DISCIPLINARE DI GARA
Ufficio Coordinamento Giuridico-Amministrativo Settori Area Tecnica
DISCIPLINARE DI GARA
RELATIVO ALLA PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DELLA PROGETTAZIONE DEFINITIVA ED ESECUTIVA ED ESECUZIONE DEI LAVORI DI REALIZZAZIONE DI UN NUOVO POLO D'INFANZIA COMPRENDENTE ASILO NIDO E SCUOLA DELL'INFANZIA IN COMUNE DI CASTELLO DI GODEGO (TV) LOTTO 1 CON FACOLTA' DI ESTENSIONE DELLA PROGETTAZIONE ESECUTIVA E DEI LAVORI DI DEMOLIZIONE DELLA SCUOLA ESISTENTE LOTTO 2
Intervento finanziato dell'Unione Europea – NextgenerationEU. Pnrr
CIG: 955179134A - CUP: E31B21002120005
LA PRESENTE PROCEDURA DI GARA E' AFFERENTE AD INVESTIMENTI PUBBLICI FINANZIATI CON LE RISORSE PREVISTE DAL PNRR E SI APPLICANO LE DISPOSIZIONI DI CUI ALL'ART. 47 DEL D.L N. 77/2021 CONVERTITO IN L. N. 108/2021 IN MATERIA DI “PARI OPPORTUNITA' E INCLUSIONE LAVORATIVA NEI CONTRATTI PUBBLICI, NEL PNRR E NEL PNC”.
In esecuzione della determinazione n. 544 del 17/12/2022 del Responsabile Settore Lavori Pubblici del Comune di Castello di Godego (TV), questa Amministrazione Provinciale, in qualità di Stazione Unica Appaltante - Area Lavori e Incarichi Professionali (in adempimento alla Convenzione stipulata in data 24/09/2016 e rinnovata in data 21/10/2021 con lo stesso Comune) ha indetto una gara mediante procedura aperta per l’affidamento dell'opera di cui all’oggetto.
A tal fine l'impresa è invitata a presentare la propria migliore offerta, nell'osservanza delle condizioni e prescrizioni del presente disciplinare che integra il bando di gara.
Si rende noto, altresì, che ai sensi dell'art. 133, comma 8, del D. Lgs. 50/16 - c.d. "inversione procedimentale" – le offerte tecniche ed economiche saranno esaminate prima della verifica della documentazione amministrativa relativa al possesso dei requisiti di carattere generale e speciale degli offerenti.
MODALITA' DI ISCRIZIONE ALLA PIATTAFORMA TELEMATICA
La presente procedura si svolgerà attraverso l’utilizzazione di un sistema telematico di proprietà dell’Azienda Regionale per l'Innovazione e gli Acquisti S.p.A. (di seguito ARIA) della Regione Lombardia, denominato “Sintel” (di seguito per brevità anche solo “Sistema” e/o “Sintel”). L'accesso è consentito attraverso il sito di ARIA S.p.A (xxx.xxxxxxx.xx) nella sezione “ACCEDI A SINTEL”, mediante il quale verranno gestite le fasi di pubblicazione della procedura, di presentazione, analisi, valutazione ed aggiudicazione dell’offerta, oltre che le comunicazioni e gli scambi di informazioni.
Specifiche e dettagliate indicazioni sono inoltre contenute nelle "Guide e manuali", tra cui "Modalità tecniche di utilizzo della Piattaforma SINTEL", consultabili al link: xxxxx://xxx.xxxxxxx.xx/ - nella sezione Bandi e Convenzioni ==> Strumenti di supporto
==> Guide e manuali.
Il contact center per assistenza tecnica è disponibile al numero verde 800.116.738
CARATTERISTICHE DELL'APPALTO
L'opera è finanziata con le risorse previste dal PNRR attraverso decreto MIUR, pertanto non potranno essere concesse proroghe dei termini previsti nel presente disciplinare di gara. L'aggiudicatario dovrà inoltre impegnarsi a rispettare i termini di esecuzione dell'appalto.
La presente procedura di gara è indetta ai sensi dell'art. 48 del D.L. n. 77/2021 convertito nella
L. n. 108/2021 in merito alle semplificazioni in materia di affidamento dei contratti pubblici PNRR e PNC ed in particolare il comma 5 prevede l’affidamento della progettazione e l'esecuzione dei lavori anche sulla base del progetto di fattibilità tecnica ed economica di cui all’articolo 23, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016.
CLASSIFICAZIONE DEI LAVORI
Lotto 1
Categoria di lavorazion e DPR 207/2010 | Opere a base di gara a corpo (Euro) | Oneri per la sicurezza (Euro) | Sommano per categoria (Euro) | Categoria qualificaz. obbligatoria DPR 207/2010 e DM 248/2016 SI/NO |
OG 1 | € 2.923.600,37 | € 74.002,98 | € 2.997.603,35 | SI |
OS23 | € 157.240,00 | € 3.980,10 | € 161.220,10 | NO |
OG 11 | € 818.881,39 | € 20.727,74 | € 839.609,13 | SI |
TOTALE | € 3.899.721,76 | € 98.710,82 | € 3.998.432,58 |
Opzione Lotto 2
Categoria di lavorazion e DPR 207/2010 | Opere a base di gara a corpo (Euro) | Oneri per la sicurezza (Euro) | Sommano per categoria (Euro) | Categoria qualificaz. obbligatoria DPR 207/2010 e DM 248/2016 SI/NO |
OS23 | € 409.950,38 | € 4.497,80 | € 414.448,18 | SI |
TOTALE | € 409.950,38 | € 4.497,80 | € 414.448,18 |
Importo totale a base di gara lotto 1+ lotto 2
Categoria di lavorazion e DPR 207/2010 | Opere a base di gara a corpo (Euro) | Oneri per la sicurezza (Euro) | Sommano per categoria (Euro) | Categoria qualificaz. obbligatoria DPR 207/2010 e DM 248/2016 SI/NO |
OG 1 | € 2.923.600,37 | € 74.002,98 | € 2.997.603,35 | SI |
OS23 | € 567.190,38 | € 8.477,90 | € 575.668,28 | NO |
OG 11 | € 818.881,39 | € 20.727,74 | € 839.609,13 | SI |
TOTALE | € 4.309.672,14 | € 103.208,62 | € 4.412.880,76 |
Sono stati individuati i costi della manodopera, in base a quanto previsto dall'art. 23, comma 16 del D.Lgs. 50/2016, per un totale di €. 936.286,11, come indicato nel Capitolato Speciale d'Appalto.
Considerati gli importi di cui sopra, nonché le caratteristiche delle opere da eseguirsi, si definiscono le seguenti categorie ai sensi del D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.:
Categoria prevalente:
OG 1 (Edifici civili e industriali) Importo € 3.573.271,63 Classifica IV bis
Si precisa che le lavorazioni della categoria subappaltabile a qualificazione non obbligatoria OS23 dell'importo di Euro 575.668,28 ricompresa nella categoria prevalente, è eseguibile dal concorrente anche senza qualificazione e può anch'essa costituire oggetto di subappalto.
Categoria scorporabile/subappaltabile, ex artt. 89, comma 11,
OG 11 (Impianti tecnologici) Importo € 839.609,13 Classifica III Per tale categoria non è ammesso l’avvalimento.
Qualora l’operatore economico intenda subappaltare le lavorazioni della categoria OG 11 lo stesso dovrà essere in possesso della qualificazione nella categoria OG 1 classifica V.
TERMINI DI ESECUZIONE DEI LAVORI DA AFFIDARE
I tempi previsti per l'espletamento dei lavori in oggetto sono i seguenti:
Fase esecutiva dei lavori:
• Lotto 1: l'esecuzione dei lavori è prevista in 600 giorni naturali consecutivi
decorrenti dalla data del verbale di consegna come definito dal CSA.
• Lotto 2: l'esecuzione dei lavori è prevista in 75 giorni naturali e consecutivi
decorrenti dalla data del verbale di consegna dei lavori del secondo lotto.
Consegna dei lavoro in via d’urgenza:
• Si potrà procedere alla eventuale consegna dei lavori in via d’urgenza, ai sensi dell'art. 32 comma 8 del D. Lgs. 50/2016 s.m.i..
In merito al premio di accelerazione di cui all’art. 50 comma 4 del D.L. 77/2021, si rinvia a quanto disposto dalla determina a contrattare del Comune.
1. 1. Si intendono recepite le disposizioni di cui all’art. 29 del D.L. 27 gennaio 2022 n. 4 (c.d. “Decreto Sostegni ter”) convertito, con modificazioni con Legge 28 marzo 2022, n. 25, nonché le disposizioni di cui all’art. 106 del D. Lgs. n. 50/2016 e all’art. 8 del D.M. n. 49/2018.
PREZZARIO DI RIFERIMENTO, MODIFICHE, VARIANTI, VARIAZIONI CONTRATTUALI E VARIAZIONI DI PREZZO
2. Il prezzario di riferimento utilizzato per la formulazione dell’Elenco Prezzi di progetto del presente appalto è quello emanato, ai sensi dell’art. 26, comma 2 del D.L. 17 maggio 2022 n. 50, con X.X.X. x. 000 xxx 00/00/0000 xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx che ha approvato il “Prezzario regionale 2022”.
3. In relazione alla revisione dei prezzi, fino al 31 dicembre 2023 (salvo proroghe) in deroga all'art. 106, comma 1 lett. a), quarto periodo, del D. Lgs. n. 50/2016, sono valutate dalla stazione appaltante le variazioni di prezzo dei singoli materiali da costruzione, siano esse in aumento o in diminuzione, nella misura in cui risultino superiori al 5% rispetto al prezzo rilevato nell’anno di presentazione dell’offerta e si procederà a compensazione per la percentuale eccedente il 5% e, comunque, in misura pari all’80% di detta eccedenza nei limiti delle risorse disponibili da parte della stazione appaltante, ai sensi dell’art. 29, commi 7 e seguenti del D.L. 27 gennaio 2022 n. 4.
4. L’istanza di compensazione di cui al precedente punto 2 deve riguardare esclusivamente i lavori eseguiti nel rispetto dei termini indicati nel cronoprogramma e sono esclusi dalla compensazione i lavori contabilizzati nell’anno solare di presentazione dell’offerta. La compensazione non è soggetta a ribasso d’asta ed è al netto delle eventuali compensazioni precedentemente accordate.
5. Al di fuori delle fattispecie disciplinate dal presente articolo, è esclusa qualsivoglia revisione dei prezzi e non trova applicazione l’art. 1664, primo comma del codice civile.
IDENTIFICAZIONE DELLE OPERE OGGETTO DELLA PROGETTAZIONE DEFINITIVA ED ESECUTIVA
Identificazione delle Opere oggetto della progettazione definitiva ed esecutiva individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle tariffe professionali calcolate ai sensi del D.M. n. 17/06/2016 ex D.M.143/2013 e s.m.i.:
Lotto 1
ID opera | Categorie d’opera | Costo singole opere (Euro) | Corrispettivo progettazione definitiva (Euro) | Corrispettivo progettazione esecutiva (Euro) |
E08 | Asilo nido, scuola materna scuola elementare | € 2.150.598,31 | € 27.990,03 | € 38.652,89 |
S03 | Opere strutturali antisismiche (c.a./acciaio/fondazioni ) | € 1.008.225,14 | € 22.758,66 | € 24.594,03 |
IA.01 | Impianti idrico-sanitari | € 97.780,07 | € 950,37 | € 3.273,50 |
IA.02 | Impianti termici e di condizionamento | € 418.233,25 | € 3.041.49 | € 10.476,25 |
IA.03 | Impianti elettrici | € 323.595,81 | € 3.408,46 | € 11.740,25 |
TOTALE | € 3.998.432,58 | € 58.149,00 | € 88.736,91 |
Opzione Lotto 2
ID opera | Categorie d’opera | Costo singole opere (Euro) | Corrispettivo progettazione definitiva (Euro) | Corrispettivo progettazione esecutiva (Euro) |
E08 | Asilo nido, scuola materna scuola elementare | € 414.448,18 | € 750,34 | € 4.126,91 |
TOTALE | € 414.448,18 | € 750,34 | € 4.126,91 |
L'importo totale a base di gara è di Euro € 151.763,16
L’importo a base di gara è al netto di oneri previdenziali e assistenziali e IVA. L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze è pari a € 0,00.
L’importo a base di gara è stato calcolato ai sensi del decreto Ministro della giustizia 17 giugno 2016 “Approvazione delle Tabelle dei corrispettivi commisurati a livello qualitativo delle prestazioni di progettazione adottato ai sensi dell’art. 24, comma 8 del Codice” (in seguito: D.M. 17.6.2016). Per dare evidenza del procedimento seguito per la determinazione dei compensi posti a base di gara, si rimanda allo schema di parcella pubblicato tra la documentazione di gara.
La prestazione principale è quella relativa alla categoria E.08
La presentazione del progetto definitivo ed esecutivo relativo al lotto 1: entro 45 giorni (quarantacinque giorni) naturali e consecutivi a partire dalla data dell’ordine del Responsabile unico del procedimento.
Qualora il comune esercitasse l'opzione e affidasse il lotto 2 il tempo utile per la presentazione del progetto definitivo ed esecutivo è di 20 giorni (venti giorni) a partire dalla data dell’ordine del Responsabile unico del procedimento.
DATA DI ESPLETAMENTO DELLA PROCEDURA APERTA
La procedura aperta di cui trattasi verrà espletata in seduta pubblica il giorno 31/01/2023 alle ore 9.00 presso la sede dell’Amministrazione Provinciale, sita in Via Cal di Breda n. 116 – 00000 Xxxxxxx.
CRITERI PER INDIVIDUAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA
I lavori saranno affidati con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 del D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i., con riferimento agli elementi di natura qualitativa e quantitativa riportati nelle tabelle delle successive voci “Busta telematica - OFFERTA TECNICA” e “busta telematica - OFFERTA ECONOMICA” e con i criteri riportati alla successiva voce “CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE”.
DOCUMENTAZIONE RELATIVA ALLA GARA
Il bando e il disciplinare di gara, lo schema di parcella e il protocollo di legalità e ogni altra documentazione necessaria per la formulazione dell'offerta nonché il parere preliminare della Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio per l'area metropolitana di Venezia e le province di Belluno, Padova e Treviso del 16/11/2022 , sono disponibili sul sito web della Provincia di Treviso (al seguente indirizzo: xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx – stazione unica appaltante – bandi di gara e appalti - bandi SUA attivi) e sulla piattaforma SINTEL.
Il bando è, altresì, disponibile sul sito del Ministero Infrastrutture e Trasporti (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx).
Il progetto di fattibilità tecnica ed economica posto a base di gara è disponibile con le seguenti modalità:
- Da browser (utilizzando un FileZilla o equivalente) In indirizzo URL riportare:
xxxxx://xxx0.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxx/x.xxx?xx0xXxXxXx&xx0
Il progetto di fattibilità tecnica ed economica è stato validato in data 16/12/2022
CHIARIMENTI
È possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare esclusivamente in modalità telematica attraverso la funzionalità “Comunicazioni procedura” disponibile nell’interfaccia “Dettaglio” della procedura di gara sulla Piattaforma SINTEL.
Le relative risposte verranno pubblicate in forma anonima sul sito internet della Provincia di Treviso, nell'apposita sezione relativa alla pubblicità del bando e del disciplinare di gara (link DOMANDE/RISPOSTE).
Sarà possibile presentare richiesta di chiarimenti solamente fino a dieci giorni prima del termine ultimo di presentazione delle offerte indicato nel bando e nel presente disciplinare.
PRESA VISIONE OBBLIGATORIA DELLO STATO DEI LUOGHI
Ai fini della presentazione dell’offerta, non è prevista alcuna visita obbligatoria dei luoghi.
REQUISITI DELL’IMPRESA SINGOLA REQUISITI DI ORDINE GENERALE
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all’art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016 s.mi..
Ai sensi dell'art. 48, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016, è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora partecipino alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. I concorrenti non devono trovarsi in alcuna delle cause di esclusione indicate all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016. Ai sensi dell'art. 80, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016 e smi l'esclusione non si applica qualora il reato sia stato depenalizzato, o sia intervenuta la riabilitazione, ovvero, nei casi di condanna ad una pena accessoria perpetua, quando questa è stata dichiarata estinta ai sensi dell'art. 179, settimo comma, del codice penale ovvero il reato sia stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima.
REQUISITI RICHIESTI IN RIFERIMENTO ALLE DISPOSIZIONI DI CUI ALL'ART. 47 DEL D.L N. 77/2021 CONVERTITO IN L. N. 108/2021 IN MATERIA DI “PARI OPPORTUNITA' E INCLUSIONE LAVORATIVA NEI CONTRATTI PUBBLICI, NEL PNRR E NEL PNC”.
1) In ottemperanza a quanto disposto dall'art. 47 co. 4 del D.L. 77/2021 convertito in L. 108/2021, trattandosi di opera finanziata dai fondi del PNRR, l'operatore economico dovrà indicare per l'esecuzione del contratto del servizio o per la realizzazione di attività ad esso connesse o strumentali, il numero di lavoratori da destinare all'impiego della commessa in questione; l'operatore medesimo contestualmente ed a PENA DI ESCLUSIONE, si impegna – IN CASO DI AGGIUDICAZIONE DEL CONTRATTO e qualora, lungo l'arco temporale di esecuzione del contratto stesso, fosse necessario effettuare delle nuove assunzioni per la medesima commessa - a rispettare l'obbligo di assumere almeno il 30% di dette nuove assunzioni da destinarsi all'occupazione di giovani con età inferiore a 36 anni e all'occupazione femminile (al fine di calcolare tale quota del 30% vedasi pag.
132 del Decreto 7 dicembre 2021 di adozione delle linee guida allegate alla documentazione di gara).
Si ricorda agli operatori economici che il mancato adempimento di quanto disposto dal citato art. 47 comma 4, in conformità al comma 6 di detto articolo, determinerà l'applicazione di penali commisurate alla gravità della violazione e proporzionali rispetto all'importo del contratto o alle prestazioni dello stesso. Le penali dovute, in deroga all'art. 113 bis del D. lgs. 50/2016, ai sensi dell'art. 50 della citata L. 108/2021, sono calcolate nella misura giornaliera dell'1 per mille dell'ammontare netto contrattuale e non possono comunque superare complessivamente il 20 per cento di detto ammontare netto contrattuale.
2) Inoltre ai sensi di quanto disposto dall'articolo 47 comma 2 del D.L. 77/2021 convertito in L. 108/2021, gli operatori economici che occupano più di 50 dipendenti, sono tenuti a presentare, a pena di esclusione dalla gara, al momento della presentazione della domanda di partecipazione, copia dell’ultimo rapporto redatto sulla situazione del personale di cui all'art. 46 del D. Lgs. 11 aprile 2006 n. 198, con attestazione della sua conformità a quello eventualmente già trasmesso alle rappresentanze sindacali aziendali e alla consigliera e al consigliere regionale di pari opportunità ovvero in caso di inosservanza dei termini previsti dall'art. 46 comma 1, con attestazione della sua contestuale trasmissione alle rappresentanze sindacali aziendali e alla consigliera e al consigliere regionale di parità.
3) Si ricorda che, in ottemperanza a quanto disposto dall'art. 47 comma 3 del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito nella legge 29 luglio 2021, n. 108, qualora l'operatore economico occupi un numero pari o superiore a 15 dipendenti e non superiore a 50, e non sia tenuto alla redazione del rapporto sulla situazione del personale, lo stesso si impegna a consegnare alla stazione appaltante, entro 6 mesi dalla conclusione del contratto, una relazione di genere sulla situazione del personale maschile e femminile di ognuna delle professioni ed in relazione allo stato di assunzioni, della formazione, della promozione professionale, dei livelli, dei passaggi di categoria o di qualifica, di altri fenomeni di mobilità, dell'intervento della Cassa integrazione e guadagni, dei licenziamenti, dei prepensionamenti e pensionamenti, della retribuzione effettivamente corrisposta. Tale relazione deve essere trasmessa alle rappresentanze sindacali aziendali ed al consigliere e alla consigliera regionale di parità.
La violazione del comma 3 dell'art. 47 determina, altresì, l'impossibilità per l'operatore economico di partecipare in forma singola o in raggruppamento temporaneo, per 12 mesi ad ulteriori procedure di affidamento afferenti agli investimenti pubblici finanziati, in tutto o in parte con le risorse dell'art. 47 comma 1 della citata legge 108.
Sono QUINDI esclusi dalla procedura di gara gli operatori economici che occupano un numero di dipendenti pari o superiore a quindici e non superiore a cinquanta, che nei dodici mesi precedenti al termine di presentazione dell’offerta hanno omesso di produrre alla stazione appaltante di un precedente contratto d’appalto, finanziato in tutto o in parte con i fondi del PNRR o del PNC, la relazione di cui all’articolo 47, comma 3 del decreto legge n. 77 del 2021.
4) Si ricorda inoltre che, in ottemperanza a quanto disposto dall'art. 47 comma 3 bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito nella legge 29 luglio 2021, n. 108, qualora l'operatore economico occupi un numero pari o superiore a 15 dipendenti, lo stesso si impegna a consegnare alla stazione appaltante, entro 6 mesi dalla conclusione del contratto, la certificazione di cui all'art. 17 della L. 12 marzo 1999 n. 68 e una relazione relativa all'assolvimento degli obblighi di cui alla medesima legge e alle eventuali sanzioni e provvedimenti disposti a proprio carico nel triennio antecedente la data di scadenza di presentazione delle offerte. La relazione deve essere trasmessa anche alle rappresentanze sindacali aziendali. Costituisce causa di esclusione dell'operatore economico dalla procedura di gara, il mancato rispetto, al momento della presentazione dell'offerta, degli obblighi in materia di lavoro delle persone con disabilità di cui alla L.68/1999 (art. 17).
Si ricorda, infine, agli operatori economici che il mancato adempimento di quanto disposto dal citato art. 47 commi 3 e 3 bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito nella legge 29 luglio 2021, n. 108, in conformità al comma 6 di detto articolo, determinerà l'applicazione di penali commisurate in base alla gravità della violazione, all'entità delle conseguenze legate al ritardo, e proporzionali rispetto all'importo del contratto o alle prestazioni dello stesso. Le penali dovute, in deroga all'art. 113 bis del D. lgs. 50/2016, ai sensi dell'art. 50 della citata L. 108/2021, sono calcolate nella misura giornaliera dell'1 per mille dell'ammontare netto contrattuale e non possono comunque superare complessivamente il 20 per cento di detto ammontare netto contrattuale.
REQUISITI DI ORDINE SPECIALE
Il concorrente deve essere in possesso dell'attestazione di qualificazione, in corso di validità, rilasciata da una SOA regolarmente autorizzata, per prestazioni di costruzione:
– per la categoria OG 1 Classifica IV bis o superiore;
– OG 11 Classifica III o superiore,
Qualora il concorrente non sia in possesso della qualificazione nella categoria OG 11 classifica III, lo stesso, dovrà, a pena di esclusione, ai fini della dimostrazione del possesso di tale requisito di partecipazione:
• costituire un raggruppamento temporaneo di tipo verticale con impresa in possesso della relativa qualificazione
ovvero, alternativamente
• dichiarare di voler subappaltare le lavorazioni classificabili in tale categoria OG 11 in questo caso il concorrente deve essere in possesso della categoria OG1 - Classifica V o superiore,
Per tale categoria non è ammesso l’avvalimento.
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE DEI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI E DEI CONSORZI DI CUI ALL’ARTICOLO 45, COMMA 2, LETTERE D), E), G), DEL D. LGS. N. 50/20162, DI TIPO ORIZZONTALE.
Ai sensi del combinato disposto degli articoli 48, comma 1, e 84 del D.Lgs. n. 50/2016 e dell'art. 92, comma 2, del D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i., l’impresa mandataria o una delle consorziate deve essere in possesso dell’attestazione di qualificazione rilasciata da una SOA regolarmente autorizzata per prestazioni di progettazione e costruzione con riferimento alla categoria prevalente e alle categorie scorporabili per classifiche che, aumentate di un quinto, siano non inferiori al 40% dei corrispondenti importi indicati nel presente disciplinare di gara; la restante percentuale dev’essere posseduta cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate ciascuna nella misura minima del 10% dell’importo dei lavori. I lavori sono eseguiti dai concorrenti riuniti in
raggruppamento temporaneo nella percentuale corrispondente alle quote di partecipazione, nel rispetto delle percentuali minime di cui al presente comma.
Ciascuna impresa mandante dev’essere in possesso dell’attestazione di qualificazione per prestazioni di progettazione e costruzione rilasciata da una SOA regolarmente autorizzata con riferimento alla categoria prevalente e alle categorie scorporabili per classifiche che, aumentate di un quinto, siano non inferiori al 10% dei corrispondenti importi indicati nel presente disciplinare di gara.
L’incremento di un quinto delle classifiche di qualificazione possedute da ciascuna impresa riunita relativamente alle categorie indicate nel bando di gara si applica alle sole classifiche non inferiori al quinto degli importi previsti dal bando di gara per le medesime categorie.
Si intendono recepite le disposizioni di cui all'art. 48 del D.Lgs. n. 50/2016.
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE DELLE ASSOCIAZIONI TEMPORANEE DI IMPRESE E DEI CONSORZI DI CUI ALL’ARTICOLO 45, COMMA 2, LETTERE D), E), G), DEL D. LGS. N. 50/2016, DI TIPO VERTICALE.
Ai sensi del combinato disposto degli articoli 48, commi 1 e 6, e 84 del D.Lgs. n. 50/2016 e dell'art. 92, comma 3, del D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i., l’impresa mandataria deve essere in possesso dell’attestazione di qualificazione rilasciata da una SOA regolarmente autorizzata per prestazioni di progettazione e costruzione con riferimento alla categoria prevalente per classifica che, aumentata di un quinto, sia non inferiore al corrispondente importo indicato nel bando e nel disciplinare di gara..
Ciascuna categoria avente ad oggetto lavorazioni scorporabili deve essere coperta da un’impresa mandante in possesso dell’attestazione di qualificazione rilasciata da una SOA regolarmente autorizzata per prestazioni di progettazione e costruzione per classifica che, aumentata di un quinto, non sia inferiore al corrispondente importo indicato nel bando.
Nel caso in cui le lavorazioni scorporabili non siano coperte da impresa mandante in possesso della corrispondente qualificazione, i relativi importi debbono essere coperti dalla mandataria nella categoria prevalente.
L’incremento di un quinto della classifica di qualificazione in possesso di ciascuna impresa riunita si applica a condizione che essa sia qualificata per una classifica pari ad almeno un quinto dell’importo dei lavori di relativa assunzione.
Si intendono recepite le disposizioni di cui all'art. 48 del D.Lgs. n. 50/2016.
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE DELLE ASSOCIAZIONI TEMPORANEE DI IMPRESE E DEI CONSORZI DI CUI ALL'ARTICOLO 45, COMMA 2, LETTERE D), E), G), DEL D. LGS. N. 50/2016, DI TIPO MISTO
Sono ammesse a partecipare anche imprese temporaneamente riunite o consorziate con integrazione mista ai sensi dell’ultimo periodo dell’art. 48, comma 6, del D. Lgs. n. 50/2016 caratterizzate dall’assunzione, da parte di imprese temporaneamente riunite o consorziate con integrazione orizzontale, delle sole lavorazioni appartenenti alla categoria prevalente, oppure delle lavorazioni appartenenti alle categorie scorporabili,
e con assunzione ad opera di imprese singole, ovvero di altre imprese temporaneamente riunite o consorziate con integrazione orizzontale, delle lavorazioni appartenenti alle restanti categorie indicate nel bando.
IMPRESE COOPTATE O MINORI
Una volta soddisfatti i requisiti di partecipazione indicati ai precedenti punti l’impresa singola o le imprese temporaneamente riunite o consorziate possono associare altre imprese qualificate anche per categorie ed importi diversi da quelli richiesti dal bando, a condizione che i lavori eseguiti da queste ultime non superino il venti per cento dell’importo complessivo dei lavori e che l’ammontare complessivo delle qualificazioni possedute da ciascuna di tali imprese sia almeno pari ai lavori ad esse affidati (art. 92, comma 5, del D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.).
AVVALIMENTO DEI REQUISITI (Art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016)
In caso di ricorso all'istituto dell'avvalimento (escluso per la categoria OG11), trovano applicazione le disposizioni di cui all'art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i.. In particolare:
• è ammesso l'avvalimento di più imprese ausiliarie. L'ausiliario non può avvalersi a sua volta di altro soggetto;
• non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga
più di un concorrente, ovvero che partecipino sia l'impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
Ai sensi dell'art. 89, comma 1 ultimo periodo, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dell'impresa ausiliaria.
Ai sensi dell'art. 92, comma 6, del D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i., i concorrenti in possesso di attestazione SOA per prestazioni di sola costruzione devono, a pena di esclusione, ai sensi dell’art. 46, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016, individuare in sede di offerta progettisti qualificati, ai sensi dell'art 59 del D.Lgs 50/2016 e smi, ovvero avvalersi di soggetti qualificati per la progettazione ai sensi dell'art. 89 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. o partecipare in raggruppamento con soggetti qualificati per la progettazione.
Le Imprese in possesso, invece, di attestazione SOA per prestazioni di costruzione e progettazione, devono attestare che la propria struttura tecnica di progettazione possiede il sottoelencato requisito d’ordine speciale; in caso contrario l'impresa deve individuare un progettista/i in possesso dei sottoelencati requisiti.
I concorrenti, a pena di esclusione dalla gara, devono affidare la progettazione definitiva ed esecutiva ad operatori economici di cui all’art. 46, comma 1, lett. a), b), c), d), e) ed f), del D.Lgs. n. 50/2016 e ai sensi dell'art. 24, comma 5, del D. Lgs.
50/2016 s.m.i. a professionisti iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti professionali, personalmente responsabili e nominativamente indicati già in sede di presentazione dell'offerta, con la specificazione delle rispettive qualificazioni professionali.
REQUISITI GENERALI
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. del 2001 n. 165.
Qualora il progettista sia un Raggruppamento Temporaneo deve essere prevista la presenza di un giovane professionista, laureato abilitato da meno di 5 anni all’esercizio della professione secondo le norme dello Stato membro dell'Unione europea di residenza, quale progettista, avente i requisiti di cui all’art. 4 del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 263 del 02/12/2016.
Le società d’ingegneria e le società di professionisti devono essere in possesso dei requisiti di cui agli artt. 2 e 3 del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 263 del 02/12/2016.
I concorrenti inoltre, non devono incorrere nei divieti previsti dall’art. 24, comma 7, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i..
REQUISITI RICHIESTI IN RIFERIMENTO ALLE DISPOSIZIONI DI CUI ALL'ART. 47 DEL D.L N. 77/2021 CONVERTITO IN L. N. 108/2021 IN MATERIA DI “PARI OPPORTUNITA' E INCLUSIONE LAVORATIVA NEI CONTRATTI PUBBLICI, NEL PNRR E NEL PNC”.
1) In ottemperanza a quanto disposto dall'art. 47 co. 4 del D.L. 77/2021 convertito in L. 108/2021, trattandosi di opera finanziata dai fondi del PNRR, l'operatore economico dovrà indicare per l'esecuzione del contratto del servizio o per la realizzazione di attività ad esso connesse o strumentali, il numero di lavoratori da destinare all'impiego della commessa in questione; l'operatore medesimo contestualmente ed a PENA DI ESCLUSIONE, si impegna – IN CASO DI AGGIUDICAZIONE DEL CONTRATTO e qualora, lungo l'arco temporale di esecuzione del contratto stesso, fosse necessario effettuare delle nuove assunzioni per la medesima commessa - a rispettare l'obbligo di assumere almeno il 30% di dette nuove assunzioni da destinarsi all'occupazione di giovani con età inferiore a 36 anni e all'occupazione femminile (al fine di calcolare tale quota del 30% vedasi pag.
132 del Decreto 7 dicembre 2021 di adozione delle linee guida allegate alla documentazione di gara).
Si ricorda agli operatori economici che il mancato adempimento di quanto disposto dal citato art. 47 comma 4, in conformità al comma 6 di detto articolo, determinerà l'applicazione di penali commisurate alla gravità della violazione e proporzionali
rispetto all'importo del contratto o alle prestazioni dello stesso. Le penali dovute, in deroga all'art. 113 bis del D. lgs. 50/2016, ai sensi dell'art. 50 della citata L. 108/2021, sono calcolate nella misura giornaliera dell'1 per mille dell'ammontare netto contrattuale e non possono comunque superare complessivamente il 20 per cento di detto ammontare netto contrattuale.
2) Inoltre ai sensi di quanto disposto dall'articolo 47 comma 2 del D.L. 77/2021 convertito in L. 108/2021, gli operatori economici che occupano più di 50 dipendenti, sono tenuti a presentare, a pena di esclusione dalla gara, al momento della presentazione della domanda di partecipazione, copia dell’ultimo rapporto redatto sulla situazione del personale di cui all'art. 46 del D. Lgs. 11 aprile 2006 n. 198, con attestazione della sua conformità a quello eventualmente già trasmesso alle rappresentanze sindacali aziendali e alla consigliera e al consigliere regionale di pari opportunità ovvero in caso di inosservanza dei termini previsti dall'art. 46 comma 1, con attestazione della sua contestuale trasmissione alle rappresentanze sindacali aziendali e alla consigliera e al consigliere regionale di parità.
3) Si ricorda che, in ottemperanza a quanto disposto dall'art. 47 comma 3 del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito nella legge 29 luglio 2021, n. 108, qualora l'operatore economico occupi un numero pari o superiore a 15 dipendenti e non superiore a 50, e non sia tenuto alla redazione del rapporto sulla situazione del personale, lo stesso si impegna a consegnare alla stazione appaltante, entro 6 mesi dalla conclusione del contratto, una relazione di genere sulla situazione del personale maschile e femminile di ognuna delle professioni ed in relazione allo stato di assunzioni, della formazione, della promozione professionale, dei livelli, dei passaggi di categoria o di qualifica, di altri fenomeni di mobilità, dell'intervento della Cassa integrazione e guadagni, dei licenziamenti, dei prepensionamenti e pensionamenti, della retribuzione effettivamente corrisposta. Tale relazione deve essere trasmessa alle rappresentanze sindacali aziendali ed al consigliere e alla consigliera regionale di parità.
La violazione del comma 3 dell'art. 47 determina, altresì, l'impossibilità per l'operatore economico di partecipare in forma singola o in raggruppamento temporaneo, per 12 mesi ad ulteriori procedure di affidamento afferenti agli investimenti pubblici finanziati, in tutto o in parte con le risorse dell'art. 47 comma 1 della citata legge 108.
Sono QUINDI esclusi dalla procedura di gara gli operatori economici che occupano un numero di dipendenti pari o superiore a quindici e non superiore a cinquanta, che nei dodici mesi precedenti al termine di presentazione dell’offerta hanno omesso di produrre alla stazione appaltante di un precedente contratto d’appalto, finanziato in tutto o in parte con i fondi del PNRR o del PNC, la relazione di cui all’articolo 47, comma 3 del decreto legge n. 77 del 2021.
4) Si ricorda inoltre che, in ottemperanza a quanto disposto dall'art. 47 comma 3 bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito nella legge 29 luglio 2021, n. 108, qualora l'operatore economico occupi un numero pari o superiore a 15 dipendenti, lo stesso si impegna a consegnare alla stazione appaltante, entro 6 mesi dalla conclusione del contratto, la certificazione di cui all'art. 17 della L. 12 marzo 1999 n. 68 e una relazione relativa all'assolvimento degli obblighi di cui alla
medesima legge e alle eventuali sanzioni e provvedimenti disposti a proprio carico nel triennio antecedente la data di scadenza di presentazione delle offerte. La relazione deve essere trasmessa anche alle rappresentanze sindacali aziendali.
Costituisce causa di esclusione dell'operatore economico dalla procedura di gara, il mancato rispetto, al momento della presentazione dell'offerta, degli obblighi in materia di lavoro delle persone con disabilità di cui alla L.68/1999 (art. 17).
Si ricorda, infine, agli operatori economici che il mancato adempimento di quanto disposto dal citato art. 47 commi 3 e 3 bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito nella legge 29 luglio 2021, n. 108, in conformità al comma 6 di detto articolo, determinerà l'applicazione di penali commisurate in base alla gravità della violazione, all'entità delle conseguenze legate al ritardo, e proporzionali rispetto all'importo del contratto o alle prestazioni dello stesso. Le penali dovute, in deroga all'art. 113 bis del D. lgs. 50/2016, ai sensi dell'art. 50 della citata L. 108/2021, sono calcolate nella misura giornaliera dell'1 per mille dell'ammontare netto contrattuale e non possono comunque superare complessivamente il 20 per cento di detto ammontare netto contrattuale.
REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE
Requisiti del concorrente
a) I requisiti di cui al D.M. 2 dicembre 2016 n. 263
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta iscrizione ad apposito albo corrispondente previsto dalla legislazione nazionale di appartenenza o dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
Requisiti del gruppo di lavoro
Per i professionisti che espleteranno l’incarico oggetto dell’appalto:
b) Iscrizione agli appositi albi professionali previsti per l’esercizio dell’attività oggetto di appalto del soggetto personalmente responsabile dell’incarico.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta iscrizione ad apposito albo corrispondente previsto dalla legislazione nazionale di appartenenza o dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
Il concorrente indica, nell' allegato 4), il nominativo, la qualifica professionale e gli estremi dell’iscrizione all’Albo del professionista incaricato.
Per il professionista antincendio
c) iscrizione nell’elenco del Ministero dell’interno ai sensi dell’art. 16 del D. Lgs. 139 del 8 marzo 2006 come professionista antincendio.
Il concorrente indica, nell'allegato 4), il nominativo del professionista e gli estremi dell’iscrizione all’elenco.
Per la comprova del requisito la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
Avvenuto espletamento negli ultimi dieci anni, antecedenti la data del bando di gara, di servizi di ingegneria e di architettura relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo globale pari a 1 volta l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, come segue:
€ 2.565.046,49 per la classe E.08
€ 1.008.225,14 per la classe S.03
€ 97.780,07 per la classe IA.01
€ 418.233,25 per la classe IA.02
€ 323.595,81 per la classe IA.03
Per la corrispondenza tra gli ID Opere di cui al D.M. 17/06/2016 ex D.M. n. 143/2013 e le classi e categorie di cui alla L. n. 143/1949, si rinvia alla TAVOLA Z-1 allegata al D.M. n. 17/06/2016 nonché alle Linee guida X.X.XX. n.1 di attuazione del D. Lgs. 50/2016 approvate del Consiglio dell'Autorità con delibera n. 973 del 14/09/2016, aggiornate con delibere del Consiglio dell'Autorità n. 138 del 21 febbraio 2018 e n. 417 del 15 maggio 2019.
I servizi di ingegneria valutabili sono quelli iniziati, ultimati ed approvati nel decennio antecedente la data di pubblicazione del bando, ovvero la parte di essi ultimata nello stesso periodo per il caso di servizi iniziati in epoca precedente.
Si ricorda che:
• il progettista, sia esso persona fisica o giuridica, non potrà partecipare o essere indicato da più soggetti partecipanti alla gara a pena d’esclusione di entrambi i partecipanti alla gara stessa che lo avessero associato o indicato;
• in caso di raggruppamenti temporanei e di consorzi l’onere della suddetta individuazione o associazione del progettista sussisterà qualora anche una sola delle imprese riunite o consorziate o GEIE, eccezion fatta per le imprese cooptate, non possegga la qualificazione per prestazioni di progettazione e costruzione rilasciata da SOA.
La mancata disponibilità all’espletamento della progettazione definitiva ed esecutiva da parte del progettista individuato dal concorrente comporterà la risoluzione del contratto di appalto in danno dell’Appaltatore, ferma restando, in caso di forza maggiore, la facoltà dell’Amministrazione Comunale di considerarne la sostituzione con altro progettista di suo gradimento, in possesso dei requisiti richiesti dal presente disciplinare di gara e che non ricada nelle cause di esclusione sopra indicate.
La comprova dei requisiti, è fornita secondo le disposizioni di cui all’art. 86 e all’allegato XVII, parte II, del Codice, mediante produzione, tramite il sistema FVOE, dei certificati attestanti la regolare esecuzione rilasciati dai committenti.
MODALITA' E TERMINI PER L'INVIO DELL'OFFERTA
L’offerta e la documentazione ad essa relativa devono essere redatte e trasmesse esclusivamente in formato elettronico, attraverso la piattaforma Sintel all'indirizzo internet xxxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxx/xxxxxx/xxxx/xxxx entro e non oltre il termine ultimo per la presentazione delle offerte, fissato per le ore 12:00 del 30/01/2023 pena l’irricevibilità dell’offerta e comunque la non ammissione alla procedura.
La procedura aperta verrà espletata in seduta pubblica il giorno 31/01/2023 alle ore 9:00 presso la sede dell’Amministrazione Provinciale, sita in Via Cal di Breda n. 116 – 00000 Xxxxxxx – Edificio n. 8.
Sono ammessi ad assistere all'espletamento della procedura di gara esclusivamente i legali rappresentanti degli operatori economici invitati o persone da questi ultimi delegati.
L’operatore economico registrato a Sintel accede all’interfaccia “Dettaglio” della presente procedura e quindi all’apposito percorso guidato “Invia offerta”, che consente di predisporre la “busta telematica” contenente la documentazione amministrativa. La documentazione amministrativa deve essere compilata e trasmessa in un'unica soluzione, secondo le modalità specificate al successivo punto “Documentazione amministrativa” .
Dopo aver concluso la sottomissione della documentazione amministrativa a livello, l’operatore economico deve predisporre e inviare una “busta telematica” contenente l’offerta economica.
Si precisa che l’offerta viene inviata alla stazione appaltante solo dopo il completamento di tutti gli step componenti il percorso guidato “Invia offerta”. Pertanto, al fine di limitare il rischio di non inviare correttamente la propria offerta, si raccomanda all’operatore economico di:
• accedere tempestivamente per verificare i contenuti richiesti dalla stazione appaltante e le modalità di inserimento delle informazioni. Si segnala che la funzionalità “Salva” consente di interrompere il percorso “Invia offerta” per completarlo in un momento successivo;
• compilare tutte le informazioni richieste e procedere al caricamento dell’offerta, con congruo anticipo rispetto al termine ultimo per la presentazione delle offerte. Si raccomanda di verificare attentamente in particolare lo step 5 “Riepilogo” del percorso “Invia offerta”, al fine di verificare che tutti i contenuti della propria offerta corrispondano a quanto richiesto dalla stazione appaltante, anche dal punto di vista del formato e delle modalità di sottoscrizione.
N.B. come precisato nel manuale “Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma Sintel” (cui si rimanda), in caso sia necessario allegare più di un file in uno dei campi predisposti nel percorso guidato “Invia offerta”, questi devono essere inclusi in un’unica cartella compressa in formato .zip (o equivalente).
Allo scadere del termine fissato per la presentazione delle offerte, le stesse sono acquisite definitivamente dal Sistema e, oltre ad essere non più modificabili o sostituibili, sono conservate dal Sistema medesimo in modo segreto, riservato e sicuro.
Il concorrente ha la possibilità di ritirare l’offerta correttamente inviata o sostituirla, inviandone una nuova con le stesse modalità e formalità sopra descritte e purché entro il termine indicato per la presentazione delle offerte, pena l’irricevibilità.
Non verranno considerate valide dal sistema le offerte plurime, condizionate o alternative.
Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. n. 445/2000, ivi compresa l’offerta economica devono essere presentate sotto forma di documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82, sottoscritti con firma digitale dal titolare, legale rappresentante o persona munita dei poteri di firma degli operatori economici.
Le dichiarazioni potranno essere redatte sui modelli predisposti e messi a disposizione sulla piattaforma Sintel.
La documentazione, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autentica o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, dell'articolo 18 (nonché dell'art. 22 del d.lgs. n. 82/2005) e dell'articolo 19 del D.P.R. n. 445/2000. Ove non diversamente specificato è ammessa la copia informatica di documento analogico (scansione del documento originale cartaceo).
Si farà luogo all’esclusione dalla gara dei concorrenti che non abbiano fatto pervenire l'offerta di cui sopra sul sistema ed entro il termine sopra indicato.
DOCUMENTI DA PRESENTARE PER LA PARTECIPAZIONE ALLA
PROCEDURA APERTA
BUSTA TELEMATICA - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
1. Istanza di ammissione alla gara, con applicazione della marca da bollo debitamente annullata, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante dell’impresa, contenente tutte le dichiarazioni di cui all'”allegato 1”; la dichiarazione potrà essere sottoscritta anche da procuratori speciali, la cui procura, deve essere allegata all’istanza di partecipazione. In caso di raggruppamento di imprese, tale dichiarazione deve essere resa da ciascuna impresa che intende raggrupparsi.
Ai sensi dell'art. 48, comma 8, del D.Lgs. n. 50/2016, è consentita la presentazione di offerte da parte di raggruppamenti temporanei di concorrenti anche se non ancora costituiti. In questo caso dovrà essere presentata specifica dichiarazione sottoscritta digitalmente da tutte le imprese che intendono riunirsi, contenente l’impegno a conferire, in caso di aggiudicazione della gara, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, qualificata come capogruppo, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti. La predetta dichiarazione deve contenere l’indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa al costituendo raggruppamento. Per tale dichiarazione può essere utilizzato l’Allegato 3.
La predetta dichiarazione (Allegato 1) dovrà essere presentata, altresì, dal legale rappresentante di tutte le imprese indicate dal consorzio quali esecutrici dei lavori.
Ai sensi dell'art. 85, comma 1, del D.Lgs. 50/2016 e smi, gli operatori economici possono, in alternativa, presentare il documento di gara unico europeo (DGUE) che dovrà essere firmato digitalmente e redatto, secondo il modello editabile, Allegato 2, messo a disposizione da questa Stazione Appaltante. Per la sua redazione è disponibile l'“Allegato 2 B – ISTRUZIONI COMPILAZIONE DGUE”
Qualora venga utilizzato il DGUE lo stesso deve essere corredato dell'Allegato 2 A (dichiarazione integrativa al DGUE), anch'esso a disposizione da questa Stazione Appaltante e da firmare digitalmente.
2. Dichiarazione sostitutiva del progettista incaricato della redazione della progettazione definitiva ed esecutiva [sia indicato in sede di offerta, sia mandante di Raggruppamento temporaneo con l'impresa concorrente (in caso di avvalimento, dovrà essere utilizzata la dichiarazione “Allegato 6”)], sottoscritta digitalmente, contenente tutte le dichiarazioni di cui all'”Allegato 4”; la dichiarazione potrà essere sottoscritta anche da procuratori speciali, la cui procura deve essere allegata all’istanza di partecipazione. In caso di raggruppamento temporaneo di professionisti, tale dichiarazione deve essere resa da ciascun operatore che intende raggrupparsi.
Tale dichiarazione sarà resa solamente nel caso in cui il concorrente sia in possesso di SOA per la sola costruzione o qualora il concorrente sia in possesso di SOA di progettazione e costruzione, ma la propria struttura tecnica non presenti figure in possesso dei requisiti speciali richiesti .
3. Ai sensi dell' art. 1, comma 4 del D.Lgs. 16 luglio 2020, n. 76 recante “Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale” la stazione appaltante non richiede la garanzia provvisoria di cui all'articolo 93 del D.Lgs. 50/2016 e smi.
4. PASSOE rilasciato dall’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, in ottemperanza alla Deliberazione n. 464 del 27/07/2022, previa registrazione on line al “servizio FVOE” sul sito web dell’Autorità, fra i servizi ad accesso riservato, secondo le istruzioni ivi contenute, con l’indicazione del CIG che identifica la presente procedura.
Il sistema rilascia un “PASSOE” (documento che attesta che l’operatore può essere verificato tramite il Fascicolo virtuale) da inserire nella busta contenente la documentazione amministrativa. Tale documento deve essere presentato sulla piattaforma Sintel e firmato digitalmente dall'operatore monosoggettivo o da tutti i componenti in caso di R.T.; fermo restando l’obbligo per l’OE di presentare le autocertificazioni richieste dalla normativa vigente in ordine al possesso dei requisiti per la partecipazione alla procedura di affidamento, il “PASSOE” rappresenta lo strumento necessario per procedere alla verifica dei requisiti stessi da parte della stazione appaltante. Esso consente la corretta identificazione del concorrente e, qualora lo stesso si presenti in forma aggregata, di tutti i soggetti che lo compongono. Il mancato inserimento del PASSOE nella busta contenente la documentazione amministrativa dà luogo all’attivazione della procedura di soccorso istruttorio di cui all’articolo 83, comma 9 del codice, da parte della stazione appaltante, con conseguente esclusione dalla gara in caso di mancata regolarizzazione nel termine
all’uopo assegnato; in caso di ricorso all’avvalimento ex articolo 89 del Codice, l’impresa ausiliaria dovrà essere inserita nel PASSOE che sarà incluso nel documento di partecipazione da parte dell’operatore economico.
1. Ricevuta di versamento della somma di € 140,00 dovuta a titolo di contributo a favore dell’A.N.A.C, avvenuto con una delle seguenti modalità:
• "Pagamento on line" mediante il nuovo Portale dei pagamenti dell’A.N.A.C., scegliendo tra i canali di pagamento disponibili sul sistema pagoPA.
• "Pagamento mediante avviso" utilizzando:
- infrastrutture messe a disposizione da un Prestatore dei Servizi di Pagamento (PSP) abilitato a pagoPA (sportelli ATM, applicazioni di home banking - servizio CBILL e di mobile payment, punti della rete di vendita dei generi di monopolio - tabaccai, SISAL e Lottomatica, casse predisposte presso la Grande Distribuzione Organizzata, ecc.);
- IO, l'app dei servizi pubblici integrata con pagoPA, semplicemente inquadrando il QR code dell'avviso.
Per entrambe le modalità sopra descritte, le ricevute di pagamento saranno disponibili nella sezione “Pagamenti effettuati” del Portale dei pagamenti dell’A.N.A.C., a conclusione dell'operazione di pagamento con esito positivo e alla ricezione, da parte dell’Autorità, della ricevuta telematica inviata dai PSP.
5. A pena di esclusione l’operatore economico dovrà presentare il RAPPORTO SULLA SITUAZIONE PERSONALE di cui all’art. 46 del D.Lgs. 11 aprile 2006 n. 198, con attestazione della sua conformità a quello eventualmente già trasmesso alla rappresentanze sindacali aziendali e alla consigliera e al consigliere regionale di pari opportunità ovvero in caso di inosservanza dei termini previsti dall'art. 46 comma 1, con attestazione della sua contestuale trasmissione alle rappresentanze sindacali aziendali e alla consigliera e al consigliere regionale di parità, qualora occupi più di 50 dipendenti, come disposto dall’art. 47 comma 2 del Decreto-Legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito nella Legge 29 luglio 2021, n. 108.
6. AVVALIMENTO
In caso di ricorso all'istituto dell'avvalimento (escluso per la categoria OG 11), valgono le disposizioni di cui all'art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. In particolare:
- è ammesso l'avvalimento di più imprese ausiliarie. L'ausiliario non può avvalersi a sua volta di altro soggetto;
- non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, ovvero che partecipino sia l'impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
In caso di avvalimento devono essere, altresì, presentate (riferito all’impresa ausiliaria/professionista ausiliario) restando inteso che il concorrente deve produrre l’allegato 1) o l'allegato 4) di cui ai precedenti punti 1 e 2:
➢ attestazione SOA in corso di validità per le imprese;
➢ dichiarazione sottoscritta da parte del Legale Rappresentante dell’impresa ausiliaria/professionista ausiliario attestante il possesso da parte di quest’ultima dei requisiti di ordine generale nonché il possesso dei requisiti tecnici/speciali e delle risorse oggetto di avvalimento;
➢ dichiarazione sottoscritta dal Legale Rappresentante dell’impresa ausiliaria/professionista ausiliario con cui quest’ultima si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
➢ dichiarazione sottoscritta dal Legale Rappresentante dell’impresa ausiliaria/professionista ausiliario con cui xxxxxxx che non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’articolo 48 del D. Lgs. n. 50/2016;
(per le suddette dichiarazioni vedasi l'Allegato 5 e l'Allegato 6)
- contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria/il professionista ausiliario si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto.
Ai sensi dell'art. 89, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall'impresa ausiliaria/professionista ausiliario.
L’Impresa ausiliaria/professionista ausiliario è tenuta espressamente a vincolarsi ai principi e agli obblighi specifici del PNRR relativamente al non arrecare un danno significativo agli obiettivi ambientali cd. “Do No Significant Harm” (DNSH), ai sensi dell'articolo 17 del Regolamento (UE) 2020/852, e, ove applicabili, ai principi trasversali, quali, tra l’altro, il principio del contributo all’obiettivo climatico e digitale (cd. Tagging), della parità di genere (Gender Equality), della protezione e valorizzazione dei giovani e del superamento dei divari territoriali.
Trovano applicazione anche per l’impresa ausiliaria i dispositivi di cui ai commi 2, 3, 3- bis e 4 dell’articolo 47 “Pari opportunità e inclusione lavorativa nei contratti pubblici, nel PNRR e nel PNC”, del D.L. 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dall’articolo 1 della L. 29 luglio 2021, n. 108.
7. SUBAPPALTO
Nel caso in cui il concorrente intenda avvalersi della facoltà di ricorso al subappalto, il medesimo dovrà dichiarare (utilizzando il modello Allegato “1”) espressamente i lavori o le parti di opere che si intende subappaltare. Resta inteso che, ai sensi dell'art. 105, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., la mancanza di tale indicazione all'atto dell'offerta pregiudica il rilascio dell'autorizzazione da parte della stazione appaltante.
Si intendono recepite le disposizioni di cui all'art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016, così come modificato dal D.Lgs. n. 56/2017 e dalla Legge 55/2019, così come modificato dall'art. 49, comma 1 del D.L. n. 77/2021, convertito in L. 108/2021 e dall’art. 10 della Legge 238/2021 (Legge Europea). In particolare, si precisa che:
• il contratto non può essere ceduto, non può essere affidata a terzi l’integrale esecuzione delle prestazioni o lavorazioni oggetto del contratto d’appalto, nonché la prevalente esecuzione delle lavorazioni della categoria prevalente;
• ll subappaltatore, per le prestazioni affidate in subappalto, deve garantire gli stessi standard qualitativi e prestazionali previsti nel contratto di appalto e riconoscere ai lavoratori un trattamento economico e normativo non inferiore a quello che avrebbe garantito il contraente principale, inclusa l’applicazione dei medesimi contratti collettivi nazionali di lavoro, qualora le attività oggetto di subappalto coincidano con quelle caratterizzanti l’oggetto dell’appalto ovvero riguardino le lavorazioni relative alle categorie prevalenti e siano incluse nell’oggetto sociale del contraente principale;
Il contraente principale e il subappaltatore sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto di subappalto. L'aggiudicatario è responsabile in solido con il subappaltatore in relazione agli obblighi retributivi e contributivi.
Per quanto riguarda la progettazione, trova altresì applicazione l'art. 31 comma 8 secondo periodo del D. Lgs. 50/2016 s.m.i. per cui l'affidatario non può valersi del subappalto, fatta eccezione per indagini geologiche, geotecniche e sismiche, sondaggi, rilievi, misurazioni e picchettamenti, predisposizione elaborati specialistici e di dettaglio, con esclusione delle relazioni geologiche, nonché per la sola redazione grafica degli elaborati progettuali.
Il subappaltatore è tenuto espressamente a vincolarsi ai principi e agli obblighi specifici del PNRR relativamente al non arrecare un danno significativo agli obiettivi ambientali cd. “Do No Significant Harm” (DNSH), ai sensi dell'articolo 17 del Regolamento (UE) 2020/852, e, ove applicabili, ai principi trasversali, quali, tra l’altro, il principio del contributo all’obiettivo climatico e digitale (cd. Tagging), della parità di genere (Gender Equality), della protezione e valorizzazione dei giovani e del superamento dei divari territoriali.
Trovano applicazione anche per il subappaltatore i dispositivi di cui ai commi 2, 3, 3-bis e 4 dell’articolo 47 “Pari opportunità e inclusione lavorativa nei contratti pubblici, nel PNRR e nel PNC”, del D.L. 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dall’articolo 1 della L. 29 luglio 2021, n. 108.
In caso di ricorso al subappalto ex articolo 105 del Codice, l’impresa subappaltatrice produce il PASSOE, previa registrazione on line al “servizio FVOE” sul sito web dell’Autorità, fra i servizi ad accesso riservato, secondo le istruzioni ivi contenute, con l’indicazione del CIG che identifica la presente procedura. L’aggiudicatario, contestualmente alla trasmissione della dichiarazione di cui al comma 7 del succitato articolo, genera il PASSOE relativo al rapporto di subappalto al fine di consentire alla stazione appaltante le verifiche dell’impresa subappaltatrice.
BUSTA TELEMATICA – OFFERTA TECNICA
Al successivo step di sottomissione di offerta, nel Campo “Offerta Tecnica” il concorrente dovrà allegare esclusivamente l'Offerta Tecnica firmata digitalmente.
La busta telematica “Offerta tecnica” contiene la seguente documentazione:
Una Relazione, che dovrà sviluppare gli elementi di valutazione riportati nella successi- va Tabella alla voce CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE.
La relazione dovrà essere strutturata per paragrafi. Ciascun paragrafo corrisponderà a ciascuno degli elementi di valutazione, ossia 1- 2 e 3 della tabella di cui alla voce “CRI- TERIO DI AGGIUDICAZIONE”. La relazione dovrà avere un’estensione massima di 20 fac- ciate (come da layout della tabella di cui alla voce “CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE”), nu- merate, in fogli formato A4, carattere facilmente leggibile. Non sono previsti limiti mini- mi o massimi per l’estensione di ciascun paragrafo, fermo restando il massimo di 20 fac- ciate complessive.
Non sono da ricomprendere nelle 20 facciate gli elaborati grafici/schede tecniche e l' ul- teriore documentazione volta a dimostrare l’effettivo perseguimento degli obiettivi di questo Ente; sono previste un massimo di 14 facciate in formato A3 come da layout del- la tabella di cui alla voce “CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE”.
Eventuali pagine in soprannumero rispetto ai limiti sopra indicati non verranno tenute in considerazione ai fini della valutazione delle offerte tecniche.
Non sono computati nel numero delle facciate le copertine e gli eventuali sommari.
ATTENZIONE
Il concorrente risultato aggiudicatario in via definitiva sarà tenuto a dare esecuzione all'opera oggetto del presente appalto nel rispetto del progetto di fattibilità tecnica ed economica posto a base di gara e della proposta tecnica presentata in sede di offerta.
Le proposte migliorative contenute nell'”Offerta tecnica” dovranno poi essere sviluppate con oneri e costi a carico dell'Appaltatore, il progetto definitivo ed esecutivo dovrà essere sottoposto a verifica da parte della stazione appaltante e costituirà, se del caso, modifica alle corrispondenti indicazioni contenute nel Capitolato Speciale d’Appalto e negli elaborati di progetto. Il concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà tenuto ad ottemperare a quanto indicato nell’”Offerta tecnica” proposta in sede di gara.
Resta inteso che le proposte migliorative offerte in sede di gara, se ritenute dalla Commissione “non meritevoli di valutazione”, saranno evidenziate nei verbali di gara e il concorrente, qualora affidatario dell’appalto, è obbligato a realizzare le opere di riferimento come già previsto nel progetto di fattibilità tecnica ed economica posto a base di gara, al prezzo complessivo offerto.
Il concorrente risultato aggiudicatario sarà tenuto a dare esecuzione all'opera oggetto del presente appalto nel rispetto del progetto di fattibilità tecnica ed economica posto a base di gara e della proposta tecnica presentata in sede di offerta.
CLAUSOLA DI SBARRAMENTO
Non verranno ammessi alla successiva fase di valutazione, e pertanto non verrà aperta la busta telematica “Offerta Economica”, i concorrenti che, rispetto agli elementi di natu- ra qualitativa indicati nella Tabella riportata nel paragrafo “CRITERIO DI AGGIUDICAZIO- NE”, non raggiungeranno il punteggio minimo di 45 punti. La verifica del superamento o meno di tale soglia verrà effettuato dalla Commissione di gara, in seduta pubblica, su- bito dopo la “seconda riparametrazione” del punteggio tecnico (ossia quella effettuata con riferimento al punteggio massimo complessivo di 85 punti previsto per l’offerta tec- nica), con le modalità stabilite nel presente disciplinare di gara alla successiva voce “NORMALIZZAZIONE”.
Si precisa, inoltre, quanto segue:
- tutta la predetta documentazione da inserire nella busta telematica - Offerta Tec- nica - deve essere sottoscritta digitalmente come segue:
• dal legale rappresentante dell’Impresa concorrente;
• dal legale rappresentante dell’impresa capogruppo nel caso di Raggruppamento temporaneo/consorzio già costituiti;
• dai legali rappresentanti di ciascuno dei soggetti che intendono raggrupparsi nel caso di Raggruppamento temporaneo/consorzio da costituirsi.
- le proposte migliorative non potranno prevedere variazioni significative per le parti emergenti dell’opera in modo da non pregiudicare le autorizzazioni ed i nulla-osta già conseguiti.
ACCESSO AGLI ATTI – NOTIFICA AI CONTROINTERESSATI
La documentazione tecnica di cui sopra dovrà contenere, in apposita pagina, l'eventuale indicazione espressa delle parti che costituiscono, secondo motivata e comprovata dichiarazione dell'offerente, segreti tecnici o commerciali o industriali e i correlati riferimenti normativi, sottoscritta con firma autografa dall'offerente, e che pertanto necessitano di adeguata e e puntuale tutela in caso di accesso ex artt. 53 D.Lgs. 50/2016 s.m.i. e 22 e ss. L. 241/90 s.m.i. da parte di xxxxx, atteso che le informazioni fornite nell'ambito della documentazione tecnica costituiscono segreti tecnici o commerciali o industriali.
In tal caso, nella predetta dichiarazione il concorrente dovrà precisare analiticamente quali sono le informazioni riservate che costituiscono segreto tecnico o commerciale o industriale, nonché argomentare in modo approfondito e congruo le ragioni per le quali le eventuali parti dell'offerta sono da secretare. Dovrà, altresì, fornire un “principio di prova” atto a dimostrare la tangibile sussistenza di eventuali segreti tecnici e commerciali.
Non potranno essere prese in considerazione e pertanto saranno considerate come non rese, dichiarazioni generiche che non precisino analiticamente quali sono le informazioni riservate che costituiscono segreto tecnico o commerciale o industriale e le specifiche motivazioni della sussistenza di tali segreti.
Si precisa che comunque ogni decisione in merito alla valutazione della riservatezza/segretezza sarà di competenza della Stazione Appaltante. Il
concorrente, comunque, non potrà considerare riservata e/o secretata l'intera relazione.
In ogni caso, ai sensi del comma 6 dell'art. 53 del D. Lgs. 50/2016 s.m.i., il diritto di accesso su queste informazioni è comunque consentito al concorrente che lo chieda in vista della difesa in giudizio dei propri interessi in relazione alla procedura di affidamento del contratto nell'ambito della quale viene formulata la richiesta di accesso.
In carenza di detta dichiarazione e qualora ne ravvisi le condizioni, la stazione appaltante accoglierà la richiesta di accesso agli atti senza effettuare la notifica al concorrente controinteressato e le offerte tecniche presentate saranno integralmente accessibili ai terzi.
Le informazioni rese, qualora adeguatamente motivate e comprovate, saranno sottratte dal diritto di accesso esercitabile da soggetti terzi.
BUSTA TELEMATICA - OFFERTA ECONOMICA
Ai fini della gestione della valutazione dell'offerta economica allo step 3 del percorso guidato “Invia offerta” l'operatore economico deve:
• dopo aver scaricato l'“Allegato 7 – Offerta economica lavori, progettazione definitiva ed esecutiva” e la “Lista delle lavorazioni” dalla cartella zippata “modulistica economica”, messa a disposizione sulla piattaforma Sintel:
1. inserire nel campo “Offerta economica” il valore 0,1 Nonchè:
a) inserire nel campo "di cui costi della sicurezza afferenti l'attività svolta dall'operatore economico" il valore 0
b) inserire il valore pari a 0 nel campo "di cui costi della sicurezza derivanti da interferenza";
Il campo “di cui costi del personale” risulta inattivo.
2. inserire la dichiarazione, sottoscritta digitalmente, utilizzando l’apposito modulo predisposto dalla Stazione Appaltante: Allegato 7), resa:
- dal legale rappresentante dell’Impresa concorrente;
- dal legale rappresentante dell’impresa capogruppo nel caso di Raggruppamento tempo- raneo/consorzio già costituiti;
- dai legali rappresentanti di ciascuno dei soggetti che intendono raggrupparsi nel caso di Raggruppamento temporaneo/consorzio da costituirsi
contenente:
– il prezzo complessivo “a corpo” offerto per i lavori rispetto al prezzo posto a base di gara al netto degli oneri della sicurezza, unitamente al conseguente ribas- so percentuale, con cinque cifre decimali (nel caso vengano indicate più di cin- que cifre decimali dopo la virgola si procederà al troncamento dell'ultima cifra
decimale considerata). Il prezzo complessivo offerto deve essere indicato in cifre ed in lettere. Il prezzo complessivo offerto non potrà essere pari o superiore al- l’importo posto a base di gara.
– il prezzo complessivo offerto per la progettazione definitiva rispetto al prezzo posto a base di gara, unitamente al conseguente ribasso percentuale, con cinque cifre decimali (nel caso vengano indicate più di cinque cifre decimali dopo la virgola si procederà al troncamento dell'ultima cifra decimale considerata). Il prezzo complessivo offerto deve essere indicato in cifre ed in lettere. Il prezzo complessivo offerto non potrà essere pari o superiore all’importo posto a base di gara.
– il prezzo complessivo offerto per la progettazione esecutiva rispetto al prezzo posto a base di gara, unitamente al conseguente ribasso percentuale, con cinque cifre decimali (nel caso vengano indicate più di cinque cifre decimali dopo la virgola si procederà al troncamento dell'ultima cifra decimale considerata). Il prezzo complessivo offerto deve essere indicato in cifre ed in lettere. Il prezzo complessivo offerto non potrà essere pari o superiore all’importo posto a base di gara.
- l'indicazione, a pena di esclusione, degli oneri di sicurezza aziendale e del costo proprio della manodopera di cui all'art. 95 co. 10 del D. Lgs. 50/2016 s.m.i.
3. inserire la “Lista delle lavorazioni” previste per l’esecuzione dell’opera, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante dell'impresa concorrente. In particolare:
• nella lista, sottoscritta dal responsabile del procedimento, sono riportati per ogni lavorazione e fornitura, nella prima colonna il numero di riferimento dell'elenco delle descrizioni delle varie lavorazioni e forniture previste in progetto e il codice dell'articolo, nella seconda colonna la descrizione sintetica delle varie lavorazioni e forniture, nella terza colonna le unità di misura, nella quarta colonna il quantitativo previsto in progetto per ogni voce;
• il concorrente dovrà riportare: nella quinta e sesta colonna, i prezzi unitari offerti per ogni lavorazione e fornitura, espressi in cifre nella quinta colonna ed in lettere nella sesta colonna e, nella settima colonna, i prodotti dei quantitativi risultanti dalla quarta colonna per i prezzi indicati nella sesta;
• nell'ultima pagina deve essere riportato l'importo totale offerto unitamente al conseguente ribasso percentuale (con cinque cifre decimali) rispetto al prezzo posto a base di gara da indicarsi entrambi in cifre e in lettere. Il prezzo complessivo offerto non potrà essere pari o superiore all’importo posto a base di gara.
• con riferimento a ciascuno degli elementi di valutazione relativi all'offerta tecnica, il concor- rente dovrà riportare nella lista in questione le lavorazioni proposte quali migliorie con l’indi- cazione della quantità e del relativo prezzo unitario offerto, restando inteso che, comunque il prezzo complessivo offerto non potrà essere pari o superiore all’importo posto a base di gara.
- IMPORTANTE: La gestione della fase di valutazione delle offerte verrà gestita off-li- ne ovvero extra-piattaforma, in quanto la piattaforma SINTEL non prevede la gestio- ne della gara oggetto del presente appalto.
Allo step 4 FIRMA DIGITALE DEL DOCUMENTO del percorso “Invia offerta”, l’Operatore Economico deve:
• scaricare il “Documento d'offerta” tramite l'apposito pulsante “Genera Documento” in formato pdf riportante le informazioni immesse a Sistema;
• Firmare digitalmente il predetto documento d’offerta scaricato; la sottoscrizione
dovrà essere effettuata tramite firma digitale - secondo le modalità di cui all’allegato Modalità tecniche di utilizzo della Piattaforma Sintel - dal legale rappresentante del concorrente (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere allegata nella Documentazione Amministrativa); in caso di raggruppamento temporaneo da costituire il documento deve essere firmato digitalmente dai legali rappresentanti di tutti i soggetti che intendono riunirsi.
• caricare il documento.
Le eventuali firme multiple su detto file .pdf dovranno essere apposte come meglio esplicato nel richiamato allegato “Modalità tecniche di utilizzo della Piattaforma Sintel”.
Si precisa, infine, che l'offerta è rappresentata dall'allegato 7) e non dal documento telematico generato dalla piattaforma Sintel.
Il file scaricato non può, pertanto, essere modificato in quanto, le eventuali modifiche costituiscono variazione di elementi essenziali.
Solo a seguito al caricamento di tale documento d’offerta in formato .pdf sottoscritto come richiesto, il concorrente può passare allo step “RIEPILOGO ED INVIO DELL’OFFERTA” del percorso “Invia offerta” per completare la presentazione effettiva dell’offerta che, si rammenta, dovrà avvenire entro e non oltre il termine perentorio di presentazione delle offerte.
ATTENZIONE:
VERIFICARE I CONTENUTI DELL’OFFERTA PRIMA DI PROCEDERE ALL’INVIO DELLA STESSA
〉 Si precisa che è di fondamentale importanza verificare allo step 5 del percorso guidato “Invia offerta” tutte le informazioni inserite nel percorso guidato stesso.
〉 Si precisa inoltre che nel caso in cui l’offerta venga inviata e vengano successivamente individuati degli errori, sarà necessario procedere ad inviare una nuova offerta che sostituirà tutti gli elementi della precedente (busta amministrativa, tecnica ed economica).
Tutte le informazioni in merito all’essenzialità del “Documento d’offerta” e alle specifiche tecniche/procedurali sulle attività sono dettagliate nella schermata dello step
5 del percorso “Invia offerta” in Sintel, nonché nel manuale “Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma Sintel”.
COMUNICAZIONI
Ai sensi dell'articolo 76 del Codice, tutte le comunicazioni inerenti la fase di espletamento della procedura in oggetto tra la stazione appaltante e gli operatori economici, avvengono in modalità telematica attraverso la funzionalità “Comunicazioni procedura” disponibile nell’interfaccia “Dettaglio” della procedura di gara. Dette comunicazioni si intendono validamente ed efficacemente effettuate all’indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) dichiarato come domicilio principale dall’operatore economico al momento della registrazione (o successivamente con l’aggiornamento del proprio profilo) sulla Piattaforma SINTEL e dal medesimo individuato.
La stazione appaltante declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all'offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
INDIVIDUAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA
L'aggiudicazione sarà effettuata in favore dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 95 del D. Lgs.50/2016 s.m.i., valutabile in base ai seguenti elementi di valutazione:
ELEMENTI DI VALUTAZIONE DI NATURA QUANTITATIVA | Punteggio massimo | |
A.1 | Offerta economica inerente ai lavori (al netto di oneri per la sicurezza) | 7 |
A.2 | Offerta economica inerente alla progettazione definitiva | 4 |
A.3 | Offerta economica inerente alla progettazione esecutiva | 4 |
TOTALE | 15 |
ELEMENTI DI VALUTAZIONE DI NATURA QUALITATIVA
B | Offerta tecnica | 85 | |||
Elementi di valutazione | Descrizione | Criterio Motivazionale | Punteggio Xxxxxxx | Xxxxxx | |
1 | PROPOSTA MIGLIORATIVE RIGUARDANTI SICUREZZA E ORGANIZZAZIONE NONCHE’ MONITORAGGIO E CONTROLLO DEL CANTIERE | 10 | Facciate: 2 A4 + 4 A3 + | ||
SUB ELEMENTI DI VALUTAZIONE | |||||
1.1 | Sicurezza e organizzazione del cantiere | Proposta riguardante la sicurezza e l’organizzazione del cantiere con particolare riferimento alla posizione, alla vicinanza della ex scuola primaria (da mantenere attiva per una parte dei lavori) degli istituti limitrofi e delle abitazioni private. | Completezza ed efficacia della proposta; Miglioramento delle condizioni di sicurezza del cantiere, dimostrato attraverso la redazione di una relazione, ad integrazione del Piano di Sicurezza e Coordinamento, contenente proposte e soluzioni operative, organizzative, gestionali e accorgimenti tecnici volti al miglioramento effettivo delle condizioni di sicurezza, coordinate col PSC; Organizzazione del cantiere con riferimento al contesto operativo, alla vicinanza della ex scuola elementare esistente (da mantenere attiva per una parte dei lavori), degli istituti limitrofi e delle abitazioni private in particolare per la movimentazione dei mezzi, delle forniture e per l’attività di demolizione, mitigando gli impatti e riducendo le interferenze funzionali con la circolazione e le attività esistenti. | 10 | |
2 | PROPOSTE MIGLIORATIVE RIGUARDANTI LE OPERE EDILI ED AFFINI | 55 | Facciate: 15 A4 + 7 A3 |
SUB ELEMENTI DI VALUTAZIONE | |||||
2.1 | Pavimentazioni e rivestimenti interni, | Proposta di soluzioni migliorative riguardanti le pavimentazioni ed i rivestimenti interni degli ambienti scolastici, in termini di durabilità, resistenza meccanica, all’abrasione e alla scivolosità, facilità di pulizia e qualità estetica, in relazione ai prodotti e ai particolari costruttivi proposti per la realizzazione della finitura superficiale. Riferimento: • pavimenti e rivestimenti in gres Le proposte, oltre a garantire gli standard minimi già contenuti nel progetto, dovranno rispettare quanto previsto dalla normativa CAM (criteri ambientali minimi). | Criteri generali Qualità estetica, durabilità e resistenza meccanica delle pavimentazioni e rivestimenti proposti secondo le norme UNI EN e ISO, compatibilità con i criteri CAM. Rispetto coefficienti di attrito per le diverse applicazioni e pulibilità. Criteri specifici Pavimenti e rivestimenti in gres. Utilizzo di prodotti rettificati. Formato superiore a quanto indicato in progetto per i locali esclusi i bagni. Per i bagni utilizzo di formato compatibile con le pendenze verso le pilette di scarico, utilizzo di prodotti coordinati con i rivestimenti. | 6 | |
2.2 | Pavimentazioni esterne | Proposta di soluzioni migliorative riguardanti le pavimentazioni esterne pedonali e carrabili: • Marciapiedi attorno all’edificio e di ingresso compreso accesso carraio zona mensa; • Miglioramento in termini di durabilità, resistenza all’abrasione, facilità di lavaggio, | La proposta dovrà prevedere: un miglioramento delle caratteristiche del materiale che costituisce la pavimentazione carraia e pedonale individuata che possa garantire: 〉 una migliore stabilità ai carichi ed alla movimentazione, 〉 un’omogeneità di superficie ed una più lunga durabilità nel tempo con una bassa manutenzione. | 9 |
uniformità e qualità estetica e delle finiture. In funzione delle proposte formulate dovrà essere verificata la rispondenza di permeabilità totale delle superfici esterne come previsto nelle normative vigenti e nella relazione idraulica di progetto. Le proposte dovranno rispettare quanto previsto dalla normativa CAM (criteri ambientali minimi). | La stratigrafia inferiore e di supporto dovrà essere proposta in funzione ed in coerenza col materiale di finitura per garantire la permeabilità delle superfici. | ||||
2.3 | Pacchetto di copertura | Proposta finalizzata al miglioramento della stratigrafia da realizzare al di sopra del solaio in cls di copertura al fine di incrementare e migliorarne le caratteristiche impermeabilizzanti, meccaniche e geometriche. | Miglioramento delle caratteristiche meccanico qualitative, termiche: della barriera al vapore; 1. Isolante di copertura, 2. manto sintetico di impermeabilizzazion e; 3. elementi di finitura del manto quali, copertine, converse pluviali, bocchettoni, sviluppando eventuali altri accorgimenti atti a migliorare i punti critici ed evitare il pericolo di condensa interstiziale | 10 | |
2.4 | Rivestimenti metallici | Proposta finalizzata al miglioramento della copertura e del rivestimento verticale in lamiera aggraffata in alluminio dei corpi di fabbrica con tetto a | La miglioria sarà indirizzata ad ottenere: 1 - un migliore effetto estetico della finitura e delle lavorazioni di raccordo delle | 8 |
capanna; Nella proposta migliorativa dovranno essere rispettate e verificate tutte le condizioni statiche degli elementi secondari come previsto nelle NTC 2018 e le verifiche per eventi di ventosità eccezionale. Verifiche della normativa di prevenzione incendi. | varie parti; 2 – una migliore resistenza agli agenti atmosferici estremi (grandine e vento) ottenuta tramite idonei spessori e tecnologie di staffaggio e di verniciatura. 3. La sottostruttura dovrà garantire la correzione dei ponti termici e la durabilità del supporto, in particolare la sigillatura delle staffe attorno al cappotto per evitare infiltrazioni, l’impermeabilità dello strato coibente . 4. miglioramento della affidabilità dei pluviali di scarico incassati e della grondaia interna. 5. miglioramento della durabilità del tavolato ligneo dello strato di ventilazione. | ||||
2.5 | Serramenti esterni | Proposta di miglioramento dei serramenti al fine di: -migliorare la manovrabilità e sicurezza dei serramenti anche con sostituzione di alcune portefinestre esterne con serramento scorrevole rispettando i parametri illuminotecnici e di aerazione; - prevedere la predisposizione per l’installazione successiva delle tende da interni; | La miglioria sarà indirizzata ad ottenere: - una migliore manovrabilità del serramento; - una migliore resa estetica - il rispetto delle prestazioni acustiche richieste per normativa La proposta deve prevedere gli oneri connessi alla: - verifica strutturale dei telai; - adeguamento della vetrazione, dei telai della ferramenta, dei relativi fissaggi e dei motori; - adeguamento delle | 10 |
sigillature contro muro etc. - ogni altro onere per garantire la prestazione oggetto di miglioria e il buon funzionamento dei serramenti. | |||||
2.6 | Controsoffitti | Proposta finalizzata al miglioramento del materiale di finitura dei controsoffitti al fine di migliorare la resa estetica, la durabilità del prodotto adeguando i sistemi di fissaggio e antisismici Nella proposta migliorativa dovranno essere considerate le prestazioni acustiche previste dalla normativa | La miglioria dovrà essere indirizzata alla fornitura e posa di un controsoffitto continuo e fonoassorbente all’interno delle aule. Nei restanti locali il controsoffitto ispezionabile dovrà garantire maggior resistenza e manutenibilità. | 7 | |
2.7 | Piano del colore | Proposta finalizzata alla caratterizzazione cromatica degli ambienti interni. | La miglioria dovrà essere indirizzata alla formulazione di una offerta migliorativa per l’esecuzione delle pitture interne per la realizzazione di spazi cromaticamente studiati in base alle esigenze didattiche, di riconoscibilità degli ambienti e di pregio estetico. I prodotti offerti dovranno garantire una maggiore durabilità e manutenibilità delle superfici e rispettare i limiti di emissione di VOC previsti dai Criteri Minimi Ambientali. | 5 | |
3 | PROPOSTE MIGLIORATIVE RIGUARDANTI GLI IMPIANTI | 20 | Facciate: 3 A4 + 3 A3 |
SUB ELEMENTI DI VALUTAZIONE | |||||
3.1 | Pompe di calore | Proposta di miglioramento per garantire la continuità del servizio in caso di malfunzionamento della pompa di calore garantendo l’efficienza energetica in progetto | La miglioria sarà indirizzata ad ottenere la continuità operativa del servizio di riscaldamento nel caso di rottura della pompa di calore. | 7 | |
3.2 | Sistema di gestione degli impianti tecnologici | Miglioria relativa al sistema domotico di controllo e gestione degli impianti tecnologici | Miglioramento della affidabilità, manutenibilità, facilità di utilizzo dei sistemi di controllo da remoto utilizzo di sistemi cloud per la supervisione ed il comando da qualsiasi dispositivo collegato ad una rete internet. | 6 | |
3.3 | Impianto fotovoltaico | Proposta finalizzata al miglioramento generale del sistema impianto fotovoltaico in copertura e dei suoi componenti che possa aumentare l’efficienza, la produzione e la durabilità dell’impianto e ridurre i punti critici di contatto con il sistema copertura | Miglioramento della percentuale di copertura dei consumi mediante fonti rinnovabili proponendo moduli fotovoltaici di ultima generazione che possano sviluppare potenze di picco superiori a quanto previsto in progetto, garantire una efficienza < del 15%, una resa dopo 25 anni di almeno l’80% rispetto alla potenza nominale iniziale e una garanzia di prodotto > di 12 anni. I pannelli proposti dovranno essere certificati in classe di reazione al fuoco 1, come i pannelli previsti in progetto. | 7 | |
TOTALE | 85 |
Per tutti gli elementi di natura qualitativa, oltre ai criteri già indicati nella suesposta Ta- bella per ciascuno degli elementi qualitativi, si prevedono i seguenti criteri di valutazio- ne:
• Chiarezza (anche espressivo – compositiva) e sintesi nella formulazione delle pro- poste;
• Efficienza e realismo delle proposte formulate anche in un’ottica di plausibile compatibilità economica con i compensi previsti ed il necessario utile dell’Appal- tatore;
• Livello di approfondimento delle soluzioni proposte, precisione, coerenza ed esaustività delle stesse.
Metodo di individuazione offerta economicamente più vantaggiosa
L’individuazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa verrà effettuata con il metodo aggregativo-compensatore, di cui alle linee Guida dell’ANAC n. 2 di attuazio- ne del D. Lgs. 50/2016 approvate dal Consiglio dell'Autorità con delibera n. 1005 del 21/09/2016 aggiornate al D. Lgs 19 aprile 2017, n. 56 con Delibera del Consiglio
n. 424 del 2 maggio 2018 , par. VI, n.1., attraverso l'utilizzo della seguente formula:
K(x)= ∑n[Wi*V(x)i]
Dove:
• K(x) rappresenta il punteggio totale attribuito all'offerta x;
• n è il numero totale di elementi rispetto ai quali vengono fatte le valutazioni;
• Wi è il punteggio (peso) attribuito all'elemento di valutazione i-esimo;
• V(x)i è il coefficiente, espresso in valori centesimali, riferito all'offerta x e all'ele- mento di valutazione i-esimo.
• ∑n è la sommatoria.
I coefficienti V(x)i, saranno determinati:
➢ per quanto riguarda ognuno dei sub-elementi di natura qualitativa (punti 1.1 – 2.1 – 2.2 – 2.3 – 2.4 – 2.5 – 2.6 - 2.7 – 3.1 - 3.2 e 3.3) , dalla media dei coeffi- cienti variabili tra zero ed uno, attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari;
Ogni Commissario, quindi, provvederà ad esprimere il proprio coefficiente da 0 a 1 sulla base dei seguenti parametri:
➢ insufficiente: coefficiente pari a 0,00
➢ sufficiente: coefficiente pari a 0,25
➢ buono: coefficiente pari a 0,50
➢ distinto: coefficiente pari a 0,75
➢ ottimo: coefficiente pari a 1,00
I commissari potranno esprimere anche punteggi intermedi centesimali, qualora la proposta sia valutata intermedia tra i parametri sopra indicati.
➢ Per quanto riguarda l'elemento di valutazione di natura quantitativa di cui ai punti A.1 – A.2 e A.3) i coefficienti Vi(x) saranno determinati considerando un valore di soglia, rappresentato dalla media dei diversi ribassi offerti, a cui verrà attribuito il punteggio di 0,85 in proporzione al punteggio massimo, pari a 1. La formula per la determinazione dei coefficienti è la seguente:
Vi=0,85∗Ri/Rsoglia per Ri ≤ Rsoglia
Vi=0,85+(1−0,85)∗(Ri−Rsoglia)/(Rmax−Rsoglia) per Ri > Rsoglia
Dove:
Ri : = ribasso offerto dal concorrente iesimo;
Rsoglia : = media dei ribassi offerti dai concorrenti ammessi;
Rmax : = maggior ribasso offerto
Vi : = valore attribuito alla singola offerta economica per i lavori
Qualora il rapporto tra Rsoglia e Rmax superi il valore del coefficiente di bilatera (0,85), si procederà ad attribuire i punteggi attraverso interpolazione lineare attribuendo all'offerta di maggior ribasso il coefficiente pari ad uno e alle restanti offerte il coefficiente risultante in proporzione lineare.
NORMALIZZAZIONE
Si precisa che prima di applicare il suddetto metodo di valutazione – al fine di non alterare i rapporti, stabiliti nel disciplinare di gara, tra i pesi dei criteri di valutazione aventi natura qualitativa e quelli aventi natura quantitativa – si procederà alla cd “doppia riparametrazione” del punteggio tecnico, dapprima con riferimento ad ogni elemento di valutazione di natura qualitativa contenuto nella suesposta Tabella e successivamente con riferimento al punteggio massimo complessivo previsto dal presente disciplinare di gara per l’offerta tecnica (in questo caso con riferimento a 85 punti); tale riparametrazione sarà effettuata assegnando – per ognuno degli elementi di valutazione – alla media di valore più alto, il coefficiente pari ad uno e alle altre medie coefficienti in proporzione lineare. Quindi si procederà ad assegnare il coefficiente pari ad uno alla miglior offerta tecnica, ovvero quella che ha ottenuto il punteggio più elevato e a riparametrare le altre offerte tecniche in proporzione lineare.
Si precisa che ai fini della verifica di anomalia di cui all’art. 97 comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016, si terrà conto del punteggio attribuito dalla commissione prima della riparametrazione e ciò sulla base delle sentenze del Consiglio di Stato, Sezione III, 01 agosto 2016, n. 3455 e sez. V, 30 gennaio 2017, n. 373.
MODALITA’ E PROCEDIMENTO DI AGGIUDICAZIONE
Allo scadere del termine fissato per la presentazione delle offerte, le stesse sono acquisite definitivamente dal Sistema e, oltre ad essere non più modificabili o sostituibili, sono conservate dal Sistema medesimo in modo segreto, riservato e sicuro.
Sintel, al momento della ricezione dell’offerta, ottempera alla prescrizione di cui al comma 5 dell’art. 58 del D.Lgs 50/2016 inviando al concorrente una PEC di notifica del corretto recepimento dell’offerta presentata.
La Piattaforma Sintel garantisce la massima segretezza e riservatezza dell'offerta e dei documenti che la compongono e, altresì, la provenienza, l'identificazione e l'inalterabilità dell'offerta medesima.
La prima seduta pubblica avrà luogo il giorno 31/01/2023 alle ore 09.00 presso la sede dell'Amministrazione Provinciale, sita in Via Cal di Breda n. 116 – 00000 Xxxxxxx – edificio
8 sala riunioni e vi potranno partecipare i legali rappresentanti/procuratori dei concorrenti oppure persone munite di specifica delega. In assenza di tali titoli, la partecipazione è ammessa come semplice uditore.
Le successive sedute pubbliche saranno comunicate ai concorrenti in modalità telematica attraverso la funzionalità “Comunicazioni procedura” disponibile nell’interfaccia “Dettaglio” della procedura di gara sulla Piattaforma SINTEL, e tale pubblicazione avrà valore di notifica a tutti gli effetti di legge.
Ai sensi dell'art. 133, comma 8, del D. Lgs. 50/16 - c.d. "inversione procedimentale"
– le offerte tecniche ed economiche saranno esaminate prima della verifica della documentazione amministrativa relativa al possesso dei requisiti di carattere generale e speciale degli offerenti.
In attesa delle implementazioni di carattere tecnico della piattaforma di e-procurement Sintel, si procederà alla c.d. inversione procedimentale seguendo modalità di gestione meramente funzionali allo scorrimento delle attività di gestione operativa in piattaforma.
Nel dettaglio il Responsabile unico del procedimento (RUP) nella prima seduta pubblica, procederà, nella piattaforma Sintel, al controllo della firma digitale, e ad avviare la fase di valutazione amministrativa e a chiudere la stessa fase.
Il Responsabile unico del procedimento (RUP) non procederà, pertanto, né ad ammettere né ad escludere alcun partecipante relativamente alla documentazione amministrativa.
La piattaforma Sintel, così facendo ammetterà dal punto di vista operativo, tutti i concorrenti al fine di poter accedere alle offerte tecniche.
Si specifica a tal riguardo che le comunicazioni automatiche generate dalla piattaforma Sintel a seguito della chiusura della valutazione amministrativa NON dovranno essere considerate dai concorrenti.
Le comunicazioni del Responsabile unico del procedimento (RUP), saranno trasmesse tramite la funzionalità “Comunicazioni della procedura”.
Chiusa la fase amministrativa, secondo le specifiche sopradescritte, la Commissione giudicatrice, all'uopo nominata a cui compete l'attribuzione dei punteggi relativi agli elementi di natura qualitativa e quantitativa (cfr. Linee Guida ANAC n. 5/2016):
• procede all’apertura della busta telematica - Offerta tecnica”, dei concorrenti am- messi e verifica, per ciascun concorrente, la presenza della documentazione tecnica di cui al presente disciplinare di gara;
• procede, in una o più sedute riservate, alla valutazione della documentazione con- tenuta nella busta telematica - Offerta tecnica” e attribuisce alle singole proposte presentate dai concorrenti, sulla base delle modalità sopra descritte, i relativi pun- teggi.
Successivamente, in seduta pubblica, la cui ora e data è comunicata ai concorrenti tramite la piattaforma Sintel, la commissione darà comunicazione dei punteggi ottenuti da ciascun concorrente in merito all'offerta tecnica, procederà alla riparametrazione di tali punteggi secondo quanto indicato al punto “Normalizzazione” e darà atto degli operatori che non hanno superato la soglia di sbarramento di cui al punto “Clausola di sbarramento” ovvero il punteggio “normalizzato” minimo di 45 punti, non ammettendo i concorrenti che hanno ottenuto un punteggio “normalizzato” inferiore a punti 45; per quest'ultimi non verrà data apertura della busta telematica offerta economica.
Nella medesima seduta la commissione procederà all’apertura della busta contenente l’offerta economica dei concorrenti che hanno superato la predetta soglia di sbarramento e quindi alla relativa valutazione.
All’esito delle operazioni di cui sopra, la commissione giudicatrice, in seduta pubblica, redige la graduatoria e dichiara miglior offerente il concorrente che ha ottenuto il punteggio globale più elevato, qualora tale offerta non rientri nella fattispecie di cui all’art. 97, comma 3, del D. Lgs. n. 50/2016; a tale proposito, si precisa che ai fini della verifica di anomalia di cui all’art. 97 comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016, si terrà conto del punteggio attribuito dalla commissione prima della riparametrazione e ciò sulla base delle sentenze del Consiglio di Stato, Sezione III, 01 agosto 2016, n. 3455 e sez. V, 30 gennaio 2017, n. 373.
Qualora, in caso contrario, la Commissione giudicatrice individui che l'offerta sia anormalmente bassa ai sensi dell'art. 97, comma 3 del Codice, nè dà comunicazione al RUP, che procederà a richiedere le necessarie spiegazioni ai sensi del medesimo articolo
97. Una volta acquisite le predette spiegazioni, il RUP procederà alla verifica di congruità. Dell'esito di tale verifica verrà data comunicazione a tutti i concorrenti a mezzo piattaforma SINTEL.
A questo punto, il RUP procede alla verifica della documentazione amministrativa riferita al possesso dei requisiti di carattere generale e speciale del solo operatore economico primo classificato in graduatoria ovvero:
a) ad aprire la busta telematica contenente la Documentazione Amministrativa dando contestualmente atto dei documenti ivi contenuti e della presenza della firma digitale;
b) verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare;
c) eventualmente attivare la procedura di soccorso istruttorio;
Nel caso in cui da tale verifica della documentazione amministrativa o a seguito del soccorso istruttorio, il RUP accerti il mancato possesso di quanto richiesto dal presente disciplinare da parte del 1^ classificato, lo stesso procederà all'esclusione di tale concorrente e a rideterminare la graduatoria, individuando così il nuovo concorrente primo in graduatoria nei confronti del quale si procederà all'apertura della busta telematica contenente la Documentazione Amministrativa e alle operazioni di cui sopra ivi inclusa l'eventuale attivazione del soccorso istruttorio.
La stazione appaltante, successivamente, procederà, nei confronti del miglior offerente, alla verifica del possesso dei requisiti generali previsti dall’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e da altre disposizioni di legge e regolamentari tramite l’utilizzo della Banca Dati Anac e, nello specifico, mediante il Fascicolo virtuale (FVOE), reso disponibile dall’ANAC. Nel caso in cui tale verifica non dia esito positivo la stazione appaltante procederà all'esclusione del concorrente e all'individuazione dell'aggiudicatario mediante lo scorrimento della graduatoria.
In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte, la commissione provvede a comunicare, tempestivamente al RUP, le eventuali esclusioni da disporre per:
- mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nella busta telematica Offerta tecnica;
- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche;
- presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4 lett. a) e c) del Codice, in quanto la commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.
In tali casi il RUP procederà alle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice.
AVVERTENZE – ESCLUSIONI
Resta inteso che:
• il relativo contratto verrà stipulato con il Comune di Castello di Godego, in modalità elettronica secondo le norme vigenti, in forma pubblica amministrativa, a rogito del segretario comunale, ai sensi dell'art. 32, comma 14, del D.Lgs. n. 50/2016, con spese a carico dell’appaltatore; si intendono recepite le disposizioni di cui all'art. 5, comma 2, del Decreto ministeriale infrastrutture e trasporti 2 dicembre 2016 (G.U. del 25/01/2017) in merito al rimborso, da parte del soggetto aggiudicatario, delle spese sostenute dalla stazione appaltante per la pubblicazione obbligatoria del bando di gara e dell'avviso relativo all'appalto aggiudicato;
• l'aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente e, in caso di offerte uguali, si procede all’aggiudicazione a norma dell’art. 77, comma 2, del R.D. 23.05.1924 n. 827;
• trova applicazione il “soccorso istruttorio” di cui all'art 83, comma 9, del D.Lgs. n. 50/2016. Ed in particolare, trattandosi di opera finanziata dai fondi del PNRR, in riferimento a quanto disposto dall'art. 47 del D.L. 77/2021 convertito in L. 108/2021, per quanto riguarda il soccorso istruttorio:
• sono sanabili l’omessa dichiarazione sull’aver assolto agli obblighi di cui alla legge 68/1999 e, per i concorrenti che occupano oltre cinquanta dipendenti, l’omessa presentazione di copia dell’ultimo rapporto periodico sulla situazione del personale maschile e femminile, redatto ai sensi dell’articolo 46 decreto legislativo n. 198 del 2006, e la trasmissione dello stesso alle rappresentanze sindacali e ai consiglieri regionali di parità, purché redatto e trasmesso in data anteriore al termine per la presentazione delle offerte;
• non è sanabile mediante soccorso istruttorio l’omessa dichiarazione sull’obbligo di assicurare, in caso di aggiudicazione del contratto, l’assunzione di una quota di occupazione giovanile e femminile (art. 47 comma 4 del D.L.
77/2021 convertito in L. 108/2021) di cui alla voce “REQUISITI DI ORDINE GENERALE” del presente disciplinare di gara.
VERIFICHE SUCCESSIVE ALLE OPERAZIONI DI GARA E OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO
Ai sensi dell'art. 36, comma 5, la verifica dei requisiti ai fini della stipula del contratto avviene esclusivamente sull'aggiudicatario. La stazione appaltante può comunque estendere le verifiche agli altri partecipanti.
Si dà atto che la verifica delle condizioni di esclusione di cui all'articolo 80 con riferimento all'appaltatore verrà effettuata immediatamente dopo l'individuazione del soggetto proposto per l'aggiudicazione, attraverso l’utilizzo della Banca Dati Anac e, nello specifico, mediante il Fascicolo virtuale (FVOE).
Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale dell’Autorità (Servizi ad accesso riservato – FVOE) secondo le istruzioni contenute.
Sono a carico dell'impresa aggiudicataria tutte le tasse e i diritti relativi alla stipulazione del contratto e sua registrazione.
L’Impresa affidataria dovrà presentare:
• una garanzia fideiussoria da prestare nelle forme e con le modalità previste dall’art. 103 del D.Lgs. 50/2016. Alla garanzia di applicano le riduzioni previste dall'art. 93, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. per la garanzia provvisoria;
• una polizza assicurativa, ai sensi dell’art. 103, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016 per gli importi indicati nel Capitolato Speciale di Appalto;
• un Piano Operativo di Sicurezza per quanto attiene alle proprie scelte autonome e
relative responsabilità nell'organizzazione del cantiere e nell'esecuzione dei lavori.
• Prima dell’inizio dei lavori, l’impresa affidataria dovrà trasmettere alla stazione appaltante la documentazione prescritta dall’allegato XVII, comma 1, del D.Lgs. n. 81/2008, in materia di sicurezza.
• All’atto della stipulazione del contratto, il progettista trasmette per il tramite dell’aggiudicatario alla stazione appaltante copia autentica ai sensi dell’art. 18 del
D.P.R. 445/2000 della polizza di responsabilità civile professionale prevista dall’art.
24, comma 4 del Codice dei contratti.
DISPOSIZIONI VARIE
➢ Gli eventuali subappalti sono disciplinati dall’articolo 105 del D. Lgs. n. 50/2016 e dall'art. 31 co. 8 secondo periodo del D. Lgs. 50/2016 s.m.i..
➢ L'offerta, nonché tutte le dichiarazioni richieste dovranno essere redatte in lingua italiana.
➢ Ai sensi dell’articolo 105, comma 13, del D.Lgs. n. 50/2016, la stazione appaltante corrisponde direttamente al subappaltatore o al cottimista l'importo dovuto per le prestazioni dagli stessi eseguite quando il subappaltatore o il cottimista sia una mi-
croimpresa o piccola impresa ed in caso inadempimento da parte dell’appaltatore o anche su richiesta del subappaltatore e se la natura del contratto lo consente.
➢ Tutte le controversie che non si siano potute definire con le procedure dell'accordo bonario, saranno attribuite alla competenza esclusiva del Foro di Treviso.
➢ Si intendono recepite le disposizioni di cui all'art. 110 del D.Lgs. n. 50/2016 in caso di fallimento dell'esecutore o di risoluzione del contratto.
➢ I dati personali relativi alle imprese partecipanti alla gara saranno oggetto di tratta- mento, con o senza ausilio di mezzi elettronici, limitatamente e per il tempo neces- sario agli adempimenti relativi alla gara (“Tutela Privacy”). Si fa rinvio agli artt. 7 e seguenti del D.Lgs. n. 196/2003 circa i diritti degli interessati alla riservatezza dei dati.
Il R.U.P è l’xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx Responsabile del Settore Lavori Pubblici del Comune di Castello di Godego (TV), al quale è possibile rivolgersi per chiarimenti di natura tecnica: Tel.0423/761120, e-mail:xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx.xx.
É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare esclusivamente per mezzo della funzionalità “Comunicazioni procedura”, presente sulla piattaforma SINTEL, nell’interfaccia “Dettaglio” della presente procedura
Per eventuali chiarimenti di carattere amministrativo, rivolgersi al Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (tel. 0000-000000, e-mail: xxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx) o alla dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxx (tel. 0000-000000, e-mail xxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx), dell'Area Tecnica della Provincia di Treviso.
IL DIRIGENTE DEL SETTORE
x.xx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx
Ai sensi dell'art. 3, comma 2, del D.Lgs. 39/93 la firma autografa è sostituita dall'indicazione del nominativo a mezzo stampa. La presente ha piena efficacia legale ed è depositata agli atti dell'Amministrazione Provinciale di Treviso.
Via Cal di Breda, 116 - 31100 Treviso - P.IVA 01138380264 C.F. 00000000000
Tel x00 0000 000000 Fax x00 0000 000000 - xxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx
P.E.C.: xxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxxx.xx - xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx