SARA BERTOLDO
XXXX XXXXXXXX
CN = XXXXXXXX XXXX O = COMUNE DI PADOVA
C = IT
Comune di Padova
AVVISO PUBBLICO ESPLORATIVO PER LA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE ALLA STIPULA DI UNA CONVENZIONE TRA IL COMUNE DI PADOVA ED I CAF OPERANTI NEL TERRITORIO COMUNALE (PERIODO 2021-2023) PER LO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO DI RACCOLTA DI ISTANZE DI ACCESSO A PRESTAZIONI SOCIALI AGEVOLATE E AD ALTRI SERVIZI DELL’AMMINISTRAZIONE
Con il presente avviso pubblico esplorativo, approvato con Determinazione Dirigenziale n. 2021/29/0182 del 15/04/2021, il Comune di Padova intende acquisire manifestazioni di interesse rivolti a tutti i CAF presenti sul territorio che siano in possesso dei requisiti richiesti, per il servizio di raccolta di istanze di accesso a prestazioni agevolate e ad altri servizi dell’Amministrazione.
Il Comune di Padova, in base alla vigente normativa, è competente ad erogare prestazioni sociali agevolate nei confronti di cittadini residenti che attestano il possesso di un determinato valore ISE (Indicatore della Situazione Economica) ed ISEE (Indicatore della Situazione Economica Equivalente).
Preso atto che INPS ha affidato in convenzione ai Centri di Assistenza Fiscale la raccolta e l’invio tramite la trasmissione telematica dei dati acquisiti dalle dichiarazioni sostitutive, il rilascio all’utente della conseguente attestazione riportante il contenuto della dichiarazione e il calcolo dell’ISE (Indicatore della Situazione Economica) e dell’ISEE (Indicatore della Situazione Economica Equivalente) così come ridefinito dal D.P.C.M. 5 dicembre 2013, n. 159 e ssmmii, il Comune di Padova intende stipulare una convenzione a titolo oneroso con tutti i CAF presenti sul territorio che ne facciano richiesta per lo svolgimento di ulteriori e diverse prestazioni rispetto all’elaborazione di ISE e ISEE, ossia per il servizio descritto dettagliatamente di seguito.
Il presente avviso è finalizzato ad individuare, a seguito di indagine di mercato, i soggetti con cui stipulare le convenzioni tramite affidamenti diretti ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a), D. Lgs. 50/2016, per importi inferiori a € 40.000,00 per ciascun CAF.
1. ATTIVITÀ OGGETTO DI CONVENZIONE
I servizi che verranno convenzionati saranno:
a) Assegno di maternità, Assegno per il nucleo familiare con almeno tre figli minori e Contributo comunale secondo figlio;
b) Agevolazioni per l’acquisto dei libri di testo - Buono Libri;
c) Fondo Sostegno Affitti;
d) Bonus Energia Elettrica solo per disagio fisico.
Si prevede inoltre che, in caso di introduzione di nuovi servizi/prestazioni da parte di norme e regolamenti o per particolari iniziative dell’Amministrazione, su richiesta della stessa e previo specifico accordo tra le parti, possa essere affidato ai CAF lo svolgimento di ulteriori analoghi servizi di informazione e raccolta/elaborazione e invio di istanze.
In particolare si richiederanno le seguenti prestazioni:
Per il servizio di raccolta domande di “Assegno maternità”,“Nucleo familiare con almeno tre figli minori”, “Contributo comunale per il secondo figlio”:
a) informazione ai cittadini sulle prestazioni;
b) verifica preliminare dei requisiti d’accesso nonché della congruenza dei valori dell’ISEE del richiedente con i limiti previsti per l’accesso all’agevolazione;
c) assistenza al cittadino nella compilazione e relativa sottoscrizione del modulo di richiesta, completa della documentazione a corredo della stessa (attestazione ISEE, premessi di soggiorno, documento di identità);
d) trasmissione al Settore Servizi Sociali tramite PEC xxxxxxx.xxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx entro 3 giorni lavorativi dalla data di presentazione della istanza presso il CAF, delle domande con relativa scansione degli allegati all’Ufficio comunale competente che si occuperà delle fasi successive, compreso il caricamento su portale INPS.
Per il servizio contributo "Buono Libri":
a) inoltrare le domande al Settore tassativamente nel periodo che sarà successivamente comunicato dall’ufficio competente;
b) verificare la correttezza del codice fiscale degli istanti tramite il sistema predisposto dall’Agenzia delle Entrate per le dichiarazioni trasmesse in modalità off-line ai sensi dell’art. 3, punto 3.2, Allegato A della Deliberazione 06/08/2008 ARG/elt 117/08;
c) raccogliere dai cittadini istanti la documentazione di cui viene richiesta la presentazione in cartaceo e precisamente:
• copia del numero identificativo della domanda;
• copia documento di riconoscimento, in corso di validità;
• originale degli scontrini o fatture attestanti la spesa sostenuta;
• verifica circa il possesso di titolo di soggiorno (per i non comunitari),
sempre entro i termini tassativi stabiliti dalla Regione per la presentazione della domanda;
d) trasmettere al Comune di Padova – Settore Servizi Scolastici, Via Raggio di Sole n. 2 - entro il termine che sarà successivamente comunicato dall’ufficio e comunque ogniqualvolta sia stato raccolto un numero rilevante di domande, la documentazione di cui al precedente punto, indicando nome/cognome/indirizzo di residenza dei richiedenti, al fine di consentire l’attivazione delle procedure di controllo.
Per il servizio “Fondo Sostegno Affitti”:
a) informazione al cittadino sulla domanda F.S.A. in relazione a quanto contenuto nel Bando per la definizione della graduatoria;
b) compilazione del modulo on-line tramite accreditamento nel portale, all’uopo predisposto, previa procura sottoscritta dal cittadino richiedente al CAF. Detta compilazione abbisogna anche dell’acquisizione tramite scansione di alcuni documenti a corredo della domanda indicati nel bando. Il Portale garantisce la trasmissione direttamente al protocollo generale dell’Amministrazione Comunale.
Per il servizio “Bonus energia elettrica ” per disagio fisico:
a) assistere il cittadino nella compilazione e relativa sottoscrizione del modulo di richiesta, acquisire la richiesta per l’accesso alla compensazione previo controllo dell’identità del dichiarante e inserire la stessa su portale SGAte;
b) verificare, preliminarmente, la correttezza formale dei dati forniti dai cittadini nonché la congruenza dei valori dell’ISEE del richiedente con i limiti previsti per l’accesso all’agevolazione;
c) acquisire ogni dato, informazione, aggiornamento relativo alle compensazioni e alla relativa gestione, con particolare riferimento alla consultazione periodica dei portali xxx.xxxxx.xxxx.xx e xxx.xxxxxxxx.xxxxxxx.xx;
d) acquisire idonea documentazione circa la necessità di utilizzo di apparecchiature elettromedicali da parte di uno dei componenti del nucleo familiare del richiedente.
I CAF si avvarranno, per l’espletamento delle attività citate, di proprio personale adeguatamente formato.
Per agevolare l’accesso dei cittadini ai servizi oggetto della presente convenzione, ogni CAF garantisce l’apertura dei propri uffici secondo orari preventivamente comunicati.
I CAF si impegnano a individuare un referente, indicandone numero di telefono diretto e mail, con il quale gli uffici comunali possano comunicare direttamente nel caso di necessità.
I CAF – a mezzo della società convenzionata - garantiscono l’accesso da parte del Comune ai propri archivi per l’espletamento del servizio oggetto della presente convenzione e per le verifiche del caso.
2. REQUISITI
I CAF interessati – o le società convenzionate - dovranno essere iscritti all’Albo dei Centri di assistenza fiscale per i lavoratori dipendenti e dichiarare che, sulla base di apposita convenzione e delle norme sottoindicate, hanno affidato alla predetta Società l’attività di assistenza fiscale e ogni altra attività che la legge attribuisce ai CAF.
Coloro che intendono aderire al presente avviso dovranno possedere:
a) all’atto della presentazione della domanda le autorizzazioni di legge a svolgere attività di assistenza fiscale e l’iscrizione all’Albo dei Centri Autorizzati di Assistenza Fiscale ovvero di essere soggetti convenzionati con un CAF iscritto;
b) almeno 1 (una) sede operativa (sportello) nel territorio comunale di Padova aperta al pubblico almeno 1 (una) volta a settimana oppure si impegnano ad aprire tale sede entro la data di stipulazione della convezione.
3. CORRISPETTIVO E FATTURAZIONE
Preso atto che nulla è dovuto per lo svolgimento delle attività connesse all’elaborazione di ISE e ISEE per cui i CAF sono convenzionati con INPS, verranno riconosciuti i seguenti corrispettivi:
a) € 6,50 oltre IVA per ciascuna pratica di assegno di maternità, nucleo familiare con almeno tre figli minori, contributo secondo figlio;
b) € 6,50 oltre IVA per ogni domanda di contributo "Buono Libri";
c) € 10,00 oltre IVA per ogni domanda di fondo sostegno affitti;
d) € 4,50 oltre IVA per ogni domanda di accesso alla compensazione per la tariffa sociale agevolata per energia elettrica per disagio fisico;
e) per eventuali ulteriori attività relative a domande di ulteriori prestazioni sociali agevolate e che dovessero essere richieste dal Comune e concordate tra le parti, verranno definiti specifici compensi.
La liquidazione del corrispettivo avverrà previa emissione di regolare e completa fattura, sulla base del numero di domande raccolte e regolarmente acquisite dai soggetti erogatori delle prestazioni sociali agevolate.
Si precisa che la fatturazione dovrà essere elaborata con riguardo alle singole prestazioni.
La cadenza della fatturazione, modalità di trasmissione e verifica degli elenchi utenti verranno concordate direttamente tra il CAF e il servizio comunale competente per tipologia di servizio.
Non sarà corrisposto compenso ai CAF nei casi in cui gli uffici rilevino errori nella compilazione o qualora siano state inserite domande relative a nuclei palesemente privi dei requisiti minimi per l’accesso ai benefici come, ad esempio, domande che presentano un valore ISEE di importo superiore al tetto stabilito per poter usufruire delle agevolazioni.
l CAF stipulano apposita polizza assicurativa al fine di garantire adeguata copertura per gli eventuali danni, di cui si fanno carico, provocati da errori materiali e inadempienze commessi dai propri operatori nello svolgimento delle attività di cui alla presente convenzione.
Il CAF dichiarano di manlevare il Comune di Padova rispetto a qualsiasi danno provocato da errori materiali o inadempienze commessi da propri operatori nella predisposizione delle pratiche oggetto della convenzione.
4. DURATA
La convenzione ha la durata di due anni decorrenti dalla data di stipulazione della Convenzione e comunque fino al 30.06.2023, salvo disdetta anticipata di una delle parti, da comunicarsi, tramite PEC, almeno 3 mesi prima della scadenza. Al termine della convenzione, l’Amministrazione si riserva la possibilità di estendere la durata per ulteriori 2 (due) anni alle medesime condizioni, previa valutazione positiva dell'attività realizzata.
Resta salva la facoltà di proroga per il periodo necessario alla conclusione delle procedure relative alla successiva convenzione per lo svolgimento dei servizi in parola.
5. MODALITÀ E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE ALLA STIPULA DELLA CONVENZIONE
La domanda di manifestazione di interesse alla procedura di convenzione dovrà essere redatta in carta libera secondo il modello allegato e riportare:
- i dati del soggetto richiedente;
- la dichiarazione del possesso dei requisiti richiesti;
- sottoscrizione del legale rappresentante della società di servizi/CAF o del legale rappresentante dei soggetti convenzionati;
- copia del documento di identità del firmatario.
Tali dichiarazioni potranno essere sottoscritte anche da un delegato del legale rappresentante, allegando alla documentazione copia della delega e del documento di identità del delegante e del delegato.
La manifestazione dovrà essere trasmessa entro il 3 maggio 2021 alle ore 12.00 con invio
attraverso PEC all’indirizzo xxxxxxx.xxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx.
Nell’oggetto della PEC va specificato l’oggetto “Manifestazione di interesse alla stipula di convenzione tra il Comune di Padova ed i CAF operanti nel territorio comunale (periodo 2021- 2023) per lo svolgimento del servizio di raccolta di istanze di accesso a prestazioni sociali
agevolate e ad altri servizi dell’Amministrazione”.
6. CRITERI E PROCEDIMENTO DI SELEZIONE
Saranno istruite tutte le domande dei CAF/Società convenzionate pervenute nei termini, in possesso dei requisiti specificati nel presente avviso, salvo i motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016.
Le domande incomplete o inesatte in particolare in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale nelle dichiarazioni non potranno essere sanate attraverso la procedura del soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9, del D. Lgs. 50/2016.
Nel caso invece di irregolarità formali, ovvero in caso di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali, la regolarizzazione potrà avvenire entro il termine massimo di 10 giorni.
In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione o in caso di irregolarità essenziali non sanabili ai sensi del citato all’art. 83, comma 9, il richiedente verrà escluso.
Gli esiti della selezione saranno tempestivamente trasmessi via PEC, ai sensi dell’art. 76 del D. Lgs. 50/2016, e solo i soggetti in possesso dei requisiti saranno ritenuti idonei alla sottoscrizione della Convenzione che regola dettagliatamente i rapporti tra Comune e CAF/società convenzionate per l’erogazione dei servizi precedentemente esposti.
Prima della firma della suddetta Convenzione si provvederà ad avviare la verifica dell’effettiva sussistenza dei requisiti dichiarati. Ai sensi dell’art. 32, comma 8, del D. Lgs 50/2016 potrà essere avviata l’esecuzione dei servizi oggetto della convenzione in via d’urgenza nelle more della stipula della convenzione per garantire il regolare svolgimento delle prestazioni in favore dei cittadini. Qualora dai controlli emerga la non veridicità del contenuto della dichiarazione si darà seguito a quanto disposto dall’art. 76 del D.P.R. n. 445 del 28/12/2000 e dall’art. 80, comma 2, del D. Lgs. 50/2016.
7. TRATTAMENTO DATI
In base al Regolamento 2016/679/UE s’informa che i dati personali forniti dal dichiarante, obbligatori per le finalità connesse all’espletamento della procedura di cui alla richiesta di manifestazione di interesse, saranno utilizzati esclusivamente per l’espletamento delle procedure di individuazione dell’affidamento precisato in oggetto.
Il Titolare del trattamento dei dati è:
Comune di Padova, Xxx xxx Xxxxxxxxx 0, 00000 Xxxxxx
e-mail: xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxx.xx - PEC: xxxxxxxxxx.xxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx Il Responsabile del trattamento dei dati è:
dott.ssa Xxxx Xxxxxxxx - Capo Settore Servizi Sociali Xxx xxx Xxxxxxx, 00 – Padova
e-mail: xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxx.xx – PEC: xxxxxxx.xxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx Il Responsabile della Protezione dei dati è:
IPSLab srl, Xxxxxx Xxxxx 00, 00000 Xxxxxxx – e-mail: xxxx@xxxxxx.xx – PEC: xxx@xxx.xxxxxx.xx.
La finalità del trattamento è consentire lo svolgersi dei procedimenti amministrativi della procedura di cui all’oggetto (ai sensi dell’art. 6 del Regolamento 2016/679/UE).
I dati raccolti potranno essere trattati, inoltre, a fini di archiviazione (protocollo e conservazione documentale) nonché, in forma aggregata, a fini statistici.
I dati, trattati esclusivamente nel territorio italiano da parte di personale istruito, formato e autorizzato al lecito trattamento dei dati secondo i principi di correttezza, liceità, trasparenza, pertinenza e non eccedenza rispetto alle finalità di raccolta e successivo trattamento, non saranno
comunicati a terzi, né diffusi se non nei casi specificatamente previsti dalla vigente normativa nazionale e comunitaria.
La normativa in vigore sulla conservazione della documentazione amministrativa (protocollo e conservazione documentale) determina il periodo in cui i dati dovranno essere conservati per finalità di archiviazione, ai sensi dell’art. 5, par. 1, lett. e), del Regolamento 2016/679 UE.
I diritti dell’interessato sono previsti dal Regolamento 2016/679 UE e, in particolare, l’interessato potrà richiedere l’accesso ai dati personali che lo riguardano, la rettifica, l’integrazione o, ricorrendone gli estremi, la cancellazione o la limitazione al trattamento, ovvero opporsi al trattamento. Altresì, l’interessato può proporre reclamo (art. 77 del Regolamento 2016/679/UE) al Garante per la protezione dei dati personali.
Il conferimento dei dati è obbligatorio per lo svolgimento e la conclusione dei procedimenti amministrativi previsti dalla richiesta di trattativa diretta indicata in oggetto ed implica la conoscenza e accettazione, da parte del dichiarante, delle modalità dii conferimento, trattamento, raccolta e comunicazione innanzi menzionate.
8. RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO E DIRETTORE DI ESECUZIONE CONTRATTO
Il Responsabile unico del procedimento è la dott.ssa Xxxx Xxxxxxxx, Capo Settore Servizi Sociali, Via del Xxxxxxx, 13 – Padova.
Per le istanze riguardanti il Settore Servizi Sociali il Direttore di esecuzione del contratto è la dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxxxx, Funzionario P.O. Amministrazione e Contabilità del Settore Servizi Sociali, Via del Xxxxxxx, 13 – Padova.
Per le istanze riguardanti il Settore Servizi Scolastici il Direttore di esecuzione del contratto è la dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxx, Funzionario Amministrativo Ufficio diritto allo studio del Settore Servizi Scolastici, Via Raggio di Sole, 2 – Padova.
PEC: xxxxxxx.xxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx
9. INFORMAZIONI E CHIARIMENTI
Eventuali richieste di informazioni e/o chiarimenti possono essere indirizzate al Responsabile del Procedimento, esclusivamente in forma scritta, mediante invio di PEC all’indirizzo xxxxxxx.xxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx entro e non oltre quattro giorni lavorativi antecedenti la data di scadenza per la presentazione delle candidature.
Le risposte ai quesiti saranno pubblicate nella pagina web di Padovanet dedicata al presente avviso.
Il Capo Settore Servizi Sociali dott.ssa Xxxx Xxxxxxxx
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