COMUNE DI QUARTUCCIU
COMUNE DI QUARTUCCIU
Provincia di Cagliari
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
Numero 133 del 13-12-16
ORIGINALE
Oggetto: Attuazione Piano di Emergenza Protezione Civile Comunale: Approvazione schema di Convenzione e Concessione in uso gratuito di un immobile comunale all'Associazione Corpo Regionale Volontari del Fuoco Quartucciu da utilizzare quale sede dell'Associazione e punto di riferimento del sistema di protezione civile comunale per il periodo 2017/2022.
L'anno duemilasedici il giorno tredici del mese di dicembre, in Quartucciu, nella sede comunale, alle ore 17:40, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori:
XXXXX XXXXX | SINDACA | P |
XXXXX XXXXXXX | XXXXXXXXXXX | A |
XXXXX XXXXXXXX | ASSESSORE | P |
XXXXX XXXXXXXX | ASSESSORE | P |
XXXXX XXXXXXXX | ASSESSORE | P |
Totale presenti n. 4 Totale assenti n. 1
Assiste alla seduta la SEGRETARIA GENERALE XXXXXXXX XXXX.SSA XXXXXXXXX.
Assume la presidenza XXXXX XXXXX in qualità di SINDACA.
LA GIUNTA COMUNALE
RICHIAMATA la legge 24.2.1992 n. 225 istitutiva del Servizio Nazionale di Protezione Civile;
RICHIAMATA la direttiva 11 maggio 1997 (Xxxxxx Xxxxxxxx) del Dipartimento della Protezione Civile presso la Presidenza del Consiglio e della Direzione Generale della protezione Civile e dei Servizi Antincendi presso il Ministero dell’Interno;
RICHIAMATO il combinato disposto di cui:
• All’art. 15 “Competenze del comune ed attribuzioni del Sindaco della legge 225/92”
• All’art. 108 del D.Lgs. n. 112/98 nella parte in cui vengono conferite specifiche competenze in materia di Protezione Civile alle Regioni e agli Enti Locali;
• Al metodo “Augustus” predisposto dal Dipartimento Nazionale della Protezione Civile del Ministero dell’Interno dal quale si evince che il Sindaco è autorità di Protezione Civile ed è tenuto ad istituire il Servizio di Protezione Civile, dotandolo di mezzi, di risorse finanziarie e di personale, nonché di predisporre una struttura operativa locale denominata Centrale Operativa Comunale (C.O.C.);
RICHIAMATA la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 61 del 17 dicembre 2015 ad oggetto: “Approvazione del piano di emergenza del Comune di Quartucciu”;
CONSIDERATO CHE:
• il Piano di Emergenza Comunale definisce l’assegnazione delle responsabilità e dei compiti, nei vari livelli di direzione e controllo, per la gestione delle emergenze. Esso riporta il complesso delle procedure per la realizzazione del costante scambio di informazioni tra sistema centrale e periferico di Protezione Civile, in modo da consentire l’utilizzo razionale delle risorse con il coordinamento di tutti i centri operativi dislocati sul territorio. L’Amministrazione, per assicurare nell’ambito del proprio territorio comunale la direzione ed il coordinamento dei servizi di soccorso e di assistenza alla popolazione, deve attivare il Centro Operativo Comunale (C.O.C.). Al C.O.C. afferiscono i livelli decisionali di tutta la struttura comunale. Il
C.O.C. opera in un luogo di coordinamento detto “Sala Operativa“ in cui convergono tutte le notizie collegate all’evento, e nella quale vengono prese decisioni relative al suo superamento. Il C.O.C. sarà attivato dall’Amministrazione, oltre che nelle fasi di emergenza in atto, anche quando vi sia la previsione di un evento o in immediata conseguenza dello stesso, e rimane operativo fino alla risoluzione delle problematiche generate dell’evento stesso. L’Amministrazione, durante la gestione dell’emergenza e secondo quanto previsto dal Xxxxxx Xxxxxxxx, si avvale delle seguenti funzioni di supporto, relative alla struttura organizzativa del Centro Operativo Comunale così sinteticamente descritte:
1. Responsabile della Protezione Civile e Coordinatore del C.O.C.
2. Tecnico/Scientifico e Pianificazione
3. Sanità/ Assistenza Sociale
4. Coordinamento volontariato e Strutture Operative Locali, Viabilità, Vigilanza
5. Materiali, Mezzi, Coordinamento Operatori Esecutivi e Tecnici, Ripristino Viabilità anche d’emergenza, Infrastrutture e Servizi tecnologici, Telecomunicazioni
6. Servizi Essenziali, Attività Scolastica,Mass Media e informazione alla popolazione
7. Risorse Finanziarie
8. Anagrafe e Stato Civile
9. Volontariato.
• il Piano di Emergenza Comunale stabilisce le funzioni di competenza del Volontariato che risultano essere le seguenti:
1. Partecipa alla stesura del Piano di Protezione Civile;
2. Opera costantemente sul territorio, approfondendo la conoscenza dell’ambiente e di conseguenza le zone di rischio o criticità;
3. Con corsi di formazione interna alla struttura di protezione civile forma gli Operatori nei vari settori d’intervento;
4. Organizza esercitazioni e prove di soccorso mirate ad affrontare le emergenze previste nel piano;
5. Studia la funzionalità delle aree di attesa, di ricovero della popolazione e di ammassamento soccorsi al fine di garantirne l’efficienza nei momenti di bisogno;
6. Attua i primi soccorsi alla popolazione e gli interventi urgenti necessari a fronteggiare l'emergenza, collaborando con i Vigili del Fuoco, Forze dell'Ordine, ecc...;
7. Coadiuva tutte le funzioni sopradescritte a seconda del personale disponibile e della tipologia d’intervento;
8. Fornisce ausilio alle Istituzioni nella gestione delle aree di attesa e di ricovero della popolazione, nonché per quelle di ammassamento soccorsi;
9. Censisce le risorse delle Associazioni di volontariato; 10.Elabora protocolli di intervento;
11.Pianifica e organizza esercitazioni per il coordinamento dei volontari; 12.Realizza corsi di formazione ed aggiornamento per volontari.
• il Piano di Emergenza Comunale prevede la partecipazione dell’unica associazione di volontariato Corpo Regionale Volontari del Fuoco, iscritta con Decreto n. 81 del Presidente della Giunta Regionale della Regione Autonoma della Sardegna al n. 664 del Registro Generale del Volontariato della RAS nel Settore Ambiente – sezione Protezione Civile, e iscritta al n° 65 dell’elenco regionale del volontariato di Protezione civile con DDS n. 121/13 del 25.07.2013, che opera sul territorio comunale e collabora con l’Amministrazione Comunale dal 1997;
• Con Decreti della Sindaca n. 20 del 22/12/2015 e n. 4 del 01/08/2016 si è provveduto alla costituzione Centro Operativo Comunale (C.O.C.) e alla contestuale individuazione e nomina dei referenti per le funzioni di supporto alla Sala Operativa Comunale necessarie a coadiuvare il Sindaco nella sua attività di Responsabile ed Autorità Comunale di Protezione Civile e i compiti relativi alla Funzione n. 9) Volontariato sono stati assegnati al “Corpo Regionale Volontari del Fuoco Quartucciu” e nominati il Sig. Xxxxxx Xxxxxx (Presidente Corpo Regionale Volontari del Fuoco Quartucciu) quale Responsabile della Funzione 9 e il Sig. Xxxxxxx Xxxxxxxxx (vice Presidente Corpo Regionale Volontari del Fuoco Quartucciu) quale vicario del Responsabile della Funzione 9;
• il Manuale Operativo delle allerte ai fini di protezione civile approvato dalla Giunta della Regione Autonoma della Sardegna con Deliberazione n. 53/25 del 29/12/2014 prevede che le azioni che dovranno necessariamente essere attuate in collaborazione con le altre componenti di protezione civile individuate dal piano comunale (Volontari, Barracelli, Ordini Professionali, VVF, Forze dell’ordine etc.), debbano prevedere opportuni protocolli di collaborazione con i soggetti coinvolti in modo da contestualizzare e definire con maggiore puntualità i ruoli e le procedure da attuare nelle diverse fasi operative;
• l’Allegato B alle “Linee guida per la pianificazione comunale e/o intercomunale di protezione civile” approvate con Deliberazione della Giunta Regionale 20/10 del 12/04/2016, costituisce il modello di “protocollo di collaborazione per le attività di presidio Territoriale Locale” a cui fare riferimento;
VISTA la nota prot. 18869 del 05/10/2016 con la quale il Corpo Regionale Volontari del Fuoco Quartucciu ha richiesto a questa Amministrazione l’assegnazione di locali idonei quale sede dell’Associazione dove poter ricoverare le numerose ed ingombranti attrezzature di soccorso, consentendo di avere una struttura operativa più efficiente e maggiormente organizzata per le attività di Protezione Civile e la gestione delle emergenze ed un rimborso spese per le attività di Protezione Civile per le quali non è possibile richiedere il Rimborso alla Regione Autonoma della Sardegna o che comunque possono essere rimborsate solo parzialmente. Infatti nei casi di attività/interventi di Protezione Civile non preceduti da un’allerta di tipo elevato o con codice rosso, ai sensi del DPR 194/2001 non è possibile richiedere i relativi rimborsi alla RAS e dette spese rimangono in capo all’Associazione di volontariato;
CONSIDERATO CHE è nella disponibilità del patrimonio comunale l’edificio ubicato presso la Via Quartu snc (ex casa custode) distinto in Catasto Urbano al Fg. 9 Mapp. 5278 Sub. 2 Cat. A03 Classe 03 Consistenza 5,5 vani della superficie catastale di 117 mq. e area cortilizia pavimentata in comune con altro immobile dell’Ente (ex edificio scolastico) che può essere utilizzata per la sosta dei mezzi di Protezione Civile;
VISTO l’art. 32 della legge n. 383/2000, che consente allo Stato, alle Regioni, alle Province e ai Comuni di concedere in comodato beni mobili ed immobili di loro proprietà, non utilizzati per fini istituzionali, anche ad associazioni di promozione sociale e alle organizzazioni di volontariato per lo svolgimento delle loro attività istituzionali;
VISTA la deliberazione n.87/2014/PAR, resa dalla Corte dei Conti - Sez. Controllo Lazio, la quale ha espresso parere favorevole alla possibilità che un immobile di proprietà comunale possa essere utilizzato a titolo gratuito per finalità di interesse pubblico, a vantaggio e a beneficio della collettività amministrata;
CONSIDERATO PERTANTO CHE la richiesta dell’Associazione Corpo Regionale Volontari del Fuoco Quartucciu si ritiene accoglibile in quanto le attività che gli stessi svolgono attualmente e che andranno a svolgere, in particolare in relazione al Piano di Emergenza Comunale, rientrano tra quelle di interesse pubblico, a vantaggio e a beneficio della collettività;
RITENUTO pertanto:
• dover disciplinare i rapporti di collaborazione con l’Associazione di Volontariato in modo da contestualizzare e definire con maggiore puntualità i ruoli e le procedure da attuare nelle diverse fasi operative, secondo lo schema di convenzione allegato 1;
• di voler concedere ad uso gratuito il locale, sito in Via Quartu snc (ex casa custode) distinto in Catasto Urbano al Fg. 9 Mapp. 5278 Sub. 2 Cat. A03 Classe 03 Consistenza 5,5 vani della superficie catastale di 117 mq. e area cortilizia pavimentata in comune con altro immobile dell’Ente (ex edificio scolastico) utilizzabile per la sosta dei mezzi di Protezione Civile dell’Associazione Corpo Regionale Volontari del Fuoco Quartucciu nonchè quale sede dell’Associazione, punto di riferimento del sistema di protezione civile comunale e per ricoverare le
numerose ed ingombranti attrezzature di soccorso necessarie all’espletamento delle proprie funzioni per un periodo di anni 6 eventualmente rinnovabile;
• di autorizzare il Responsabile del Settore Lavori Pubblici Manutenzioni e Ambiente dell’Ente alla concessione di un rimborso spese forfettario all’Associazione Corpo Regionale Volontari del Fuoco Quartucciu, solo in seguito all’approvazione del Bilancio pluriennale 2017/2019, dando atto che nello Schema di Bilancio pluriennale 2017/2019 già approvato dalla Giunta Comunale risulta stanziata per tale finalità la somma di € 5.000/annua;
• di incaricare il Responsabile del Settore Lavori Pubblici Manutenzioni e Ambiente dell’Ente anche nella sua qualità di Responsabile della Protezione Civile e Coordinatore del C.O.C., alla sottoscrizione di apposita Convenzione/Contratto di comodato d’uso e eventuali ulteriori protocolli operativi disciplinanti i rapporti tra questa Amministrazione e l’Associazione Corpo Regionale Volontari del Fuoco Quartucciu;
CONSIDERATO CHE l’Associazione Corpo Regionale Volontari del Fuoco Quartucciu:
• dovrà impegnarsi ad effettuare gli interventi necessari di prima manutenzione dell’immobile onde poterlo utilizzare e ad effettuare tutti i successivi interventi di Manutenzione ordinaria necessari durante il periodo del comodato;
• a richiedere a proprio nome tutti gli allacci relativi alle utenze elettriche, idriche ed eventuali altre utenze ritenute necessarie;
VISTO lo schema di Convenzione predisposto dal personale del Settore LL.PP. Manutenzioni e Ambiente dell’Ente;
ACQUISITI i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 267/2000;
Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;
Con voti favorevoli unanimi espressi nei modi di legge,
DELIBERA
1. DI DARE ATTO che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione.
2. DI RICONOSCERE le finalità di interesse pubblico perseguite dall’Associazione Corpo Regionale Volontari del Fuoco Quartucciu, nell’esecuzione delle attività che gli stessi svolgono in particolare in relazione al Piano di Emergenza Comunale;
3. DI APPROVARE lo schema di Convenzione tra il Comune di Quartucciu e l’Associazione Corpo Regionale Volontari del Fuoco Quartucciu per il servizio di protezione civile e la concessione in comodato d’uso gratuito di un immobile comunale, predisposto dal personale del Settore LL.PP. Manutenzioni e Ambiente dell’Ente;
4. DI CONCEDERE in comodato d’uso gratuito l’immobile comunale, sito in Via Quartu snc (ex casa custode) distinto in Catasto Urbano al Fg. 9 Mapp. 5278 Sub. 2 Cat. A03 Classe 03 Consistenza 5,5 vani della superficie catastale di 117 mq. e area cortilizia pavimentata in comune con altro immobile dell’Ente (ex edificio scolastico) che può essere utilizzata per la sosta dei mezzi di Protezione Civile all’Associazione Corpo Regionale Volontari del Fuoco Quartucciu e quale sede
dell’Associazione, punto di riferimento del sistema di protezione civile comunale e per ricoverare le numerose ed ingombranti attrezzature di soccorso necessarie all’espletamento delle proprie funzioni per un periodo di anni 6 (2017-2022) eventualmente rinnovabile;
5. DI DARE ATTO CHE l’Associazione Corpo Regionale Volontari del Fuoco Quartucciu:
• dovrà impegnarsi ad effettuare gli interventi necessari di prima manutenzione dell’immobile onde poterlo utilizzare e ad effettuare tutti i successivi interventi di manutenzione ordinaria necessari durante il periodo del comodato;
• a richiedere a proprio nome tutti gli allacci relativi alle utenze elettriche, idriche ed eventuali altre utenze ritenute necessarie;
6. DI AUTORIZZARE il Responsabile del Settore Lavori Pubblici Manutenzioni e Ambiente dell’Ente alla concessione di un rimborso spese forfettario all’Associazione Corpo Regionale Volontari del Fuoco Quartucciu, solo in seguito all’approvazione del Bilancio 2017/2019, dando atto che nello Schema di Bilancio 2017/2019 già approvato dalla Giunta Comunale con Deliberazione n. 122 del 02.12.2016 risulta stanziata per tale finalità la somma di € 5.000/annua;
7. DI INCARICARE il Responsabile del Settore Lavori Pubblici Manutenzioni e Ambiente dell’Ente anche nella sua qualità di Responsabile della Protezione Civile e Coordinatore del C.O.C. della sottoscrizione di apposita Convenzione/Contratto di comodato d’uso e eventuali ulteriori protocolli operativi disciplinanti i rapporti tra questa Amministrazione e l’Associazione Corpo Regionale Volontari del Fuoco Quartucciu;
XXXXXXXXX altresì l’urgenza di provvedere, con successiva votazione favorevole e unanime espressa nei modi di legge,
DELIBERA
DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del citato X.Xxx. n. 267/2000.
COMUNE DI QUARTUCCIU
Oggetto proposta di delibera:
Attuazione Piano di Emergenza Protezione Civile Comunale: Approvazione schema di Convenzione e Concessione in uso gratuito di un immobile comunale all'Associazione Corpo Regionale Volontari del Fuoco Quartucciu da utilizzare quale sede dell'Associazione e punto di riferimento del sistema di protezione civile comunale per il periodo 2017/2022.
Parere ai sensi dell'art. 49 del Decreto Legislativo n. 267/2000
Si esprime parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica.
Quartucciu, 13.12.2016
IL RESPONSABILE DEL SETTORE LAVORI PUBBLICI MANUTENZIONI AMBIENTE
Ing. Xxxxxx XXXX
Parere ai sensi dell'art. 49 del Decreto Legislativo n. 267/2000
Si esprime parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarità contabile.
Quartucciu, 13.12.2016
IL RESPONSABILE DEL SETTORE RISORSE FINANZIARIE
Xxxx. Xxxxxxxx XXXX
COMUNE DI QUARTUCCIU
PROVINCIA DI CAGLIARI
OGGETTO:
DELIBERA GIUNTA COMUNALE N. 133 del 13/12/2016
Attuazione Piano di Emergenza Protezione Civile Comunale: Approvazione schema di Convenzione e Concessione in uso gratuito di un immobile comunale all'Associazione Corpo Regionale Volontari del Fuoco Quartucciu da utilizzare quale sede dell'Associazione e punto di riferimento del sistema di protezione civile comunale per il periodo 2017/2022.
Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto come segue:
FIRMATO FIRMATO
LA SINDACA LA SEGRETARIA GENERALE XXXXX XXXXX XXXXXXXX XXXX.SSA XXXXXXXXX
Documento prodotto in originale informatico e firmato digitalmente ai sensi dell'art. 20 del "Codice dell'amministrazione digitale" (D.Leg.vo 82/2005).