DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE
Comune di Brugnera
Regione Friuli Venezia Giulia
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE
Area Affari Generali DETERMINA N. 477 DEL 29/05/2018
PROPOSTA N. DET-493-2018
Oggetto:
Determinazione a contrarre ed approvazione della documentazione tecnica relative alla procedura di gara per l'affidamento del servizio di trasporto scolastico per gli alunni dell’Istituto Comprensivo Statale e del servizio di accompagnamento e sorveglianza per i soli alunni delle scuole dell’infanzia del Comune di Brugnera. Periodo 01.09.2018/31.08.2023.
Centro di costo: 106 - TRASPORTI SCOLASTICI
106 - TRASPORTI SCOLASTICI
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102 - SEGRETERIA-DIRETTORE GENERALE
Riferimenti alla competenza ed agli obiettivi dell’ente:
VISTA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 7 del 18.01.2018, con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione e D.U.P. 2018/2020;
VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n. 41 del 26.04.2018 di approvazione del P.E.G. per il triennio 2018-2020;
VISTO il decreto del vice sindaco reggente prot. n. 2101 del 09.02.2018, di conferma nomina della dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxx a Responsabile dell’Area Affari Generali e dei relativi vicari;
VISTA la determinazione n. 19 del 19.01.2017 della Responsabile d’Area Affari Generali di nomina dei Responsabili dei Procedimenti ex L. 241/90 e s.m.i.;
VISTA la convenzione tra i Comuni di Brugnera, Caneva e Sacile, istitutiva della Centrale Unica di Committenza presso il Comune di Sacile capofila, sottoscritta digitalmente dai rispettivi Sindaci in date 15.04.2015, 10.04.2015 e 17.04.2015, successivamente modificata in adeguamento al D.Lgs. 50/2016 (nuovo Codice degli Appalti) sulla scorta della deliberazione consiliare n. 23 del 07.06.2016;
Presupposti di fatto e motivazioni
DATO ATTO che a fine giugno p.v. scadrà il contratto per la gestione del servizio di trasporto scolastico del Comune di Brugnera e che, pertanto, si rende necessario provvedere all’individuazione del soggetto che gestirà lo stesso a partire dall’1.09.2018;
RICHIAMATA la convenzione istitutiva della Centrale Unica di Committenza presso il Comune di Sacile capofila, in base alla quale viene demandato al responsabile della Centrale Unica di Committenza lo svolgimento della procedura di gara fino alla sua aggiudicazione provvisoria, sulla base delle competenze nella stessa indicate, mentre restano in capo al responsabile dell’area del Comune committente la progettazione del servizio e le attività relative alla sua esecuzione;
Presupposti di diritto e individuazione della procedura
VISTA la documentazione tecnica elaborata dall’Area Affari Generali del Comune di Brugnera, in collaborazione con la Centrale Unica di Committenza presso il Comune di Sacile, costituita da:
- progettazione di servizio;
- capitolato speciale d’appalto e relativi allegati;
- schema di contratto;
che costituisce la progettazione del servizio ai sensi dell’articolo 23, comma 15, del d.lgs. n. 50/2016, allegata al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale, e ritenuto di approvarla;
RITENUTO di affidare il servizio per il periodo dal 01.09.2018 al 31.08.2023, in modo da far coincidere l’inizio e la scadenza del medesimo con l’inizio e la fine dei rispettivi anni scolastici;
CONSIDERATO che l’importo da porre a base di gara, pari ad € 1.057.692,50 oltre ad iva nella misura di legge, è stato calcolato nel modo seguente:
Servizio | Percorrenza annua | Costo per km | Importo iva esclusa | Importo con iva 10% |
Valore annuo del servizio | 98.390 Km | 2,15 | € 211.538,50 | € 232.692,35 |
Valore del servizio per 60 mesi | 491.950 km | 2,15 | € 1.057.692,50 | € 1.163.461,75 |
Valore inclusa proroga tecnica di sei mesi | 541.145 km | 2,15 | € 1.163.461,75 | € 1.279.807,93 |
e che se si tiene dell’eventuale proroga tecnica di sei mesi il valore dell’appalto, ai fini della creazione della gara nel SIMOG di ANAC per l’ottenimento del CIG, ammonta a € 1.163.461,75 oltre ad iva del 10%;
DATO ATTO che l’attività non comporta rischi di interferenze (ai sensi dell’articolo 26 del d.lgs.81/2008 e s.m.i. e dalla Determinazione n.3 del 5.03.2008 dell’Autorità di Xxxxxxxxx sui contratti pubblici di lavoro, servizi e forniture – di seguito “AVCP”) e pertanto non sono dovuti oneri per la sicurezza;
DATO ATTO che l’appalto è finanziato in parte con fondi propri del Comune ed in parte da tariffe versate dagli utenti;
ATTESO che l’appalto, ai sensi dell’articolo 34 comma 1, del d.lgs. n. 50/2016, contribuisce al conseguimento degli obiettivi ambientali tramite l’inserimento, nella documentazione progettuale e di gara, delle specifiche tecniche e delle clausole contrattuali contenute nei criteri ambientali minimi di cui al D.M. 8 maggio 2012 “Acquisizione dei veicoli adibiti a trasporto su strada”;
RITENUTO di porre a carico dell’Appaltatore, a condizione che numero e qualifica siano armonizzabili con l’organizzazione d’impresa prescelta dall’imprenditore, l’obbligo di applicare, su eventuale richiesta formale del Comune, le norme del contratto di settore relative all'assorbimento del personale dipendente dal precedente affidatario del servizio e reintegrare detto personale nella propria dotazione organica con regolare contratto di assunzione ed alle medesime condizioni precedenti, ovvero a quelle migliorative che intendesse applicare;
DATO ATTO che l’importo a base di gara trova imputazione al capitolo 1850 (servizio trasporti scolastici – cap. rilevante ai fini iva), missione 04, programma 06, titolo 1, macroaggregato 03 conto PF U.1.03.02.15.002 del bilancio pluriennale 2018-2020, che presenta adeguata disponibilità di competenza e di cassa, ed è ripartito come segue:
1) anno 2018: € 77.705,45 inclusa iva del 10% (periodo 01.09 / 31.12.2018)
2) anno 2019: € 233.116,35 inclusa iva del 10%;
3) anno 2020: € 233.116,35 inclusa iva del 10%;
e che si provvederà ad impegnare la spesa per gli anni successivi in sede di approvazione dei rispettivi bilanci;
CHE l’importo da impegnare comprende la quota incentivi ex art. 113 del Codice dei contratti che, in base alla disciplina comunale sul punto, quantifica presumibilmente nello 0,2% del valore della gara, pari ad € 2.120,00 gli oneri per la corresponsione degli incentivi per funzioni tecniche;
RITENUTO di impegnare la somma di € 2.300,00 al cap. 1310 “trasferimenti per servizi in convenzione”, missione 01, programma 11, titolo 1°, macro aggregato 04, conto PF U.1.04.01.02.003 del bilancio preventivo anno 2018, che presenta adeguata disponibilità di competenza e di cassa, specificando che la stessa deriva da importi dovuti/anticipati dal Comune di Sacile nella misura di € 1.000,00 costi di gestione gara, € 300,00 contributo da versare all’ANAC, € 1.000,00 costi di pubblicità e post-informazione, da trasferire successivamente al Comune di Sacile;
RITENUTO di trasmettere la documentazione tecnica al responsabile della Centrale Unica di Committenza presso il Comune di Sacile, cui è demandato, in funzione delle competenze assegnate ai sensi della convenzione istitutiva della Centrale Unica di Committenza, lo svolgimento della procedura di gara fino alla sua aggiudicazione, ed in particolare:
- la redazione del bando e disciplinare di gara, in collaborazione con gli uffici competenti del Comune di Brugnera;
- gli adempimenti in materia di pubblicità del bando e dell’esito di gara;
- gli adempimenti in materia di tracciabilità (codice CIG e versamento del contributo ANAC);
- le verifiche sul possesso dei requisiti dei concorrenti;
Riferimenti normativi generali
VISTO l’articolo 147 bis del d.lgs. 18 agosto 2000 n. 267, sul sistema dei controlli interni; VISTO il d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
VISTO il vigente regolamento di contabilità;
D E T E R M I N A
1. di richiamare le premesse quali parti integranti del presente provvedimento;
2. di dare atto che la Responsabile del procedimento, ai sensi dell’articolo 31 del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i., è Xxxxxxx Xxxxxx, responsabile dell’Area Affari Generali del Comune di Brugnera;
3. di avviare la procedura di affidamento del servizio di trasporto scolastico per gli alunni dell’Istituto Comprensivo Statale e del servizio di accompagnamento e sorveglianza per i soli alunni delle scuole dell’infanzia del Comune di Brugnera, periodo 01.09.2018/31.08.2023, sulla base delle competenze assegnate ai sensi della convenzione istitutiva della Centrale Unica di Committenza;
4. di approvare la seguente documentazione tecnica, che costituisce la progettazione del servizio ai sensi dell’articolo 23, comma 15, del d.lgs. n. 50/2016, allegata al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale:
- progettazione di servizio;
- capitolato speciale d’appalto;
- schema di contratto;
5. di dare atto che la documentazione di cui sopra potrà subire modifiche di carattere non sostanziale, in accordo tra gli uffici competenti;
6. di porre a carico dell’Appaltatore, a condizione che numero e qualifica siano armonizzabili con l’organizzazione d’impresa prescelta dall’imprenditore, l’obbligo di applicare, su eventuale richiesta formale del Comune, le norme del contratto di settore relative all'assorbimento del personale dipendente dal precedente affidatario del servizio e reintegrare detto personale nella propria dotazione organica con regolare contratto di assunzione ed alle medesime condizioni precedenti, ovvero a quelle migliorative che intendesse applicare;
7. di dare atto della congruità dell’importo da porre a base di gara, che ammonta ad € 1.057.692,50
oltre ad iva del 10%;
8. di dare atto che il valore complessivo della gara, ai fini della creazione della gara nel SIMOG di ANAC per l’ottenimento del CIG, deve tener conto anche dell’eventuale proroga tecnica di sei mesi, ed ammonta pertanto a € 1.163.461,75 oltre ad iva del 10%;
9. di dare atto che l’importo a base di gara trova imputazione al capitolo 1850 (servizio trasporti scolastici – cap. rilevante ai fini iva), missione 04, programma 06, titolo 1, macroaggregato 03, conto PF U.1.03.02.15.002 del bilancio pluriennale 2018-2020, che presenta adeguata disponibilità di competenza e di cassa, ed è ripartito come segue:
4) anno 2018: € 77.705,45 inclusa iva del 10% (periodo 01.09 / 31.12.2018)
5) anno 2019: € 233.116,35 inclusa iva del 10%
6) anno 2020: € 233.116,35 inclusa iva del 10%
e che si provvederà ad impegnare la spesa per gli anni successivi in sede di approvazione dei rispettivi bilanci;
10. di dare atto che la somma impegnata comprende la quota incentivi ex art. 113 del Codice dei contratti che, in base alla disciplina comunale sul punto, quantifica presumibilmente nello 0,2% del valore della gara, pari ad € 2.120,00 gli oneri per la corresponsione degli incentivi per funzioni tecniche;
11. di impegnare la somma di € 2.300,00 al cap. 1310 “trasferimenti per servizi in convenzione”, missione 01, programma 11, titolo 1°, macro aggregato 04, conto PF U.1.04.01.02.003 del bilancio preventivo anno 2018, che presenta adeguata disponibilità di competenza e di cassa, specificando che la stessa deriva da importi dovuti/anticipati dal Comune di Sacile nella misura di € 1.000,00 costi di gestione gara, € 300,00 contributo da versare all’ANAC, € 1.000,00 costi di pubblicità e post-informazione, da trasferire successivamente al Comune di Sacile;
12. di trasmettere la documentazione tecnica allegata al presente atto al responsabile della Centrale Unica di Committenza presso il Comune di Sacile, cui è demandato, in funzione delle competenze assegnate ai sensi della convenzione istitutiva della Centrale Unica di Committenza, lo svolgimento della procedura di gara fino alla sua aggiudicazione, ed in particolare:
- la redazione del bando e disciplinare di gara, in collaborazione con gli uffici competenti del Comune di Brugnera;
- gli adempimenti in materia di pubblicità del bando e dell’esito di gara;
- gli adempimenti in materia di tracciabilità (codice CIG e versamento del contributo ANAC);
- le verifiche sul possesso dei requisiti dei concorrenti;
13. che al presente atto sarà data pubblicità, ai sensi del d.lgs. 14 marzo 2013, n. 33, sul sito internet istituzionale del Comune di Brugnera nella sezione “Amministrazione trasparente”;
14. di dare atto, ai sensi e per gli effetti della legge 6 novembre 2012, n.190 e del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, che:
1o non sussistono situazioni di conflitto di interesse con i Xxxxxxxx interessati al procedimento di cui all’oggetto e per i quali ai sensi dell’articolo 6 bis della legge 7 agosto 1990 n. 241, è fatto obbligo espresso di astenersi ai Dirigenti, alle Posizioni, ai Responsabili di Procedimento dall’adottare pareri, valutazioni tecniche, atti endoprocedimentali, nonché il provvedimento finale, segnalando, con propria dichiarazione, ogni situazione di conflitto, anche potenziale;
2o e che di conseguenza non sussistono con i Xxxxxxxx interessati:
- legami di parentela o affinità sino al quarto grado;
- legami di stabili di amicizia e/o di frequentazione, consuetudine;
- legami professionali;
- legami societari;
- legami associativi;
- legami politici;
- legami di diversa natura capaci di incidere negativamente sull’imparzialità dello scrivente e dei responsabili di Procedimento e di istruttoria;
15. di dare atto che la dichiarazione di cui sopra è stata resa anche dall’istruttore amministrativo che ha collaborato all’istruzione della la pratica;
16. di trasmettere il presente provvedimento al responsabile del servizio finanziario ed alla responsabile della centrale unica di committenza presso il Comune di Sacile per gli adempimenti di competenza.
Dati Contabili
Cod. Bilancio | capitolo | descrizione | importo | Annualità imputazione | CIG | CUP |
U.1.03.02.15 .002 | 1850 | Servizio trasporto scolastico periodo 01/09/2018 al 31/12/2018 | 77.705,45 | 2018 | ||
U.1.03.02.15 .002 | 1850 | Servizio trasporto scolastico periodo Anno 2019 | 233.116,35 | 2019 | ||
U.1.03.02.15 .002 | 1850 | Servizio trasporto scolastico periodo Anno 2020 | 233.116,35 | 2020 | ||
U.1.04.01.02 .003 | 1310 | trasferimenti per servizi in convenzione | 2.300,00 | 2018 |
Brugnera, 24/05/2018
Responsabile Area Affari Generali (Xxxxxxx Xxxxxx)
FIRMATO DIGITALMENTE
PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE E ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA
PROPOSTA N. DET-493-2018
Il Responsabile del Servizio Finanziario attesta:
1- La regolarità contabile del provvedimento sotto indicato, ai sensi dell’articolo 147- bis, comma 1, del D. Lgs. 267/2000 e del relativo Regolamento comunale sui controlli interni, comportando lo stesso riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico- patrimoniale dell’ente;
2- La copertura finanziaria della spesa, ai sensi dell’art. 153, comma 5, del D. Lgs. 267/2000, in relazione alle disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l’assunzione degli impegni sotto indicati e regolarmente registrati ai sensi dell’art. 191, comma 1, del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267:
Brugnera, lì 29/5/2018
PROVVEDIMENTO
DETERMINA N. | DEL | OGGETTO |
477 | 29/05/2018 | Determinazione a contrarre ed approvazione della documentazione tecnica relative alla procedura di gara per l'affidamento del servizio di trasporto scolastico per gli alunni dell’Istituto Comprensivo Statale e del servizio di accompagnamento e sorveglianza per i soli alunni delle scuole dell’infanzia del Comune di Brugnera. Periodo 01.09.2018/31.08.2023. |
DATI CONTABILI
N.imp./sottoimp./acc. | Importo | Cod. Bilancio | Capitolo | Anno imputazione | CIG | CUP |
/ | 77.705,45 | U.1.03.02.15.0 02 | 1850 | 2018 | ||
/ | 233.116,35 | U.1.03.02.15.0 02 | 1850 | 2019 | ||
/ | 233.116,35 | U.1.03.02.15.0 02 | 1850 | 2020 | ||
698/2018 | 2.300,00 | U.1.04.01.02.0 03 | 1310 | 2018 |
Il Responsabile Ufficio Comune per la gestione del servizio ragioneria e tributi
Xxxxxxxxxx Xxxxx FIRMATO DIGITALMENTE
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto attesta che la presente copia informatica è conforme ai documenti informatici originali, firmati digitalmente, conservati presso il sistema informatico dell’Ente.
La presente copia di determinazione è pubblicata all’Albo pretorio on-line del Comune in data odierna e vi rimarrà esposta per quindici giorni consecutivi.
Brugnera, lì 29/05/2018
L’Addetto Xxxxxxx Xxxxxx
FIRMATO DIGITALMENTE