DECRETO N. 547 del 30 novembre 2022
DECRETO N. 547 del 30 novembre 2022
Accordo tra il Commissario Straordinario ai fini della ricostruzione nei territori interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 e il Ministero dell’Economia e delle Finanze
- Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato e Dipartimento delle Finanze – e Convenzione tra il Commissario Straordinario del Governo e la “Soluzioni per il Sistema Economico” s.p.a. (S.O.S.E. s.p.a.) per il censimento e la stima del danno dei beni pubblici danneggiati.
Approvazione Convenzione ex art. 15, legge 7 agosto 1990, n. 241.
Il Commissario Straordinario del Governo per la ricostruzione nei territori dei Comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria interessati dall'evento sismico del 24 agosto 2016, On. Avv. Xxxxxxxx Xxxxxxx nominato, ai sensi dell'articolo 38 del decreto legge n. 109 del 28 settembre 2018, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data 14 febbraio 2020, prorogato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data 29 dicembre 2020, registrato dalla Corte dei conti in data 28 gennaio 2021, al n. 201, e successivamente prorogato per l’anno 2022 con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data 10 gennaio 2022, registrato dalla Corte dei Conti il 1° febbraio 2022 al n. 182;
Visto il decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016”, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229;
Visto l’art. 1, comma 449, della legge n. 234 del 30 dicembre 2021, con il quale è stato aggiunto il comma 4-sexies all’art.1 del decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189, prorogando il termine dello stato di emergenza di cui al comma 4-bis fino al 31 dicembre 2022;
Visto l’articolo 1, comma 990, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, come modificato, da ultimo, dall’art. 1, comma 450, della citata legge n. 234 del 2021, con il quale, allo scopo di assicurare il proseguimento e l'accelerazione del processo di ricostruzione, è stato prorogato fino al 31 dicembre 2022 il termine della gestione straordinaria di cui all'articolo 1, comma 4, del decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189;
Visto l'art. 4, comma 3, del decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189 il quale stabilisce che "al Commissario straordinario è intestata apposita contabilità speciale aperta presso la tesoreria statale su cui sono assegnate le risorse destinate al finanziamento degli interventi di riparazione, ripristino e ricostruzione di opere pubbliche e beni culturali, realizzazione di strutture temporanee nonché alle spese di funzionamento e alle spese per l'assistenza alla popolazione";
Viste le deliberazioni del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016, del 27 e 31 ottobre 2016 e del 20 gennaio 2017, con le quali è stato dichiarato e successivamente esteso lo stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che tra il 24 agosto 2016 e il 17 gennaio 2017 hanno colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche, Umbria;
Visto l’art. 2, comma 2, del decreto legge n. 189 del 2016, a norma del quale per l'esercizio delle funzioni attribuite, il Commissario Straordinario provvede anche a mezzo di ordinanze, nel rispetto della Costituzione, dei principi generali dell’ordinamento giuridico e delle norme dell’ordinamento europeo;
Considerato che in base al decreto legge 17 ottobre 2016, n.189, il Commissario straordinario:
• assicura la ricostruzione unitaria e omogenea nel territorio colpito dal sisma programmando l’uso delle risorse finanziarie (art. 1);
• opera una ricognizione e determina il quadro complessivo dei danni e stima il relativo fabbisogno (art. 2);
• nei limiti delle risorse disponibili, disciplina il finanziamento per la ricostruzione, per la riparazione e per il ripristino degli edifici pubblici; predispone ed approva un piano delle opere pubbliche, dei beni culturali e per la gestione delle macerie; quantifica i danni e ne prevede il finanziamento (art. 14);
Visto il decreto commissariale n. 175 del 22 aprile 2021, avente ad oggetto: “Accordo tra il Commissario Straordinario ai fini della ricostruzione nei territori interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 e il Ministero dell’Economia e delle Finanze – Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato e Dipartimento delle Finanze – e Convenzione tra il Commissario Straordinario del Governo e la “Soluzioni per il Sistema Economico” s.p.a. (S.O.S.E. s.p.a.) per il censimento e la stima del danno dei beni pubblici danneggiati. Approvazione Accordo e approvazione Convenzione ex art. 15, legge 7 agosto 1990, n. 241”;
Considerato che Sose s.p.a. ha realizzato tutte le attività previste dalla Convenzione sottoscritta in data 26 aprile 2021, nonché dal Piano di Lavoro allegato sub 1) alla predetta convenzione;
Rilevato, altresì, che si è ravvisata l’esigenza, una volta concluse le attività di cui alla predetta convenzione, di proseguire nella collaborazione con Sose s.p.a. per la realizzazione delle seguenti attività, necessarie per il completamento del Progetto di stima e censimento del danno di cui alla Convenzione sottoscritta nell’anno 2021:
- Assistenza agli utenti, gestione riaperture, creazione utenze;
- Gestione attività di designazione SA;
- Gestione notifiche per USR e SC;
- Manutenzione Piattaforma Censimento;
- Manutenzione BI/Dashboard;
- Creazione e gestione di sistemi di comunicazione e condivisione;
- Specifiche Tecniche, controllo dati e Analisi statistiche;
- Incontri di coordinamento, presentazioni e formazione;
- Report finale;
Vista la nota prot. CGRTSCGRTS-0028266-A-15/11/2022, con cui, in riferimento all’Accordo per l’anno 2022, Sose s.p.a. ha formalmente trasmesso, la seguente documentazione:
-Bozza di Convenzione tra il Commissario Straordinario del Governo e la SOSE per il censimento e la stima del danno dei beni pubblici danneggiati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 relativamente all’anno 2022;
- Convenzione Quadro tra il Ministero dell’Economia e delle Finanze e la SOSE;
- Piano di lavoro 2022 versione 2.0, per la conclusione del Progetto di realizzazione del Censimento e stima del danno delle opere pubbliche - Comuni terremotati;
- Report “COM_TER_00000_E - Censimento Opere Pubbliche_2022-09” con il dettaglio delle ore consuntivate fino al 30 settembre, in formato Excel;
Ritenuto necessario procedere alla sottoscrizione per l’anno 2022, di apposita convenzione che disciplini compiutamente la collaborazione per lo svolgimento di attività di interesse pubblico comune;
Dato atto che le attività indicate nel Report “COM_TER_00000_E - Censimento Opere Pubbliche_2022-09” sono state svolte in collaborazione tra le Parti nel corso dell’anno 2022;
Vista la delibera ANAC n. 918 del 31 agosto 2016, con cui l’Autorità ha stabilito il seguente principio: “Una convenzione tra amministrazioni aggiudicatrici rientra nell’ambito di applicazione dell’art. 15, l. 241/1990 ove regoli la realizzazione di interessi pubblici effettivamente comuni alle parti, con una reale divisione di compiti e responsabilità, in assenza di remunerazione ad eccezione di movimenti finanziari configurabili solo come ristoro delle spese sostenute e senza interferire con gli interessi salvaguardati dalla normativa sugli appalti pubblici”;
Xxxxxxxxx l’esigenza di concludere un Accordo, ai sensi dell’art. 15 della legge n. 241/1990, tra il Commissario Straordinario e il Ministero dell’economia e delle finanze – Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato e Dipartimento delle finanze - al fine di attuare una collaborazione nell’esecuzione di attività pubbliche di interesse comune;
Posto che, per quanto rileva in tale contesto, l’interesse perseguito dal Commissario straordinario coincide con la quantificazione dei danni relativi alla ricostruzione pubblica, la cui gestione è affidata dalla legge al Commissario stesso e ai vice Commissari – Presidenti delle Regioni colpite dal Sisma, nonché il coordinamento e il monitoraggio del relativo andamento;
Posto che l’interesse dei summenzionati Dipartimenti del MEF è quello di reperire le informazioni indispensabili per la corretta quantificazione delle risorse pubbliche impiegate e da impiegare per il finanziamento della ricostruzione pubblica nei territori colpiti dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016;
Considerato che, ai sensi dell’articolo 10, comma 12, della legge 8 maggio 1998, n. 146, SOSE è la società per azioni costituita dal Ministero dell’economia e delle finanze per, tra l’altro, l’elaborazione in concessione degli Indici Sintetici di Affidabilità fiscale – ISA, la quale opera quale società in house del medesimo Ministero, di cui è partner metodologico;
Considerato che, per espressa previsione normativa, a SOSE provvede:
• alla predisposizione dei questionari per la raccolta dati e alla elaborazione delle metodologie funzionali alla definizione dei costi e fabbisogni standard di Comuni, Città metropolitane e Province;
• alla elaborazione delle metodologie e dei dati per la definizione dei costi e fabbisogni standard delle funzioni e dei servizi resi, nei settori diversi dalla sanità, dalle Regioni e dagli enti locali;
• alla ricognizione dei livelli essenziali delle prestazioni (l.e.p.) che le Regioni a statuto ordinario effettivamente garantiscono;
Considerato che, in virtù dell’espletamento delle funzioni suddette, SOSE ha maturato una significativa e consolidata esperienza nell’elaborazione, nella trattazione e nell’interpretazione di elevate quantità di dati e che pertanto ciò la rende organismo qualificato nello svolgimento delle attività relative a:
- raccolta di dati;
- analisi e confronto degli stessi al fine del censimento delle opere pubbliche danneggiate;
- determinazione della stima complessiva del relativo danno;
Valutato l’indubbio vantaggio derivante dall’instaurazione di una collaborazione istituzionale finalizzata alla gestione ottimale della spesa pubblica, derivante dalla valutabilità in termini di costi- benefici degli interventi di ripristino svolti in conseguenza di eventi calamitosi similari;
Vista la Convenzione stipulata il 23 aprile 2021 tra SOSE e il Commissario straordinario, e gli esiti delle attività svolte in forza di quella, nonché verificato che devono essere portate a termine ulteriori attività per la conclusione del censimento dei danni causati dal Sisma e la relativa stima;
Considerato che la Convenzione non comporta l’attribuzione di corrispettivi a beneficio delle parti, eccezione fatta per il rimborso da parte del Commissario Straordinario dei costi – diretti e indiretti – sostenuti da SOSE per l’esercizio delle attività stabilite dalla Convenzione stessa, fino alla concorrenza di un importo massimo di € 237.898,00 oltre IVA nella misura di legge, secondo le tariffe previste nell’Accordo tra il MEF e SOSE stipulato il 26/05/2020;
Visto il parere rilasciato dal competente funzionario del Sevizio affari generali, personale, risorse e contabilità attestante la copertura finanziaria della spesa prevista nel presente atto;
- di approvare lo schema di Convenzione, e relativo Piano di lavoro alla medesima allegato, tra il Commissario Straordinario e SOSE s.p.a., allegata sub 2) al presente decreto, che ne costituisce parte integrante e sostanziale;
- di dare atto che agli oneri derivanti dalla Convenzione, costituiti dal rimborso da parte del Commissario Straordinario dei costi – diretti e indiretti – sostenuti da SOSE per l’esercizio delle attività stabilite dalla Convenzione stessa, per un importo di € 237.898,00 oltre IVA nella misura di legge, si provvede con le risorse disponibili sulla contabilità speciale di cui all’articolo 4, comma 3 del decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189;
- di pubblicare il presente decreto, ai sensi degli artt. 26 e 27 del d.lgs. 14 marzo 2013, n. 33, sul sitoistituzionale del Commissario Straordinario nella sezione amministrazione trasparente.
Il dirigente del servizio affari generali, risorse, personale e contabilità
D.ssa Xxxxxxx Xxxxxxx
XXXXXXX XXXXXXX 30.11.2022
11:39:56
UTC
Il Direttore Generale
D.ssa Xxxxxxxxx Xx Xxxxx
DI XXXXX XXXXXXXXX PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI 30.11.2022 11:48:14 GMT+01:00
Il Commissario Straordinario
On. Avv. Xxxxxxxx Xxxxxxx
XXXXXXX XXXXXXXX 30.11.2022
14:53:13
GMT+01:00
Presidenza del Consiglio dei Ministri
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DEL GOVERNO AI FINI DELLA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAGLI EVENTI SISMICI VERIFICATISI A FAR DATA DAL 24 AGOSTO 2016
“ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA SU DECRETO COMMISSARIALE:
“Accordo tra il Commissario Straordinario ai fini della ricostruzione nei territori interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 e il Ministero dell’Economia e delle Finanze - Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato e Dipartimento delle Finanze – e Convenzione tra il Commissario Straordinario del Governo e la “Soluzioni per il Sistema Economico” s.p.a. (S.O.S.E. s.p.a.) per il censimento e la stima del danno dei beni pubblici danneggiati. Approvazione Convenzione ex art. 15, legge 7 agosto 1990, n. 241”.
ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA |
Si attesta che la spesa € 237.898,00 (oltre IVA di legge), di cui al presente atto, trova copertura finanziaria nelle risorse depositate in contabilità speciale n. 6035, per la quale se ne certifica la capienza. |
Data 29.11.2022 Il Funzionario Incaricato del Settore Contabilità Rag. Xxxxxx Xxxxxxxx Firmato digitalmente da: XXXXXXXX XXXXXX Xxxxxxx il 29/11/2022 15:51 Seriale Certificato: 309591 Valido dal 09/04/2021 al 09/04/2024 InfoCamere Qualified Electronic Signature CA |
Il Commissario Straordinario del Governo ai fini della ricostruzione
nei territori interessati dagli eventi sismici verificatesi a far data dal 24 Agosto 2016
Allegato Decreto n. 547 del 30.11.2022
CONVENZIONE TRA IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DEL GOVERNO AI FINI DELLA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAGLI EVENTI SISMICI VERIFICATISI A FAR DATA DAL 24 AGOSTO 2016 E LA SOLUZIONI PER IL SISTEMA ECONOMICO S.P.A.
L’anno duemilaventidue, il giorno del mese di
( 2022)
TRA
La Presidenza del Consiglio dei Ministri - Commissario Straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei territori interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, con sede in Roma - in persona dell’On. Avv. Xxxxxxxx Xxxxxxx nominato, ai sensi dell’articolo 38 del decreto legge n. 109 del 28 settembre 2018, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data 14 febbraio 2020, prorogato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data 29 dicembre 2020, registrato dalla Corte dei Conti in data 28 gennaio 2021, al n. 201 e successivamente prorogato per l’anno 2022 con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data 10 gennaio 2022, registrato dalla Corte dei Conti in data 1 febbraio 2022 al n. 182;
E
la Soluzioni per il Sistema Economico S.p.A. con sede legale in Roma, Via Mentore Maggini 48/C, Codice Fiscale e Partita IVA 05851091008, per la quale interviene il Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, in qualità di Amministratore Delegato e Direttore Generale, che agisce in virtù dei poteri conferitigli dal Consiglio di Amministrazione giusta delibera del 7 luglio 2021;
CONCORDATO CHE
salvo diversa esplicita indicazione, i termini in carattere corsivo e con iniziale maiuscola avranno nel presente atto e nei suoi allegati il significato di seguito indicato:
Codice: indica il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e xx.xx. ii.;
Convenzione: indica il presente atto tra le Parti;
Comitato di coordinamento: il Comitato di coordinamento di cui all’articolo 3, comma 2, della presente Convenzione;
Commissario Straordinario: indica il Commissario Straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nelle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria interessate dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016;
Parte: indica, a seconda dei casi, il Commissario Straordinario o SOSE; Parti: indica congiuntamente il Commissario Straordinario e SOSE;
Piano di lavoro: indica il piano che è stato predisposto dalle Parti, in conformità a quanto previsto dal successivo articolo 3, per l’esecuzione delle attività previste dalla presente Convenzione; Progetti: indica i progetti che saranno, di volta in volta, predisposti da SOSE di concerto con il Commissario Straordinario per l’attuazione della presente Convenzione;
Regolamento UE: indica il Regolamento UE 2016/679 del 27 aprile 2016 e successive rettifiche in materia di protezione dei dati;
Sisma: indica l’evento sismico che a decorrere dal 24 agosto 2016 ha colpito i Comuni all’interno e all’esterno del cosiddetto “cratere del terremoto” ubicati nelle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria;
SOSE: indica la Soluzioni per il Sistema Economico S.p.A., come in epigrafe;
Strutture MEF: indica il Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato e il Dipartimento delle Finanze del Ministero dell’Economia e delle Finanze;
PREMESSO CHE
a) ai sensi del Decreto Legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, il Commissario Straordinario, in particolare, assicura la ricostruzione unitaria e omogenea nei territori colpiti dal Sisma programmando l’uso delle risorse finanziarie, opera una ricognizione e determina il quadro complessivo dei danni e stima il relativo fabbisogno, disciplina, attraverso proprie ordinanze, il finanziamento, nei limiti delle risorse stanziate allo scopo, per la ricostruzione, la riparazione ed il ripristino degli edifici pubblici e, infine, predispone e approva un piano delle opere pubbliche, dei beni culturali e per la gestione delle macerie, quantifica i danni e ne prevede il finanziamento in base alle risorse disponibili;
b) il Commissario Straordinario necessita di un supporto nelle attività di censimento e relative analisi al fine di individuare la stima complessiva dei costi della ricostruzione dei beni pubblici danneggiati dal Sisma, anche attraverso la elaborazione ed erogazione, agli interlocutori istituzionali, di questionari;
c) in data 26 maggio 2020, è stata stipulata tra Ministero dell’economia e delle finanze e la SOSE, apposita convenzione per la disciplina dello svolgimento degli incarichi affidati a SOSE e, per quanto qui di interesse, quelli relativi alle attività idonee a sviluppare innovative tecniche di
elaborazione dati e di ogni altra attività strumentale a quelle disciplinate dall’articolo 3 della Convenzione;
d) le Parti hanno stipulato una Convenzione in data 23 aprile 2021, venuta a scadenza il 31 dicembre 2021, ai sensi dell’art. 15 della legge n. 241/1990 e dell’art. 5, comma 6, del Codice, avente ad oggetto lo svolgimento congiunto di attività di rilevazione di dati, analisi e confronto degli stessi finalizzati a censire le opere pubbliche danneggiate dal Sisma, nonché a determinare la stima complessiva del relativo danno;
e) si è reso necessario un proseguimento delle attività da parte di SOSE all’anno 2022 per il protrarsi del progetto stesso oltre la data di scadenza come da Piano di lavoro allegato alla Convenzione tra il Commissario Straordinario del Governo e la SOSE S.p.A. per il censimento e la stima del danno dei beni pubblici danneggiati (Decreto n. 175 del 22 aprile 2021);
f) SOSE è la società costituita, ai sensi dell’articolo 10, comma 12, della Legge 8 maggio 1998, n. 146, dal Ministero dell’Economia e delle Finanze per, tra l’altro, l’elaborazione in concessione degli Indici Sintetici di Affidabilità fiscale - ISA, che opera quale società “in house” del medesimo Ministero, di cui è partner metodologico;
g) XXXX, ai sensi dell’articolo 3, comma 1, lettera a) e lettera d), del Codice, riveste la qualifica rispettivamente di amministrazione aggiudicatrice e di organismo di diritto pubblico in quanto soddisfa interamente i requisiti ivi previsti per tale riconoscimento;
h) nell’espletamento degli incarichi suddetti, nonché nelle attività per la elaborazione degli ISA, XXXX ha maturato una significativa esperienza e conoscenza che le hanno conferito la capacità, pressoché unica, di trattare, elaborare ed interpretare grandi masse di dati;
i) è interesse delle Parti proseguire nella cooperazione iniziata nell’anno 2021, al fine di portare a termine il censimento e la stima dei danni del Sisma;
j) XXXX ha uno specifico interesse a collaborare in quanto le attività per il censimento contribuiscono a migliorare le proprie metodologie a vantaggio delle Strutture MEF e, conseguentemente, ad affinare le attività svolte alla determinazione dei costi e fabbisogni standard degli Enti territoriali e per l’elaborazione degli ISA;
k) lo sviluppo di xxxxxxxx e collaborazioni è particolarmente utile nell’ambito del sistema pubblico ed è interesse delle Parti portare avanti una cooperazione finalizzata a contribuire alla gestione ottimale della spesa pubblica, in quanto può consentire di valutare il rapporto costi-benefici di interventi di ripristino connessi ad eventi similari e a verificare la replicabilità delle metodologie messe a punto da SOSE;
l) ai sensi dell’articolo 15 della Legge 7 agosto 1990, n. 241, le Amministrazioni pubbliche e i soggetti pubblici possono concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune;
m) la presente Convenzione non rientra nell’ambito di applicazione del Codice in quanto le Parti, con la sottoscrizione dello stesso, dichiarano di soddisfare tutte le condizioni di cui all’articolo 5, comma 6 e seguenti del sopracitato Codice;
n) le Parti, nell’ambito delle rispettive finalità istituzionali, consapevoli che la creazione di sinergie tra le attività istituzionali da esse svolte può soddisfare criteri di economicità ed evitare la duplicazione di costi organizzativi e strutturali, migliorando l’efficacia e l’efficienza dell’azione amministrativa, intendono instaurare una fattiva collaborazione, mediante l'utilizzo delle risorse intellettuali e tecnico-strumentali disponibili presso le proprie strutture;
premesso quanto sopra, che costituisce parte integrante e sostanziale della presente Convenzione, tra le Parti, come in epigrafe rappresentate e domiciliate, si conviene e si stipula quanto segue:
ARTICOLO 1 OGGETTO
1. Con la presente Convenzione le Parti, nell’ambito delle competenze istituzionali proprie di ciascuna di esse, intendono disciplinare un rapporto di cooperazione avente ad oggetto lo svolgimento congiunto delle attività necessarie per la conclusione del progetto di realizzazione del Censimento e stima del danno delle opere pubbliche - Comuni terremotati.
2. In particolare, nell’ambito della cooperazione, il Commissario Straordinario:
a) metterà a disposizione la banca dati acquisita attraverso il portale “opere pubbliche sisma 2016”, nonché le banche dati degli Uffici Speciali per la Ricostruzione;
b) presterà supporto alla realizzazione delle attività di cui al successivo comma 3.
3. XXXX a sua volta provvederà a realizzare le seguenti attività, contemplate anche nel Piano di Lavoro allegato sub 1) alla presente Convenzione:
a) Assistenza agli utenti, gestione riaperture, creazione utenze:
a.1) Fornitura assistenza di primo e secondo livello agli utenti;
a.2) Invio comunicazioni agli enti;
a.3) Gestione del flusso di richieste di riapertura che, nel caso di opere validate e accettate dagli USR, necessitano di autorizzazione alla riapertura da parte della SC;
a.4) Gestione del flusso di autorizzazione alle riaperture con la SC (mediante e-mail);
a.5) Creazione utenze e relative credenziali di accesso per gli utenti non precedentemente censiti (attività legata alla proroga decisa dalla SC per la compilazione del questionario).
b) Gestione attività di designazione SA:
b.1) Gestione del flusso di designazione dei SA;
b.2) L’ente proprietario compila il modulo di designazione del SA e lo invia via PEC all’indirizzo PEC della SOSE. Successivamente si verifica l’esistenza dell’ente
designato all’interno degli archivi SOSE. Nel caso in cui non risulti censito viene inviato il modulo per la creazione della nuova utenza all’ente proprietario;
b.3) Quando XXXX riceve il modulo viene creata la nuova utenza e ad essa vengono associate le opere.
c) Gestione notifiche per USR e SC:
c.1) Gli USR chiamati alla validazione delle opere inviate dagli enti proprietari ricevono una notifica via mail sia nel caso in cui accettino l’opera sia nel caso in cui la rifiutino. Le medesime notifiche vengono inoltrate anche alla SC.
d) Manutenzione Piattaforma Censimento:
d.1) Attività di manutenzione correttiva e/o evolutiva della Piattaforma per il Censimento.
e) Manutenzione BI/Dashboard:
e.1) Attività di manutenzione correttiva e/o evolutiva della BI/Dashboard.
f) Creazione e gestione di sistemi di comunicazione e condivisione:
f.1) Creazione e gestione di sistemi di comunicazione e di condivisione;
f.2) Generazione utenze di accesso ai sistemi di comunicazione e di condivisione;
f.3) Redazione guide utilizzo dei sistemi di comunicazione e di condivisione.
g) Specifiche Tecniche, controllo dati e Analisi statistiche:
g.1) Definizione di requisiti propedeutici all’implementazione di nuove funzionalità per la Piattaforma e/o BI/Dashboard;
g.2) Attività di controllo dati in seguito all’implementazione di nuovi requisiti per la Piattaforma e/o BI/Dashboard;
g.3) Analisi dei dati contenuti nella Piattaforma e/o BI/Dashboard e realizzazione di statistiche propedeutiche alla supervisione dello stato avanzamento lavori.
h) Incontri di coordinamento, presentazioni e formazione:
h.1) Partecipazione agli incontri di coordinamento per la definizione delle attività, predisposizione di presentazioni utili agli incontri istituzionali e attività di formazione.
i) Report finale :
i.1) Redazione Report conclusivo relativo ai dati inseriti in Piattaforma Censimento.
4. Le Parti dichiarano e si danno reciprocamente atto che:
a) la presente Convenzione, conclusa ai sensi dell’art. 15 della legge n. 241/1990 e s. m. e i. e dell’art. 5, comma 6, del Codice, realizza una cooperazione tra amministrazioni aggiudicatrici, finalizzata a perseguire obiettivi di efficienza nel contesto della spesa pubblica;
b) ciascuna delle Parti non svolge sul mercato aperto le attività e i servizi interessati dalla cooperazione in misura superiore a quella prevista dall’art. 5, comma 6, del Codice.
ARTICOLO 2 DURATA
1. La presente Convenzione ha effetto dal 1° gennaio 2022 e termina al completamento delle attività previste al precedente articolo 1, comma 1, così come disciplinate nell’allegato sub 1) al presente atto, e comunque entro e non oltre il 31 dicembre 2022.
2. La presente Convenzione potrà essere rinnovata mediante atto scritto.
ARTICOLO 3
PIANO DI LAVORO E COMITATO DI COORDINAMENTO
1. Il Piano di lavoro, recante i termini e le modalità delle attività da svolgere, è riportato nell’allegato sub 1).
2. Il Piano di lavoro potrà essere aggiornato d’intesa tra le Parti qualora si verifichino esigenze particolari, non prevedibili all’atto della stipula della presente Convenzione.
3. Al fine di assicurare il necessario raccordo tra le Parti per l’attuazione della presente Convenzione, entro 5 (cinque) giorni dalla sua decorrenza, le Parti provvederanno a costituire il Comitato di coordinamento, composto da rappresentanti di ciascuna di esse, il quale, oltre che fungere da luogo di stabile consultazione per la soluzione degli eventuali problemi che dovessero emergere nell’esecuzione e nella gestione delle attività previste dalla presente Convenzione, provvederà a:
a) verificare l’andamento della cooperazione prevista dalla presente Convenzione e, in particolare, il rispetto di quanto indicato nel Piano di lavoro;
b) favorire e stimolare l’attuazione degli obiettivi della cooperazione prevista dalla presente
Convenzione.
4. Di ogni riunione del Comitato di coordinamento, che potrà riunirsi anche in via telematica, dovrà essere redatto apposito verbale da portare a conoscenza delle Parti.
5. Ciascuna Parte si riserva il diritto di sostituire i componenti del Comitato di coordinamento, dandone tempestiva comunicazione all’altra Parte, fermo restando che la sostituzione avrà effetto al momento del ricevimento della comunicazione.
ARTICOLO 4 RIMBORSI
1. Fermo restando che la presente Convenzione, finalizzata a realizzare una cooperazione reciproca tra le Parti, volta a conseguire l’interesse pubblico comune di valutare strumenti di efficienza
della spesa pubblica, non prevede corrispettivi a beneficio delle Parti stesse, il Commissario Straordinario rimborserà a SOSE i costi diretti e indiretti sostenuti per la realizzazione delle attività, fra cui si intende compresa la remunerazione delle risorse professionali direttamente impegnate nella realizzazione delle attività.
2. Gli oneri di cui sopra, determinati in base agli effettivi costi diretti e indiretti sostenuti da SOSE in relazione a parametri quantitativi e temporali, già oggetto di congruità da parte delle Strutture MEF, saranno rimborsati sulla base di un apposito rendiconto finanziario e di documentazione a giustificazione della spesa relativa alle risorse strumentali acquisite. Il rimborso sarà liquidato in un’unica soluzione previa attestazione di regolare esecuzione delle attività, da rilasciarsi da parte del responsabile del procedimento entro 60 giorni decorrenti dal compimento dell’ultima fase di lavoro, relativa al “Report conclusivo di fine attività inerente ai dati contenuti nella piattaforma del Censimento delle Opere Pubbliche danneggiate dal sisma”.
3. Resta inteso che, comunque, l’ammontare massimo dei rimborsi previsti dal presente articolo non potrà eccedere l’importo di € 237.898,00 oltre IVA, come per legge.
4. Le Parti si danno atto che i rimborsi di cui sopra tengono conto della effettiva ripartizione di compiti, attività e responsabilità facenti capo a ciascuna di esse per l’esecuzione della presente Convenzione.
ARTICOLO 5 DIRITTI DI PROPRIETA’
1. Le Parti convengono che, fatti salvi i diritti morali, i diritti di utilizzazione economica sugli eventuali prodotti realizzati in esecuzione della presente Convenzione competeranno in parti uguali a ciascuna di esse, mentre l’impianto metodologico utilizzato rimarrà di esclusiva proprietà di SOSE.
ARTICOLO 6 RISERVATEZZA
1. I risultati delle attività di rilevazione e analisi avranno carattere riservato. Il Commissario potrà utilizzare i dati raccolti per la pubblicazione web e/o a stampa e per eventi divulgativi e informativi per i propri fini istituzionali coinvolgendo l’altra Parte come coautore della pubblicazione.
2. XXXX, a sua volta, qualora voglia utilizzare i risultati dovrà informare espressamente il Commissario Straordinario, nonché richiedergli l’autorizzazione indicando la pubblicazione o l’evento che sarà utilizzato per la divulgazione, le modalità e il contenuto della divulgazione, indicando il Commissario stesso come coautore della pubblicazione.
ARTICOLO 7
TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
1. Per l’esecuzione della presente Convenzione, SOSE tratterà i dati messi a sua disposizione dal
Commissario Straordinario.
2. Nell’ipotesi in cui si rendesse necessario, per il migliore svolgimento della cooperazione prevista dalla presente Convenzione, l’uso di dati di pertinenza di enti e organismi pubblici, ovvero privati, le Parti si impegnano, rispettivamente, a richiederli ai titolari, ovvero ad acquisirli, in quest’ultimo caso apportando i necessari aggiornamenti al Piano di lavoro.
3. Le Parti, inoltre, si impegnano a non comunicare i dati personali a soggetti terzi, se non ai fini dell’esecuzione della presente Convenzione o nei casi espressamente previsti dalla legge, nel rispetto delle vigenti disposizioni in materia di protezione dei dati personali, ovvero per adempiere ad un ordine dell’Autorità Giudiziaria.
4. Con la sottoscrizione della presente Convenzione e per tutta la sua durata, SOSE assume la qualifica di responsabile del trattamento dei predetti dati, ai sensi dell’art. 28 del Regolamento UE, fermo restando che, l’atto giuridico di cui al medesimo art. 28, paragrafo 3, verrà definito entro 10 (dieci giorni) dalla stipula della presente Convenzione.
5. Il responsabile potrà trattare i dati personali di cui sopra soltanto su istruzione documentata del titolare ed esclusivamente per finalità strettamente connesse all’esecuzione della presente Convenzione.
6. In particolare, il responsabile si impegna a procedere al trattamento dei dati personali in maniera conforme a tutti gli obblighi normativi vigenti in materia di protezione dei dati personali, e alle istruzioni impartite dal titolare del trattamento dei dati personali con lo specifico atto giuridico sottoscritto ai sensi del citato art. 28 del Regolamento UE.
ARTICOLO 8 CONTROVERSIE
1. Nel caso di controversie di qualsiasi natura che dovessero insorgere tra le Parti in ordine alla interpretazione o all’applicazione della presente Convenzione, ciascuna Parte comunicherà per iscritto all’altra l’oggetto ed i motivi della contestazione.
2. Al fine di comporre amichevolmente la controversia, le Parti si impegnano ad esaminare congiuntamente la questione, entro il termine massimo di 5 (cinque) giorni dalla data di ricezione della contestazione, ed a pervenire ad una composizione bonaria entro il successivo termine di 5 (cinque) giorni.
3. Resta inteso che, in caso di esito negativo della composizione bonaria di cui al precedente comma 2, competente in via esclusiva a decidere delle controversie sarà il Foro di Roma.
ARTICOLO 9
ONERI E SPESE CONTRATTUALI
1. Sono a carico di SOSE le spese relative alla presente Convenzione, ad eccezione di quelle che, per legge, fanno carico al Commissario Straordinario.
ARTICOLO 10 COMPOSIZIONE DELLA CONVENZIONE
1. La presente Convenzione, composta di 10 (dieci) articoli e sottoscritta digitalmente dalle Parti
costituisce la manifestazione integrale di ogni intesa raggiunta tra le Parti stesse.
Presidenza del Consiglio dei Ministri Commissario Straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei territori interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 On. Avv. Xxxxxxxx Xxxxxxx | SOSE - Soluzioni per il Sistema Economico S.p.A. L’Amministratore Delegato e Direttore Generale Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx |
SOSE SPA
PIANO DI LAVORO 2022
CENSIMENTO E STIMA DEL DANNO DELLE OPERE PUBBLICHE - COMUNI TERREMOTATI
PREMESSA
Per la conclusione del Progetto di realizzazione del Censimento e stima del danno delle opere pubbliche - Comuni terremotati, si rende necessario un proseguimento delle attività da parte di SOSE all’anno 2022 per il protrarsi del progetto stesso oltre la data di scadenza come da Piano di lavoro allegato alla Convenzione tra il Commissario Straordinario del Governo e la SOSE s.p.a. per il censimento e la stima del danno dei beni pubblici danneggiati (Decreto n. 175 del 22 aprile 2021).
SCOPO
Con la sottoscrizione del presente “Piano di lavoro 2022”, si intendono descrivere e quantificare le attività di prosecuzione per il 2022 del piano di lavoro ‘Censimento e stima del danno delle Opere Pubbliche - Comuni terremotati’ tra le parti ovvero Commissario Straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nelle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, interessate dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, On. Avv. Xxxxxxxx Xxxxxxx, e SOSE Spa.
Per una migliore comprensione del presente “Piano di lavoro 2022” si specifica che il documento si compone delle schede, già presenti nel piano di lavoro ‘Censimento e stima del danno delle Opere Pubbliche - Comuni terremotati’, aggiornate con le attività necessarie per il 2022 al fine del buon esito del progetto di seguito riportate.
• Paragrafo Attività:
o Tabella con attività e relative descrizioni;
• Piano di attuazione composto da:
o scheda con attività, date, durata in giornate/persona del piano di lavoro;
o tabella con giornate/persona per qualifica e tariffe.
• Valore della proposta:
o tabella con valore della proposta.
ATTIVITÀ 2022
Di seguito è esplicitato il dettaglio delle attività previste per il 2022. La quantificazione delle giornate verrà riportata all’interno della sezione “Piano di attuazione”.
Attività | Descrizione |
Assistenza agli utenti, gestione riaperture, creazione utenze | • Fornitura assistenza di primo e secondo livello agli utenti; • Invio comunicazioni agli enti; • Gestione del flusso di richieste di riapertura che, nel caso di opere validate e accettate dagli USR, necessitano di autorizzazione alla riapertura da parte della SC; • Gestione del flusso di autorizzazione alle riaperture con la SC (mediante e- mail); • Creazione utenze e relative credenziali di accesso per gli utenti non precedentemente censiti (attività legata alla proroga decisa dalla SC per la compilazione del questionario). |
Gestione attività di designazione SA | Gestione del flusso di designazione dei SA. L’ente proprietario compila il modulo di designazione del SA e lo invia via PEC all’indirizzo PEC della SOSE. Successivamente si verifica l’esistenza dell’ente designato all’interno degli archivi SOSE. Nel caso in cui non risulti censito viene inviato il modulo per la creazione della nuova utenza all’ente proprietario. Quando XXXX riceve il modulo viene creata la nuova utenza e ad essa vengono associate le opere. |
Gestione notifiche per USR e SC | Gli USR chiamati alla validazione delle opere inviate dagli enti proprietari ricevono una notifica via mail sia nel caso in cui accettino l’opera sia nel caso in cui la rifiutino. Le medesime notifiche vengono inoltrate anche alla SC. |
Manutenzione Piattaforma Censimento | Attività di manutenzione correttiva e/o evolutiva della Piattaforma per il Censimento. |
Manutenzione BI/Dashboard | Attività di manutenzione correttiva e/o evolutiva della BI/Dashboard |
Creazione e gestione di sistemi di comunicazione e condivisione | Creazione e gestione di sistemi di comunicazione e di condivisione Generazione utenze di accesso ai sistemi di comunicazione e di condivisione Redazione guide utilizzo dei sistemi di comunicazione e di condivisione |
Specifiche Tecniche, controllo dati e Analisi statistiche | Definizione di requisiti propedeutici all’implementazione di nuove funzionalità per la Piattaforma e/o BI/Dashboard. Attività di controllo dati in seguito all’implementazione di nuovi requisiti per la Piattaforma e/o BI/Dashboard. Analisi dei dati contenuti nella Piattaforma e/o BI/Dashboard e realizzazione di statistiche propedeutiche alla supervisione dello stato avanzamento lavori. |
Incontri di coordinamento, presentazioni e formazione | Partecipazione agli incontri di coordinamento per la definizione delle attività, predisposizione di presentazioni utili agli incontri istituzionali e attività di formazione |
Report finale | Redazione Report conclusivo relativo ai dati inseriti in Piattaforma Censimento |
PIANO DI ATTUAZIONE
Di seguito è riportata la Tabella con date, attività e ammontare giornate/persona.
WBS | Descrizione | Data inizio | Data fine prevista nel Piano di lavoro | Data fine effettiva | gg/persona stimate nel Piano di lavoro | Profilo professionale |
ATTIVITA’ DEL PROGETTO | 01/01/22 | 31/12/22 | ||||
1 | Termine ricezione scheda censimento | 31/12/22 | ||||
2 | Assistenza agli utenti | 01/01/22 | 31/12/22 | |||
2.1 | Assistenza agli utenti, gestione riaperture | 65 | Consulente, Consulente junior, Consulente junior, Consulente junior | |||
2.2 | Invio comunicazioni agli enti/SA | 8 | Consulente, Consulente junior, Consulente junior | |||
2.3 | Creazione utenze | 5 | Consulente, Consulente junior, Consulente junior | |||
2.4 | Gestione attività di designazione XX | 00 | Consulente junior, Consulente junior | |||
2.5 | Gestione notifiche per USR e SC | 5 | Consulente junior, Consulente junior | |||
3 | Attività di manutenzione correttiva e/o evolutiva della Piattaforma per il Censimento | 01/01/22 | 31/12/22 | 28 | Consulente, Consulente, Consulente, Consulente junior | |
4 | Attività di manutenzione correttiva e/o evolutiva della BI/Dashboard | 01/01/22 | 31/12/22 | 51 | Consulente, Consulente, Consulente | |
5 | Creazione/gestione di sistemi di comunicazione e di condivisione | 01/01/22 | 31/12/22 | |||
5.1 | Creazione del sistema di comunicazione e di condivisione | 07/06/22 | 4 | Consulente, Consulente | ||
5.2 | Gestione del sistema di comunicazione e di condivisione | 01/01/22 | 31/12/22 | 5 | Consulente, Consulente | |
5.3 | Generazione utenze di accesso al sistema di comunicazione e di condivisione | 01/01/22 | 31/12/22 | 4 | Consulente, Consulente | |
5.4 | Redazione guida utilizzo del sistema di comunicazione e di condivisione | 07/06/22 | 5 | Consulente junior, Consulente junior |
6 | Specifiche Tecniche, controllo dati e Analisi statistiche quantitative | 01/01/22 | 31/12/22 | 60 | Consulente, Consulente, Consulente junior | |
7 | Incontri istituzionali, presentazioni, formazione | 01/01/22 | 31/12/22 | 15 | Manager, Manager, Consulente, Consulente, Consulente, Consulente, Consulente junior, Consulente junior | |
8 | Redazione Report conclusivo | 31/12/22 | 10 | Consulente, Consulente, Consulente junior |
Nella tabella successiva sono riportate le giornate/persona per qualifica, con il totale relativo ad ogni singola qualifica:
Qualifica | Tariffa giornaliera | Piano di lavoro | |
Giornate/persona | Totale proposta da Piano di Lavoro | ||
Manager | € 1.718,77 | 2,2 | € 3.781 |
Capo progetto | € 1.342,79 | 24,06 | € 32.308 |
Consulente | € 966,80 | 107,04 | € 103.486 |
Consulente junior | € 537,11 | 142,1 | € 76.323 |
TOTALE | 275,4 | € 215.898 | |
VALORE DELLA PROPOSTA
Nella seguente tabella viene riportato il valore della proposta del progetto.
Descrizione | Piano di lavoro Valore in euro |
Attività del progetto | € 215.898 |
Canoni e licenze d’uso software | € 22.000 |
Totale | € 237.898 |
I costi sopra riportati sono da considerarsi al netto di IVA.