DISCIPLINARE DI GARA
DISCIPLINARE DI GARA
PROCEDURA APERTA IN MODALITA’ PER L’APPALTO DI LAVORI CONGIUNTO AL TRASFERIMENTO IN PROPRIETA’ DI BENE IMMOBILE
C.I.G. 607294940D - C.U.P. B17H14001560004
Il presente disciplinare, allegato al bando di gara di cui costituisce parte integrale e sostanziale, contiene le norme integrative al bando relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara indetta da questa Stazione Appaltante (S.A.), alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione, nonché alle altre ulteriori informazioni relative all’appalto avente ad oggetto l’esecuzione della manutenzione straordinaria di alcune strade e marciapiedi comunali, relative a 14 aree d’intervento, congiunto al trasferimento della proprietà di un immobile, a titolo di parziale corrispettivo (art. 53 c. 6 e ss. DLgs 163/06 e artt. 111 e 112 DPR 207/10). L’appalto in oggetto è stato disposto con determina a contrarre n. 3823 del 30.12.2014 e avverrà mediante procedura aperta e l’aggiudicazione avverrà nei confronti della migliore offerta congiunta, determinata con il criterio del prezzo più basso, ossia dall’importo più basso offerto risultante dal differenziale di prezzo (tra importo di esecuzione lavori e importo trasferimento immobile) necessario per l'esecuzione del contratto, ai sensi dell’art. 53 c. 6 e ss. DLgs 163/06. Nel caso di partecipazione all’appalto di tutti i n. 14 interventi con congiunto trasferimento dell’immobile, si precisa che, ricorrendo l’ipotesi di cui all’art. 53 c. 10 DLgs 163/06, saranno ammesse esclusivamente offerte “congiunte” (esecuzione lavori e acquisto bene).
In alternativa è ammessa la partecipazione per l’esecuzione di soli n. 9 interventi (rispetto ai 14 previsti) finanziati con fondi propri dell’Amministrazione, senza ricorrere al trasferimento del bene. Nel caso in cui, in sede di gara, siano presenti sia offerte congiunte, che offerte per la sola esecuzione dei suddetti n. 9 progetti, saranno ritenute prevalenti quelle congiunte e pertanto l'aggiudicazione sarà disposta nei confronti dell'operatore economico che abbia presentato la migliore offerta congiunta. Nel caso in cui siano presenti solo offerte per l'appalto dei n. 9 interventi finanziati con fondi propri dell’Amministrazione, è previsto, quale criterio di aggiudicazione, quello del prezzo più basso, ai sensi dell’art. 82 DLgs 163/06; inoltre, ai sensi dell'art. 122 c. 9 del DLgs 163/06 qualora ne ricorra l'ipotesi, l'Amministrazione si riserva di fare ricorso alla procedura dell’esclusione automatica delle offerte che presentino una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell’art. 86 del medesimo DLgs. La documentazione di gara comprende: bando di gara, disciplinare di gara, capitolato speciale e schema di contratto, progetto esecutivo dell’intervento, modulistica predisposta dalla S.A. per le dichiarazioni dei concorrenti, modulo per dettaglio economico dell’offerta, codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Arezzo (ancorché non materialmente allegato).
I. OGGETTO DI APPALTO, MODALITA’ DI ESECUZIONE E IMPORTI A BASE DI GARA: LAVORI
L’importo complessivo dei lavori (riferito a n. 14 interventi) ammonta a € 822.235,09, di cui € 797.568,04 per lavori soggetti a ribasso e € 24.667,05 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso. Nel caso di partecipazione all’appalto dei lavori riferiti a soli n. 9 interventi (senza trasferimento di immobile a titolo di parziale corrispettivo), l’importo dei lavori ammonta a € 465.192,91, di cui € 451.237,13 per lavori per lavori soggetti a ribasso e € 13.955,78 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso.
Le OPERE RIFERITE AI N. 14 INTERVENTI oggetto di appalto congiunto, si compongono delle lavorazioni riportate nella seguente tabella riepilogativa:
lavorazione | categoria | classifica | qualificazione obbligatoria | Importo (€) | % | Indicazioni speciali | |
Prevalente o scorporabile | subappaltabile | ||||||
strade, autostrade, ponti, viadotti, ecc | OG3 | III | si | 822.235,09 | 100 | prevalente | 30% |
Le OPERE RIFERITE AI N. 9 INTERVENTI oggetto di appalto di soli lavori, si compongono delle lavorazioni riportate nella seguente tabella riepilogativa:
lavorazione | categoria | classifica | qualificazione obbligatoria | Importo (€) | % | Indicazioni speciali | |
Prevalente o scorporabile | subappaltabile | ||||||
strade, autostrade, ponti, viadotti, ecc | OG3 | II | si | 465.192,91 | 100 | prevalente | 30% |
ACQUISIZIONE IMMOBILE (in caso di partecipazione all’appalto congiunto)
L’importo per l’acquisizione dell’immobile a base d’asta ammonta a € 457.000,00, soggetto ad offerta in aumento.
Per le modalità di finanziamento dell’appalto e le modalità di pagamento, si richiama quanto previsto al punto 17, del bando di gara.
II. CARATTERISTICHE IMMOBILE, MODALITA’ DI TRASFERIMENTO E PAGAMENTI:
Il bene oggetto di trasferimento è costituito da un'unità immobiliare posta in Arezzo, xxxxxx Xxxxxx
x. 0, xxxxx xxxxx, identificata al Catasto Fabbricati del Comune di Arezzo – Sez. A, Foglio 127, Particella 404, Sub 42.
Il trasferimento dell’area, individuata al punto 6. del bando di gara, avverrà mediante apposito contratto di compravendita. Il contratto di compravendita sarà stipulato successivamente all’approvazione del certificato di collaudo di tutte le n. 14 opere in oggetto. Successivamente al 35° giorno dalla comunicazione dell’aggiudicazione dell’appalto, si procederà alla stipula del contratto preliminare di vendita, che consentirà l’immissione in possesso anteriormente al momento del trasferimento della proprietà. L’immissione anticipata sarà effettuata dall’Amministrazione tramite apposito verbale di consegna.
Tutte le spese contrattuali (tasse ed imposte incluse) connesse con i suddetti atti (e ad altri eventuali atti necessari e/o derivanti dal trasferimento dell’area), saranno poste a carico dell’appaltatore.
Il pagamento per l’acquisizione dell’area sarà effettuato in relazione all’esecuzione dei lavori oggetto di appalto, nel seguente modo: detrazione dallo stato di avanzamento lavori, maturato secondo quanto previsto nel Capitolato Speciale di Appalto, della percentuale corrispondente al rapporto tra l’importo offerto per l’acquisizione e l’importo offerto per l’esecuzione dei lavori.
III. SOGGETTI AMMESSI, REQUISITI E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Sono ammessi alla gara gli operatori economici in possesso dei requisiti prescritti dai successivi paragrafi, tra i quali, in particolare, quelli costituiti da:
- operatori economici con idoneità individuale di cui alle lettere a) (imprenditori individuali anche artigiani, società commerciali, società cooperative), b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane), e c) (consorzi stabili), dell’art. 34 c. 1 DLgs 163/06;
- operatori economici con idoneità plurisoggettiva di cui alle lettera d) (raggruppamenti temporanei
di concorrenti), e) (consorzi ordinari di concorrenti), e-bis (le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete) ed f) (gruppo europeo di interesse economico), dell’art. 34 c. 1 DLgs 163/06, oppure da operatori che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’art. 37 c. 8 del citato DLgs;
- operatori economici stranieri, alle condizioni di cui all’art. 47 DLgs 163/06.
Si applicano le disposizioni degli artt. 36 e 37 del medesimo DLgs nonché dell’art. 92 del DPR 207/10.
Costituiscono requisiti per la partecipazione:
A) requisiti di ordine generale di cui all’art. 38 DLgs 163/06 ed altri requisiti normativamente previsti per partecipare alle gare e/o per contrattare con la P.A.;
B) iscrizione al registro delle imprese presso la competente CCIAA;
C) attestazione SOA, in corso di validità, adeguata per categoria e classifica ai lavori da assumere (cat. OG3 class. III o class. II in caso di partecipazione per i soli n. 9 interventi senza acquisizione del bene);
D) in riferimento alla cat. OG3 class. III, certificazione del sistema di qualità aziendale art. 3 c. 12 lett. m Dpr 207/10.
Nel caso di R.T.I., consorzio ordinario di concorrenti, GEIE o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel proseguo aggregazione di imprese di rete), i suddetti requisiti dovranno essere posseduti ai sensi di legge.
Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:
• le cause di esclusione di cui all’articolo 38 x.0 xxxx. x), x), x), x), x), x), x), x), x), x), x), x-xxx), m-ter ed m-quater), del DLgs 163/06;
in particolare:
- ai sensi dell’art. 38 c. 1 lett. f) del DLgs 163/06 costituisce grave errore nell’esercizio della propria attività professionale, il pregresso impiego di mano d’opera con modalità irregolari ovvero il ricorso ad illegittime forme di intermediazione per il reclutamento della mano d’opera, entrambi definitivamente accertati e segnalati dal Prefetto;
- ai sensi dell’art. 38 c. 1 lett. m-quater) del DLgs 163/06 costituisce motivo di esclusione, la mancata produzione di documentazione utile a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell’offerta;
• le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del DLgs 159/2011;
• le condizioni di cui all’art. 53 c. 16-ter DLgs 165/01 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione;
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list”, di cui al decreto del Ministro finanze del 4.5.1999 e al decreto del Ministro economia e finanze del 21.11.2001 devono essere in possesso, pena l’esclusione dalla gara, dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del decreto del Ministero economia e finanze 14.12.2010 (art. 37 DL 78/10).
Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell’art. 37 c. 7, primo periodo del DLgs 163/06, è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese di rete, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese di rete.
E’, altresì, vietato, ai sensi dell’art. 37 c. 7, secondo periodo del DLgs 163/06, ai consorziati indicati per l’esecuzione da un consorzio di cui all'art. 34 c. 1, lett b), (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane) di partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara.
E’ infine vietato, ai sensi dell’art. 36 c. 5 del DLgs 163/06, ai consorziati indicati per l’esecuzione da un consorzio di cui all'art. 34 c. 1 lett. c), (consorzi stabili), di partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara.
E’ fatto obbligo agli operatori economici che intendono riunirsi o si sono riuniti (in RTI, consorzio ordinario o aggregazione di imprese di rete), di indicare in sede di gara, a pena di esclusione, le quote di partecipazione al raggruppamento, al fine di rendere possibile la verifica dei requisiti percentuali richiesti dall’art. 92 del Regolamento, nonché l’impegno ad eseguire le prestazioni oggetto dell’appalto nella percentuale corrispondente.
Le imprese, ivi compresi i consorzi di cui all’art. 34 c. 1, lettere b) e c) del DLgs 163/06, ammesse a procedura di concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del R.D. 267/1942 modificato con D.L. 83/12 convertito dalla L. 134/12 possono concorrere alle condizioni previste nel citato articolo, anche riunite in raggruppamento temporaneo di imprese, purché non rivestano la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento non siano assoggettate ad una procedura concorsuale. La suddetta condizione prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese vale anche per gli altri soggetti di cui all’art. 34 c. 1 lett. e) e
f) del DLgs 163/06 (consorzi ordinari di concorrenti e GEIE).
Ai sensi delle vigenti disposizioni in materia, per la verifica dei requisiti di carattere generale e di qualificazione, non si farà ricorso al sistema AVCpass in quanto trattasi di procedura di gara gestita in modalità interamente telematica.
IV. PRESA VISIONE DOCUMENTAZIONE DI GARA:
La documentazione di gara richiamata nelle premesse è disponibile ai seguenti link: xxxxx://xxxxx.x.xxxxxxx.xx/xxxxxx-xxxxxx/ e xxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx-xxxxxx/xxxx/xxxxx-xxxxxx. La presa visione del progetto dovrà essere effettuata tramite consultazione dei relativi elaborati pubblicati nei siti sopra richiamati.
NON è previsto il sopraluogo obbligatorio delle aree d’intervento.
V. CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI:
E’ possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura nei seguenti termini: le richieste devono essere formulate esclusivamente attraverso il Sistema Acquisti on-line Comune Arezzo utilizzando la sezione “chiarimenti”. Le richieste dovranno pervenire entro e non oltre il giorno 26.1.2015. Le risposte saranno pubblicate tempestivamente sulla piattaforma telematica di START e, comunque, entro cinque giorni prima della scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte. Non saranno presi in considerazione per le relative risposte i quesiti/richieste di chiarimenti pervenuti oltre il suddetto termine e/o con modalità diverse da quella sopra descritta.
Salvo quanto precedentemente disposto, tutte le comunicazioni tutte le comunicazioni inerenti la presente procedura (comprese quelle di cui all’art. 79 DLgs 163/06) e le richieste ai concorrenti, saranno effettuate utilizzando le apposite funzionalità presenti nel sito web: xxxxx://xxxxx.x.xxxxxxx.xx/xxxxxx-xxxxxx/.
VI. MODALITA’ IDENTIFICAZIONE SUL SISTEMA TELEMATICO
Per partecipare all’appalto, gli operatori economici interessati dovranno identificarsi sul Sistema Acquisti on-line del Comune Arezzo, utilizzando le apposite funzionalità rese disponibili al seguente indirizzo internet: xxxxx://xxxxx.x.xxxxxxx.xx/xxxxxx-xxxxxx/.
Per partecipare alla procedura, occorre:
- per le imprese già registrate, accedere all’area riservata relativa al presente bando ed utilizzare la funzione presente sul sistema;
- per le imprese non registrate, compilare il form telematico presente sulla pagina web contenente il dettaglio relativo al presente bando.
I titolari o legali rappresentanti degli operatori economici che intendono partecipare alla gara dovranno essere in possesso di un certificato di firma digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto da DigitPA, secondo quanto previsto dal Codice dell’Amministrazione Digitale (art. 29 c.1) e specificato dal DPCM 30 marzo 2009, nonché del relativo software per la visualizzazione e la firma di documenti digitali.
Per garantire il massimo livello di sicurezza nelle connessioni telematiche si invitano gli operatori, ove possibile, a dotarsi anche di un certificato di autenticazione digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori, tenuto da DigitPA. E’ necessario un lettore di smart card.
Attenzione: Il sistema telematico di acquisti online del Comune di Arezzo utilizza la casella denominata xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxxxxxx.xx xxxxxxx@xxxxx.x.xxxxxxx.xx per inviare tutti i messaggi di posta elettronica. I concorrenti sono tenuti a controllare che le mail inviate dal sistema non vengano respinte né trattate come Spam dal proprio sistema di posta elettronica.
Informazioni sulla procedura telematica: Società I-Faber tel. 00 00000000/38 - e-mail xxxxxxxxxxx@x-xxxxx.xxx .
I documenti informatici trasmessi attraverso il sistema dovranno preferibilmente essere in uno dei seguenti formati, per garantirne la lettura, la trasmissione e l’affidabilità nella conservazione:
- PDF, RTF per documenti di testo e/o tabelle
- PDF, JPG per le immagini.
La Stazione Appaltante non assume responsabilità della eventuale non leggibilità dei documenti in formati diversi da quelli suggeriti.
La dimensione massima di ciascun file inserito nel sistema non deve superare i 20 MB.
Nel caso occorra effettuare delle modifiche ai documenti generati in automatico dal sistema sulla base di form on-line (es. domanda di partecipazione e scheda rilevazione requisiti, offerta economica), è necessario ripetere la procedura di compilazione del form on-line e generare un nuovo documento.
La presentazione delle offerte è completata quando il concorrente visualizza il messaggio del sistema che indica la conferma della corretta ricezione dell’offerta e l’orario della registrazione.
VII. TERMINE E MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
Il termine perentorio per la presentazione delle offerte è fissato per il giorno 9 Febbraio 2015 entro le ore 13,00 ed esclusivamente in modalità telematica, attraverso il Sistema Acquisti on-line Comune Arezzo, utilizzando le apposite funzionalità rese disponibili al seguente indirizzo internet: xxxxx://xxxxx.x.xxxxxxx.xx/xxxxxx-xxxxxx/.
Entro detto termine perentorio dovrà essere inserita nel sistema telematico, nello spazio relativo alla gara in oggetto, la seguente documentazione secondo le seguenti modalità:
A) domanda, dichiarazioni e documentazione amministrativa a corredo dell’offerta, di cui ai successivi punti A.1, A.1.1, A.2, A.2.1, A.2.2, e A.3, A.4, A.5, A.6, A.7 e A.8 (a seconda del caso), firmate digitalmente da soggetto titolato a rappresentare il concorrente;
B) offerta economica, costituita dai documenti di cui al successivo punto B, firmati digitalmente da soggetto titolato a rappresentare il concorrente.
Tutte le dichiarazioni sostitutive richieste ai fini della partecipazione alla gara:
- devono essere rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 DPR 445/2000 con la sottoscrizione digitale del dichiarante (legale rappresentante del candidato o altro soggetto dotato del potere di impegnare contrattualmente il candidato stesso); a tal fine le stesse devono essere corredate da copia di valido documento di identità del dichiarante
- potranno essere sottoscritte digitalmente anche da procuratori dei legali rappresentante e, in tale caso, dovrà essere allegata copia conforme della relativa procura
- devono essere sottoscritte digitalmente dai concorrenti, in qualsiasi forma di partecipazione (singoli, raggruppati, consorziati, aggregati in rete d’imprese, appartenenti a imprese ausiliarie), ognuno per quanto di propria competenza.
La documentazione da produrre, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autentica o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 185 e 19 DPR 445/2000.
In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello stato di appartenenza; si applicano l’art. 38 c. 5 e l’art. 39 c. 2 e l’art. 47 DLgs 163/06.
La documentazione deve essere redatta in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana.
Le dichiarazioni e i documenti possono essere oggetto di richieste di chiarimenti/integrazioni/regolarizzazioni da parte della S.A. con i limiti e le condizioni di cui dell’art 46 DLgs 163/06. In particolare, ai sensi dell’art. 38 c. 2-bis DLgs 163/06, la regolarizzazione degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 del citato art. 38 (derivante da mancanza/incompletezza/irregolarità essenziale degli stessi), comporta per i concorrenti inottemperanti l’obbligo al pagamento di una sanzione pecuniaria in misura dell’uno per mille dell’importo posto a base di gara.
Il mancato o tardivo adempimento alle richieste della S.A., formulate ai sensi dell’art. 46 c. 1 e c. 1- ter, costituisce causa di esclusione.
L’inosservanza delle suddette prescrizioni comporterà la non ammissione alla gara, ove tale inosservanza sia tale da fare ritenere che sia stato violato il principio di segretezza dell’offerta ovvero nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta.
A) DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA E SCHEDA DI RILEVAZIONE DEI REQUISITI =
A.1 – domanda di partecipazione e scheda di rilevazione dei requisiti contenente le dichiarazioni sostitutive di certificazione o di atto notorio, da rendere ai sensi del DPR 445/2000 viene generata dal sistema telematico (a seguito dell’immissione dei dati richiesti nei form on-line) e deve essere firmata digitalmente dal legale rappresentante del concorrente. Nel caso di RTI o Consorzio Ordinario di Concorrenti o GEIE o aggregazione di imprese di rete, il sistema genererà una scheda per ogni impresa facente parte del RTI o Consorzio Ordinario di Concorrenti o GEIE o aggregazione di imprese di rete, che deve essere firmata digitalmente dai rispettivi legali rappresentanti.
Nel caso di RTI o Consorzio Ordinario di Concorrenti o GEIE o aggregazione di imprese di rete, per ogni membro dell’operatore riunito dovrà essere specificata, all’interno dell’apposito spazio previsto per “RTI e forme multiple”, la quota di partecipazione al raggruppamento, idonea alla quota dei requisiti di qualificazione posseduta e corrispondente alla percentuale dei lavori che verranno eseguiti da ciascun soggetto raggruppato.
La domanda di partecipazione e scheda di rilevazione dei requisiti contiene le dichiarazioni che gli operatori economici partecipanti alla gara devono rendere ai sensi dell’art. 38 del DLgs 163/06
nonché ai sensi della normativa vigente sulla partecipazione alle gare d’appalto, ad esclusione di quelle di cui alle lett. b), c) e m-ter) c. 1 del citato art. 38, che devono essere rese con le modalità di cui al successivo punto A.1.1.
La domanda di partecipazione deve essere corredata dall’IMPOSTA DI BOLLO di € 16,00, da pagare con le seguenti modalità:
-tramite contanti o assegno circolare direttamente presso la Tesoreria Comunale, xxx Xxxx x. 0 - Xxxxxx;
- tramite bonifico su x/x xx xxxxxxxxx x. 000/00 (XXXX XX00X0000000000000000000X00) presso la Cassa di Risparmio di Firenze, o presso altro istituto di credito;
- tramite x/x xxxxxxx x. 000000 (XXXX XX00X0000000000000000000000) intestato a Comune di Arezzo, Servizio Tesoreria.
In tutte le opzioni deve essere indicata la causale di versamento: “imposta di bollo per offerta gara CIG 607294940D”.
La ricevuta del versamento deve essere allegata, a mezzo scanner, a corredo della documentazione amministrativa nella sezione “documentazione amministrativa aggiuntiva”.
Si avverte che, qualora non venga inviata la ricevuta di cui sopra, la documentazione di gara verrà inoltrata, per la regolarizzazione, all’Agenzia delle Entrate per il pagamento dell’imposta non corrisposta e della relativa sanzione amministrativa.
Il concorrente, dopo essersi identificato sul sistema (come sopra precisato), dovrà:
- accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;
- compilare il form on-line;
- scaricare sul proprio pc il documento “domanda di partecipazione e scheda” generato dal sistema e compilarlo;
- firmare digitalmente il suddetto documento “domanda di partecipazione e scheda”
- inserire nel sistema il documento “domanda di partecipazione e scheda” – firmato digitalmente - nell’apposito spazio previsto.
L’operatore economico deve indicare nel form on-line “domanda di partecipazione e scheda requisiti” tutti i soggetti che ricoprono (o i SOGGETTI CESSATI che abbiano ricoperto nell’anno antecedente la pubblicazione del bando di gara) le cariche di:
- Amministratore munito di potere di rappresentanza;
- Socio (ovvero: tutti i soci in caso di società in nome collettivo; soci accomandatari in caso di società in accomandita semplice; socio unico persona fisica, o socio di maggioranza persona fisica (ovvero entrambi i soci persone fisiche che detengono il 50% di capitale sociale) – in caso di società con meno di 4 soci - per società di altro tipo rispetto a quelle sopra indicate; componenti risultanti dall’atto di associazione in caso di associazione professionale);
- Direttore tecnico
In relazione ad eventuali SOGGETTI CESSATI (come sopra individuati) che abbiano ricoperto le cariche di cui sopra, l’operatore economico deve nel form “domanda di partecipazione e scheda requisiti”, alternativamente dichiarare:
• L’insussistenza, nei confronti degli stessi, di provvedimenti di cui all’art. 38 c. 1 lett. c) del DLgs 163/06;
• La sussistenza, nei confronti degli stessi, di provvedimenti di cui all’art. 38 c. 1 lett. c) del DLgs 163/06 ed allegare in Documentazione amministrativa aggiuntiva documentazione idonea a dimostrare che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata da parte dell’impresa.
L’operatore economico deve indicare, nel form on-line scheda rilevazione requisiti, i dati relativi all’attestazione SOA posseduta in relazione a quanto richiesto per la partecipazione al presente appalto, come indicato al precedente punto III del presente disciplinare.
E’ possibile allegare l’attestazione SOA, a mezzo scanner, a corredo della documentazione amministrativa.
A.1.1 - Dichiarazioni ai sensi art. 38 comma 1 lettere b), c), m-ter DLgs 163/06: L’operatore economico, in relazione ai soggetti sopra specificati ed indicati nell’apposito form (ESCLUSO PER I SOGGETTI CESSATI), deve rendere le dichiarazioni relative all’insussistenza di cause di esclusione dalle gare di appalto di cui all’art. 38 c. 1 lett. b), c) e m-ter) del DLgs 163/06. In particolare: ai sensi dell’art. 38 c. 2 del Dlgs 163/06 devono essere dichiarate tutte le condanne penali previste, incluso quelle per cui il dichiarante abbia beneficiato della non menzione.
La stessa dovrà contenere tutte le sentenze di condanna subite, a prescindere dall’entità del reato e/o della sua connessione con il requisito di moralità professionale. Ai fini del c. 1 lett. c) del citato art. 38, non è richiesta l’indicazione delle condanne per reati depenalizzati ovvero dichiarati estinti dopo la condanna, né le condanne revocate, né quelle per cui è intervenuta la riabilitazione. Sussiste l’obbligo di dichiarare le condanne per le quali, pur ricorrendo le condizioni di fatto per ottenere la riabilitazione o l’estinzione del reato (articoli 178 c.p. e 445, comma 2, c.p.p.) e/o la sentenza di revoca di cui all’art. 673 c.p.p., non si siano ancora ottenute tali pronunce.
Tali dichiarazioni dovranno essere presentate in una delle due modalità di seguito indicate:
• dichiarazione resa SINGOLARMENTE da ciascun soggetto = utilizzando l’apposito modulo reperibile sul sistema, tra la documentazione di gara, denominato “Dichiarazioni art. 38 c. 1 lett. b), c), m-ter) DLgs 163/06 resa singolarmente da ciascuno dei soggetti”. Il modulo deve essere compilato firmato digitalmente da ciascun soggetto dichiarante ed inserito nell’apposito spazio predisposto sul sistema telematico;
• dichiarazione resa CUMULATIVAMENTE = utilizzando l’apposito modulo reperibile sul sistema, tra la documentazione di gara, denominato “Dichiarazioni art. 38 c. 1 lett. b), c), m- ter) DLgs 163/06 resa cumulativamente”. Il modulo deve essere firmato in originale da tutti i dichiaranti e, a seguito di scansione, firmato digitalmente dal Legale Rappresentante del concorrente. Ai sensi del DPR 445/2000 deve essere allegata copia di valido documento di identità di tutti i sottoscrittori. Tutta la suddetta documentazione deve essere inserita nell’apposito spazio predisposto sul sistema telematico.
Inoltre le suddette dichiarazioni dovranno essere rese, secondo una delle modalità predette, ed inserite nell’apposti spazio predisposto sul sistema telematico:
1) nel caso di RTI o Consorzio ordinario di concorrenti o GEIE o aggregazione di imprese di rete
= dai soggetti che ricoprono le cariche di cui all’art. 38 c. 1 lett. b) e c) DLgs 163/06 di ciascun componente del RTI o Consorzio ordinario di concorrenti o GEIE o aggregazione di imprese di rete (indicati nella domanda di partecipazione e scheda di rilevazione requisiti);
2) nel caso di ricorso all’avvalimento = dai soggetti che ricoprono le cariche di cui all’art. 38 c. 1 lett.
b) e c) DLgs 163/06 dell’impresa ausiliaria ed indicati nella scheda ausiliaria;
3) nel caso di ricorso all’avvalimento ex art. 186 bis R.D. 267/1942 = dai soggetti che ricoprono le cariche di cui all’art. 38 c. 1 lett. b) e c) DLgs 163/06 dell’impresa ausiliaria ed indicati nella scheda ausiliaria ex art. 186 bis R.D. 267/1942;
4) nel caso di consorzio di cui all’art. 34 c. 1 lett. b) e c) DLgs 163/06 = dagli amministratori muniti del potere di rappresentanza, dal/i direttore/i tecnico/i e da tutti gli altri soggetti che ricoprono
una delle cariche di cui al citato art. 38 c. 1 lett. b) e c) DLgs 163/06 di ciascuna delle imprese consorziate per le quali il consorzio dichiara di concorrere;
5) nel caso di ricorso alla cooptazione = dai soggetti che ricoprono le cariche di cui all’art. 38 c. 1 lett. b) e c) DLgs 163/06 di ciascuna delle imprese cooptate ed indicate nella scheda cooptazione.
A.2 CAUZIONI E GARANZIE:
A.2.1 – CAUZIONE PROVVISORIA: dalla data di presentazione dell’offerta ed emessa secondo le modalità previste dall'art. 75 commi da 1 a 6 del DLgs 163/06. La garanzia, a scelta dell’offerente, deve essere obbligatoriamente costituita in una delle forme previste al c. 2 del citato art. 75 (contanti, titoli di debito pubblico garantiti dallo Stato, bancaria, assicurativa o rilasciata da intermediari finanziari iscritti nell’albo di cui all’art. 106 del DLgs 385/93).
L’importo della cauzione deve essere, a seconda del caso:
- in caso di partecipazione all’appalto congiunto per l’esecuzione di n. 14 interventi, di € 16.444,71;
- in caso di partecipazione all’appalto per l’esecuzione di soli n. 9 interventi, di € 9.303,86.
Inoltre, ai sensi dell’art. 38 c. 2-bis del DLgs 163/06, detta cauzione dovrà ESPRESSAMENTE PREVEDERE IL VERSAMENTO DELLE EVENTUALI SANZIONI PECUNIARIE da applicare in caso di
mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive previste dal Dlgs 163/06. La ULTERIORE somma garantita dovrà essere di almeno € 822,24, pari all’uno per mille dell’importo posto a base di gara per n. 14 interventi.
• In caso di costituzione della garanzia in contanti, il deposito provvisorio dovrà essere effettuato, ai sensi dell’art. 75 DLgs 163/06, presso la Tesoreria Comunale (Cassa di Risparmio di Firenze – Arezzo Xxx Xxxx 0 – IBAN XX00X0000000000000000000000). La quietanza dovrà riportare, quale causale, la dicitura “Cauzione provvisoria per appalto manutenzione strade e marciapiedi - CIG 607294940D”. In caso di partecipazione in raggruppamento/consorzio ordinario di concorrenti/GEIE/aggregazione di imprese di rete dalla quietanza attestante l’avvenuto deposito in contanti o in titoli del debito pubblico, dovrà risultare l’intestazione del deposito medesimo a tutte le imprese facenti parte del raggruppamento o del consorzio o del GEIE o dell’aggregazione di imprese di rete e l’impresa mandataria.
La quietanza di cui sopra, deve scansionata ed inserita sul sistema nell’apposito spazio previsto.
• In caso di costituzione della garanzia mediante fideiussione, la stessa deve essere conforme agli schemi di polizza tipo di cui all’art. 127 c. 4 DPR 207/10, recare la firma del soggetto autorizzato (legale rappresentante di istituto, banca, azienda o compagnia di assicurazione) e deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 c. 2 C.C., nonché l’operatività della garanzia medesima entro 15 (quindici) giorni, a semplice richiesta scritta dell’Amministrazione. La fideiussione dovrà riportare, quale causale, la dicitura “Cauzione provvisoria per appalto manutenzione strade e marciapiedi - CIG 607294940D” In caso di partecipazione in raggruppamento/consorzio ordinario di concorrenti/GEIE/aggregazione di imprese di rete la fidejussione deve essere intestata a tutte le imprese facenti parte del raggruppamento o del consorzio o GEIE o aggregazione di imprese di rete, oppure intestata all'impresa dichiarata capogruppo con l'indicazione esplicita della copertura del rischio anche per tutte le altre imprese facenti parte del raggruppamento/consorzio ordinario di
concorrenti.
La cauzione deve essere presentata in originale, in formato elettronico, firmata digitalmente ed inserita sul sistema nell’apposito spazio previsto. Qualora non sia disponibile l’originale in formato elettronico e firmato digitalmente, gli offerenti dovranno inserire nel sistema la scansione della documentazione originale cartacea, debitamente firmata dai contraenti.
Ai sensi dell’art. 75 c. 7 del DLgs 163/06, l’importo della garanzia può essere ridotto del 50%. Nella domanda di partecipazione e scheda di rilevazione dei requisiti devono risultare i dati della certificazione del sistema di qualità con indicazione del soggetto certificatore, della serie e della scadenza (salvo che tali dati non risultino dall’attestazione SOA). In caso di partecipazione in raggruppamento/consorzio ordinario di concorrenti/GEIE/aggregazione di imprese di rete, la dichiarazione di essere in possesso di tale certificazione deve essere resa da ogni soggetto facente parte del raggruppamento/consorzio/aggregazione, in relazione alle qualificazioni possedute.
La mancata presentazione della cauzione provvisoria ovvero la presentazione di un cauzione di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate costituirà causa di esclusione.
La cauzione provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’affidatario ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto; la garanzia copre inoltre la mancata dimostrazione di quanto richiesto ai commi 1 e 2 dell’art. 48 DLgs 163/06.
La S.A. provvederà, tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a 30 giorni dall’aggiudicazione, a svincolare la cauzione provvisoria presentata dai concorrenti non aggiudicatari, dandone opportuna comunicazione (in sede di aggiudicazione definitiva ai sensi dell’art. 79 c. 5 DLgs 163/06).
A.2.2 - IMPEGNO A RILASCIARE LA GARANZIA FIDEIUSSORIA PER L’ESECUZIONE DEL CONTRATTO (cauzione definitiva): l’offerta dei concorrenti deve essere, inoltre, corredata dall’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto qualora l’offerente risultasse aggiudicatario (art. 113 del DLgs 163/06).
In caso di partecipazione in raggruppamento/consorzio ordinario di concorrenti/GEIE/aggregazione di imprese di rete l’impegno di cui sopra deve essere espressamente riferito al raggruppamento/consorzio/GEIE/aggregazione di imprese di rete.
• nel caso sia presentata cauzione definitiva mediante fideiussione bancaria, assicurativa o rilasciata da intermediari finanziari, l’impegno richiesto può fare parte integrante del contenuto della fideiussione stessa;
• nel caso di garanzia effettuata con deposito in contanti, dovrà essere presentato apposito documento di impegno da parte di un fideiussore in merito al rilascio della cauzione definitiva.
Il documento attestante l’impegno del fideiussore deve essere allegato nell’apposito spazio sul sistema, in originale, in formato elettronico, firmato digitalmente. Qualora non sia disponibile l’originale in formato elettronico, gli offerenti dovranno inserire nel sistema la scansione della documentazione originale cartacea, debitamente firmata dalle parti.
A.2.3 – CAUZIONE A GARANZIA DELL’OFFERTA DI ACQUISTO DELL’IMMOBILE: in caso di partecipazione all’appalto congiunto, l’offerta dei concorrenti deve essere, infine, corredata da una cauzione a garanzia dell’effettivo acquisto dell’immobile di € 45.700,00, pari al 10% dell’importo a base d’asta e valida fino alla stipula del contratto definitivo di compravendita. Tale cauzione deve essere emessa in una delle forme e secondo le modalità previste per la cauzione provvisoria di cui al precedente punto A.2.1.
In caso di partecipazione in raggruppamento/consorzio ordinario di concorrenti/GEIE/aggregazione di imprese di rete la fidejussione deve essere intestata a tutte le imprese facenti parte del raggruppamento o del consorzio o GEIE o aggregazione di imprese di rete, oppure intestata all'impresa dichiarata capogruppo con l'indicazione esplicita della copertura del rischio anche per tutte le altre imprese facenti parte del raggruppamento/consorzio ordinario di concorrenti.
La cauzione deve essere presentata in originale, in formato elettronico, firmata digitalmente ed inserita sul sistema nell’apposito spazio previsto. Qualora non sia disponibile l’originale in formato elettronico e firmato digitalmente, gli offerenti dovranno inserire nel sistema la scansione della documentazione originale cartacea, debitamente firmata dai contraenti.
Non è ammessa la riduzione del 50% della presente cauzione.
A.2.4 - GARANZIE DA PRESTARE PER LA STIPULA DEL CONTRATTO: all’atto della stipula del contratto, l’appaltatore deve presentare =
• cauzione definitiva, nella misura e nei modi previsti dall’art. 113 DLgs 163/06 e art. 123 DPR 207/10
• polizza CAR con somma assicurata per danni di esecuzione anche su preesistenze non inferiore all’importo del contratto e con massimale RCT sarà pari a € 500.000,00)
A.3 CONTRIBUTO ANAC = i concorrenti, a pena di esclusione, devono effettuare il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore di ANAc, per un importo di € 80,00 utilizzando una delle modalità previste nella deliberazione ANAc del 5.3.2014. Indipendentemente dalle modalità di versamento, il concorrente deve effettuare l’iscrizione on-line al Servizio di Riscossioni presente al link: xxxx://xxxxxxxxxx.xxxx.xx; una volta inserito il codice CIG della gara, il sistema consentirà il pagamento diretto mediante carta di credito oppure la produzione di un modello da presentare nei punti vendita Lottomatica Servizi abilitati a ricevere il pagamento.
L’attestazione del pagamento del suddetto contributo (previa scansione del relativo documento) deve essere inserita nell’apposito spazio previsto nel sistema telematico. In particolare, a seconda della modalità di pagamento prescelta, può essere inserito:
- il documento elettronico contenete la ricevuta di pagamento, trasmessa per e-mail dal Sistema di Riscossione;
- la scansione dello scontrino rilasciato dal punto vendita.
La mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento costituisce causa di esclusione dalla
procedura di gara.
A.4 – R.T.I., CONSORZI E ALTRE FORME MULTIPLE
I requisiti dell’impresa singola e di quelle riunite sono quelli previsti all’art. 37 DLgs 163/06 e agli artt. 92, 93 e 94 DPR 207/10
Ad integrazione di quanto previsto nel presente disciplinare, si precisa:
In caso di raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o GEIE, non ancora costituito:
- l’offerta deve essere sottoscritta digitalmente dai titolari o legali rappresentanti di tutte le imprese da associare o consorziare e inoltre, in aggiunta alla dichiarazione sulle quote di partecipazione (da inserire all’interno dell’apposito spazio previsto per “RTI e forme multiple”), deve contenere una dichiarazione, sottoscritta digitalmente dalle stesse imprese che intendono raggrupparsi o consorziarsi, che indichi a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale gratuito con rappresentanza o funzioni di capogruppo e assume l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di lavori pubblici con riguardo ai
raggruppamenti temporanei o consorzi. L’aggiudicatario, prima della stipula del contratto, dovrà presentare apposito atto costitutivo con il relativo mandato con rappresentanza alla mandataria dovrà contenere le prescrizioni di cui all'art. 37 del DLgs 163/06, e risultare da scrittura privata autenticata da notaio.
In caso di raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o GEIE, già costituito:
- all’offerta deve essere allegato l’atto costitutivo tramite mandato collettivo speciale, contente quanto richiesto dall’art. 37 del DLgs 163/06, redatto nella forma minima della scrittura privata autenticata da notaio; l’atto costitutivo deve essere allegato nel sistema in formato elettronico, firmato digitalmente oppure mediante scansione del documento cartaceo debitamente firmato;
- le imprese mandanti sono esonerate dalla sottoscrizione dell’offerta, in quanto adempimento riservato alla sola impresa mandataria capogruppo.
Nel caso di consorzi di cui all’art. 34 c. 1 lett. b) e c) del DLgs 163/06:
- atto costitutivo e statuto del consorzio, autenticata nelle forme di legge, con indicazione delle imprese consorziate
- indicazione del/dei consorziato/i per il/i quale/i il consorzio concorre.
Nel caso di aggregazione di imprese di rete =
1) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza, all’offerta deve essere
allegato:
- contratto di rete - redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata o per atto firmato digitalmente ai sensi dell’art. 25 del C.A.D. con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete
- dichiarazione sottoscritta del legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre e relativamente a quest’ultime sussiste il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma
- dichiarazione che indichi le quote di partecipazione all’aggregazione di imprese che partecipa alla gara e le quote di esecuzione che verranno assunte dalle singole imprese della rete.
2) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è PRIVA di soggettività giuridica all’offerta deve essere allegato:
-- contratto di rete - redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata o per atto firmato digitalmente ai sensi dell’art. 25 del C.A.D. recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito all’impresa mandataria, con indicazione del soggetto indicato quale mandatario e delle parti di lavori che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati; qualora il contratto sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del C.A.D., il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del C.A.D.
- dichiarazione che indichi le quote di partecipazione all’aggregazione di imprese che partecipa alla gara e le quote di esecuzione che verranno assunte dalle singole imprese della rete.
3) se la rete è dotata di un organo comune PRIVO di rappresentanza o se è SPROVVISTA di organo comune, o se l’organo comune è PRIVO dei requisiti di qualificazione richiesti all’offerta deve essere allegato:
-- contratto di rete - redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata o per atto firmato digitalmente ai sensi dell’art. 25 del C.A.D. con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, con indicazione del soggetto indicato quale mandatario e delle quote di partecipazione all’aggregazione di imprese che partecipa alla gara e delle quote di esecuzione che verranno assunte dalle singole imprese di rete.
O IN ALTERNATIVA
-- contratto di rete - redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata o per atto firmato digitalmente ai sensi dell’art. 25 del C.A.D. (qualora il contratto sia stato redatto con mera firma
digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del C.A.D., il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del C.A.D.) con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei
c. la quota di partecipazione all’aggregazione di imprese che partecipa alla gara e delle quote di esecuzione che verranno assunte dalle singole imprese di rete.
* * *
Il contratto e le dichiarazioni devono essere allegati nel sistema telematico in formato elettronico, firmati digitalmente oppure mediante scansione del documento cartaceo debitamente firmato.
Per le modalità di partecipazione e qualificazione, si richiama la determinazione AVCP n. 3 del 23.4.2013
A.5 - scheda “CONSORZIATE PER LE QUALI IL CONSORZIO CONCORRE”, reperibile sul sistema nella documentazione di gara, contiene le dichiarazioni sostitutive di certificazione o di atto notorio – ai sensi del DPR 445/2000, comprese le dichiarazioni riferite ai soggetti cessati dalla carica (vedi precedente punto A.1 del disciplinare). La scheda, firmata digitalmente dal Legale Rappresentate, dovrà essere prodotta, in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 34 c. 1 lett. b) c) DLgs 163/06, da ciascuna delle consorziate per le quali il consorzio concorre. La scheda dovrà essere inserita nell’apposito spazio previsto nel sistema.
A.6 - scheda “COOPTAZIONE”, reperibile sul sistema nella documentazione di gara, contiene le dichiarazioni sostitutive di certificazione o di atto notorio – ai sensi del DPR 445/2000, comprese le dichiarazioni riferite ai soggetti cessati dalla carica (vedi precedente punto A.1 del disciplinare). La scheda, firmata digitalmente dal Legale Rappresentate, dovrà essere prodotta, in caso di ricorso da parte del concorrente all’istituto dell’associazione (cooptazione) di altre imprese, ai sensi dell’art. 92
c. 5 del DPR n. 207/2010, da ciascuna delle imprese associate (cooptate). La scheda dovrà essere inserita nell’apposito spazio previsto nel sistema.
A.7 - AVVALIMENTO
A.7.1 - scheda “AVVALIMENTO – DICHIARAZIONI AUSILIARIA”, reperibile sul sistema nella documentazione di gara, contiene le dichiarazioni sostitutive di certificazione o di atto notorio – ai sensi del DPR 445/2000, comprese le dichiarazioni riferite ai soggetti cessati dalla carica (vedi precedente punto A.1 del disciplinare). La scheda deve essere compilata dal Titolare o Legale Rappresentante dell’impresa ausiliaria e firmata digitalmente dallo stesso. La scheda dovrà essere inserita nell’apposito spazio previsto nel sistema per le dichiarazioni dell’impresa ausiliaria.
A.7.2 - CONTRATTO di AVVALIMENTO rilasciato da notaio, ai sensi dell’art. 49 c. 2 lett. f) del DLgs 163/06, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti ed a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto. Ai sensi dell’art. 88 del DPR 207/10 il suddetto contratto deve riportare quanto segue:
- oggetto = risorse e mezzi prestati, in modo determinato e specifico;
- durata;
- assunzione degli obblighi in materia di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 136/2010 nonché la clausola risolutiva espressa in essa prevista.
- ogni altro elemento utile ai fini dell’avvalimento.
Il contratto, da inserire nell’apposito spazio previsto nel sistema, dovrà essere presentato:
- in originale, in formato elettronico e firmato digitalmente dai contraenti (in questo caso è sufficiente la scrittura privata senza autentica notarile);
oppure
- scansione della copia autentica dell’originale cartaceo rilasciata dal notaio.
Nel caso di avvalimento nei confronti di un’impresa che appartiene al medesimo gruppo, in luogo del suddetto contratto, il concorrente può prestare (allegando tale documento in formato elettronico e firmato digitalmente dal/dai Legale/i Rappresentante/i) la DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA di cui all’art. 49 c. 2 lett. g) DLgs 163/06, attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi.
Per la corretta applicazione dell’istituto dell’avvalimento, anche ai fini dell’ammissione dell’offerta, si fa riferimento all’art. 49 del DLgs 163/06.
A.8 – CONCORDATO PREVENTIVO CON CONTINUITA’ D’IMPRESA
A.8.1 - Le imprese, ivi compresi i consorzi di cui all’art. 34 c. 1 lett. b) e c) del DLgs 163/06, ammesse a concordato preventivo con continuità aziendale - di cui all’art. 186 bis del R.D. 267/1942 - devono dichiarare nell’apposito spazio del form on-line “Modelli dinamici: inserimento dati”:
- di essere stata ammessa a concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del X.X. 000/0000;
- l’impresa ausiliaria di cui all’art. 186 bis del X.X. 000/0000 (xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxx sociale, codice fiscale e partita IVA);
- il nominativo del professionista che ha redatto la relazione di cui all’art. 186 bis del R.D. 267/1942 e che lo stesso è in possesso dei requisiti di cui all’art. 67 c. 3 lett. d) del medesimo R.D. L’operatore economico, all’interno del medesimo form on-line, deve altresì, alternativamente indicare:
a) nel caso in cui l’impresa ausiliaria (individuata ex art. 186 bis R.D. 267/1942) appartenga al medesimo gruppo - ai sensi dell’art. 49 c. 2 lett. g) del DLgs 163/06- il LEGAME giuridico ed economico esistente nel gruppo;
b) che viene prodotto - ai sensi dell’art. 49 c. 2 lett. f) del DLgs 163/06 - il CONTRATTO - rilasciato da notaio - in virtù del quale l’impresa ausiliaria (individuata ex art. 186 bis R.D. 267/1942) si obbliga nei confronti del concorrente a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto e a subentrare al concorrente nel caso in cui questo fallisca nel corso della gara ovvero dopo la stipulazione del contratto, ovvero non sia per qualsiasi ragione più in grado di dare regolare esecuzione all'appalto.
L’operatore economico deve inoltre inserire negli appositi spazi del sistema telematico:
- nel caso di cui sopra alla lettera b) il contratto in originale, in formato elettronico e firmato digitalmente dai contraenti (ovvero scansione della copia autentica dell’originale cartaceo rilasciata dal notaio);
- la relazione di un professionista, ai sensi dell’art. 186 bis c. 4 del R.D. 267/1942, in possesso dei requisiti di cui all’art. 67 c. lett. d) del medesimo decreto, che attesta la conformità al piano di concordato di cui all’art. 161 del R.D. 267/1942 e la ragionevole capacità di adempimento del contratto, in originale, in formato elettronico e firmato digitalmente dal professionista. Qualora non sia disponibile l’originale in formato elettronico e firmato digitalmente, il concorrente dovrà inserire nel sistema la scansione della relazione originale cartacea sottoscritta dal professionista.
In caso di R.T.I., consorzio ordinario di concorrenti, GEIE (o altre forme plurime previste dalla norma), ai sensi del dell’art. 186 bis c. 6 del R.D. 267/1942, solo una delle imprese mandanti facente parte dell’operatore riunito potrà trovarsi nella situazione ivi contemplata e pertanto dovrà rendere le dovute dichiarazioni e produrre la relativa documentazione secondo quanto indicato sopra. L’inserimento di tutta la documentazione prodotta dall’impresa mandante, nonché la materiale compilazione del form on-line ad essa riferito, avviene a cura del soggetto indicato come mandatario.
A.8.2 - scheda “AUSILIARIA EX ART. 186-BIS X.X. 000/0000”, reperibile sul sistema nella
documentazione di gara, contiene le dichiarazioni sostitutive di certificazione o di atto notorio – ai sensi del DPR 445/2000, comprese quelle sul possesso dei requisiti, sulle prescrizioni di legge e sugli eventuali soggetti cessati dalla carica (vedi precedente punto A.1 del disciplinare). La scheda deve essere compilata dal Titolare o Legale Rappresentante dell’impresa ausiliaria e firmata digitalmente dallo stesso. La scheda dovrà essere inserita nell’apposito spazio previsto nel sistema per le dichiarazioni dell’impresa ausiliaria.
L’impresa ausiliaria individuata dal concorrente NON deve, a sua volta, trovarsi nella situazione di cui all’art. 186 bis R.D. 267/1942.
In ogni caso i concorrenti che dichiarano di trovarsi in una situazione ex art. 186 bis R.D. 267/1942.
NON possono ricorrere a più di una impresa ausiliaria.
B) OFFERTA ECONOMICA =
Indipendentemente dalle modalità di partecipazione (per appalto congiunto o per esecuzione di soli n. 9 interventi), l’offerta economica è composta da:
- modulo “OFFERTA ECONOMICA” contenente l’indicazione dell’importo (espresso in euro) risultante dalla DIFFERENZA tra il prezzo offerto per l’esecuzione dei lavori (in diminuzione rispetto a quello posto a base di gara e soggetto a ribasso pari a € 797.568,04) e di quello offerto per l’acquisizione dell’immobile (in aumento rispetto a quello posto a base di gara pari a € 457.000,00).
Nel caso il concorrente partecipi alla gara per la sola esecuzione dei n. 9 interventi finanziati dall’Amministrazione senza ricorrere al trasferimento del bene, il suddetto modulo dovrà riportare l’indicazione del solo importo (espresso in euro) offerto per l’esecuzione dei lavori (in diminuzione rispetto a quello posto a base di gara e soggetto a ribasso pari a € 451.237,13).
- modulo “DETTAGLIO OFFERTA ECONOMICA” contenente l’indicazione distinta del prezzo offerto per l’esecuzione dei lavori (in diminuzione rispetto a quello posto a base di gara e soggetto a ribasso) e di quello offerto per l’acquisizione dell’immobile (in aumento rispetto a quello posto a base di gara). In caso di discordanza tra gli importi contenuti nei moduli di offerta, sarà ritenuto valido quello più conveniente per l’Amministrazione.
Nel caso il concorrente partecipi alla gara per la sola esecuzione dei n. 9 interventi finanziati dall’Amministrazione senza ricorrere al trasferimento del bene, il suddetto modulo dovrà riportare l’’indicazione del solo importo (espresso in euro) offerto per l’esecuzione dei lavori (in diminuzione rispetto a quello posto a base di gara e soggetto a ribasso pari a € 451.237,13). Pertanto l’importo ivi indicato dovrà corrispondere a quello indicato nel modulo “offerta economica”. In caso di discordanza tra gli importi contenuti nei moduli di offerta, sarà ritenuto valido quello più conveniente per l’Amministrazione.
* * *
Per la compilazione del modulo “OFFERTA ECONOMICA” il concorrente deve:
- accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;
- compilare il form on-line;
- scaricare sul proprio pc il documento “offerta economica” generato dal sistema;
- firmare digitalmente il documento “offerta economica” generato dal sistema, senza apporre ulteriori modifiche;
- inserire nel sistema il documento “offerta economica” firmato digitalmente nell’apposito spazio previsto.
Qualora il concorrente sia costituito da raggruppamento/consorzio ordinario di concorrenti/GEIE non ancora costituiti (aggregazione di imprese di rete dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma PRIVA di soggettività giuridica, o aggregazione di imprese di rete dotata di un organo comune PRIVO di potere di rappresentanza o sprovvista di organo comune), l’offerta economica deve essere firmata digitalmente da tutti i legali rappresentanti dei soggetti che costituiranno il concorrente e deve contenere l’impegno che, nel caso di aggiudicazione della gara, i soggetti riuniti conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi designato quale mandatario (come disposto nel presente disciplinare).
Qualora il concorrente sia costituito da raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o GEIE già costituito (o aggregazione di imprese di rete dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica), per i quali sussiste l’obbligo di produrre l’atto costitutivo di cui al presente disciplinare, l’offerta economica può essere firmata digitalmente dal solo soggetto indicato quale mandatario.
Per la compilazione del modulo “DETTAGLIO OFFERTA ECONOMICA” il concorrente deve utilizzare l’apposita scheda reperibile sul sistema, tra la documentazione di gara, denominata “Modulo dettaglio offerta economica”. Il modulo deve essere compilato, firmato digitalmente da ciascun soggetto dichiarante ed inserito nell’apposito spazio predisposto sul sistema telematico.
Qualora il concorrente sia costituito da raggruppamento/consorzio ordinario di concorrenti/GEIE non ancora costituiti (aggregazione di imprese di rete dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma PRIVA di soggettività giuridica, o aggregazione di imprese di rete dotata di un organo comune PRIVO di potere di rappresentanza o sprovvista di organo comune), l’offerta economica deve essere firmata digitalmente da tutti i legali rappresentanti dei soggetti che costituiranno il concorrente e deve contenere l’impegno che, nel caso di aggiudicazione della gara, i soggetti riuniti conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi designato quale mandatario (come disposto nel presente disciplinare).
Qualora il concorrente sia costituito da raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o GEIE già costituito (o aggregazione di imprese di rete dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica), per i quali sussiste l’obbligo di produrre l’atto costitutivo di cui al presente disciplinare, l’offerta economica può essere firmata digitalmente dal solo soggetto indicato quale mandatario.
Ai sensi dell’art. 11 del Dlgs 163/06 l’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine stabilito per la stipula del contratto.
VIII. SVOLGIMENTO GARA, CONCLUSIONE DELL’AGGIUDICAZIONE E STIPULA CONTRATTO:
La gara, che si svolgerà interamente per via telematica, inizierà il giorno 10 Febbraio 2015 alle ore 9,00 presso la sede dell’Ufficio Gestione Amministrativa Opere Pubbliche - Via Tagliamento, 3 – Arezzo, in seduta pubblica (da tenersi in una o più sessioni).
Il seggio di gara procederà a :
- verificare completezza e regolarità della documentazione e delle dichiarazioni presentate da ciascun concorrente, sulla base di quanto previsto nei documenti gara;
- dichiarare l’ammissione e l’eventuale esclusione dei concorrenti (dandone esplicita motivazione); Successivamente all'individuazione dei concorrenti ammessi, procede, ai sensi dell'art. 48 c. 1 del DLgs 163/06, al sorteggio pubblico di un numero di concorrenti, pari al 10% arrotondato all'unità superiore, nei confronti dei quali effettuare la verifica del possesso dei requisiti di capacità economica-finanziaria e tecnico-organizzativa (ovvero certificazione SOA). Si procederà poi alla sospensione della gara per il tempo necessario ad effettuare tale verifica. La verifica avverrà d'ufficio mediante consultazione del sito dell'ANAc.
In esito alla suddetta verifica, si procederà:
• all'eventuale esclusione dalla gara dei concorrenti per i quali siano state verificate delle difformità rispetto a quanto dichiarato in relazione ai requisiti richiesti nei documenti di gara;
• alla comunicazione di quanto avvenuto all'ufficio competente della stazione appaltante cui spetta, ai sensi dell'art. 48 c. 1 del DLgs 163/06, provvedere all'escussione della cauzione provvisoria, alla segnalazione del fatto all'ANAc.
Ove si ritenga necessario, e senza che ne derivi un aggravio probatorio per i concorrenti, ai sensi del DPR 445/2000, il seggio può disporre altresì l’effettuazione di ulteriori verifiche sulla veridicità delle dichiarazioni attestanti il possesso dei requisiti generale e speciali de concorrenti.
Successivamente si procederà ad effettuare le seguenti operazioni:
- apertura delle offerte economiche (modulo “Offerta economica”) elettroniche presentate dai concorrenti ammessi, alla verifica della documentazione contenuta e delle dichiarazioni rese;
- apertura del modulo “Dettaglio offerta economica” e verifica delle dichiarazioni rese. Di seguito:
➢ in caso sussistano offerte congiunte valide, il seggio procede ad escludere le eventuali offerte presentate per l’esecuzione dei soli 9 interventi e ad individuare, tramite le funzionalità del piattaforma START, la migliore offerta congiunta
➢ in caso sussistano solo offerte per l’esecuzione dei 9 interventi finanziati con fondi dell’Amministrazione senza ricorrere al trasferimento del bene, ad individuare, tramite le funzionalità della piattaforma START, la migliore offerta per lavori, ricorrendo, se del caso ed ai sensi dell’art. 122 c. 9 DLgs 163/06, all’esclusione automatica delle offerte che presentino una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata come previsto dall’art. 86 del medesimo DLgs.
Infine, previa eventuale verifica ex art. 38 c.2 DLgs 163/06 con riferimento alla situazione di controllo ex art. 2359 C.C., alla definizione della graduatoria e all’aggiudicazione provvisoria dell’appalto.
Al termine della suddetta procedura ed ai sensi della vigente normativa in materia, il competente ufficio della Stazione Appaltante procede ad approvare con apposito atto la suddetta aggiudicazione provvisoria ed a dichiarare l’aggiudicazione definitiva condizionata alla verifica/accertamento dei requisiti di ordine generale e speciale in capo all’aggiudicatario ed al soggetto secondo classificato. Dell’aggiudicazione sarà data esplicita comunicazione all’aggiudicatario e a tutti i contro interessati, tramite le funzionalità del sistema telematico START, mediante trasmissione dell’atto di approvazione e del verbale di gara. Da detta comunicazione decorrono i termini di legge per pervenire alla stipula del contratto.
Si procederà anche ad effettuare la comunicazione ai concorrenti eventualmente esclusi in sede di gara.
Nei confronti dei concorrenti primo e secondo classificati verrà effettuata la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e di qualificazione. Sono inoltre previste le verifiche di cui all’art. 38
del DLgs 163/06. A seguito delle suddette verifiche ed in caso di esito positivo delle stesse, viene con apposito atto dichiarata l’efficacia dell’aggiudicazione definitiva.
Nel caso che la verifica non dia esito positivo, la Stazione Appaltante procede ad escludere il concorrente dalla gara, ad escuterne la cauzione provvisoria, a segnalare il fatto alla competente Autorità ed alla conseguente eventuale nuova aggiudicazione, mediante rideterminazione dei punteggi tecnici ed economici e determinazione della nuova classifica della gara; il tutto ai sensi della vigente normativa in materia di appalti.
Ai sensi dell’art. 90 – comma 9 del DLgs 81/08, il concorrente aggiudicatario, ai fini della verifica dell’idoneità tecnico professionale, dovrà fornire a questa stazione appaltante, entro 15 giorni dalla richiesta e comunque prima dell’inizio dei lavori, la documentazione e le attestazioni previste nell’Allegato XVII del suddetto DLgs.
Si ricorda che tutte le dichiarazioni rilasciate per la presente gara sono soggette a verifica ai sensi
del DPR 445/2000.
Ai fini della stipula del contratto, l’aggiudicatario dovrà fornire alla Stazione Appaltante – entro il termine indicato nella richiesta -la seguente documentazione:
- garanzia fideiussoria di cui all’art. 113 del DLgs 163/06 relativa alla “cauzione definitiva”;
- polizza assicurativa di cui all'art. 129 c. 1 DLgs 163/06; le somme assicurate sono quelle previste nel Capitolato Speciale di Appalto;
- Piano Operativo della Sicurezza;
- produrre quant'altro necessario per la stipula del contratto.
Il contratto non sarà comunque stipulato prima di 35 giorni dalla comunicazione ai controinteressati del provvedimento di aggiudicazione ai sensi dell’art. 79 c. 5 del DLgs 163/06.
XI. PRECISAZIONI:
Per quanto non espressamente previsto nel bando di gara, nel disciplinare e nella ulteriore documentazione di gara, si fa riferimento alla vigente normativa in materia.
Si precisa infine che:
- verranno escluse offerte plurime, condizionate, alternative; inoltre, per quanto attiene all’esecuzione dei lavori, non sono ammesse offerte in aumento; nel caso di partecipazione all’appalto congiunto, non sono ammesse offerte in diminuzione per l’acquisizione dell’area;
- non è possibile presentare offerte modificative o integrative di offerte già presentate;
- è possibile, nei termini fissati, ritirare l’offerta presentata sul sistema telematico: in tal caso, l’offerta (e tutta la documentazione amministrativa di cui al disciplinare) verrà definitivamente cancellata e non sarà più recuperabile;
- una volta ritirata un’offerta precedentemente presentata, è possibile, rimanendo nei termini fissati, presentare una nuova offerta;
- in caso di offerte di uguale valore- si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida (congiunta o per l’esecuzione di soli n. 9 interventi), sempre che sia ritenuta congrua e conveniente;
- nel caso di offerte uguali, la migliore offerta sarà individuata tramite sorteggio;
, si procederà mediante sorteggio;
- la presentazione dell'offerta costituisce accettazione incondizionata delle clausole contenute nell’invito, nell’avviso e nella documentazione tecnica, con rinuncia ad ogni eccezione;
- la S.A. si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione della gara, qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto o, se aggiudicata, di non procedere alla stipula del contratto, senza che i concorrenti possano avanzare alcuna pretesa al riguardo;
- l’offerta vincola il concorrente per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta e comunque fino alla stipula del contratto, salvo proroghe richieste dalla
S.A.;
- ai sensi dell’art. 34 c. 35 della L. 221/2012, il concorrente risultato aggiudicatario dell’appalto si obbliga a rimborsare alla stazione appaltante le spese sostenute per la pubblicazione del bando di gara sui quotidiani. Il rimborso, da effettuare con le modalità successivamente comunicate, dovrà comunque avvenire entro 60 gg dall’aggiudicazione definitiva;
- il contratto sarà stipulato mediante atto pubblico a rogito del Segretario comunale, con spese ed
oneri a totale carico dell’appaltatore. La stipulazione è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla vigente normativa in materia di lotta alla mafia e controllo dei requisiti prescritti. A tale scopo si fa presente che, a seguito dell'individuazione dell'aggiudicatario e prima dell'adozione del provvedimento di aggiudicazione, la S.A. (ai sensi e per gli effetti dell'art. 29 DL 90/14):
- procederà alla verifica dell'iscrizione dell'impresa nelle white lists provinciali;
- ovvero, qualora l'impresa non risulti iscritta, richiederà di dimostrare l'avvenuta presentazione della domanda di iscrizione nelle liste predette";
- riguardo al SUBAPPALTO si precisa che:
- il concorrente deve indicare nell’ambito dell’offerta i lavori o parti delle opere che intende subappaltare o concedere a cottimo in conformità a quanto previsto dall’art. 118 DLgs 163/06 e art. 170 DPR 207/10; in mancanza di tale indicazione, il successivo subappalto è vietato;
- i pagamenti ai subappaltori/cottimisti delle lavorazioni, verranno effettuati direttamente dall’appaltatore che dovrà trasmettere alla S.A., entro 20 giorni dal relativo pagamento, copia delle fatture quietanzate emesse dal subappaltatore;
- il subappalto, relativamente a ciascuna categoria di lavorazioni ed in relazione alla quota subappaltabile, NON PUO’ ESSERE SUDDIVISO, senza ragioni obiettive (art. 37 c. 11 DLgs 163/06)
- in caso di subappalto non autorizzato dall’Amministrazione, fermo restando il diritto per l’eventuale risarcimento del danno, il contratto è risolto di diritto.
XII. RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO, COMUNICAZIONI E ACCESSO AGLI ATTI:
Il R.U.P. è il Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxx - Direttore Ufficio Manutenzione Strade e Infrastrutture - Comune di Arezzo – Xxx Xxxxxxxxxxx, 0 Xxxxxx - tel. 0000000000 - fax 0000000000 e-mail x.xxxxxx@xxxxxx.xxxxxx.xx).
Le comunicazioni relative al presente appalto, comprese quelle di cui all’art. 79 DLgs 163/06, saranno effettuate utilizzando le apposite funzionalità presenti nel sito web: xxxxx://xxxxx.x.xxxxxxx.xx/xxxxxx-xxxxxx/ .
Si precisa che:
➢ tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara avvengono mediante spedizione di messaggi di posta elettronica. Le comunicazioni agli utenti si danno per eseguite con la spedizione effettuata alla casella di posta elettronica indicata dal concorrente ai fini della procedura telematica. Le comunicazioni sono anche replicate sul sito nell’area relativa alla gara riservata al singolo concorrente;
➢ il concorrente si impegna a comunicare eventuali cambiamenti di indirizzo di posta elettronica. In assenza di tale comunicazione l’Amministrazione e il Gestore non sono responsabili per l’avvenuta mancanza di comunicazione;
➢ è necessario che le imprese che intendono partecipare alla presente gara aggiornino il proprio indirizzo di posta elettronica indicando anche l’indirizzo di posta elettronica certificata (PEC). Per tale operazione occorre accedere al sistema e utilizzare la funzione “modifica dati”;
➢ eventuali comunicazioni aventi carattere generale, da parte dell’Amministrazione, inerenti la documentazione di gara o relative ai chiarimenti forniti, vengono pubblicate sul Sito nell’area
riservata alla gara;
➢ le risposte dell’Amministrazione costituiscono interpretazione autentica dei documenti di gara. Ai sensi dell’art. 13 del DLgs 163/06 l’accesso agli atti è differito:
- in relazione all’elenco dei soggetti che hanno presentato offerta, fino alla scadenza del termine per la presentazione delle medesime;
- in relazione alle offerte, fino all’approvazione dell’aggiudicazione definitiva.
Ai sensi dell’art. 13 del Dlgs 163/06, sono esclusi dal diritto di accesso e ad ogni forma di divulgazione, le informazioni fornite dai concorrenti nell’ambito delle offerte - ovvero a giustificazione delle medesime - che costituiscano, secondo motivata e comprovata dichiarazione dell’offerente, segreti tecnici o commerciali; ciò salvo che il concorrente richieda l’accesso in vista della difesa in giudizio dei propri interessi per la procedura di affidamento nell’ambito della quale viene formulato la richiesta di accesso.
Xxxxx i divieti e differimento dell’accesso sopra indicati, è comunque consentito l’accesso al concorrente che lo chieda in vista della difesa in giudizio dei propri interessi.
Ai sensi dell’art. 79 c. 5 quater del DLgs 163/06, entro 10 giorni dalla comunicazione ai controinteressati del provvedimento di aggiudicazione definitiva è consentito l’accesso agli atti della presente gara senza previa presentazione di apposita istanza. L’accesso potrà avvenire presso l’Ufficio Gestione Amministrativa Opere Pubbliche - Via Tagliamento, 3 – Arezzo, nei seguenti orari: dal lunedì al venerdì dalle ore 8.30 alle ore 12.30.
Arezzo 12 Gennaio 2015
Il Responsabile Unico del Procedimento Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxx