Settore Viabilità

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Ufficio Viabilità Pedemontana

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE SENZA IMPEGNO DI SPESA

Determinazione n° 1318

del 15/12/2020

Oggetto:

PROCEDURA NEGOZIATA CON MODALITÀ TELEMATICA PER LA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO QUADRO PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SPARGIMENTO SALE PER DISGELO LOTTO UNICO VIABILITÀ PROVINCIALE PER LE ANNUALITÀ 2020-21, 2021-22 E 2022-23 (3 STAGIONI) - AGGIUDICAZIONE A FAVORE DEL COSTITUENDO ATI TRA XXXXX XXXXX IMPRESA INDIVIDUALE E ALTRI - CIG 8535569E5A

IL DIRIGENTE

CONSIDERATO che:

• l'intera rete viaria necessita costantemente e ripetutamente di interventi di manutenzione al fine di permettere la percorrenza della stessa in sufficienti condizioni di sicurezza;

• rientrano negli interventi di manutenzione le attività connesse alla gestione delle conseguenze che la stagione invernale comporta sui manti stradali, nella fattispecie il servizio di spargimento sale per disgelo;

• al fine di permettere una corretta programmazione e un adeguato intervento al verificarsi di condizioni atmosferiche gelive che possono comportare la necessità di provvedere ad un trattamento preventivo in grado di limitare la formazione di ghiaccio sulle stesse, è stata ipotizzata una modalità d’intervento secondo una zonizzazione che tiene conto delle precipitazioni e condizioni atmosferiche degli anni passati, che hanno consentito la creazione di database informativi per l'ottimale svolgimento del servizio;

• che al fine dell'ottimizzazione dei servizi richiesti, si è convenuto di procedere all'aggiudicazione degli stessi mediante Accordo Quadro, in grado di individuare un unico soggetto per una pluralità di anni, semplificando di fatto la gestione della manutenzione invernale nell’ottica dell’individuazione di un referente unico, che operi anche in rappresentanza di un raggruppamento di

Palazzo Ducale, Cortile Carrara – 55100 Lucca Tel. 0583 417.1 Fax 0583 417.326

imprese e/o operatori del settore, per un arco temporale più ampio rispetto alla gestione annuale finora seguita;

• si è ritenuto pertanto necessario avviare le procedure per l'affidamento del servizio di spargimento sale per disgelo, per le annualità 2020-21, 2021-22 e 2022-23, per la spesa massima pari ad € 213.420,00, di cui € 2.970,00 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso e € 134.640,00 relativo al costo della della manodopera, oltre IVA al 22%

CONSIDERATO che con xxxx dirigenziale a contrattare n.1185 del 26/11/2020 si è proceduto all’approvazione degli elaborati progettuali, capitolato speciale d’appalto e elenco prezzi da porre a base di gara per la conclusione dell’Accordo Quadro per il suddetto servizio di spargimento sale, per un Q.E. complessivo di €. 264.640,81 (servizi €. 260.372,41 + €. 4.268,40 incentivo);

PRECISATO CHE:

- l’Amministrazione provinciale, al fine di stabilire le clausole relative agli appalti da aggiudicare per un quadriennio – prendendo come data di partenza quella che va dalla data di stipula del contratto - e riguardante lavori con connotati di serialità, caratteristiche esecutive standardizzate e non predeterminabili nel numero, intende concludere un Accordo Quadro con un unico operatore economico ai sensi dell’art. 54 D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., sul quale basare l’aggiudicazione di appalto di durata stabilita nel capitolato speciale entro i limiti delle condizioni fissate nel medesimo accordo;

- l’Accordo quadro riguarderà la prestazione di servizi per spargimento sale lungo le strade gestite dalla Provincia di Lucca, con importo massimo raggiungibile pari ad € 213.420,00 per le tre stagioni di riferimento (oltre IVA al 22%);

- con la succitata determinazione dirigenziale n.1185/2020 di approvazione dell’Accordo Quadro si è provveduto contestualmente ad avviare la procedura di gara al fine di individuare la ditta affidataria di detto servizio;

PRECISATO ALTRESÌ CHE:

- il valore economico dell’Accordo quadro non costituisce indicazione di corrispettivo contrattuale, ma quantifica un fabbisogno presunto; infatti l’Accordo Quadro ai sensi dell’art 54 D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. costituisce uno strumento contrattuale per la regolamentazione della stipula di eventuali e futuri “contratti attuativi” che saranno affidati dalla Stazione Appaltante nel corso della durata dell’Accordo Quadro stesso in base alle necessità e priorità rilevate dall’Amministrazione;

- pertanto, la stipula dell’Accordo Quadro con la Ditta aggiudicataria non è fonte di immediata obbligazione, né impegnativa in ordine all’affidamento dei “contratti attuativi”; questi ultimi assumono la forma di Ordinativi di prestazione di Servizi (OdS) e si intendono affidati con il loro ricevimento da parte dell’impresa aggiudicataria; ciascun OdS descriverà l’intervento e ne stabilirà l’importo, la data di inizio ed il termine massimo di completamento;

- la durata dell’accordo quadro è stabilita in massimo 3 (tre) stagioni invernali a partire dal primo ordinativo e comunque fino al raggiungimento dell’importo massimo contrattuale e terminerà alla scadenza senza che l’Amministrazione comunichi disdetta alcuna; l’Amministrazione inoltre si riserva la facoltà di dichiarare la cessazione dell’accordo quadro in anticipo rispetto alla scadenza contrattualmente prevista, al raggiungimento del limite massimo di spesa;

VISTI:

- il D.Lgs. n. 50 del 18/4/2016;

- il D.L.18 aprile 2019, n. 32 (Sbloccacantieri) convertito con L. 55 del 14/06/2019;

- il Decreto Legge 16/7/2020 n. 76 “Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale” (cosiddetto “decreto semplificazioni”) convertito in L. n. 120 dell’11/9/2020;

- la delibera 77/2018 della sezione di controllo per la Campania della Corte dei Conti, la quale chiarisce che l'accordo quadro (quale fattispecie disciplinata con l'art. 54 del Codice dei Contratti) non genera alcuna obbligazione di tipo finanziario/contabile non richiedendo, pertanto l'adozione dell'impegno di spesa;

- il D.Lgs 267/2000 “Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali”;

- il vigente Regolamento dei Contratti dell'Ente, approvato con Deliberazione di Consiglio Provinciale n.26 del 07/06/2017;

- il Decreto deliberativo dell'Ente n.41 del 5/7/2016 "Primo atto di indirizzo in ordine alle procedure di affidamento forniture, servizi e lavori ai sensi del D.Lgs.50/2016”;

PRESO atto dunque che con la sopra citata Determinazione Dirigenziale a contrattare n 1185/2020 è stato approvato l’accordo quadro sopra specificato stabilendo, quale modalità di scelta del contraente, la procedura negoziata ai sensi dall’art.1, comma 2, lett. b) del Decreto-legge 16 luglio 2020. 76, convertito in Legge n. 120 dell’11/09/2020, che deroga l’art. 36 comma 2 del D.Lgs. 50/2016, mediante “procedura negoziata, senza bando, di cui all’articolo 63 del decreto legislativo n. 50 del 2016, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, individuati in base ad indagini di mercato, trattandosi di affidamento di servizi di importo pari o superiore a 75.000,00 euro con il criterio di aggiudicazione consistente nel minor prezzo come previsto all’art. 36 c. 9-bis introdotto dalla L. 55/2019 di conversione del DL 32/2019 e ai sensi dell’art. 95, c. 4 lett. b), del DLgs 50/2016 e ss.mm.ii mediante l'applicazione del ribasso unico percentuale sull'Elenco prezzi;

VISTE le risultanze di gara indetta mediante piattaforma regionale START, svoltasi nella seduta del 11/12/2020 in seguito alla quale è stata presentata un’unica offerta risultando pertanto aggiudicatario il costituendo ATI tra XXXXX Xxxxx Xxxxxxx Individuale con sede in Xxxxx 00000 (XX) Xxx Xxxxxxxx, 0 P.IVA 01565940465 C.F. BCCPLA56E05A657A (Mandataria), TOSCANA SCAVI SNC DEI FRATELLI XXXXXXXXX E XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXX con sede in Xxxxxxxxx (XX), 00000

Via A Pollinelle – San Xxxxxxx in Colle 5 - P.IVA/C.F. 01713960464. (Mandante), ULTRAMEK Srl con sede Località Arciana sc 55033 Castiglione di Garfagnana ( LU ) P.IVA/C.F. 02517480469. (Mandante), LA TRASPORTI Srl con sede in Xxxxxxxxx 00000(XX) Via Roma SNC P.IVA/C.F. 02181900461 (Mandante), che aveva presentato un ribasso del 2,5%;

DATO ATTO CHE relativamente al costituendo RTI, è in corso l’acquisizione della documentazione necessaria da parte dell’Ufficio Gare relativa alla verifica del possesso dei requisiti generali, ma che, per ragioni di pubblico interesse correlato alle tempistiche per l’ordinazione degli interventi resi necessari di volta in volta al fine mantenere in sufficienti condizioni di funzionalità e sicurezza la rete stradale di competenza provinciale, stante la stagione invernale, è opportuno procedere con l’aggiudicazione definitiva del servizio fermo restando che, in caso di riscontro negativo dei suddetti controlli, l’affidamento sarà revocato;

RITENUTA la propria competenza ai sensi dell’art. 107 D. Lgs. 267/00;

DETERMINA

Per quanto espresso in premessa:

1 di approvare le risultanze della procedura negoziata ai sensi dell’art.1, comma 2, lett. b) del Decreto-legge 16 luglio 2020. N.76 “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale” convertito in L. 120/20, in deroga all’art. 36 comma 2 del D.Lgs. 50/2016, di cui al definitivo verbale di gara redatto in data 11/12/2020;

2. di aggiudicare pertanto il servizio di spargimento sale lungo le strade gestite dalla Provincia di Lucca, a favore del costituendo ATI tra XXXXX Xxxxx Impresa Individuale con sede in Xxxxx 00000 (XX) Xxx Xxxxxxxx, 0 P.IVA 01565940465 C.F. BCCPLA56E05A657A. (Mandataria), TOSCANA SCAVI SNC DEI FRATELLI XXXXXXXXX E XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXX con sede in Xxxxxxxxx (XX), 00000 Via A Pollinelle – San Xxxxxxx in Colle 5 - P.IVA/C.F. 01713960464. (Mandante), ULTRAMEK Srl con sede Località Arciana sc 55033 Castiglione di Garfagnana ( LU ) P.IVA/C.F. 02517480469. (Mandante), LA TRASPORTI Srl con sede in Xxxxxxxxx 00000(XX) Via Roma SNC P.IVA/C.F. 02181900461 (Mandante) c. forn.35318 - CIG 8535569E5A;

3. di dare atto che il servizio relativo a detto appalto basato sull’Accordo Quadro sarà annualmente ordinato al medesimo operatore con il quale è stato concluso l’Accordo stesso e riguarderà la stessa prestazione per l’importo massimo previsto;

4. di precisare che:

- la durata dell’accordo quadro è stabilita in 3 (tre) stagioni invernali a partire dal primo ordinativo e comunque fino al raggiungimento dell’importo massimo contrattuale;

- l’importo massimo raggiungibile è pari ad € 213.420,00 per le tre stagioni di riferimento (oltre IVA al 22%);

- il totale del Q.E. dell’intervento triennale (comprensivo di IVA ed incentivo) è pari ad €. 264.640,81;

- si procederà con successivi provvedimenti all’approvazione dei relativi ordinativi di prestazione di servizi ed all’imputazione contabile della spesa relativa, oltre all’acquisizione del relativo CIG derivato ed alla stipula dei contratti attuativi;

5. di specificare altresì che:

- il presente provvedimento non comporta impegno di spesa;

-il presente intervento è previsto nel piano triennale triennale LL.PP. 2020-2022 ed elenco annuale 2020;

- con la Ditta sopra individuata sarà stipulato in forma scrittura privata ai sensi del Decreto Deliberativo n. 41 del 5/7/2016 (Primo atto di indirizzo in ordine alle procedure di affidamento di forniture, servizi, lavori ai sensi del D.Lgs. 50/2016);

- non sussiste per i Dirigente e per il Responsabile del procedimento conflitto di interessi nel rispetto della L.190/2012 del D.P.R. 62/2013, nonché della Deliberazione G.P. n.297/2013;

- il presente provvedimento rientra nel centro di responsabilità N1;

- il codice univoco dell’Ufficio è UTVANJ;

- in ottemperanza a quanto stabilito dall’art.37 c.1, 2 del D.Lgs.33/2013 il presente provvedimento sarà pubblicato sul sito “Amministrazione Trasparente” dell’Ente come modificato dal D.Lgs. n.97 del 2/05/2016;

- il Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs. n. 50 del 18/4/2016 e ss.mm.ii., nonché responsabile del procedimento ai sensi della L. n. 241/1990, è il dirigente del Settore Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx;

Contro il presente provvedimento è ammesso unicamente ricorso al TAR della Regione Toscana, entro 30 giorni decorrenti dalla data di scadenza della pubblicazione, ai sensi dell’art. 120 comma 1 del D.Lgs. 104/2010, nonché esperire gli altri rimedi amministrativi previsti dalle vigenti disposizioni normative.

EF

Il/La Dirigente Xxxxxxx Xxxxxxxxx

Documento firmato digitalmente