Cervignano del Friuli, 09 marzo 2017 Prot. 6956

Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx, 00 marzo 2017

Prot. 6956

Oggetto: Avviso pubblico per l'indagine di mercato, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera b), del D.Lgs. 18.04.2016, n. 50, per l’affidamento del SERVIZIO DI CUSTODIA E MANTENIMENTO, GESTIONE SANITARIA E ASSISTENZA MEDICO-VETERINARIA DEI CANI VAGANTI O RINUNCIATI O RICO- VERATI D’AUTORITÀ PROVENIENTI DAL TERRITORIO COMUNALE, IN ESECUZIONE ALLA L.R. 11/10/2012 N. 20.

CIG: 6991948205

AVVISO PUBBLICO INDAGINE DI MERCATO

(Art. 36, comma 2, lettera b) del D.Lgs. 50/2016)

Il Responsabile del Servizio Autonomo Centrale Unica di Committenza Consortile rende noto che, ai fini dell’affidamento mediante procedura negoziata di cui all’art. 36, comma 2 lettera b) del D.Lgs. 18.04.2016, n. 50 del servizio in oggetto, si intende individuare gli operatori economici, in possesso di adeguata qualificazione, interessati ad essere invitati alla predetta procedura, secondo i seguenti ele- menti:

1. STAZIONE APPALTANTE

Denominazione: Comune di Cervignano del Friuli - Servizio Autonomo Centrale Unica di Committenza Con- sortile.

Responsabile del procedimento: Sig. Xxxx Xxxxxxxx.

Indirizzo: Comune di Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x. 0 – 00000 XXXXXXXXXX XXX XXXXXX (XX).

Recapiti:

- Tel. 0000 000000 - Fax 0000 000000.

- E-mail: xxxx@xxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx.xx

- P.E.C.: xxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx

2. PROCEDURA DI GARA

Il servizio verrà affidato con procedura negoziata di cui all’art. 36, comma 2 lettera b) del D.Lgs. 18.04.2016,

n. 50 (Servizi d’importo pari o superiore a 40.000 euro ed inferiori alle soglie di cui all’art. 35 del Codice).

3. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 comma 2 del Codice..

4. DESCRIZIONE DEL SERVIZIO DA AFFIDARE Descrizione del servizio:

Il servizio sarà svolto secondo quanto indicato nel Capitolato speciale d’appalto e comprende sommariamente le seguenti attività (estratto del Capitolato speciale d’appalto):

“1. Custodia e mantenimento, gestione sanitaria ed assistenza medico-veterinaria dei cani vaganti raccolti nel territorio del Comune di Cervignano del Friuli, dopo l’opportuno periodo di osservazione sanitaria presso il canile sanitario competente territorialmente, per il tempo necessario alla loro restituzione ai detentori, ai sensi del D.P.R. 320/54, o, qualora il proprietario/detentore risulti sconosciuto, sino al loro affidamento a terzi eventuali richiedenti che diano le garanzie previste dall’art. 4 L.R. n. 20/12, se non reclamati entro 60 giorni.

2. Custodia e mantenimento, gestione sanitaria ed assistenza medico-veterinaria dei cani rinunciati, di cui all’art. 5 c. 2 della L.R. n. 20/12, da detentori con residenza nel comune di Cervignano del Friuli. Gli animali do- vranno essere preventivamente conferiti presso il canile sanitario.

3. Custodia e mantenimento, gestione sanitaria ed assistenza medico-veterinaria dei cani ritirati d’autorità, de- tenuti sul territorio del Comune di Cervignano del Friuli, che può non coincidere con quello di residenza del deten- tore, di cui all’art. 4 c. 5 della L.R. n. 20/12. Gli animali dovranno essere preventivamente conferiti presso il canile sanitario.

4. Nei casi di cui ai punti 2 e 3, dal momento del trasferimento del cane presso il canile convenzionato, dovrà essere preventivamente registrata in Banca Dati Regionale o comunque pervenuta documentazione ufficiale atte- stante la cessione dell’animale al Comune di Cervignano del Friuli, sia essa una rinuncia espressa da parte del proprietario (punto 2) che una “acquisizione d’ufficio” da parte del Comune di Cervignano del Friuli (punto 3). Le spese relative al servizio effettuato secondo la presente convenzione sono a carico del Comune di Cervignano del Friuli, fatta salva la facoltà di quest’ultimo di rivalersi contro il precedente detentore per il rimborso delle spese ai sensi dell’art. 4, c. 5 della L.R. n. 20/12. * provvederà a fatturare all’Amministrazione Comunale separatamente le spese riferite ai cani ritirati d’autorità al fine di consentire all’Amministrazione Comunale stessa il recupero delle spese dal precedente detentore.

5. Custodia e mantenimento, gestione sanitaria ed assistenza medico-veterinaria dei cani vaganti raccolti sul territorio del Comune di Cervignano del Friuli regolarmente iscritti all’anagrafe canina, per i quali, terminato il tem - po ritenuto idoneo dalla competente A.A.S. per l’osservazione sanitaria e la cui restituzione a legittimo proprieta- rio, per diversi motivi non fosse avvenuta (detentore residente nel territorio del Comune di Cervignano del Friuli, irreperibile o non interessato al ritiro del proprio animale come da art. 5 c. 2 della L.R. n. 20/12 -vedi punto 2-) op- pure non sia stato ritenuto dal Comune di Cervignano del Friuli o dal Veterinario dell’A.A.S. competente di proce - dere alla stessa ai fini di garantire la tutela e il benessere degli animali di affezione nonché la tutela della pubblica sicurezza e incolumità o dell’igiene pubblica, nonché per motivi socio-sanitari (come da art. 4 c. 5 della L.R. n. 20/12 -vedi punto 3-).

6. Nei casi di cui al punto 5, al solo fine di tutelare il benessere dell’animale, per evitare lungaggini relative a controverse questioni sulla custodia dello stesso, si conviene che sarà cura del Comune di Cervignano del Friuli procedere quanto prima a rintracciare il proprietario per verificarne l’ipotizzata rinuncia od emettere una ordinan- za di ritiro della proprietà in modo da poter svincolare l’animale dalla stessa il prima possibile. Le spese relative al servizio effettuato secondo la presente convenzione sono a carico del Comune di Cervignano del Friuli, fatta sal- va la facoltà dello stesso di rivalersi contro il precedente detentore per il rimborso delle spese.

7. Custodia e mantenimento, gestione sanitaria ed assistenza medico-veterinaria dei cani recuperati sul terri- torio del Comune di Cervignano del Friuli e ricoverati in quanto oggetto di sequestro a scopo probatorio o preven - tivo per reato prevalentemente riferito alle fattispecie penali previste dalla L. n. 189/2004, anche eventualmente regolarmente iscritti all’anagrafe canina, precedentemente detenuti sul territorio del Comune di Cervignano del Friuli, che può non coincidere con quello di residenza del detentore, per il tempo necessario determinato dall’autorità giudiziaria, fino alla confisca/dissequestro dell’animale. Dal momento del trasferimento del cane pres- so il convenzionato, il Comune di Cervignano del Friuli dovrà essere preventivamente nominato custode giudizia- rio dell’animale, con dichiarato luogo di custodia/detenzione presso il convenzionato. Il Comune di Cervignano del Friuli per l’intero periodo si accolla le spese relative al servizio effettuato secondo la presente convenzione, fatta salva la propria facoltà di rivalersi contro il detentore per il rimborso delle spese. Si conviene che, al solo fine di tutelare il benessere animale, il Comune di Cervignano del Friuli si impegna dal principio ad intervenire presso la magistratura competente ed il proprietario dell’animale per ottenerne una rinuncia alla proprietà/detenzione in favore del Comune di Cervignano del Friuli, in modo da svincolare il cane dagli esiti e dai tempi dell’eventuale procedimento giudiziario. Nel solo caso fosse verificata l’impossibilità di procedere ad una liberatoria per la ces - sione dell’animale, il Comune di Cervignano del Friuli si impegnerà a richiedere presso la magistratura competen- te la confisca o la formale autorizzazione a procedere ad un cambio di custodia giudiziaria verso un privato xxxxxx - xxxxx che dia garanzie di buon trattamento, pienamente edotto del significato di custodia giudiziaria. Gli animali dovranno essere preventivamente conferiti presso il canile sanitario.

8. Custodia e mantenimento, gestione sanitaria ed assistenza medico-veterinaria di eventuali cuccioli nati da cagne in ingresso, come da art. 2 punti 1, 2, 3, 5 e 7, già in stato di gravidanza al momento del trasferimento presso la struttura convenzionata.

9. Nel caso i cani di cui ai punti 1, 2, 3, 5 e 7 siano cuccioli orfani di età inferiore ai 45 giorni o cani anche adulti ma che richiedano un’assistenza personalizzata, sia essa di tipo puramente assistenziale che di vera e pro- pria contingenza veterinaria, si conviene sin d’ora, di comune accordo tra le parti e secondo le incontrovertibili va- lutazioni del medico veterinario A.A.S., di procedere al trasferimento diretto degli animali alla struttura convenzio- nata, anche prima della conclusione del periodo contumaciale, viste le necessità particolari dei suddetti.

10. Fornitura e garanzia per i cani di adeguato ricovero, cura e pulizia al fine di assicurare il più elevato stato di benessere possibile e la somministrazione quotidiana di alimentazione adeguata.

11. Attenta vigilanza e assistenza, come da art. 7 c. 8 lett. c) della L.R. n. 20/12, sulla salute degli animali,

nonché una corretta gestione in tutela della caratteristiche fisiologiche, etologiche e comportamentali, in relazione a razza, età, sesso e stato sanitario, attività che prevedono gli opportuni ordinari interventi sanitari all’arrivo e pe- riodici (vaccinazioni, profilassi preventive, disinfestazione, interventi chirurgici di sterilizzazione per il controllo del- le nascite e prevenzione del randagismo come indicato dalla L.R. n. 20/12 art. 7 c. 8 e art. 17 c. 2 e dalla L. n. 281/91) previsti per legge ed inoltre anche altri eventuali, opportuni interventi sanitari inderogabili di comparsa ne- cessità certificabile dal Direttore Sanitario della struttura convenzionata (altri interventi chirurgici, indagini clini- che).

12. Promuovere l’affidamento dei cani favorendone la ricollocazione dell’animale presso privati che diano ga- ranzia di buon trattamento. Gli orari e i giorni di apertura devono essere esposti all’ingresso della struttura e de- vono essere comunicati al Comune e all’A.A.S. competente per territorio.

Inoltre le parti riconoscono:

a) la possibilità di affidare gli animali anche qualora non completamente concluso il periodo dei 60 giorni dalla data di recupero (affido temporaneo), qualora si tratti di animali già sterilizzati chirurgicamente o animali non steri- lizzati in quanto non consentito da età o stato sanitario. In tale situazione il privato identificato come affidatario sottoscriverà di conoscere il significato del periodo contumaciale e le implicazioni ad esso correlate; resta inteso che allo scadere della contumacia, solo se non ricevuto nessun reclamo o informazione riguardo la precedente proprietà del suddetto cane, l’affidamento dell’animale in questione diverrà definitivo.

b) la possibilità, nel caso particolare di cani con imprevedibilità caratteriale, di affidarli per un periodo provviso- rio durante il quale sarà dato tempo al cane di inserirsi nella nuova situazione nonché l’affidatario potrà rinunciare all’adozione dell’animale e restituirlo qualora la sua gestione dovesse rivelarsi troppo difficile o pericolosa (affido in prova); in questo lasso di tempo la responsabilità sulla custodia del cane risulterà essere di completa pertinen- za dell’affidatario. Nel periodo di prova e nell’ipotesi che l’adozione non vada a buon fine, il cane rimarrà intestato al Comune.

Infine,

c) nel caso particolare di cani catturati con microchip presente ma non registrato in Banca Dati Regionale op- pure con microchip presente e registrato in Banca Dati Regionale ma il cui proprietario risulti irreperibile, e per i quali non risulti essere stata presentata alcuna denuncia di smarrimento nei tempi previsti dall’art. 26 c. 3 della

L.R. n. 20/12, o altra dichiarazione giustificativa, a meno di una auspicata più breve tempistica così come dettata dall’art. 2 punto 6, le parti convengono che si potrà procedere comunque all’intervento chirurgico di sterilizzazione ed affidamento degli stessi presso terzi a partire dal 61° giorno dalla data della cattura, data dalla quale comun- que il Comune di Cervignano del Friuli provvederà d’ufficio in qualsiasi caso a svincolare l’animale dalla prece- dente proprietà e a registrare in Banca Dati Regionale tale avvenuta cessione al Comune di Cervignano del Friuli.

13. Registrazione degli animali ricoverati, affidati, restituiti, soppressi o deceduti; altre comunicazioni ammini- strative relative all’affido dei cani (come da art. 15 L.R. n. 20/12).

14. Smaltimento delle spoglie in caso di decesso o soppressione, conformemente alle norme vigenti.

15. Consenso di accesso alla struttura ai fini ispettivi e di controllo dei metodi di gestione e delle condizioni igienico sanitarie al personale del Comune, dell’A.A.S. e delle Associazioni iscritte nell’elenco istituito presso la Direzione Generale della Sanità, anche in orari differenti a quanto previsto dall’art. 2 c. 12, previo appuntamento con i responsabili della struttura di ricovero.

16. Il servizio di trasporto dal canile contumaciale alla struttura convenzionata, e in casi particolari e su espresso accordo con il Comune, il trasporto dei cani dal territorio comunale al canile sanitario; nonché altri servi- zi di trasporto necessari per garantire la tutela del benessere animale (trasporti presso strutture veterinarie ester- ne, ecc.).

In ogni caso il servizio deve essere effettuato con mezzo autorizzato dall’A.A.S. competente per l’espletamen - to dello stesso.”

Periodo contrattuale:

Il servizio dovrà essere svolto dal 01.07.2017 al 30.06.2023.

Importo complessivo a base d'asta del servizio:

- €. 42.814,50 (diconsi euro quaranta due mila ottocento quattordici virgola cinquanta centesimi .-) oltre all’I.V.A. di legge. Non sono stati individuati costi per la sicurezza derivanti da prestazioni interferenti.

Il subappalto è ammesso nella misura del 30% dell’importo complessivo del contratto, ai sensi dell’art. 105, comma 2, del D.Lgs. 18.04.2016, n. 50.

Finanziamento:

La spesa finanziata con fondi propri.

5. SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA‌

Possono manifestare interesse all’invito i soggetti di cui all’art. 45 del D.Lgs. 18.04.2016, n. 50 in possesso dei seguenti requisiti:

5.1. - di carattere generale, ai sensi dell'art. 80 del Codice;

5.2. - di idoneità professionale, ai sensi dell'art. 83, comma 1, lettera a) del Codice:

a) - iscrizione alla C.C.I.A.A.;

b) – se la società è costituita in forma cooperativa iscrizione all'apposito Registro prefettizio delle cooperative o al Registro regionale delle Cooperative (RRC).

5.3. - di capacità economica e finanziaria, ai sensi dell'art. 83, comma 1, lettera b) del Codice, e precisa- mente:

a) fatturato minimo annuo pari ad almeno 2 volte l’importo di 1/6 di quanto messo base d’asta (€. 14.271,50) calcolato come media degli ultimi 3 anni (2013 - 2014 - 2015);

b) fatturato minimo annuo nel settore di attività di cui è oggetto il presente appalto (CPV: 98380000-0 - “Servi - zi canile”) svolti per pubbliche amministrazioni (sono esclusi i servizi resi per soggetti privati) pari ad almeno 1 volta l’importo di 1/6 di quanto messo base d’asta (€. 7.135,75) calcolato come media degli ultimi 3 anni (2013 - 2014 - 2015).

5.4. - di capacità tecniche e professionali, ai sensi dell'art. 83, comma 1, lettera c) del Codice, e precisa- mente:

a) di possedere una struttura di ricovero e di custodia (canile) avente i requisiti di cui all’art. 7 comma 7 della

L.R. 11.10.2012, n. 20, in possesso, ai sensi dell’art. 24 del D.P.R. 08/02/1954, n. 320 e della D.G.R. n. 1317 del 01.06.2007, della “Attestazione di idoneità e nulla osta all'attivazione di: canili e gattili a scopo di ricovero,com- mercio addestramento,locali e negozi di vendita di animali vivi,toelettature animali” rilasciata dalla Azienda per i Servizi Sanitari competente per territorio per svolgere l’attività di ricovero e custodia cani.

6. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE CANDIDATURE

Gli operatori economici, in possesso dei requisiti sopraindicati, potranno manifestare il proprio interesse ad es- sere invitati alle procedure di gara sopra menzionate, mediante consegna di apposita istanza entro e non oltre le ore 13:30 del 24 marzo 2017 tramite consegna a mano, a mezzo postale ovvero via PEC, al seguente indirizzo:

Comune di Cervignano del Friuli

Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x. 0 - 00000 XXXXXXXXXX XXX XXXXXX (XX) xxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx

Sulla busta contenente l’istanza, escluse quelle inviate via PEC, dovrà essere riportata l’indicazione del desti- xxxxxxx, il mittente e la dicitura, che andrà riportata nell'oggetto della PEC, “CUCC – Comune di Cervignano del Friuli - Istanza di manifestazione interesse alla procedura negoziata per l'affidamento del SERVIZIO DI CU - STODIA E MANTENIMENTO, GESTIONE SANITARIA E ASSISTENZA MEDICO-VETERINARIA DEI CANI VA- GANTI O RINUNCIATI O RICOVERATI D’AUTORITÀ”

Sarà considerata tempestivamente pervenuta la domanda consegnata entro le ore 13:30 del giorno di sca- denza; il rischio di consegna tardiva per gli operatori economici che intendano avvalersi di mezzi diversi dalla con- segna diretta o dalla PEC rimane a carico dei richiedenti stessi.

L’istanza – corredata da un valido documento d’identità – e redatta preferibilmente secondo il fac-simile alle- gato dovrà contenere:

a) la manifestazione di interesse a partecipare alla procedura negoziata (Allegato “A”), che il Comune ha in - tenzione di avviare per l’affidamento dei lavori sopra indicati, contenente la dichiarazione del possesso dei requi- siti generali e di idoneità richiesti dal presente avviso.

Si evidenzia che non saranno invitati gli operatori economici le cui istanze perverranno oltre il termine peren- torio sopra indicato e/o risulteranno incomplete.

7. SELEZIONE DEI CANDIDATI DA INVITARE ALLA PROCEDURA NEGOZIATA

Verranno invitati alla procedura negoziata 5 concorrenti, se sussisteranno in tale numero soggetti qualificati in possesso dei requisiti indicati al punto 5 del presente avviso.

Nel caso in cui il numero delle manifestazioni di interesse sia inferiore al numero minimo di 5 ci si riserva la fa- coltà, eventualmente, di integrare l’elenco dei concorrenti da invitare con altri operatori, specializzati nel settore di attività presenti sul mercato in possesso dei requisiti richiesti desunti dall’elenco regionale delle associazioni ed enti di cui all’art. 6 della L.R. 20/2012 o che abbiano avuto precedenti rapporti con l’Amministrazione Comunale.

Nel caso in cui il numero delle manifestazioni di interesse siano superiori a 5 verranno selezionati n. 5 concor- renti mediante sorteggio le cui modalità saranno successivamente indicate.

8. INDIZIONE DELLA PROCEDURA NEGOZIATA

Gli inviti alla procedura negoziata verranno inviati entro il termine di 180 giorni dalla selezione dei concorrenti indicata al punto precedente.

9. ALLEGATI

Al presente avviso è allegato, e ne fa parte integrante e sostanziale, il seguente modello di dichiarazione della manifestazione di interesse citato nel testo:

a) - “Allegato A” - Fac-simile della istanza di manifestazione d'interesse.

10. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Responsabile del procedimento:

- Sig. Xxxx Xxxxxxxx, Responsabile del Servizio Autonomo Centrale Unica di Committenza Consortile.

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Xxxx Xxxxxxxx

(Il presente documento è firmato digitalmente ai sensi dell'art. ai sensi dell’art. 24, del D.Lgs. 07.03.2005, n. 82 Codice dell’Amministrazione Digitale.)