CAPITOLATO SPECIALE DI GARA
PROCEDURA NEGOZIATA TELEMATICA, AI SENSI DELL’ART. 36, COMMA 2 LETT. B) DEL D. LGS. N° 50/2016 E SS.MM.II, PIATTAFORMA “SARDEGNA-CAT”, PER L’AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA, IN N° 3 DISTINTI LOTTI DI AGGIUDICAZIONE, DI VENTILATORI B-LEVEL VARI DA DESTINARE ALLE AREE SOCIO SANITARIE LOCALI (AA.SS.LL.) DELL’AZIENDA PER LA TUTELA DELLA SALUTE (A.T.S.) DELLA REGIONE SARDEGNA, CODICI XX.XX.XX.: 75664976D9 (LOTTO 1), 756651233B (LOTTO 2), 75665155B4 (LOTTO 3).
CAPITOLATO SPECIALE DI GARA
SOMMARIO
INFORMAZIONI GENERALI
PARTE I – DEFINIZIONI GENERALI ED OGGETTO DELL'APPALTO
CAPO I – Definizioni generali.
Art. 1 Definizioni
CAPO II - Oggetto dell'appalto
Art. 2 - Oggetto dell'appalto e valore della fornitura Art. 3 - Ordine di validità dei documenti d'appalto Art. 4 - Requisiti di partecipazione alla gara
PARTE II – DISCIPLINARE DI GARA
CAPO I - Modalità di scelta del contraente
Art. 5 - Procedura di scelta del Contraente e criterio di aggiudicazione
CAPO II – Termine e Modalità di presentazione delle offerte
Art. 6 – Termine e Modalità di presentazione delle offerte
Art. 7 – Documentazione amministrativa - “Busta di Qualifica” Art. 8 – Documentazione tecnica “Busta Tecnica”
Art. 9 – Offerta economica “Busta Economica” Art. 10 – Requisiti dell'offerta
Art. 11 – Validità delle offerte
Art. 12 – Verifica del contenuto delle dichiarazioni auto-certificate Art. 13 – C.I.G. e contributo di partecipazione alla gara
Art. 14 – Informazioni e Chiarimenti
CAPO III – Modalità di svolgimento della gara
Art. 15 – Gestione della gara Art. 16 – Adempimenti di gara
Art. 17 – Presenza dei soggetti candidati Art. 18 – Aggiudicazione
Art. 19 – Offerta anormalmente bassa Art. 20 – Stipulazione del contratto
Art. 21 – Soccorso Istruttorio e cause espresse di esclusione
PARTE III - RAGGRUPPAMENTO DI IMPRESE
CAPO I - Partecipazione e costituzione
Art. 22 - Soggetti ammessi alla gara
Art. 23 - Raggruppamenti Temporanei di Imprese
Art. 24 - Costituzione del Raggruppamento di Imprese Art. 25 - Contenuti dell’atto di costituzione
Art. 26 – Concorrenza sleale
PARTE IV – CAUZIONI E GARANZIE FIDEIUSSORIE
CAPO I – Garanzie
Art. 27 – Cauzioni provvisoria e definitiva
PARTE V – AGGIUDICAZIONE
CAPO I – Adempimenti soggetto aggiudicatario
PARTE VI – DISCIPLINARE TECNICO
CAPO I – Disciplinare di fornitura
Art. 29 – Caratteristiche generali fornitura Art. 30 - Penalità
Art. 31 - Risoluzione del contratto Art. 32 - Prezzi
Art. 33 - Clausola limitativa della proponibilità di eccezioni Art. 34 – Modalità di fatturazione e pagamenti
Art. 35 - Osservanza delle leggi, disposizioni generali e rinvii Art. 36 - Subappalto
Art. 37 – Avvalimento
Art. 38 – Indennizzo ex art. 23 del D.M. 07/03/2018, n. 49 Art. 39 – Foro competente
Art. 40 – Tracciabilità dei flussi finanziari Art. 41 – Allegati
INFORMAZIONI GENERALI | ||
PROCEDURA NEGOZIATA TELEMATICA, AI SENSI DELL’ART. 36, COMMA 2 LETT. B) DEL D. LGS. N° 50/2016 E SS.MM.II, PIATTAFORMA “SARDEGNA-CAT”, PER L’AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA, IN N° 3 DISTINTI LOTTI DI AGGIUDICAZIONE, DI VENTILATORI B-LEVEL VARI DA DESTINARE ALLE AREE SOCIO SANITARIE LOCALI (AA.SS.LL.) DELL’AZIENDA PER LA TUTELA DELLA SALUTE (A.T.S.) DELLA REGIONE SARDEGNA, CODICI XX.XX.XX.: 75664976D9 (LOTTO 1), 756651233B (LOTTO 2), 75665155B4 (LOTTO 3). | ||
STAZIONE APPALTANTE | ATS SARDEGNA – Azienda Tutela Salute | |
INDIRIZZO STAZIONE APPALTANTE | ATS Sardegna Xxx Xxxxxx Xxxxx, 00 00000 Xxxxxxx P. IVA: 00935650903 C.F.: 92005870909 | Dipartimento Gestione Accentrata Acquisti e Logistica S.C. Servizio di Ingegneria Clinica Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx 0 00000 Xxxxxxxxx (XX) xx.xxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xx tel.: 070/0000000 |
DIRETTORE S.C. SERVIZIO INGEGNERIA CLINICA | Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, tel: 070/0000000 Mail:xxxxxxx.xxxxx@xxxxxxxxxxx.xx | |
RESPONSABILE UNICO PROCEDIMENTO Art. 31 D. Lgs. n° 50/2016 | ||
DIRETTORE ESECUZIONE CONTRATTO - Art. 101 D. Lgs. n° 50/2016 | Da individuare in sede di aggiudicazione procedura | |
FUNZIONARI XXX.XX REFERENTI | Xxxx. Xxxxx Xxxxx, Tel. 0783/317784 Mail: xxx.xxxxx.0@xxx.xxxxxxxx.xx Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Tel. 070/0000000 Mail: xxxxxxxx.xxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xx | |
DETERMINAZIONE DI INDIZIONE GARA | Determinazione Dirigenziale SC Servizio di Ingegneria Clinica n° del | |
PROCEDURA DI GARA | Procedura Negoziata telematica, ex art. 36, comma 2, lett. b), del D. Lgs. n° 50/2016 e ss.mm.ii. | |
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE | Per singolo lotto, in favore dell'offerta al prezzo più basso, ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. b), del D. Lgs. n° 50/2016 e ss.mm.ii. | |
TERMINE RICHIESTA CHIARIMENTI | 24/07/2018 | |
TERMINE RICEVIMENTO OFFERTE | 31/07/2018 | |
DATA I^ SEDUTA DI GARA | Sarà preventivamente comunicata tramite il portale telematico in cui si svolge la gara | |
GESTORE DEL SISTEMA | SardegnaCAT – Centrale Regionale di Committenza xxx.xxxxxxxxxxx.xx | |
PARTE I – DEFINIZIONI GENERALI ED OGGETTO DELL’APPALTO
CAPO I – Definizioni generali Art. 1 – Definizioni
Nel testo del presente Capitolato Speciale valgono le seguenti definizioni:
a) Azienda Sanitaria. Per Azienda Sanitaria si intende l’A.T.S. -Azienda per la
Tutela della Salute -Regione Sardegna;
b) AA.SS.LL. Per AA.SS.LL. si intendono le Aree Socio Sanitarie Locali di A.T.S.
Sardegna;
c) CSA Per CSA si intende il presente Capitolato Speciale di Gara.
d) Xxxxxxxx candidato. Per soggetto candidato si intende una qualsiasi impresa
che partecipa alla presente gara sia in forma singola che in forma associata;
e) Soggetto Concorrente. Per soggetto Concorrente si intende una qualsiasi
impresa che partecipa alla presente gara sia in forma singola che in forma associata;
f) Soggetto aggiudicatario. Per soggetto aggiudicatario si intende quel soggetto
candidato risultato aggiudicatario dell’appalto secondo le modalità di cui al presente Capitolato;
g) Xxxxxxxx escluso. Per soggetto escluso si intende quel soggetto candidato
escluso dalla partecipazione alla gara perché non in possesso dei requisiti minimi richiesti o che abbia prodotto una documentazione incompleta o non conforme tale da comportare, a norma del presente capitolato, l’esclusione della gara.
h) Legale Rappresentante. Si definisce Legale Rappresentante del soggetto
candidato qualsiasi persona che ha il potere di rappresentanza del soggetto candidato. Legale Rappresentante del Raggruppamento di Imprese è il Legale Rappresentante dell’impresa mandataria quale risulta dall’atto di costituzione del Raggruppamento medesimo.
CAPO II – Oggetto dell’appalto
Art. 2 - Oggetto dell’appalto e valore della fornitura.
L'appalto ha ad oggetto la fornitura, in n° 3 distinti lotti di aggiudicazione, di Ventilatori B- LEVEL di fascia bassa (lotto 1), fascia media (lotto 2) e di fascia alta (lotto 3), da destinare alle AA.SS.LL. dell’A.T.S. Sardegna, per i quantitativi e le modalità analiticamente specificati nel Capitolato Tecnico, a cui si fa integrale rinvio.
L'importo complessivo, posto a base di gara, è pari a € 216.300,00, Iva/E, suddiviso nei seguenti n° 3 distinti lotti di aggiudicazione:
Rif. lotto | Descrizione lotto | C.I.G. | Importo a base d'asta (Iva esclusa) |
Lotto 1 | FORNITURA DI N° 23 VENTILATORI B-LEVEL FASCIA BASSA (Q.TA’ MASSIMA) | € 29.900,00 | |
Lotto 2 | FORNITURA DI N° 38 VENTILATORI B-LEVEL FASCIA MEDIA (Q.TA’ MASSIMA) | € 87.400,00 | |
Lotto 3 | FORNITURA DI N° 30 VENTILATORI B-LEVEL FASCIA ALTA (Q.TA’ MASSIMA) | € 99.000,00 | |
TOTALE COMPLESSIVO A BASE D’ASTA (3 LOTTI) Iva/esclusa | € 216.300,00 | ||
Avvertenza: non sono ammesse offerte pari o superiori agli importi posti a base d'asta, per singolo lotto di aggiudicazione, pena l'esclusione dalla procedura.
Ai sensi di quanto previsto dall'art. 95, comma 10, D. Lgs. n° 50/2016, i costi aziendali relativi alla sicurezza dovranno essere specificamente indicati nell'offerta economica, per singolo lotto, a pena di esclusione, degli Operatori Economici concorrenti.
Art. 3 - Ordine di validità dei documenti d’appalto
L’Aggiudicatario dovrà tenere conto, nel caso di discrepanza fra i documenti di appalto e di contratto, il seguente ordine di validità e d’importanza dei documenti:
- Contratto
- Capitolato Tecnico
- Offerta dell’Aggiudicatario
Il contratto è il documento che riveste l’importanza maggiore ed a seguire gli altri documenti elencati precedentemente.
Se all’interno dello stesso documento vi fossero punti o elementi di diversa interpretazione, verrà interpretato la condizione più favorevole per la ASSL di Oristano.
Art. 4 – Requisiti per la partecipazione alla gara
La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata agli Operatori Economici di cui all'art. 45, del D. Lgs. n° 50/2016, che alla data di presentazione dell'offerta presentino i se- guenti requisiti:
• requisiti di carattere generale e di idoneità professionale artt. 80 e 83 del D. Lgs. n° 50/2016:
a) insussistenza delle cause di esclusione indicate nell’art. 80 del D. Lgs. n° 50/2016 e ss.mm.ii.;
b) iscrizione nel Registro delle Imprese, presso la C.C.I.A.A., ovvero in analogo Registro dello Stato di appartenenza, se trattasi di Concorrenti stabiliti in altri Stati membri dell’Unione Eu- ropea (art. 83, comma 3, del D. Lgs. n° 50/2016);
• requisiti di capacità economica e finanziaria – art. 83, comma 4, del D. Lgs. n° 50/2016:
c) un fatturato d’impresa, nel settore oggetto della gara, non inferiore all’importo complessi- vo a base d’asta, IVA esclusa, relativo ai lotti partecipati (ovvero, non inferiore a € 29.900,00 Iva/E per la partecipazione al lotto 1, non inferiore a € 87.400,00 Iva/E per la partecipazione al lotto 2, non inferiore a € 216.300,00 Iva/E per la partecipazione a tutte e tre i lotti), realiz- zato negli negli ultimi tre esercizi finanziari, o nel periodo di attività, se inferiore a tre anni.
In relazione alla requisito di cui al punto c), a dimostrazione del suddetto fatturato mi- nimo, le Ditte concorrenti presentano l’elenco delle principali forniture nel settore og- getto di gara, prestate nel triennio di riferimento con l’indicazione dell'oggetto della fornitura, degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, delle forniture medesime.
Si precisa che gli importi sopra indicati sono richiesti al fine di consentire la selezione di un Operatore affidabile e con esperienza nel settore oggetto della gara, considerato che la forni- tura di cui trattasi è destinata a pazienti dell’A.T.S. Sardegna.
Il possesso dei predetti requisiti deve essere attestato con la presentazione di una o più dichiarazioni così come indicato nel modello di cui all’Allegato A) (Istanza di partecipazione) al presente Capitolato.
PARTE II - DISCIPLINARE DI GARA
CAPO I – Modalità di scelta del Contraente
Art. 5 - Procedura di scelta del Contraente e criterio di aggiudicazione
La procedura di scelta del Contraente è la procedura Negoziata telematica, ex art. 36, comma 2, lett. b), del D. Lgs. n° 50/2016, e ss.mm.ii. .
Il criterio di aggiudicazione, per singolo lotto di gara, è quello in favore dell’ offerta al prezzo più basso, ai sensi dell’art. 95, comma 4, del succitato D. Lgs. n° 50/2016.
Non saranno considerate valide, ai fini dell’aggiudicazione della procedura, le offerte pari o in aumento rispetto ai prezzi posti a base d’asta, per singolo lotto di aggiudicazione.
Ai sensi dell’art. 69 del X.X. xx 000 xxx 00.00.0000, xx procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché tecnicamente valida ed economicamente congrua ai sensi del presente Capitolato, del Capitolato Tecnico (e relativi allegati), e dei restanti atti di gara.
CAPO II – Termine e Modalità di presentazione delle offerte Art. 6 – Termine e modalità di presentazione delle offerte
Tutti i documenti relativi alla presente procedura, fino all’aggiudicazione, dovranno essere inviati esclusivamente per via telematica, attraverso la piattaforma telematica SardegnaCAT, in formato elettronico ed essere sottoscritti a pena di esclusione con firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s), del D. Lgs. n° 82/2005.
L’offerta telematica, redatta in lingua italiana, dovrà pervenire, a pena di esclusione dalla procedura di gara, entro i termini indicati nella Lettera d'Invito.
N.B.: l’ora e la data esatta di ricezione delle offerte sono stabilite in base al tempo del sistema.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del Concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
Si applicano, per quanto compatibili, le disposizioni contenute nel D. Lgs. n° 82/2005.
L’offerta di gara dovrà essere inserita nelle apposite sezioni relative alla presente procedura e dovrà essere composta dai seguenti documenti:
1. Documentazione Amministrativa, comune a tutti i tre lotti di gara, di cui al successivo art. 7 “Busta di qualifica”;
2. Documentazione tecnica, distinta per singolo lotto, di cui al successivo art. 8 “Busta tecnica”;
3. Offerta Economica, distinta per singolo lotto, di cui al successivo art. 9 “Busta economica”, redatta secondo i contenuti minimi di cui agli Allegato “OE” al presente Capitolato di gara.
Per accedere alla sezione dedicata alla gara il Concorrente deve:
1. accedere al Portale xxx.xxxxxxxxxxx.xx;
2. inserire le chiavi di accesso (username e password) per accedere all’area riservata;
3. accedere all’area “Gare in Busta chiusa (RDO)”;
4. accedere alla sezione “Gare in Busta chiusa (RdO) per tutti”;
5. cliccare sull’evento di interesse;
6. cliccare “Elenco RdO in busta digitale”, per esprimere l’interesse all’inserimento della documentazione amministrativa e confermare cliccando su “OK”.
Per una più completa descrizione delle modalità di registrazione al sistema e inserimento delle offerte si rimanda ai documenti pubblicati sulla piattaforma Sardegna CAT.
Le offerte devono essere redatte in lingua italiana.
Tutti i file della documentazione amministrativa dovranno essere firmati digitalmente e dovranno essere inseriti a sistema nella Busta di Qualifica.
Tutti i file della documentazione tecnica dovranno essere firmati digitalmente e dovranno essere inseriti a sistema nella Busta Tecnica.
Tutti i file relativi all’offerta economica, dovranno essere firmati digitalmente e dovranno essere inseriti a sistema nella Busta Economica.
L’Impresa Concorrente ha la facoltà di formulare e pubblicare sul portale, nella sezione riservata alla presentazione di Documenti di gara, una o più offerte nel periodo di tempo compreso tra la data e ora di inizio e la data e ora di chiusura della procedura, ovvero sono ammesse offerte successive a sostituzione delle precedenti già inserite a sistema, entro il termine di scadenza stabilito.
Nessun rimborso è dovuto per la partecipazione all’appalto, anche nel caso in cui non si dovesse procedere all’aggiudicazione.
Ai sensi di quanto stabilito all’art. 32, comma 4, del D. Lgs. n° 50/2016, ciascun Concorrente non può presentare più di un’offerta e, pertanto, non sono ammesse offerte alternative.
Le dovute informazioni concernenti l’utilizzo della piattaforma telematica sono riportate negli Allegati C) (Condizioni generali di registrazione) e D) (Istruzioni gara telematica) al presente Capitolato.
Art. 7 - Documentazione amministrativa - ”Busta di Qualifica”
Nella sezione denominata “Busta di Qualifica” della RdO, comune ad entrambi i tre lotti, do- vranno essere allegati i sotto-elencati documenti:
1. istanza di partecipazione e dichiarazione sostitutiva, redatta secondo l’unito mo- dello Allegato “A” al presente Capitolato, nella quale dovrà essere specificato il/ i lotto/i per il/i quale/i la Ditta concorrente presenta offerta;
2. Documento di Gara Unico Europeo (D.G.U.E.) di cui all'art. 85 del D. Lgs. n°
50/2016, redatto in conformità al modello di formulario approvato con Regolamento della Commissione Europea (vedi mod. Allegato B al presente Capitolato), che costi- tuisce una auto-dichiarazione aggiornata come prova documentale preliminare in so- stituzione dei certificati rilasciati da autorità pubbliche o terzi, firmata digitalmente dal Rappresentante Legale o Procuratore dell’Impresa Offerente.
L'istanza di partecipazione e il D.G.U.E., resi ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n° 445/2000, devono attestare il possesso di tutti i requisiti di partecipazione indicati nel precedente art. 4 del presente Capitolato Speciale, con il dettaglio delle informa- zioni ivi richieste per la comprova dei requisiti minimi di capacità economico-finanzia- ria e tecnico-professionale.
Si precisa inoltre che, nella parte II Informazioni sull'Operatore Economico – lett. B Informazioni sui Rappresentanti dell'Operatore Economico del D.G.U.E., ai sensi di quanto previsto dall'art. 80, comma 3, del D. Lgs n° 50/2016, dovranno essere inseriti i dati relativi a tutti i soggetti ivi elencati in relazione al tipo di Impresa sia in carica sia di quelli cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del ban- do di gara;
3. documento attestante l’avvenuto versamento della cauzione provvisoria, per singolo lotto, di cui all'art. 93 el D. Lgs. n° 50/2016 (scansione del documento cartaceo resa conforme all’originale firmata digitalmente dal Legale Rappresentante o Procuratore dell’Impresa Offerente o in alternativa quale documento informatico sotto- scritto digitalmente dal soggetto in possesso dei poteri necessari ad impegnare il ga- rante. N.B. La S.A. si riserva di effettuare controlli a campione presso gli Istituti di cre- dito/assicurativi in ordine alle garanzie rilasciate e i poteri dei sottoscrittori). Qualora il deposito cauzionale sia prestato in numerario o in titoli di Stato o garantiti dallo Stato, tale documento sarà costituito da copia della quietanza di versamento presso la Teso- reria della A.T.S. Sardegna (IBAN XX00X 00000 00000 0000 0000 0000, Banco di Sar- degna -Agenzia di Sassari, via IV Novembre 27, C/C 429 -70624546). Qualora invece detto deposito cauzionale sia prestato mediante polizza fideiussoria o assicurativa, tale documento sarà costituito da copia della polizza medesima.
La cauzione, in ogni caso, dovrà contenere i seguenti dati:
1) impegno di un Fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all'art. 93, comma 8, del D. Lgs. n° 50/2016, qualora l'Offerente risultasse Aggiudicatario;
2) la rinuncia del Garante all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del C.C.; la rinuncia del Garante al beneficio della preventiva escussione del debitore principale ai sensi dell'art. 1944 del C.C. ;
(nel caso la cauzione sia prestata in numerario o in titoli di stato) dichiarazione, a pena di esclusione, di impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di cui all’art. 93, comma 8, del D. Lgs. n° 50/2016, qualora l’Offerente risultasse aggiudicatario (scansione del documento cartaceo resa conforme all’originale firmata digitalmente dal Legale Rappresentante o Procuratore dell’Impresa Offerente o in alternativa quale documento informatico sottoscritto digitalmente dal soggetto in possesso dei poteri necessari ad impegnare il garante.
N.B. La S.A. si riserva di effettuare controlli a campione presso gli Istituti di credito/assicurativi in ordine alle garanzie rilasciate e i poteri dei sottoscrittori (corredato da dichiarazione sostitutiva in ordine al possesso di tali poteri);
4. eventuale procura (scansione firmata digitalmente della procura attestante i poteri del sottoscrittore e gli estremi dell’atto notarile), nel caso in cui l’offerta economica sia sottoscritta da un Procuratore.
N.B.: le dichiarazioni sostitutive dovranno essere accompagnate, ai sensi dell’art. 38, del D.P.R. n°445/2000, da copia fotostatica di un documento di identità in corso di validità del sottoscrittore delle stesse.
Nel caso ci si avvalga degli istituti previsti dall’art. 89 (Avvalimento) e dall’art. 105 (Subappalto) del D. Lgs. n° 50/2016 il Concorrente deve presentare, caricandoli nell’ambito della documentazione amministrativa, gli ulteriori documenti previsti dalla norma citata, come indicati negli articoli 36 e 37 del presente Capitolato Speciale. Si precisa che l'Operatore Economico che partecipa per proprio conto ma che fa affidamento sulle capacità di uno o più altri soggetti deve assicurarsi che la S.A. riceva insieme al proprio D.G.U.E. distinti D.G.U.E. che riportino informazioni pertinenti per ciascuno dei soggetti interessati (ausiliari), da compilarsi secondo le istruzioni riportate nel D.G.U.E. stesso.
Nel caso di partecipazione in R.T.I., l’istanza e il D.G.U.E. di cui ai punti 1 e 2 dovranno essere prodotti sottoscritti digitalmente da ciascuna delle Imprese facenti parte del RTI costituito o costituendo.
La cauzione provvisoria e l’impegno del fideiussore di cui al punto 3 dovrà essere prodotta: a) in caso di RTI costituito, dalla Impresa mandataria con indicazione che il soggetto garantito è il Raggruppamento; b) in caso di RTI costituendo dalla mandataria con indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le Imprese raggruppande.
Inoltre, dovrà essere presentata, in caso di R.T.I. o Consorzio:
già costituito:
1) copia dell’atto di conferimento di mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza all’operatore economico individuato come mandatario ovvero dell’atto costitutivo del Consorzio e dichiarazione del Legale Rappresentante o di persona dotata di idonei poteri di firma, dell’Impresa mandataria o del Consorzio, in cui dovranno essere specificati i servizi che saranno eseguiti dalle singole Imprese, ai sensi dell’art. 48, comma 4, del D. Lgs. n° 50/2016;
non costituito:
2) dichiarazione del Legale Rappresentante della ditta mandataria, sottoscritta da tutte le imprese in RTI o consorziate attestante:
a) a quale Impresa raggruppanda, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza ovvero l’Impresa che sarà designata quale Referente responsabile del Consorzio;
b) l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina prevista dall’art. 48, comma 8, del D. Lgs. n° 50/2016;
c) la specificazione dei servizi che saranno eseguiti dalle singole Imprese, ai sensi dell’art. 48, comma 4, del D. Lgs. n° 50/2016.
Nel caso di Concorrenti che abbiano dichiarato la sussistenza di una situazione di controllo ex art. 2359 del C.C., dovrà essere prodotta idonea documentazione al fine di dimostrare l'esclusione di un unico centro decisionale.
Si rammenta in ogni caso che la falsa dichiarazione, comporta responsabilità e sanzioni civili e penali ai sensi dell’art. 76, del D.P.R. n° 445/2000.
Si raccomanda la massima attenzione nell’inserire tutti gli allegati nella sezione perti- nente ed, in particolare, di non indicare o comunque fornire i dati dell’offerta economica in sezione diversa da quella relativa alla stessa, pena l’esclusione dalla procedura.
Art. 8 – Documentazione tecnica - Busta tecnica
Le Ditte concorrenti sono tenute a presentare, a pena di esclusione, in formato digitale, la propria offerta tecnica, distinta per singolo lotto di gara, così composta:
1) schede tecniche e depliant illustrativi del Ventilatore offerto;
2) certificazioni, conformità e autorizzazioni relative al Ventilatore offerto, come richiesto e specificato nel Capitolato Tecnico;
3) copia del modello “allegato OE” di offerta economica senza prezzi, contenente l’indicazione del modello di Ventilatore offerto.
Si precisa che:
• la mancata presentazione della documentazione tecnica richiesta, non consentendo un’adeguata valutazione tecnica in merito alla conformità o meno dell’apparecchiatura proposta, comporterà l’esclusione dell’offerta;
• ai fini della valutazione della documentazione tecnica presentata, sarà tenuta in considerazione unicamente quella prodotta dal Concorrente in sede di gara.
Tutta la documentazione tecnica prodotta dovrà essere priva, a pena di esclusione, di qualsivoglia indicazione, diretta e/o indiretta, di carattere economico (prezzi).
Art. 9 - Offerta economica – Busta economica
Le Imprese concorrenti devono, con riferimento al/i lotto/i a cui si partecipa, secondo le modalità indicate:
1. procedere all'inserimento a sistema del prezzo complessivo offerto, al netto dell'Iva di Legge, per singolo lotto di gara;
2. compilare, firmare digitalmente e inserire a sistema l'offerta economica, redatta secondo il modello Allegato “OE”) al presente Capitolato, comprensiva di tutte le informazioni previste.
La Ditta offerente, nel redigere l'offerta economica, dovrà compilare i seguenti campi obbligatori riportati nel modello Allegato “OE” al presente Capitolato, per singolo lotto, ovvero:
-i prezzi unitari e totali offerti;
-la percentuale di ribasso offerto sull'importo complessivo a base di gara;
-i costi aziendali sulla sicurezza della Ditta Concorrente, ai sensi dell’art. 95, comma 10,
del D. Lgs. n° 50/2016.
N.B.: tutti gli importi si intendono al netto dell'Iva, l'offerta non dovrà contenere più di due decimali.
L’offerta deve essere sottoscritta digitalmente e pervenire dal Fornitore, se trattasi di persona fisica, o da un soggetto avente la qualità di Legale Rappresentante, se trattasi di persona giuridica. L’offerta può anche essere fatta a mezzo di persona munita di comprovati poteri di firma, la cui procura dovrà essere stata allegata nell’apposita sezione denominata Busta di Qualifica.
La procura, che deve essere speciale, e cioè riguardare lo specifico appalto, o, in genere, tutti gli appalti per le forniture delle Amministrazioni Pubbliche.
La procura generale, cioè per tutti gli atti in genere che interessano il rappresentato, non è titolo sufficiente per presentare offerte nelle pubbliche gare. La procura deve rivestire la forma dell’atto pubblico, essere cioè redatta a norma dell’art. 2699 del C.C., con le richieste formalità, da un notaio o da altro Pubblico Ufficiale competente. La procura può altresì risultare dal Verbale del Consiglio di Amministrazione in originale o copia conforme o da certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A. (in originale o copia conforme).
Si ricorda che nel caso di offerte presentate da RTI, l’offerta economica deve essere firmata digitalmente dai Legali Rappresentanti o Procuratori, muniti dei poteri necessari come sopra specificato, di tutte le Imprese raggruppate. Dovrà essere indicata inoltre il nome della Mandataria/Capogruppo e le parti o le percentuali del servizio che saranno svolte dalle singole Imprese mandanti e, limitatamente al RTI, contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse Imprese conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza all’Impresa capogruppo e si conformeranno alla disciplina prevista dall’art. 48 del D. Lgs. n° 50/2016.
L’offerta economica, predisposta per lotto unico di gara, dovrà essere formulata utilizzando o seguendo i contenuti riportati nei modelli Allegati “OE” al presente Capitolato.
Come sopra già descritto, nell’offerta economica devono essere indicati, a pena di esclusione, i costi aziendali relativi alla sicurezza, ai sensi dell’art. 95, comma 10, del D. Lgs. n° 50/2016.
Si evidenzia che nessun compenso spetterà ai soggetti candidati per la redazione delle offerte e dei relativi documenti.
Art. 10 - Requisiti dell’offerta
I prezzi offerti devono intendersi comprensivi di tutte le prestazioni ed oneri specificati e descritti nel Capitolato Tecnico.
Non sono ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato, o facenti riferimento a parametri di mercato non prevedibili al momento dell’aggiudicazione o ad altra offerta, propria o altrui. Non sono ammesse offerte plurime o alternative.
Non sono ammesse offerte incomplete o non redatte secondo le modalità e le specificazioni descritte nel precedente articolo.
Art. 11 - Validità delle offerte
L’offerta, ha natura di proposta contrattuale. La proposta contrattuale è sempre revocabile. Il limite per l’esercizio della facoltà di revoca è costituito dal termine per la presentazione dell’offerta. Trascorso tale termine la proposta contrattuale diventa irrevocabile e il soggetto candidato è obbligato alla propria offerta per il periodo di gg. 180 a partire dalla data ultima fissata per la presentazione delle offerte.
Art. 12 - Verifica del contenuto delle dichiarazioni auto-certificate
In ordine alla veridicità delle dichiarazioni presentate, la ASSL di Oristano potrà procedere a verifiche, a campione, secondo quanto disposto dall’art. 86 del D. Lgs. n° 50/2016.
Art. 13 – C.I.G. e contributo di partecipazione alla gara
Nell'ambito della presente procedura, in ragione dell’importo previsto a base di gara, per singolo lotto, non è previsto alcun obbligo di contribuzione a carico delle Ditte partecipanti.
Art. 14 - Informazioni e chiarimenti
Potranno essere richiesti alla ATS Sardegna/SC Servizio di Ingegneria Clinica eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti sul contenuto della Lettera d'Invito, del presente Capitolato di gara e del Capitolato Tecnico e rispettivi allegati.
Le richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse alla Stazione Appaltante tramite le funzionalità della piattaforma (Messaggistica), accessibile ai soli Concorrenti che abbiano effettuato l’accesso alla sezione dedicata alla gara e dovranno pervenire entro i termini ivi previsti.
La funzione “Messaggi” è attiva durante il periodo di svolgimento della procedura. La presenza di un Messaggio nella cartella di un Concorrente viene notificata via e-mail al Concorrente stesso. Ciascun Concorrente può visualizzare i messaggi ricevuti nella sezione “Messaggi”. È onere e cura di ciascun Concorrente prendere visione dei messaggi presenti. La funzione “Messaggi” sarà utilizzata dalla Stazione Appaltante per tutte le comunicazioni e le richieste in corso di gara.
Sempre che siano state chieste in tempo utile, entro la scadenza del termine indicato, le informazioni complementari ed i chiarimenti agli atti di gara saranno comunicate almeno sei giorni prima della scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte, come previsto ai sensi di Legge.
CAPO III– Modalità di svolgimento della gara Art. 15 - Gestione della gara
La gestione della procedura di gara è affidata al RUP (Responsabile Unico del Procedimento) che potrà essere coadiuvato da Testimoni e/o Esperti nella materia oggetto del presente affidamento, anche ai fini della valutazione di conformità ed anomalia delle offerte.
Con apposito avviso sarà resa nota la data della prima seduta pubblica di gara, da pubblicare sul sito del Gestore della piattaforma elettronica
all’indirizzo:xxx.xxxxxxxxxxx.xx.
Per quanto inerente alle funzioni e agli adempimenti di gara si fa rinvio a quanto previsto dal vigente Codice degli Appalti (D. Lgs. n° 50/2016 e ss.mm.ii.), alle Linee Guida Anac e alla restante normativa in materia di appalti pubblici.
Art. 17 -Presenza dei soggetti candidati
Con apposito/i avviso/i sarà/saranno resa/e nota/e la/e data/e della/e seduta/e pubblica/e di gara alle quali possono presenziare i Legali Rappresentati dei soggetti candidati o persone da essi delegate munite di specifica procura.
L’aggiudicazione della presente procedura sarà effettuata secondo quanto specificato all'art. 5 del presente Capitolato Speciale (“Procedura di scelta del Contraente e criterio di aggiudicazione”) e sarà resa definitiva con provvedimento formale della Direzione di questa ATS. Resta in ogni caso salva la facoltà di questa Stazione Appaltante di non procedere all’aggiudicazione, anche parziale, per esigenze di pubblico interesse, per eccessiva onerosità e/o carenza fondi, per incongruità dell’offerta nel suo insieme o per qualsivoglia ulteriore ragione questa Azienda intenda avvalersi.
Ai sensi di Xxxxx, gli esiti di gara saranno comunicati ai Soggetti aggiudicatari e ai Concorrenti che seguono nella graduatoria mediante posta elettronica certificata all’indirizzo indicato dall’Operatore Economico nell’istanza di partecipazione.
L’aggiudicazione è peraltro condizionata alla verifica delle dichiarazioni rilasciate in sede di gara, nonché alla verifica dell’inesistenza delle cause ostative previste dalla vigente normativa antimafia, nonché derivanti da condanna per qualsiasi reato che incida sulla moralità professionale, o per delitti finanziari, o derivanti da condanna per uno dei delitti richiamati dall’art. 32-quater del Codice Penale, ai quali consegue l’incapacità di contrattare con la Pubblica Amministrazione.
Art. 19 - Offerte anormalmente basse
Si procederà secondo quanto previsto dall’art. 97, comma 3, del D. Lgs. n° 50/2016 e ss.mm.ii..
Art. 20 - Stipulazione del Contratto
A seguito dell’adozione di formale provvedimento di aggiudicazione si procederà, qualora previsto, alla successiva stipulazione del contratto. Tutte le spese inerenti e consequenziali alla stipula del Contratto, nessuna esclusa, saranno a carico della Ditta aggiudicataria, per singolo lotto.
Art. 21 – Soccorso istruttorio e cause espresse di esclusione
Le carenze di qualsiasi elemento formale dell’offerta di gara possono essere sanate
attraverso la procedura di soccorso istruttorio ex art. 83, comma 9, del D. Lgs. n° 50/2016 e ss.mm.ii.. In particolare, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo (D.G.U.E.) di cui all’art. 85 del medesimo succitato Decreto Legislativo, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, la Stazione Appaltante assegna al Concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il Concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
Costituiscono causa di esclusione dalla procedura di gara le fattispecie previste dall’art.
80 del D. Lgs. n° 50/2016, compresa l’inosservanza dell’art. 26 (“Concorrenza sleale”) del presente Capitolato Speciale, ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. m) del medesimo succitato Decreto.
La violazione o inosservanza delle disposizioni contenute nei punti sotto indicati, infine, comporterà l’automatica esclusione dalla gara (cause espresse di esclusione), essendo tali prescrizioni dettate a fondamento dei principi generali di “par condicio”, segretezza e imparzialità dell’offerta:
• in caso di offerta pervenuta oltre il termine perentorio indicato nell’Invito di gara e/o comunque negli atti di gara;
• in caso di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta e per difetto di sottoscrizione;
• mancata presentazione della documentazione richiesta a corredo dell’offerta (artt. 7, 8 e 9 del presente C.S.A.);
• mancata indicazione, nell'offerta economica degli oneri previsti per la sicurezza, a carico della Ditta (diversi da zero);
• in caso di offerte pari o in aumento rispetto ai valori fissati a base di gara, nonché le offerte plurime, alternative e/o incomplete.
PARTE III - RAGGRUPPAMENTO DI IMPRESE
CAPO I - Partecipazione e costituzione
Art. 22 - Soggetti ammessi alla gara
Sono ammessi a partecipare alla presente procedura d'appalto le Imprese e le Società riunite in Raggruppamento Temporaneo di Imprese ai sensi degli artt. 45, 47 e 48 del D. Lgs. n° 50/2016 e ss.mm.ii..
La registrazione e l’abilitazione al sistema avviene da parte della sola Impresa manda- taria, pertanto le chiavi per accedere al sistema per la collocazione delle offerte saranno quel- le dell’Impresa mandataria.
Art. 23 - Raggruppamenti Temporanei di Imprese
Sono ammessi alle gare i Raggruppamenti Temporanei ed i Consorzi. La costituzione e le modalità di partecipazione dei Raggruppamenti Temporanei di Imprese sono disciplinati dagli
artt. 45, 47 e 48 del D. Lgs. n° 50/2016.
Art. 24 - Costituzione del Raggruppamento di Imprese
L’atto di costituzione del Raggruppamento Temporaneo, che deve risultare da scrittura privata con autentica notarile, dovrà avvenire entro trenta (30) giorni dall’aggiudicazione.
Art. 25 - Contenuti dell’atto di costituzione
L’atto di costituzione del Raggruppamento Temporaneo di Imprese, deve contenere:
a) l’elenco delle imprese che aderiscono al Raggruppamento;
b) l’estratto dei Verbali dei Consigli di Amministrazione o equivalenti organi deliberanti di ciascuna Impresa in cui è approvata la partecipazione al Raggruppamento Temporaneo;
c) l’oggetto e lo scopo del Raggruppamento che nel caso di specie è costituito dalla partecipazione alla gara disciplinata dal presente Capitolato Speciale;
d) l’indicazione dell’Impresa capogruppo;
e) l’irrevocabilità e gratuità del mandato;
f) che la revoca del mandato per giusta causa non ha effetto nei confronti della Stazione Appaltante;
g) che la presentazione dell’offerta determina per le imprese la responsabilità solidale nei confronti della Stazione Appaltante;
h) che all’Impresa capogruppo spetta la rappresentanza esclusiva, anche processuale, delle imprese mandanti nei confronti della Stazione Appaltante per tutte le operazioni e gli atti di qualsiasi natura dipendenti dall’appalto, fino all’estinzione di ogni rapporto previsto e conseguente al presente Capitolato, fatto salvo il diritto della Stazione Appaltante di far valere le responsabilità facenti capo alle Imprese mandanti;
i) che lo scioglimento del Raggruppamento Temporaneo di Imprese, in caso di aggiudicazione dell’appalto, è subordinato all’estinzione di tutti gli obblighi e garanzie previste dal presente Capitolato Speciale.
Qualora un Soggetto candidato partecipi alla presente gara all’interno di un Raggruppamento Temporaneo di Imprese non può parteciparvi anche in forma singola o facente parte di altro Raggruppamento.
Il mancato rispetto di tale divieto comporta l’esclusione dalla gara del soggetto candidato che ha presentato l’offerta in forma singola oltre che all’interno del Raggruppamento Temporaneo, mentre rimane valida l’offerta presentata dal Raggruppamento Temporaneo. Nel caso in cui una medesima ditta partecipi contemporaneamente a due o più raggruppamenti temporanei l’esclusione si estende ad entrambi i Raggruppamenti. Analoghe disposizioni si applicano in caso di offerte presentate da Consorzi.
Sono esclusi dalla gara i Raggruppamenti Temporanei di Imprese che di fatto costituiscono, con la creazione di cartelli, elusione della libera concorrenza. In tale ultima fattispecie i relativi atti sono trasmessi all’Autorità che vigila sulla libera concorrenza.
Non possono partecipare alla medesima gara Imprese che si trovino, rispetto ad altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui
all’art. 2359 del Codice Civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.
PARTE IV - CAUZIONI E GARANZIE FIDEIUSSORIE
CAPO I – Garanzie
Art. 27- Cauzioni provvisoria e definitiva
Cauzione provvisoria
L'offerta, ai sensi dell’art. 93 del D. Lgs n° 50/2016, dovrà essere corredata da una garanzia pari al 2% dell’importo complessivo fissato a base di gara, per singolo lotto di gara.
La cauzione può essere costituita, a scelta dell'Offerente, in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell'Amministrazione aggiudicatrice.
La fideiussione, a scelta dell'Offerente, può essere bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del Decreto Legislati- vo 1° settembre 1993, n° 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'art. 161 del Decreto Legislativo 24 febbraio 1998, n° 58.
La fideiussione prevede, ai sensi dell’art. 1944 del Codice Civile, l’obbligo in soli- do, col debitore principale.
La garanzia deve, inoltre, prevedere l’espressa rinuncia al beneficio della preven- tiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del Codice Civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quin- dici giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante.
La garanzia deve avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell'affidatario, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.
All'importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, sono applicabili le riduzioni previste dall’art. 93 comma 7 del D. Lgs n° 50/2016.
Per fruire di tale beneficio, l'Operatore Economico produce le certificazioni di cui sopra, in formato elettronico, attraverso il sistema, come documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del D. Lgs. n° 82/2005, sottoscritto con firma digitale ovvero in alternativa come scansione del documento cartaceo, corredato da dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal Legale Rappresentante del Operatore Economico concorrente (documentazione in copia conforme all'originale, delle certificazioni di qualità – vedi artt. 18- 19 del D.P.R. n° 445/2000) o mediante specifica auto-dichiarazione, resa ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. n° 445/2000, dal Legale Rappresentante, attestante il possesso delle certificazioni richieste, firmata digitalmente.
In caso di partecipazione in RTI (costituito o costituendo) o Consorzio ordinario di cui all’art. 45, comma 2, lett. e) del D. Lgs. n° 50/2016 è possibile godere del beneficio della riduzione della garanzia solo nel caso in cui tutte le Imprese che lo costituiscono siano in possesso della predetta certificazione, attestata da ciascuna Impresa, secondo le modalità sopra indicate.
In caso di Consorzio di cui alle lettere b) e c) dell’art. 45 del D. Lgs. n° 50/2016 è possibile usufruire del beneficio della riduzione solo nel caso in cui il Consorzio sia in possesso della certificazione, da attestare secondo le predette modalità.
L'offerta ai sensi dell’art. 97, comma 8, del D. Lgs. n° 50/2016, è altresì corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, qualora l'Offerente risultasse affidatario.
La cauzione provvisoria è svincolata automaticamente entro trenta giorni dall’intervenuta esecutività della Deliberazione/Determinazione di aggiudicazione.
Cauzione definitiva
L'esecutore del contratto è obbligato a costituire una garanzia fideiussoria del 10% dell'importo contrattuale ai sensi dell’art. 103 del D. Lgs. n° 50/2016 e ss.mm.ii.
La fideiussione, a scelta dell'Offerente, può essere bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti nell'Albo di cui all'art. 106 del Decreto Legislativo 1° settembre 1993, n° 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una Società di revisione iscritta nell'Albo previsto dall'art. 161 del Decreto Legislativo 24 febbraio 1998, n° 58.
In caso di aggiudicazione con ribasso d'asta superiore al 10%, la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10%; ove il ribasso sia superiore al 20%, l'aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%.
La fideiussione bancaria o la polizza assicurativa, di cui al comma precedente, deve prevedere espressamente:
• la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
• la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del Codice Civile;
• l'operatività della garanzia entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante;
• durata per l'intero periodo di validità del contratto.
La mancata costituzione della garanzia definitiva comporta la revoca dell'affidamento. La garanzia copre gli oneri per il mancato od inesatto adempimento del contratto.
CAPO I - Adempimenti Soggetto aggiudicatario Art. 28 - Documentazione
Entro i termini indicati dalla Stazione Appaltante, decorrenti dalla data di avvenuta notifica dell'esito della gara, il Soggetto aggiudicatario dovrà far pervenire la documentazione com- provante il possesso dei requisiti di capacità economica e finanziaria e i dati e gli elementi ne-
cessari per l’acquisizione diretta da parte della Stazione Appaltante, in conformità alle previ- sioni di cui al D.P.R. n° 445/2000, come modificato dall’art. 15, comma 1, della Legge n° 183/2011, delle certificazioni relative ai requisiti di ordine generale e di capacità tecnica, dichiarati in sede di partecipazione alla gara.
Il termine di cui al primo comma può essere, a richiesta dell'Aggiudicatario, prorogato per ul- teriori giorni quindici. Trascorso inutilmente tale termine è in facoltà della ATS dichiarare la decadenza dall'aggiudicazione. In tale caso l’ATS Sardegna si riserva la facoltà di aggiudicare a favore della Ditta seconda classificata e sarà immediatamente incamerata la cauzione prov- visoria del Concorrente, a titolo di risarcimento.
La Ditta aggiudicataria, ai fini della stipula del contratto, dovrà inoltre produrre in originale il deposito cauzionale definitivo di cui all'art. 27 del presente Capitolato e l’offerta economica in regola con l’imposta di bollo.
PARTE VI – Disciplinare tecnico CAPO I – Disciplinare di fornitura
Art. 29 - Caratteristiche generali fornitura
Tutti i beni offerti devono rispondere alle vigenti disposizioni legislative in campo nazionale e comunitario relative all’autorizzazione alla produzione, importazione e commercializzazione. Tutti i prodotti offerti dovranno avere i marchi e le certificazioni previste ai sensi di Xxxxx.
I beni offerti dovranno corrispondere a quanto richiesto nel Capitolato Tecnico, nel presente Capitolato e negli atti tutti di gara.
Tutto quanto oggetto del presente affidamento dovrà essere garantito esente da difetti ed imperfezioni, idoneo all’uso a cui è destinato, restando, l’ATS Sardegna, sollevata da qualsiasi responsabilità verso Terzi, derivante da tali eventuali difetti ed imperfezioni.
Art. 30 - Penalità
La Ditta aggiudicataria è responsabile dell'esatto adempimento degli obblighi contrattuali e della perfetta riuscita della fornitura.
Qualora l’Appaltatore incorra in ritardi o violi qualsiasi altro obbligo stabilito in contratto l’ATS Sardegna procede tempestivamente alla contestazione dell’addebito per iscritto e, ove occorra e sia ancora possibile, alla costituzione in mora dell’Appaltatore assegnando un congruo termine per l’esecuzione della prestazione omessa o irregolare o ritardata.
L’Appaltatore può far pervenire le proprie contro-deduzioni all’ATS Sardegna entro il termine perentorio di 10 (dieci) giorni naturali e consecutivi dal ricevimento della contestazione; decorso infruttuosamente tale termine, o qualora le giustificazioni fornite non siano ritenute adeguate, la penale può essere applicata.
Per inadempimenti connessi a ritardi di consegna e/o ad altro ritardo contrattuale, la penale è comminata nella misura giornaliera compresa tra il minimo dello 0,3 per mille e il massimo del 1 per mille del valore contrattuale.
Per inadempimenti connessi a motivi diversi dal ritardo nell’adempiere, la penale è comminata nella misura tra il minimo pari allo 0,2% del valore contrattuale ad un massimo pari al 4% del valore contrattuale. Si terrà conto della gravità dell’evento valutando:
1. ove determinabile, in termini di valore economico della prestazione irregolarmente resa, omessa;
2. alla luce dei danni effettivi e/o all'esposizione a rischio di danno (con riferimento al rischio che si sarebbe evitato o ridotto in virtù della prestazione se resa regolarmente) che l'Azienda o terzi abbia subito;
3. in considerazione della reiterazione di eventi che sono causa di applicabilità di penali;
4. di ogni altra circostanza significativa in relazione al caso di specie.
L’evento è sempre connotato dalla massima gravità:
• nel caso in cui provochi il blocco, in tutto o in parte, del normale svolgimento del Servizio destinatario della fornitura;
• nel caso in cui esista nesso eziologico con danni alle persone, chiunque esse siano.
L’applicazione di tre penalità costituisce sempre grave negligenza contrattuale e genera il diritto della ASSL di dichiarare la risoluzione di diritto del contratto.
Nel caso in cui, ai sensi dell’art. 298, del D.P.R. n° 207/2010, il ritardo nell’adempimento determina un importo massimo della penale superiore al dieci per cento dell’importo contrattuale, l’ATS Sardegna si riserva la facoltà di risolvere il contratto per grave inadempimento.
In tale evenienza saranno a carico dell’Aggiudicatario, tutte le spese che l’ATS dovrà sostenere per la risoluzione del contratto e tutti gli ulteriori danni che saranno comunque determinati dalla medesima ATS.
In caso di penali applicate per inadempimento delle disposizioni contrattuali, l’ATS Sardegna potrà rivalersi, senza alcuna formalità ed in qualsiasi momento, sulla cauzione disponibile ovvero sull’importo delle fatture in attesa di liquidazione.
In caso di inadempimento o ritardo nei termini di consegna resta fermo il diritto per l’ATS di acquistare i beni occorrenti presso altre Ditte, restando a carico del Fornitore inadempiente sia la differenza per l’eventuale maggior prezzo rispetto a quello convenuto sia ogni altro onere o danno derivante all’ATS, a causa dell’inadempienza.
Art. 31 - Risoluzione del contratto
Il contratto si risolve, con provvedimento motivato e previa comunicazione del provvedimento stesso, nei seguenti casi:
• nelle ipotesi previste nel Capitolato Tecnico e nel presente Capitolato e suoi allegati, e, in particolare, in caso di non conformità, accertata e motivata in fase di esecuzione del contratto, dei beni offerti;
• per ritardo, protratto oltre 30 giorni, nella consegna dei beni per cause imputabili al Fornitore;
• per motivate esigenze di pubblico interesse specificate nel provvedimento di risoluzione;
• applicazioni di penali per un importo superiore al 10% dell'importo contrattuale;
• per gravi inadempienze, frode o altro, tali da giustificare l’immediata risoluzione del contratto;
• in caso di cessione della Ditta Aggiudicataria, di cessazione di attività, di concordato preventivo, di fallimento o di atti di sequestro o di pignoramento a carico della Ditta
Aggiudicataria, di subappalto non autorizzato;
• violazione ripetuta delle norme di sicurezza e prevenzione e nel caso previsto dall’art. 6, comma 8 del D.P.R. n° 207/2010;
• violazione della normativa relativa alla tracciabilità dei flussi finanziari, di cui art. 3 della Legge n° 136/2010 e ss.mm.ii.;
• nel caso di attivazione di contratto relativo a forniture oggetto del presente Capitolato da parte di “Soggetto Aggregatore”, ai sensi di quanto previsto dall'art. 9, del D.L. n° 66 del 24/04/2014.
Al verificarsi delle sopra elencate ipotesi, la risoluzione opera di diritto quando l’ATS, concluso il relativo procedimento, deliberi di avvalersi della clausola risolutiva e di tale volontà ne dia comunicazione scritta alla ditta aggiudicataria. Il provvedimento deliberativo di recepimento formale della risoluzione per inadempimento disciplinerà altresì gli effetti della risoluzione sulla liquidazione dei crediti maturati nei confronti dell’ATS che, in ogni caso, non potranno essere riconosciuti per prestazioni effettuate dopo la mezzanotte del giorno precedente la notifica della risoluzione del vincolo contrattuale con la Ditta appaltatrice.
Art. 32 - Prezzi
I prezzi offerti sono sempre vincolanti per l’Aggiudicatario e sono intesi onnicomprensivi di tutti gli oneri e prestazioni specificate nel Capitolato Tecnico e nei restanti atti di gara, ad esclusione dell'IVA. I prezzi di aggiudicazione si intendono per beni/prestazioni resi franco magazzino dell’ATS Sardegna e sue Aree Socio Sanitarie Locali.
Art. 33 - Clausola limitativa della proponibilità di eccezioni
Il Soggetto contraente non può opporre, ex art. 1462 del C.C., eccezioni al fine di evitare o ritardare la prestazione dovuta e disciplinata dal presente Capitolato di gara e dal Capitolato Tecnico e relativi allegati.
Tutte le riserve che il Soggetto aggiudicatario intende formulare a qualsiasi titolo devono essere avanzate mediante comunicazione scritta all’ATS Sardegna documentate con l'analisi dettagliata delle somme di cui ritiene avere diritto.
Art. 34 - Modalità di fatturazione e pagamenti
In applicazione dell’art. 25 del D.L. n° 66/2014 e del D.M. n° 55/2013, dovrà essere emessa esclusivamente fattura elettronica in formato XML che dovrà essere inviata all’ATS Sardegna. La fattura andrà intestata a:
Azienda per la Tutela della Salute
Xxx X. Xxxxx, 00 00000 Xxxxxxx
P.I. 00935650903
Cod. Fiscale: 92005870909
e dovrà obbligatoriamente riportare:
a) il numero del C.I.G.
b) codice IPA: a1_ss
c) codice univoco ufficio: differente tra le diverse AA.SS.LL.
d) nome dell'Ufficio: differente tra le diverse AA.SS.LL.
e) numero/data/sigla ordine al quale si riferisce la fornitura
f) estremi documento di trasporto
g) il magazzino destinatario della fornitura (qualora previsto).
L’assenza di tali indicazioni potrebbe ritardare l’emissione dell’ordinativo di pagamento senza che alla ATS Sardegna possa essere applicata alcuna penale per il ritardato pagamento.
Le fatture dovranno essere emesse a seguito di intervenuta consegna e collaudo positivo delle apparecchiature.
I pagamenti verranno effettuati nel termine di 60 giorni dalla data di ricevimento della fattura in subordine all’accertamento della regolarità della fornitura ed al collaudo. Nel caso in cui la fattura venga emessa prima dell’accertamento della regolarità della fornitura il conteggio dei 60 giorni inizierà a decorrere dalla data del collaudo positivo, in conformità a quanto indicato nel D. Lgs. n° 192/2012.
Ai sensi dell’art. 3, comma 1, della Legge n° 136/2010, il pagamento dei corrispettivi dovuti sarà accreditato, mediante bonifico sul conto corrente bancario/postale, dedicato anche alle prestazioni oggetto del presente affidamento. In ciascun bonifico dovrà essere indicato il
C.I.G. dedicato (Codice Identificativo di Xxxx), inerente al relativo Contratto.
Resta espressamente inteso che in nessun caso, ivi compreso quello di ritardo nei pagamenti dei corrispettivi dovuti, la Ditta potrà sospendere la fornitura oggetto della presente gara. Qualora la Ditta aggiudicataria si rendesse inadempiente a tale obbligo, l’ATS potrà, previa contestazione come sopra esposto, procedere all'applicazione delle penali previste in caso di inadempimento, all'acquisto sul mercato dei beni non consegnati o, infine, alla risoluzione del contratto nei casi più gravi, fermo restando sempre il diritto al risarcimento dell’ulteriore danno.
Art. 35 - Osservanza delle Leggi, disposizioni generali e rinvii
L'Appaltatore è soggetto alla rigorosa osservanza, oltre che di quanto prescritto nel presente Capitolato, nel Capitolato Tecnico e rispettivi allegati e di tutte le Leggi, Decreti e Circolari, anche non espressamente citati, sia di carattere amministrativo che di carattere tecnico, ambientale, ecc. .
A questo proposito si ricorda che l’Appaltatore dovrà procedere alla redazione dell’offerta edotto di tutte le normative di settore vigenti e per questo non potrà richiedere nessun onere aggiuntivo o ristoro all’Amministrazione invocando eventuali omissioni o carenze.
Per quanto non previsto espressamente nel presente Capitolato, nei relativi allegati, nel Capitolato Tecnico e negli atti tutti di gara, si farà riferimento al Capitolato Generale d'appalto, approvato con Determinazione del Direttore Generale Sanità 28, prot. n°1719 del 22/01/2013, alle norme generali della legislazione in tema di pubbliche forniture nonché al Codice Civile.
In attuazione dell’art. 1, comma 17 della Legge n° 190/2012, questa Stazione Appaltante ha adottato, con Deliberazione C.S. n° 656 del 18.09.2015, il Patto di Integrità (Allegato “E” al presente Capitolato) quale strumento per disciplinare i comportamenti degli Operatori Economici e del personale sia interno che esterno all’ATS e improntare i loro comportamenti ai principi di trasparenza e integrità, nell’ambito delle procedure di affidamento e gestione degli appalti di lavori, servizi e forniture.
Come previsto dall’art. 1, punto 3, l’accettazione del Patto di Integrità costituisce parte integrante della documentazione di gara.
Come previsto dal successivo art. 4 del Patto di Integrità, il mancato rispetto del Patto di Integrità da parte dell’Operatore Economico, sia in veste di Concorrente che di Aggiudicatario, può comportare tra l’altro l’esclusione dalla gara e la risoluzione del contratto.
Art. 36 – Subappalto
E’ ammesso il subappalto in conformità a quanto previsto dall’art. 105 del D. Lgs. n° 50/2016. Il subappalto non comporta alcuna modifica degli obblighi in capo all’aggiudicatario che rimane, unico, solo responsabile nei confronti della Stazione Appaltante che effettuerà il pagamento esclusivamente all’aggiudicatario medesimo, il quale provvederà a trasmettere copia delle fatture quietanzate emesse nei confronti del Subappaltatore. Il subappalto è sottoposto alle seguenti condizioni:
1. la ditta Concorrente, nell’ambito della documentazione amministrativa, deve indicare la quota parte, in termini percentuali, di fornitura che intende eventualmente subappaltare. L’espressione di un valore numerico che possa rendere nota l’offerta economica di gara, determina l’esclusione del Concorrente dalla gara;
2. l’Appaltatore deve depositare il contratto di subappalto presso l’ATS, almeno venti giorni prima dell’inizio dell’esecuzione delle attività subappaltate;
3. al momento del deposito del contratto di subappalto deve essere trasmessa all’ATS Sardegna la certificazione attestante il possesso da parte del Subappaltatore dei requisiti generali e di qualificazione in relazione alla prestazione subappaltata.
Art. 37 – Avvalimento
Il Concorrente viene ammesso a partecipare alla procedura di gara anche utilizzando, secondo quanto previsto dall’art. 89 del D. Lgs. n° 50/2016, i requisiti posseduti da un Soggetto terzo, detto Ausiliario.
Art. 38 – Indennizzo ex art. 23 del D.M. 07/03/2018, n° 49
In conformità a quanto previsto dall'art. 23 del D.M. n° 49/2018, avente ad oggetto le funzioni del Direttore dei lavori e del Direttore dell'Esecuzione, l'indennizzo dovuto all'Appaltatore (limitatamente ai soli casi e ambiti contemplati da tale normativa), nel caso di sospensione totale o parziale delle prestazioni disposte per cause diverse da quelle previste all'art. 107 cc. 1, 2 e 4 del D. Lgs. n° 50/2016, è calcolato, ai sensi dell'art. 1382 C.C., come analiticamente descritto nella tabella di seguito riportata, specificando che, l'ammontare totale della penale è dato dalla somma dei sub valori di cui al D.M., ed è ragguagliato alla durata della sospensione:
INDENNIZZO EX ART. 23 DEL D.M. 07/03/2018, N° 49 DEL MIT A CARICO DELLA S.A. | |||
In caso di sospensione totale o parziale delle prestazioni disposte per cause diverse da quelle previste all'art. 107 cc. 1, 2 e 4 del D. Lgs. n. 50/2016, la S.A. sarà tenuta a versare all'esecutore, ai sensi dell'art. 1382 C.C., le somme come a fianco determinate | Relativamente alla lettera a) il risarcimento è determinato nella misura pari al 50% del risultato ottenuto applicando la disposizione del decreto. Relativamente alla lettera b), la penale è determinata nella misura prevista dal decreto. Relativamente alla lettera c), la | ||
penale, per i costi del personale, è determinata nella misura prevista dal decreto; la misura dei costi di personale si riferisce esclusivamente al personale preposto direttamente alla commessa (le altre spese di personale sono comprese nelle spese generali) ed è ragguagliata al tempo lavoro previsto e, relativamente a questo, alle ore /lavoro non rese. Relativamente alle lettere c) e d), la penale, per i costi di ammortamento, è determinata nella misura prevista dal decreto, solo se la sospensione riguardi anche il mancato utilizzo di apparecchiature; in tutti gli altri casi non si computa alcun importo penale per queste voci. L'ammontare totale della penale costituito dalla somma dei sub valori di cui sopra, è ragguagliato alla durata della sospensione. Nei casi di sospensione parziale, inoltre, il valore è determinato moltiplicando detto risultato con la percentuale ottenuta rapportando il valore/giorno del contratto al valore (non della penale per la sospensione, ma) delle prestazioni sospese (si vedano le modalità di computo del periodo di differimento termini contrattuali ai fini esplicativi) |
Per eventuali controversie, che potranno insorgere tra l’ATS Sardegna e la Ditta fornitrice durante o al termine del contratto è competente il Foro di Sassari. E’ escluso il ricorso a qualunque forma di Arbitrato. Nelle more di un eventuale giudizio la Ditta aggiudicataria non potrà sospendere o interrompere la fornitura; in caso contrario l’ATS potrà rivalersi senza alcuna formalità sulla cauzione disponibile ovvero sull’importo delle fatture in attesa di liquidazione, fatta salva la rivalsa per gli eventuali ulteriori danni subiti.
Per eventuali controversie concernenti la presente procedura di gara è competente il T.A.R.
Sardegna.
Art. 40 - Tracciabilità dei flussi finanziari
La Ditta aggiudicataria dovrà assumere tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 13 agosto 2010, n° 136 come modificata dal D.L. n° 187/2010, convertito con Legge n° 217/2010. Pertanto, successivamente alla comunicazione di affidamento della fornitura, la Ditta aggiudicataria dovrà comunicare all’ATS/ASSL gli estremi identificativi del/i conto/i dedicato/i nonché le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso/i impegnandosi altresì a comunicare ogni modifica dei dati trasmessi.
Sono parti integranti e sostanziali del presente Capitolato di gara i seguenti allegati:
• Allegato A) Istanza di partecipazione
• Allegato B) Documento di Gara Unico Europeo (DGUE)
• Allegato C) Condizioni generali di registrazione
• Allegato D) Istruzioni gara telematica
• Allegato E) Patto di Integrità
• Allegati OE) Modelli Offerta Economica