2020-UNVRCLE-0363712 - Area Gare > 40.000 euro - Decreti 8295/2020 - 30/09/2020
2020-UNVRCLE-0363712 - Area Gare > 40.000 euro - Decreti 8295/2020 - 30/09/2020
Decreto
Approvazione dell’Accordo tra l’Università di Verona e l’Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona (AOUI) finalizzato alla gestione in aggregazione della procedura di gara per la fornitura di riviste edite da case editrici italiane e straniere e servizi gestionali connessi e approvazione del progetto di acquisizione della fornitura.
IL DIRETTORE GENERALE
VISTO lo Statuto dell’Università di Verona
VISTO il Codice dei contratti Pubblici d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
VISTA la Legge n.120 del 11.09.2020 “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 16 luglio 2010, n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali» (Decreto Semplificazioni).
VISTO il Regolamento di Ateneo per l’Amministrazione, la Finanza e la Contabilità D.R.1315/2017, ed in particolare l’art. 3, comma 1, lettera a e l’art. 48 comma 2 lett. d)
DATO ATTO del budget assegnato al C.d.r. Sistema Bibliotecario di Ateneo dell’Università di Verona;
CONSIDERATO che sono in scadenza il 31 dicembre 2020 i contratti per la fornitura di periodici alle biblioteche stipulati con la società Ebsco Information Services S.r.l. di Torino, aggiudicataria della gara indetta in forma aggregata dall’Università di Padova per conto anche delle Università di Ferrara, Torino, Pavia, Verona, Udine, Trieste, Sissa e dell’Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona e che a seguito dei contatti intercorsi per le vie brevi tra i responsabili dei Sistemi Bibliotecari degli Enti menzionati, è emerso l’orientamento a procedere in autonomia per la prossima procedura di acquisizione;
RICORDATO che nel corso degli anni l’Università di Verona e l’Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona (AOUI) hanno instaurato un’intensa attività di collaborazione condividendo reciprocamente le proprie risorse e quando le clausole contrattuali lo prevedevano, è stato anche possibile mettere a disposizione dell’utenza accademica e di quella ospedaliera il panorama librario e di riviste acquistato;
ACCERTATO che il personale del Sistema Bibliotecario di Ateneo collabora proficuamente da tempo con il Servizio per lo Sviluppo per la Professionalità e l’Innovazione di AOUI per la gestione del patrimonio bibliografico acquisito dalla biblioteca del Centro Medico Culturale “X. Xxxxxx” non solo relativamente all’attività di selezione, funzionamento e monitoraggio, ma anche organizzando seminari e incontri di formazione sugli strumenti per la ricerca e l’accesso alle risorse, riservati a personale medico e sanitario afferenti ai due Enti;
PRESO ATTO dei contatti intercorsi tra i responsabili del Sistema Bibliotecario di Ateneo e dell’Ufficio Gare di AOUI, da cui è emerso l’orientamento a gestire insieme il processo di affidamento della fornitura di riviste edite da case editrici italiane e straniere e servizi gestionali connessi, al fine di realizzare economie di scala nel gestire una procedura di gara europea nonché di proseguire la proficua cooperazione tra i due enti, individuando un operatore economico in comune che risponda contrattualmente alle esigenze manifestate da entrambe le Amministrazioni;
RICHIAMATA la seguente normativa:
- art. 15 della L. 241/1990 che prevede che le amministrazioni pubbliche possano concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune;
- art. 38 della direttiva 2014/24/UE che prevede che due o più amministrazioni aggiudicatrici possano eseguire congiuntamente alcuni appalti specifici, che le stesse sono responsabili dell’adempimento degli obblighi per le parti effettuate insieme, mentre ciascuna è unicamente responsabile dell’adempimento degli obblighi per le parti da essa svolte a proprio nome e per proprio conto;
- art. 37 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. (Codice dei contratti pubblici), di recepimento della direttiva, che prevede che le stazioni appaltanti possano procedere all’acquisizione di forniture, servizi e lavori ricorrendo ad una centrale di committenza ovvero mediante aggregazione con una o più stazioni appaltanti;
VALUTATO che vi sono le premesse giuridiche per attivare una procedura congiunta e occasionale tra i due Enti, individuando l’Università di Verona quale capofila che bandirà la gara per conto di entrambe;
VERIFICATO che risulta necessario definire, tramite la sottoscrizione di un accordo, i rapporti tra l’Università e AOUI, nonché il ruolo e le funzioni del soggetto operante come stazione appaltante “capofila”, nonché gli
elementi principali della procedura di affidamento, ai fini della gestione della procedura stessa per l’affidamento in forma aggregata della fornitura di riviste edite da case editrici italiane e straniere e servizi gestionali connessi.
VISTO il testo dell’accordo (allegato n. 1) che è stato predisposto in collaborazione tra l’Area Gare della Direzione Tecnica e Logistica, il Sistema Bibliotecario di Ateneo e l’Area legale, Trasparenza e Protezione dati della Direzione Affari Istituzionali e Legali (sottoposto anche alla visione dei referenti dell’AOUI), dal quale emergono anche gli elementi principali della futura procedura di gara (come da relazione del Responsabile Unico del Procedimento, depositata presso gli uffici della Direzione Tecnica e Logistica) che vengono così sintetizzati:
- Tipologia del contratto: Accordo quadro con successiva stipula di singoli contratti attuativi;
- Sistema di gara: procedura aperta telematica per la conclusione di accordo quadro con unico operatore economico (per ciascun lotto) ai sensi degli artt. 54 e 60 del d.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e dell’art. 2 comma 2 della Legge 120/2020 di conversione del D.L. 76/2020 (Decreto Semplificazioni). Riduzione dei termini per la presentazione delle offerte secondo quanto previsto dall’art. 8 comma 1 lett. c) e conclusione della procedura nei termini previsti dall’art. 2 comma 1 della citata Legge 120/2020.;- Oggetto: Fornitura di riviste in abbonamento italiane e straniere e servizi gestionali connessi per l’Università di Verona e l’Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona (AQ. SBA-2019);
- Durata: quattro anni a decorrere dal 01.01.2021;
- Numero lotti e relativo importo a base d’asta:
- Lotto 1 - Fornitura periodici in formato print o print+online € 1.654.000,00 oltre IVA;
- Lotto 2 - Fornitura in formato online only € 2.684.000,00 oltre IVA;
- Criterio di aggiudicazione: prezzo più basso (ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. b) del D.lgs. 50/2016 e s.m.i. in quanto trattasi di fornitura con caratteristiche standardizzate e le cui condizioni sono definite dal mercato; Pubblicazioni: G.U.C.E., G.U.R.I., quotidiani nazionali e locali, albo ufficiale dell’Università di Verona, “profilo del committente” (xxxxx://xxx.xxxxx.xx/xx/xxxx-xx-xxxxxxx), sito del Ministero Infrastrutture e Trasporti;
- Responsabile del Procedimento della procedura per la stipula dell’accordo quadro: xxxx. Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx, Responsabile Area Gare della Direzione Tecnica e Logistica.
ACCERTATO che la CON.S.I.P. S.p.a. “Concessionaria Servizi Informativi Pubblici” non ha convenzioni attive per la tipologia di prestazione in oggetto da attivare;
CONSIDERATO che non è possibile utilizzare lo strumento del MePA, Mercato elettronico per la Pubblica Amministrazione attraverso il portale di CON.S.I.P. S.p.a. “Concessionaria Servizi Informativi Pubblici, per gestire il procedimento amministrativo”, in quanto trattasi di procedura soprasoglia comunitaria;
ATTESO che, una volta approvato e sottoscritto dal Direttore Generale dell’Università di Verona, l’accordo di cui sopra verrà inviato per l’approvazione e sottoscrizione agli uffici competenti dell’Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona e solo dopo il perfezionamento dello stesso sarà attivata la procedura di gara.
VISTO l’art. 48 comma 2 lett. d) del citato Reg. di Ateneo per l’xxx.xx, la finanza e la contabilità, che dispone che, nel rispetto delle linee di indirizzo dettate dal Consiglio di amministrazione, è di competenza del Direttore Generale l’approvazione del progetto di acquisizione di servizi o forniture (art. 23, commi 14 e 15, D.Lgs. 50/2016).
SENTITE la dirigente della Direzione Tecnica e Logistica, Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxx, e la Coordinatrice del Sistema Bibliotecario di Ateneo, Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxxx,
DECRETA
Art. 1) È approvato l’accordo tra l’Università di Verona (a firma del Direttore Generale) e l’Azienda Ospedaliera universitaria Integrata di Verona finalizzato alla gestione in aggregazione della procedura di gara per la fornitura di riviste edite da case editrici italiane e straniere e servizi gestionali connessi.
Art. 2) È approvato il progetto di acquisizione, (redatto nei termini indicati in premessa, in conformità al Codice dei contratti pubblici D.Lgs. 50/2016 s.m.i. ed alle Linee guida emanate dall’ANAC) per la Fornitura di riviste in abbonamento italiane e straniere e servizi gestionali connessi per l’Università di Verona e l’Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona (AQ. SBA-2019).
Art. 3) È autorizzata l’acquisizione della fornitura mediante procedura aperta telematica per la conclusione di accordo quadro con unico operatore economico (per ciascun lotto) ai sensi degli artt. 54 e 60 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e dell’art. 2 comma 2 della Legge 120/2020 di conversione del D.L. 76/2020 (Decreto Semplificazioni).
Il Direttore Generale Xxxxxxxx Xxxxx