CAPITOLATO SPECIALE

CAPITOLATO SPECIALE

APPALTO DEL SERVIZIO DI SMALTIMENTO E/O TRATTAMENTO FINALIZZATO AL RECUPERO DEGLI RSU – FRAZIONE SECCA RESIDUALE – CER 200301 – CODICE CIG. 6810259383

CAPITOLO I

Natura ed oggetto dell’appalto

Art. 1 - Oggetto dell’appalto

L’appalto ha per oggetto l’affidamento del servizio di smaltimento e/o trattamento finalizzato al recupero degli sru – frazione secca residuale – CER 200301 - per una quantità presunta pari a ton 6.500– Codice CIG.

I servizi devono essere svolti con le modalità specificate nel presente Capitolato Speciale d’Appalto.

La scrivente Gelsia Ambiente potrà variare in aumento o in diminuzione la quantità’ oggetto di gara anche oltre il quinto d’obbligo, senza che l’aggiudicatario abbia nulla a pretendere; l’aggiudicatario anche a fronte di variazioni delle quantità dovrà garantire le stesse modalità e prezzi di cui alla presente procedura.

Nel corso dell’appalto potrà variare la forma giuridica dell’ente appaltante, in tale evenienza l’offerta si considera comunque vincolante e valida sino a scadenza naturale.

Art. 2 - Durata dell’appalto

L’appalto avrà la durata di 6 mesi a decorrere dalla data di sottoscrizione del contratto di appalto. Tale data viene indicativamente individuata nel 1 Gennaio 2017. L’appalto prevede una opzione per altri 6 mesi. E’ prevista altresì la clausola di risoluzione anticipata, mediante semplice comunicazione, con preavviso di 30 giorni. Il servizio è riferito ai seguenti Comuni: Lissone, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Ceriano Laghetto, Rovello Porro, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Cogliate, Misinto.

Art. 3 – Importo a base di gara

L’importo dell’appalto posto a base di gara è pari a € 617.500,00– riferito ad una quantità pari a Ton.

6.500 - Prezzo unitario a base d’appalto €/ton 95,00 - Gli importi si intendono IVA esclusa. I quantitativi sono presunti e non vincolanti.

Art. 4 - Imprese straniere

Qualora la legislazione del Paese straniero non contempli il rilascio di uno o più documenti, ovvero se tali certificati non contengano i dati richiesti, essi possono essere sostituiti da una dichiarazione giurata. Se neanche questa è prevista, è sufficiente che l’impresa straniera produca una dichiarazione solenne, la quale, al pari di quella giurata, deve essere resa innanzi ad un’autorità giudiziaria o amministrativa, ad un qualsiasi pubblico ufficiale, autorizzati a riceverla in base alla legislazione del Paese stesso, che ne attesti l’autenticità.

Tutti i documenti devono obbligatoriamente essere prodotti in lingua italiana, o accompagnati da traduzione in lingua italiana sottoscritta dal legale rappresentante della ditta offerente, pena l’esclusione dalla gara.

Art. 5 - Raggruppamenti di impresa

Sono ammesse a presentare offerte anche imprese appositamente e temporaneamente raggruppate.

L’offerta congiunta deve essere sottoscritta da tutte le imprese raggruppate e deve specificare le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese e contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese si conformeranno alla disciplina di cui all’art. 48) comma 4) del D.Lgs N°50 del 18 Aprile 2016.

L’offerta congiunta comporta la responsabilità solidale nei confronti di Gelsia Ambiente srl di tutte le imprese raggruppate.

Art. 6- Documenti che fanno parte del contratto

Xxxxx parte integrante del contratto d’appalto:

a) il presente Capitolato Speciale

b) il bando di gara

c) il disciplinare di gara;

d) l’offerta, le dichiarazioni ed i documenti presentati dall’Appaltatore in fase di gara.

Art. 7- Condizioni dell’appalto e dichiarazioni

Le modalità di presentazione dell’offerta sono indicate nell’allegato Disciplinare di gara.

Nell'accettare le condizioni tutte del presente Capitolato e nel formulare l’offerta l’Appaltatore dichiara:

a) di aver valutato tutte le circostanze ed elementi che possono influire sul costo del servizio, dei materiali, della manodopera, dei noli e dei trasporti;

b) di aver preso piena ed integrale conoscenza del Capitolato Speciale d’Appalto e di accettare – senza condizioni e riserve alcune – tutte le norme e disposizioni contenute, nel capitolato speciale d’appalto e in tutti gli atti di gara;

c) di avere preso esatta conoscenza del tipo di servizio da eseguire e di avere effettuato i necessari sopralluoghi presso gli impianti per rendersi conto dello stato delle cose e per accertare la possibilità e modalità di esecuzione;

d) di aver preso piena ed integrale conoscenza di tutte le circostanze generali e particolari che possono aver influito sulla determinazione dei prezzi e delle condizioni contrattuali e che possono influire sull’esecuzione del servizio;

e) di aver valutato tutte le caratteristiche urbane dei luoghi in cui dovranno essere svolti i servizi.

L'Appaltatore non potrà quindi eccepire, durante l'esecuzione dell’appalto, la mancata conoscenza di elementi non valutati, tranne che tali elementi si configurino come cause di forza maggiore contemplate dal presente Capitolato o si riferiscano a condizioni soggette a possibili modifiche ed espressamente previste nel contratto.

Con l'accettazione del servizio l'Appaltatore dichiara di avere la possibilità ed i mezzi necessari per procedere all'esecuzione dello stesso secondo le migliori norme e criteri lavorativi.

L’impianto dovrà garantire l’apertura per tutti i giorni dell’anno tranne che: le domeniche, 1 gennaio, 1 maggio, 15 agosto, 25 dicembre, garantendo un nastro orario di 10 ore continuate al giorno con apertura impianto alle ore 6.30; nei sabati e semi festivi l’orario di apertura non potrà essere inferiore a ore 7 con inizio alle ore 6,30.

Per il conferimento dovrà essere garantito dall’impianto un tempo breve, max 30 minuti calcolati dall’arrivo presso l’impianto e dall’uscita dall’impianto, verificata, a insindacabile giudizio tramite sistema gps installato sui mezzi di Gelsia Ambiente srl.

Gelsia Ambiente srl conferirà con mezzi propri o convenzionati a propria cura e spese i rifiuti oggetto dell’appalto presso il luogo di consegna individuato nell’impianto indicato in offerta dall’appaltatore.

Ogni conferimento sarà accompagnato da idoneo documento come previsto dalla normativa vigente in materia di rifiuti (formulario di identificazione rifiuto) ed al momento dell’accesso dovrà essere registrato tramite pesatura.

Ai fini della quantificazione del rifiuto e dei relativi pagamenti sarà preso in considerazione il peso rilevato a destino purché non eccedente il 1,5 % dal peso netto rilevato da Gelsia Ambiente srl, in caso di pesate eccedenti alla quota del 1,5 % rispetto il peso di Gelsia Ambiente srl sarà considerato come peso valido ai fini della quantificazione e fatturazione il peso effettuato dalla stazione appaltante.

Eventuali interruzioni o sospensioni della raccolta del rifiuto, indipendentemente dalla causa, non daranno alla ditta appaltatrice alcun diritto a compensi ed indennizzi suppletivi od integrativi di sorta.

La ditta appaltatrice svolgerà le operazioni di smaltimento dei rifiuti conferiti nel rispetto della normativa in vigore.

Art. 8 – Subappalto

Il subappalto è regolato dall’art. 105) del D.Lgs N°50 del 18 Aprile 2016 del nuovo Codice degli

appalti.

Art. 9 - Carattere di servizio pubblico dell’appalto

I servizi contemplati nel presente Capitolato costituiscono attività di pubblico interesse così come disposto dall’art. 2 del D. L.vo 5/2/1997 n. 22.

Pertanto in caso di astensione dal lavoro del personale per sciopero, l’Appaltatore dovrà impegnarsi al rispetto delle norme contenute nella Legge 12/6/1990 n. 146 per l’esercizio di sciopero nei servizi pubblici essenziali.

CAPITOLO II

Obblighi ed oneri dell’Appaltatore

Art. 10. Gestione amministrativa

10.1 La ditta appaltatrice è tenuta ad inviare la fotocopia del formulario di identificazione rifiuto timbrato e firmato per accettazione dall’impianto di smaltimento, completo di registrazione del peso a destino. Tale fotocopia dovrà essere trasmessa alla Società Gelsia Ambiente srl, entro 3 gg. dalla data di conferimento tramite uno dei seguenti mezzi:

fax al n. 0362/482900;

posta elettronica all’indirizzo: xxxxxxxx.xxxxxxxxxx@xxxxxx.xx;

10.2 A scadenza mensile la ditta appaltatrice del servizio dovrà fornire all’Ente appaltante apposita documentazione, relativa a tutti i dati dei conferimenti effettuati su opportuno supporto informatico, attestante le quantità conferite dai rispettivi Comuni e tutti i dati desunti dai formulari.

Art. 11. Recupero dei rifiuti

11.1. La ditta appaltatrice riconosce che, conformemente alla normativa in vigore, tra le finalità del presente appalto si annovera anche quella di favorire la riduzione dello smaltimento finale dei rifiuti conferiti favorendone il recupero, e si impegna pertanto a perseguire tale scopo con diligenza, nei limiti delle regole tecniche applicabili secondo ragionevolezza.

11.2. La ditta appaltatrice svolgerà le operazioni di trattamento, selezione, recupero e smaltimento dei rifiuti conferiti nel rispetto della normativa in vigore.

11.3. A scadenza bimensile la ditta appaltatrice del servizio dovrà fornire all’ente appaltante apposita documentazione attestante le quantità conferite dai rispettivi Comuni ed i quantitativi di materiale recuperati unitamente alle giustificazioni del mancato recupero.

Art. 12 –Garanzia di esecuzione

La cauzione definitiva è regolata dall’art. 104) del D.Lgs N°50/2016.

Art. 13 - Personale dell’Appaltatore

Il personale destinato al servizio dovrà essere, per numero e qualità, adeguato all'importanza dei lavori da eseguire.

L'Appaltatore dovrà inoltre osservare le norme e le prescrizioni delle leggi e dei regolamenti vigenti sull'assunzione, tutela, protezione ed assistenza dei lavoratori incaricati di effettuare il servizio oggetto dell’appalto, comunicando a Gelsia, prima dell’inizio del servizio, i dati anagrafici degli stessi, l’inquadramento ed il relativo numero di iscrizione all’INPS/INAIL, avendo cura di comunicare, entro 15 giorni dal manifestarsi della causa, tutte le eventuali successive variazioni.

Tutti i dipendenti dell'Appaltatore sono tenuti ad osservare i piani di sicurezza predisposti dall’Appaltatore e le norme antinfortunistiche proprie del lavoro in esecuzione.

L'inosservanza delle predette condizioni costituisce per l'Appaltatore responsabilità, sia in via penale che civile, dei danni che, per effetto dell'inosservanza stessa, dovessero derivare al personale, a terzi ed agli impianti; nonchè causa di risoluzione del contratto di appalto se, nonostante diffida scritta, l’Appaltatore non provvederà in merito.

Oltre a quelli previsti nel presente Capitolato, l’Appaltatore è tenuto:

- ad osservare integralmente nei riguardi del personale il trattamento economico-normativo stabilito dai contratti collettivi nazionali e territoriali in vigore per il settore e la zona nella quale si svolgono i servizi;

- ad osservare le norme in materia di contribuzione previdenziale ed assistenziale del personale, nonchè di quella eventualmente dovuta ad organismi paritetici previsti dalla contrattazione collettiva;

- a depositare, prima dell’inizio dell’appalto, il piano delle misure adottate per la sicurezza fisica dei lavoratori.

Contratti collettivi di lavoro e norme dovranno essere rispettati anche nei confronti dei soci delle cooperative.

I relativi controlli potranno essere fatti da Gelsia Ambiente srl in ogni momento.

L’Appaltatore potrà ottenere informazioni circa gli obblighi relativi alle vigenti disposizioni in materia di protezione dell’impiego e di condizioni di lavoro applicabili nel corso dell’esecuzione del presente appalto

rivolgendosi agli uffici I.N.P.S. e I.N.A.I.L.

Art. 14 – Autorizzazioni

L’Appaltatore è tenuto ad informare immediatamente Gelsia Ambiente srl di eventuali sospensioni, revoche o limitazione delle prescritte autorizzazioni, regionali o nazionali, comminate a suo carico o agli impianti nei quali vengono conferiti i rifiuti. Resta inteso che la sospensione, la revoca o la limitazione delle autorizzazioni necessarie per svolgere il servizio, sarà causa di immediata risoluzione del contratto di appalto, rimanendo a carico dell’Appaltatore il risarcimento di tutti i danni eventualmente derivati a Gelsia Ambiente srl ed ai terzi, nonchè ogni responsabilità conseguente alla mancata notifica a Gelsia Ambiente srl della situazione.

Art. 15. Natura del Servizio – Esecuzione d’ufficio

15.1 Il servizio oggetto del presente appalto è da intendersi ad ogni effetto servizio pubblico e non potrà essere sospeso o abbandonato. L’appaltatore è obbligato a garantire il servizio a sua cura e senza aggravio di ulteriori spese anche in caso di indisponibilità dell’impianto finale alla ricezione dei rifiuti, non funzionamento dell’impianto a causa di manutenzioni, guasti, ect. In caso di arbitrario abbandono o sospensione, l’ente appaltante potrà sostituirsi all’appaltatore per l’esecuzione d’ufficio, addebitando gli oneri relativi all’appaltatore, salvo il risarcimento del maggior danno.

15.2. In ogni caso, verificandosi deficienza od abuso nell’adempimento degli obblighi contrattuali ed ove l’appaltatore, regolarmente diffidato, non ottemperi agli ordini ricevuti, l’ente appaltante avrà la facoltà di ordinare e di far eseguire d’ufficio, a spese dell’appaltatore, i lavori necessari per il regolare andamento del servizio.

Art. 16 - Pagamenti all'appaltatore

16.1 Obblighi dell’appaltatore relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari. L’ Appaltatore assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3) della legge 13 Agosto 2010 N° 136 e successive modifiche. Inoltre si impegna a comunicare almeno 10 giorni prima del I° pagamento, i conti correnti dedicati alla commessa e gli estremi delle persone abilitate ad operarvi, oltre ad indicare in fattura il CIG relativo al servizio. L’appaltatore si impegna a dare immediata comunicazione alla stazione appaltante ed alla prefettura

– Ufficio territoriale competente, della notizia dell’inadempimento della propria controparte (subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria.

16.2. I costi dell’appalto sono stabiliti negli importi pari a quelli indicati in offerta dalla ditta appaltatrice, espressi in Euro/tonnellata . Detta offerta si intende al netto di IVA e comprensiva di ecotassa ed eventuale contributo ambientale. L’appaltatore rinuncia pertanto espressamente a qualsivoglia domanda di rimborso dei contributi sopra-richiamati, laddove corrisposti nella misura stabilita dalle disposizioni regionali, riconoscendo che detto tributo, ove applicabile, è già compreso nell’importo contrattuale.

16.3. La ditta appaltatrice dovrà far pervenire all’Ente appaltante regolare fattura entro il 15 del mese successivo, accompagnata da riepilogo dettagliato dei conferimenti distinti per Comune conferente e riportante le seguenti indicazioni: n. del formulario, data di conferimento, kg. a destino, quantitativo totale del mese per Comune.

16.4. Il pagamento delle fatture emesse dalla ditta appaltatrice avverrà tramite bonifico bancario a 60 (sessanta) giorni dalla data di emissione fattura fine mese, previa verifica della documentazione richiesta.

Art. 17 - Danni a terzi

L’appaltatore risponderà direttamente dei danni alle persone o alle cose comunque provocati nell’esecuzione del servizio, restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento, senza diritto di rivalsa o indennizzo nei confronti dell’ente appaltante.

Art. 18 – Cooperazione

Il personale dipendente dell’appaltatore provvederà a segnalare all’ente appaltante quelle circostanze e fatti che, rilevate dall’espletamento del proprio compito, possano impedire o pregiudicare il regolare adempimento del servizio.

Art. 19 – Penalità

19.1. In caso di parziale o totale inadempimento degli obblighi contrattuali assunti, ferma restando la facoltà di Gelsia Ambiente srl di risoluzione del contatto ove ne ricorrono i presupposti, l’appaltatore, oltre all’obbligo di ovviare, in un termine stabilito dalla stazione appaltante all’infrazione contestata ed al pagamento degli eventuali maggiori danni subiti da Gelsia Ambiente srl e dagli Enti aderenti e privati a causa dell’inadempimento, è tenuto al pagamento di una penalità dell’importo variabile a seconda della inadempienza riscontrata e riferita espressamente alle seguenti situazioni:

- superati i 30 minuti calcolati dall’arrivo dell’automezzo presso l’impianto di conferimento e conclusi con dall’uscita del mezzo dall’impianto medesimo, verificata, a insindacabile giudizio tramite sistema gps, istallato sui mezzi di Gelsia Ambiente srl, l’aggiudicataria corrisponderà alla stazione appaltante una penale pari a €. 100,00- per ogni 30 minuti di permanenza ulteriore presso l’impianto;

- in caso di chiusura dell’impianto, (salvo i casi di forza maggiore), senza preventiva comunicazione, con preavviso di almeno 5 giorni lavorativi, alla ditta appaltatrice oltre ai casi previsti di cui all’art. 20) che precede, verrà applicata una penale pari a €. 5.000,00- per ogni giorno di chiusura;

- in caso di mancato rispetto del comma 2) dell’art. 10) gestione amministrativa del presente capitolato, verrà applicata una penale pari a €. 5,00, per cad./formulario non trasmesso, nei termini pattuiti;

- In caso di destinazione diversa da quella dichiarata in sede di gara verrà applicato all’appaltatore, una penale a titolo di rimborso spese a favore della stazione appaltante, pari a €/ton/km 1,57 per ogni tonnellata conferita ad impianto diverso dall’iniziale, nel caso in cui l’impianto subentrante fosse più lontano da quello iniziale. Per calcolare i chilometri di distanza ulteriore verrà preso a riferimento il sito : xxx.xx.xxxxx.xxx sezione “ruote”, impostando come opzioni “The fastest” e come parametri del veicolo Trucks > 12 ton.

19.2. Le penali di cui al precedente comma sono applicate in misura doppia nel caso di recidiva specifica.

19.3. L’applicazione della penalità sarà preceduta da regolare contestazione dell’inadempienza, alla quale l’appaltatore avrà la facoltà di presentare controdeduzione entro 15 giorni dalla notifica della contestazione.

19.4. L’ammontare della penalità sarà trattenuto dal pagamento della prima fattura in scadenza.

19.5. Verificandosi deficienze od abuso nell’adempimento degli obblighi contrattuali ed ove l’appaltatore regolarmente diffidato, non ottemperi agli ordini ricevuti e nei tempi indicati, Gelsia Ambiente srl, avrà la facoltà di rivolgersi ad altra impresa del settore e fare eseguire d’ufficio a spese dell’appaltatore, i lavori necessari per il regolare adempimento dei servizi, fatta salva l’applicazione delle penalità contrattuali del maggior danno subito dalla stazione appaltante.

Art. 20 - Risoluzione del contratto

La risoluzione del contratto è regolamentata dall’art. 108) del D.Lgs N°50 del 2016.

Art. 21 Recesso

Il recesso del contratto è regolamentato dall’art. 109) del D.Lgs N°50 del 2016.

Art. 22 Esecuzione in danno

E' fatta salva la possibilità per Gelsia Ambiente srl in caso di inadempimento totale o parziale da parte dell’Appaltatore, di ordinare ad altra impresa terza l'esecuzione, ai prezzi e alle condizioni di mercato, delle attività non svolte, addebitando all'aggiudicatario i relativi costi ed i danni eventualmente subiti.

In tal caso, la stazione appaltante provvederà, entro tre giorni dall’invio della contestazione di inadempimento, a comunicare al contraente inadempiente l’affidamento a soggetti terzi dell’esecuzione in danno.

Il contraente inadempiente è tenuto a rimborsare la stazione appaltante delle maggiori spese sostenute rispetto a quelle previste dal contratto.

Per i costi sostenuti e per la rifusione dei danni, la committente potrà rivalersi direttamente sugli eventuali crediti vantati dall’Appaltatore ovvero, in assenza, sulla garanzia fideiussoria che dovrà essere immediatamente reintegrata.

Nel caso di minor spesa, nulla è dovuto all’appaltatore.

Art. 23 Norme di sicurezza

Le attività oggetto del presente capitolato dovranno svolgersi nel pieno rispetto di tutta la normativa vigente in materia di tutela della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro (attuazione del D.Lgs. 81/2008) e, in ogni caso, dovranno svolgersi in condizioni di permanente sicurezza ed igiene.

L’Aggiudicatario dichiara di aver adempiuto e che adempirà a tutti gli obblighi previsti a proprio carico dalle vigenti norme in materia di sicurezza e salvaguardia della salute dei lavoratori contenuti, fra l’altro, nel D.Lgs 81/2008 e s.m.i..

Art. 24 Copertura assicurativa

I Fornitori Aggiudicatari si assumono in proprio ogni responsabilità ai sensi di legge, in conseguenza di un fatto verificatosi in relazione ai rischi oggetto delle prestazioni contrattuali riferibili ai Fornitori Aggiudicatari stessi, anche se eseguite da parte di terzi.

I Fornitori Aggiudicatari si obbligano a manlevare e tenere indenne Gelsia Ambiente srl dalle pretese che terzi dovessero avanzare in relazione ai danni derivanti dall’esecuzione delle prestazioni contrattuali.

I Fornitori Aggiudicatari sono obbligati altresì ad attivare adeguate coperture assicurative rapportate alle attività svolte oggetto del Capitolato tecnico della presente procedura.

In particolare, dovranno essere operanti per tutta la durata del Contratto le seguenti polizze assicurative:

- una polizza assicurativa a garanzia della Responsabilità civile verso terzi (“RCT”) per danni materiali e diretti a persone e/o a cose con un massimale non inferiore ad € 5.000.000,00 per sinistro, senza alcun sotto limite per danni a persone, animali o cose e senza applicazione di franchigie o scoperti. Si precisa che la stazione appaltante è da considerarsi Terzo;

- una polizza assicurativa a garanzia della Responsabilità civile Inquinamento per danni materiali e diretti a persone e/o cose e/o all’ambiente derivanti da eventi inquinanti accidentali o graduali con un massimale non inferiore ad € 3.000.000 per sinistro;

- una polizza assicurativa a garanzia della Responsabilità civile prestatori d’Opera (“RCO”) per infortuni e le malattie professionali subiti dai prestatori di lavoro di cui i Fornitori Aggiudicatari si avvalgono nell’esercizio della attività svolte oggetto del Capitolato tecnico della presente procedura con massimale minimo di € 2.500.000,00 per prestatore infortunato ed € 5.000.000,00 per sinistro;

- una polizza assicurativa a garanzia dei danni materiali ai beni di proprietà, possesso od uso a qualsiasi titolo. Tale assicurazione dovrà essere prestata su base “All Risks”, ivi compreso furto, atti vandalici, eventi atmosferici ed eventi naturali.

Le suddette coperture assicurative dovranno essere stipulate con primaria compagnia assicurativa e dovranno prevedere esplicitamente la rinuncia alla rivalsa dell’Assicuratore nei confronti del Committente, salvo il caso di dolo.

Eventuali franchigie e/o scoperti rimarranno a carico dei Fornitori Aggiudicatari.

I Fornitori Aggiudicatari sono tenuti a produrre copia delle relative polizze all’atto della stipula del Contratto.

Art. 25 - Riservatezza

Le parti si impegnano reciprocamente a mantenere segrete e confidenziali le informazioni riguardanti l’altra parte di cui vengano comunque a conoscenza nel corso del rapporto, e si impegnano ad utilizzarle esclusivamente ai fini dell’esecuzione del contratto e dell’adempimento di obblighi di legge, ai sensi del D. Lgs. 196/2003 e s.m.i. (Codice in materia di protezione dei dati personali).

Art. 26 - Controversie

Tutte le controversie derivanti dall’esecuzione del contratto, comprese quelle conseguenti al mancato raggiungimento di un accordo bonario, sono devolute in via esclusiva alla Autorità giudiziaria competente ed è esclusa la competenza arbitrale.