COMUNE DI GALTELLÌ

COMUNE DI GALTELLÌ

Piazza parrocchia 08020 Galtellì (NU)

CAPITOLATO D’ONERI

PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELLA BIBLIOTECA COMUNALE DI GALTELLÌ

Art. 1 OGGETTO DELL’APPALTO

Il presente appalto ha per oggetto il servizio di gestione della Biblioteca comunale di Galtellì secondo le modalità e le condizioni previste nel presente capitolato.

Art. 2

DURATA DELL’APPALTO

La durata del contratto è stabilita in 36 mesi con decorrenza dalla stipula del contratto e presumibilmente con inizio dal 01/10/2021 e fine 30/09/2024.

L’Amministrazione Comunale avrà la facoltà di ordinare, in casi di urgenza, l’esecuzione anticipata del contratto, in tutto o in parte, ai sensi dell’art. 32, comma 13 del D.lgs. n. 50/2016.

Ai sensi dell’art. 106, comma 11, del D.Lgs. 50/2016, è facoltà della stazione appaltante disporre una proroga del contratto, limitatamente al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo contraente. In tal caso il contraente è tenuto all'esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la stazione appaltante.

Si precisa che, qualora fosse necessaria una proroga tecnica, la stessa non sarà superiore a mesi 3 (tre).

È fatto salvo il diritto di recesso anticipato del Comune qualora il servizio risultasse, a giudizio motivato del Comune stesso, eseguito in maniera non soddisfacente.

Art. 3

IMPORTO A BASE DI GARA

Il valore complessivo per l’affidamento del servizio in oggetto è pari ad euro 89.925,23 IVA esente ai sensi dell’articolo 10 punto 22 del Decreto del Presidente della Repubblica numero 633/1972, di cui :

• per spese generali € 7.801,73 (settemilaottocentouno/73);

• Spese per la gestione del personale € 82.123,50 (ottantaduemilacentoventitré/50), fatte salve le integrazioni dovute per eventuali rinnovi contrattuali.

Gli oneri per la sicurezza derivanti da rischi da interferenze - non soggetti a ribasso - sono pari a euro zero.

Rimangono a carico dell’aggiudicatario i costi relativi alla sicurezza afferenti all’esercizio dell’attività svolta, da sostenersi in ottemperanza agli obblighi di cui al D.Lgs. n.81/2008, e pertanto, gli oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro e l’attuazione delle misure necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi. Tali costi dovranno essere indicati e specificati nell’offerta economica.

L'appalto è finanziato con fondi della Regione Sardegna, art. 21, comma 2, lettera f), L.R. n.14 del 20.09.2006 e con fondi di bilancio del Comune.

L’importo complessivo del servizio a base di gara è stato determinato considerando il costo del personale, comprensivo di retribuzione mensile lorda e di ogni onere, contributo, imposta ed ogni ulteriore elemento previsto dal vigente CCNL Federculture, settore dei servizi bibliotecari, per la categoria e profilo professionale che vengono richiesti per l’espletamento del presente servizio (n.1 assistente di biblioteca liv. C e per 30 ore settimanali), nonché spese generali.

L’importo di aggiudicazione costituisce il corrispettivo per l’intero periodo contrattuale e si intende compensativo di tutte le prestazioni effettuate e di tutti gli oneri sostenuti dall’appaltatore comunque inerenti o conseguenti all’esecuzione del servizio, anche se non espressamente previsti, nulla escluso o eccettuato.

Il Comune provvederà ad adeguare, nella misura corrispondente, l’importo contrattuale definito in sede di aggiudicazione, nel caso di successivi adeguamenti del costo del lavoro, che dovessero derivare, nel periodo di vigenza del contratto d’appalto, dall’applicazione del predetto CCNL al personale impiegato nel servizio.

Ai sensi dell’art. 95, comma 10 del D.lgs. 50/2016, nonché dell’art. 26, comma 6, del D. Lgs. 9 aprile 2008,

n. 81, i concorrenti dovranno indicare e specificare i propri costi (espressi in euro e non in percentuale) della manodopera e gli oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, da sostenersi in ottemperanza agli obblighi previsti dal d.lgs. n. 81/2008.

Art. 4 FINALITÀ DEL SERVIZIO

L’Amministrazione Comunale, tramite l’affidamento in oggetto, intende contribuire, in maniera capillare e continuativa, alla crescita culturale della popolazione, rispondendo alle esigenze di accesso all’informazione e alla cultura. Le biblioteche dovranno costituire luogo di stimolo e confronto culturale e, al contempo, diventare un luogo di incontro e di convivialità, uno spazio aperto dove trovare risposte a esigenze diverse e diventare così, un importante centro della comunità.

L’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto dovrà avvenire nel rispetto dei seguenti principi ed obiettivi generali:

• efficienza, efficacia, economicità;

• continuità e regolarità dei servizi;

• qualità delle prestazioni e ricerca degli strumenti di miglioramento degli standard qualitativi e quantitativi;

• flessibilità, semplificazione delle procedure e razionalizzazione delle risorse disponibili;

• partecipazione, con particolare riguardo a:

-pubblicità e accessibilità delle informazioni inerenti all’attività svolta;

-coinvolgimento del cittadino, anche mediante l’attivazione di procedure di rilevazione delle esigenze e del grado di soddisfazione degli utenti e la realizzazione di iniziative volte all’effettivo soddisfacimento delle esigenze rilevate;

-divieto di discriminazione;

-incentivazione della frequentazione da parte di gruppi diversificati di utenti;

• rispetto della normativa in materia di riservatezza e trattamento dei dati personali, nonché del riserbo su fatti e circostanze conosciuti per ragioni di servizio;

• corretto utilizzo di locali e strumentazioni, rispetto delle norme in materia di sicurezza ed assunzione delle relative responsabilità;

• trasparenza, correttezza e professionalità nei rapporti con l’utenza;

• trasparenza, correttezza e collaborazione nei rapporti con il Comune;

• collaborazione con altri Enti, Istituzioni e organismi pubblici e privati, in ogni ipotesi in cui risulti necessaria od opportuna ai fini dell’esatto adempimento delle prestazioni;

• promozione dei valori della cultura, della creatività, delle espressioni artistiche, del confronto e della coscienza civile;

• valorizzazione della storia regionale e locale.

Art. 5

DESCRIZIONE DELLE PRESTAZIONI

Il presente appalto ha ad oggetto lo svolgimento delle seguenti prestazioni:

Attività generali:

- apertura e chiusura dei locali nel rispetto delle misure di sicurezza adottate;

- accoglienza dell’utenza e informazione;

- iscrizione e/o abilitazione utenti;

- reference e consulenza bibliografica;

- prestito, restituzione, proroga e prenotazione dei documenti con utilizzo del software SOL (Sebina Open Library), nell’ultima versione resa disponibile dalla Regione Sardegna;

- prestito intersistemico e interbibliotecario;

- predisposizione statistiche riguardanti: numero prestiti, numero nuove iscrizioni e/o abilitazioni, presenze;

- collocazione e riordino volumi negli scaffali secondo le collocazioni previste nelle singole biblioteche;

- solleciti restituzione documenti e pratiche annesse in caso di mancata restituzione;

- organizzazione, conduzione e assistenza nelle iniziative culturali e di promozione del servizio;

- timbratura, inventariazione, catalogazione completa (attraverso l’utilizzo del software SOL (Sebina Open Library), nell’ultima versione resa disponibile dalla Regione Sardegna) e messa a scaffale delle nuove accessioni;

- Document delivery;

- eventuale scarto di materiale documentario;

- collaborazione con gli uffici Comunali con scambio di materiale e documenti e informazioni di interesse locale e archivistico con particolare riferimento alla memoria storica locale;

Attività specifiche

- servizio al pubblico di lettura in sede (e prestito esterno) di quotidiani e riviste;

- letture ad alta voce: la ditta appaltatrice dovrà provvedere a proporre una media di almeno 2 incontri al mese di letture ad alta voce dedicati a bambini e bambine.

- Visite scolastiche: interagire con le scuole di ogni ordine e grado per una maggiore conoscenza dei servizi bibliotecari dei Comuni da parte di tutti gli alunni e alunne;

Ulteriori servizi biblioteconomici (ad es: servizio di navigazione internet per gli utenti, laboratori didattici, attività culturali varie, ecc.), qualora se ne verificassero le opportunità e le esigenze, potranno essere richiesti alla ditta appaltatrice sempre all’interno dell’orario di servizio, nel rispetto delle professionalità degli operatori e senza alcun aggravio economico né da parte dell’Amministrazione, né da parte della ditta appaltatrice. In ogni caso, dovrà essere data sempre precedenza al servizi di base al pubblico (reference, iscrizione, prestito, ecc.).

La ditta appaltatrice dovrà gestire le entrate legate al servizio di fotocopie e fax e servizio internet che dovrà rendicontare all’Amministrazione Comunale con congrua cadenza. Gli introiti potranno essere utilizzati dalla ditta appaltatrice per le spese minime urgenti legate al corretto funzionamento della biblioteca (acquisto di cancelleria, beni per il prestito interbibliotecario, etc).

Art. 6

SEDI E STRUTTURE

Le attività saranno svolte presso Biblioteca Comunale sita a Galtellì, in via Don X. Xxxxxxxx. Qualora si rendesse necessario, il servizio dovrà essere svolto in altri locali previsti dall’Amministrazione Comunale, sempre all’interno dell’orario di servizio concordato.

Art. 7

ORARI DI APERTURA AL PUBBLICO

Le prestazioni dovranno essere eseguite dall'aggiudicatario del servizio assicurando l'apertura al pubblico della biblioteca per almeno 30 ore settimanali come di seguito indicato:

GIORNO	XXXXXXX	XXXXXXXXXX
LUNEDÌ		15:30 – 19:30
MARTEDÌ		15:30 – 19:30
MERCOLEDÌ	08:30 – 13:30	15:30 – 19:30
GIOVEDÌ		15:30 – 19:30
VENERDÌ		15:30 – 19:30

I servizi di cui al presente capitolato dovranno essere eseguiti nell’arco orario di funzionamento del servizio Bibliotecario. L’orario di apertura al pubblico potrà essere variato dall’Amministrazione comunale fermo restando il rispetto del Contratto Collettivo di Lavoro Federculture.

Art. 8

MATERIALI E ATTREZZATURE

La Ditta affidataria potrà utilizzare per l’esecuzione del servizio le attrezzature e i macchinari hardware e software adibiti esclusivamente ai servizi oggetto dell’appalto e collocati nell’area riservata a tali servizi.

L’operatore in servizio in Biblioteca sarà accreditato con un codice personale per l’utilizzo del software di gestione del servizio. L’utilizzo dei codici personali è strettamente personale e la Ditta appaltatrice risponderà di un uso improprio degli stessi da parte dei suoi dipendenti. La Ditta garantisce il corretto utilizzo dei suddetti macchinari e software e risponde di eventuali danni causati da incuria, negligenza e incompetenza. In caso di interruzione di servizio dovuto a motivi non imputabili alla Ditta appaltatrice (guasti meccanici non causati da incuria, negligenza e incompetenza, mancanza di corrente elettrica per sospensione di fornitura o guasto dell’impianto elettrico e telefonico, furto, non idoneità dei macchinari al lavoro richiesto) l’Amministrazione non potrà rivalersi sulla medesima.

Art. 9

OBBLIGHI E COMPITI DELL’APPALTATORE

La ditta appaltatrice dovrà eseguire l’appalto in conformità all’oggetto e secondo le modalità previste dal presente capitolato.

Annualmente, e comunque a richiesta del responsabile del servizio dovrà essere presentata una relazione sulle attività svolte con indicazione dei dati statistici relativi al numero di prestiti, di nuovi iscritti, quantità di documenti catalogati in SBN, elenco delle eventuali attività culturali e di promozione del servizio, segnalazione delle criticità e proposte di soluzione delle stesse. Tutte le attività devono essere svolte nel rispetto delle vigenti normative sulla sicurezza, e devono essere svolte su indicazione del Responsabile del Servizio, sempre all’interno delle ore di servizio concordate.

Inoltre, l’Amministrazione si riserva altresì la facoltà di richiedere temporaneamente ulteriori prestazioni rispetto a quelle previste dal presente capitolato, entro il limite di 1/5 dell’importo contrattuale, il cui costo verrà pagato a parte in proporzione alle maggiori prestazioni e alle stesse condizioni del contratto principale. Qualora la richiesta di ulteriori prestazioni superi 1/5 dell’importo contrattuale o si renda necessaria per un periodo superiore a 3 mesi, l’Amministrazione ha la facoltà di proporre alla ditta appaltatrice un’estensione dell’appalto con l’ampliamento del progetto, per quanto riguarda le prestazioni, il numero e le qualifiche professionali degli operatori richiesti, alle medesime condizioni. Tale estensione di appalto può essere coperta con fondi comunali, provinciali, regionali, con finanziamenti ministeriali o di altri enti pubblici e privati.

La Ditta appaltatrice riceverà in consegna dal Comune copia delle chiavi, il cui possesso si rende necessario per l’espletamento del servizio. Dovrà impegnarsi a garantire la custodia di esse, a dare comunicazione al Responsabile del Servizio del numero di eventuali ulteriori copie effettuate, da utilizzare solo per motivi di servizio dal personale autorizzato e da rendere comunque all’Amministrazione alla scadenza del periodo di durata dell’appalto. La ditta potrà fornire copia delle chiavi a terzi solo dietro indicazione scritta del Comune, e comunque facendo firmare un apposito modulo.

Qualora si rendesse necessaria per gravi motivi, ivi inclusi guasti all’impianto elettrico, interruzione del servizio al pubblico ed eventuale abbandono dei locali delle Biblioteche, la ditta appaltatrice è tenuta a darne immediata comunicazione all’Amministrazione. Qualora gli Uffici comunali risultassero chiusi, la ditta appaltatrice provvederà, in caso di pericolo, a rivolgersi direttamente alle forze dell’ordine e/o ai vigili del fuoco, inviando in ogni caso, entro 24 ore dettagliata relazione all’amministrazione.

L’appaltatore ha l’obbligo di eseguire le prestazioni richieste all’art. 5 del presente capitolato, garantendone l’effettuazione sia dal punto di vista quantitativo, sia dal punto di vista qualitativo. L’appaltatore è responsabile dell’esatto adempimento delle condizioni del contratto, nonché della loro perfetta esecuzione, di eventuali violazioni di leggi, regolamenti ed obblighi contrattuali commesse dai propri dipendenti, della loro capacità professionale e del corretto comportamento nell’esecuzione dei servizi oggetto del presente appalto.

La ditta appaltatrice è, pertanto, tenuta a rispondere dell’opera e del comportamento di tutti i propri dipendenti.

La ditta deve tener conto degli obblighi in capo alla medesima relativi alla sicurezza sui luoghi di lavoro ai sensi del D. Lgs 81/2008.

L’appaltatore indicherà il legale rappresentante e il responsabile in loco dell’esecuzione dei servizi oggetto dell’affidamento a ciò eventualmente delegato dal medesimo e comunicherà tempestivamente tale delega all’Amministrazione Comunale.

Il Comune si riserva comunque il controllo della corretta esecuzione dei lavori tramite proprio personale di ruolo.

Art. 10

PERSONALE PER L’ESECUZIONE DEL SERVIZIO

Per l'espletamento del servizio l'aggiudicatario dovrà avvalersi di n. 1 Assistente di biblioteca cat. C1- CCNL Federculture, in possesso dei seguenti requisiti:

- Adeguata formazione ed esperienza professionale come disposto dall’art. 9 bis del D. LGS L. 42/2004 (Codice dei beni culturali e del paesaggio), introdotto dalla L. 110/2014;

- Possesso del diploma di scuola secondaria di secondo grado;

- Esperienza professionale di almeno 36 mesi nel servizio di Biblioteche di Ente Pubblico (anche non continuativi) ed esperienza di almeno 24 mesi nell’utilizzo del software gestionale Sebina/SBN nell’ultima versione “SOL”.

Il personale adibito al servizio appaltato dovrà essere alle dipendenze e sotto la diretta ed esclusiva direzione e responsabilità dell’appaltatore, che dovrà fornire all’Amministrazione comunale, entro dieci giorni dalla data di comunicazione dell’affidamento del servizio, il nominativo e le generalità dell’ operatore impiegato.

La ditta aggiudicataria deve osservare e far osservare ai propri dipendenti e collaboratori le disposizioni di cui al Codice di comportamento dei dipendenti pubblici, approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 138 del 12/12/2013, in conformità con quanto disposto dal DPR 16.04.2013 n.62 recante principi e obblighi la cui violazione costituisce causa di risoluzione del rapporto contrattuale.

SOSTITUZIONI

Il personale potrà essere sostituito definitivamente solo per gravi, imprevedibili e comprovati motivi e nei casi previsti dalla legislazione vigente.

In caso di ferie, malattia, permessi o congedo del proprio personale, la ditta appaltatrice è tenuta comunque a garantire l’apertura al pubblico secondo gli orari previsti, attraverso un’adeguata turnazione del personale o con l’impiego di sostituti in possesso della qualifica di operatore di biblioteca o equipollente ed in grado di utilizzare il software gestionale Sebina/SBN (nell’ultima versione resa disponibile dalla Regione Sardegna). In caso di chiusura della biblioteca per decisione dell’Amministrazione, la ditta appaltatrice non sarà tenuta a recuperare le ore di servizio.

OBBLIGHI ASSICURATIVI, ANTINFORTUNISTICI, ASSISTENZIALI E PREVIDENZIALI

Tutti gli obblighi assicurativi, antinfortunistici, assistenziali e previdenziali sono a carico dell’appaltatore, il quale ne è il solo responsabile, anche in deroga alle norme che disponessero l’obbligo del pagamento o l’onere a carico del Comune o in solido con il Comune, con esclusione di ogni diritto di rivalsa nei confronti del Comune medesimo o di ogni altro indennizzo.

CONTRATTO APPLICATO

L’affidatario s’impegna ad osservare ed applicare tutte le norme contenute nel contratto collettivo nazionale di lavoro (CCNL) Federculture e negli accordi integrativi dello stesso in vigore per il tempo e nelle località in cui si svolge l’appalto; anche dopo la scadenza dei contratti collettivi e degli accordi locali e fino alla loro sostituzione, anche se l’appaltatore non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse e indipendentemente dalla natura industriale o artigiana, dalla struttura o dimensioni della Ditta stessa e da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica o sindacale.

CLAUSOLA SOCIALE

L’aggiudicatario del servizio si obbliga a garantire la continuità dei rapporti di lavoro in essere, secondo quanto previsto dall’art. 50 del D.Lgs. n.50/2016 e pertanto si obbliga ad assorbire ed utilizzare prioritariamente, nell’espletamento del servizio, il personale già operante alle dipendenze dell'aggiudicatario

uscente, nella stessa sede di lavoro e nel contesto dello stesso appalto, garantendo l’applicazione dei ccnl di settore.

A tal fine si riporta di seguito l’elenco del personale attualmente impiegato:

N. 1 operatore bibliotecario, inquadrato nella cat. C - CCNL Federculture, per n. 30 ore settimanali.

Art. 11

OBBLIGHI A CARICO DELL’AMMINISTRAZIONE

Il Comune metterà a disposizione i locali comunali contenenti il patrimonio librario e documentale, gli arredi, la strumentazione tecnica necessaria e tutte le attrezzature necessarie nonché il materiale di consumo occorrente per l’espletamento dei servizi di cui al presente capitolato.

Qualora si riscontrassero danni a locali o cose imputabili al personale della ditta aggiudicataria l’Amministrazione Comunale potrà rivalersi sulla stessa.

Sono a carico dell’Amministrazione Comunale:

- la manutenzione interna ed esterna dei locali destinati alle attività e l’eventuale ripristino e integrazione degli arredi, nonché il costo delle utenze per energia elettrica, climatizzazione, acqua e telefono;

- spese per acquisto e riparazione impianti e attrezzature;

- acquisto libri, raccolte, documenti e audiovisivi;

- acquisto attrezzature;

- acquisto di materiale di consumo,stampati, registri e cancelleria.

Art. 12 SOGGETTI AMMESSI

Possono partecipare alla gara i soggetti di cui all’art. 45 del D. Lgs. n. 50/2016, “di cui all’articolo 3, comma 1, lettera p) nonché gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi. Gli operatori economici, i raggruppamenti di operatori economici, comprese le associazioni temporanee, che in base alla normativa dello Stato membro nel quale sono stabiliti, sono autorizzati a fornire la prestazione oggetto della procedura di affidamento, possono partecipare alle procedure di affidamento dei contratti pubblici anche nel caso in cui essi avrebbero dovuto configurarsi come persone fisiche o persone giuridiche, ai sensi del presente codice”.

I requisiti e le modalità di partecipazione sono contenuti nel Disciplinare di gara.

Art. 13

PROCEDURA DI GARA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

L’affidamento in oggetto avverrà mediante procedura negoziata ai sensi dell’art. 36 del D.lgs. 50/2016, con aggiudicazione secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95 del succitato decreto legislativo, secondo gli elementi di valutazione e le modalità di seguito indicate.

La Commissione di gara attribuirà a ciascuna offerta un punteggio complessivo massimo di 100 punti, quale risultante dalla sommatoria delle seguenti valutazioni espresse in punti:

A) offerta tecnica: max 70 punti

B) Offerta economica: max 30 punti

La graduatoria verrà determinata dall'ordine decrescente dei valori.

In caso di parità fra due o più concorrenti, l'appalto verrà aggiudicato al soggetto che ha ottenuto il miglior punteggio sul prezzo. In caso di ulteriore parità, si procederà mediante sorteggio pubblico.

Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi:

Tabella dei criteri discrezionali (D), quantitativi (Q) e tabellari (T) di valutazione dell’offerta tecnica

N°	CRITERI DI VALUTAZIONE	PUNTI MAX		SUB-CRITERI DI VALUTAZIONE	PUNTI D MAX	PUNTI Q MAX	PUNTI T MAX
1	Piano di formazione e aggiornamento del personale	10	Si considerano corsi almeno di 20 ore ciascuno: - da n. 1 a 3 corsi: 5 punti – da n. 4 corsi in poi 10 punti		….	10	….
2	Progetto generale e indicazione delle modalità tecnico organizzative in relazione agli obiettivi indicati dalla Stazione appaltante riguardanti i vari servizi ricompresi nel Capitolato speciale d’appalto]	40	2.1	Promozione della biblioteca e della lettura rivolto al pubblico degli adulti, anche attraverso la costituzione e la gestione di gruppi di utenti su attività a carattere continuativo massimo 10 punti	10		….
			2.2	Condizioni migliorative (elementi nuovi di ottimizzazione degli aspetti gestionali ed organizzativi – proposte innovative e integrative relative ad ogni ambito progettuale dei vari servizi che non comprendano nessun onere aggiuntivo per l’amministrazione) Saranno considerate meritevoli le proposte che sensibilmente incidano sull’esecuzione dei servizi, in termini di incremento della funzionalità, razionalità, praticità, efficienza, efficacia. Massimo 20 punti	20
			2.3	Promozione della biblioteca e della lettura rivolta al pubblico bambini e ragazzi , con particolare riferimento alla collaborazione con gli istituti scolastici attivi sul territorio Massimo 10 punti	10		….
3	Promozione di campagne di comunicazione e informazione sul territorio in relazione alle specifiche iniziative promosse dall’amministrazione comunale	20	3.1	Disponibilità a predisporre brochure e altro materiale promozionale in accordo con amministrazione in occasione di eventi culturali e di promozione turistica di iniziativa comunale o patrocinati dall’amministrazione: - da n. 1 a 3 eventi: 5 punti – da n. 3 a 7 eventi:10 punti - da 7 a 10 eventi:15 punti - oltre i 10 in poi 20 punti		20
	Totale	70			40	30	….

Art. 14 CORRISPETTIVI

Il compenso per le prestazioni rese verrà liquidato in rate mensili posticipate, previa presentazione, da parte della ditta, di regolare fattura e della relazione di cui al precedente art. 9. Le fatture verranno liquidate entro 30 giorni dalla presentazione delle stesse, previa verifica della regolare esecuzione delle prestazioni da parte del Responsabile del Servizio.

La Ditta aggiudicataria, pertanto, non avrà diritto alcuno di pretendere sovrapprezzi o indennità speciali di alcun genere.

I controlli inerenti la regolare esecuzione del servizio e gli eventuali rilievi di non conformità agli obblighi contrattuali, sono demandati al Responsabile del servizio. L’appaltatore nulla potrà eccepire ove i pagamenti vengano sospesi o decurtati, per applicazione delle penalità, a seguito di irregolarità eventualmente riscontrate.

Art. 15

REGOLARITÀ CONTRIBUTIVA E RETRIBUTIVA

Il pagamento del corrispettivo contrattuale verrà effettuato, previa acquisizione da parte dell’Amministrazione comunale del DURC regolare dell’Appaltatore.

In caso di DURC irregolare si procederà a trattenere dal pagamento l’importo corrispondente all’inadempienza e si provvederà al versamento dello stesso direttamente agli enti previdenziali ed assicurativi creditori.

In caso di ottenimento del DURC dell’Appaltatore negativo per due volte consecutive, il responsabile del servizio propone, per grave inadempimento contrattuale, la risoluzione del contratto.

In caso di ritardo nel pagamento delle retribuzioni dovute al personale dipendente dell’Appaltatore impiegato nell’esecuzione del contratto, il responsabile del procedimento invita per iscritto a provvedervi entro i successivi quindici giorni. Decorso infruttuosamente il suddetto termine e ove non sia stata contestata formalmente e motivatamente la fondatezza della richiesta entro il termine sopra assegnato, l’Amministrazione è legittimata a pagare anche in corso d’opera direttamente ai lavoratori le retribuzioni arretrate detraendo il relativo importo dalle somme dovute dell’Appaltatore. Il responsabile del procedimento predispone quietanza dei pagamenti eseguiti. Xxxxxx, altresì, al responsabile del servizio, nel caso di formale contestazione delle richieste di pagamento delle retribuzioni, provvedere all'inoltro delle richieste e delle contestazioni alla direzione provinciale del lavoro competente per i necessari accertamenti.

Art. 16

TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI

L’Amministrazione e l’Appaltatore si assumono gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 136/2010 per finalità di ordine pubblico e per prevenire infiltrazioni criminali.

L’Appaltatore è tenuto:

a) ad inserire nei rispettivi contratti, a pena di nullità assoluta, un’apposita clausola con la quale le parti si assumono gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 136/2010;

b) ad utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali dedicati, anche in via non esclusiva, alle commesse pubbliche;

c) a registrare sui conti correnti dedicati tutti i movimenti finanziari relativi al contratto e, salvo le eccezioni di cui alla legge 136/2010, effettuarli tramite lo strumento del bonifico bancario o postale ovvero tramite altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni;

d) a comunicare all’Amministrazione gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati di cui alla lettera b) entro sette giorni dalla loro accensione o, nel caso di conti correnti già esistenti, dalla loro prima utilizzazione in operazioni finanziarie relative ad una commessa pubblica, nonché, nello stesso termine, le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi;

e) a comunicare ogni modifica relativa ai dati trasmessi in ottemperanza dell’art. 3 della legge 136/2010;

f) a riportare, negli strumenti di pagamento utilizzati ed in relazione ad ogni transazione posta in essere in esecuzione del rispettivo contratto, il codice identificativo di gara (CIG) del presente appalto;

L’Amministrazione procederà al pagamento del corrispettivo unicamente tramite bonifico bancario o postale presso il conto corrente bancario o postale indicato dall’Appaltatore ed inserendo nella causale del versamento il codice CIG che identifica il presente appalto.

La legge 136/2010, a cui si rimanda, disciplina le sanzioni comminate in caso di mancato rispetto delle disposizioni in materia di tracciabilità dei flussi finanziari.

ART. 17 CAUZIONE PROVVISORIA

Il concorrente deve prestare una cauzione provvisoria pari al 2 per cento dell’importo posto a base di gara. Tale importo è ridotto del 50% ai sensi dell’art. 93 comma 7 del D. Lgs. n. 50/2016, come meglio specificato nel Disciplinare di gara. La cauzione può essere costituita, a scelta dell'offerente, in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell'amministrazione aggiudicatrice. La fideiussione, a scelta dell'offerente, può essere bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 107 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell'economia e delle finanze. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La garanzia deve avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell'offerta. L'offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all’articolo 93 comma 8 del D. Lgs n. 50/2016, qualora l'offerente risultasse affidatario.

Art. 18 CAUZIONE DEFINITIVA

L’aggiudicatario, ai sensi dell’art. 103 del D. Lgs.vo n. 50/2016 e s.m.i., è obbligato a costituire una garanzia fideiussoria del 10 per cento dell'importo di aggiudicazione.

La garanzia fideiussoria, prevista con le modalità di cui all'articolo 103 del D. Lgs. n. 50/2016, deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. Tale cauzione viene posta a garanzia dell'esatto adempimento degli obblighi derivanti dal presente Capitolato, dell'eventuale risarcimento di danni, nonché del rimborso delle spese che il Comune dovesse eventualmente sostenere durante la gestione a causa di inadempimento dell'obbligazione o cattiva esecuzione del servizio da parte dell'appaltatore, ivi compreso il maggior prezzo che il Comune dovesse pagare qualora dovesse provvedere, in caso di risoluzione del contratto per inadempienze dell'appaltante, a diversa assegnazione del servizio aggiudicato all'appaltante.

Resta salvo per il Comune l'esperimento di ogni altra azione nel caso in cui la cauzione risultasse insufficiente.

La mancata costituzione della garanzia determina la revoca dell'affidamento e l'acquisizione della cauzione provvisoria da parte della stazione appaltante, che aggiudica l'appalto al concorrente che segue nella graduatoria.

Art. 19

RINUNCIA ALL'AGGIUDICAZIONE

Qualora l'appaltatore non intenda accettare l'assegnazione non potrà avanzare alcun diritto di recupero della cauzione provvisoria e sarà comunque tenuto al risarcimento degli eventuali superiori danni subiti dal Comune.

Art. 20 ASSICURAZIONI

Ogni responsabilità sia civile sia penale per danni che, in relazione all'espletamento del servizio o a cause ad esso connesse, derivassero al Comune, a persone o cose si intende senza riserve o eccezioni a totale carico della S.A.

L’Appaltatore dovrà, prima della sottoscrizione del contratto, stipulare idonea polizza assicurativa per il rischio della responsabilità civile verso terzi per un importo non inferiore a € 3.000.000,00 (tremilioni/00), consegnandone copia all’Amministrazione, pena la mancata sottoscrizione del contratto e la revoca dell’aggiudicazione.

Art. 21

SPESE IMPOSTE E TASSE

Tutte le spese, imposte e tasse, nessuna eccettuata, inerenti e conseguenti alla gara ed alla stipulazione, scritturazione, bolli e registrazione del contratto di affidamento del servizio, ivi comprese le relative variazioni nel corso della sua esecuzione, nonché quelle relative al deposito della cauzione, sono a carico dell’appaltatore che verserà quanto dovuto prima della stipulazione del contratto.

Art. 22

PENALITÀ E RISOLUZIONE DEL CONTRATTO

L’inosservanza delle prescrizioni, nessuna esclusa, contenute nel presente capitolato e degli obblighi assunti con la proposta presentata, rendono passibile l’Impresa di una penale da applicarsi discrezionalmente dal Comune, a partire da € 100.00, incrementabili secondo la gravità della mancanza accertata.

La penale viene inflitta con lettera motivata del responsabile del servizio del Comune previa contestazione all’Impresa dei rilievi, con invito a produrre controdeduzioni entro 5 giorni dalla contestazione.

In caso di mancato pagamento della penale il Comune si riserva di recuperare l’importo della stessa mediante trattenuta di uguale importo sui pagamenti dovuti, ovvero mediante incameramento della fidejussione fino a concorrenza dell’importo della penale stessa.

L’incameramento avviene con provvedimento del Responsabile del Settore amministrativo senza ulteriori formalità; in tal caso l’Impresa sarà obbligata alla reintegrazione della fidejussione nell’importo originario nel termine di 30 (trenta) giorni, a pena di risoluzione del contratto.

Nel caso di ripetuta inosservanza da parte dell’appaltatore, anche di uno solo degli obblighi contrattuali previsti dal presente capitolato, il Comune potrà, senza obbligo di preavviso o diffida o costituzione di mora e senza possibilità di giudizio, procedere alla risoluzione del contratto e all’incameramento della cauzione, fatta salva ogni azione per ulteriori danni.

Nel caso in cui gli inadempimenti possano compromettere, a giudizio del Comune, il buon andamento del servizio, il Comune ha diritto di risolvere il contratto. Tale diritto può essere esercitato nei seguenti casi:

1. sospensione, abbandono, o mancata effettuazione da parte dell’Impresa anche di uno solo dei servizi di cui al presente capitolato oltre 7 giornate anche non continuative;

2. impiego di personale non in grado di garantire il livello di efficienza dei servizi;

3. mancata reintegrazione della fidejussione a seguito dei prelievi fatti dal Comune;

4. esercizio di attività non previste nel precedente art. 4 e non autorizzate.

La motivazione circa la risoluzione del contratto viene notificata all’Impresa con lettera raccomandata A.R o pec, assegnando un termine per le controdeduzioni non superiore a 10 giorni.

Art. 23

DIVIETO DI SUBAPPALTO

È fatto esplicito divieto alla ditta appaltatrice di cedere o subappaltare, in tutto o in parte il Servizio oggetto del presente capitolato.

Art. 24

RISOLUZIONE DEL CONTRATTO

Il Committente avrà la piena facoltà di risolvere il contratto in casi gravi o continue inadempienze che a suo insindacabile giudizio comportino grave nocumento all’ente, dandone, in tale ipotesi, preavviso trenta giorni prima. La cauzione sarà trattenuta a parziale o totale risarcimento del danno. Nelle more il Committente potrà sostituirsi provvisoriamente all’appaltatore nella gestione del servizio. Il costo della gestione provvisoria resterà comunque a carico dell’appaltatore.

Art. 25

CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA

La Ditta aggiudicataria incorre nella decadenza del contratto nei seguenti casi:

• mancato avvio del servizio alla data stabilita;

• cessione parziale o totale del contratto o subappalto ad altri;

• abituale deficienza e negligenza nel servizio quando la gravità e frequenza delle infrazioni, debitamente accertate contestate, compromettano il servizio stesso a giudizio insindacabile dell’Amministrazione;

• inosservanza delle norme di legge relative al personale impiegato e mancata applicazione dei contratti collettivi nazionali o territoriali;

• interruzione non motivata del servizio;

• violazione ripetuta delle norme di sicurezza e prevenzione;

• quando la Ditta si renda colpevole di frodi o versi in stato di insolvenza.

In questi casi si darà luogo, a giudizio insindacabile dell’Amministrazione Comunale, alla risoluzione del contratto, a termine dell’art. 1456 del Codice Civile, così come per ragioni di forza maggiore anche conseguenti al mutare degli attuali presupposti giuridici e legislativi.

Art. 26

OSSERVANZA DI LEGGI E REGOLAMENTI

Oltre quanto è previsto e prescritto nel presente capitolato, nei rapporti di diritto tra impresa appaltatrice e Amministrazione comunale si osserveranno le disposizioni del Codice Civile e delle leggi e regolamenti specifici. L’impresa è tenuta, inoltre, all'osservanza di tutte le norme emanate ai sensi di legge o che venissero emanate dalle competenti Autorità governative, regionali, provinciali e comunali che hanno giurisdizione nei territori nei quali si svolgono, in qualsiasi modo, le attività e le operazioni inerenti e connesse al presente appalto.

Art. 27 CONTROVERSIE

Tutte le controversie derivanti da contratto sono deferite alla competenza dell’Autorità giudiziaria del Foro di Nuoro, rimanendo esclusa la competenza arbitrale.

Art. 28

SOTTOSCRIZIONE DEL CONTRATTO

L’impresa aggiudicataria dell’appalto dovrà sottoscrivere il contratto entro 10 giorni dall’invito da parte dell’Amministrazione comunale, a pena di decadenza dall'aggiudicazione.

Art. 29 DISPOSIZIONI FINALI

La partecipazione all’appalto comporta la piena ed incondizionata accettazione di tutte le clausole e condizioni previste nelle disposizioni di cui al presente capitolato

Per tutto quanto non tassativamente stabilito nel presente capitolato valgono le vigenti disposizioni di legge regolanti la materia.

IL Responsabile del Servizio Dott. ssa Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx