COMUNE DI CARRARA

Decorato di Medaglia d’oro al Merito Civile

DETERMINAZIONE N. 27 DEL 27/03/2017 DEL DIRIGENTE SETTORE AFFARI GENERALI E PERSONALE (Cod. 12)

CONTRATTI

OGGETTO: DETERMINAZIONE A CONTRATTARE, AI SENSI DELL'ART. 192 DEL D.LGS 267/2000 E DELL'ART. 32, COMMA 2 DEL D.LGS 50/2016. AFFIDAMENTO DIRETTO, AI SENSI DELL'ART. 36 COMMA 2 LETTERA A) DEL D.LGS 50/2016, ALLA SOCIETA' SAPES SRL DEL SERVIZIO "CLOUD COMPUTING -SUITE SAPES WEB 2.0 PER ENTI E PUBBLICA AMMINISTRAZIONE”, (CODICE SAAS - 10S - PA), E ACQUISTO SPAZIO DISCO 50 G.B. SU INFRASTRUTTURA SAPES (610-SAAS-PA). CIG: Z3B1DEDE2F.

PREMESSO:

- CHE a seguito della entrata in vigore del decreto denominato sviluppo-bis (D.l 179/2012 convertito in legge 221/2012 s.m.i.), è stato introdotto l’obbligo a decorrere dal 01/01/2013 per le pubbliche ammi- nistrazioni di stipulare i contratti di lavori, forniture e servizi, in forma pubblica amministrativa o scrit - tura privata in forma elettronica e non più cartacea a pena di nullità;

- CHE la nuova regolamentazione delle forme specifiche di stipulazione degli atti pubblici amministra - tivi e scritture private autenticate, con modalità informatica, impone degli adempimenti post stipula quali il pagamento delle imposte (bollo, registrazione, trascrizione ecc) con Modello Unico, nonchè la trasmissione degli stessi sia alla Agenzia delle Entrate che alla Agenzia del Territorio in via tele - matica;

- CHE per la predisposizione dei contratti sopra specificati, la gestione, e invio telematico degli stessi secondo le nuove normative vigenti, con determinazione del dirigente del Settore Affari Generali e Personale n. 37 del 15/02/2013 è stato acquistato mediante procedura di cottimo fiduciario art. 125 comma 9 del D.lgs 163/2006 attraverso mercato elettronico (XX.XX) dalla Società SAPES srl, con sede in Roma, via della Bufallotta n. 378 C.F.:06665300586 il servizio “CLOUD COMPUTING - SUI- TE SAPES WEB 2.0 PER ENTI E PUBBLICA AMMINISTRAZIONE”, (Codice SaaS – 10S-PA), uni-

tamente al modulo formativo sulla SUITE Gestione Contratti PA (Vers. SaaS) 2 giorni di formazione (codice C10-PA) per un periodo di anni 2, con possibilità di rinnovo automatico per ulteriore anni due, formalizzato con contratto n. 2013/105 con scadenza 31/03/2017;

- CHE si rende necessario, affidare nuovamente il servizio per l’uso del software necessario per la re- dazione, gestione, e invio telematico degli atti alla Agenzia delle Entrate e del Territorio da parte del- l’ufficio contratti e conseguentemente acquistare uno SPAZIO DISCO 50 gb per aumento di memo- ria su infrastruttura Sapes;

- DATO ATTO che prima di attivare un’autonoma procedura, il Dirigente competente deve verificare se l’acquisizione del bene o del servizio che interessa possa essere soddisfatta mediante le conven - zioni-quadro di Consip, di cui all’art. 26 della Legge 23.12.1999 n. 488 e smi, o altre soluzioni di cen- tralizzazione degli acquisti e che in caso affermativo, il Dirigente competente valuta la convenienza della convenzione quadro ed in caso di ritenuta maggiore convenienza delle condizioni dedotte in convenzione rispetto ad altre modalità di acquisizione, trasmette l’atto di adesione all’acquisto.

- ACCERTATO che non sono attive alla data odierna convenzioni stipulate da Consip aventi ad og- getto i prodotti e i servizi che si intendono acquisire;

- ACCERTATO, altresì, che sono presenti sul MEPA operatori economici in grado di eseguire il servi- zio di cui l’Amministrazione comunale necessita;

- ACCERTATO, pertanto, che, per quanto sopra e sulla base della normativa vigente, è stato rispetta- to l’obbligo di ricorrere al mercato elettronico come prescritto dall’art. 7 del D.L. 7 Maggio 2012, n. 52 come convertito con legge 6 Luglio 2012, n. 94 mediante OD (Ordine diretto) ad operatore econo- mico presente sul MEPA e precisamente la ditta SAPES srl, con sede in Roma, via della Bufallotta n. 378 C.F.:06665300586;

- VISTO l’art. 36 comma 2 lettera a) del D.lgs 50/2017 che ammette la procedura di acquisti beni e servizi mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato, per importi inferiori ad €. 40.000,00;

- CONSIDERATO:

- CHE la Società Sapes ha eseguito per il periodo 2013/2017, il servizio di cui all’oggetto con ottimi risultati di qualità, di assistenza tecnica, di aggiornamento e adeguamento dell’Applicativo a seguito di modifiche legislative, regolamentari o amministrative intervenute dopo l’applicazione del servizio;

- CHE non avendo il Comune di Carrara ancora approntato un sistema di archiviazione dei contratti redatti in modalità elettronica e firmati digitalmente la Società Sapes attualmente sta mantenedo in deposito, senza costi aggiuntivi, gli originali degli atti pubblici stipulati dal 2013 ad oggi, che dovran- no essere rimossi non appena il Comune di Carrara sarà in grado di provvedere alla archiviazione a norma degli atti digitali;

- CHE con l’affidamento diretto del servizio sopra descritto alla Società Sapes Srl non è piu dovuto il corrispettivo per l’attivazione, configurazione del servizio e formazione del personale e pertanto vi è un risparmio economico per l’Amminsitrazione;

- CHE, per quanto sopra, viene ampiamente motivata la ragione che induce questa Amministra- zione a procedere all’affidamento diretto alla ditta SAPES SRl, senza necessità di svolgere alcuna pro- cedura concorrenziale, vista l’affidabilità dell’operatore economico individuato e l’economicità della prestazione rispetto a quella di altro operatore economico;

- CHE per i motivi sopra specificati si ritiene pertanto di procedere, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lette - ra a) del D.lgs 50/2016, mediante Ordini Diretti di Acquisto su Mercato Elettronico della P.A, all’affi- damento alla Società SAPES Srl, con sede legale in Roma Xxx xxxxx Xxxxxxxxxx, 000, X.X: 06665300586, e Area SW Lunezia in Xxxxxx (XX) Xxx Xxxxxxx Xxxxx, 51, del SERVIZIO SUITE SA- PES GESTIONE CONTRATTI PUBBLICA AMMINISTRAZIONE WEB 2.0. VERSIONE SAAS 2

UTENTI, (CODICE Saas- 10S-PA) per il periodo di anni 2 (DUE) 2017/2019, per la spesa complessi- va di €. 4.320,00, (€. 2.160 canone annuo 2017, €. 2.160 canone annuo 2018 Iva esclusa e all’ac- quisto di uno SPAZIO DISCO 50 gb (610-Saas-Pa) su infrastruttura Sapes, per la spesa di €. 480,00, Iva esclusa;

- CHE l’ordine di acquisto firmato digitalmente, per accettazione, terrà luogo luogo a contratto.

- CHE in conformità a quanto previsto dalla vigente normativa in materia di tracciabilità dei flussi finan- ziari, è stato acquisito mediante richiesta all’A.N.A.C. il seguente Smart CIG: Z3B1DEDE2F;

RITENUTO pertanto di approvare i seguenti ordini di acquisto O.D.A sul Mercato Elettronico con la Società SAPES SRL xxx xxxxx Xxxxxxxxxx x, 000, 00000 Xxxx, C.F.:06664300586, P.I:: 01592011009:

- O.D.A. n. 3581462 del 22/0372017 per il SERVIZIO SUITE SAPES GESTIONE CONTRATTI PUBBLICA AMMINISTRAZIONE WEB 2.0. VERSIONE SAAS 2 UTENTI, (CODICE Saas- 10S-PA) per il periodo di anni

2 (DUE) 2017/2019, rinnovabili per uguale periodo, al canone annuo di euro 2.635,20 Iva compresa

- O.D.A. n. 3581573 del 22/03/2017 per l’acquisto di uno SPAZIO DISCO 50 gb (610-Saas-Pa) su infra- struttura Sapes, per l’importo di euro 585,60 Iva compresa, che si allegano alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale;

PRESO ATTO CHE pertanto si rende necessario procedere ad impegnare la spesa complessiva di €. 5.856,00 Iva compresa, con “spese varie per contratti” come segue:

- euro 2.635,20 canone annuo 2017, sul Capitolo 01021.03.2700, Bilancio 2017

- euro 585,60 per acquisto aumento spazio disco 50 GB su infrastrutture Sapes, sul Capitolo 01021.03.2700, Bilancio 2017;

- euro 2.635,20 canone annuo 2018, sul Capitolo 01021.03.2700, Bilancio 2018. PRESO ATTO:

- CHE ai sensi dell’art. 32 comma 7 del D.lgs 50/2016, l’efficacia della presente aggiudicazione è subordina- ta alla verifica del possesso dei requisiti di cui all’art. 80 dello stesso decreto in capo alla Società Sapes Srl;

- CHE sono demandati agli organi competenti con atti successivi tutti gli adempimenti conseguenti la presen- te determinazione;

- che con la firma della determinazione da parte del Dirigente è rilasciato anche parere di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa, ai sensi dell’art.147 bis del D.Lgs 267/000;

VISTI:

il D.Lgs 50/2016; il D.Lgs 267/2000;

il D.Lgs n. 33/2013; lo Statuto Comunale;

il Regolamento Comunale di Contabilità;

il Regolamento Comunale sull’Ordinamento generale degli Uffici e dei Servizi il Piano triennale della corruzione 2016/2018

D E T E R M I N A

1. di dare atto che quanto esposto in narrativa costituisce parte integrante e sostanziale della presente deter - minazione;

2. di indire per i motivi descritti in premessa, una procedura di Ordini Diretti di Acquisto sul Mepa per l’acqui - sto del servizio per l’uso in modalità SaaS dell’applicativo Suite SERVIZIO SUITE SAPES GESTIONE CONTRATTI PUBBLICA AMMINISTRAZIONE WEB 2.0. VERSIONE SAAS 2 UTENTI per anni 2 (due) 2017/2019, necessario per la redazione, gestione, e invio telematico degli atti alla Agenzia delle Entrate e del Territorio da parte dell’ufficio contratti e per l’acquisto di uno SPAZIO DISCO 50 gb su infrastruttura SA- PES;

3. di approvare i seguenti ordini di acquisto O.D.A sul Mercato Elettronico con la Società SAPES SRL xxx xxxxx Xxxxxxxxxx x, 000, 00000 Xxxx, C.F.:06664300586, P.I:: 01592011009:

- O.D.A. n. 3581462 del 22/0372017 per il SERVIZIO SUITE SAPES GESTIONE CONTRATTI PUBBLICA AMMINISTRAZIONE WEB 2.0. VERSIONE SAAS 2 UTENTI, (CODICE Saas- 10S-PA) per il periodo di anni

2 (DUE) 2017/2019, rinnovabili per uguale periodo, al canone annuo di euro 2.635,20 Iva compresa

4. di affidare, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del D.lgs 50/2016, alla Società SAPES Srl, con sede le - gale in Roma Xxx xxxxx Xxxxxxxxxx, 000, X.X: 06665300586, e Area SW Lunezia in Xxxxxx (XX), Xxx Xxxxxxx Xxxx, 00, per il periodo di anni due 2017/2019 con possibilità di rinnovo automatico per uguale periodo SERVIZIO SUITE SAPES GESTIONE CONTRATTI PUBBLICA AMMINISTRAZIONE WEB 2.0. VERSIONE SAAS 2 UTENTI (CODICE SAAS-10S-PA) per la spesa complessiva di €. 4.320,00 oltre ad € 950,40 per Iva al 22% (€. 2.160,00 canone annuo 2017, €. 2.160,00 canone annuo 2018);

5. di acquistare, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del D.lgs 50/2016, dalla stessa Società SAPES Srl uno SPAZIO DISCO 50 GB (CODICE 610-SAAS-PA) su infrastruttura Sapes per la spesa di €. 480,00 oltre a euro 105,60 per IVA, necessario per l’aumento di memoria per i contratti che saranno stipulati negli anni futuri;

6. di dare atto del rispetto dei commi 3 e 4 dell’art. 26 della Legge 23/12/1999 n. 488 e s.m.i. poiché per i beni acquistati con la presente determinazione, tramite mercato elettronico, non è attualmente disponibile al- cuna convenzione Consip;

7. di dare atto chi il ricorso alla procedura di affidamento diretto del servizio e dell’acquisto da Sapes Srl di quanto sopra specificato comporta un risparmio economico per l’Amministrazione Comunale sia per quanto

riguarda il costo per l’attivazione e configurazione del servizio sia per quanto riguarda il costo per la forma- zione del personale;

8. di dare atto che ai sensi dell’art. 32 comma 7 del D.lgs 50/2016, l’efficacia della presente aggiudicazione è subordinata alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale in capo all’aggiudicatario definitivo;

9. di stabilire, in conformità alle disposizioni dell’art. 32 comma 2 del D.Lgs. 50/2016, che le clausole essen - ziali del contratto sono quelle indicate nelle CONDIZIONI GENERALI DEL CONTRATTO DI ABBONAMEN- TO AL SERVIZIO e le seguenti:

- La durata del servizio è di anni 2 (due) con possibilità di rinnovo automatico per uguale periodo;

- L’esecutore del servizio, ai sensi dell’art. 3 della L. 13.8.2010 n° 136 “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia”, come modificato dal D.L. 12.11.2010 n° 187, per il presente appalto di servizio si assume l’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla predetta legge e a comunicare, gli estremi della banca e il numero di conto corrente dedicato sul quale dovranno es - sere registrati ed effettuati i pagamenti in suo favore, nonché il nominativo delle persone che sono autorizza- te a riscuotere, ricevere e quietanzare le somme ricevute in conto.

- Ai sensi dell’art. 3, comma 8, della L. 13.8.2010 n° 136, qualora le transazioni finanziarie tra la stazione ap- paltante e l’esecutore siano state eseguite senza avvalersi di strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni e comunque la stazione appaltante abbia notizia dell’inadempimento del- l’esecutore agli obblighi di tracciabilità finanziaria richiamati dal presente articolo, si procederà alla immediata risoluzione del rapporto contrattuale avviando contestualmente le prescritte comunicazioni.

- La contabilità, i termini e le modalità di pagamento relativi alle prestazioni contrattuali saranno predisposte secondo quanto espressamente indicato nel preventivo offerta della Società Sapes Srl. I pagamenti saranno disposti nel termine stabiliti dall’offerta, previo accertamento da parte del direttore dell'esecuzione, conferma - to dal responsabile del procedimento, della prestazione effettuata, in termini di qualità, rispetto alle prescri - zioni previste nei documenti contrattuali.

- Ai sensi dell’art. 1 comma 7 del D.L. 5/2012 l’Amministrazione Comunale ha la facoltà di recedere in qual- siasi tempo dal contratto, previa formale comunicazione all'appaltatore con preavviso non inferiore a quindici giorni e previo pagamento delle prestazioni già eseguite oltre al decimo delle prestazioni non an- cora eseguite, nel caso in cui, tenuto conto anche dell'importo dovuto per le prestazioni non ancora eseguite, i parametri delle convenzioni stipulate da Consip S.p.A.,ai sensi dell'articolo 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488 successivamente alla stipula del predetto contratto siano migliorativi rispetto a quelli del presente contratto. Ogni patto contrario alla presente disposizione e' nullo.

- E’ motivo di risoluzione del contratto la violazione degli Obblighi derivanti dal Piano Nazionale Anticorruzio - ne (P.N.A.), dal Regolamento recante il Codice di Comportamento dei Dipendenti pubblici, ai sensi dell’art. 2 comma 3 del DPR 16/04/2013 n. 62 s.m.i. e dal Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione (P.T.P.C.) del Comune di Carrara 2016/2018, approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 37/2016, in con - formità alle prescrizioni contenute nella Legge 190/2012 s.m.i.

- E’ altresì motivo di risoluzione del contratto la Mancanza di rispetto del “Protocollo di Legalità” per la pro- mozione e la tutela della legalità e trasparenza nel settore degli appalti sottoscritto con il Prefetto di Massa Carrara e approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 420 del 03 Agosto 2016.

-il servizio dovrà essere svolto alle condizioni tutte indicate nella offerta-contratto presentata dalla Società SAPES Srl.

10. di dare atto che la sottoscrizione da parte del Rup dell’O.D.A (Ordine Diretto di Acquisto) terrà luogo a contratto;

11. di dare atto che il Responsabile dell’Istruttoria è il Responsabile funzionario Xxxxxxx Xxxxxxx e che il Re- sponsabile dell’atto conclusivo del procedimento è il Dirigente Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx nel rispetto del Piano Triennale della Corruzione 2016/2018;

12. di impegnare la spesa di €. 5.856,00 Iva compresa, con “spese varie per contratti” come segue:

- euro 2.635,20 canone annuo 2017, sul Capitolo 01021.03.2700, Bilancio 2017

- euro 585,60 per acquisto aumento spazio disco 50 GB su infrastrutture Sapes, sul Capitolo 01021.03.2700, Bilancio 2017;

- euro 2.635,20 canone annuo 2018, sul Capitolo 01021.03.2700, Bilancio 2018;

13. di dare atto del rispetto dell’art. 163 comma 5 del d.lgs 267/2000;

14. di dare atto che l’esigibilità della obbligazione avverrà entro il 31/12/2017 per euro relativo al canone an- nuo 2017 e acquisto aumento spazio disco 50 GB su infrastrutture Sapes e entro il 31/12/2018 per euro 2.635,20 relativo all’anno 2018;

15. di dare atto ai sensi e per gli effetti dell’art. 183 comma 8 del D.lgs 267/2000 che il programma dei con - seguenti pagamenti derivanti dal presente impegno di spesa è compatibile con i relativi stanziamenti di cas- sa e con le regole di finanza pubblica in materia di pareggio di bilancio;

16 di dare atto che le suindicate somme saranno liquidate a seguito di presentazione di regolari fatture o al - tra idonea documentazione fiscale ai sensi dell’art. 184 del D.lgs 267/2000;

17. di dare atto che il contenuto della presente determinazione è soggetto agli ulteriori e specifici obblighi di pubblicazione previsti dal D.lgs 33/2013 s.m.i;

18. di inviare la presente determinazione al Dirigente del Settore Servizi Finanziari - Società Partecipate per i provvedimenti di competenza.

Il Dirigente

(XXXXXXXX XXXXXXXXX)

“Documento firmato digitalmente ai sensi e per gli effetti di cui agli art.21, 23, 23bis e 23ter del decreto legi - slativo n. 82 del 7 marzo 2005 e s.m.i. - Codice dell'Amministrazione digitale. Tale documento informatico è memorizzato digitalmente su banca dati del Comune di Carrara.”

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