DISCIPLINARE DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SUPPORTO SPECIALISTICO E STRATEGICO NELLA GESTIONE DEL PROGETTO "SICUREZZA E AMBIENTE NELLA "TERRA DEI FUOCHI": INFRASTRUTTURE PER VI EOSORVEGLIANZA E MONITORAGGIO AMBIENTALI AREE ASI CASERTA

Ministero dell'Interno Dipartimento della Pubblica Sicurezza

PROGRAMMA OPERATIVO “LEGALITÀ” FESR/FSE 2014 - 2020

CONSORZIO ASI CASERTA

“SICUREZZA E AMBIENTE NELLA “TERRA DEI FUOCHI”: INFRASTRUTTURE PER VIDEO ORVEGLIANZA E MONITORAGGIO AMBIENTALE AREE ASI CASERTA

TITOLO DEL PROGETTO

BENEFICIARIO

DISCIPLINARE DI GARA

0290 PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SUPPORTO SPECIALISTICO E STRATEGICO NELLA GESTIONE DEL PROGETTO "SICUREZZA E AMBIENTE NELLA "TERRA DEI FUOCHI": INFRASTRUTTURE PER VIDEOSORVEGLIANZA E MONITORAGGIO AMBIENTALI AREE ASI CASERTA

• CUP: E94H17000640006

• CIG: 7473905D81

ART. 1) - OGGETTO DURATA E IMPORTO DELL’APPALTO

L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI UPPORTO SPECIALISTICO E

Procedura aperta, così come definita all’art. 3 comma 1 lett. sss) ed ai sensi dell’art. 60 del Decreto Legislativo 50/2016 (di seguito codice), per

STRATEGICO NELLA GESTION DEL PROGETTO "SICUREZZA E AMBIENTE NELLA "TERRA DEI FUOCHI": INFRASTRUTTURE PER VIDEOS RVEGLIANZA E MONITORAGGIO AMBIENTALI AREE ASI CASERTA

Ai sensi dell’articolo 24 del codice, le attività oggetto dell'affidamento sono le seguenti:

Il Consorzio per l'Area di Sviluppo Industriale (ASI) della provincia di Caserta, di seguito per brevità denominato "Consorzio", ha lo scopo e il compito istituzionale di favorire le condizioni necessarie allo sviluppo e alla promozione dell'insediamento di nuove imprese negli agglomerati industriali di propria

competenza — in coerenza con gli indirizzi di programmazione socio-economica della Regione

Campania — nonché di mettere in atto azioni mirate ad accrescere il livello dei servizi offerti alle imprese in essi operanti, ivi inclusa la sicurezza nelle aree di competenza.

In ragione di ciò, il Consorzio ha avanzato una proposta progettuale a valere sul Programma Operativo Nazionale "Legalità" 2014-2020, ammessa al finanziamento dall'Autorità di Gestione con decreto DecretoProt. N° 555/SM/U/3727/207 del 02.11.2017 del Ministero dell’Interno di ammissione al finanziamento del progetto “SICUREZZA E AMBIENTE NELLA “TERRA DEI FUOCHI”: INFRASTRUTTURE

PER VIDEOSORVEGLIANZA E MONITORAGGIO AMBIENTALE AREE ASI CASERTA”, per l’importo di €

4.989.000,00 per dotare gli agglomerati industriali ricadenti nel territorio della c.d. "Terra dei fuochi" di sistemi intelligenti di videosorveglianza e di monitoraggio della qualità dell'aria. A tal proposito, al fine di garantire la completa attuazione degli interventi finanziati nei tempi prestabiliti, si rende opportuno dotarsi di un servizio professionale finalizzato ad una gestione efficace, efficiente e tempestiva di tutte le attività di competenza del Consorzio nel completamento dell'intervento e in merito all'adempimento di tutte le attività connesse alla rendicontazione delle spese sostenute, in

ottemperanza alle disposizioni contenute nel Sistema di Gestione e Controllo dell'Autorità di Gestione e nelle Linee Guida per l'attuazione degli interventi.

In considerazione dell'articolazione dei compiti derivati dalla gestione delle attività progettuali, nel corso dello svolgimento dei medesimi, il Consorzio si interfaccerà infatti con la necessità di provvedere all'analisi ed alla risoluzione di problematiche di natura estremamente specialistica, al fine di garantire una gestione ottimale delle risorse assegnate e delle attività di competenza.

Le esigenze di specializzazione, celerità ed efficacia che connotano le attività progettuali risultano tali da poter difficilmente venire efficacemente assolte attraverso la corrente organizzazione amministrativa del Consorzio e. allo stesso tempo. richiedono un rafforzamento dell'azione di

supporto in materia di progettazione e regolamentazione comunitaria. specificità del contesto gestionale di riferimento.

in considerazione della

In tale contesto, il Consorzio ha, pertanto, ravvisato l'opportunità di acquisire un SERVIZIO DI SUPPORTO SPECIALISTICO E STRATEGICO NELLA GESTIONE DEL PROGETTO "SICUREZZA E AMBIENTE NELLA "TERRA DEI FUOCHI": INFRASTRUTTURE PER VIDEOSORVEGLIANZA E MONITORAGGIO AMBIENTALI AREE ASI CASERTA".

a) Monitoraggio dello stato attuativo del progetto ammesso al finanziamento.

La necessità di garantire il rispetto della tempistica stabilita nella proposta progettuale approvata richiede un costante monitoraggio dello stato di avanzamento dei vari step procedurali. Tale attività dovrà consentire di rilevare per tempo eventuali criticità che potrebbero precludere il rispetto del cronoprogramma di spesa e di effettuare previsioni sul raggiungimento di determinati livelli di spesa a specifiche scadenze, così da assicurare un tempestivo intervento che permetta di mettere in atto le dovute azioni correttive.

b) Rendicontazione delle spese sostenute nell'ambito del progetto.

Il completamento delle diverse attività comporterà la raccolta, la predisposizione e il controllo di tutta la documentazione che dovrà essere sottoposta al vaglio del controllo di I livello. Tale delicata attività, che potrebbe incidere in maniera rilevante sulla tempistica di realizzazione del progetto, richiederà una valutazione preventiva, nella fase antecedente all'invio di tutta la documentazione contrattuale e di spesa alla struttura di gestione, e il riscontro ad eventuali richieste di integrazioni documentali che dovessero pervenire in una fase successiva.

c) Supporto legale nella predisposizione e nell'espletamento di pubblica.

procedure ad evidenza

Ai fini della rapida e corretta esecuzione delle attività necessarie alla realizzazione del progetto, si renderà necessario garantire massima efficienza nelle fasi di redazione ed esperimento delle procedure di affidamento dei lavori o dei servizi connessi alla stessa. Il personale amministrativo in capo al Consorzio dovrà quindi essere coadiuvato tanto in fase di preparazione, quanto in fase di definizione e attuazione delle procedure di affidamento, al fine di assicurare la correttezza del loro svolgimento e la piena aderenza delle stesse alla normativa vigente in materia di appalti pubblici.

d) Verifica di conformità degli adempimenti in capo al Consorzio al Sistema di Gestione e Controllo del Programma e alle Linee Guida di Attuazione.

I Beneficiari del Programma sono tenuti allo stretto e rigoroso rispetto delle disposizioni contenute nei suddetti documenti. Gli stessi stabiliscono le modalità attraverso le quali dovrà estrinsecarsi l'attività dei beneficiari stessi, nonché le procedure cui gli stessi dovranno attenersi nel corso dell'esecuzione del progetto e nella presentazione della documentazione contrattuale e di spesa. Tale attività richiederà un costante supporto al personale demandato, nell'ottica di garantire sempre la piena rispondenza delle azioni messe in atto alle prescrizioni dell'Autorità di Gestione e di evidenziare immediatamente eventuali scostamenti da tali indirizzi.

L’intervento da progetto preliminare prevede un valore di importo lavori pari a Euro € 3.606.557,36, compresi gli oneri della sicurezza, oltre I.V.A., suddiviso nelle seguenti categorie di lavori secondo le indicazioni di cui al D.M. del Ministero della Giustizia del 17 giugno 16, indicate nella tabella infra riportata:

D.M. 17/06/16 CATEGORIA	L.143/49 classe e categoria	IMPORTO	PERCENTUALE
T.02	IV/c	€ 3.278.688,51	90,91%
T.01	III/c	€ 327.868,85	9,09%
TOTALE		€ 3.606.557,36	100,00%

Ai sensi dell’art. 24 comma 8 del codice i corrispettivi per i servizi di cui al presente disciplinare sono stati calcolati applicando i pa ametri di cui al Decreto del Ministero della Giustizia del 17 giugno 2016.

L’importo posto a base di gara relativo ai servizi richiesti ammonta ad € 141.897,12 oltre I.V.A. ed oneri contributivi.

Ai sensi e per gli effetti dell’articolo 26, co. 3 bis, del D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81, in considerazione della natura delle prestazioni oggetto dell’appalto, non sussiste l’obbligo di redazione del Documento Unico

di Valutazione dei Rischi da I terferenze.

ART. 2 – CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE

Soggetti ammessi alla gara

Sono ammessi a presentare offerta tutti i soggetti di cui all’art. 46 del codice.

Si precisa inoltre che ai sensi del predetto comma 5 dell’art. 24 del codice, indipendentemente dalla natura giuridica del concorrente che presenterà la propria offerta, l’incarico dovrà essere espletato da professionisti personalmente responsabili e nominativamente indicati già in sede di offerta, con la specificazione delle rispettive qualifiche professionali.

Conseguentemente, gli studi associati, le società di ingegneria, le società di professionisti, i consorzi stabili e i R.T.P. dovranno fornire il nominativo di tutti i professionisti che svolgeranno i servizi con la specificazione delle rispettive qualifiche professionali.

Inoltre l’operatore economico dovrà indicare la persona fisica incaricata dell’integrazione tra le varie prestazioni specialistiche.

I raggruppamenti temporanei devono ulteriormente prevedere quale progettista la presenza di almeno un professionista laureato abilitato da meno di cinque anni all’esercizio della professione secondo le norme dello Stato membro dell’Unione Europea di residenza. Tale progettista potrà essere:

(i) nei casi di cui all’articolo 46 lett. a) del codice un libero professionista libero o associato;

(ii) nei casi di cui all’articolo 46 lett. b) e c) del codice un amministratore, un socio, un dipendente un consulente su base annua che abbia fatturato nei confronti della società una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo risultante dall’ultima dichiarazione IVA;

(iii) nei casi di cui all’articolo 46 lett. d) del codice un soggetto avente caratteristiche equivalenti, conformemente alla legislazione vigente nello Stato membro dell’Unione europea in cui e stabilito il soggetto, a quelli indicati sub (i) se libero professionista singolo o associato, ovvero sub (ii) se costituito in forma societaria

Posto che le puntuali esigenze di supporto verranno individuate in fase di redazione del Piano di lavoro, il Committente ha stimato l'impegno per l’intera durata dell’appalto fino alla rendicontazione la

ministero degli interni da prestare attraverso un gruppo di lavoro composto almeno dalle seguenti figure professionali:

• N. 1 capo progetto, responsabile dell'esecuzione del contratto, laureato con anzianità lavorativa di almeno 10 (dieci) anni, da computarsi successivamente alla data di conseguimento del diploma di laurea (da intendersi diploma di laurea magistrale ovvero specialistica ovvero conseguita ai sensi del vecchio ordinamento), di cui almeno 7 (sette) anni di provata esperienza nella specifica materia oggetto del servizio ed almeno 4 (quattro) anni di provata esperienza nella specifica funzione di capo progetto;

• N. 1 professionista junior, laureato con anzianità lavorativa di almeno 4 (quattro) anni da computarsi successivamente alla data di conseguimento del diploma di laurea (da intendersi diploma di laurea magistrale ovvero specialistica ovvero conseguita ai sensi del vecchio ordinamento) di cui almeno 2 (due) anni di provata esperienza nella specifica materia oggetto del servizio;

• N. 1 avvocato, con anzianità lavorativa di almeno 7 (sette) anni, da computarsi successivamente alla data di iscrizione all'albo per l'esercizio della professione, di cui almeno 5 (cinque) anni di provata esperienza in materia di contratti pubblici.

Per ciascuno dei componenti il gruppo di lavoro dovrà essere presentato, in allegato all'offerta tecnica, il relativo curriculum vitae, recante la data E FIRMATO DIGITALMENTE, con evidenza delle sole esperienze rilevanti ai fini della presente gara.

L’affidatario non può avvalersi del subappalto.

Ai sensi e per gli effetti dell’articolo 80 comma 5 del codice è vietata la partecipazione alla gara da parte di soggetti che si trovino in una situazione di controllo, ai sensi dell’art. 2359 del codice civile, o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, per i quali si accerti che la situazione di controllo o la relazione comporti che le relative offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale.

In caso di esercizio provvisorio del curatore fallimentare ovvero di concordato preventivo con continuità aziendale vale quanto disposto all’art. 110 commi 3,4,5 e 6 del codice.

Tutti i concorrenti devono essere in possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’art. 80 del codice e meglio dettagliati nell’apposito DGUE allegato al presente disciplinare.

Ai sensi dell’art. 48 comma 7 del codice è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara

anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o

consorzio ordinario di concorrenti.

ULTERIORI ISTRUZIONI IN CONCORRENTI

CASO DI PARTECIPAZIONE IN RAGGRUPPAMENTO TEMPORANEO DI

I requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del codice devono essere posseduti e dichiarati da ciascuno dei soggetti raggruppati.

I soggetti che intendono partecipare alla gara in raggruppamento temporaneo di concorrenti dovranno produrre singolarmente le dichiarazioni di cui al DGUE sopra citato, nonché congiuntamente scrittura privata secondo il “FAC – SIMILE DI SCRITTURA PRIVATA” da cui risulti tale intendimento, con espressa indicazione del soggetto designato mandatario e dei soggetti mandanti, nonché specificate le parti e la percentuale delle prestazioni che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti, fermo restando che il mandatario dovrà possedere i requisiti in misura percentuale superiore a ciascuno dei mandanti IL SUDDETTO DOCUMENTO VA FIRMATO DIGITALMENTE DA TUTTI I COMPONENTI IL RAGGRUPPAMENTO.

L'offerta congiunta dovrà essere sottoscritta, con firma digitale, pena l’esclusione, da tutti i soggetti che faranno parte del raggruppamento.

Ai sensi dell’articolo 48, commi 9 e 10 del codice, è vietata, a pena di esclusione, qualsiasi modificazione alla composizione soggettiva dei R.T.I. rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta, salvo quanto dai commi 17 e 18 del medesimo articolo del codice.

ISTRUZIONI IN CASO DI PARTECIPAZIONE DI CONSORZI DI CUI ALL’ART. 45 COMMA 2 LETT. C) DEL CODICE E DEI GEIE

Sono ammessi a partecipare alla gara anche i consorzi di cui all'art. 45 comma 2 lett. c) del codice, con la specificazione che il consorzio dovrà indicare, ai sensi dell’art. 48 comma 7 del codice, quali, tra le imprese facenti parte del consorzio, eseguiranno le prestazioni oggetto del presente appalto; a queste ultime è fatto divieto di partecipare, in qualunque altra forma, alla presente gara, in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato. In caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

Ai sensi del comma 7 bis dell’art. 48 del codice è consentito per le ragioni di cui ai commi 17, 18 e 19 del medesimo articolo, o per fatti o atti sopravvenuti, ai soggetti di cui all’art. 45 comma 2 lett. c), designare ai fini dell’esecuzione delle prestazioni, una consorziata diversa da quella indicata in sede di

gara, a condizione che la modifica soggettiva non sia finalizzata ad eludere in tale sede la mancanza di un requisito in capo alla consorziata,

Sia il Consorzio che la/e Consorziata/e indicata/e quale esecutrice/i della prestazione in caso di aggiudicazione, dovranno produrre singolarmente le attestazioni e le dichiarazioni di cui al FAC- SIMILE DICHIARAZIONI n. 1 allegato al presente disciplinare e SOTTOSCRITTI ESCLUSIVAMENTE CON FIRMA DIGITALE.

Tali consorzi sono invitati ad allegare copia dello Statuto, NONCHÉ L'ELENCO DELLE DITTE

CONSORZIATE CON L'INDICAZIONE DEI DATI ANAGRAFICI E DELLA QUOTA DI PARTECIPAZIONE AL CONSORZIO.

Trova applicazione quanto prescritto dall’art. 47 del codice.

Ai sensi dell’art. 5 del D.M. M.I.T. 2 dicembre 2016 n. 263 per i consorzi stabili, di società di professionisti e di società di ingegneria e dei GEIE, costituiti ai sensi dell’art. 45 comma 2 lettere c) e g), i requisiti di cui agli articoli 2 e 3 del medesimo decreto riguardanti le società di professionisti e le società di ingegneria, devono essere posseduti dai consorziati o partecipanti al GEIE. I consorzi stabili di società di professionisti e di società di ingegneria, anche in forma mista, devono essere formati da non meno di tre consorziati che abbiano operato nei settori dei servizi di ingegneria e architettura

NON E’ CONSENTITO L’AVVALIMENTO ai sensi dell’art. 89 del codice

ISTRUZIONI IN CASO DI CESSIONE D’AZIENDA O DI RAMO D’AZIENDA, TRASFORMAZIONE,

INCORPORAZIONE O FUSIONE E/O SCISSIONE

Nel caso in cui la Società concorrente vanti la propria capacità economica e finanziaria, tecnica e

professionale e la stessa

derivi da una cessione o affitto d’azienda,

o di ramo d’azienda,

trasformazione, incorporazione o fusione e/o scissione, e comunque nel caso in cui tali atti siano stati effettuati nell’anno antecedente la pubblicazione del bando di gara, il concorrente è invitato ad includere tra i documenti richiesti per l'ammissione alla gara, copia autentica dell'atto concernente le modificazioni avvenute.

Si rammenta che i soggetti individuati dal comma 3 dell’art. 80 del Codice che hanno operato presso la società cedente, incorporata o le società fusesi nell’anno antecedente la pubblicazione del bando ovvero che sono cessati dalla relativa carica in detto periodo, rientrano tra i soggetti che devono essere in possesso dei requisiti generali di cui al comma 1 dell’art. 80 del Codice

ART. 3 – REQUISITI DI AMMISSIONE E DI ESECUZIONE

Ferme restando le modalità di presentazione dell’offerta espressamente previste negli articoli successivi del presente Disciplinare, ai fini dell’ammissione alla gara, le Imprese partecipanti dovranno riprodurre le dichiarazioni di cui al Modulo FAC SIMILE DICHIARAZIONI 1 allegato e parte integrante del presente disciplinare di gara, oppure riprodurre il modulo stesso, debitamente compilato e sottoscritto CON FIRMA DIGITALE inserendo tutte le dichiarazioni, i dati e la documentazione richiesta e comunque esplicitando tutti i dati e rendendo tutte le dichiarazioni, previste nel medesimo.

Il concorrente attesta il possesso dei requisiti mediante dichiarazione sostitutiva in conformità alle previsioni del d.P.R. 445/2000 e s.m.i.

In ottemperanza al disposto dell’art. 83 comma 9 del codice si precisa che le carenze di qualsiasi elemento formale della documentazione possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio.

In particolare, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni, con esclusione di quelle afferenti all’offerta, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto ed i soggetti che le devono rendere. Nel caso di

inutile decorso del termine

di regolarizzazione, il concorrente è escluso

dalla gara. Costituiscono

irregolarità essenziali non

sanabili le carenze della documentazione

che non consentono

l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.

Ai fini dell’ammissione alla

gara, ogni operatore economico, nel rispetto

di quanto disposto dal

Regolamento recante definizione dei requisiti che devono possedere gli operatori economici per

l’affidamento dei servizi di

architettura e ingegneria ed approvato con

Decreto del Ministero

Infrastrutture e Trasporti 2 dicembre 2016 n. 263, dovrà essere in possesso dei requisiti di seguito disposti:

a) iscrizione all’Albo/Ordine Professionale o ai registri previsti dalla rispettiva legislazione nazionale

con qualifica professionale l’esecuzione di tale servizio. (In caso di R.T.P. o altre

coerente con la prestazione professionale

forme di associazione il presente requisito

da svolgere, riguardante

dovrà essere posseduto

singolarmente da ciascun raggruppando)

Le unità minime stimate per lo svolgimento dell’incarico progettuale sono pari a 3 unità da suddividersi

nelle seguenti prestazioni specialistiche:

PRESTAZIONI SPECIALISTICHE

n.1 Capo progetto, responsabile dell'esecuzione del contratto, laureato con anzianità lavorativa di almeno 10 (dieci) anni, da computarsi successivamente alla data di conseguimento del diploma di laurea (da intendersi diploma di laurea magistrale ovvero specialistica ovvero conseguita ai sensi del vecchio ordinamento), di cui almeno 7 (sette) anni di provata esperienza nella specifica materia oggetto del servizio ed almeno 4 (quattro) anni di provata esperienza nella specifica funzione di capo progetto

N. 1 professionista junior, laureato con anzianità lavorativa di almeno 4 (quattro) anni da computarsi successivamente alla data di conseguimento del diploma di laurea (da intendersi diploma di laurea magistrale ovvero specialistica ovvero conseguita ai sensi del vecchio ordinamento) di cui almeno 2 (due) anni di provata esperienza nella specifica materia oggetto del servizio

N. 1 avvocato, con anzianità lavorativa di almeno 7 (sette) anni, da computarsi successivamente alla data di iscrizione all'albo per l'esercizio della professione, di cui almeno 5 (cinque) anni di provata esperienza in materia di contratti pubblici

Si specifica che il presente disciplinare di gara individua solo quantitativamente le unità minime

stimate per lo svolgimento dell’incarico e le prestazioni specialistiche, prevedendo che il concorrente debba suddividere tali unità nelle prestazioni specialistiche così come individuate nelle precedenti tabelle.

È possibile indicare uno stesso soggetto quale responsabile contemporaneamente di più prestazioni

specialistiche, così come è responsabili.

possibile indicare per una stessa prestazione

specialistica più soggetti

Ai sensi dell’articolo 24 comma 6 del codice, l’operatore economico dovrà possedere le qualifiche professionali di seguito riportate:

a) Aver svolto negli ultimi cinque anni una attività di servizio attinente alle attività di cui al presente bando, per tipologie di servizi analoghi per dimensione e per caratteristiche tecniche pari a quelli oggetto dell’affidamento;

(In caso di R.T.P., o altre forme di associazione il presente requisito deve essere posseduto cumulativamente dal raggruppamento; la mandataria in ogni caso deve possedere il requisito in misura percentuale superiore rispetto a ciascuna delle mandanti);

b) aver svolto negli ultimi cinque anni due servizi attinenti alle attività di cui al presente bando, per tipologie di servizi analoghi per dimensione e per caratteristiche tecniche a quelli oggetto dell’affidamento, per un importo totale non inferiore ad un valore di 0,50 volte l’importo stimato dei servizi cui si riferisce la prestazione.

Si precisa che, ognuna delle categorie di opere deve essere dimostrata con l’avvenuto svolgimento negli ultimi 5 anni di n. 2 servizi il cui importo totale non sia inferiore al requisito minimo richiesto; il requisito per ognuna delle categorie d’opera non è frazionabile per raggruppamenti temporanei.

(in caso di R.T.P. di tipo verticale la mandataria dovrà possederei due servizi di punta relativi alla categoria S.04sopra citata e la/e mandante/ii due servizi relativi alla rimanente categoria, in caso di R.T.P. mistala mandataria dovrà possedere almeno uno dei due servizi relativi alla categoria prevalente)

Ai sensi dell’articolo 46, comma 2 del codice, le società costituite dopo il 19 aprile 2016, per un periodo di cinque anni dalla loro costituzione, possono documentare il possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi anche con riferimento ai requisiti dei soci delle società, qualora costituite nella forma di società di persone o di società cooperativa e dei direttori tecnici o dei professionisti dipendenti della società con rapporto a tempo indeterminato, qualora costituite nella forma di società di capitali.

Dovrà essere inoltre allegata, la seguente documentazione:

“PASSOE” di cui all’art. 2, comma 3.2, Deliberazione n. 111 del 20 dicembre 2012 dell’Autorità e successivo aggiornamento avvenuto con Deliberazione n. 157 del 17 febbraio 2016.

Si evidenzia che la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico organizzativo e economico finanziario per la partecipazione a gara è acquisita, fino all’entrata in vigore del decreto di cui all’art. 81 comma 2 del codice, presso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici, e che la stazione appaltante verificherà il possesso dei requisiti sopra indicati attraverso il sistema AVCPASS, reso disponibile da AVCP con la suddetta delibera attuativa. Conseguentemente tutti i soggetti interessati a partecipare alla presente procedura devono obbligatoriamente registrarsi al

sistema AVCPASS accedendo all’apposito link sul portale dell’Autorità contenute, nonché acquisire il “PASSOE” di cui sopra.

secondo le istruzioni ivi

Il PassOe, lo si dovrà acquisire digitalmente tramite scanner ad una risoluzione massima di 200 DPI, in formato PDF, firmarla digitalmente e quindi allegarla. (FARE RIFERIMENTO AL MANUALE OPERATIVO ALLEGATO) .

RICEVUTA DI VERSAMENTO A FAVORE DELL'AVCP, di euro 20,00 (venti/00) in attuazione di quanto previsto dall'art.

1, commi 65 e 67, della L. 266/2005 e della Deliberazione 15.02.2010 dell'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici. I concorrenti sono tenuti a versare il contributo dovuto secondo le modalità previste in detta deliberazione e relative istruzioni, rinvenibili sul sito dell'Autorità, sezione "Contributi in sede di gara", "Istruzioni operative relative alle contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, dai soggetti pubblici e privati, in vigore dal 1° gennaio 2015" (link attuale: http://www.anticorruzione.it/portal/public/ classic/home/_riscossioni), registrandosi e accreditandosi preventivamente on-line al "Servizio Riscossione Tributi". Per effettuare il pagamento dovrà essere specificato il

codice CIG relativo all'appalto

in oggetto, indicato nel bando di gara e nel

presente disciplinare. La

mancata presentazione della ricevuta di versamento è condizione di esclusione dalla procedura di gara;

La ricevuta del versamento, la si dovrà acquisire digitalmente tramite scanner ad una risoluzione massima di

200 DPI, in formato PDF, firmarla digitalmente e quindi allegarla. (FARE RIFERIMENTO AL MANUALE OPERATIVO ALLEGATO) .

NOTA BENE Il “PASSOE” dovrà essere prodotto da tutte le singole imprese facenti parte di un R.T.I. o di un consorzio (costituendi o già costituiti) e da tutte le imprese per le quali il Consorzio concorre (nel caso di Consorzio di cooperative e di Consorzi stabili).

- Dovrà inoltre essere resa, a pena di esclusione, dichiarazione espressa comprovante, ai sensi del comma 8 dell’art. 93 del codice, l’impegno di un fidejussore a rilasciare garanzia fidejussoria per l’esecuzione del contratto con le modalità e per gli importi di cui all’art. 103 del codice, in caso di aggiudicazione della gara. Ai sensi del comma 8 del predetto art. 93 tale disposizione non si applica alle micro, piccole e medie imprese a ai R.T.I. o consorzi ordinari tra tali imprese.

Si rammenta inoltre che l’affidatario dell’incarico dovrà costituire la garanzia definitiva per l’esecuzione del servizio ai sensi dell’art. 103 del codice, nonché, ai sensi dell’articolo 24, comma 4 del codice, ulteriore polizza assicurativa per la copertura dei rischi di natura professionale.

In particolare, il soggetto incaricato della progettazione deve essere munito, a far data dall’approvazione del progetto, della polizza di responsabilità civile professionale prevista dal predetto art. 24 comma 4, per un massimale non inferiore al 10 per cento (10%) dell'importo dei lavori di realizzazione dell’intervento, che dovrà contenere esplicita clausola di copertura dai rischi derivanti da errori o omissioni nella redazione dell’adeguamento del progetto esecutivo che abbiano determinato a carico della stazione appaltante nuove spese di progettazione e/o maggiori costi.

Il soggetto incaricato della progettazione, contestualmente alla sottoscrizione del contratto, dovrà produrre una dichiarazione di una compagnia di assicurazioni autorizzata all'esercizio del ramo

"responsabilità civile generale" nel territorio dell'Unione Europea, contenente l'impegno a rilasciare la polizza di responsabilità civile professionale con specifico riferimento ai lavori progettati. La polizza decorrerà dalla data di inizio dei lavori e avrà termine alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio dei lavori progettati. La mancata presentazione della dichiarazione determinerà la decadenza dall’incarico e autorizzerà la sostituzione dell’affidatario.

Nel caso in cui la Stazione Appaltante attivi l’opzione relativa alle attività di Direzione dei Lavori e/o di Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, ai sensi dell’articolo 103, comma 7 del codice l’operatore economico incaricato dovrà altresì produrre, contestualmente all’attivazione dell’opzione, una polizza assicurativa a copertura della responsabilità civile per infortunio o danni eventualmente da lui/loro stesso/i causati a persone e/o beni dell’appaltatore medesimo, del Consorzio ASI di Caserta o di terzi (compresi dipendenti dell’appaltatore e/o subappaltatore e/o subfornitore ovvero del Consorzio ASI di Caserta), nell’esecuzione delle attività di Direzione dei Lavori e/o di Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione. Tale polizza dovrà prevedere un massimale di importo pari a Euro 500.000,00.

ART. 4 - SOPRALLUOGO

L’operatore economico deve procedere autonomamente alla visita dei luoghi di esecuzione dell’appalto.

Inoltre l’operatore economico deve dichiarare:

i. di aver proceduto alla verifica dello stato, delle circostanze e delle condizioni dei luoghi di intervento, eseguendo tutti gli accertamenti e le ricognizioni necessarie, compreso l’accurato controllo della viabilità di accesso ai luoghi in cui dovranno essere eseguiti i lavori oggetto delle attività di progettazione da affidare con la presente procedura;

ii. di essere pienamente edotti di tutte le circostanze di fatto e di luogo riguardanti l’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto.

Il sopralluogo potrà avvenire senza appuntamento, essendo, le aree oggetto di intervento, liberamente accessibili.

La dichiarazione deve essere sottoscritta con FIRMA DIGITALE

ART. 5 – MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE

Si procederà all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 2 del codice, a favore dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo in relazione ai criteri di valutazione di seguito indicati, nonché della ponderazione attribuita ad ognuno di essi, utilizzando il metodo aggregativo compensatore:

	ELEMENTI DI VALUTAZIONE	PUNTEGGIO MASSIMO
1	Offerta Tecnica	60
2	Offerta Economica	40
	Totale	100

Saranno dichiarate irricevibili e/o inammissibili ed escluse dalla procedura:

- le offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni specificate nel Capitolato;

- offerte che siano sottoposte a condizione;

- offerte che sostituiscano, modifichino e/o integrino le predette condizioni;

- offerte incomplete e/o parziali

La valutazione delle offerte sarà svolta in base ai criteri e sub-criteri di seguito indicati:

a) professionalità e adeguatezza dell’offerta desunta da un numero massimo di tre servizi relativi a interventi ritenuti dal concorrente significativi della propria capacità a realizzare la prestazione sotto il profilo tecnico, scelti fra interventi qualificabili affini a quelli oggetto dell’affidamento, secondo i criteri desumibili dalle tariffe professionali (relazione A1 e relazione A2);

b)caratteristiche metodologiche dell’offerta desunte dalla illustrazione delle modalità di svolgimento delle prestazioni oggetto dell’incarico (relazione B);

c)ribasso percentuale unico indicato nell’offerta economica;

La valutazione delle offerte sarà svolta in base ai criteri e sub-criteri di seguito indicati:

CRITERIO

PESO O PUNTEGGIO (Wi)

NUMERO DEL REQUISITO (i)

CRITERIO A - PROFESSIONALITÀ E ADEGUATEZZA DELL’OFFERTA

A.1

Grado di analogia dei servizi svolti per prestazioni inerenti Rendicontazione delle spese sostenute nell'ambito del progetto analoghi a quelli a base di gara

12(Pa1)

A.2

Grado di analogia dei servizi svolti per prestazioni di Supporto legale nella predisposizione e nell'espletamento di procedure ad evidenza pubblica analoghi a quelli a base di gara

8 (Pa2)

CRITERIO B - RE AZIONE METODOLOGICA SULLO SVOLGIMENTO DE L’INCARICO

B.1

Qualità, completezza e coerenza delle soluzioni progettuali proposte con specifico riferimento al contenuto dei servizi e allo svolgimento delle attività di Monitoraggio dello stato attuativo del progetto ammesso al finanziamento.

12(Pb1)

B.2

Qualità, completezza e coerenza delle soluzioni progettuali proposte con specifico riferimento al contenuto dei servizi e allo svolgimento delle attività di Rendicontazione delle spese sostenute nell'ambito del progetto.

8(Pb2)

B.3

Qualità, completezza e coerenza delle soluzioni progettuali proposte con specifico riferimento al contenuto dei servizi e allo svolgimento delle attività di Supporto legale nella predisposizione e nell'espletamento di procedure ad evidenza pubblica.

8(Pb3)

B.4

Qualità, completezza e coerenza delle soluzioni progettuali proposte con specifico riferimento al contenuto dei servizi e allo svolgimento delle attività di Verifica di conformità degli adempimenti in capo al Consorzio al Sistema di Gestione e Controllo del Programma e alle Linee Guida di Attuazione.

8 (Pb4)

B.5

Efficacia e completezza del gruppo di lavoro rispetto al raggiungimento degli obiettivi del progetto

4(Pb5)

OFFERTA ECONOMICA

Ribasso percentuale unico del corrispettivo economico

40(Pc)

In merito ai contenuti dei criteri motivazionali da impiegare nella fase valutativa delle offerte, in analogia con quanto indicato nelle linee guida n. 1 dell’ANAC recanti “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria” sono i seguenti:

Criterio A - PROFESSIONALITÀ E ADEGUATEZZA DELL’OFFERTA

Sub criterio A.1 - Grado di analogia dei servizi svolti per prestazioni inerenti Rendicontazione delle spese sostenute nell'ambito del progetto analoghi a quelli a base di gara

Si riterranno più adeguate quelle offerte la cui documentazione consenta di stimare, per più aspetti, il livello di specifica professionalità, affidabilità e, quindi, di qualità del concorrente, in quanto si

dimostra che il concorrente ha partecipato a progetti con specifico riguardo alle attività di

rendicontazione della spesa sostenuta. I concorrenti che, a dimostrazione delle proprie capacità

professionali, presentano progetti appartenenti non soltanto alle classi e categorie oggetto di gara ma che sono strumentali alla prestazione dello specifico servizio, avranno una valutazione migliore.

Sub criterio A.2 - Grado di analogia dei servizi svolti per prestazioni di Supporto legale nella predisposizione e nell'espletamento di procedure ad evidenza pubblica analoghi a quelli a base di gara :

Si riterranno più adeguate quelle offerte la cui documentazione illustra in modo più preciso, più convincente e più esaustivo:

- i servizi più affini a quelli oggetto dell’affidamento per tipologia e complessità;

- le maggiori dimensioni dei servizi, con riferimento all’estensione e all’importo degli interventi in relazione ai quali gli stessi sono stati svolti;

- le maggiori dimensioni della struttura utilizzata nei servizi svolti;

- le migliori modalità organizzative della struttura impiegata nei servizi prestati;

- le migliori modalità di classificazione, archiviazione e consultazione dei documenti;

- le migliori caratteristiche del sistema impiegato per la gestione documentale in termini di

accessibilità, protezione e riservatezza dei dati.

Criterio B - RELAZIONE METODOLOGICA SULLO SVOLGIMENTO DELL’INCARICO

Sub-criterio B.1. Qualità, completezza e coerenza delle soluzioni progettuali proposte con specifico

riferimento al contenuto dei servizi e allo svolgimento delle attività di attuativo del progetto ammesso al finanziamento

Monitoraggio dello stato

Sarà apprezzato il valore tecnico delle soluzioni proposte concernenti gli aspetti tecnici nonché

l’ottimizzazione dell'attività finanziamento.

di Monitoraggio dello stato attuativo del progetto ammesso a

Saranno valutate positivamente le proposte con cui si individuano soluzioni che consentono di ottimizzare le procedure di monitoraggio. A tal fine la relazione deve illustrare le tecniche che si intendono adottare in relazione alla qualità e all’efficacia delle misure finalizzate al perseguimento degli obiettivi dell’intervento.

In particolare si valuterà il valore tecnico delle:

− soluzioni atte a garantire il rispetto della tempistica stabilita nella proposta progettuale approvata

− soluzioni che comportano un costante monitoraggio dello stato di avanzamento dei vari step procedurali, anche al fine di consentire di rilevare per tempo eventuali criticità che potrebbero precludere il rispetto del cronoprogramma di spesa e di effettuare previsioni sul raggiungimento di determinati livelli di spesa a specifiche scadenze, così da assicurare un tempestivo intervento che permetta di mettere in atto le dovute azioni correttive

Sub-criterio B.2. Qualità, completezza e coerenza delle soluzioni progettuali proposte con specifico riferimento al contenuto dei servizi e allo svolgimento delle attività di Rendicontazione delle spese sostenute nell'ambito del progetto.

Sarà apprezzato il valore tecnico delle soluzioni proposte concernenti gli aspetti tecnici nonché l’ottimizzazione dell'attività di Rendicontazione delle spese sostenute nell'ambito del progetto.

Saranno valutate positivamente le proposte con cui si individuano soluzioni che consentono di

ottimizzare le procedure di rendicontazione della spesa. A tal fine la relazione deve illustrare le

tecniche che si intendono adottare in relazione alla qualità e all’efficacia delle misure finalizzate al perseguimento degli obiettivi dell’intervento.

In particolare si valuterà il valore tecnico delle:

− soluzioni atte a garantire l'ottimizzazione delle diverse attività con la raccolta, la predisposizione e il controllo di tutta la documentazione che dovrà essere sottoposta al vaglio del controllo di I livello

− il rispetto della tempistica stabilita nella proposta progettuale approvata

− soluzioni che comportano Tale il miglioramento rilevante della tempistica di realizzazione del progetto, con valutazione preventiva, nella fase antecedente all'invio di tutta la documentazione contrattuale e di spesa alla struttura di gestione, e il riscontro ad eventuali richieste di integrazioni documentali che dovessero pervenire in una fase successiva

Sub-criterio B.3. Qualità, completezza e coerenza delle soluzioni progettuali proposte con specifico riferimento al contenuto dei servizi e allo svolgimento delle attività di Supporto legale nella predisposizione e nell'espletamento di procedure ad evidenza pubblica.

Sarà apprezzato il valore tecnico delle soluzioni proposte concernenti gli aspetti tecnici nonché

l’ottimizzazione dell'attività

di supporto legale nella predisposizione e

nell'espletamento delle

procedure ad evidenza pubblica.

Saranno valutate positivamente le proposte con cui si individuano soluzioni che consentono di ottimizzare le procedure di supporto legale. A tal fine la relazione deve illustrare le tecniche che si

intendono adottare in relazione alla qualità e all’efficacia delle misure finalizzate al perseguimento degli obiettivi dell’intervento.

In particolare si valuterà il valore tecnico delle:

− soluzioni atte a garantire l'ottimizzazione delle diverse attività necessarie alla realizzazione del

progetto, si renderà necessario garantire massima efficienza nelle fasi di redazione ed

esperimento delle procedure di affidamento dei lavori o dei servizi connessi alla stessa

− il rispetto della tempistica stabilita nella proposta progettuale approvata

− soluzioni che comportano a coadiuvare il personale amministrativo in capo al Consorzio in fase di preparazione, quanto in fase di definizione e attuazione delle procedure di affidamento, al fine di assicurare la correttezza del loro svolgimento e la piena aderenza delle stesse alla normativa vigente in materia di appalti pubblici.

Sub-criterio B.4. Qualità, completezza e coerenza delle soluzioni progettuali proposte con specifico riferimento al contenuto dei servizi e allo svolgimento delle attività di Verifica di conformità degli adempimenti in capo al Consorzio al Sistema di Gestione e Controllo del Programma e alle Linee Guida di Attuazione.

Sarà valutata positivamente una relazione che illustri le modalità e i criteri che si intendono adottare, per gli aspetti di verifica di conformità degli adempimenti in capo al Consorzio al Sistema di Gestione e Controllo del Programma e alle Linee Guida di Attuazione.

Nella proposta, il Concorrente dovrà illustrare le attività atte a migliorare i tempi e le modalità di verifica degli adempimenti in capo al Consorzio ASI.

In particolare si valuterà il valore tecnico delle:

dovranno attenersi nel corso dell'esecuzione del progetto e nella presentazione della documentazione contrattuale e di spesa. Tale attività richiederà un costante supporto al personale demandato, nell'ottica di garantire sempre la piena rispondenza delle azioni messe in atto alle prescrizioni dell'Autorità di Gestione e di evidenziare immediatamente eventuali scostamenti da tali indirizzi.

− soluzioni atte a garantire l'ottimizzazione delle diverse attività con un costante supporto al personale demandato, nell'ottica di garantire sempre la piena rispondenza delle azioni messe in

atto alle prescrizioni dell'Autorità di Gestione e di evidenziare immediatamente eventuali

scostamenti da tali indirizzi.

Sub-criterio B.5. Efficacia e obiettivi del progetto

completezza del gruppo di lavoro rispetto

al raggiungimento degli

La commissione valuterà positivamente tutte le soluzioni e gli apprestamenti che garantiscono un efficace espletamento delle mansioni del gruppo di lavoro, con particolare riguardo alle modalità di controllo, all’organico da impegnare, , alla modulistica da rendere, al fine di consentire un più agevole rapporto con il Committente.

Nella proposta, il Concorrente dovrà indicare:

a) le modalità di esecuzione del servizio con riguardo all’organizzazione gruppo di lavoro,

b)le modalità di interazione/integrazione con la committenza;

c)la consistenza e qualità delle risorse umane e strumentali messe a disposizione per lo svolgimento del servizio, attraverso la redazione:

- dell’elenco dei professionisti personalmente responsabili dell’espletamento delle varie parti del

servizio, con l’indicazione della posizione di ciascuno nella struttura dell’offerente (socio,

amministratore, dipendente), delle rispettive qualificazioni professionali delle principali esperienze analoghe all’oggetto del contratto e degli estremi di iscrizione nei relativi albi professionali;

- organigramma del gruppo di lavoro adibito all’espletamento delle diverse fasi attuative del servizio Sarà inoltre valutato positivamente ogni eventuale soluzione che consenta di produrre effetti sul controllo dell’esecuzione dei lavori.

Con riferimento ai suddetti elementi qualitativi, i coefficienti,da moltiplicare per i punteggi massimi attribuibili in relazione a ciascun criterio, saranno determinati attraverso la media dei coefficienti

stessi, variabili tra zero e uno, attribuiti dai singoli commissari a seguito di valutazione individuale di ogni elemento di valutazione.

Una volta individuate le medie provvisorie per ogni item di valutazione, si procederà a trasformare la media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando ad 1 (uno) la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate. Tale operazione è ripetuta sulla sommatoria dei predetti elementi qualitativi.

Per l’attribuzione dei coefficienti relativi ai suddetti elementi di natura qualitativa relativi si seguiranno le seguenti indicazioni:

a. il coefficiente 0 corrisponde a insufficiente;

b. il coefficiente da 0,01 a 0,20 corrisponde a sufficiente;

c. il coefficiente da 0,21 a 0,40 corrisponde a discreto;

d. il coefficiente da 0,41 a 0,60 corrisponde a buono;

e. il coefficiente 0,61 a 0,80 corrisponde a distinto

f. il coefficiente 0,81 a 1 corrisponde a ottimo.

Ai fini della determinazione dei coefficienti da moltiplicare per i punteggi massimi attribuibili relativi agli elementi C - RIBASSO PERCENTUALE UNICO

verrà utilizzata la seguente formula:

Vai=Ra/Rnax

dove:

Vai = Coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i), variabile tra 0 e 1

Ra = Valore (ribasso) offerto dal concorrente a

Rnax= Valore (ribasso) dell’offerta più conveniente

Per quanto concerne l’offerta economica il coefficiente Ra indica il ribasso percentuale unico indicato nell’offerta economica presentato dal concorrente a, che dovrà essere espresso fino alla seconda cifra decimale, mentre per quanto concerne la riduzione del tempo il coefficiente Ra indica i giorni di ribasso offerti dal concorrente.

L’Amministrazione procederà, comunque, alla verifica delle eventuali anomalie delle offerte in base alle prescrizioni di cui all’art. 97, comma 3, D. Lgs. 50/2016.

ART. 6 – PROCEDURA DI GARA

Il Responsabile del procedimento, nel giorno fissato per la seduta pubblica, nel corso della medesima, sulla base della documentazione contenuta nei plichi presentati, procederà alla verifica della correttezza formale della documentazione e dei plichi contenenti le offerte.

Saranno ammessi a presentare eventuali osservazioni i soggetti muniti di idoneo documento comprovante la legittimazione ad agire in nome e per conto delle società partecipanti alla gara (legali rappresentanti, procuratori, delegati).

Saranno esclusi dalla gara i concorrenti che non avranno superato la verifica di cui sopra.

La valutazione delle offerte sarà effettuata da apposita commissione di gara nominata con specifico provvedimento secondo quanto disposto dall’art. 77 del codice

La Commissione sarà composta da numero 3 membri, competenti nella contratto.

materia cui afferisce il

La Commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche ed inoltre potrà fornire ausilio al RUP nella valutazione della congruità delle offerte.

Le offerte tecniche verranno esaminate in seduta riservata dalla Commissione giudicatrice, al fine dell’attribuzione dei punteggi secondo i criteri di valutazione precedentemente disposti.

Conclusa la fase di valutazione delle offerte tecniche la Commissione di gara tornerà a riunirsi in

seduta pubblica per la comunicazione dei punteggi attribuiti alle offerte, all’apertura delle buste

contenenti le offerte economiche e all’attribuzione dei relativi punteggi, all’individuazione della graduatoria finale, sommando i punteggi relativi all’offerta tecnica e a quella economica di ogni concorrente ammesso, e all’individuazione del migliore offerente.

Le offerte risultate anormalmente basse, ai sensi dell’art. 97 comma 3 del codice, verranno sottoposte a verifica di anomalia.

La verifica di congruità verrà effettuata in ossequio a quanto disposto dall’art. 97 comma 5 del codice. Qualora le giustificazioni presentate non fossero esaustive, prima di procedere all’esclusione dell’offerente, si provvederà a convocarlo per iscritto con un preavviso minimo di cinque giorni lavorativi per un contraddittorio, indicando puntualmente di fornire le giustificazioni e precisazioni ritenute necessarie. In tale sede il concorrente dovrà produrre adeguata relazione con gli allegati necessari che, per ciascuno dei punti contestati, fornisca le giustificazioni ed i chiarimenti richiesti, e comunque ogni elemento utile per la dimostrazione della congruità dell’offerta, a tal fine il concorrente potrà avvalersi durante il contraddittorio della presenza di uno o più consulenti di parte esperti in materia.

Gli esiti della verifica di congruità saranno comunicati in seduta pubblica.

Tutte le sedute pubbliche verranno rese note ai concorrenti mediante AVVISO PUBBLICATO ALMENO 5 GIORNI PRIMA SUI SITI:

www.provincia.caserta.it ,

http://trasparenza.provincia.caserta.it:81/it/web/amministrazione-trasparente/stazione-unica-appaltante1

https://ufficiogare.provincia.caserta.it/PortaleAppalti

www.asicaserta.it.

Art. 7 - MODALITÀ DI PRESENTAZIONE

L’offerta e la relativa documentazione, devono pervenire con le modalità e nel termine perentorio indicato nel bando di gara, pena l’esclusione dalla gara; ad avvenuta scadenza del sopraddetto termine non sarà riconosciuta valida alcuna offerta, anche se sostitutiva o aggiuntiva a quella precedente.

Qualora le dichiarazioni e/o attestazioni e/o offerte tecnica ed economica, siano sottoscritte da soggetto diverso dal legale rappresentante e quindi da un procuratore (generale o speciale) il concorrente dovrà produrre copia della procura (generale o speciale).

L’operatore economico concorrente dovrà presentare la seguente documentazione:

BUSTA n. 1: DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

dovranno essere inseriti, a pena di esclusione, fatto salvo quanto disposto dall’art. 83 comma 9 del codice, i seguenti documenti:

- Modello "A";

- “PASSOE” di cui all’art. 2, comma 3.2, delibera n. 111 del 20 dicembre 2012 dell’Autorità;

- gli altri documenti richiesti in caso di partecipazione di R.T.I., di Consorzio, di Avvalimento

- eventuale copia della procura (generale o speciale);

- Cauzione provvisoria di cui all’art. 93 del D.lgs 150/2016, intestata alla Provincia di Caserta, per un importo garantito di €. 2.838,00, (duemilaottocentotrentotto/00) pari al 2% (due per cento) dell'importo dell’appalto

La cauzione può essere costituita, a scelta dell'offerente, in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria

provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell'amministrazione aggiudicatrice.

La garanzia fideiussoria di cui al comma 1 a scelta dell'appaltatore può essere rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa.

La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, secondo comma, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.

La garanzia deve avere efficacia per centoottanta giorni dalla data di presentazione dell'offerta. Il bando o l'invito possono richiedere una garanzia con termine di validità maggiore o minore, in relazione alla durata presumibile del procedimento, e possono altresì prescrivere che l'offerta sia corredata dall'impegno del garante a rinnovare la garanzia, su richiesta della stazione appaltante nel corso della procedura, per la durata indicata nel bando, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione.

L'importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto del 50 per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000.

L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto ulteriormente del 30% per gli operatori economici in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, o del 20 per cento per gli operatori in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO 14001.

L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto ulteriormente del 20%, per gli operatori economici in possesso, in relazione ai beni o servizi che costituiscano almeno il 50 per cento del valore dei beni e servizi oggetto del contratto stesso, del marchio di qualità ecologica dell'Unione europea (Ecolabel UE) ai sensi del regolamento (CE) n. 66/2010 del

Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009.

L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 15% per gli operatori economici che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un'impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067. Per fruire delle riduzioni di cui al presente comma, l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso dei relativi requisiti e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.

L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30%, non cumulabile con le riduzioni di cui ai periodi precedenti, per gli operatori economici in possesso del rating di legalità o della attestazione del modello organizzativo, ai sensi del decreto legislativo n.

231/2001 o di certificazione social accountability 8000, o di certificazione del sistema di gestione a tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori, o di certificazione OHSAS 18001, o di certificazione UNI CEI EN ISO 50001 riguardante il sistema di gestione dell'energia o UNI CEI 11352 riguardante la certificazione di operatività in qualità di ESC (Energy Service Company) per l'offerta qualitativa dei servizi energetici e per gli operatori economici in possesso della certificazione ISO 27001 riguardante il sistema di gestione della sicurezza delle informazioni.

L'offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui agli articoli 103 e 105, qualora l'offerente risultasse affidatario.

La stazione appaltante, nell'atto con cui comunica l'aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvede contestualmente, nei loro confronti, allo svincolo della garanzia di cui al comma 1, tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a trenta giorni dall'aggiudicazione, anche quando non sia ancora scaduto il termine di efficacia della garanzia.

Si precisa che le fidejussioni rilasciate da intermediari finanziari dovranno essere rilasciate da soggetti iscritti i nell’ “albo di cui all’articolo 106 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 D. Lgs 58/98( comma sostituito dal D. lgs 169/2012 in vigore dal 17 ottobre 2012)”.

- Modello DGUE allegato debitamente compilato e firmato con FIRMA DIGITALE

(FARE RIFERIMENTO AL MANUALE OPERATIVO ALLEGATO) .

Per una corretta compilazione del Modello di Gara Unico Europeo si precisa quanto segue.

Parte II – Sez. B.

La Sezione dovrà recare l’indicazione dei soggetti sotto elencati:

• Legale/i rappresentante/i;

• Direttore tecnico;

• Tutti i soci di società collettiva;

• Socio accomandatario in caso di società in accomandita semplice;

• Membri del consiglio di

amministrazione cui siano stati conferiti poteri di rappresentanza, di

direzione, vigilanza e controllo ivi compresi institori e procuratori;

• Socio unico persona fisica ovvero socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci se si tratta di altro tipo di società o consorzio. Nel caso di società diverse dalle società in nome collettivo e dalle società in accomandita semplice, nelle quali siano presenti due soli soci, ciascuno in possesso del 50% della partecipazione azionaria, ripetere la sezione per ciascuno dei sue soci.

Parte III – Sez. A.

Si specifica che le dichiarazioni ivi rese si intendono riferite da parte del soggetto che sottoscrive l’offerta,per quanto di propria conoscenza, anche ai soggetti sopra indicati in carica ed anche ai soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del presente bando.

- DICHIARAZIONE VERIFICA STATO DEI LUOGHI DI INTERVENTO DI CUI DISCIPLINARE

BUSTA n. 2: OFFERTA TECNICA

ALL'ART. 4 DEL PRESENTE

In tale seconda busta debitamente chiusa e contrassegnata con la dicitura “Busta n. 2: “OFFERTA TECNICA” dovrà essere inserita la seguente documentazione:

Relazione A.1 la documentazione di massimo tre servizi espletati relativi a interventi ritenuti dall’operatore economico significativi della propria capacità a realizzare la prestazione richiesta sotto il profilo tecnico, scelti fra interventi qualificabili affini a quelli oggetto dell'affidamento, secondo i criteri desumibili dalle tariffe professionali (documentazione illustrativa ed anche grafica e fotografica o di fotorendering). La documentazione richiesta deve essere predisposta in massimo n. 10 facciate in formato A4 e/o A3, per ciascun intervento, e firmata dal legale rappresentante dell’operatore economico o da altro soggetto munito dei necessari poteri;

LA SUDDETTA RELAZIONE DOVRA' ESSERE FIRMATA CON FIRMA DIGITALE. PER LE MODALITA' DI INVIO SI RIMANDA AL MANUALE OPERATIVO ALLEGATO

Relazione A.2 la documentazione di massimo tre servizi relativi alle attività di Supporto legale nella predisposizione e nell'espletamento di procedure ad evidenza pubblica analoghi a quelli a base di gara espletati relativi a interventi ritenuti dall’operatore economico significativi della propria capacità a realizzare la prestazione richiesta sotto il profilo tecnico, scelti fra interventi qualificabili affini a quelli oggetto dell'affidamento, secondo i criteri desumibili dalle tariffe professionali (documentazione illustrativa ed anche grafica e fotografica o di fotorendering). La documentazione richiesta deve essere predisposta in massimo n. 10facciate in formato A4 e/oA3, per ciascun intervento, e firmata dal legale rappresentante dell’operatore economico o da altro soggetto munito dei necessari poteri;

LA SUDDETTA RELAZIONE DOVRA' ESSERE FIRMATA CON FIRMA DIGITALE. PER LE MODALITA' DI INVIO SI RIMANDA AL MANUALE OPERATIVO ALLEGATO

Relazione B una relazione tecnica illustrativa delle modalità con cui saranno svolte le prestazioni oggetto dell'incarico. La relazione tecnica illustrativa dovrà pertanto essere organizzata in maniera tale che possano evincersi le peculiarità e le caratteristiche progettuali proposte nonché le modalità di svolgimento dell’incarico su cui attribuire i punteggi per sub criteri. Tale documentazione deve ed essere predisposta in massimo n. 20 facciate in formato A4 e/o A3.

LA SUDDETTA RELAZIONE DOVRA' ESSERE FIRMATA CON FIRMA DIGITALE. PER LE MODALITA' DI INVIO SI RIMANDA AL MANUALE OPERATIVO ALLEGATO

Dal punto di vista editoriale le relazioni di cui alle lettere che precedono dovranno osservare le seguenti prescrizioni:

o dovranno essere prodotti nei formati precedentemente indicati, attribuendo una numerazione progressiva ed univoca delle facciate e riportando su ciascuna il numero della pagina ed il numero totale di pagine (ad esempio, Pag. 3 di 20);

o dovranno essere indicati in ciascuna facciata il titolo dell’intervento, la denominazione dell’operatore che presenta l’offerta;

o dovranno essere firmati dal legale rappresentante dell’operatore economico o da altro soggetto munito dei necessari poteri ESCLUSIVAMENTE CON FIRMA DIGITALE ( PER L’INVIO FARE RIFERIMENTO AL MANUALE OPERATIVO ALLEGATO) .;

BUSTA n. 3: OFFERTA ECONOMICA

Il modello relativo all’ “offerta economica”, generato in automatico dal sistema va firmato digitalmente dal legale rappresentante, e dovrà indicare il ribasso offerto.

Nell’offerta il concorrente dovrà indicare gli oneri per la sicurezza aziendali che hanno concorso a formare l'offerta nonché i costi della manodopera, pena l’esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 95, comma 10 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii .

Il modello generato dal sistema va esclusivamente firmato digitalmente e non deve essere modificato in qualsiasi sua parte in quanto la procedura al momento del caricamento del file PDF generato e firmato

digitalmente controlla che lo OPERATIVO ALLEGATO)

stesso non abbia subito modifiche. (FARE RIFERIMENTO AL MANUALE

Non sono ammesse offerte economiche alla pari o in aumento rispetto all’importo a base d’appalto.

L'importo del compenso per l'attuazione del piano di sicurezza e coordinamento e comunque per l'adempimento di tutti i relativi oneri previsti dalla vigente normativa in materia di sicurezza sul lavoro, non è assoggettato a ribasso.

Va altresì prodotto il modello F23 VERSAMENTO MARCA DA BOLLO OFFERTA ECONOMICA, allegato al

presente, una volta effettuato il versamento, lo si dovrà acquisire digitalmente tramite scanner ad una risoluzione massima di 200 DPI, in formato PDF, firmarlo digitalmente e quindi allegarlo. (FARE RIFERIMENTO AL MANUALE OPERATIVO ALLEGATO).

Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro;

Non sono ammesse offerte economiche alla pari o in aumento rispetto all'importo a base d'appalto. L'importo del compenso per l'attuazione del piano di sicurezza e coordinamento e comunque per l'adempimento di tutti i relativi oneri previsti dalla vigente normativa in materia di sicurezza sul lavoro, non è assoggettato a ribasso.

I modelli e le dichiarazioni di cui ai precedenti punti devono essere sottoscritti con firma digitale:

- nel caso di impresa individuale: dall'Imprenditore;

- nel caso di Società, Cooperative o Consorzi: dal legale rappresentante;

- nel caso di raggruppamento temporaneo d'imprese o consorzio di concorrenti ancora

da costituirsi: dalle persone ciascuna impresa.

che si trovano nella medesima posizione giuridica con riferimento a

Qualora nell'Impresa sia presente la figura dell'Institore (artt. 2203 e ss. c.c.), del Procuratore (art. 2209 cc) o del Procuratore speciale: i documenti di cui sopra possono essere sottoscritti con firma leggibile e per esteso dagli stessi.

Con il solo fatto della presentazione dell’offerta s’intendono accettati da parte dei concorrenti tutti gli oneri, atti e condizioni del presente disciplinare, del capitolato speciale e dello schema di contratto.

Nessun rimborso è dovuto per la partecipazione all’appalto, anche nel caso in cui non si dovesse procedere all’aggiudicazione.

Non sono ammesse offerte incomplete o condizionate; sono altresì vietate le offerte "plurime"

contenenti prodotti e servizi di diverso prezzo e prestazioni, tra i quali l'Amministrazione dovrebbe operare un'ulteriore scelta.

Altresì saranno escluse altresì tutte le offerte redatte o inviate in modo difforme da quello prescritto negli atti di gara.

L’aggiudicazione avverrà anche in caso di una sola offerta valida, fatta salva l’applicazione dell’art. 95, comma 12, del D.Lgs. 50/2016, qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.

ART. 8 – VERIFICA DEL POSSESSO DEI REQUISITI

Nei confronti del concorrente primo in graduatoria, la Stazione Appaltante procederà alla verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, nonché di quelli di carattere speciale indicati dal presente

disciplinare. Tale verifica avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile

dall’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (nel prosieguo, Autorità) con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012 e s.m.i.

Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono, obbligatoriamente, registrarsi al sistema AVCpass.

La documentazione che la Stazione Appaltante andrà a verificare e/o richiedere, tramite AVCPass relativamente ai requisiti di ordine speciale sarà costituita da:

- per dimostrare il requisito di cui alla lettera a) del precedente articolo 3, la copia del titolo abilitante alla professione (in assenza di Albi/Ordini Professionali/Registri pubblici) nonché il diploma di specializzazione post lauream in archeologia o di dottorato di ricerca in archeologi;

- per dimostrare il requisito relativo al Coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione, la documentazione di cui all’art.98 del D.Lgs 81/08;

- per dimostrare i requisiti di cui alle lettere b) e c) del precedente articolo 3, la copia del/dei

contratto/contratti da cui si evincano gli incarichi per l’espletamento dei servizi richiesti nel quale siano indicate la categoria e la classe di progettazione, ed in particolare:

- nel caso in cui il committente sia o sia stato un soggetto pubblico, i certificati attestanti l’avvenuta

esecuzione dei servizi prestati o copia delle fatture relative ai suddetti contratti (indicando, ove

disponibile, il CIG del contratto cui si riferiscono, l’oggetto del contratto stesso e il relativo importo, la denominazione del contraente pubblico e la data di stipula del contratto stesso, in base all’articolo 9 della deliberazione dell’AVCP n. 111 del 20 dicembre 2012) nel quale siano indicate la categoria e la classe di progettazione;

- nel caso in cui il committente sia o sia stato un soggetto privato, la copia delle ricevute di pagamento

(es. fatture quietanzate) relative ai suddetti contratti o attestazioni di soggetti pubblici di approvazione del progetto medesimo.

Qualora gli incarichi eseguiti ed indicati a comprova dei requisiti di cui sopra siano stati espletati all’interno di raggruppamenti temporanei, dovrà essere indicata la quota parte (in termini percentuali) di detti incarichi eseguita dalle imprese richieste;

- per dimostrare i requisitidi cui alle lettere d) ed e) del precedente articolo 3 relativi al personale tecnico, la copia del libro matricola/libro unico del lavoro o documentazione equipollente e/o la copia dei contratti di collaborazione.

In caso di presentazione di falsa dichiarazione o falsa documentazione, la Stazione Appaltante ne dà segnalazione all’ANAC per i provvedimenti di competenza.

ART. 9 – AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA

Il risultato definitivo della gara sarà formalizzato con successivo provvedimento di aggiudicazione,

subordinato all’esito positivo delle verifiche e controlli inerenti i requisiti speciale richiesti.

di carattere generale e

L’aggiudicatario, ha l’obbligo di produrre la documentazione necessaria per procedere alla stipulazione

del contratto (cauzione definitiva, versamento spese contrattuali e ogni altro documento

propedeutico) entro e non oltre il termine comunicato dalla stazione appaltante.

ART. 10 – INFORMATIVA PER IL TRATTAMENTO DATI PERSONALI

Ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dal D.Lgs. n. 196/2003, si avvisa che i dati raccolti nel corso della procedura di espletamento della gara e di stipulazione del contratto saranno trattati ai soli fini previsti dalla normativa di settore, dalla normativa in materia di semplificazione amministrativa ovvero in caso di richiesta di accesso agli atti o di ricorso all’autorità giudiziaria.

ART. 11 – ALTRE INFORMAZIONI

Tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni tra la Stazione Unica Appaltante del CONSORZIO e i concorrenti avverranno mediante posta elettronica certificata.

ART. 12 – CHIARIMENTI

RICHIESTA CHIARIMENTI

Le richieste di chiarimenti dovranno essere effettuate esclusivamente attraverso il modulo .opportunamente predisposto e compilato, reperibile cliccando sul link Assistenza tecnica presente nella sezione informazioni

della home page del portale.

Non saranno prese in considerazione né evase

richieste che perverranno

attraverso mal o pec. Le richieste dovranno pervenire entro 10 (dieci) giorni dalla scadenza della presentazione delle offerte

Le risposte alle richieste di chiarimento pervenute in tempo utile saranno fornite a mezzo pec entro 6 giorni antecedenti la data di scadenza e saranno altresì pubblicate, in forma anonima, unitamente ad altre eventuali

informazioni sostanziali in merito alla presente procedura sul portale nella economici.

sezione F.A.Q. Operatori

Si precisa che i concorrenti, partecipando alla gara, accettano che tali pubblicazioni abbiano valore di

comunicazione a tutti gli effetti di legge, impegnandosi a consultare periodicamente il predetto sito. Per chiarimenti inerenti la procedura telematica contattare uno dei seguenti recapiti telefonici: 08232478516 - 08232478510 -

E' altresì possibile consultare le F.A.Q. Operatori Economici presenti sul portale.

AVVERTENZE

SI RICHIAMA ALL’ATTENZIONE DEI PARTECIPANTI CHE I DOCUMENTI DA

ALLEGARE: DEVONO ESSERE ESCLUSIVAMENTE COMPILATI, SALVATI NEL

FORMATO ORIGINALE “.PDF”, FIRMATI ESCLUSIVAMENTE CON FIRMA DIGITALE IN NESSUN MODO DEVONO ESSERE SALVATI IN FORMATO

DIVERSO NE’ SCANNERIZZATI, NE’ COPIATI SU CARTA INTESTATA, NE’

FIRMATI IN MODO OLOGRAFO NE’ RIPORTANTI L’APPOSIZIONE DEL

TIMBRO DELL’OPERATORE ECONOMICO PARTECIPANTE.

N.B. TUTTA LA DOCUMENTAZIONE PRODOTTA DEVE ESSERE FIRMATA CON FIRMA DIGITALE

ART. 13 - DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE

Tutte le controversie derivanti dall’affidamento dei servizi di cui al presente disciplinare sono deferite alla competenza dell’Autorità giudiziaria del Foro Santa Maria Capua Vetere .

Il Responsabile Unico del Procedimento

Ing. Carlo TRAMONTANA

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DISCIPLINARE DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SUPPORTO SPECIALISTICO E STRATEGICO NELLA GESTIONE DEL PROGETTO "SICUREZZA E AMBIENTE NELLA "TERRA DEI FUOCHI": INFRASTRUTTURE PER VI EOSORVEGLIANZA E MONITORAGGIO AMBIENTALI AREE ASI CASERTA

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