CONDIZIONI PARTICOLARI DI FORNITURA
CONDIZIONI PARTICOLARI DI FORNITURA
Servizio di sanificazione a mezzo di disinfezione presso ambienti sanitari e su automezzi adibiti al trasporto di casi sospetti o confermati di contagio da Sars Cov-2
Procedura negoziata mediante lancio di RdO sul Xx.Xx art. 36 comma 2 lett.b del D.lgs. 50/2016
ART. 1 OGGETTO E DESCRIZIONE DEL SERVIZIO
ART. 2 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE E SOGGETTI AMMESSI ART. 3 REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
ART. 4 IMPORTO STIMATO DEL SERVIZIO E QUADRO ECONOMICO ART. 5 DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
ART. 6 DOCUMENTAZIONE TECNICA ART. 7 DOCUMENTAZIONE ECONOMICA ART. 8 CODICE IDENTIFICATIVO GARA ART. 9 CAUSE D’ESCLUSIONE
ART. 10 DOCUMENTO DI STIPULA
ART. 11 VALUTAZIONE DEI RISCHI DA INTERFERENZA ART. 12 FATTURAZIONE E PAGAMENTI
ART. 13 PENALITA’ – RISOLUZIONE DEL CONTRATTO – DIRITTO DI RECESSO ART. 14 PATTO DI INTEGRITA’
ART. 15 NORME DI RIFERIMENTO
ART. 16 CONTROVERSIE E FORO COMPETENTE
ART. 1 OGGETTO E DESCRIZIONE DEL SERVIZIO
Il presente documento, che costituisce parte integrante della documentazione della procedura di affidamento, regola le modalità di partecipazione alla procedura stessa e le condizioni particolari del contratto di appalto da affidare. Ciascuna impresa concorrente potrà presentare offerta nel rispetto dei requisiti previsti nelle presenti Condizioni Particolari di Fornitura RdO.
La procedura ha per oggetto l’attività di sanificazione e di disinfezione di ambienti sanitari del
P.O.U. di Lanusei e strutture afferenti all’Area Socio Sanitaria di Lanusei.
Per Sanificazione si intende un intervento globalmente necessario per rendere sano un ambiente, che comprende le fasi di pulizia, igienizzazione e/o disinfezione, e di miglioramento delle condizioni ambientali mirato ad eliminare alla base qualsiasi batterio ed agente contaminante che con le comuni pulizie non si riescono a rimuovere, nonché l’insieme delle operazioni e procedimenti atti a rendere sani determinati ambienti mediante la pulizia e il controllo e il miglioramento della qualità dell’aria.
Per Disinfezione si intende l’applicazione di agenti disinfettanti, quasi sempre di natura chimica o fisica (calore), che sono in grado di ridurre, tramite la distruzione o l'inattivazione, il carico microbiologico presente su oggetti e superfici da trattare. La disinfezione consente di distruggere i microrganismi patogeni inattivandone in una quota rilevante ma non assoluta (si parlerebbe in tal caso di sterilizzazione).
I prodotti utilizzati per la disinfezione devono essere con azione virucida autorizzati come Presidi Medico Chirurgici dal Ministero della Salute, ai sensi della normativa vigente. Le concentrazioni da utilizzare e i tempi di contatto da rispettare per ottenere un’efficace azione disinfettante sono dichiarati sull’etichetta apposta sui prodotti disinfettanti stessi, sotto la responsabilità del produttore. Le informazioni relative al principio attivo e sua concentrazione e tempi di azione riportati in etichetta sono oggetto di valutazione da parte dell’Autorità competente che ne emette l’autorizzazione. Pertanto, la presenza in etichetta del numero di registrazione/autorizzazione (PMC), conferma l’avvenuta valutazione di quanto presentato dalle imprese su composizione, stabilità, efficacia e informazioni di pericolo.
N.B. le procedure di sanificazione riconducibili a OZONO, CLORO ATTIVO generati in situ, PEROSSIDO DI IDROGENO applicato mediante vaporizzazione/aerosolizzazione non sono assimilabili a interventi di disinfezione ai sensi del Rapporto ISS COVID-19 n. 25 del 15.05.2020. Nello stesso rapporto sono riportate dettagliate indicazioni per il loro corretto utilizzo.
Nell’ambito dell’esecuzione del servizio di sanificazione a mezzo di disinfezione il personale preposto dovrà utilizzare sempre guanti adeguati per i prodotti utilizzati durante la disinfezione stessa. Dovranno essere altresì indossate tute idonee all’esecuzione del servizio, protezioni sovrascarpa nonché ogni altro DPI idoneo allo scopo.
L’attività dovrà essere svolta con la diffusione localizzata in situ a mezzo di un sistema tecnologico in grado di produrre in maniera automatica una miscela bifase calda, formata da vapore saturo di particelle nebulizzate di soluzione disinfettante identificata come presidio medico chirurgico, (vapore + disinfettante) composta da principio attivo diphedac, una base di alcol isopropilico, cloruro di benzalconio, surfattante, ovvero soluzione equivalente a quella descritta, che consenta il riutilizzo della superficie trattata entro pochi minuti, ad azione virucida, utilizzabile in ambienti inoor anche prvi di areazione naturale, in presenza di operatori e/o utenti. Il trattamento dovrà garantire una velocità d’azione tale da permettere un riutilizzo pressoché immediato degli spazi e delle attrezzature, nonché una rapida evaporazione delle micro gocce vaporizzate.
ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO
Il servizio dovrà essere garantito fino al 15.03.2020:
• 24 ore su 24, 7 giorni su 7 attraverso un presidio fisso presso il P.O.U. N.S. della Mercede di Lanusei, compresi i festivi, di MINIMO n. 2 operatori e MINIMO n. 2 macchinari per
vaporizzazione “a caldo” in modo tale da garantire l’attività di che trattasi nelle UU.OO. come predisposta dalla Direzione Sanitaria o suo delegato, nonché, se del caso, garantire interventi ad hoc in caso di specifica richiesta di intervento da parte di altra U.O., previa autorizzazione da parte della Direzione Sanitaria o suo delegato per la sanificazione di, ingresso di barelle, brevi percorsi, singoli ambulatori, autoambulanza nell’area prospiciente il pronto soccorso del P.O. etc.
• Dalle 08:00 alle 20:00 7 giorni su 7 attraverso un presidio fisso, compresi i festivi, di MINIMO n. 2 operatori e MINIMO n. 1 macchinario per vaporizzazione “a caldo” in modo tale da garantire l’attività di che trattasi nelle UU.OO. come predisposta dalla Direzione Sanitaria o suo delegato presso le strutture territoriali del Distretto Socio Sanitario di Lanusei.
Dalle ore 20:00 alle ore 08:00 7 giorni su 7, compresi i festivi, in regime di reperibilità a chiamata senza previsione di un numero né minimo né massimo di interventi.
ART. 2 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE E SOGGETTI AMMESSI
La gara viene espletata tramite RdO sul Xx.Xx. ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett.b del D.lgs. 50/2016 e verrà aggiudicata secondo il criterio del minor prezzo ex art. 95 comma 4 lettera b).
Possono presentare offerta gli operatori economici in assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del Codice dei Contratti Pubblici (D. Lgs. 50/2016).
ART. 3 REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.
Nello specifico viene richiesta l’iscrizione presso la CCIAA per lo svolgimento di attività di cui alle lettere a), b) ed e) del D.M. 274/97.
È altresì disposto il possesso dei requisiti di cui all’art.2 del D.M. 274/97 relativi all’esercizio della attività di sanificazione.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
Per la comprova del requisito la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
Requisiti di capacità economica e finanziaria
Non è previsto il possesso di un fatturato specifico minimo nel settore di attività oggetto dell’appalto
Requisiti di capacità tecnica e professionale
Costituisce requisito di capacità tecnica e professionale, ai sensi della normativa vigente, la preposizione alla gestione tecnica di persona dotata di uno dei seguenti requisiti:
1. assolvimento dell’obbligo scolastico in ragione dell’ordinamento temporale vigente e svolgimento di un periodo di esperienza professionale qualificata nello specifico campo di attività. Di almeno tre anni per le attività di disinfestazione, derattizzazione e sanificazione, svolta all’interno di imprese del settore, o comunque all’interno di uffici tecnici di imprese o enti, preposti allo svolgimento di tali attività, in qualità di dipendente qualificato, familiare collaboratore, socio partecipante al lavoro o titolare d’impresa.
2. Attestato di qualifica a carattere tecnico attinente l’attività, conseguito ai sensi della legislazione vigente in materia di formazione professionale
3. Diploma di istruzione secondaria superiore in materia tecnica attinente l’attività;
4. Diploma universitario o laurea utile ai fini dello svolgimento dell’attività.
La circolare del Ministero della Salute n. 3428 del 25.11.1997 ha chiarito che possono ritenersi abilitanti i corsi professionali ed i diplomi di istruzione secondaria che prevedano un corso almeno biennale in chimica, nonché nozioni di scienze naturali e biologiche.
ATTENZIONE: il possesso dei requisiti minimi di partecipazione sopra indicati dovrà essere inequivocabilmente e immediatamente individuabile nella documentazione amministrativa presentata dalla Ditta partecipante, pena esclusione.
La scadenza della presentazione offerte sarà comunicato al momento dell’avvio della procedura direttamente sulla piattaforma MePa.
ART. 4 IMPORTO STIMATO DEL SERVIZIO E QUADRO ECONOMICO
Nelle 24 ore sarà riconosciuta la tariffa oraria offerta da parte dell’operatore economico aggiudicatario. Tale tariffa dovrà essere in grado di remunerare il personale e tutto quanto necessario all’esecuzione del servizio.
L’importo stimato è pari ad € 211.680,00 computato sul prezzo unitario a base di trattativa, pari a €. 21,00 (ventuno/00) per ciascuna ora/operatore:
costo operatore/ora | €. 21,00 |
costo n. 2 operatori h.24 | €. 1.008,00 |
costo n. 4 operatori h.12 | €. 1.008,00 |
costo complessivo mensile | €. 60.480,00 |
costo fino al 15.03.2021 | €. 211.680,00 |
Il prezzo unitario a base d’asta per ogni ora/operatore è pari a € 21,00 (ventuno/00).
Saranno esclusi i concorrenti che presentino un’offerta: a) superiore alla base di gara; b) nella quale siano sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni specificate nella documentazione della procedura; c). sottoposta a condizione; d) che sostituisca, modifichi e/o integri le predette condizioni; e) che non abbia le caratteristiche minime stabilite nei documenti della procedura, ovvero preveda l’esecuzione delle prestazioni contrattuali con modalità difformi.
Si precisa che l’appalto è concepito come obbligazione di risultato, il risultato atteso è il servizio di sanificazione a mezzo disinfezione ovvero, se all’occorrenza, servizio complementare, come sopra meglio descritto, pertanto qualsiasi onere e costo correlato all’esecuzione delle obbligazioni contrattuali è a carico dell’appaltatore, compensato dal prezzo d’aggiudicazione, anche se non previsto in atti di gara ed in offerta.
Stante lo stato emergenziale e trattandosi di procedura in via d’urgenza, in fase di partecipazione non dovrà essere presentata alcuna garanzia provvisoria.
Come riportato nel Comunicato ANAC del 20.05.2020, l’art. 65 del decreto legge n. 34, pubblicato sul supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 128 del 19.05.2020, nell’ambito delle iniziative volte ad assicurare supporto economico ai cittadini, alle amministrazioni e alle imprese che affrontano problemi di liquidità finanziaria in questo particolare contesto di emergenza sanitaria, ha disposto l’esonero temporaneo del pagamento dei contributi dovuti da parte dei soggetti pubblici e privati, ai sensi dell’art. 1, comma 65, della legge 23.12.2005 n. 266, per la partecipazione alle procedure di gara avviate dalla dati di entrata in vigore del citato decreto legge.
In particolare, dal 19.05.2020 e fino al 31.12.2020 sono esonerati dal versamento:
le Stazioni Appaltanti di cui all’art. 3, comma 1, lettera o), del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
gli operatori economici, di cui all’art. 3, comma 1, lettera p), del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., che intendano partecipare a procedure di scelta del contraente attivate dai soggetti di cui alla lettera sub a).
A decorrere dal 19.05.2020 è pertanto sospeso l’obbligo del versamento del contributo sopra indicato.
Il quadro economico dell’intervento è il seguente:
Valore del servizio | €. 211.680,00 |
Iva 22% | €. 46.569,60 |
Contributo ANAC | €. 0,00 |
Oneri Duvri | €. 0,00 |
Spese per incentivi ex art. 113 D.Lgs 50/2016 (il fondo, pari al 2%, è accantonato in attesa dell’approvazione dello specifico regolamento) | €. 4.233,60 |
TOTALE APPALTO | €. 262.483,20 |
ART. 5 DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
In fase di offerta dovrà essere caricata la documentazione amministrativa indicata sulla piattaforma telematica.
ART. 6 DOCUMENTAZIONE TECNICA
In fase di offerta dovrà essere caricata la documentazione tecnica relativa ai prodotti utilizzati per la sanificazione che possa garantire la verifica della corrispondenza del prodotto offerto con le specifiche richieste nelle presenti Condizioni Particolari di Fornitura nonché le schede tecniche ed le certificazioni relative ai macchinari e ai prodotti utilizzati.
ART. 7 DOCUMENTAZIONE ECONOMICA
Codesta ditta è invitata a presentare offerta relativamente ai servizi di cui sopra e nello specifico dovrà essere espresso nell’offerta economica:
- un ribasso unico, in valore assoluto sull’importo ora/operatore posto alla base della trattativa.
- l’incidenza degli oneri interni per la sicurezza, obbligatoriamente ai sensi dell’art.95 comma 10 del D.Lgs. 50/2016;
ART. 8 CODICE IDENTIFICATIVO GARA
I CIG è il seguente: 8533531C8B
ART. 9 CAUSE D’ESCLUSIONE
Sono cause tassative di esclusione
1) quanto previsto dall’art. 83 comma 9 – del D.Lgs 50/2016 in quanto applicabile a trattativa diretta su MePa;
2) tra queste in particolare, omessa allegazione di documentazione richiesta da cui derivi incertezza sull’accettazione delle condizioni particolari di fornitura, indeterminatezza dell’offerta o irregolarità dell’offerta rispetto alle condizioni particolari di fornitura;
3) la mancata possibilità di individuare in maniera immediata e inequivocabile nella documentazione richiesta il possesso dei requisiti minimi di partecipazione.
ART. 10 DOCUMENTO DI STIPULA
Il documento di stipula (contratto) verrà sottoscritto digitalmente dal Direttore della S.C. Acquisti Servizi Sanitari e trasmesso, contestualmente, tramite la piattaforma MePa.
Per espressa previsione dell’art.32 c. 10 – lett.b del D.Lgs 50/2016, non si applica il termine dilatorio di stand still di 35 giorni per la stipula del contratto.
Successivamente alla stipula del contratto dovrà esser depositata apposita polizza fideiussoria a titolo di garanzia definitiva ai sensi dell’art. 103 del Codice degli Appalti Pubblici.
ART. 11 VALUTAZIONE DEI RISCHI DA INTERFERENZA
Allo stato attuale non sono rilevabili rischi da interferenze non controllabili e pertanto non sussistono costi per l’adozione di specifiche misure preventive e protettive necessarie all’eliminazione o alla riduzione dei rischi interferenti. Successivamente all’aggiudicazione, in accordo con la Ditta aggiudicataria, saranno definiti tempi e modalità di esecuzione e saranno valutate eventuali interferenze. Sarà cura del personale ATS del servizio / reparto beneficiario del servizio, garantire che i luoghi e i percorsi individuati siano liberi e sicuri.
ART. 12 FATTURAZIONE E PAGAMENTI
La fatturazione avverrà con fatturazione differita secondo quanto disposto dal Decreto Ministeriale
n. 55/2013 che ha introdotto l'obbligo della fatturazione elettronica nei rapporti economici tra Pubblica Amministrazione e fornitori. Pertanto dal 31 marzo 2015 le fatture, o richieste equivalenti di pagamento, potranno essere gestite esclusivamente nel "Formato fattura elettronica XML" attraverso il Sistema d’Interscambio (SDI) gestito dal Ministero Economia e Finanze. Le fatture indirizzate alla ATS Sardegna, devono fare riferimento alle seguenti coordinate:
DATI DI FATTURAZIONE:
▪ Ragione sociale: Azienda per la Tutela della Salute
▪ Partita Iva: 00935650903
▪ Codice Fiscale: 92005870909
▪ Sede: xxx Xxxxxx Xxxxx 00
▪ Codice IPA: O2TS9Q
▪ CAP: 07100
▪ Comune:Sassari
Ai sensi dell'art. 25 del D.L. n. 66/2014, al fine di garantire l'effettiva tracciabilità dei pagamenti da parte della pubblica amministrazione, le fatture elettroniche emesse verso la PA dovranno riportare obbligatoriamente il codice identificativo di procedura(CIG), tranne nei casi di esclusione dall'obbligo di cui alla L. 136/2010;
Il pagamento del corrispettivo contrattuale avrà luogo, previa emissione di fattura fiscalmente valida, una volta accertata la regolarità della fornitura. Si provvederà ai pagamenti nei termini di legge (60 giorni data ricevimento fattura).
N.B. ALLA PROCEDURA SI APPLICA LA L. 136/2010.
ART. 13 PENALITA’ – RISOLUZIONE DEL CONTRATTO – DIRITTO DI RECESSO
Si rinvia agli artt. “Penali” e “Risoluzione del contratto e diritto di recesso” del capitolato generale d’appalto per forniture e servizi ATS, allegato alla presente.
Il diritto di recesso è regolato dal C.C.(art. 1671) salvo quanto previsto dal presente articolo.
Data la situazione emergenziale, potrebbe essere necessario procedere a: recesso dal contratto, modificazione di alcune clausole contrattuali, tra cui quella inerente la durata contrattuale, per motivi di pubblico interesse. Di tale eventualità il concorrente deve tenere conto nel presentare la propria offerta, nella piena consapevolezza che ove uno o più detti eventi si verificassero, non potrà vantare alcuna pretesa di qualsiasi natura nei confronti di questa Azienda.
ART. 14 PATTO DI INTEGRITA’
Per tutto quanto non previsto dal presente CSA si applica il CGA. Alla procedura e al contratto si applica il patto d’integrità. La Giunta Regionale con deliberazione n. 30/6 del 16/06/2015 ha, tra l’altro, individuato come misura di prevenzione della corruzione l’adozione dei Patti di integrità, richiamati al punto 1.3 del Piano Nazionale Anticorruzione che espressamente recita “Le pubbliche Amministrazione e le stazioni appaltanti, in attuazione dell’art. 1 comma 17 della L. 190/2012, di regola, predispongono e utilizzano protocolli di legalità o patti d’integrità per l’affidamento di commesse. A tal fine, le P.A. inseriscono negli avvisi, nei bandi di gara e nelle lettere d’invito la clausola di salvaguardia che il mancato rispetto del Protocollo di legalità o del Protocollo d’integrità dà luogo all’esclusione dalla gara e/o alla risoluzione dal contratto.” La Giunta Regionale ha altresì disposto che detta misura debba essere applicata da parte delle Stazioni appaltanti alle procedure di acquisizione di lavori, beni e servizi. Il Patto d’Integrità è allegato al presente capitolato e deve essere accettato espressamente dai potenziali offerenti, a pena d’esclusione.
ART. 15 NORME DI RIFERIMENTO
Per quanto non espressamente previsto nelle presenti condizioni particolari si rimanda e varrà quanto previsto dalle condizioni generali di contratto relativo al Bando di abilitazione al Mercato Elettronico della P.A. Servizi – Accesso a Banche dati, indicato nel punto 1 delle presenti condizioni di fornitura, nonché dalle norme del Codice Civile e al Capitolato Generale d’appalto della ATS Sardegna.
ART. 16 CONTROVERSIE E FORO COMPETENTE
Le eventuali controversie saranno devolute all’Autorità Giudiziaria Ordinaria, foro di esclusiva competenza il Tribunale di Sassari
Il Rup X.xx