CONSIGLIO REGIONALE

CONSIGLIO REGIONALE

AVVISO ESPLORATIVO PER L’INDIVIDUAZIONE DEGLI OPERATORI DI RETE E FORNITORI DI SERVIZI MEDIA AUDIVISIVI OPERANTI IN TOSCANA EX D.LGS. 208/2021 PER L’ATTIVAZIONE DI CONVENZIONI EX ART. 14 L.R. 22/2002 AVENTI AD OGGETTO LA PRODUZIONE E LA DIFFUSIONE DI FORMAT VIDEOGIORNALISTICI SULL’ATTIVITA’ ISTITUZIONALE DEL CONSIGLIO REGIONALE DELLA TOSCANA - ANNO 2023

Si rende noto che

l’Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale della Toscana, con deliberazione n. 93 del 21 luglio 2022, ha deliberato le linee d’indirizzo per la predisposizione dell’avviso in oggetto, per l’individuazione di operatori di rete e fornitori di servizi media audiovisivi operanti in Toscana, al fine di stipulare convenzioni con il Consiglio regionale della Toscana ai sensi dell’articolo 14, comma 3, della legge regionale 25 giugno 2002, n. 22, per rendere effettivo il diritto dei cittadini ad essere informati su attività e funzionamento delle istituzioni per qualificare il sistema dell'informazione toscana, per sviluppare il pluralismo.

1 - Premessa

L’articolo 4, comma 1, lettera b) dello Statuto della regione Toscana riconosce, fra le proprie finalità, la promozione dei diritti al pluralismo dell’informazione e della comunicazione.

Ai sensi dell’articolo 3 della l.r. 22/2002 l’attività di informazione istituzionale del Consiglio regionale della Toscana risponde all’obbligo di far conoscere ai cittadini ed alla società civile le leggi, i programmi, gli atti e le iniziative degli organi ed enti regionali, nonché di informare i cittadini sulle attività delle istituzioni, sulle opportunità ed i servizi offerti dalla Regione e dalle altre amministrazioni.

La stipula di convenzioni con emittenti televisive è uno strumento da lungo tempo utilizzato dal Consiglio regionale della Toscana per rendere effettivo il diritto dei cittadini ad essere informati su attività e funzionamento delle istituzioni ex articolo 1, comma 1, della l.r. 22/2002.

2 - Informazioni generali

La convenzione, per la quale si richiede manifestazione di interesse, ha ad oggetto la produzione e la diffusione di format videogiornalistici inerenti l’attività istituzionale del Consiglio regionale, sia quelli presso la sede dell’Ente che quelli organizzati sul territorio regionale.

Le trasmissioni, prodotte in totale autonomia giornalistica dalle emittenti televisive, dovranno prevedere la copertura dei lavori d’aula nonché quella degli eventi e delle iniziative più importanti del Consiglio come lavori delle commissioni e conferenze stampa. A questo scopo le emittenti dovranno garantire la presenza di una propria troupe nella sede del Consiglio o in altra sede, quando richiesto:

- ogni giorno di seduta per un tempo adeguato a coprire i temi più rilevanti affrontati nelle sedute consiliari;

- per seguire li lavori delle Commissioni Consiliari, le conferenze stampa e le iniziative istituzionali più importanti del Consiglio, sia quelle organizzate presso la sede dell’Istituzione che quelle organizzate sul territorio regionale.

Nel caso di lockdown o di limitazione negli accessi dovuti ad emergenza sanitaria, o in caso di limitazioni delle presenze decise dal Consiglio regionale, le trasmissioni saranno realizzate:

- seguendo le sedute, i lavori delle Commissioni o le conferenze stampa e le iniziative istituzionali più importanti, sia in sede che sul territorio regionale, in streaming;

- utilizzando il materiale raccolto da un numero ristretto di emittenti in presenza, che sarà consegnato alle altre emittenti convenzionate, ed eventualmente integrato con interviste in streaming effettuate dalle singole emittenti.

Ogni format videogiornalistico dovrà avere:

- una durata di almeno 15 minuti;

- tre messe in onda ogni settimana in fasce orarie rigide così identificate:

1) una messa in onda nella fascia oraria pre-pomeridiana, tra le 13:00 e le 14:30, precedentemente o immediatamente dopo il telegiornale principale del giorno, ove presente in palinsesto, e in ogni caso nel rispetto degli orari indicati;

2) una messa in onda in fascia preserale, precedentemente o immediatamente dopo il telegiornale principale della sera dalle ore 19:00 alle ore 21:00;

3) una messa in onda nella fascia serale dalle ore 22.00 alle 23.59. Le repliche sono sempre effettuate a titolo gratuito.

La convenzione avrà durata annuale dalla data della sottoscrizione.

3 - Requisiti per la partecipazione

Possono presentare la domanda di partecipazione le emittenti televisive che:

a) risultino essere fornitori di servizi media audiovisivi aventi sede in Toscana e iscritte nel registro degli operatori della comunicazione presso il CORECOM – Comitato regionale della Toscana per le comunicazioni; in caso di raggruppamento temporaneo d’imprese è richiesta l’iscrizione al registro degli operatori della comunicazione per ciascun soggetto facente parte del RTI.

b) non incorrano in alcuno dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 decreto legislativo del 18 aprile 2016 n. 50;

c) non abbiano carattere di emittenti di televendita, di cui all’art. 2, comma 1, lettera a) punto 6 del D.lgs.177/2005 e non abbiano interessi o rapporti commerciali con la produzione e la divulgazione di prodotti di pornografia e cartomanzia;

d) rispettino i principi previsti dal Codice di autoregolamentazione in materia di televendite e spot di televendita di beni e servizi di astrologia, di cartomanzia ed assimilabili, di servizi relativi ai pronostici concernenti il gioco del Lotto, Enalotto, Superenalotto, Totocalcio, Totogol, Totip, lotterie e giochi similari” approvato dalla Commissione per l'assetto del sistema radiotelevisivo il 14 maggio 2002 e sottoscritto dalle emittenti e dalle associazioni firmatarie il 4 giugno 2002;

e) rispettino i principi previsti dal Codice di autoregolamentazione TV e minori approvato dalla Commissione per l'assetto del sistema radiotelevisivo il 5 novembre 2002 e sottoscritto dalle emittenti e dalle associazioni firmatarie il 29 novembre 2002;

f) rispettino i principi previsti dal Codice di autoregolamentazione dell’informazione sportiva denominato “Codice media e sport” di cui al decreto del Ministero delle Comunicazioni 21 gennaio 2008, n. 36.

L’Amministrazione, acquisite le domande di partecipazione e verificata la completezza delle dichiarazioni rese ai sensi del D.P.R. 445/2000, procede ad effettuare i controlli sul possesso dei requisiti di cui sopra provvede ad individuare i soggetti a cui proporre la stipula delle convenzioni, determinando altresì il contributo massimo spettante sulla base dei criteri definiti nel successivo paragrafo 4.

La presentazione della domanda di partecipazione non costituisce diritto per l’emittente all’attivazione della convenzione. La pubblicazione del presente avviso e la successiva acquisizione delle manifestazioni di interesse non determinano l’insorgere in capo al Consiglio regionale di alcun obbligo.

L’Amministrazione si riserva la facoltà di non dare seguito alla procedura di cui trattasi, per motivi di opportunità o convenienza, senza che i soggetti richiedenti abbiano nulla a pretendere.

4 - Criteri per la determinazione del contributo

Il contributo che il Consiglio regionale della Toscana andrà a determinare, a parziale copertura dei costi di produzione e diffusione come successivamente determinati, sarà stabilito tenendo conto dei seguenti parametri e relative pesature:

A) rilevazioni auditel medio mese (come pubblicate su sito Auditel): punteggio 0,25 (sarà presa a riferimento la media delle tre migliori rilevazioni medio mese comprese nei 12 (dodici) mesi antecedenti la pubblicazione dell’avviso sul BURT. Il punteggio massimo di 0,25 sarà attribuito all’emittente con dato auditel migliore e le altre emittenti avranno un punteggio proporzionalmente inferiore al punteggio massimo, in proporzione al discostamento fra il valore Auditel di riferimento ed il valore Auditel da esse detenuto);

B) popolazione raggiunta sulla base dei dati di copertura territoriale: punteggio 0,25 (il punteggio massimo di 0,25 sarà dato all’emittente che ha la copertura territoriale – ovvero popolazione raggiunta – massima, sulla base dei dati forniti dall’Ispettorato Territoriale Toscana del Mise, per il tramite del Corecom, anche sulla base delle autodichiarazioni delle emittenti circa i contratti stipulati con gli operatori di rete. Le altre emittenti avranno un punteggio proporzionalmente inferiore al punteggio massimo, in proporzione al discostamento rispetto al valore massimo di riferimento);

C) personale impiegato a tempo indeterminato/determinato, giornalistico e non, alla data del 31 dicembre 2021: punteggio 0,40 (il punteggio massimo di 0,40 sarà assegnato all’emittente che presenta il punteggio più alto relativamente al personale, così come autocertificato e verificato a norma di legge. Le altre emittenti avranno un punteggio proporzionalmente inferiore al punteggio massimo, in proporzione al discostamento rispetto al valore massimo di riferimento);

D) premialità riferita al personale giornalistico impiegato a tempo indeterminato/determinato con contratto giornalistico alla data del 31 dicembre 2021: punteggio 0,10 (il punteggio massimo di 0,10 sarà assegnato all’emittente con il maggior numero di giornalisti impiegati a tempo indeterminato/determinato che risultino assunti con contratti riconosciuti dalle organizzazioni sindacali (Fieg-Fnsi, Areanti/Corallo-Fnsi, Confindustria Radio Tv (ex Frt)-sindacati confederali) così come autocertificato e verificato a norma di legge. Le altre emittenti avranno un punteggio proporzionalmente inferiore al punteggio massimo, in proporzione al discostamento rispetto al valore massimo di riferimento);

E) determinazione del costo standard per la produzione e diffusione di una puntata: per la produzione sono presi in considerazione i contratti nazionali del personale impiegato – 1 giornalista,

1 cineoperatore e 1 montatore – per determinare il costo a giornata di lavoro. Per la diffusione è presa in considerazione la media del costo degli interventi di comunicazione istituzionale per l’anno 2018, come da decreto dirigenziale 617 del 24 luglio 2018. L’ottanta per cento (80%) del costo standard per la produzione e diffusione delle trasmissioni è individuabile come il tetto massimo erogabile.

Nelle ipotesi di raggruppamenti temporanei d’impresa, la determinazione dei punteggi relativi a ciascun parametro sarà calcolata:

- come media aritmetica dei parametri di ogni singola emittente facente parte del raggruppamento per rilevazioni auditel, personale impiegato e premialità derivante dal personale giornalistico impiegato;

- dato dell’emittente che ha la copertura territoriale – ovvero la popolazione raggiunta – più alta tra le emittenti facenti parte del raggruppamento temporaneo per il parametro popolazione raggiunta sulla base dei dati del Corecom di copertura territoriale.

5 – Domanda di partecipazione

La domanda di partecipazione, redatta su carta intestata del soggetto aderente, firmata dal rappresentante legale e sottoscritta mediante firma digitale oppure mediante firma autografa, dovrà pervenire, a pena di esclusione, entro e non oltre le ore 13:00 del 10 settembre 2022 con una delle seguenti modalità:

- invio a mezzo PEC (posta elettronica certificata) al seguente indirizzo: xxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx; in questa ipotesi la domanda di partecipazione dovrà essere, a pena di esclusione, sottoscritta mediante firma digitale;

Il totale dei documenti inviati per via telematica non dovrà superare i 40 Mb.

- invio a mezzo raccomandata A.R. al seguente indirizzo: Ufficio Archivio e Protocollo del Consiglio regionale, xxx Xxxxxx x. 0, 00000 Xxxxxxx.

Nel caso di invio a mezzo Raccomandata A.R., la domanda dovrà esser corredata, a pena di esclusione, da copia fotostatica del documento di riconoscimento in corso di validità del rappresentante legale e sulla busta dovrà essere riportata la seguente dicitura: Manifestazione di interesse a partecipare all’attivazione di convenzioni ex art. 4 l.r. 22/2002 aventi ad oggetto la produzione e messa in onda di servizi televisivi sull’attività istituzionale del Consiglio regionale della Toscana – anno 2023, nonché la denominazione e l’indirizzo del mittente, mentre nel caso di invio a mezzo PEC la predetta dicitura dovrà essere specificata nell’oggetto.

Il Consiglio regionale non assume alcuna responsabilità in merito al ritardato ricevimento di domande, per eventuali disguidi imputabili al richiedente o a terzi, al caso fortuito o di forza maggiore.

È consentita la partecipazione da parte di RTI anche se non ancora costituiti. È fatto divieto di presentare domanda di partecipazione in forma individuale e contemporaneamente in forma associata (RTI) ovvero partecipare a più di un raggruppamento temporaneo, a pena di esclusione dalla procedura della impresa e dei RTI ai quali la impresa partecipa.

In caso di RTI costituiti la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal legale rappresentate dell’impresa mandataria in nome e per conto di tutti i soggetti componenti. In caso di RTI non costituiti la domanda di partecipazione deve essere compilata e sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le imprese raggruppande, con l’indicazione della impresa mandataria e della impresa/e mandante/i.

Nel caso in cui la domanda di partecipazione presentata non sia completa di tutte le dichiarazioni contenute nel modello predisposto dall’amministrazione, l’emittente sarà invitata a rendere le dichiarazioni ritenute necessarie, da inviarsi a mezzo PEC all’indirizzo sopra indicato, entro il termine perentorio di cinque giorni dal suddetto invito.

L’avviso pubblico e la modulistica sono scaricabili dal sito istituzionale del Consiglio regionale all’indirizzo: xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxxx.xx nella sezione “Avvisi, gare e concorsi” e sul BURT. Per ulteriori informazioni e chiarimenti gli interessati possono rivolgersi al Settore “Settore Ufficio stampa”, contattando:

- Xxxx Xxxxxxxxxx - x.xxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxxx.xx

6 - Trattamento dei dati personali

Il trattamento dei dati personali comunicati dagli interessati sarà effettuato ai sensi dell’art. 13 Regolamento Europeo n. 675/2016 (GDPR - General Data Protection Regulation). I dati verranno raccolti e trattati per le finalità e le attività istituzionali del Consiglio regionale, limitatamente alle attività connesse al presente avviso; saranno trattati con strumenti manuali e/o informatici e con modalità cartacee e/o informatiche; non saranno oggetto di diffusione e comunicazione a terzi se non per motivi strettamente legati alle attività oggetto del presente avviso ed al loro svolgimento, fermo restando, in ogni caso, il rispetto delle disposizioni vigenti in materia.

L’accesso dell'interessato è effettuato nel rispetto dell’art. 15 ss. del Regolamento Europeo n. 675/2016. Responsabile delegato è il dirigente del Settore “Ufficio stampa” Xxxx. Xxxxx Xxxxxxx: e-mail: x.xxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxxx.xx.

Responsabile del procedimento amministrativo è Xxxx Xxxxxxxxxx, Coordinatore Ufficio Stampa: e-mail x.xxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxxx.xx

Firenze, 09/08/2022

Il Dirigente