GIUNTA COMUNALE
GIUNTA COMUNALE
DELIBERAZIONE N. 16 SEDUTA DEL 25/01/2022 | |||||
OGGETTO: "CONTRATTO INDIRIZZO. | SOCIALE | UNESCO | SULL'EDUCAZIONE". | ATTO | DI |
L'anno duemilaventidue il giorno venticinque del mese di Gennaio, in via convenzionale* nella Residenza Comunale di Lucca si è riunita la Giunta Comunale, regolarmente convocata per le ore 10:00.
Seduta in modalità telematica, completamente a distanza, così come previsto dal “Regolamento di funzionamento della Giunta comunale in modalità a distanza”*, approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 49 del 24/03/2020, in applicazione dell’art. 73, comma 1, del D.L. n. 18/2020.
PRESENTE | ASSENTE |
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La seduta si svolge in videoconferenza, mediante piattaforma Zoom Cloud Meeting, alla presenza di:
1 XXXXXXXXXX XXXXXXXXXX Xxxxxxx
2 XXXXXXXX XXXXXXXX Xxxx Xxxxxxx
3 XXXXXXX XXXXXX XXXXX Xxxxxxxxx anziana
4 XXXX XXXXXXXX Xxxxxxxxx
5 XXXXXXXX XXXXXXX Xxxxxxxxx
6 MAMMINI SERENA Assessora
7 XXXXXXX XXXXXX Assessora
8 XXXXXXX XXXXXXXXX Xxxxxxxxx
9 XXXXXXXXXX XXXXXXX Xxxxxxxxx
10 XXXX XXXXXXXXX XXXX Assessora Presiede l'adunanza il Sindaco, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx.
Partecipa il Segretario Generale del Comune, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, il quale cura la verbalizzazione.
Alla seduta sono ammessi a partecipare anche il Capo di Gabinetto ed il personale amministrativo necessario per supportare lo svolgimento delle seduta.
Stante il carattere riservato della seduta e la presenza in remoto ed in luoghi diversi dei partecipanti, gli stessi dichiarano di trovarsi collegati, ciascuno, in via riservata e da solo e di non effettuare alcuna forma di registrazione e/o riproduzione audio/video/fotografica della seduta.
Il Presidente, riconosciuta la validità del numero legale degli intervenuti per poter deliberare, essendo i presenti n. 8 e gli assenti n. 2, dichiara aperta la seduta.
La seduta inizia alle ore 10.00.
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La Giunta Comunale
Presa visione della proposta di deliberazione presentata dal Settore Dipartimentale 04 - Istruzione - Dirigente, Ufficio Conferenza zonale per la Piana di Lucca - CRED, “"CONTRATTO SOCIALE UNESCO SULL'EDUCAZIONE". ATTO DI INDIRIZZO.”, così come redatta dal responsabile del procedimento e conservata in atti al fascicolo digitale;
Udita l'illustrazione dell'Assessora Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, competente per materia;
premesso che:
il 10 novembre 2021, nell’ambito dei lavori della quarantunesima Conferenza Generale dell’UNESCO, si è tenuto un incontro di presentazione del rapporto “Reimagining our Future together: A new social Contract for Education”, elaborato dalla Commissione Internazionale sul futuro dell'educazione.
il Rapporto (All. n. 1 in versione integrale lingua inglese ed All. n. 2 un abstract in lingua italiana), si interroga sul ruolo che l'educazione può avere sul nostro mondo e sul nostro futuro guardando al 2030 ed oltre.
L'educazione intesa come esigenza di organizzare l'insegnamento e l'apprendimento per tutta la vita, ha un ruolo da sempre fondamentale nell'evoluzione delle società umane.
L'idea di "un nuovo contratto sociale per l'istruzione" nasce dall'esigenza di ripensare agli spazi di apprendimento nel rispetto di un forte bisogno di cambiamento di fronte a paure reali e crescenti sul cambiamento climatico, sulla crisi provocata dalla pandemia, sul divario digitale e sulle fake news.
In questa prospettiva, l'educazione/istruzione può essere vista nella forma di un contratto sociale, ovvero un accordo implicito tra i membri di una società a cooperare per un beneficio condiviso in riferimento ad un “nuovo contratto sociale per l'istruzione” incentrato sui diritti umani, sulla non discriminazione, sulla giustizia sociale, sulla dignità umana e sulla diversità culturale. Questo cambiamento necessita di un impegno di massa per pensare e agire insieme nel rispetto dei seguenti due principi fondamentali:
• Assicurare il diritto a un'educazione di qualità per tutta la vita;
• Rafforzare l'educazione come impegno pubblico e bene comune.
Un nuovo contratto sociale per l'istruzione non deve solo assicurare il finanziamento pubblico dell'istruzione, ma anche prevedere un impegno da parte di tutta la società per includere ogni individuo nei dibattiti pubblici sull'educazione al fine di intendere l'educazione quale bene comune.
Sempre il 10 novembre si è poi tenuto il Global Education Meeting dei Ministri dell’Educazione e delle Finanze, organizzato dall’UNESCO insieme al Governo francese. Nell’incontro si è ribadito l’impegno della comunità internazionale a promuovere il ruolo dell’istruzione quale vettore per il raggiungimento degli obbiettivi di sviluppo sostenibile e a sostenere i necessari investimenti nel settore;
a tali lavori ha partecipato anche il Ministro dell’Istruzione Xxxxxxxx Xxxxxxx che nel suo intervento ha ribadito che “l'Istruzione è la chiave per superare le grandi sfide che stiamo affrontando: la pandemia, i cambiamenti climatici, le disuguaglianze e la povertà sociale ed economica. Xxxxxxxx riconoscerle questo ruolo, investire sempre di più, sostenere l’UNESCO che, con la sua azione, richiama tutti i Paesi a una maggiore attenzione alle politiche educative, in termini di stanziamento di risorse finanziarie e di capitale umano. Questo significa che ogni governo deve passare dagli interventi per fronteggiare le crisi a quelli per prevenirle, per gestire i cambiamenti e proteggere il nostro futuro dai rischi. Abbiamo bisogno di un approccio coordinato e di interventi per chi è più svantaggiato, per gli studenti e le scuole più emarginati. Combattere la povertà educativa è combattere la povertà futura”;
al termine dell’evento i Paesi membri hanno adottato la “Dichiarazione di Parigi” (All. n. 3 in lingua inglese), attraverso la quale hanno sottoscritto l’impegno a sostenere i finanziamenti per garantire un'istruzione di qualità, inclusiva ed equa e promuovere opportunità di apprendimento permanente per tutti.
In data 21 settembre 2020, la città di Lucca ha ricevuto il riconoscimento di Learning City UNESCO, al termine del processo di valutazione da parte dell’Istituto UNESCO per il “lifelong learning” (apprendimento permanente) di Amburgo, vedendo così premiate le iniziative, le politiche e i programmi del territorio volti a favorire l’apprendimento nelle scuole, nelle famiglie e nelle comunità, a facilitare la formazione nei luoghi di lavoro, la formazione scientifica, l’uso delle nuove tecnologie;
in esito a tale riconoscimento, la città di Lucca si è impegnata nei seguenti obiettivi:
• Patto per l’Apprendimento Permanente;
• Osservatorio Permanente;
• Sportello di Orientamento Narrativo;
• Sperimentazione riconoscimento competenze;
con deliberazione di Giunta Comunale n. 197 del 22 dicembre 2020, nel rispetto di quanto previsto all’art. 118 comma 4 della Costituzione, che riconosce il principio di sussidiarietà orizzontale, affidando a Stato, Regioni, Città Metropolitane, provincie e Comuni il compito di favorire l’autonoma iniziativa dei cittadini, per lo svolgimento di attività di interesse generale; ed in attuazione del "Regolamento di Amministrazione condivisa dei beni comuni", approvato con la deliberazione di Consiglio Comunale 38/2017, è stato approvato il patto generale di collaborazione per l'apprendimento permanente, in quanto bene comune, immateriale, espressione di utilità funzionali all'esercizio dei diritti fondamentali della persona, al benessere individuale e collettivo, alla coesione sociale e alla vita delle generazioni future, aperto alla adesione di tutti i soggetti che, nel periodo di vigenza, sono individuati sulla base di una manifestazione di interesse;
con deliberazione di Giunta Comunale n. 189 del 19.10.2021, per dare slancio a nuovi validi progetti in grado di dare visibilità internazionale alla Città e far acquisire maggiore consapevolezza della propria identità alla cittadinanza stessa, l'Amministrazione comunale ha inteso valorizzare il percorso progettuale di Lucca Learning City, con il riconoscimento del ruolo di supporto del Comitato Scientifico composto da soggetti di comprovata esperienza che si sono resi disponibili a titolo gratuito ad apportare un concreto contributo per accompagnare la città di Lucca in questo tragitto;
L'Amministrazione comunale è impegnata già da tempo nel:
• promuovere l’inclusione ed il successo formativo degli adulti con diversi background culturali e dei cittadini con disabilità;
• promuovere programmi a favore dell’invecchiamento attivo, della cittadinanza partecipata, della sensibilizzazione per la difesa dell’ambiente e la tutela della salute, per le politiche attive per il lavoro;
• definire e offrire, nel quadro del piano nazionale di certificazione, servizi di individuazione e attestazione delle competenze in ambito non formale e informale capaci di valorizzare, anche a fini occupazionali, gli apprendimenti di tutte le persone;
• realizzare un Osservatorio Locale per l’apprendimento permanente che provveda a mappare e analizzare i bisogni di vita e di lavoro dei cittadini e delle imprese locali;
• promuovere un servizio di lifelong guidance che favorisca la conoscenza e l’accesso a tutte le opportunità esistenti;
• promuovere iniziative di formazione continua per tutti gli operatori del sistema educativo locale, con particolare attenzione al personale docente dei Centri Per l'Istruzione degli Adulti, delle Istituzioni scolastiche del secondo ciclo d’istruzione, anche grazie all'apporto specifico dei Centri per l’Impiego.
Lucca, in qualità di città Learning City UNESCO, ha già avviato un percorso in attuazione di diversi obiettivi, le condizioni per un nuovo patto sociale territoriale per l’educazione sono già state messe in campo e devono essere consolidate.
Nell'incontro tenutosi in data 11.01.2022, il Comitato scientifico ha proposto all’Amministrazione comunale, l’adozione del “nuovo contratto sociale per l'educazione” UNESCO;
sentita la proposta dell’Assessora alle Politiche formative, Prof.ssa Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx in ordine alla necessità di avviare un processo partecipativo che consenta la piena conoscenza dei documenti qui allegati e che preveda incontri pubblici di presentazione del contratto sociale, momenti di approfondimento con esperti in materia, il coinvolgimento degli stakeholders del territorio, il contributo della Commissione consiliare per le Politiche formative, per poi concludersi con la discussione e l’approvazione in Consiglio Comunale;
ravvisata la necessità di fornire indirizzi agli uffici comunali per l’attuazione della volontà espressa dalla Giunta Comunale con la presente delibera;
quanto sopra premesso,
la deliberazione di Consiglio Comunale n. 237 del 6.12.2021 di approvazione del Documento Unico di Programmazione (DUP) per il triennio 2022 -2024 e dato atto che la presente delibera è coerente con gli obiettivi strategici ed operativi, assegnati al Settore Dipartimentale 4 – Istruzione;
il decreto del Sindaco n. 55 del 23/12/2021 con cui è stato conferito alla d.ssa Xxxxx Xxxxxx l’incarico dirigenziale del Settore dipartimentale 4 – "Istruzione";
visti i pareri allegati in ordine alla regolarità tecnica e contabile della proposta (allegati nn. 4 e 5), espressi ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.lgs. 267/2000, rispettivamente dal responsabile del servizio interessato e dal responsabile del servizio finanziario;
visto lo Statuto comunale;
visto l’articolo 48 del D.lgs. n. 267/2000;
con n. 8 voti favorevoli su n. 8 presenti e votanti;
d e l i b e r a
1. di adottare il “nuovo contratto sociale per l'istruzione” (Allegati nn. 1 e 2) quale contributo UNESCO a Lucca Learning City, con l’impegno di questa Amministrazione Comunale, in collaborazione con tutte le forze in campo, a re-immaginare e costruire il proprio futuro puntando sul pilastro dell’apprendimento permanente, con il duplice obiettivo di assicurare il diritto a un'educazione di qualità per tutta la vita e rafforzare l'educazione come impegno pubblico e bene comune;
2. di aderire al documento “Dichiarazione di Parigi”, sottoscritta dal Ministro italiano all’Istruzione, unitamente a molti altri Paese del Mondo (Allegato n. 3);
3. al fine di dare attuazione agli indirizzi sopra descritti, di dare mandato al dirigente del Settore Dipartimentale 04 – Istruzione e allo Staff A - Uffici del Sindaco, Servizi per le Politiche di Indirizzo Programmatico, anche in relazione diretta all'assessorato competente in materia, per:
• valorizzare le progettualità messe in cantiere ed in corso di implementazione;
• sostenere lo sviluppo del percorso partecipativo richiamato in premessa in un’ottica di collaborazione con tutti gli stakeholders coinvolti nel programma, condividendo indirizzi e strumenti a disposizione del territorio necessari per l'attuazione delle presenti linee di indirizzo.
Con successiva separata votazione, all’unanimità,
d e l i b e r a
4. di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, attesa l'urgenza ed ai sensi del 4° comma dell'art. 134 del D.lgs. 18.8.2000 n. 267.
…......... omissis ….........
Xxxxx, approvato e sottoscritto.
il Segretario Generale il Sindaco
Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx
Segnalazione dell’esecutività del presente atto viene trasmessa via e-mail ai seguenti uffici:
Ufficio Acquisizione Risorse Finanziarie
Ufficio Conferenza zonale per la Piana di Lucca - CRED
A. - Servizio di Staff - Ufficio del Sindaco, Servizi per le Politiche di Indirizzo Programmatico - Dirigente
04 - Settore Istruzione - Dirigente
Lista allegati alla Delibera:
Nome file | Impronta SHA-256 |
All. 2) DGC abstract contratto sociale educazione Italiano.pdf.p7m | ac1fa973dda6cc7bf108580502119645dbc6 00af878992b75c3235d93842867c |
All. 1) contratto sociale educazione Inglese ).pdf.p7m | 05a4c2b41660f423b1f03db242063065e559 45a73a02034f2f9205e36c3c43b3 |
All 3) DichiarazioneParigi nov21 Engl.pdf.p7m | 23d88c3ea22b3e9ea9fa3ac488ce8810542f 7df1e0bacd5da4d98f213b7aca75 |
Allegato 5_GM03 - Parere contabile.pdf.p7m | 8701869867950d2157ca5831b5765dc5213e 6066c191224bbdda4674d7c4872d |
Allegato 4_GM02 - Parere tecnico.pdf.p7m | 36d3e7c4986e3799459954b5a1bbea15dea0 61d7ab576286219724d544444557 |