (centottanta) giorni decorrenti dal termine ultimo per la presentazione delle offerte e di importo pari a:
Lotto I: € 216.000,00; Lotto II: € 216.000,00; Lotto III: € 216.000,00; Lotto IV: € 216.000,00; Lotto V: € 216.000,00; Lotto VI: € 216.000,00; Lotto VII: € 216.000,00; Lotto VIII: € 148.500,00; Lotto IX: € 148.500,00; Lotto X: € 148.500,00; Lotto XI: € 148.500,00;
ferma restando (i) la riduzione del 50% (cinquanta per cento) per gli operatori economici ai quali è stata rilasciata, da organismi accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN Iso/Iec 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000; (ii) le ulteriori eventuali riduzioni nei termini previsti dall’articolo 93, comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016 per gli operatori economici in possesso delle ulteriori iscrizioni/certificazioni di cui al medesimo art. 93, comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016.
Si precisa che nei confronti delle micro, piccole e medie imprese si applica la riduzione del 50% (cinquanta per cento) dell’importo della garanzia, non cumulabile con la riduzione prevista dall’art. 93, comma 7, primo periodo, del D.Lgs. n. 50/2016. A tal fine, il concorrente deve precisare di essere una micro, piccola o media impresa, compilando la “Parte II: Informazioni sull’operatore economico”, Sezione “A: INFORMAZIONI SULL’OPERATORE ECONOMICO”, “Informazioni generali”.
Per fruire di tale beneficio il concorrente dovrà inserire nella Busta “A” le certificazioni e le attestazioni di iscrizione/registrazione a ciò utili ai sensi dell’art. 93, comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016, ovvero idonea dichiarazione resa dal concorrente ai sensi degli artt. 46-47 del D.P.R.
n. 445/2000, attestante il possesso delle certificazioni/iscrizioni medesime. Si precisa, inoltre, che:
(iv) in caso di partecipazione in RTI orizzontale così come definito dall’art. 48, comma 2 del del D.Lgs. n. 50/2016, nonché in caso di partecipazione in RTI di tipo misto e/o Consorzio ordinario, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo nel caso in cui tutte le Imprese che costituiscono il raggruppamento siano in possesso delle corrispondenti certificazioni/iscrizioni, attestate da ciascuna Impresa secondo le modalità sopra previste;
(v) in caso di partecipazione in RTI verticale, così come definito dall’art. 48, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016, il concorrente potrà godere del beneficio della riduzione della garanzia laddove tutte le Imprese che costituiscono il raggruppamento siano in possesso delle corrispondenti certificazioni/iscrizioni, attestate da ciascuna Impresa secondo le modalità sopra previste. Nel caso in cui, solo alcune tra le Imprese che costituiscono il raggruppamento verticale siano in possesso delle predette certificazioni/iscrizioni, il raggruppamento stesso può beneficiare di detta riduzione in ragione della parte delle prestazioni contrattuali che ciascuna Impresa raggruppata e/o raggruppanda in possesso delle certificazioni/iscrizioni assume nella ripartizione dell’oggetto contrattuale all’interno del R.T.I, così come indicata nella dichiarazione da rendere in conformità con il fac-simile allegato sub 1 al presente Disciplinare.
Si precisa, peraltro, che in caso di certificazioni/attestazioni etc. rilasciate in lingua diversa dall’italiano, dovrà essere presentata anche la traduzione giurata.
La cauzione provvisoria può essere costituita, a scelta del concorrente:
▪ ai sensi dell’articolo 93, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016, in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore di AMA.
In caso di cauzione provvisoria costituita in contanti, il relativo versamento dovrà essere effettuato sul conto corrente bancario IBAN IT 80T0100503219000000420075, intestato a AMA S.p.A., presso la Banca BNL – Xxxxxx Xxxxxxx x. 00, Xxxx – Agenzia 19 SWIFT XXXXXXXX, causale: “Garanzia provvisoria: Procedura Aperta per la conclusione di un Accordo Quadro per l’affidamento del servizio di caricamento, trasporto e
recupero/smaltimento dei rifiuti prodotti negli impianti di AMA S.p.A., per un periodo di 36 (trentasei) mesi, suddiviso in 11 (undici) lotti. Lotto ” In tal caso dovrà essere presentato originale o copia conforme del versamento con indicazione del codice IBAN del soggetto che ha operato il versamento stesso; in caso di cauzione provvisoria costituita in titoli del debito pubblico dovrà essere presentato originale o copia conforme del titolo;
▪ ai sensi dell’articolo 93, commi 1 e 3 del D.Lgs. n. 50/2016, mediante fideiussione bancaria o assicurativa (rilasciata da Imprese che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività) o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 106 del D.Lgs. 1° settembre 1993, n. 385 (che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, che siano a ciò autorizzati dal Ministero dell’Economia e delle Finanze, che siano sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta all’albo di cui all’articolo 161 D.Lgs. n. 58/1998 e che abbiano i requisiti di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa) avente ad oggetto: “Garanzia provvisoria: Procedura Aperta per la conclusione di un Accordo Quadro per l’affidamento del servizio di caricamento, trasporto e recupero/smaltimento dei rifiuti prodotti negli impianti di AMA S.p.A., per un periodo di 36 (trentasei) mesi, suddiviso in 11 (undici) lotti. Lotto ”.
Xxxx l’esclusione, la fideiussione bancaria o assicurativa dovrà prevedere:
(i) la rinuncia espressa al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
(ii) la rinuncia espressa all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2 del Codice Civile;
(iii)la sua operatività entro 15 (quindici) giorni su semplice richiesta scritta di AMA. La cauzione provvisoria dovrà essere prodotta a pena d’esclusione:
▪ in caso di R.T.I. costituito, dall’Impresa mandataria con indicazione che il soggetto garantito è il raggruppamento;
▪ in caso di R.T.I. costituendo, da una delle Imprese raggruppande con indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le Imprese raggruppande;
▪ in caso di Consorzio di cui alle lettere b), c) ed e) dell’art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016, dal Consorzio medesimo;
▪ in caso di Consorzio costituendo, da una delle Imprese consorziande con indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le Imprese che intendono costituirsi in Consorzio.
La cauzione provvisoria copre, e viene escussa per, la mancata stipula del contratto dopo l’aggiudicazione per fatto del concorrente ai sensi dell’articolo 93, comma 6 D.Lgs. n. 50/2016.
In caso di partecipazioni a più Lotti, il concorrente dovrà produrre la garanzia di cui al presente punto 7.3, lettera a), per ciascuno dei Lotti ai quali intende partecipare.
7.3 b1) Impegno di un fideiussore (istituto bancario o assicurativo o intermediario finanziario iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 106 del D.Lgs. n. 385/1993), anche diverso da quello che ha rilasciato la cauzione/garanzia provvisoria, a rilasciare, qualora il concorrente risultasse aggiudicatario, la garanzia per l’esecuzione del contratto di cui all’art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016, ad eccezione di micro, piccole e medie imprese e di Raggruppamenti Temporanei o Consorzi ordinari costituiti esclusivamente da micro, piccole e medie imprese;
7.3 b2) l’impegno del garante a rinnovare, su richiesta di AMA, la cauzione/garanzia provvisoria rilasciata fino ad ulteriori 60 (sessanta) giorni nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione.
Le dichiarazioni di impegno di cui alle precedenti lettere b1) e b2) potranno risultare:
(i) dal testo della medesima fideiussione polizza bancaria o assicurativa di cui al precedente punto 7.3, lettera a);
ovvero
(ii) da atto di impegno separato, reso dal fideiussore ed inserito nella Busta “A – Documentazione Amministrativa”.
Nel caso in cui la cauzione provvisoria sia prestata in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato, l’impegno del fideiussore dovrà essere necessariamente reso con le modalità di cui al punto (ii).
In caso di partecipazioni a più Lotti, il concorrente dovrà produrre le dichiarazioni di cui al presente punto 7.3, lettere b1) e b2), per ciascuno dei Lotti ai quali intende partecipare.
7.4 Nel caso di firma da parte di procuratore speciale, documentazione (ad esempio, copia non autenticata della procura speciale) in corso di validità, attestante il possesso dei necessari poteri di firma di chi sottoscrive la documentazione d’offerta e di gara nel suo complesso e, quindi, oltre alla documentazione di cui alla Busta “A”, anche la documentazione da inserire nelle Busta “B1” e/o “B2” e/o “B3” e/o “B4” e/o “B5” e/o “B6” e/o “B7” e/o “B8” e/o “B9” e/o “B10” e/o “B11”. In ogni caso, dovrà essere prodotto ogni documento atto ad attestare i poteri di firma del sottoscrittore, anche nel caso in cui,
trattandosi del rappresentante legale, fosse necessario integrare i poteri dichiarati all’interno della Domanda di partecipazione, di cui al precedente punto 7.1, come poteri collegati alla carica.
7.5 a) solo in caso di R.T.I. o Consorzio già costituito, mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito all’impresa mandataria mandatario, ovvero atto costitutivo del Consorzio, in originale o in copia autenticata nelle forme previste dagli artt. 18 e 19 del D.P.R. n. 445/2000;
b) solo in caso di Consorzio stabile, copia della delibera dell’organo deliberativo con cui sia stato disposto di operare esclusivamente in modo congiunto per un periodo di tempo non inferiore a 5 (cinque) anni;
c) solo in caso di R.T.I. o di Consorzio costituendo, la domanda di partecipazione conforme al fac-simile allegato sub 1 al presente Disciplinare dovrà contenere:
- (solo per i R.T.I.) l’indicazione dell’impresa raggruppanda alla quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza;
- l’impegno, in caso di aggiudicazione, a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa mandataria ai sensi dell’art. 48, comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016, uniformandosi alla disciplina di cui al menzionato articolo;
d) solo in caso di Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 45, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016, la domanda di partecipazione conforme al fac-simile allegato sub 1 al presente Disciplinare dovrà contenere l’indicazione delle Imprese consorziate per le quali il Consorzio concorre, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 48, comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016.
7.6 Documento attestante l’attribuzione del “PassOE” per ciascun Lotto cui il concorrente intende partecipare, da parte del servizio AVCPass. Ciascun Concorrente, potrà registrarsi al Sistema AVCPass secondo le indicazioni operative per la registrazione nonché i termini e le regole tecniche per l’acquisizione, l’aggiornamento e la consultazione dei dati presenti sul sito: xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx. L’operatore economico, effettuata la suindicata registrazione al servizio AVCPass e individuata la procedura di affidamento cui intende partecipare, otterrà, quindi, dal sistema un “PassOE”. La mancata registrazione presso il servizio AVCPass, nonché l’eventuale mancata trasmissione del PassOE, non comportano di per sé l’esclusione dalla presente procedura, ma AMA si riserverà di richiedere apposita integrazione. Si precisa che IN CASO DI R.T.I. O CONOSORZIO COSTITUENDO, tutte le aziende facenti parte
dello stesso R.T.I. o Consorzio dovranno produrre il PassOE; IN CASO DI AVVALIMENTO la società ausiliaria dovrà produrre il PassOE.
7.7 Solo in caso di AVVALIMENTO, il concorrente singolo o consorziato o raggruppato dovrà allegare, pena l’esclusione, i documenti previsti dall’art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016.
7.8 Verbale di sopralluogo, redatto in conformità all’allegato sub 9.
La mancanza di uno qualunque dei documenti/dichiarazioni richiesti nei punti sopra elencati, ad eccezione del PassOE e del verbale di sopralluogo – ivi incluse le dichiarazioni riportate nella documentazione ivi richiamata – costituirà motivo di esclusione dalla Procedura.
Trova applicazione la disciplina in materia di soccorso istruttorio di cui all’art. 83 del D.Lgs. n. 50/2016, così come meglio specificato nel prosieguo.
BUSTA “B – Offerta Economica”
Nella “Busta B1 – Offerta Economica Lotto I”, “Busta B2 – Offerta Economica Lotto II”, “Busta B3 – Offerta Economica Lotto III”, “Busta B4 – Offerta Economica Lotto IV”, “Busta B5 – Offerta Economica Lotto V”, “Busta B6 – Offerta Economica Lotto VI”, “Busta B7 – Offerta Economica Lotto VII”, “Busta B8 – Offerta Economica Lotto VIII”, “Busta B9 – Offerta Economica Lotto IX” e “Busta B10 – Offerta Economica Lotto X” e “Busta B11 – Offerta Economica Lotto XI”, dovrà essere contenuta, a pena di esclusione dalla Procedura, la dichiarazione di offerta economica formulata conformemente al fac-simile - ovverosia deve contenere tutte le dichiarazioni previste nel - modello di Offerta Economica allegato sub 3 al presente Disciplinare, con l’indicazione, tra l’altro:
⮚ dello sconto percentuale da applicare all’importo posto a base di gara, depurato dei costi per la sicurezza;
⮚ dell’impegno a mantenere bloccata l’offerta di cui al precedente punto per un periodo di 180 (centottanta) giorni decorrenti dal termine ultimo per la presentazione della stessa, eventualmente estensibile di ulteriori 60 (sessanta) giorni, su richiesta di AMA S.p.A., nel caso in cui alla scadenza del predetto termine non sia intervenuta l’aggiudicazione definitiva;
⮚ dei propri costi della manodopera ai sensi dell’art. 95, comma 10, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
⮚ dei propri costi aziendali in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, ai sensi dell’articolo 95, comma 10 del D.Lgs. n. 50/2016.
Lo sconto offerto deve riportare solo 2 (due) cifre decimali dopo la virgola. Nel caso in cui venissero riportate più di due cifre decimali dopo la virgola, si procederà ad arrotondare la cifra per eccesso o per difetto in funzione dell’ultima cifra decimale.
Nel caso di R.T.I. ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. n. 50/2016, pena l’esclusione dalla Procedura, le menzionate Dichiarazioni devono essere presentate nelle forme e con le modalità sopra indicate e, quindi, sottoscritte dai relativi legali rappresentanti/procuratori speciali (la cui procura speciale in corso di validità, attestante il possesso dei necessari poteri di firma, sia stata prodotta anch’essa nella Busta “A – Documentazione Amministrativa”, ai sensi del precedente punto 7.4 del presente Disciplinare):
- se non ancora costituito: di tutte le Imprese partecipanti;
- se già costituito: della sola Impresa mandataria.
Nel caso di Consorzio costituendo ai sensi dell’art. 48, comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016, le menzionate Dichiarazioni di Offerta devono essere presentate nelle forme e con le modalità sopra indicate e, quindi, sottoscritte dai relativi legali rappresentanti/procuratori speciali (la cui procura speciale in corso di validità, attestante il possesso dei necessari poteri di firma, sia stata prodotta anch’essa nella Busta “A – Documentazione Amministrativa”, ai sensi del precedente punto 7.4 del presente Disciplinare) di tutte le imprese che ne prendono parte.
Nel caso di Consorzio ordinario di cui alla lettera e) dell’art. 45, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016, le menzionate Dichiarazioni devono essere presentate nelle forme e con le modalità sopra indicate e, quindi, sottoscritte dai relativi legali rappresentanti/procuratori speciali (la cui procura speciale in corso di validità, attestante il possesso dei necessari poteri di firma, sia stata prodotta anch’essa nella Busta “A – Documentazione Amministrativa”, ai sensi del precedente punto 7.4 del presente Disciplinare) del Consorzio medesimo e di tutte le imprese consorziate.
Nel caso di Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 45, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016, le menzionate Dichiarazioni devono essere presentate nelle forme e con le modalità sopra indicate e, quindi, sottoscritte dai relativi legali rappresentanti/procuratori speciali (la cui procura speciale in corso di validità, attestante il possesso dei necessari poteri di firma, sia stata prodotta anch’essa nella Busta “A – Documentazione Amministrativa”, ai sensi del precedente punto 7.4 del presente Disciplinare) del Consorzio.
Informazioni sulla compilazione della documentazione
La mancanza di una qualunque delle documentazioni/dichiarazioni richieste costituirà motivo
di esclusione dalla Procedura.
Trova applicazione la disciplina in materia di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del D.Lgs. n. 50/2016. In tale ambito, AMA – e per essa la Commissione giudicatrice –, potrà richiedere ai concorrenti di completare e/o di fornire chiarimenti in ordine al contenuto della documentazione e delle dichiarazioni presentate, con facoltà di assegnare, a tal fine, un termine perentorio entro cui le imprese offerenti devono far pervenire i detti completamenti e/o chiarimenti, pena l’esclusione dalla Procedura.
Si precisa, inoltre, che in caso di documenti rilasciati in lingua diversa dall’italiano, dovrà essere presentata anche la traduzione giurata.
8. TRATTAMENTO DATI PERSONALI
Ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali” (di seguito la “Legge”), AMA fornisce le seguenti informazioni sul trattamento dei dati personali alla stessa resi.
Finalità del trattamento
▪ I dati forniti vengono acquisiti da AMA per verificare la sussistenza dei requisiti necessari per la partecipazione alla Procedura ed in particolare delle capacita amministrative, professionali e tecnico-economiche dei concorrenti richieste per l’aggiudicazione della Procedura e per l’esecuzione del relativo Contratto e, per quanto riguarda la normativa antimafia, in adempimento di precisi obblighi di legge.
▪ I dati forniti dal/dai concorrente/i aggiudicatario/i vengono acquisiti da AMA ai fini della stipula del Contratto, per l’adempimento degli obblighi legali ad esso connessi, oltre che per la gestione ed esecuzione economica ed amministrativa del Contratto stesso.
▪ Tutti i dati acquisiti da AMA potranno essere trattati anche per fini di studio e statistici. Natura del conferimento
Il conferimento dei dati ha natura facoltativa, tuttavia, il rifiuto di fornire i dati richiesti da AMA potrebbe determinare, a seconda dei casi, l’impossibilita di ammettere il concorrente alla partecipazione alla Procedura o la sua esclusione da questa o la decadenza dall’aggiudicazione.
Dati sensibili
Di norma i dati forniti dai concorrenti e dall’aggiudicatario non rientrano tra i dati classificabili come “sensibili”, ai sensi dell’articolo 4, comma 1, lettere d) ed e) del D.Lgs. n. 196/2003.
Modalità del trattamento dei dati
Il trattamento dei dati verrà effettuato da AMA in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza e potrà essere attuato mediante strumenti manuali, informatici e telematici idonei a trattarli nel rispetto delle regole di sicurezza previste dalla Legge e/o dai Regolamenti interni.
Ambito di comunicazione e di diffusione dei dati I dati potranno:
▪ essere trattati dal personale di AMA che cura il procedimento di gara o a quello in forza ad altri uffici della società che svolgono attività ad esso attinente o attività per fini di studio o statistici;
▪ essere comunicati a collaboratori autonomi, professionisti, consulenti, che prestino attività di consulenza od assistenza ad AMA in ordine al procedimento di gara o per studi di settore o fini statistici;
▪ essere comunicati ad eventuali soggetti esterni, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati, facenti parte delle Commissioni giudicatrici e di collaudo che verranno di volta in volta costituite;
▪ essere comunicati ad altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti ai sensi dell’art. 53 del D.Lgs. n. 50/2016 e della legge 7 agosto 1990 n. 241;
▪ essere comunicati all’ANAC in osservanza a quanto previsto dalla Determinazione n. 1 del 10/01/2008 e comunque per le finalità e i compiti previsti dalla normativa vigente in materia di procedure ad evidenza pubblica per la scelta del contraente;
▪ formare oggetto delle pubblicazioni prescritte dalla normativa vigente in materia di procedure ad evidenza pubblica per la scelta del contraente.
Il nominativo del/i concorrente/i aggiudicatario della presente Procedura ed il prezzo di aggiudicazione saranno pubblicati tramite il sito internet xxx.xxxxxxx.xx.
Diritti del concorrente interessato
Al concorrente, in qualità di interessato, vengono riconosciuti i diritti di cui all’articolo 7 del D.Lgs. n. 196/2003.
Titolare del trattamento
Titolare del trattamento è AMA S.p.A., Xxx Xxxxxxxx xx xx Xxxxx, x. 00, Xxxx.
9. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Come già esposto nel precedente paragrafo 2, l’aggiudicazione della presente Procedura verrà disposta in favore degli operatori economici che, avendo partecipato alla Procedura, siano risultati idonei ed abbiano presentato offerta valida e, comunque, anche in favore di un solo operatore economico.
AMA sottoscriverà l’Accordo Quadro conforme allo Schema di Accordo Quadro, di cui all’Allegato 5 al presente Disciplinare di Gara, con tutti gli operatori economici che abbiano presentato offerta valida fino a completa saturazione dei fabbisogni riportati nel paragrafo 3 del presente Disciplinare.
10.
AGGIUDICAZIONE
DELLA
PROCEDURA
E
CONCLUSIONE
DELL’ACCORDO QUADRO
La Procedura sarà dichiarata aperta da un’apposita Commissione Giudicatrice, nominata da AMA ai sensi dell’art. 77, comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016, la quale, nel giorno e nell’ora indicati nel Bando di Gara, presso gli uffici di AMA S.p.A. in Via Xxxxxxxx de la Barca, n. 87, 00000 - Xxxx, procederà, in seduta pubblica, nell’ordine:
• all’apertura dei plichi medesimi, alla verifica della presenza e dell’integrità delle Buste “A” e “B” (ovvero “B1” e/o “B2” e/o “B3” e/o “B4” e/o “B5” e/o “B6” e/o “B7” e/o “B8” e/o “B9” e/o “B10” e/o “B11”);
• all’apertura delle Buste A – Documentazione Amministrativa di tutte le offerte, ed alla constatazione della presenza dei documenti ivi contenuti;
• al sorteggio, in conformità con quanto disposto dall’art. 97, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, di uno tra i seguenti metodi di calcolo della soglia di anomalia per la valutazione della congruità delle offerte:
a) media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, con esclusione del 20% (venti per cento), arrotondato all’unità superiore, rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor ribasso, incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media;
b) media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, con esclusione del 20% (venti per cento) tenuto conto che, se la prima cifra dopo la virgola della somma dei ribassi offerti dai concorrenti ammessi è pari ovvero uguale a zero, la media resta invariata; qualora invece, la prima cifra dopo la virgola della somma
dei ribassi offerti dai concorrenti ammessi è dispari, la media viene decrementata percentualmente di un valore uguale a tale cifra;
c) media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, incrementata del 15% (quindici per cento);
d) media aritmetica dei ribassi in termini assoluti di tutte le offerte ammesse, decurtata del 10% (dieci per cento);
e) media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, con esclusione del 10% (dieci per cento), arrotondato all’unità superiore, rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor ribasso, incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media, moltiplicato per un coefficiente sorteggiato dal Seggio di Gara all’atto del suo insediamento, tra i seguenti valori: 0,6 – 0,7 – 0,8 – 0,9.
Si precisa che i calcoli per determinare la soglia di anomalia saranno svolti fino alla 3a (terza) cifra decimale da arrotondarsi all’unità superiore se la successiva cifra è pari o superiore a 5 (cinque).
A tale seduta della Commissione Giudicatrice, nonché alle successive sedute aperte al pubblico3, potrà assistere un incaricato di ciascun concorrente nella veste di legale rappresentante ovvero delegato. Il soggetto delegato incaricato di presiedere alle sedute pubbliche di gara dovrà essere munito ed esibire la documentazione attestante i poteri di rappresentanza (procura ovvero delega).
Successivamente la Commissione, riunita in una o più apposite sedute riservate, procederà, all’esame del contenuto dei documenti delle Buste A – Documentazione Amministrativa. Ai sensi e per gli effetti, nonché nei limiti, dell’art. 83 del D.Lgs. n. 50/2016, in caso di irregolarità formali troverà applicazione la disciplina di cui al comma 9 del menzionato art. 83 in materia di c.d. “soccorso istruttorio” e, a tal fine, AMA, con comunicazione scritta trasmessa a mezzo PEC (al corrispondente recapito indicato da ciascun concorrente nella Domanda di partecipazione), assegnerà al concorrente che ha posto in essere l’irregolarità formale un termine non superiore a 10 (dieci) giorni per sanare detta irregolarità.
Terminato l’esame della busta amministrativa sarà fissata una apposita riunione della Commissione Giudicatrice aperta al pubblico per procedere, per ciascun Lotto, all’apertura delle Busta B – Offerta Economica.
3 Si precisa inoltre che le sedute della Commissione Giudicatrice, diverse da quella di apertura delle Buste “A” e delle Buste “B”, si svolgeranno a porte chiuse.
Per ciascun Lotto, la Commissione Giudicatrice procederà quindi, in seduta pubblica, all’apertura delle Buste B – Offerta Economica (ovvero “B1” e/o “B2” e/o “B3” e/o “B4” e/o “B5” e/o “B6” e/o “B7” e/o “B8” e/o “B9” e/o “B10” e/o “B11”) ed alla lettura degli sconti offerti.
Successivamente la Commissione Giudicatrice, procederà in seduta riservata, per ciascun Lotto, all’esame e verifica delle offerte economiche presentate.
Infine si procederà alla formulazione della graduatoria provvisoria, per ciascun Lotto, anche in considerazione della regola di aggiudicazione indicata nel precedente paragrafo 6.2 e dei requisiti di capacità tecnica-professionale dichiarati.
Determinata la graduatoria provvisoria AMA procederà:
• alla determinazione, qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque, della soglia di anomalia, risultante dall’applicazione del metodo di calcolo della soglia di anomalia sorteggiato in seduta pubblica ed all’attivazione della procedura di verifica delle offerte anormalmente basse, secondo quanto previsto dall’art. 97, comma 5, del D.Lgs.50/2016;
• ad attivare la procedura di verifica dell’inesistenza di motivi di esclusione dalla
Procedura e del possesso dei requisiti di idoneità professionale e di capacità economica e finanziaria di cui al Bando di Gara ed ai precedenti punti 7.1.1 e 7.1.2 del presente Disciplinare di Gara. A tal fine si procederà, anche ai sensi degli articoli 85, comma 5, 86 e 87 del D.Lgs. n. 50/2016, a richiedere ai concorrenti risultati essere primo e secondo nella graduatoria provvisoria, la produzione – entro il termine perentorio di 10 (dieci) giorni dalla relativa richiesta scritta che a tal fine sarà trasmessa a mezzo PEC (al corrispondente recapito indicato da ciascun concorrente nella Domanda di partecipazione) – della seguente documentazione:
- (rif. punto III.1.1, lettera b) del Bando di Gara e punto 7.1.1, lettera a) del presente Disciplinare di Gara) copia conforme all’originale del certificato di iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali, di cui all’articolo 212 del D.Lgs. n. 152/2006, per le categorie e classi dichiarate nella Documentazione Amministrativa.
- (rif. punto III.1.1, lettera c) del Bando di Gara e punto 7.1.1, lettera c) del presente Disciplinare di Gara) copia conforme all’originale del certificato relativo all’autorizzazione in corso di validità dell’impianto di recupero e smaltimento di Scarti e FOS, per i codici CER indicati nel Disciplinare di gara e dichiarati in funzione del/i lottò/i di partecipazione nella Documentazione Amministrativa.
- Il requisito di capacità economica e finanziaria, richiesto al punto III.1.2 del Bando di Gara e al punto 7.1.2 del presente Disciplinare di Gara sarà comprovato attraverso interrogazione diretta della BDNCP dell’ANAC.
All’esito di dette attività AMA formulerà, per ciascun Lotto:
- la graduatoria definitiva e, quindi, la proposta di aggiudicazione definitiva;
ovvero, nel caso in cui debba essere annullata l’aggiudicazione provvisoria
- la nuova graduatoria.
AMA si riserva di procedere alla richiesta di chiarimenti e/o completamenti della documentazione prodotta.
Con la comunicazione di cui all’art. 76, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016, AMA richiederà all’aggiudicatario definitivo di ciascun Lotto, ai fini della stipula del Contratto, la produzione, pena la revoca dell’aggiudicazione definitiva - entro 15 (quindici) giorni dalla data di ricevimento della menzionata comunicazione trasmessa a mezzo PEC - della seguente documentazione:
1. dichiarazione sostitutiva del Certificato di iscrizione al Registro delle imprese, comprensiva anche dei nominativi dei soggetti cessati dall’incarico nell’anno antecedente alla data di pubblicazione del Bando e con l’indicazione dei soggetti di cui all’art. 85 del
D. Lgs. n. 159/2011 o, per le imprese straniere non aventi sede in Italia, certificato/dichiarazione equipollente, rilasciato/a in data non anteriore a 6 (sei) mesi dalla data di aggiudicazione;
2. dichiarazione sostitutiva dei familiari conviventi, rilasciata da ciascuno dei soggetti indicati all’art. 85 del D.Lgs n. 159/2011 e s.m.i.;
3. idoneo documento comprovante la prestazione di una cauzione definitiva in favore di AMA S.p.A., a garanzia dell’adempimento di tutte le obbligazioni contrattuali, secondo le modalità e condizioni indicate nel successivo paragrafo 11.1 del presente Disciplinare di Gara. Per usufruire di una o più riduzioni della cauzione definitiva ai sensi del combinato disposto degli articoli 103, comma 1, ultimo periodo e 93, comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016, l’aggiudicatario deve, altresì, produrre le corrispondenti certificazioni e attestazioni di iscrizione/registrazione (in originale ovvero copia con dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità) di cui al menzionato articolo 93, comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016. In alternativa, il possesso delle suddette certificazioni e attestazioni di iscrizione/registrazione potrà esser attestato con idonea dichiarazione resa dal concorrente ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 445/2000;
4. con riferimento agli impianti di recupero e smaltimento indicati dal concorrente in fase di partecipazione alla gara, e a conferma delle quantità dichiarate ai fini dell’aggiudicazione di uno o più Lotti di gara, l’aggiudicatario dovrà trasmettere dichiarazione, redatta conformemente al format a tale scopo inviato, firmata dal titolare/gestore dell’impianto con firma autografa, attestante l’impegno ad accettare i rifiuti provenienti dal servizio con specifica indicazione dei codici CER e della quantità residua messa a disposizione ad uso specifico per il presente appalto. La predetta dichiarazione dovrà essere corredata da documento di identità in corso di validità, unitamente all’atto autorizzativo (copia conforme) per l’esercizio dell’attività di recupero e smaltimento dei rifiuti con codici CER oggetto della presente procedura;
5. copia autentica del mandato speciale irrevocabile con rappresentanza alla impresa capogruppo (in caso di RTI) ovvero dell’atto costitutivo del Consorzio;
6. (in caso di RTI/Consorzio) dichiarazione, firmata dal legale rappresentante o da persona munita di comprovati poteri di firma, dell’impresa mandataria ovvero del Consorzio, che attesti le prestazioni che verranno fornite dalle singole imprese raggruppate o consorziate;
7. nominativo e recapiti del Responsabile del Contratto;
8. polizze assicurative secondo quanto previsto al successivo paragrafo 11.2;
9. quanto altro eventualmente specificato nella comunicazione di aggiudicazione definitiva e/o nel Capitolato Tecnico.
* *
Si procederà, quindi, alla stipula del Contratto di Accordo Quadro per ciascun Lotto di gara, fatta salva la facoltà di AMA di procedere con la revoca dell’aggiudicazione definitiva, nel caso in cui non sia stata prodotta la documentazione richiesta con la comunicazione di cui all’art. 76, comma 5 del D.Lgs.n. 50/2016, nel termine ivi indicato.
Nel caso in cui alla data di stipula del Contratto non fossero stati ultimati i controlli effettuati anche ai sensi degli articoli 85, comma 5, 86 e 87 del D.Lgs. n. 50/2016 in quanto AMA non abbia ancora ricevuto l’esito delle relative verifiche il Contratto sarà sottoposto a condizione risolutiva costituita dall’esito negativo delle menzionate verifiche.
Nel caso in cui AMA venga a conoscenza dell’esito negativo delle menzionate verifiche prima della stipula del Contratto, la medesima AMA dichiarerà decaduto il concorrente dall’aggiudicazione della Procedura, dandone comunicazione al concorrente medesimo ai sensi di legge.
Nei confronti dell’aggiudicatario dichiarato decaduto, AMA potrà rivalersi in ogni caso sulla cauzione provvisoria prestata a garanzia dell’offerta, che verrà escussa.
Resta ferma la necessità di acquisire nei confronti dell’aggiudicatario definitivo la documentazione di legge in materia di “antimafia”.
L’aggiudicatario, all’atto della stipula del Contratto, dovrà comprovare i poteri del rappresentante che sottoscriverà il medesimo Contratto, mediante produzione nelle forme di legge di idoneo documento (se non acquisito già nel corso della Procedura).
Successivamente alla ricezione della comunicazione di cui all’art. 76, comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016 precedentemente citata, sarà possibile fare istanza di accesso agli atti della Procedura inviando apposita richiesta nel rispetto del capo V della Legge 7 agosto 1990, n. 241, del
D.P.R. n. 184/2006 e dell’art. 53 del D.Lgs. n. 50/2016.
11 CAUZIONE DEFINITIVA E COPERTURA ASSICURATIVA
11.1 Cauzione definitiva
A) Ciascun Fornitore con il quale AMA concluderà l’Accordo Quadro con successivi rilanci competitivi dovrà prestare una garanzia fideiussoria di importo pari al 2% dell’importo risultante dal prodotto del prezzo unitario offerto in funzione dei ribassi offerti per le quantità indicate in fase di partecipazione in risposta al punto 7.1.E.
Detta cauzione copre gli oneri per il mancato o inesatto inadempimento dell’Accordo Quadro e garantisce altresì la serietà dell’offerta presentata per il singolo Appalto specifico. Essa pertanto è posta a garanzia dell’obbligo del Fornitore di presentare la propria offerta per i singoli Appalti Specifici e, in caso di aggiudicazione, di stipulare il relativo contratto e verrà escussa:
a) nella misura del 2% del valore dell’Appalto Specifico:
- in tutti i casi di mancata presentazione delle menzionate offerte, fatti salvi i casi in cui la mancata presentazione dell’offerta per un Appalto Specifico sia dovuta a causa di forza maggiore che dovrà essere, in ogni caso, documentata ad AMA, secondo quanto meglio precisato al successivo paragrafo 13;
- in caso di mancata stipula del contratto afferente all’Appalto Specifico medesimo per fatto dell’Aggiudicatario;
a) per l’intero suo ammontare:
- nel caso di dichiarazioni mendaci rese per la partecipazione al singolo Appalto Specifico;
- in tutti i casi di risoluzione dell’Accordo Quadro.
La cauzione dovrà avere una durata pari a quella dell’Accordo Quadro e cessa di avere effetto a completa ed esatta esecuzione delle obbligazioni nascenti dall’Accordo Quadro medesimo.
B) L’Aggiudicatario di ciascun Appalto Specifico ovvero dell’Accordo Quadro senza successivo rilancio competitivi dovrà prestare, ai sensi dell’art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016, una cauzione/garanzia definitiva di importo determinato ai sensi del comma 1 del menzionato articolo 103.
La garanzia definitiva può essere costituita, a scelta del concorrente:
▪ ai sensi dell’articolo 93, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016, in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore di AMA. In caso di cauzione provvisoria costituita in contanti, il relativo versamento dovrà essere effettuato sul conto corrente bancario IBAN IT 80T0100503219000000420075, intestato a AMA S.p.A., presso la Banca BNL - Piazza Albania n. 35, Roma - Agenzia 19 SWIFT XXXXXXXX, causale: “Garanzia definitiva: Contratto avente ad oggetto l’affidamento del servizio di caricamento, trasporto e recupero/smaltimento dei rifiuti prodotti negli impianti di AMA S.p.A., per un periodo di 36 (trentasei) mesi, Lotto ”. In tal caso dovrà essere presentato originale o copia conforme del versamento con indicazione del codice IBAN del soggetto che ha operato il versamento stesso; in caso di cauzione provvisoria costituita in titoli del debito pubblico dovrà essere presentato originale o copia conforme del titolo;
▪ ai sensi dell’articolo 93, comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016, mediante fideiussione bancaria o assicurativa (rilasciata da imprese che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività) o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 106 del D.Lgs. 1° settembre 1993, n. 385 (che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, che siano a ciò autorizzati dal Ministero dell’Economia e delle Finanze, che siano sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta all’albo di cui all’articolo 161 D.Lgs. n. 58/1998 e che abbiano i requisiti di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa) avente ad oggetto: “Garanzia definitiva: Contratto avente ad oggetto l’affidamento del di caricamento, trasporto e recupero/smaltimento dei rifiuti prodotti negli impianti di AMA S.p.A., per un periodo di 36 (trentasei) mesi, Lotto ”.
Xxxx l’esclusione, la fideiussione bancaria o assicurativa dovrà prevedere:
• la rinuncia espressa al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
• la rinuncia espressa all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2 del Codice Civile;
• la sua operatività – anche per il recupero delle penali contrattuali – entro 15 (quindici) giorni su semplice richiesta scritta di AMA.
Detta cauzione dovrà avere sottoscrizione autenticata da notaio ed essere irrevocabile.
La mancata costituzione della cauzione di cui alla precedente lettera A) nel rispetto delle modalità e delle condizioni sopra indicate, determina la decadenza dell’aggiudicazione dell’Accordo Quadro e l’escussione della cauzione provvisoria.
La mancata costituzione della cauzione di cui alla precedente lettera B) nel rispetto delle modalità e delle condizioni sopra indicate, determina la decadenza dell’aggiudicazione dell’Appalto Specifico o Accordo Quadro senza successivo confronto competitivo e l’escussione della cauzione di cui alla precedente lettera A) nella misura sopra indicata.
Qualora l’ammontare di anche una soltanto delle predette garanzie dovesse ridursi per effetto dell’applicazione di penali, o per qualsiasi altra causa, il Fornitore dovrà reintegrarla secondo quanto espressamente previsto nello Schema di Accordo Quadro.
La garanzia di cui alla precedente lettera A) è progressivamente svincolata, con cadenza annuale, in ragione dell’avanzamento dell’esecuzione dell’Accordo Quadro.
Le singole garanzie di cui alla precedente lettera B) sono progressivamente svincolate in ragione dell’avanzamento dell’esecuzione dei corrispondenti Appalti Specifici o delle prestazioni in esecuzione dell’Accordo Quadro senza rilancio competitivo.
La garanzia dovrà avere una durata pari alla durata del Contratto e, in ogni caso, verrà svincolata con le modalità di cui ai commi 5 e 6, dell’articolo 103 del D.Lgs. n. 50/2016.
L’importo della garanzia definitiva può essere ridotto ai sensi e per gli effetti del combinato disposto degli articoli 103, comma 1, ultimo periodo e 93, comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016.
Per fruire di tale beneficio, il concorrente dovrà produrre assieme ai documenti per la stipula del Contratto del singolo Appalto Specifico (in originale ovvero in copia con dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità) le certificazioni e le attestazioni di iscrizione/registrazione a ciò utili ai sensi dell’art. 93, comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016, ovvero idonea dichiarazione resa dal concorrente ai sensi degli artt. 46-47 del D.P.R.
n. 445/2000, attestante il possesso delle certificazione/iscrizioni medesime.
Si precisa, peraltro, che in caso di certificazioni/attestazioni etc. rilasciate in lingua diversa dall’italiano, dovrà essere presentata anche la traduzione giurata.
In caso di RTI o Consorzio vige la seguente disciplina per entrambe le cauzioni indicate (A e B):
• in caso di R.T.I. costituito, dall’Impresa mandataria con indicazione che il soggetto garantito è il raggruppamento;
• in caso di Consorzio di cui alle lettere b), c) ed e) dell’art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016, dal Consorzio medesimo.
11.2 Polizza assicurativa
Per ciascun Lotto, l’aggiudicatario di ciascun Appalto Specifico assume in proprio ogni responsabilità per perdite patrimoniali eventualmente cagionate ad AMA in conseguenza di omissioni, negligenze o altre inadempienze relative all’esecuzione delle prestazioni contrattuali ad esso riferibili, anche se eseguite da parte di terzi ed è, pertanto, tenuto a sottoscrivere ai fini della stipula del Contratto:
A. idonea polizza assicurativa RCT, con massimale di importo pari a:
⮚ Euro 5.000.000,00 (cinquemilioni/00);
per sinistro e per anno, che assicuri la copertura del rischio da responsabilità civile in ordine allo svolgimento di tutte le attività oggetto del Contratto, per qualsiasi danno che possa essere arrecato ad AMA, ai suoi dipendenti e collaboratori, nonché ai terzi;
B. idonea polizza assicurativa per responsabilità ambientale, con massimale di importo pari a:
⮚ Euro 3.000.000,00 (tremilioni/00);
per sinistro e per anno, che assicuri il rischio da inquinamento causato dall’attività svolta, per qualsiasi danno possa essere arrecato ad AMA, ai suoi dipendenti e collaboratori, nonché ai terzi.
Con riguardo agli art. 1892 e 1893 c.c., in nessun caso eventuali riserve o eccezioni derivanti da dichiarazioni inesatte o reticenze dell’aggiudicatario saranno opponibili ad AMA. L’omesso o il ritardato pagamento delle somme dovute a titolo di premio o di commissione da parte dell’aggiudicatario non comporta l’inefficacia della garanzia nei confronti di AMA. Tale polizza avrà durata pari a quella del singolo Contratto e dovrà espressamente considerare quali terzi anche i dipendenti di AMA.
Qualora l’aggiudicatario fosse già provvisto di idonea polizza assicurativa quale quella sopra indicata, dovranno essere comunque rispettate le prescrizioni sopra riportate.
12 CONTRATTO DELL’ACCORDO QUADRO
Con l’aggiudicatario di ciascun Lotto sarà stipulato il Contratto in formato digitale, conforme allo Schema di Accordo Quadro di cui all’allegato sub n.5 al presente Disciplinare di Gara, entro 90 (novanta) giorni dalla data di aggiudicazione, fatto salvo eventuale ulteriore differimento dei termini concordato con l’aggiudicatario ai sensi dell’art. 32, comma 8, del D.Lgs.50/2016.
13 PROCEDURA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE DEGLI APPALTI SPECIFICI
L’affidamento di ciascun Appalto Specifico per ciascun Lotto potrà essere seguito dal rilancio del confronto competitivo tra tutti i Fornitori parti dell’Accordo Quadro ai sensi dell’art. 54 lett.b). del D.Lgs.50/2016
AMA precisa che il confronto competitivo sarà rilanciato unicamente nell’ipotesi in cui, con riferimento al singolo Accordo Quadro vi siano più di operatori che hanno concluso il Contratto di Accordo Quadro, ovvero nell’ipotesi in cui, pur essendoci un unico Operatore Economico che ha concluso l’Accordo Quadro, le quantità indicate dall’Operatore siano inferiori ai fabbisogni di AMA.
Qualora sussistano i presupposti per il confronto competitivo, AMA con apposita Richiesta di offerta, inviterà tutti i Fornitori con i quali è stato concluso l’Accordo Quadro a presentare offerta.
Nella Richiesta d’offerta per il singolo Appalto Specifico, nel rispetto di quanto previsto e stabilito nella documentazione afferente alla presente Procedura, sarà, tra l’altro (i) previsto il termine entro il quale dovranno essere presentate le offerte dei Fornitori, le modalità di presentazione delle offerte medesime, le dichiarazioni da rendere e la documentazione da produrre e le ulteriori regole di ciascun confronto competitivo; (ii) stabilito, sulla base delle specifiche esigenze di AMA, il quantitativo di rifiuti oggetto del Servizio, sino alla concorrenza dell’importo complessivo massimo di spesa di cui al precedente paragrafo 3, eventualmente incrementato; (iii) precisate puntualmente le condizioni contrattuali, ivi inclusa la durata del contratto da stipularsi con ciascun aggiudicatario.
Con riferimento a ciascun Appalto Specifico, trova inoltre applicazione quanto di seguito previsto:
a) i singoli Fornitori hanno l’obbligo, pena l’escussione della cauzione di cui al precedente paragrafo 11.1, lettera A) nella misura del 2% del valore dell’Appalto Specifico, di presentare la propria offerta. Detta escussione della cauzione di cui al precedente paragrafo 11.1, lettera A) non sarà operata da AMA nel caso in cui il Fornitore sia impossibilitato a presentare offerta per cause di forza maggiore che dovranno essere, in ogni caso, documentate dal Fornitore ad AMA e valutate tali da quest’ultima. Qualora il Fornitore non fosse in grado di documentare e dimostrare ad AMA la sussistenza di una causa di forza maggiore che ha impedito di presentare offerta per un Appalto Specifico o qualora AMA ritenga non sussistere una causa di forza maggiore, si procederà all’escussione della cauzione di cui al precedente paragrafo 12.1, lettera A) nella misura sopra indicata;
b) i singoli Fornitori dovranno dichiarare la capacità residua disponibile dell’impianto, con riferimento alla data stimata di avvio del Servizio ed al periodo di durata dell’Appalto Specifico. Si precisa che tale capacità non potrà essere inferiore a quella indicata in fase di partecipazione alla procedura di gara per la stipula dell’Accordo Quadro.
L’aggiudicazione di ciascun Appalto Specifico avverrà secondo il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell'art. 95, comma 4, del D.Lgs. n. 50/16. A tal fine, ciascun Fornitore dovrà ribassare o confermare il prezzo unitario offerto per la conclusione dell’Accordo Quadro.
Si precisa che, con riferimento a ciascun Appalto Specifico, la relativa graduatoria verrà formulata con le seguenti modalità:
a) la graduatoria comprenderà tanti Fornitori (aggiudicatari) quanti sono quelli necessari a saturare l’intero quantitativo di rifiuti oggetto del Servizio indicato nella relativa Richiesta di offerta;
b) nel caso di parità di prezzo unitario offerto tra due Fornitori, verrà preferito, ai fini della definizione della graduatoria, il Fornitore che abbia offerto l’erogazione del Servizio per un quantitativo maggiore di rifiuti. L’altro Fornitore, fino a concorrenza dell’intero quantitativo di rifiuti oggetto del Servizio indicato nella relativa Richiesta di offerta, sarà inserito di seguito nella graduatoria.
Nei confronti del/dei soggetto/i che risulterà/risulteranno aggiudicatario/i di ciascun Appalto Specifico, ferma restando la necessità di procedere alle verifiche tecniche e documentali necessarie, si procederà alle comunicazioni relative all’aggiudicazione secondo la normativa vigente ed agli adempimenti per la stipula del Contratto.
L’aggiudicatario di ciascun Appalto Specifico dovrà, previo sopralluogo preliminare da concordare con ciascun Referente di Impianto, produrre il Progetto dettagliato di esecuzione del servizio secondo quanto prescritto ai paragrafi 3.2 e 4 del Capitolato Tecnico.
14 CONTRATTO RELATIVO ALL’APPALTO SPECIFICO
Nel contratto afferente al singolo Appalto Specifico, verranno disciplinati, tra gli altri, i livelli di servizio delle prestazioni oggetto del contratto, la durata dell’Appalto Specifico, ivi includendo la tempistica per l’avvio dei servizi richiesti, le penali contrattuali per i casi di ritardo o inadempimento contrattuale, il subappalto nel rispetto di quanto stabilito all’art. 105 del D.Lgs. n.50/2016, l’esecuzione di eventuali verifiche tecniche e documentali in corso di Servizio, nonché ogni altra prescrizione in uso nella contrattualistica pubblica.
Il subappalto è ammesso in conformità all’art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016, nei limiti del 30% dell’importo complessivo del contratto relativo all’Appalto Specifico e nel rispetto di quanto dichiarato in fase di Accordo Quadro con riferimento agli obblighi di cui all’art. 10, comma 6, del D.Lgs.50/2016.
Con riferimento a ciascun Appalto Specifico, ai fini della stipula del relativo contratto, il/i Fornitore/i aggiudicatario/i, oltre all’ulteriore documentazione eventualmente prevista nella Richiesta di offerta, dovrà/dovranno produrre la cauzione definitiva, ai sensi dell’art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016, secondo quanto indicato al paragrafo 11.1 lett. B).
15. INFORMAZIONI/CHIARIMENTI SPESE ED ONERI A CARICO DEL SOGGETTO AGGIUDICATARIO
I concorrenti potranno richiedere informazioni complementari e/o chiarimenti ad AMA presso l’indirizzo di cui al punto 1 del presente Disciplinare di Gara.
Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti circa l’oggetto della Procedura, le modalità di partecipazione e la documentazione da produrre potranno essere richiesti, per iscritto, anche xxx xxxx, xxxx x 00 (xxxxx) giorni lavorativi prima del termine previsto nel Bando di Gara per la ricezione delle offerte avendo cura di indicare nell’oggetto della richiesta il numero di Bando.
AMA, ai sensi dell’art. 74, comma 4 del D.Lgs. n. 50/2016, provvederà a comunicare, con le modalità meglio indicate nella documentazione della Procedura, almeno 6 (sei) giorni solari prima della scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte, le risposte relative alle
eventuali informazioni e/o chiarimenti richiesti. AMA provvederà, inoltre, a pubblicare le menzionate risposte, per consultazione ad accesso libero, sul profilo del committente e agli ulteriori adempimenti a tal fine normativamente previsti.
AMA si riserva il diritto di: a) procedere all’aggiudicazione dei singoli appalti basati sull’Accordo Quadro e/o Appalti Specifici discendenti dall’Accordo Quadro, con riferimento a ciascun Lotto, anche in presenza di una sola offerta valida, se ritenuta congrua e conveniente; b) non procedere all’aggiudicazione dei singoli appalti basati sull’Accordo Quadro e/o Appalti Specifici discendenti dall’Accordo Quadro se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto contrattuale; c) sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente, sia con riferimento all’Accordo Quadro, sia con riferimento ai singoli Appalti Specifici con riferimento a uno o più Lotti; d) non stipulare motivatamente il contratto relativamente all’Accordo Quadro di singoli Lotti e/o relativamente ai singoli Appalti Specifici discendenti dall’Accordo Quadro, anche qualora sia in precedenza intervenuta l’aggiudicazione;
e) procedere all’aggiudicazione di un singolo Accordo Quadro e/o Appalto Specifico discendente da Accordo Quadro o comunque di non tutti i gli Accordi Quadro e/o Appalti Specifici Lotti della Procedura di Gara.
Saranno esclusi dalla Procedura i concorrenti che presentino offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di servizio specificate nello Schema di Contratto e/o nel Capitolato Tecnico, ovvero che siano sottoposte a condizione, nonché offerte incomplete e/o parziali.
Fatte salve le cause di esclusione previste in altre parti del presente Disciplinare e negli ulteriori documenti della Procedura, saranno esclusi dalla Procedura i concorrenti:
▪ per i quali sussista uno dei motivi di esclusione di cui al D.Lgs. n. 50/2016 e, in particolare, ai sensi dell’articolo 80 di detto decreto legislativo;
▪ che presentino un’offerta economica di importo pari o superiore alla base d’asta unitaria;
▪ per i quali si accerti che le relative offerte – per qualsiasi tipo di relazione, anche di fatto – sono imputabili ad un unico centro decisionale;
▪ coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte.
Le comunicazioni ai concorrenti saranno effettuate in conformità con quanto previsto dagli artt.29, comma 1, e 76, comma 5 del D.Lgs.50/2016 a mezzo pec e con apposita pubblicazione sul sito AMA, nella sezione Gare e Fornitori.
Le offerte anormalmente basse per ciascun Lotto sono individuate e valutate sulla base delle
disposizioni dell’articolo 97 del D.Lgs. n. 50/2016.
Qualora venga accertata la realizzazione nella presente Procedura di pratiche e/o intese restrittive della concorrenza e del mercato vietate ai sensi della normativa applicabile – ivi inclusi gli artt. 81 e ss. del Trattato CE e gli artt. 2 e ss. della Legge n. 287/1990 – AMA si riserva la relativa valutazione anche nell’ambito delle successive procedure di gara indette dalla stessa ed aventi il medesimo oggetto della presente Procedura, al fine della motivata esclusione dalla partecipazione nelle stesse procedure, anche ai sensi dell’art. 80, comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016 e dell’art. 68 del R.D. n. 827/1924. AMA si riserva, altresì, di segnalare alle Autorità competenti eventuali elementi che potrebbero attestare la realizzazione nella presente Procedura di pratiche e/o intese restrittive della concorrenza e del mercato anche al fine della verifica della sussistenza di eventuali fattispecie penalmente rilevanti, provvedendo a mettere a disposizione delle dette autorità qualsiasi documento utile in suo possesso.
Gli offerenti sono vincolati alle offerte presentate per un periodo di 180 (centoottanta) giorni naturali e consecutivi decorrenti dal termine ultimo per la presentazione delle offerte; tale periodo potrà essere esteso di ulteriori ed eventuali 60 (sessanta) giorni su richiesta di AMA. Saranno, inoltre, esclusi dalla Procedura i concorrenti che abbiano omesso di fornire i documenti richiesti ovvero che abbiano reso false dichiarazioni. Si rammenta, a tal proposito, che la falsità in atti e le dichiarazioni mendaci:
a) comportano sanzioni penali ai sensi dell’art. 76 del D.P.R. n. 445/2000;
b) costituiscono causa d’esclusione dalla partecipazione alla presente Procedura e di escussione della cauzione provvisoria.
In ordine alla veridicità delle dichiarazioni, AMA si riserva di procedere, anche a campione, a verifiche d’ufficio.
Si precisa che, in conformità al disposto dell’articolo 216, comma 11 del D.Lgs. 50/2016, le spese per la pubblicazione sono rimborsate ad AMA dall'aggiudicatario entro il termine di 60 (sessanta) giorni dall'aggiudicazione. AMA, pertanto, provvederà a richiedere dette spese tramite apposita comunicazione che potrà essere anche contenuta nella comunicazione inoltrata all’aggiudicatario ai sensi dell’articolo 76, comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016.
Sono, inoltre, a carico dell’aggiudicatario le eventuali spese di perizia e tutte le spese conseguenti o, comunque, derivanti da contestazioni di AMA in merito all’erogazione del Servizio. In tale ipotesi sono a carico degli aggiudicatari anche tutte le spese di registrazione degli atti relativi alle eventuali contestazioni intervenute nel corso dell'esecuzione del Contratto.
16. ELENCO ALLEGATI
Sono parte integrante e sostanziale del presente Disciplinare i seguenti allegati: Allegato 1 – fac-simile Domanda di partecipazione;
Allegato 2 – Modello DGUE “personalizzato” e Linee Guida per la compilazione del DGUE; Allegato 3 – fac - Simile Modello di Offerta Economica;
Allegato 4 – Capitolato Tecnico;
Allegato 5A – Schema di contratto relativo all’Accordo, seguito da successivi confronti competitivi;
Allegato 5B – Schema di contratto relativo all’Accordo Quadro, senza successivi confronti competitivi;
Allegato 6 –DUVRI;
Allegato 7 - Protocollo di Integrità; Allegato 8 - Protocollo di Legalità; Allegato 9 – Verbale di sopralluogo.