CNR AREA TERRITORIALE DI RICERCA DI BOLOGNA
PROVVEDIMENTO DECISIONE DI CONTRATTARE
PROCEDURA NEGOZIATA AI SENSI DELL’ART. 36, COMMA 2, LETT. a) DEL D.LGS. 50/2016, TRAMITE RICHIESTA DI OFFERTA (RDO) DEL MERCATO ELETTRONICO DELLA P.A., PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE ORDINARIA DEGLI IDRANTI E SERVIZIO DI NOLEGGIO E MANUTENZIONE ESTINTORI
CNR AREA TERRITORIALE DI RICERCA DI BOLOGNA
CPV 50413200-5 SERVIZI DI RIPARAZIONE E MANUTENZIONE IMPIANTI ANTINCENDIO CIG Z4B373DB4D
IL PRESIDENTE F.F. DELL’AREA DELLA RICERCA DI BOLOGNA
VISTO il d.lgs. 31 Dicembre 2009 n. 213, recante “Riordino del Consiglio Nazionale delle Ricerche in attuazione dell’articolo 1 della Legge 27 settembre 2007, n. 165”;
VISTO lo Statuto del Consiglio Nazionale delle Ricerche emanato dal Presidente con provvedimento n. 93 in data 19/07/2018 (Prot. n. 0051080/2018 del 19/07/2018);
VISTO i l Regolamento di Amministrazione, Contabilità e Finanza del Consiglio Nazionale delle Ricerche – DPCNR del 04/05/2005 prot. 0025034 pubblicato sulla G.U.R.I. n. 124 del 30/05/2005 – Supplemento Ordinario
n. 101 ed in particolare l’art. 59 “Decisione a contrattare”;
VISTO il d.lgs. 25 novembre 2016 n. 218, recante “Semplificazione delle attività degli enti pubblici di ricerca ai sensi dell'articolo 13 della legge 7 agosto 2015, n. 124”;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii. recante “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 192 del 18/08/1990 e s.m.i.;
VISTO il d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 relativo a “Codice dei contratti pubblici” pubblicato sul Supplemento Ordinario n. 10 alla Gazzetta Ufficiale n. 91 del 19/04/2016 e successive disposizioni integrative e correttive introdotte dal decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56 e s.m.i. (nel seguito per brevità “Codice”);
VISTO il Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx 0 ottobre 2010, n. 207 recante “Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti” per le parti non espressamente abrogate dal Codice sopra richiamato;
VISTA la legge 6 novembre 2012, n. 190 recante “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione” pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 265 del 13/11/2012;
VISTO il d.lgs.14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” pubblicato sulla G.U. n. 80 del 05/04/2013 e successive modifiche introdotte dal d.lgs. 25 maggio 2016, n. 97;
VISTE le linee guida n. 3 dell’Autorità Nazionale Anticorruzione di attuazione del Codice, recanti “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni” approvate con delibera n. 1096 del 26/10/2016 e relativo aggiornamento al d.lgs. 56 del 19/04/2017 approvato con deliberazione del Consiglio n. 1007 dell’11/10/2017;
VISTE le linee guida n. 4 dell’Autorità Nazionale Anticorruzione di attuazione del Codice, recanti “Procedure per l’affidamento di contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera
n. 1097 del 26/10/2016 e relativo aggiornamento al d.lgs. 56 del 19/04/2017 approvato con deliberazione del Consiglio n. 206 del 01/03/2018 e relativo ulteriore aggiornamento con delibera del Consiglio n. 636 del 10/07/2019 al decreto legge 18/04/2019, n. 32, convertito con legge 14/06/2019, n. 55;
VISTO il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale» (Decreto Semplificazioni), così come modificato dalla Legge 11 settembre 2020, n. 120, che ha
introdotto una disciplina transitoria fino al 31/12/2021 al fine di incentivare egli investimenti pubblici a seguito delle ricadute economiche dovute all’emergenza sanitaria causata dal COVID-19;
VISTO il Decreto Legge 31 maggio 2021. N. 77, recante “Governance del piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure” che ha modificato, in parte, le disposizioni contenute nel decreto legge sopra richiamato prolungandone la scadenza al 30/06/2023 e innalzando gli importi relativi agli affidamenti diretti;
VALUTATA l’opportunità, in ottemperanza alla suddetta normativa, di procedere ad affidamento diretto mediante provvedimento contenete gli elementi essenziali di cui all’art. 32, comma 2 del d.lgs. 18 aprile 2016,
n. 50 relativo a “Codice dei contratti pubblici”;
VISTO il provvedimento n. 111 del 30/10/2020 “Individuazione dei servizi comuni essenziali erogati dalle Aree territoriali di Ricerca”;
VISTO il provvedimento ordinamentale del Presidente del CNR, n. 112 del 30.10.2020, con il quale vengono costituite le Aree Territoriali di Ricerca ai sensi dell’art. 29 del Regolamento di Organizzazione e Funzionamento, a decorrere dal 2.11.2020;
VISTO il provvedimento della Presidente del CNR n. 63 del 28/06/2022 con il quale è nominato Presidente f.f. dell’Area Territoriale di Ricerca di Bologna dal 01/07/2022, il Dr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, Responsabile della Sede Secondaria di Bologna dell’Istituto IMM;
CONSIDERATO che in data 30/06/2022 è scaduto il contratto per il servizio di manutenzione idranti e noleggio e manutenzione estintori presenti l’Area della Ricerca di Bologna;
CONSIDERATO che si rende necessario provvedere all’affidamento del contratto per il servizio di manutenzione ordinaria degli idranti e servizio di noleggio e manutenzione estintori dell’Area Territoriale di Ricerca di Bologna;
CONSIDERATO che il lotto 5 della convenzione Consip Facility Management 4, pubblicato nel 2014, non ancora stato attivato,
CONSIDERATO che per l’affidamento del servizio di manutenzione in oggetto è stato stimato un importo a base d’asta di Euro 6.800,00 oltre ad Euro 200,00 + IVA per oneri relativi alla sicurezza per interferenze non soggetti a ribasso;
CONSIDERATO che per motivi di efficacia dell’azione amministrativa, si reputa opportuno prevedere la possibilità di rinnovo annuale del medesimo contratto per ulteriori 2 anni (1 anno + 1 anno) nel caso in cui nessuna convenzione Consip sia disponibile o idonea al soddisfacimento dei bisogni di codesta amministrazione o non conveniente sotto il profilo economico;
CONSIDERATO l’ammontare massimo d’appalto stabilito in Euro 21.000,00, comprensivi di tutti gli eventuali rinnovi;
CONSIDERATO che, nel rispetto dei principi stabiliti dal codice dei contratti in tema di pubblicità e trasparenza, in data 14/06/2022, si è proceduto alla pubblicazione sul sito dell’ente di un avviso di indagine di mercato rivolto a tutti gli O.E. iscritti presso il MePA ed interessati a presentare la propria proposta commerciale entro la data di scadenza del 29/06/2022 (Prot. ADRBO 585 del 14/06/2022);
CONSIDERATO che sono pervenute proposte commerciali da parte dei seguenti O.E., presenti presso il MePA: Prot. ADRBO 626 del 27/06/2022 GIELLE di Xxxxxxxxxx Xxxxx X.X. 004478850720;
Prot. ADRBO 643 del 29/06/2022 MIT ITALY SRL P.I. 04328100278;
CONSIDERATO che, in data 22/07/2022, la proposta pervenuta dalla ditta GIELLE di Xxxxxxxxxx Xxxxx X.X. 004478850720 è stata individuata quale maggiormente rispondente alle esigenze dell’amministrazione in base ai criteri individuati nell’avviso pubblico e congrua dal punto di vista dell’economicità del prezzo in rapporto alla qualità della prestazione (come da Relazione Prot. ADRBO 713 del 22/07/2022);
CONSIDERATO che l'art. 36, comma 2, lettera a), X.Xxx. 18 aprile 2016 n. 50 prevede che l'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00 euro possa avvenire tramite affidamento
diretto, nel rispetto dei principi di cui agli artt. 30, comma 1, 34 e 42 nonché nel rispetto del principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti e in modo da assicurare l’effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese;
VISTO l’art. 93 (Garanzie per la partecipazione alla procedura), comma 1, ultimo periodo, del codice dei contratti che, a seguito delle modifiche apportate dal decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56, prevede che «Nei casi di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), è facoltà della stazione appaltante non richiedere le garanzie di cui al presente articolo» e l’art. 103 (Garanzie definitive), comma 11, del Codice dei contratti pubblici, che a seguito della modifica apportata dal decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56, stabilisce che «È facoltà dell’amministrazione in casi specifici non richiedere una garanzia per gli appalti di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), si prescinde dalla richiesta delle garanzie provvisorie e definitive in ragione della solidità dell’O.E. e dell’offerta migliorativa presentata;
CONSIDERATO che, a seguito del procedimento espletato, si è proceduto a richiedere apposita offerta economica tramite Trattativa Diretta MePA n. 3125881 alla ditta GIELLE di Xxxxxxxxxx Xxxxx per il servizio sopra citato;
VALUTATA l’offerta economica pervenuta tramite Trattativa Diretta MePA dalla ditta GIELLE di Xxxxxxxxxx Xxxxx;
VERIFICATA la documentazione pervenuta in ordine alla tracciabilità dei flussi finanziari, al patto d’integrità e ai requisiti richiesti;
VISTO il bilancio di previsione del Consiglio Nazionale delle Ricerche per l’esercizio finanziario 2022, approvato dal Consiglio di Amministrazione con deliberazione n° 193/2021 Verbale n° 446;
ACCERTATA la disponibilità finanziaria per la copertura della spesa sui fondi per le spese Manutenzione 2022, voce del piano 13073 Manutenzione ordinaria e riparazione impianti e macchinari;
RAVVISATA, quindi, l’opportunità di procedere all’affidamento del servizio in oggetto in ottemperanza alle disposizioni normative attualmente vigenti, direttamente con il fornitore GIELLE di Xxxxxxxxxx Xxxxx;
CONSIDERATO che vi sono i presupposti normativi e di fatto per acquisire la fornitura del servizio in oggetto;
DISPONE
l’affidamento diretto del servizio di manutenzione ordinaria degli idranti e noleggio e manutenzione degli estintori di cui alla Trattativa Diretta MePA n. 3125881, all’operatore economico GIELLE di Xxxxxxxxxx Xxxxx, P.I. 004478850720.
di stabilire i seguenti elementi essenziali del contratto:
⮚ OGGETTO DELL’APPALTO
Il contratto ha per oggetto il servizio di manutenzione ordinaria degli idranti e noleggio e manutenzione degli estintori presso l’Area Territoriale di Ricerca di Bologna, definiti nel capitolato speciale d’appalto.
⮚ DURATA
Il contratto ha validità di 1 anno a partire dal 1 Agosto 2022.
La stazione appaltante potrà decidere, qualora permanga l’interesse da parte propria e la disponibilità finanziaria, di procedere al rinnovo, tramite accordo scritto tra le parti, di anno in anno, per ulteriori 2 anni, alle medesime condizioni contrattuali di cui all’affidamento originario.
⮚ IMPORTI
Il canone fisso annuale, a corpo, per il servizio di manutenzione ordinaria degli idranti e noleggio e manutenzione degli estintori presso l’Area Territoriale di Ricerca di Bologna, ammonta ad Euro 6.332,34 oltre IVA come per legge.
⮚ PAGAMENTI
Il canone sarà corrisposto dall’ Area Territoriale di Ricerca di Bologna CNR alla Ditta in due rate semestrali posticipate. Il pagamento sarà subordinato alla presentazione della relativa fattura da parte della Ditta e verrà effettuato mediante accreditamento su conto corrente bancario dedicato alle commesse pubbliche indicato dalla Ditta, entro 30 giorni dalla data di rilascio dell’attestato di conformità della prestazione resa da effettuarsi entro 30 giorni data fattura.
⮚ PENALI
Nel caso di segnalazione di mancato intervento di cui all'Art. 1 del capitolato speciale d’appalto, viene fissata una penale di Euro 100 (cento) per ogni giorno di ritardo dal giorno della richiesta di intervento.
⮚ RECESSO
L’Area di Ricerca di Bologna CNR si riserva la facoltà di recedere dal contratto con preavviso di 60 giorni, nel caso in cui fosse attivata una delle convenzioni Consip e consideri l’adesione a tale convenzione più vantaggiosa.
Sia l’Area di Ricerca di Bologna CNR che la Ditta si riservano la facoltà, in qualsiasi momento, di recedere dal presente contratto con preavviso scritto di 60 giorni.
⮚ RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
L’Amministrazione si riserva il diritto di risolvere il Contratto o di provvedere all’esecuzione d’Ufficio, con le maggiori spese a carico dell’appaltatore, nei casi previsti dall’art. 108 del D.lgs. 50/2016 dal codice civile in materia di inadempimento e risoluzione del contratto.
⮚ GARANZIE PROVVISORIE E DEFINITIVE
si prescinde dalla richiesta delle garanzie provvisorie e definitive in ragione della solidità dell’O.E. dimostrata dal grado di esperienza maturata e dell’offerta migliorativa presentata.
Verificato che non sussistono a proprio carico conflitti di interesse ai sensi del combinato disposto dell’art. 42 del Codice dei Contratti e dell’art. 6-bis della L. 241/1990, il Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell’art. 31 del Codice, è il Dr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, che dovrà vigilare sullo svolgimento delle fasi di affidamento ed esecuzione della fornitura in parola, provvedendo a creare le condizioni affinché il processo di acquisto risulti condotto in modo unitario rispetto alle esigenze ed ai costi indicati nel presente atto, in conformità a qualsiasi altra disposizione di legge e di regolamento in materia ivi incluso l’accertamento dei requisiti di carattere generale e tecnico-professionali, ove richiesti, in capo all’operatore economico individuato.
Di incaricare Xxxxxxx Xxxxx quale assistente al RUP e referente amministrativo del contratto, la quale possiede le competenze necessarie a svolgere tale ruolo.
Di incaricare Xxxxxx Xxxxxxxxx quale DEC, ai sensi dell’art. 101, comma 1 del d.lgs. 50/2016 il quale possiede le competenze necessarie a svolgere tale ruolo.
Di pubblicare sul sito del CNR l’esito della procedura in oggetto.
L’assunzione dell’impegno di spesa per Euro 6.332,34 + IVA 22% per un totale di Euro 7.725,45 pari al canone annuale di manutenzione ordinaria, sui fondi per le spese Manutenzione 2022, voce del piano 13073 Manutenzione ordinaria e riparazione impianti e macchinari, a favore della ditta GIELLE di Xxxxxxxxxx Xxxxx (codice terzo Sigla 109912).
Il Presidente f.f. Area Territoriale di Ricerca di Bologna
(Dr. Xxxxxxxx Xxxxxxx)
Xxxxxxxx Xxxxxxx 29.07.2022
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