AUTORITÀ DI AMBITO TERRITORIALE OTTIMALE CALORE IRPINO

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AUTORITÀ DI AMBITO TERRITORIALE OTTIMALE CALORE IRPINO

DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO

Deliberazione n. 17

Processo verbale della seduta del giorno 14.07.2019

Oggetto: Contratto somministrazione lavoro – Proroga conferimento incarico MANPOWER s.r.l.- impegno spesa

L’anno duemiladiciannove il giorno 14 del mese di Luglio alle ore 11.00 presso la sede dell’Autorità di Ambito Calore Irpino, Casa della Cultura X. Xxxx, il Commissario Straordinario xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, nominato con Decreto del Presidente della Regione Campania n° 12 del 21.01.2013 ai sensi della Delibera di Giunta Regionale n° 813 del 27.12.2012 per la gestione provvisoria di liquidazione dell’Ente.

EMANA

il seguente provvedimento

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO

Premesso che l'Ente d'Ambito è stato costituito in applicazione della Legge regionale della Campania 97, n. 14, per l'attuazione del Servizio idrico integrato istituito dalla legge 5 gennaio 1994, n. 36, - sostituita dal Decreto legislativo 06, n. 152, - per il governo dell’Ambito Territoriale Ottimale n.1;

che l'art. 2, comma 186 bis, della legge 23 dicembre 2009 n. 191, introdotto dall'art.1 comma 1 quinques, della legge 26 marzo 2010 n. 42 ha disposto la soppressione delle Autorità di Ambito territoriale di cui agli articoli 148 e 201 del Decreto Legislativo 3 aprile 2006 n. 152 con decorrenza dal 31 marzo 2011;

che con decreto legge 29 dicembre 2011 n. 116, convertito dalla legge 24 febbraio 2012 n. 14 detto termine è stato prorogato al 31 dicembre 2012;

che l’art. 1, comma 1- quinques della legge 42/2010 prevede che “le Regioni attribuiscono con legge le funzioni già esercitate dalle Autorità nel rispetto dei principi di sussidiarietà, differenziazione e adeguatezza”;

che, in attuazione della deliberazione della Giunta Regionale della Campania, n. 813 del 27 dicembre 2012, nelle more della emanazione di apposita normativa regionale, con DPGRC n. 12 del 21/01/2013 è stato nominato Commissario Straordinario incaricato dell'ordinaria amministrazione nonché delle procedure di liquidazione del Consorzio obbligatorio istituito con L.R. 14/97 per l'ATO 1;

che il 03/12/2015 è stata pubblicata la L.R. 15/2015 di costituzione dell’Ente Xxxxxx Xxxxxxx ed il 09/03/2016 è stato pubblicato lo statuto di tale Ente (poi rettificato in data 22/03/2016 con delibera di Giunta Regionale),

che con il Decreto del Presidente della Regione Campania n° 142 del 07.09.2018 viene previsto che i Commissari straordinari dalla data di avvenuta conclusione del procedimento di nomina degli organi dell’Ente restano in carica per lo svolgimento di tutte le funzioni finalizzate alla chiusura delle procedure di liquidazione;

Considerato che, a seguito dell'avvio della piena operatività da parte dell'E.I.C. a far data dal 1 ottobre 2010, in capo allo scrivente Commissario straordinario residuano compiti e funzioni finalizzati alla liquidazione del Consorzio obbligatorio esistente, ATO Calore irpino;

che la L.R. 15/2015 prevede, all'art.22, il trasferimento all'E.I.C. di tutto il personale con contratto a tempo indeterminato già in servizio presso i soppressi enti d'ambito; lo stesso art. 22 dispone che entro 30 giorni dal completamento della costituzione degli organi dell'E.I.C. il medesimo personale venga distaccato all'E.I.C. con oneri a carico dei bilanci degli ATO in liquidazione;

che dal 1 gennaio 2019 è intervenuto il trasferimento definitivo dei lavoratori in questione nell'organico dell'E.I.C.; da tale data conseguentemente questa gestione commissariale non dispone più di alcun lavoratore a tempo indeterminato da poter adibire alle attività proprie della fase di liquidazione.

Tale circostanza impone la rideterminazione del fabbisogno di personale e della connessa dotazione organica dell'ente definendone la consistenza sulla base delle attività di liquidazione e di quelle funzionali;

Visti l’art 36, del D. Lgs 165/2001 e smi, che individua le tipologie di lavoro flessibile a cui le amministrazioni pubbliche possono fare ricorso per comprovate esigenze di

carattere esclusivamente temporaneo o eccezionale, nel rispetto delle condizioni e modalità di reclutamento stabilite dal medesimo decreto;

l'art. 30 e seguenti del D. Lgs. 81/2015 che ha riscritto le disposizioni che regolano il contratto di somministrazione lavoro;

l’art. 23 del D.Lgs. n. 81/2015 che in materia di limiti dei contratti a tempo determinato stabilisce limitazioni alla assunzione di lavoratori a tempo determinato ma al tempo stesso prevede sempre, per i datori di lavoro che occupano fino a cinque dipendenti, la possibilità di stipulare un contratto di lavoro a tempo determinato;

l’art. 36 del D. Lgs 165/2001, il quale dispone che le Pubbliche Amministrazioni possono stipulare contratti di somministrazione di lavoro a tempo determinato per fronteggiare esigenze a carattere transitorio collegati a situazioni di urgenza non fronteggiabili con personale in servizio;

Considerato che per effetto delle disposizioni impartite con la L.R. 15/2015, art.22, tutto il personale con contratto a tempo indeterminato, già in servizio presso i soppressi enti d'ambito, è stato trasferito all'E.I.C. con decorrenza dal 1 gennaio 2019;

che a partire da tale data la Gestione commissariale dell'ATO Calore irpino risulta sprovvista del personale necessario alla definizione della liquidazione dell'ente, come pure segnalato con dettagliata relazione prot. 204 del 27/2/2019 inviata alla Regione Campania alla attenzione del presidente, dell'assessore all'ambiente e del presidente dell'EIC;

Xxxxxxxxx l'opportunità di avvalersi dello strumento della somministrazione di lavoro temporaneo per sopperire alla citata carenza di personale nell’area contabile, in quanto si tratta di uno strumento che consente di far fronte, in modo molto rapido, a temporanee necessità di servizio e, nel contempo, di acquisire personale adeguatamente formato;

Dato atto che la spesa prevista è superiore ad €. 1.000,00 ed inferiore ad € 40.000,00;

che trattandosi di affidamento di importo inferiore ad €. 40.000,00, trova applicazione quanto previsto dall’art. 37, comma 1, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. ai sensi del quale le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all'acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a € 40.000 e di lavori di importo inferiore a € 150.000, nonché attraverso l'effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza ;

che la somministrazione di lavoro non è presente tra i servizi e le forniture acquisibili sul MEPA e non vi sono Convenzioni (CONSIP) attive;

che la procedura di scelta del contraente è quella dell’affidamento diretto a ditta specializzata di comprovata esperienza ed affidabilità;

che con delibera num.3/2019 veniva conferito incarico per mesi due alla soc. ManPower srl, agenzia interinale leader mondiale dei servizi per la gestione delle risorse umane, nota e di fiducia di questo Commissario Straordinario, per la somministrazione di un funzionario contabile di cat. D 1, da adibire a tutte le attività contabili della gestione commissariale, prorogato per altri due mesi con deliberazione n° 11 del 15.05.2019;

che questa gestione commissariale deve procedere alla proroga dell'incarico conferito con la citata delibera 3/2019 di seguito prorogata, perdurando l'esigenza in essa evidenziata e fino al 30.09.2019;

Viste la nota in data 17 maggio 2019, acquisita al protocollo col num.365 con cui la società MANPOWER conferma l'offerta formulata in data 12 marzo relativa alla ricerca, selezione e somministrazione di un funzionario contabile di cat. D1 e la nota datata 01.07.2019 relativa alla prossima scadenza del contratto di somministrazione;

Visti altresì il D. Lgs. 267/2000

il Regolamento di Contabilità lo Statuto dell’Ente

il D.Lgs. 50/2016

DELIBERA

Per quanto in premessa indicato che si intende riportato:

- prorogare fino al 30.09.2019 l'incarico conferito alla “MANPOWER srl” con la delibera num. 3/2019 in premessa agli stessi patti e condizioni di cui all'offerta approvata con la citata delibera che fissa in complessivi € 23,49 la tariffa oraria iva inclusa;

- l'iva al 22% deve essere calcolata unicamente sull'importo di € 2,47 incluso nella tariffa oraria complessiva di € 22,95 di cui in offerta;

- dare atto che la MANPOWER s.r.l., filiale di Avellino provvederà, per effetto della presente proroga, alla somministrazione di una unità operativa, cat. D1, funzionario contabile, contratto a tempo pieno (36 ore settimanali), e determinato della durata di mesi due, eventualmente prorogabili;

- prevedere ed impegnare nei confronti dell’agenzia “MANPOWER srl” una spesa lorda onnicomprensiva per la somministrazione de qua di € 11.392,31 inclusa iva 22%, tenendo anche conto degli incrementi contrattuali previsti per gli enti locali;

- disciplinare tale incarico con specifica convenzione da stipulare con la MANPOWER di Avellino. La Ditta sopra individuata, con l’accettazione del presente affidamento, si assumerà, a pena di nullità del contratto, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della Legge 136/2010 e s.m.i.;

- assumere un impegno di spesa di € 11.392,31 al capitolo 10110305 art. 1 del Bilancio di Previsione armonizzato 2019;

- dare atto che il CIG rilasciato da ANAC per la prestazione di servizio in oggetto è il seguente: ZB62959925

Il Responsabile in ordine alla regolarità tecnica (art.49 del Tuel/dlgs 267/2000) è di parere: FAVOREVOLE

Avellino, lì 14/07/2019 Il Direttore Generale

x.xx - Xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx

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Il Responsabile della ragioneria in ordine alla regolarità contabile (art.49 del Tuel/dlgs 267/2000) è di parere:

FAVOREVOLE

Il responsabile del Servizio Economico-Finanziario

Avellino, lì 14/07/2019

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ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA ai sensi del 4° comma dell’art. 151 del Tuel/dlgs Legge 267/2000

- impegno 195/2019

- capitolo 10110305 art. 1

RESPONSABILE DEL SERVIZIO ECONOMICO-FINANZIARIO

Commissario Straordinario x.xx - Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx

Il segretario della seduta Il Commissario Straordinario x.xx -Xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx

x.xx -xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

Il presente processo verbale è stato affisso all’Albo Pretorio il 30/07/2019 e vi rimarrà per 15 (quindici) giorni successivi fino al 15/08/2019

IL RESPONSABILE DELL’AFFISSIONE IL SEGRETARIO

x.xx - xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx

Dichiaro di aver tenuto affisso all’Albo Pretorio il presente processo verbale per il periodo su indicato.

Avellino Il Responsabile dell’affissione