Determinazione Dirigenziale n° 2689/2023
Determinazione Dirigenziale n° 2689/2023
SETTORE VIGILANZA E SICUREZZA
Proposta n° 324/2023
OGGETTO: DETERMINAZIONE A CONTRARRE E AFFIDAMENTO DIRETTO DELLA FORNITURA DI ATTREZZATURE DA SCI IN FAVORE DEGLI OPERATORI DEL CORPO DI POLIZIA PROVINCIALE DI BRESCIA PER LO SVOLGIMENTO DI ATTIVITA' COORDINATE SVOLTE A GARANTIRE LA CONSERVAZIONE A LUNGO TERMINE DEL LUPO SULLE ALPI – IMPIEGO FONDI REGIONE LOMBARDIA AFFERENTI AL PROGETTO EUROPEO "LIFE WOLFALPS EU LIFE18NAT/IT/000972 – SMARTCIG: Z063D93770
IL DIRIGENTE
Richiamati:
la deliberazione del Consiglio Provinciale n. 5 del 03/04/2023 di approvazione del Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) 2023/2025 e ss.mm.ii.;
la deliberazione del Consiglio Provinciale n. 12 del 13/04/2023 di approvazione del Bilancio di Previsione 2023/2025 e ss.mm.ii.;
il decreto del Presidente della Provincia n. 200 del 07/06/2023 di approvazione del Piano Esecutivo di Gestione (P.E.G.) 2023/2025;
il decreto del Presidente della Provincia n. 226 del 11/07/2023 di approvazione del Piano integrato di attività e organizzazione (P.I.A.O.) 2023/2025;
il decreto del Presidente della Provincia n. 171 del 02/05/2023 di incarico al Xxxxx Xxxxx Xx Xxxxx della direzione dell’Area dei Servizi ai Comuni, del Settore della Stazione Appaltante - C.U.C. di Area Vasta - Soggetto Aggregatore, del Settore Patrimonio e Provveditorato, del Settore Lavoro - Centri per l’Impiego e di Direzione amministrativa del Settore Vigilanza e Sicurezza fino alla scadenza del mandato amministrativo del Presidente della Provincia;
Verificati:
- il rispetto delle misure di prevenzione della corruzione e per la trasparenza di cui alla sottosezione
“Rischi corruttivi e trasparenza” del vigente Piano Integrato di Attività e Organizzazione (P.I.A.O.),
approvato con decreto del Presidente della Provincia n. 226 del 11/07/2023;
- la coerenza del presente provvedimento con l'Obiettivo operativo OBO.59: “Attività di supporto amministrativo al Corpo della Polizia Provinciale”, SER.011: “Acquisti di forniture e servizi - fasi programmazione e affidamento contratti per il Settore” del Piano Esecutivo di Gestione e delle Performance 2023/2025;
Visto il Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36, recante: “Codice dei Contratti Pubblici”, in attuazione dell’articolo 1 della Legge 21 giugno 2022, n. 78 recante delega al Governo in materia di contratti pubblici (d’ora innanzi, anche “Codice”);
Visto la X.X.X. x. 0000 xxx 00/00/0000 xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx con la quale ha autorizzato l’avvio delle attività del progetto “LIFE WOLFALPS EU – LIFE18NAT/IT/000972 – Coordinated actions to improve wolf-human coexistence at the alpine population level”, come previsto dal contratto relativo al progetto “LIFE WOLFALPS EU – Grant Agreement LIFE18 NAT/IT/000972” sottoscritto il 16 settembre 2019 tra la Commissione Europea e il capofila Ente di Gestione delle Aree Protette delle Alpi Marittime (APAM), che vede la partecipazione di Regione Lombardia in qualità di partner;
Considerato che il territorio della Provincia di Brescia è caratterizzato da una notevole varietà altitudinale e morfologica costituenti tra i territori alpini italiani, uno dei corridoi ecologici ideali per la popolazione del lupo;
Considerato altresì che il Corpo di Polizia Provinciale di Brescia esercita anche attività volte a mitigare l'impatto del lupo sulla zootecnia di montagna, trovare un equilibrio fra mondo della caccia e presenza di predatori, contrastare il bracconaggio e l'avvelenamento e controllare l'ibridazione lupo-cane, trovare e diffondere le migliori strategie di convivenza con la specie nelle zone collinari e pedemontane più vicine ai centri abitati;
Vista la necessità, espressa dal Comando di Polizia Provinciale e acquisita agli atti, di acquistare attrezzature tecniche da sci per il personale del Corpo di Polizia Provinciale di Brescia impiegato nelle attività di azioni coordinate, sopra descritte, sulle piste da sci e, nello specifico:
n. 4 paia di sci + attacchi + xxxxx dedicate;
n. 4 set sicurezza;
n. 2 paia di scarponi;
n. 4 ramponcini;
Dato atto che:
l’art. 17, comma 2, del Codice prevede che, in caso di affidamento diretto, la decisione a contrarre individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico- professionale;
ai sensi del citato art. 17 e dell’art. 192 del TUEL, il presente procedimento è finalizzato alla stipulazione di un contratto per l’affidamento in oggetto le cui caratteristiche sono qui riassunte come da nota di richiesta del Comando di Polizia Provinciale;
l’affidamento è finalizzato all'acquisto per la fornitura di sci, relativi attacchi, scarponi e ramponcini per il personale del Corpo di Polizia Provinciale di Brescia, impiegato presso il controllo sulle piste da sci;
Importo del contratto: € 3.545,00(oltre IVA di legge);
Forma del contratto: ai sensi dell’art. 18, comma 1, secondo periodo, del Codice, trattandosi di affidamento ai sensi dell’art. 50 del medesimo decreto, mediante corrispondenza secondo l’uso commerciale, consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata;
Modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi dell’art. 50 del Codice;
Clausole ritenute essenziali: quelle contenute nella corrispondenza intercorsa tra le parti, di cui alla documentazione in atti (prot. 228761/2023);
Rilevato, inoltre, che le prestazioni di cui in oggetto non possano rivestire un interesse transfrontaliero certo, secondo quanto previsto dall’articolo 48, comma 2, del Codice, in primo luogo per il suo modesto valore, assai distante dalla soglia comunitaria;
Visti:
l’art. 50 del Codice, che con riferimento all’affidamento delle prestazioni di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 14 dello stesso Xxxxxx, dispone che le stazioni appaltanti procedono, tra le altre, con le seguenti modalità: “[…] b) affidamento diretto dei servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione, di importo inferiore a 140.000 euro, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante” ;
l’Allegato I.1 al Codice che definisce, all’articolo 3, comma 1, lettera d), l’affidamento diretto come “l’affidamento del contratto senza una procedura di gara, nel quale, anche nel caso di previo interpello di più operatori economici, la scelta è operata discrezionalmente dalla stazione appaltante o dall’ente concedente, nel rispetto dei criteri qualitativi e quantitativi di cui all’articolo 50, comma 1 lettere a) e b), del codice e dei requisiti generali o speciali previsti dal medesimo codice” ;
Tenuto conto che
in tema di imposta di bollo per i contratti pubblici si rende applicabile quanto disposto all’allegato
I.4 del Codice;
gli affidamenti diretti, ancorché preceduti da una consultazione tra più operatori, sono contraddistinti da informalità e dalla possibilità per la stazione appaltante di negoziare le condizioni contrattuali con vari operatori, nel rispetto dei principi di cui al Nuovo Codice dei Contratti;
Verificato che l’affidamento di cui trattasi è di importo inferiore ad € 5.000,00 - per cui questa S.A. può procedere autonomamente anche mediante affidamento diretto senza obbligo di ricorso a Consip-Mepa né a soggetti aggregatori centrali di committenza, strumenti telematici di negoziazione, ecc., ai sensi dell’art,1 comma 450 della Legge n. 296/2006;
Precisato che:
in conformità a quanto disposto dall’art. 53, comma 1, del d.lgs. 36/2023, con riferimento all’affidamento in parola non vengono richieste le garanzie provvisorie di cui all’articolo 106;
con riferimento a quanto disposto dall’art. 53, comma 4, del d.lgs. 36/2023, si ritiene di non richiedere la garanzia definitiva per l’esecuzione delle prestazioni in parola, in considerazione del ridotto valore economico delle stesse e della remota possibilità che un inadempimento verificatosi
in sede di esecuzione contrattuale possa arrecare significative ripercussioni alla stazione appaltante;
Dato atto che in data 29/11/2023 (Prot. 228678/2023) ed, in pari data (Prot.228761/2023) sono stati acquisiti due preventivi di spesa il più conveniente dei quali è stato presentato da parte dell’azienda “GIALDINI Srl” – Xxx Xxxxxxxxxx x.00 – 00000 Xxxxxxx (Xx) - P.IVA 01572840179, la quale ha richiesto per la fornitura completa elencata in premessa, la corresponsione della somma di € 3.545,00 (oltre IVA di legge) e che tale offerta è stata ritenuta congrua e conveniente;
Verificato che, ai sensi di quanto disposto all’art. 55 del Codice, i termini dilatori previsti dall’articolo 18, commi 3 e 4, dello stesso Xxxxxx non si applicano agli affidamenti dei contratti di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea;
Ritenuto pertanto di affidare la fornitura in oggetto all’operatore economico “GIALDINI Srl” – Xxx Xxxxxxxxxx x.00 – 00000 Xxxxxxx (Xx) - P.IVA 01572840179 , a fronte della spesa di € 3.545,00 (oltre IVA di legge);
Dato atto altresì che
ai sensi dell’art. 15 co. I del Codice, è nominato quale Responsabile Unico del Progetto (R.U.P.) il Comandante del Corpo di Polizia Provinciale di Brescia, Commissario Capo Coordinatore Xxxxx Xxxxxx;
al fine di assolvere gli obblighi sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 136/2010 e successive modificazioni ed integrazioni, per la procedura è stato acquisito il Codice Identificativo di Gara – SMARTCIG Z063D93770 ;
Evidenziato che si sono conclusi con esito positivo i controlli previsti dagli artt. 94 e 95 del Codice;
Preso atto che il presente provvedimento è munito dei pareri previsti dall’articolo 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000;
Rilevato il pieno rispetto, in fase istruttoria e di predisposizione degli atti, delle disposizioni contenute nel Codice di comportamento dei dipendenti pubblici e l’insussistenza, ai sensi dell’art. 16 del Dlgs n. 36/ 2023 di conflitto di interesse in capo al firmatario del presente atto, al R.U.P., agli altri partecipanti al procedimento e in relazione ai destinatari finali dello stesso;
Richiamati i principi e le disposizioni del D.lgs. 14 marzo 2013, n.33 sul riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle P.A. e, in particolare, l'art.37 sugli obblighi di pubblicazione concernenti i contratti pubblici di lavori, servizi e forniture;
Visto l’art. 107 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, Testo Unico degli Enti Locali;
DETERMINA
1. per le motivazioni suesposte, di affidare - ai sensi dell’art. 50, comma I, lettera b) del D.Lgs. 36/ 2023 – la fornitura di attrezzature da sci in favore di operatori del Corpo di Polizia Provinciale di Brescia per lo svolgimento del servizio sulle piste all’operatore economico: “GIALDINI Srl” – Xxx Xxxxxxxxxx x.00 – 00000 Xxxxxxx (Xx) - P.IVA 01572840179 – a fronte dell’importo di € 3.545,00 (oltre IVA di legge), precisando che il presente provvedimento assume la valenza della decisione di contrarre di cui all’art. 17, comma I, D.Lgs. 36/2023, ai sensi del comma 2 del medesimo articolo;
2. di impegnare la spesa complessiva di € 4.325,00 (di cui € 3.545,00 di imponibile ed € 780,00 di
I.V.A.) al bilancio di previsione pluriennale 2023/2025, come segue:
ANNO | CAPITOLO | IMPORTO | PEG | CdC | FP |
2023 | 90001089 | € 4.325,00 | SER 59.011 | POL00000 | C0201010 |
3. di dare atto che al fine di assolvere agli obblighi sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge n. 136/2010, per la procedura è stato acquisito il Codice identificativo di Gara: Z063D93770
;
4. di dare atto che ai sensi dell’art. 15 co. I del Codice, è nominato quale Responsabile Unico del Progetto (R.U.P.) il Comandante del Corpo di Polizia Provinciale di Brescia, Commissario Capo Coordinatore Xxxxx Xxxxxx;
5. di dare atto che - ai sensi dell’art. 18, comma I, secondo periodo D. Lgs. n. 36/2023 - trattandosi di affidamento sottosoglia ai sensi dell’art. 50 del medesimo decreto, il rapporto contrattuale si intende perfezionato mediante corrispondenza secondo l’uso commerciale, consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata;
6. di dare atto che, per l’affidamento in oggetto, trattandosi di contratto di importo inferiore ad € 40.000,00, non vi è obbligo di pagare il contributo a favore di A.N.A.C. negli importi fissati con deliberazione n. 621 del 20/12/2022;
7. di dare atto che avverso il presente provvedimento è ammesso il ricorso giurisdizionale avanti al TAR di Brescia nei termini previsti dalla legge.
Brescia, lì 07-12-2023 |
Il DIRIGENTE |
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